Основная информация
Дата опубликования: | 31 июля 2020г. |
Номер документа: | RU76000202001085 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ярославская область |
Принявший орган: | Правительство Ярославской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.07.2020 № 633-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
В целях приведения нормативных правовых актов Ярославской области в соответствие с действующим законодательством и на основании согласования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2020 № 02-15-46/9083
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Администрации области от 15.12.2003 № 247 «О государственных зоологических заказниках Ярославской области» изменения согласно приложению 1.
2. Внести в Положение о государственном ландшафтном заказнике «Борковский», утверждённое постановлением Администрации области от 04.04.2007 № 125 «Об утверждении Положения о государственном ландшафтном заказнике "Борковский"», изменения согласно приложению 2.
3. Внести в Перечень особо охраняемых природных территорий Ярославской области, утверждённый постановлением Правительства области от 01.07.2010 № 460‑п «Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области», изменения согласно приложению 3.
4. Внести в Положение о памятнике природы «Болото Богоявленское и долина реки Юхоти (верхнее течение)», утверждённое постановлением Правительства области от 24.11.2011 № 916‑п «О переименовании памятника природы "Болото Богоявленское" и внесении изменения в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменения согласно приложению 4.
5. Внести в Положение о памятнике природы «Долина реки Юхоти (среднее течение)», утверждённое постановлением Правительства области от 24.11.2011 № 917‑п «О переименовании памятника природы "Долина реки Юхоти" и внесении изменений в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменения согласно приложению 5.
6. Внести в Положение о памятнике природы «Долина реки Сити (среднее течение)», утверждённое постановлением Правительства области от 29.12.2011 № 1190‑п «О переименовании памятника природы "Долина реки Сити" и внесении изменения в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменение согласно приложению 6.
7. Внести в Положение о памятнике природы «Сосновый бор села Кривец», утверждённое постановлением Правительства области от 22.01.2013 № 18‑п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования и утверждении Положения о памятнике природы "Сосновый бор села Кривец"», изменения согласно приложению 7.
8. Внести в Положение о памятнике природы «Парк в посёлке Нефтестрой», утверждённое постановлением Правительства области от 08.02.2013 № 91‑п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования в памятнике природы "Парк в посёлке Нефтестрой" и внесении изменений в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменения согласно приложению 8.
9. Внести в Положение о памятнике природы «Павловский парк на берегу р. Волги», утверждённое постановлением Правительства области от 12.02.2013 № 101‑п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования и утверждении Положения о памятнике природы "Павловский парк на берегу р. Волги"», изменения согласно приложению 9.
10. Внести в Положение о памятнике природы «Парк в пойме р. Которосль», утверждённое постановлением Правительства области от 19.09.2013 № 1266‑п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования и об утверждении Положения о памятнике природы "Парк в пойме р. Которосль"», изменения соглано приложению 10.
11. Внести в Положение о памятнике природы «Глебовское обнажение юрских слоёв с минеральным источником Глебово», утверждённое постановлением Правительства области от 26.11.2013 № 1538‑п «Об утверждении Положения о памятнике природы "Глебовское обнажение юрских слоёв с минеральным источником Глебово"», изменения согласно приложению 11.
12. Внести в Положение о памятнике природы «Бутусовский парк», утверждённое постановлением Правительства области от 16.12.2013 № 1640‑п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования, утверждении Положения о памятнике природы "Бутусовский парк" и внесении изменений в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменения согласно приложению 12.
13. Внести в Положение о памятнике природы «Озеро Неро», утверждённое постановлением Правительства области от 22.08.2014 № 822-п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования и об утверждении Положения о памятнике природы "Озеро Неро"», изменение согласно приложению 13.
14. Внести в Положение о памятнике природы «Долина р. Касти (верхнее течение)», утверждённое постановлением Правительства области от 17.09.2014 № 910‑п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования и об утверждении Положения о памятнике природы "Долина р. Касти (верхнее течение)"», изменения согласно приложению 14.
15. Внести в Положение о государственном природном заказнике «Верхне-Волжский», утверждённое постановлением Правительства области от 03.10.2014 № 977-п «О выделении зон ограниченного хозяйственного использования и утверждении Положения о заказнике "Верхне-Волжский", внесении изменений в постановление Администрации области от 15.12.2003 № 247 и отдельные постановления Правительства области», изменение согласно приложению 15.
16. Внести в Положение о памятнике природы «Долина р. Печегды», утверждённое постановлением Правительства области от 06.03.2015 № 237‑п «О выделении зон ограниченного хозяйственного использования и об утверждении Положения о памятнике природы "Долина р. Печегды"», изменения согласно приложению 16.
17. Внести в Положение о государственном природном заказнике «Козьмодемьянский», утверждённое постановлением Правительства области от 06.03.2015 № 241-п «О выделении зон ограниченного хозяйственного использования, об утверждении Положения о заказнике "Козьмодемьянский" и о внесении изменений в постановление Администрации области от 15.12.2003 № 247 и постановления Правительства области от 01.07.2010 № 460-п, от 03.10.2014 № 977-п», изменение согласно приложению 17.
18. Внести в Положение о памятнике природы «Долина р. Талицы», утверждённое постановлением Правительства области от 06.03.2015 № 242‑п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования и об утверждении Положения о памятнике природы "Долина р. Талицы"», изменения согласно приложению 18.
19. Внести в Положение о памятнике природы «Борисоглебский бор», утверждённое постановлением Правительства области от 12.05.2015 № 512‑п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования и об утверждении Положения о памятнике природы "Борисоглебский бор"», изменения согласно приложению 19.
20. Внести в Положение о государственном природном заказнике «Парфеньевский», утверждённое постановлением Правительства области от 10.07.2015 № 756-п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования, об утверждении Положения о заказнике "Парфеньевский" и о внесении изменений в постановление Администрации области от 15.12.2003 № 247», изменение согласно приложению 20.
21. Внести в Положение о памятнике природы «Лесополоса у дер. Пеньки», утверждённое постановлением Правительства области от 28.09.2015 № 1054-п «Об объявлении природного объекта памятником природы и внесении изменения в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460‑п», изменение согласно приложению 21.
22. Внести в Положение о памятнике природы «Пруд у с. Никольское-Нальяново», утверждённое постановлением Правительства области от 07.10.2015 № 1091‑п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования, об утверждении Положения о памятнике природы "Пруд у с. Никольское-Нальяново" и внесении изменений в постановления Правительства области от 01.07.2010 № 460-п, от 26.11.2013 № 1539-п», изменения согласно приложению 22.
23. Внести в Положение о памятнике природы «Зеленая зона рабочего поселка Пречистое», утверждённое постановлением Правительства области от 17.11.2015 № 1243‑п «Об изменении границ памятника природы, утверждении Положения о памятнике природы "Зеленая зона рабочего поселка Пречистое" и внесении изменений в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменения согласно приложению 23.
24. Внести в Положение о памятнике природы «Парк в пос. Петровское», утверждённое постановлением Правительства области от 01.12.2015 № 1301‑п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования и об утверждении Положения о памятнике природы "Парк в пос. Петровское"», изменения согласно приложению 24.
25. Внести в Положение о памятнике природы «Урочище Тараканье», утверждённое постановлением Правительства области от 21.03.2016 № 288-п «Об объявлении природного объекта памятником природы и внесении изменений в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменения согласно приложеню 25.
26. Внести в Положение о памятнике природы «Заводь Чёрная и оз. Чистое», утверждённое постановлением Правительства области от 05.04.2016 № 368-п «Об утверждении Положения о памятнике природы "Заводь Чёрная и оз. Чистое" и о внесении изменений в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменение согласно приложению 26.
27. Внести в Положение о памятнике природы «Парковый лес Высоковский бор», утверждённое постановлением Правительства области от 22.08.2016 № 981-п «О выделении зон ограниченного хозяйственного использования, утверждении Положения о памятнике природы "Парковый лес Высоковский бор" и о внесении изменений в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменения согласно приложению 27.
28. Внести в Положение о государственном природном заказнике «Левашовский», утверждённое постановлением Правительства области от 22.08.2016 № 982-п «Об утверждении Положения о заказнике "Левашовский" и о внесении изменений в постановление Администрации области от 15.12.2003 № 247 и постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменение согласно приложению 28.
29. Внести в Положение о памятнике природы «Долина р. Молокши», утверждённое постановлением Правительства области от 01.11.2016 № 1153‑п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования, утверждении Положения о памятнике природы "Долина р. Молокши" и о внесении изменения в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменения согласно приложению 29.
30. Внести в Положение о памятнике природы «Долина р. Ити», утверждённое постановлением Правительства области 11.04.2017 № 303-п «Об утверждении Положения о памятнике природы "Долина р. Ити" и о внесении изменений в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменения согласно приложению 30.
31. Внести в Положение о туристско-рекреационной местности «Парк Дёмино», утверждённое постановлением Правительства области от 28.06.2017 № 530-п «О реорганизации памятника природы, утверждении Положения о туристско-рекреационной местности "Парк Дёмино" и о внесении изменений в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменение согласно приложению 31.
32. Внести в Положение о памятнике природы «Тверицкий парк», утверждённое постановлением Правительства области от 29.08.2017 № 683-п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования, утверждении Положения о памятнике природы "Тверицкий парк" и внесении изменения в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменение согласно приложению 32.
33. Внести в Положение о государственном природном заказнике «Ильинский», утверждённое постановлением Правительства области от 20.10.2017 № 770-п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования, об утверждении Положения о заказнике "Ильинский" и о внесении изменений в постановление Администрации области от 15.12.2003 № 247 и постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменение согласно приложению 33.
34. Внести в постановление Правительства области от 02.11.2017 № 823-п «Об утверждении режима особой охраны территорий памятников природы регионального значения в Ярославской области» изменение, изложив режим особой охраны территорий памятников природы регионального значения в Ярославской области, утвержденный постановлением, в новой редакции (прилагается).
35. Внести в Положение о государственном природном заказнике «Сотинский», утверждённое постановлением Правительства области от 08.11.2017 № 841-п «Об изменении границ, утверждении Положения о заказнике "Сотинский" и о внесении изменений в постановление Администрации области от 15.12.2003 № 247 и постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменения согласно приложению 34.
36. Внести в Положение о памятнике природы «Парк с. Сереново», утверждённое постановлением Правительства области от 14.11.2017 № 855‑п «Об утверждении Положения о памятнике природы "Парк с. Сереново" и о внесении изменения в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменения согласно приложению 35.
37. Внести в Положение о памятнике природы «Долина р. Кубрь с водохранилищем», утверждённое постановлением Правительства области от 26.07.2018 № 544-п «Об изменении границ, утверждении Положения о памятнике природы "Долина р. Кубрь с водохранилищем" и о внесении изменений в постановления Правительства области от 01.07.2010 № 460‑п, от 02.11.2017 № 823-п», изменение согласно приложению 36.
38. Внести в Положение о государственном природном заказнике «Устьевский», утверждённое постановлением Правительства области от 21.09.2018 № 693‑п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования, об утверждении Положения о заказнике "Устьевский" и о внесении изменений в постановление Администрации области от 15.12.2003 № 247 и постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменения согласно приложению 37.
39. Внести в постановление Правительства области от 17.10.2018 № 760-п «Об утверждении режима особой охраны территорий государственных природных заказников регионального значения в Ярославской области» изменение, изложив режим особой охраны территорий государственных природных заказников регионального значения в Ярославской области, утвержденный постановлением, в новой редакции (прилагается).
40. Внести в Положение о памятнике природы «Долина р. Нерли Волжской», утверждённое постановлением Правительства области от 23.11.2018 № 864-п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования, об утверждении Положения о памятнике природы "Долина р. Нерли Волжской" и о внесении изменений в постановления Правительства области от 01.07.2010 № 460-п, от 02.11.2017 № 823-п», изменение согласно приложению 38.
41. Внести в Положение о памятнике природы «Зелёная зона р. Рыкуши», утвержденное постановлением Правительства области от 06.11.2019 № 768‑п «Об изменении границ, утверждении Положения о памятнике природы «Зелёная зона р. Рыкуши» и о внесении изменений в постановления Правительства области от 01.07.2010 № 460-п, от 02.11.2017 № 823-п», изменение согласно приложению 39.
42. Внести в Положение о государственном природном заказнике «Ухринский», утверждённое постановлением Правительства области от 28.11.2019 № 803-п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования, об утверждении Положения о государственном природном заказнике «Ухринский» и о внесении изменений в постановление Администрации области от 15.12.2003 № 247 и постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменение согласно приложению 40.
43. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Председатель
Правительства области
Д.А. Степаненко
Приложение 1
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление Администрации области от 15.12.2003 № 247 «О государственных зоологических заказниках Ярославской области»
1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Утвердить прилагаемые:
- Положение о государственном заказнике "Алферовский";
- Положение о государственном заказнике "Гаврилов-Ямский";
- Положение о государственном заказнике "Камчатский";
- Положение о государственном заказнике "Козский";
- Положение о государственном заказнике "Кученевский";
- Положение о государственном заказнике "Наумовский".».
2. Раздел 2 Положения о государственном заказнике «Алферовский», утвержденного постановлением, изложить в следующей редакции:
«2. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков
2.1. Цель создания заказника – сохранение, восстановление и воспроизводство всех видов боровой дичи, сохранение среды их обитания, путей миграций, мест гнездования, типичных, уникальных, невосполнимых, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов и ландшафтов, объектов растительного мира, грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды).
Основными задачами заказника являются:
- сохранение, восстановление и воспроизводство всех видов боровой дичи, редких и исчезающих видов, сохранение среды их обитания и мест гнездования;
- проведение биотехнических мероприятий с целью создания наиболее благоприятных условий обитания охраняемым видам охотничьих животных;
- систематическое проведение учетных работ, регулирование численности, выбраковка больных и травмированных охотничьих животных;
- пропаганда и внедрение передового опыта охраны и воспроизводства диких охотничьих животных.
2.2. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- добыча боровой дичи, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных пунктом 2.8 данного раздела настоящего Положения, и иных видов рубок, которые разрешены настоящим Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- промышленное рыболовство;
- уничтожение редких и исчезающих видов, действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов, добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных видов, их продуктов, частей либо дериватов без соответствующего разрешения, полученного в установленном порядке, или с нарушением условий, предусмотренных разрешением;
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 2.9 данного раздела настоящего Положения, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены настоящим Положением;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования (за исключением видов деятельности, указанных в пункте 2.3 данного раздела настоящего Положения), препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных.
2.3. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения;
- сенокошение с учетом требований, установленных пунктом 2.2 данного раздела настоящего Положения;
- пчеловодство с учетом требований, установленных пунктами 2.2, 2.4 данного раздела настоящего Положения;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных пунктами 2.2, 2.4 данного раздела настоящего Положения, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
2.4. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
2.4.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
2.4.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
2.4.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения.
2.4.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 2.4.1, 2.4.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
2.5. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 2.4.4 пункта 2.4 данного раздела настоящего Положения. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
2.6. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, организация рыболовства и развитие аквакультуры (рыбоводства) допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
2.7. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
2.8. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
2.8.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
2.8.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
2.8.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
2.8.4. При поступлении в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО) и единую дирекцию ООПТ официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
2.8.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
2.8.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
2.8.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 2.8.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 2.8.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
2.8.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 2.8.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
2.8.6. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
2.9. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
2.9.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- обеспечения судоходства и содержания внутренних водных путей;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 2.8.5 пункта 2.8 данного раздела настоящего Положения;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
2.9.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 2.9.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.9.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
2.9.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 2.9.1 и 2.9.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
2.10. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
2.10.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
2.10.2. Документы, указанные в подпункте 2.10.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.10.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 2.10.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании работ или письмо об отказе в согласовании работ (с указанием причин отказа).
2.10.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 2.10.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 2.10.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 2.10.3 – 2.10.5 данного пункта.
2.10.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
2.10.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.11. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
2.12. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
2.13. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба компонентам природной среды, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление природных объектов и комплексов.
2.14. Заказник в обязательном порядке учитывается при разработке и обновлении генерального плана и правил землепользования и застройки Гореловского сельского поселения Брейтовского муниципального района, Веретейского сельского поселения Некоузского муниципального района, схем территориального планирования Брейтовского, Некоузского муниципальных районов и Ярославской области, материалов лесоустройства, другой планировочной (градостроительной) документации.
2.15. Изменение границ, реорганизация заказника, выделение зон ограниченного хозяйственного использования в заказнике являются основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов деятельности в границах особо охраняемой природной территории.
2.16. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
3. Раздел 2 Положения о государственном заказнике «Гаврилов-Ямский», утвержденного постановлением, изложить в следующей редакции:
«2. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков
2.1. Цель создания заказника – сохранение, восстановление и воспроизводство всех видов боровой дичи, сохранение среды их обитания, путей миграций, мест гнездования, типичных, уникальных, невосполнимых, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов и ландшафтов, объектов растительного мира, видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды).
Основными задачами заказника являются:
- сохранение, восстановление и воспроизводство всех видов боровой дичи, редких и исчезающих видов, сохранение среды их обитания и мест гнездования, размножения;
- проведение биотехнических мероприятий с целью создания наиболее благоприятных условий обитания охраняемых видов животных;
- систематическое проведение учетных работ, регулирование численности, выбраковка больных и травмированных охотничьих животных;
- пропаганда и внедрение передового опыта охраны и воспроизводства диких охотничьих животных;
- проведение научно-исследовательских работ на территории заказника;
- проведение разъяснительной и эколого-просветительской работы.
2.2. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- добыча боровой дичи, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных пунктом 2.8 данного раздела настоящего Положения, и иных видов рубок, которые разрешены настоящим Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- промышленное рыболовство;
- уничтожение редких и исчезающих видов, действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов, добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных видов, их продуктов, частей либо дериватов без соответствующего разрешения, полученного в установленном порядке, или с нарушением условий, предусмотренных разрешением;
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 2.9 данного раздела настоящего Положения, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены настоящим Положением;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования (за исключением видов деятельности, указанных в пункте 2.3 данного раздела настоящего Положения), препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных.
2.3. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения;
- сенокошение с учетом требований, установленных пунктом 2.2 данного раздела настоящего Положения;
- пчеловодство с учетом требований, установленных пунктами 2.2, 2.4 данного раздела настоящего Положения;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных пунктами 2.2, 2.4 данного раздела настоящего Положения, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
2.4. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
2.4.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
2.4.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
2.4.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения.
2.4.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 2.4.1, 2.4.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
2.5. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 2.4.4 пункта 2.4 данного раздела настоящего Положения. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
2.6. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, организация рыболовства и развитие аквакультуры (рыбоводства) допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
2.7. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
2.8. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
2.8.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
2.8.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
2.8.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
2.8.4. При поступлении в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО) и единую дирекцию ООПТ официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
2.8.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
2.8.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
2.8.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 2.8.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 2.8.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
2.8.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 2.8.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
2.8.6. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
2.9. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
2.9.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- обеспечения судоходства и содержания внутренних водных путей;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 2.8.5 пункта 2.8 данного раздела настоящего Положения;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
2.9.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 2.9.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.9.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
2.9.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 2.9.1 и 2.9.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
2.10. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
2.10.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
2.10.2. Документы, указанные в подпункте 2.10.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.10.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 2.10.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании работ или письмо об отказе в согласовании работ (с указанием причин отказа).
2.10.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 2.10.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 2.10.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 2.10.3 – 2.10.5 данного пункта.
2.10.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
2.10.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.11. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
2.12. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
2.13. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба компонентам природной среды, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление природных объектов и комплексов.
2.14. Заказник в обязательном порядке учитывается при разработке и обновлении генерального плана и правил землепользования и застройки Заячье-Холмского сельского поселения, Митинского сельского поселения, Великосельского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района, схем территориального планирования Гаврилов-Ямского муниципального района и Ярославской области, материалов лесоустройства, другой планировочной (градостроительной) документации.
2.15. Изменение границ, реорганизация заказника, выделение зон ограниченного хозяйственного использования в заказнике являются основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов деятельности в границах особо охраняемой природной территории.
2.16. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
4. Раздел 2 Положения о государственном заказнике «Камчатский», утвержденного постановлением, изложить в следующей редакции:
«2. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков
2.1. Цель создания заказника – сохранение, восстановление и воспроизводство русской выхухоли, речных бобров, сохранение среды их обитания, путей миграций, мест гнездования, типичных, уникальных, невосполнимых, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов и ландшафтов, объектов растительного мира, грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды).
Основными задачами заказника являются:
- сохранение, восстановление и воспроизводство речных бобров, редких и исчезающих видов животных, среды их обитания;
- проведение биотехнических мероприятий с целью создания наиболее благоприятных условий обитания речных бобров;
- систематическое проведение учетных работ, регулирование численности, выбраковка больных и травмированных охотничьих животных.
2.2. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- добыча выхухоли и речных бобров, за исключением добычи выхухоли в научных целях и бобров в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных пунктом 2.8 данного раздела настоящего Положения, и иных видов рубок, которые разрешены настоящим Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- промышленное рыболовство;
- добывание редких и исчезающих видов, уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 2.9 данного раздела настоящего Положения, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены настоящим Положением;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования (за исключением видов деятельности, указанных в пункте 2.3 данного раздела настоящего Положения), препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных.
2.3. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения;
- сенокошение с учетом требований, установленных пунктом 2.2 данного раздела настоящего Положения;
- пчеловодство с учетом требований, установленных пунктами 2.2, 2.4 данного раздела настоящего Положения;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных пунктами 2.2, 2.4 данного раздела настоящего Положения, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
2.4. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
2.4.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
2.4.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
2.4.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения.
2.4.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 2.4.1, 2.4.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
2.5. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 2.4.4 пункта 2.4 данного раздела настоящего Положения. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
2.6. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, организация рыболовства и развитие аквакультуры (рыбоводства) допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Положения.
2.7. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
2.8. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
2.8.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
2.8.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
2.8.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
2.8.4. При поступлении в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО) и единую дирекцию ООПТ официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
2.8.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
2.8.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
2.8.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 2.8.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 2.8.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
2.8.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 2.8.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
2.8.6. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
2.9. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
2.9.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- обеспечения судоходства и содержания внутренних водных путей;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 2.8.5 пункта 2.8 данного раздела настоящего Положения;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
2.9.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 2.9.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.9.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
2.9.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 2.9.1 и 2.9.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
2.10. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
2.10.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
2.10.2. Документы, указанные в подпункте 2.10.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.10.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 2.10.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании работ или письмо об отказе в согласовании работ (с указанием причин отказа).
2.10.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 2.10.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 2.10.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 2.10.3 – 2.10.5 данного пункта.
2.10.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
2.10.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.11. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Положения.
2.12. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
2.13. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба компонентам природной среды, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление природных объектов и комплексов.
2.14. Заказник в обязательном порядке учитывается при разработке и обновлении генерального плана и правил землепользования и застройки Ермаковского сельского поселения Пошехонского муниципального района, схем территориального планирования Пошехонского муниципального района и Ярославской области, материалов лесоустройства, другой планировочной (градостроительной) документации.
2.15. Изменение границ, реорганизация заказника, выделение зон ограниченного хозяйственного использования в заказнике являются основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов деятельности в границах особо охраняемой природной территории.
2.16. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
5. Раздел 2 Положения о государственном заказнике «Козский», утвержденного постановлением, изложить в следующей редакции:
«2. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков
2.1. Цель создания заказника – сохранение, восстановление и воспроизводство всех видов боровой дичи, сохранение среды их обитания, путей миграций, мест гнездования, типичных, уникальных, невосполнимых, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов и ландшафтов, объектов растительного мира, грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды).
Основными задачами заказника являются:
- сохранение, восстановление и воспроизводство всех видов боровой дичи, редких и исчезающих видов животных, сохранение среды их обитания и мест гнездования;
- проведение биотехнических мероприятий, с целью создания наиболее благоприятных условий обитания охраняемым видам охотничьих животных;
- систематическое проведение учетных работ, регулирование численности, выбраковка больных и травмированных охотничьих животных;
- пропаганда и внедрение передового опыта охраны и воспроизводства диких охотничьих животных.
2.2. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- добыча боровой дичи, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных пунктом 2.8 данного раздела настоящего Положения, и иных видов рубок, которые разрешены настоящим Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- промышленное рыболовство;
- уничтожение редких и исчезающих видов, действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов, добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных видов, их продуктов, частей либо дериватов без соответствующего разрешения, полученного в установленном порядке, или с нарушением условий, предусмотренных разрешением;
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 2.9 данного раздела настоящего Положения, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены настоящим Положением;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования (за исключением видов деятельности, указанных в пункте 2.3 данного раздела настоящего Положения), препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных.
2.3. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения;
- сенокошение с учетом требований, установленных пунктом 2.2 данного раздела настоящего Положения;
- пчеловодство с учетом требований, установленных пунктами 2.2, 2.4 данного раздела настоящего Положения;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных пунктами 2.2, 2.4 данного раздела настоящего Положения, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
2.4. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
2.4.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
2.4.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
2.4.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения.
2.4.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 2.4.1, 2.4.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
2.5. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 2.4.4 пункта 2.4 данного раздела настоящего Положения. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
2.6. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, организация рыболовства и развитие аквакультуры (рыбоводства) допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
2.7. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
2.8. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
2.8.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
2.8.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
2.8.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
2.8.4. При поступлении в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО) и единую дирекцию ООПТ официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
2.8.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
2.8.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
2.8.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 2.8.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 2.8.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
2.8.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 2.8.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
2.8.6. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
2.9. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
2.9.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- обеспечения судоходства и содержания внутренних водных путей;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 2.8.5 пункта 2.8 данного раздела настоящего Положения;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
2.9.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 2.9.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.9.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
2.9.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 2.9.1 и 2.9.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
2.10. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
2.10.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
2.10.2. Документы, указанные в подпункте 2.10.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.10.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 2.10.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании работ или письмо об отказе в согласовании работ (с указанием причин отказа).
2.10.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 2.10.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 2.10.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 2.10.3 – 2.10.5 данного пункта.
2.10.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
2.10.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.11. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
2.12. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
2.13. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба компонентам природной среды, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление природных объектов и комплексов.
2.14. Заказник в обязательном порядке учитывается при разработке и обновлении генерального плана и правил землепользования и застройки Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района, схем территориального планирования Первомайского муниципального района и Ярославской области, материалов лесоустройства, другой планировочной (градостроительной) документации.
2.15. Изменение границ, реорганизация заказника, выделение зон ограниченного хозяйственного использования в заказнике являются основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов деятельности в границах особо охраняемой природной территории.
2.16. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
6. Раздел 2 Положения о государственном заказнике «Кученевский», утвержденного постановлением, изложить в следующей редакции:
«2. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков
2.1. Цель создания заказника – сохранение, восстановление и воспроизводство всех видов боровой дичи, сохранение среды их обитания, путей миграций, мест гнездования, типичных, уникальных, невосполнимых, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов и ландшафтов, объектов растительного мира, грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды).
Основными задачами заказника являются:
- сохранение, восстановление, воспроизводство всех видов боровой дичи, редких и исчезающих видов животных и сохранение среды их обитания и мест гнездования;
- проведение биотехнических мероприятий, с целью создания наиболее благоприятных условий обитания охраняемым видам охотничьих животных;
- систематическое проведение учетных работ, регулирование численности, выбраковка больных и травмированных охотничьих животных;
- пропаганда и внедрение передового опыта охраны и воспроизводства диких охотничьих животных.
2.2. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- добыча боровой дичи, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных пунктом 2.8 данного раздела настоящего Положения, и иных видов рубок, которые разрешены настоящим Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- промышленное рыболовство;
- уничтожение редких и исчезающих видов, действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов, добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных видов, их продуктов, частей либо дериватов без соответствующего разрешения, полученного в установленном порядке, или с нарушением условий, предусмотренных разрешением;
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 2.9 данного раздела настоящего Положения, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены настоящим Положением;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования (за исключением видов деятельности, указанных в пункте 2.3 данного раздела настоящего Положения), препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных.
2.3. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения;
- сенокошение с учетом требований, установленных пунктом 2.2 данного раздела настоящего Положения;
- пчеловодство с учетом требований, установленных пунктами 2.2, 2.4 данного раздела настоящего Положения;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных пунктами 2.2, 2.4 данного раздела настоящего Положения, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
2.4. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
2.4.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
2.4.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
2.4.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения.
2.4.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 2.4.1, 2.4.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
2.5. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 2.4.4 пункта 2.4 данного раздела настоящего Положения. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
2.6. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, организация рыболовства и развитие аквакультуры (рыбоводства) допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
2.7. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
2.8. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
2.8.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
2.8.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
2.8.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
2.8.4. При поступлении в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО) и единую дирекцию ООПТ официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
2.8.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
2.8.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
2.8.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 2.8.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 2.8.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
2.8.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 2.8.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
2.8.6. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
2.9. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
2.9.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- обеспечения судоходства и содержания внутренних водных путей;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 2.8.5 пункта 2.8 данного раздела настоящего Положения;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
2.9.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 2.9.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.9.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
2.9.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 2.9.1 и 2.9.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
2.10. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
2.10.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
2.10.2. Документы, указанные в подпункте 2.10.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.10.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 2.10.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании работ или письмо об отказе в согласовании работ (с указанием причин отказа).
2.10.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 2.10.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 2.10.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 2.10.3 – 2.10.5 данного пункта.
2.10.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
2.10.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.12. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
2.13. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба компонентам природной среды, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление природных объектов и комплексов.
2.14. Заказник в обязательном порядке учитывается при разработке и обновлении генерального плана и правил землепользования и застройки Белосельского сельского поселения Пошехонского муниципального района, Пречистенского сельского поселения Пошехонского и Первомайского муниципальных районов, схем территориального планирования Пошехонского, Первомайского муниципальных районов и Ярославской области, материалов лесоустройства, другой планировочной (градостроительной) документации.
2.15. Изменение границ, реорганизация заказника, выделение зон ограниченного хозяйственного использования в заказнике являются основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов деятельности в границах особо охраняемой природной территории.
2.16. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
7. Раздел 2 Положения о государственном заказнике «Наумовский», утвержденного постановлением, изложить в следующей редакции:
«2. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков
2.1. Цель создания заказника – сохранение, восстановление и воспроизводство всех видов боровой дичи, сохранение среды их обитания, путей миграций, мест гнездования, типичных, уникальных, невосполнимых, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов и ландшафтов, объектов растительного мира, грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды).
Основными задачами заказника являются:
- сохранение, восстановление и воспроизводство всех видов боровой дичи, редких и исчезающих видов животных, сохранение среды их обитания и мест гнездования;
- проведение биотехнических мероприятий, с целью создания наиболее благоприятных условий обитания охраняемым видам охотничьих животных;
- систематическое проведение учетных работ, регулирование численности, выбраковка больных и травмированных охотничьих животных;
- пропаганда и внедрение передового опыта охраны и воспроизводства диких охотничьих животных.
2.2. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- добыча боровой дичи, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных пунктом 2.8 данного раздела настоящего Положения, и иных видов рубок, которые разрешены настоящим Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- промышленное рыболовство;
- уничтожение редких и исчезающих видов, действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов, добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных видов, их продуктов, частей либо дериватов без соответствующего разрешения, полученного в установленном порядке, или с нарушением условий, предусмотренных разрешением;
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 2.9 данного раздела настоящего Положения, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены настоящим Положением;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования (за исключением видов деятельности, указанных в пункте 2.3 данного раздела настоящего Положения), препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных.
2.3. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения;
- сенокошение с учетом требований, установленных пунктом 2.2 данного раздела настоящего Положения;
пчеловодство с учетом требований, установленных пунктами 2.2, 2.4 данного раздела настоящего Положения;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных пунктами 2.2, 2.4 данного раздела настоящего Положения, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
2.4. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
2.4.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
2.4.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
2.4.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения.
2.4.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 2.4.1, 2.4.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
2.5. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 2.4.4 пункта 2.4 данного раздела настоящего Положения. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
2.6. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, организация рыболовства и развитие аквакультуры (рыбоводства) допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
2.8. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
2.8.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
2.8.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
2.8.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
2.8.4. При поступлении в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО) и единую дирекцию ООПТ официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
2.8.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
2.8.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
2.8.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 2.8.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 2.8.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
2.8.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 2.8.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
2.8.6. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
2.9. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
2.9.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- обеспечения судоходства и содержания внутренних водных путей;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 2.8.5 пункта 2.8 данного раздела настоящего Положения;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
2.9.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 2.9.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.9.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
2.9.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 2.9.1 и 2.9.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
2.10. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
2.10.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
2.10.2. Документы, указанные в подпункте 2.10.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.10.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 2.10.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании работ или письмо об отказе в согласовании работ (с указанием причин отказа).
2.10.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 2.10.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 2.10.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 2.10.3 – 2.10.5 данного пункта.
2.10.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
2.10.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.11. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
2.12. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
2.13. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба компонентам природной среды, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление природных объектов и комплексов.
2.14. Заказник в обязательном порядке учитывается при разработке и обновлении генерального плана и правил землепользования и застройки Ермаковского сельского поселения, городского поселения Любим, Осецкого сельского поселения, Воскресенского сельского поселения Любимского муниципального района, схем территориального планирования Любимского муниципального района и Ярославской области, материалов лесоустройства, другой планировочной (градостроительной) документации.
2.15. Изменение границ, реорганизация заказника, выделение зон ограниченного хозяйственного использования в заказнике являются основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов деятельности в границах особо охраняемой природной территории.
2.16. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 2
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о государственном ландшафтном заказнике «Борковский»
1. Пункт 1.10 раздела 1 после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
2. Раздел 2 изложить в следующей редакции:
«2. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков
2.1. Цель создания заказника – сохранение и восстановление природных комплексов (природных ландшафтов), видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), а также ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении видов растений и животных, сохранение и восстановление ценных водных объектов и экологических систем.
Основными задачами заказника являются:
- создание эталонного участка с минимальной хозяйственной деятельностью, изучение многолетней динамики биогеоценозов и биогидроценозов на границе воды и суши Рыбинского водохранилища;
- сохранение, восстановление и воспроизводство запасов водоплавающих и других видов птиц и млекопитающих, сохранение среды их обитания, а также сохранение и воспроизводство рыбных запасов Рыбинского водохранилища;
- проведение биотехнических мероприятий с целью сохранения и воспроизводства природных ресурсов заказника;
- систематическое проведение учётных работ и регулирование численности животных;
- проведение научно-исследовательских работ на территории заказника;
- проведение среди населения разъяснительной и эколого-просветительской работы.
2.2. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных пунктом 2.8 данного раздела настоящего Положения, и иных видов рубок, которые разрешены настоящим Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- промышленное рыболовство;
- уничтожение редких и исчезающих видов, действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов, добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных видов, их продуктов, частей либо дериватов без соответствующего разрешения, полученного в установленном порядке, или с нарушением условий, предусмотренных разрешением;
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением научно-исследовательских судов и катеров Института биологии внутренних вод Российской академии наук имени И.Д. Папанина, транспортных средств, указанных в пункте 2.9 данного раздела настоящего Положения, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешена настоящим Положением;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных (за исключением видов деятельности, указанных в пункте 2.3 данного раздела настоящего Положения).
2.3. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения;
- сенокошение с учетом требований, установленных пунктом 2.2 данного раздела настоящего Положения;
- пчеловодство с учетом требований, установленных пунктами 2.2, 2.4 данного раздела настоящего Положения;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных пунктами 2.2, 2.4 данного раздела настоящего Положения, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
2.4. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
2.4.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
2.4.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
2.4.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения.
2.4.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 2.4.1, 2.4.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
2.5. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 2.4.4 пункта 2.4 данного раздела настоящего Положения. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
2.6. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
2.7. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
2.8. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
2.8.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
2.8.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
2.8.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
2.8.4. При поступлении в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО) и единую дирекцию ООПТ официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
2.8.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
2.8.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление планируемых мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
2.8.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 2.8.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления планируемых мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 2.8.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
2.8.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 2.8.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
2.8.6. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
2.9. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
2.9.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- обеспечения судоходства и содержания внутренних водных путей;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 2.8.5 пункта 2.8 данного раздела настоящего Положения;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
2.9.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 2.9.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.9.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
2.9.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 2.9.1 и 2.9.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
2.10. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
2.10.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
2.10.2. Документы, указанные в подпункте 2.10.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.10.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 2.10.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
2.10.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 2.10.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 2.10.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 2.10.3 – 2.10.5 данного пункта.
2.10.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
2.10.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.11. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
2.12. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
2.13. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба компонентам природной среды, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление природных объектов и комплексов.
2.14. Заказник в обязательном порядке учитывается при разработке и обновлении генерального плана и правил землепользования и застройки Веретейского сельского поселения, Волжского сельского поселения Некоузского муниципального района, Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района, схем территориального планирования Некоузского, Рыбинского муниципальных районов и Ярославской области, материалов лесоустройства, другой планировочной (градостроительной) документации.
2.15. Изменение границ, реорганизация заказника, выделение зон ограниченного хозяйственного использования в заказнике являются основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов деятельности в границах особо охраняемой природной территории.
2.16. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.17. Государственный надзор в области охраны и использования территории заказника осуществляется ДООСиП ЯО в пределах его компетенции.».
Приложение 3
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Перечень особо охраняемых природных территорий Ярославской области
1. В разделе 2:
1.1. Пункт 2.1.7 подраздела 2.1 изложить в следующей редакции:
№
п/п
Наименование и местонахождение охраняемой территории
Площадь
охраняемой
территории,
га)
Ответственные
за соблюдение режима использования охраняемой территории
Граница охраняемой территории
Примечание
1
2
3
4
5
6
2.1.7.
Долина р. Юхоти (среднее течение)
407,8724
(в том числе
в Большесельском МР – 334,2512,
в Угличском МР – 73,6212)
ГКУ ЯО «Большесельское лесничество», ООО «Эколайн», собственники, владельцы и пользователи земельных участков
местоположение – Ярославская область, Большесельский МР, Большесельское сельское поселение, Угличский МР, Слободское сельское поселение; схема границ и перечень координат поворотных точек границ приведены в приложениях 1 и 2 к ПП 2
расположен также в Угличском МР; ширина охранной зоны – 50 м;
ПП 2
1.2. Пункт 2.2.1 подраздела 2.2 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
2.2.1.
Борисоглебский бор
1134
(в том числе
участок 1 – 31,3855,
участок 2 – 142,6848,
участок 3 – 0,6311,
участок 4 – 6,5962,
участок 5 – 4,5836,
участок 6 – 470,0352,
участок 7 – 49,2671,
участок 8 – 16,0667,
участок 9 – 323,8341,
участок 10 – 60,2723,
участок 11 – 1,7486,
участок 12 – 1,5961,
участок 13 – 6,2833,
участок 14 – 19,0154)
ГКУ ЯО «Борисоглебское лесничество» (в рамках полномочий), пользователи лесных участков
местоположение – Ярославская область, Борисоглебский МР, Борисоглебское сельское поселение; схема границ памятника природы и перечень координат поворотных точек границ приведены в приложениях 1 и 2 к ПП 14
ширина охранной зоны – 50 м;
ПП 14
1.3. Пункт 2.13.7 подраздела 2.13 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
2.13.7.
Парк в пос. Петровское
52,5569
(в том числе
участок 1 – 13,6218,
участок 2 – 38,9351)
ГКУ ЯО «Ростовское лесничество» (в рамках компетенции), собственники, владельцы и пользователи земельных участков
местоположение – Ярославская область, Ростовский МР, сельское поселение Петровское; схема границ и перечень координат поворотных точек границ приведены в приложениях 1 и 2 к ПП 18
ширина охранной
зоны – 25 м,
ПП 18
1.4. В пункте 2.17.2 подраздела 2.17, графе 3, цифры «137,3743» заменить цифрами «137,3507», цифры «5,921» – цифрами «5,9446».
2. Пункт 10 участков, не входящих в границы особо охраняемых природных территорий Ярославской области (приложение к Перечню), признать утратившим силу.
Приложение 4
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Болото Богоявленское и долина реки Юхоти (верхнее течение)»
1. Абзац второй пункта 11 после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
2. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 15.4 – 15.6, 15.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов р. Юхоти и притоков;
- изменение береговой линии р. Юхоти и притоков, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- промышленное рыболовство;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.9 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 15.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительская и спортивная охота и рыболовство с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.5 данного пункта;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена (за исключением земельного участка, указанного в подпункте 15.3.3 данного пункта), определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена (за исключением земельного участка, указанного в подпункте 15.3.3 данного пункта), определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Для земельного участка с кадастровым номером 76:01:084401:301/5 площадью 2743475 кв. м установлены основной вид разрешенного использования – обеспечение обороны и безопасности (без размещения капитальных строений и сооружений) и вспомогательные виды разрешенного использования – деятельность по особой охране и изучению природы, охрана природных территорий.
15.3.4. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта.
15.3.5. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1 – 15.3.3 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.5 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 15.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 15.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
15.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
15.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 15.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.7.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории памятника природы (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
15.7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 15.7.1 и 15.7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 5
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы
«Долина реки Юхоти (среднее течение)»
1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Схема границ памятника природы приведена в приложении 1 к Положению. Перечень координат характерных точек границ памятника природы приведен в приложении 2 к Положению.».
2. В пункте 6 цифры «407,8723» заменить цифрами «407,8724», цифры «73,6211» – цифрами «73,6212».
3. В пункте 10:
- абзац первый после слов «Ярославской области» дополнить словами «(далее – ДООСиП ЯО)»;
- абзац второй после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
4. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 15.4 – 15.6, 15.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов р. Юхоти и притоков;
- изменение береговой линии р. Юхоти и притоков, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- промышленное рыболовство;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.9 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 15.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительская и спортивная охота и рыболовство с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.5 данного пункта;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель. категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
15.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
15.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 15.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 15.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
15.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
15.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 15.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.7.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории памятника природы (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
15.7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 15.7.1 и 15.7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.».
5. Пункты 20 – 22 изложить в следующей редакции:
«20. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
21. Памятник природы в обязательном порядке учитывается при разработке и обновлении генерального плана и правил землепользования и застройки Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района, Слободского сельского поселения Угличского муниципального района, схем территориального планирования Большесельского, Угличского муниципальных районов и Ярославской области, материалов лесоустройства, другой планировочной (градостроительной) документации.
22. Изменение границ, реорганизация и упразднение памятника природы являются основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов деятельности в границах особо охраняемой природной территории.».
6. Пункт 23 признать утратившим силу.
7. Схему границ памятника природы «Долина реки Юхоти (среднее течение)» (приложение к Положению) изложить в следующей редакции:
«Приложение 1
к Положению
СХЕМА
границ памятника природы «Долина реки Юхоти (среднее течение)»
8. Дополнить приложением 2 следующего содержания:
«Приложение 2
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
координат характерных точек границ памятника природы «Долина реки Юхоти (среднее течение)»
Номер точки
Координаты*
Х
Y
1
2
3
1. Большесельский муниципальный район
1
386210,52
1252856,71
2
386188,74
1252928,13
3
386177,81
1252950,47
4
386195,89
1252963,96
5
386230,26
1253001,74
6
386276,89
1253098,21
7
386294,71
1253154,85
8
386298,60
1253201,50
9
386294,50
1253225,52
10
386249,55
1253175,34
11
386252,24
1253298,48
12
386247,94
1253330,92
13
386187,48
1253380,60
14
386140,74
1253397,52
15
386138,49
1253397,78
16
386148,80
1253371,98
17
386024,91
1253257,52
18
385995,85
1253193,45
19
385920,43
1253259,79
20
385912,69
1253239,54
21
385875,27
1253259,64
22
385837,01
1253266,78
23
385775,24
1253265,60
24
385774,42
1253273,08
25
385837,06
1253429,84
26
385843,37
1253435,40
27
385878,93
1253426,77
28
385895,92
1253426,36
29
385941,76
1253397,58
30
385925,83
1253362,61
31
385928,36
1253354,07
32
385939,90
1253347,37
33
385967,85
1253347,37
34
385974,55
1253344,87
35
385978,55
1253335,46
36
386018,59
1253372,44
37
386055,02
1253374,12
38
386099,00
1253399,82
39
386111,04
1253401,39
40
386103,46
1253402,38
41
386049,96
1253396,91
42
386027,15
1253375,93
43
386000,18
1253388,60
44
385984,80
1253403,44
45
385946,47
1253427,29
46
385959,66
1253439,16
47
385918,91
1253454,70
48
385858,61
1253465,56
49
385803,80
1253469,78
50
385736,49
1253464,89
51
385717,42
1253460,04
52
385689,67
1253452,93
53
385632,02
1253438,18
54
385603,41
1253430,87
55
385604,24
1253424,63
56
385607,03
1253403,63
57
385605,54
1253385,21
58
385603,44
1253359,28
59
385596,00
1253336,13
60
385578,11
1253280,46
61
385572,18
1253262,02
62
385559,21
1253205,07
63
385556,58
1253192,04
64
385451,04
1253171,58
65
385364,71
1253136,65
66
385301,18
1253119,82
67
385237,83
1253107,87
68
385195,11
1253109,50
69
385140,07
1253120,98
70
385115,30
1253136,47
71
385095,78
1253159,34
72
385076,78
1253206,19
73
385076,50
1253252,87
74
385107,68
1253327,45
75
385161,09
1253435,48
76
385201,81
1253545,70
77
385213,81
1253599,48
78
385220,53
1253647,67
79
385221,49
1253676,45
80
385216,70
1253704,36
81
385208,87
1253722,35
82
385209,05
1253740,09
83
385165,97
1253807,42
84
385051,22
1253902,99
85
385039,64
1253939,19
86
385041,81
1253978,28
87
385060,63
1254030,41
88
385140,27
1254132,49
89
385181,90
1254170,14
90
385185,74
1254182,06
91
385219,60
1254219,15
92
385243,59
1254248,39
93
385274,75
1254296,20
94
385301,67
1254356,46
95
385307,42
1254375,16
96
385353,06
1254377,46
97
385371,30
1254341,93
98
385391,13
1254310,55
99
385394,22
1254308,01
100
385421,26
1254285,78
101
385448,29
1254263,56
102
385469,89
1254245,80
103
385494,25
1254306,39
104
385513,11
1254354,72
105
385526,35
1254395,49
106
385535,76
1254440,69
107
385541,74
1254502,11
108
385539,76
1254551,42
109
385525,26
1254607,17
110
385517,98
1254622,71
111
385496,91
1254667,46
112
385478,72
1254691,61
113
385463,57
1254711,65
114
385457,93
1254719,17
115
385415,83
1254757,51
116
385361,93
1254789,87
117
385302,06
1254813,00
118
385277,23
1254818,15
119
385155,84
1254821,64
120
385020,50
1254813,24
121
384840,24
1254814,52
122
384827,73
1254822,54
123
384848,15
1254865,64
124
384877,28
1254957,49
125
384893,42
1255045,40
126
384903,49
1255251,01
127
384915,45
1255287,50
128
384923,94
1255346,69
129
384903,29
1255346,69
130
384900,92
1255290,41
131
384805,78
1255293,80
132
384801,27
1255279,63
133
384799,34
1255198,46
134
384765,87
1255085,97
135
384768,43
1255051,82
136
384756,84
1255032,50
137
384652,49
1254891,45
138
384653,46
1254866,33
139
384647,64
1254855,71
140
384634,15
1254842,16
141
384625,79
1254811,81
142
384629,47
1254794,00
143
384664,89
1254714,23
144
384669,24
1254690,58
145
384678,00
1254673,62
146
384961,64
1254614,93
147
384978,49
1254608,63
148
384706,25
1254631,85
149
384647,36
1254658,62
150
384613,56
1254680,43
151
384587,72
1254724,58
152
384585,56
1254774,12
153
384591,39
1254811,81
154
384667,28
1254948,70
155
384691,38
1255040,51
156
384703,79
1255284,75
157
384721,60
1255338,18
158
384764,60
1255542,10
159
384805,14
1255622,56
160
384831,92
1255748,30
161
384827,94
1255785,94
162
384775,27
1255898,96
163
384754,21
1255925,44
164
384595,91
1256067,44
165
384573,98
1256093,47
166
384566,28
1256115,88
167
384562,07
1256141,10
168
384568,93
1256193,77
169
384618,12
1256203,46
170
384793,08
1255961,07
171
384806,57
1255951,25
172
384869,40
1255842,24
173
384905,93
1255816,42
174
385018,23
1255840,99
175
385000,86
1255893,72
176
384960,20
1255975,59
177
384919,66
1256040,17
178
384901,93
1256059,94
179
384852,49
1256111,31
180
384789,32
1256164,08
181
384902,25
1256269,17
182
384918,62
1256284,42
183
384966,02
1256334,61
184
384994,56
1256384,62
185
385023,73
1256441,94
186
385047,23
1256504,79
187
385051,1
1256530,80
188
385065,70
1256600,59
189
385072,44
1256613,62
190
385096,01
1256674,50
191
385077,83
1256681,99
192
384986,03
1256713,29
193
384983,53
1256743,53
194
384997,11
1256800,35
195
385003,65
1256879,97
196
385031,88
1256929,38
197
385024,91
1256947,24
198
385060,28
1257029,67
199
385074,86
1257040,06
200
385103,99
1257095,98
201
385115,44
1257096,73
202
385128,00
1257100,13
203
385135,70
1257104,91
204
385141,73
1257109,80
205
385148,29
1257117,51
206
385149,26
1257127,22
207
385188,38
1257192,42
208
385276,25
1257143,03
209
385195,32
1257002,63
210
385183,13
1256973,40
211
385249,08
1256939,70
212
385311,03
1257008,69
213
385335,15
1257090,10
214
385333,34
1257110,28
215
385328,56
1257157,89
216
385289,20
1257233,12
217
385207,96
1257291,33
218
385175,21
1257338,62
219
385141,68
1257381,42
220
385045,34
1257433,64
221
384958,86
1257456,90
222
384883,94
1257461,20
223
384851,44
1257455,71
224
384802,51
1257448,05
225
384661,46
1257574,19
226
384575,60
1257619,51
227
384442,37
1257666,00
228
384426,29
1257674,57
229
384468,62
1257711,09
230
384501,79
1257754,89
231
384511,20
1257773,89
232
384527,45
1257807,20
233
384544,05
1257872,77
234
384546,26
1257945,18
235
384533,84
1257997,01
236
384500,16
1258079,79
237
384432,44
1258161,99
238
384389,56
1258194,14
239
384335,00
1258226,05
240
384316,89
1258256,48
241
384293,52
1258294,78
242
384258,07
1258349,61
243
384219,29
1258394,82
244
384191,07
1258425,68
245
384135,89
1258463,91
246
384067,22
1258490,96
247
384017,95
1258547,80
248
383953,92
1258592,59
249
383902,57
1258616,91
250
383801,88
1258658,61
251
383702,99
1258676,33
252
383605,54
1258693,97
253
383597,18
1258700,69
254
383603,62
1258709,95
255
383656,64
1258747,98
256
383733,66
1258810,14
257
383799,09
1258886,95
258
383847,00
1258950,47
259
383882,28
1259022,25
260
383905,27
1259080,40
261
383925,30
1259181,54
262
383933,65
1259215,52
263
383948,51
1259252,01
264
383971,49
1259283,09
265
383995,81
1259299,30
266
384083,91
1259341,24
267
384123,01
1259365,48
268
384183,64
1259407,72
269
384238,08
1259454,55
270
384280,64
1259503,09
271
384303,02
1259537,94
272
384338,83
1259607,24
273
384371,12
1259681,09
274
384458,10
1259674,06
275
384506,59
1259674,96
276
384581,61
1259689,47
277
384661,59
1259719,63
278
384734,27
1259768,45
279
384774,60
1259812,34
280
384769,68
1259810,91
281
384708,71
1259875,86
282
384645,58
1259858,92
283
384585,82
1259847,31
284
384527,28
1259835,36
285
384526,16
1259860,45
286
384584,60
1259875,73
287
384676,90
1259945,98
288
384695,67
1259972,62
289
384627,49
1260034,29
290
384633,74
1260045,21
291
384646,16
1260056,62
292
384661,57
1260062,85
293
384718,97
1260072,16
294
384734,29
1260079,66
295
384744,27
1260091,42
296
384746,41
1260105,31
297
384741,63
1260116,60
298
384741,30
1260133,37
299
384737,86
1260146,28
300
384731,96
1260156,51
301
384714,83
1260174,00
302
384826,58
1260165,39
303
384823,15
1260204,21
304
384845,62
1260179,40
305
384864,18
1260172,86
306
384884,65
1260177,33
307
384845,10
1260242,40
308
384817,37
1260287,96
309
384811,35
1260298,72
310
384798,00
1260324,36
311
384784,15
1260352,79
312
384715,74
1260380,18
313
384646,33
1260377,49
314
384582,03
1260351,23
315
384530,59
1260304,55
316
384498,22
1260243,10
317
384487,36
1260194,50
318
384440,62
1260129,22
319
384421,42
1260086,47
320
384316,38
1260090,06
321
384229,31
1260075,21
322
384170,12
1260053,31
323
384127,46
1260021,66
324
384056,13
1259957,74
325
384024,19
1259915,48
326
383991,75
1259847,92
327
383970,30
1259797,07
328
383952,72
1259754,36
329
383940,41
1259735,76
330
383886,96
1259704,59
331
383810,68
1259673,61
332
383681,50
1259580,00
333
383575,56
1259439,84
334
383536,59
1259337,79
335
383511,75
1259236,15
336
383506,65
1259210,12
337
383504,91
1259185,82
338
383440,43
1259102,02
339
383386,24
1259063,49
340
383315,32
1259023,71
341
383257,09
1258960,06
342
383230,68
1258910,87
343
383211,84
1258863,89
344
383209,95
1258860,34
345
383201,26
1258837,17
346
383187,75
1258768,25
347
383181,82
1258649,06
348
383182,34
1258584,47
349
383190,99
1258540,77
350
383195,83
1258525,66
351
383220,39
1258461,75
352
383246,16
1258426,92
353
383266,12
1258399,35
354
383299,44
1258368,57
355
383328,65
1258346,05
356
383363,41
1258318,27
357
383448,54
1258287,19
358
383507,12
1258283,01
359
383570,15
1258281,79
360
383633,66
1258266,92
361
383671,50
1258256,11
362
383730,85
1258244,07
363
383777,85
1258193,87
364
383865,89
1258130,56
365
383930,79
1258095,18
366
383984,32
1257998,83
367
384045,89
1257922,51
368
384006,13
1257878,49
369
383976,89
1257830,46
370
383949,10
1257739,20
371
383913,00
1257650,50
372
383907,47
1257585,92
373
383906,31
1257574,51
374
383929,80
1257486,28
375
383943,41
1257469,33
376
383975,34
1257428,63
377
383990,61
1257407,20
378
384033,49
1257373,96
379
384108,58
1257338,97
380
384192,32
1257319,14
381
384246,26
1257290,13
382
384346,06
1257248,59
383
384396,35
1257234,13
384
384427,77
1257194,18
385
384444,13
1257179,44
386
384467,22
1257158,44
387
384488,46
1257100,25
388
384523,94
1257056,84
389
384532,26
1257046,73
390
384583,61
1257010,24
391
384647,12
1256991,32
392
384683,34
1256989,05
393
384723,13
1256986,57
394
384666,07
1256845,73
395
384630,42
1256691,98
396
384599,71
1256597,65
397
384538,30
1256546,21
398
384408,46
1256411,14
399
384377,16
1256369,03
400
384363,53
1256343,58
401
384353,41
1256325,26
402
384344,13
1256308,45
403
384318,96
1256226,61
404
384312,55
1256169,87
405
384315,55
1256117,12
406
384400,77
1256156,60
407
384383,36
1256200,98
408
384420,71
1256216,59
409
384468,45
1256246,34
410
384654,10
1256444,87
411
384674,16
1256446,56
412
384709,58
1256425,82
413
384560,67
1256281,22
414
384538,94
1256250,85
415
384527,04
1256229,38
416
384516,45
1256198,91
417
384511,82
1256157,80
418
384515,03
1256131,80
419
384442,06
1256113,22
420
384326,16
1256074,27
421
384338,48
1256022,60
422
384354,08
1255985,55
423
384381,57
1255936,48
424
384403,12
1255904,05
425
384431,38
1255871,42
426
384469,42
1255838,79
427
384505,29
1255808,00
428
384521,32
1255740,31
429
384537,54
1255693,14
430
384537,45
1255692,93
431
384526,85
1255665,72
432
384487,42
1255613,53
433
384457,87
1255536,66
434
384448,80
1255466,49
435
384444,49
1255386,14
436
384453,30
1255325,42
437
384627,15
1255381,14
438
384639,44
1255383,50
439
384654,00
1255386,30
440
384652,71
1255258,86
441
384660,52
1255180,05
442
384652,83
1255087,66
443
384636,40
1254964,71
444
384596,32
1254875,17
445
384555,00
1254779,56
446
384546,59
1254731,76
447
384559,78
1254687,34
448
384596,28
1254648,90
449
384669,85
1254613,30
450
384732,65
1254590,76
451
384847,91
1254580,08
452
384968,87
1254580,96
453
385066,66
1254582,93
454
385241,06
1254577,97
455
385274,01
1254564,58
456
385303,38
1254535,16
457
385309,03
1254501,96
458
385300,04
1254436,71
459
385281,61
1254379,94
460
385258,38
1254323,76
461
385192,79
1254229,61
462
385117,87
1254156,02
463
385060,12
1254093,68
464
385017,51
1254035,19
465
385002,67
1254002,43
466
385005,06
1253944,13
467
385014,82
1253901,87
468
385038,17
1253863,76
469
385075,00
1253827,37
470
385122,51
1253776,12
471
385174,81
1253721,48
472
385183,24
1253687,86
473
385191,90
1253654,84
474
385183,16
1253600,91
475
385171,53
1253546,74
476
385141,95
1253476,68
477
385111,48
1253401,43
478
385078,25
1253340,84
479
385051,91
1253285,08
480
385042,20
1253248,30
481
385041,38
1253199,74
482
385052,04
1253163,61
483
385079,52
1253125,15
484
385133,63
1253092,03
485
385215,25
1253077,01
486
385262,70
1253082,76
487
385345,02
1253096,99
488
385425,89
1253123,45
489
385496,85
1253138,59
490
385560,68
1253149,51
491
385668,94
1253161,81
492
385709,93
1253164,05
493
385739,66
1253160,22
494
385767,61
1253146,37
495
385814,12
1253094,73
496
385857,96
1253034,75
497
385902,23
1252960,05
498
385929,38
1252908,37
499
385957,06
1252845,48
500
385967,17
1252810,02
501
385979,06
1252772,05
502
386000,99
1252759,40
503
386028,40
1252770,95
504
386009,53
1252816,45
505
386003,55
1252852,59
506
385994,86
1252865,15
507
385985,99
1252865,84
508
385978,12
1252870,73
509
385956,21
1252904,75
510
385908,61
1252997,57
511
385909,80
1253017,53
512
385962,96
1253077,82
513
385975,67
1253078,50
514
386044,70
1253113,31
515
386051,86
1253113,87
516
386057,18
1253110,93
517
386078,55
1253092,13
518
386120,36
1253179,19
519
386141,18
1253199,10
520
386170,14
1253201,81
521
386191,52
1253271,52
522
386216,14
1253311,34
523
386243,27
1253327,71
524
386247,16
1253299,45
525
386245,77
1253186,68
526
386236,02
1253154,75
527
386203,30
1253121,47
528
386187,10
1253088,87
529
386172,47
1253030,85
530
386161,88
1252967,49
531
386163,98
1252923,44
532
386172,56
1252893,65
533
386185,44
1252873,15
1
386210,52
1252856,71
534
384262,90
1259513,29
535
384289,00
1259550,74
536
384251,96
1259571,79
537
384261,64
1259590,31
538
384265,70
1259622,31
539
384228,02
1259651,48
540
384224,08
1259656,99
541
384056,51
1259529,33
542
384048,45
1259516,63
543
384017,95
1259493,50
544
384117,94
1259435,18
545
384197,25
1259551,17
534
384262,90
1259513,29
546
383358,35
1258564,70
547
383328,13
1258606,19
548
383316,98
1258599,76
549
383255,26
1258605,11
550
383245,08
1258554,62
551
383301,21
1258549,70
552
383309,91
1258553,62
553
383337,46
1258552,26
546
383358,35
1258564,70
554
384641,95
1257162,22
555
384652,38
1257165,70
556
384596,90
1257236,45
557
384539,97
1257200,18
558
384560,50
1257155,63
559
384575,83
1257129,31
554
384641,95
1257162,22
2. Угличский муниципальный район
Участок 1
1
384940,86
1253394,24
2
384943,00
1253385,09
3
384947,53
1253383,18
4
384935,54
1253346,40
5
384936,10
1253311,85
6
384931,64
1253271,18
7
384934,99
1253232,45
8
384966,20
1253146,35
9
384985,16
1253105,73
10
385022,98
1253092,38
11
385043,65
1253067,58
12
385055,20
1253096,74
13
385061,85
1253091,38
14
385072,48
1253077,55
15
385082,98
1253070,26
16
385092,16
1253064,73
17
385100,18
1253055,70
18
385104,38
1253052,49
19
385114,00
1253052,35
20
385124,93
1253051,90
21
385134,53
1253049,85
22
385150,12
1253047,69
23
385174,01
1253044,18
24
385203,00
1253042,73
25
385226,59
1253042,86
26
385258,78
1253044,63
27
385272,50
1253045,05
28
385297,83
1253049,72
29
385338,02
1253057,74
30
385363,24
1253066,78
31
385383,17
1253072,59
32
385401,40
1253076,82
33
385403,58
1253055,99
34
385404,89
1253028,31
35
385406,92
1253010,09
36
385406,05
1252991,61
37
385405,61
1252977,90
38
385406,34
1252968,73
39
385405,18
1252960,00
40
385403,13
1252950,53
41
385400,53
1252933,35
42
385400,07
1252909,60
43
385400,23
1252898,10
44
385399,05
1252885,57
45
385395,28
1252867,36
46
385397,66
1252857,41
47
385442,37
1252870,01
48
385502,85
1252887,96
49
385553,36
1252901,09
50
385595,53
1252910,08
51
385644,00
1252914,84
52
385657,89
1252910,22
53
385670,45
1252958,12
54
385737,32
1252943,79
55
385720,65
1252849,62
56
385711,25
1252796,50
57
385737,55
1252730,50
58
385758,95
1252660,66
59
385978,49
1252744,50
60
385967,17
1252810,02
61
385957,06
1252845,48
62
385929,38
1252908,37
63
385902,23
1252960,05
64
385857,96
1253034,75
65
385814,12
1253094,73
66
385767,61
1253146,37
67
385739,66
1253160,22
68
385709,93
1253164,05
69
385668,94
1253161,81
70
385560,68
1253149,51
71
385496,85
1253138,59
72
385425,89
1253123,45
73
385345,02
1253096,99
74
385262,70
1253082,76
75
385215,25
1253077,01
76
385133,63
1253092,03
77
385079,52
1253125,15
78
385052,04
1253163,61
79
385041,38
1253199,74
80
385042,20
1253248,30
81
385051,91
1253285,08
82
385078,25
1253340,84
83
385111,48
1253401,43
84
385141,95
1253476,68
85
385171,53
1253546,74
86
385183,16
1253600,91
87
385191,90
1253654,84
88
385183,24
1253687,86
89
385174,81
1253721,48
90
385122,51
1253776,12
91
385075,00
1253827,37
92
385038,17
1253863,76
93
385014,82
1253901,87
94
385005,06
1253944,13
95
385002,67
1254002,43
96
385017,51
1254035,19
97
385060,12
1254093,68
98
385117,87
1254156,02
99
385192,79
1254229,61
100
385258,38
1254323,76
101
385281,61
1254379,94
102
385300,04
1254436,71
103
385309,03
1254501,96
104
385303,38
1254535,16
105
385274,01
1254564,58
106
385241,06
1254577,97
107
385066,66
1254582,93
108
384968,87
1254580,96
109
384847,91
1254580,08
110
384732,65
1254590,76
111
384669,85
1254613,30
112
384596,28
1254648,90
113
384559,78
1254687,34
114
384546,59
1254731,76
115
384555,00
1254779,56
116
384596,32
1254875,17
117
384636,40
1254964,71
118
384652,83
1255087,66
119
384660,52
1255180,05
120
384652,71
1255258,86
121
384654,00
1255386,30
122
384639,44
1255383,50
123
384627,15
1255381,14
124
384453,30
1255325,41
125
384454,41
1255284,44
126
384392,96
1255021,81
127
384333,55
1254874,16
128
384310,38
1254779,62
129
384308,06
1254713,20
130
384315,48
1254661,09
131
384336,79
1254599,42
132
384351,72
1254570,30
133
384397,55
1254506,60
134
384461,96
1254448,20
135
384533,86
1254403,86
136
384618,30
1254370,15
137
384688,23
1254354,35
138
384810,68
1254342,40
139
384873,63
1254339,74
140
384897,40
1254340,93
141
384924,13
1254338,93
142
384931,34
1254335,72
143
384935,35
1254328,14
144
384935,26
1254320,11
145
384930,10
1254307,54
146
384917,71
1254292,30
147
384874,78
1254247,09
148
384842,66
1254202,45
149
384892,44
1254204,21
150
384971,59
1254202,27
151
384996,13
1254199,24
152
385013,92
1254193,19
153
385022,27
1254188,76
154
385026,00
1254182,88
155
385025,82
1254176,13
156
385024,40
1254165,11
157
385025,82
1254149,79
158
385028,32
1254137,01
159
385028,87
1254120,29
160
385016,74
1254106,40
161
385005,72
1254094,49
162
384996,68
1254080,98
163
384983,50
1254066,75
164
384972,48
1254052,01
165
384963,99
1254027,81
166
384958,99
1254023,03
167
384954,72
1253966,07
168
384984,59
1253894,74
169
385084,45
1253794,89
170
385135,71
1253704,85
171
385151,31
1253641,11
172
385148,43
1253604,09
173
385138,83
1253560,43
174
385093,36
1253457,01
175
385046,55
1253382,12
176
385007,33
1253294,31
177
384984,01
1253214,51
178
384982,65
1253334,01
179
385010,12
1253390,14
180
385015,49
1253441,78
181
384987,93
1253434,17
1
384940,86
1253394,24
Участок 2
182
384850,97
1253409,89
183
384896,31
1253411,00
184
384938,62
1253402,81
185
384980,07
1253437,97
186
384982,70
1253515,47
187
384974,28
1253585,46
188
384962,85
1253643,22
189
384948,66
1253684,58
190
384942,62
1253767,61
191
384939,36
1253807,86
192
384924,71
1253852,63
193
384913,97
1253912,64
194
384897,34
1253943,18
195
384884,42
1253977,08
196
384878,84
1254001,34
197
384890,54
1254021,22
198
384879,56
1254020,15
199
384767,79
1254024,07
200
384770,66
1253921,95
201
384794,87
1253806,71
202
384847,75
1253724,21
203
384906,16
1253663,82
204
384947,49
1253620,89
205
384946,53
1253616,87
206
384926,23
1253572,10
207
384909,60
1253531,41
208
384896,89
1253499,33
209
384868,79
1253447,62
182
384850,97
1253409,89
* Система координат – МСК-76.».
Приложение 6
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о памятнике природы «Долина реки Сити (среднее течение)»
Пункт 16 изложить следующей редакции:
«16. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
16.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 16.4 – 16.6, 16.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов р. Сити и притоков;
- изменение береговой линии р. Сити и притоков, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- промышленное рыболовство;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 16.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
16.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных подпунктами 16.1 и 16.9 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 16.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительская и спортивная охота и рыболовство с учетом требований, предусмотренных подпунктами 16.1 и 16.5 данного пункта;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 16.8 данного пункта;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 16.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 16.8 данного пункта.
16.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
16.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
16.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
16.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, указанными в подпунктах 16.3.1, 16.3.2 данного пункта, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта.
16.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 16.3.1, 16.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
16.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 16.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
16.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
16.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 16.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
16.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
16.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
16.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
16.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 16.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
16.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 16.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.7.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории памятника природы (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
16.7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 16.7.1 и 16.7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
16.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
16.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
16.8.2. Документы, указанные в подпункте 16.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 16.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
16.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
16.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
16.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 7
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы
«Сосновый бор села Кривец»
1. В пункте 10:
- абзац первый после слов «Ярославской области» дополнить словами «(далее – ДООСиП ЯО)»;
- абзац второй после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
2. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
14.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 14.4 – 14.6, 14.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов р. Волги и притоков;
- изменение береговой линии р. Волги и притоков, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение редких и исчезающих видов, действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов, добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных видов, их продуктов, частей либо дериватов без соответствующего разрешения, полученного в установленном порядке, или с нарушением условий, предусмотренных разрешением;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение и стоянка механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 14.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
14.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 14.1, 14.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительская и спортивная охота с учетом требований, предусмотренных подпунктами 14.1 и 14.5 данного пункта;
- прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог, подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 14.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 14.8 данного пункта.
14.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
14.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет либо категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
14.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет либо категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота (без размещения капитальных строений и сооружений).
14.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1, 14.2, 14.4 – 14.10 данного пункта.
14.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 14.3.1, 14.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1, 14.2, 14.4 – 14.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
14.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 14.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
14.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
14.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
14.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
14.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 14.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 14.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
14.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
14.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
14.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
14.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
14.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 14.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
14.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
14.8.2. Документы, указанные в подпункте 14.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 14.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
14.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
14.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
14.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
14.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
3. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. Памятник природы в обязательном порядке учитывается при разработке и обновлении генерального плана и правил землепользования и застройки Приволжского сельского поселения Мышкинского муниципального района, схем территориального планирования Мышкинского муниципального района и Ярославской области, материалов лесоустройства, другой планировочной (градостроительной) документации.».
Приложение 8
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы
«Парк в посёлке Нефтестрой»
1. В пункте 10:
- абзац первый после слова «Ярославской области» дополнить словами «(далее – ДООСиП ЯО)»;
- абзац второй после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
2. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
14.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы;
- рубки древесных насаждений и ценных пород кустарников, за исключением санитарно-оздоровительных мероприятий, предусмотренных подпунктом 14.6 данного пункта, а также мероприятий, предусмотренных в документации по реконструкции парка;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений;
- палы травы;
- разведение костров;
- загрязнение и захламление территории, устройство свалок мусора и других отходов;
- сброс сточных вод;
- стоянка, заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 14.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- выгул и натаскивание собак;
- проведение массовых мероприятий;
- земляные работы, приводящие к изменению структуры и гидрологического режима территории;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов дорожно-тропиночной сети;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и его охранной зоны и (или) об ограничениях природопользования на территории памятника природы и его охранной зоны, а также иных специальных знаков.
14.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования природных экосистем и их компонентов и т.п.);
- эколого-просветительские (проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов и т.п.);
- рекреационные (транзитные прогулки и т.д.);
- природоохранные (сохранение живых организмов и компонентов природной среды и т.п.);
- иные, в том числе производственные цели, не противоречащие задачам объявления природного комплекса памятником природы и установленному режиму охраны, в том числе:
санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия при наличии документов, обосновывающих их необходимость, и при согласовании с ДООСиП ЯО;
уход за растительностью, выкашивание травы;
обустройство кормушек и гнездовий для мелких птиц;
благоустройство территории, ремонт и содержание существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
реконструкция парка при положительном заключении государственной экологической экспертизы и под контролем единой дирекции ООПТ.
14.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
14.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
14.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков определяется следующий вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков: парки культуры и отдыха (без размещения капитальных строений и сооружений).
14.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1, 14.2, 14.4, 14.5 данного пункта.
14.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 14.3.1, 14.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1 – 14.3 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
14.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 14.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
14.5. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе памятника природы допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
14.6. Санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев (далее – планируемые мероприятия), проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
14.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий:
- заявление о согласовании проведения планируемых мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены планируемые мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является мэрия г. Ярославля или муниципальное унитарное предприятие «Городской парк культуры и отдыха» города Ярославля;
- акты обследования насаждений, предусматривающие осуществление планируемых мероприятий на испрашиваемых участках;
- фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
14.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых мероприятий или письмо об отказе в согласовании планируемых мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
14.6.3. Мотивированный отказ в согласовании планируемых мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании планируемых мероприятий, заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования планируемых мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании планируемых мероприятий.
14.6.4. Планируемые мероприятия производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения планируемых мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении планируемых мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
14.7. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 14.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
14.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
14.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
14.8.2. Документы, указанные в подпункте 14.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 14.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
14.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
14.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
14.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.9. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 9
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы
«Павловский парк на берегу р. Волги»
1. В пункте 10:
- абзац первый после слова «Ярославской области» дополнить словами «(далее – ДООСиП ЯО)»;
- абзац второй после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
2. Пункты 13, 14 изложить в следующей редакции:
«13. Краткое описание памятника природы.
13.1. Биоэкологическая характеристика.
Памятник природы представляет собой старинный городской пейзажный парк, созданный в XIX веке при усадьбе ярославского купца I гильдии, промышленника Николая Николаевича Вахрамеева. Сохранились аллеи из берёз (в северной части), которые были спроектированы с выходом к набережной реки Волги, а также старые насаждения тополей (в юго-восточной части). Местами сохранились аллеи и отдельные группы деревьев дубов, сосен.
Памятник природы имеет важное рекреационное значение, так как является одним из основных мест отдыха жителей Дзержинского района города Ярославля. Несмотря на то, что историко-культурные объекты на территории памятника природы к настоящему времени не сохранились, тем не менее на территории присутствуют остаточные объекты планировки усадебного парка. Сохранился уникальный вид с береговой зоны на живописное русло реки Волги и на расположенный на противоположном берегу Свято-Введенский Толгский монастырь, что значительно увеличивает эстетическую и культурно-историческую ценность памятника природы.
Для территории характерен умеренно-континентальный тип климата. Среднемесячные температуры воздуха составляют: в январе – минус 11,5 °C, в июле – плюс 18 °C, годовая сумма осадков – 540 – 570 мм, глубина снежного покрова – 6 – 15 см. В течение года преобладают ветры западного и юго-западного направлений, продолжительность вегетационного периода составляет 173 дня, продолжительность периода с устойчивым снежным покровом – с середины ноября до середины апреля.
Памятник природы расположен на древнеаллювиальной и озерно-ледниковой террасе реки Волги. Склоны высокой надпойменной террасы представляют собой крутые берега с интенсивным разрушением, частично закрепленные древесной и кустарниковой растительностью. Поверхность надпойменной террасы достаточно ровная с элементами ложбинно-лощинной сети. Минимальная высота – 86 м над уровнем моря, максимальная высота – 118 м.
Преобладающими видами почв являются сочетания дерново-подзолистых эродированных и глееватых хорошо дренированных почв. Почвообразующие и коренные породы представлены легкими и средними покровными суглинками, подстилаемыми мореной. На территории памятника природы расположены два оврага с временными водотоками, впадающими в реку Волгу, с хорошим дренажом атмосферных осадков и снеговых талых вод.
Всего на территории памятника природы выявлено 166 видов животных и растений, из них 1 вид млекопитающих, 1 вид рептилий, 13 видов птиц, 102 вида насекомых, 49 видов сосудистых растений. Выявлено 3 вида животных и растений, включенных в Красную книгу Ярославской области, из них 2 вида насекомых и 1 вид сосудистых растений.
Площадь памятника природы, занятая растительностью, составляет 28,1 га (93 процента от общей площади), площадь территории, лишенной растительности, составляет 1,9 га (7 процентов от общей площади памятника природы). Основной экосистемой памятника природы является комплекс древесно-кустарниковой и травянистой растительности городского пейзажного парка с обитающими на его территории преимущественно синантропными видами животных.
На территории памятника природы произрастают следующие виды деревьев: рябина обыкновенная (Sorbus aucuparia L.), береза пушистая (Betula pubescens Ehrh.), береза повислая (Betula pendula Roth.), ель европейская (Picea abies L.), черемуха обыкновенная (Prunus padus L.), осина (Populus tremula L.), тополь (Populus niger L.), сосна обыкновенная (Pinus sylvestris L.), дуб черешчатый (Quercus robur L.), клен остролистный, или клен платановидный (Acer platanoides L.), клен американский (Acer negundo L.), лиственница европейская, или лиственница обыкновенная (Larix decidua Mill.).
У старовозрастных деревьев диаметр ствола составляет: у липы – 48 – 60 см (в среднем – 55 см), у березы – 50 – 62 см (в среднем – 56 см), у сосны – 39 – 59 см (в среднем – 49 см), у осины – 45 см. Максимальный диаметр ствола дуба составляет 62 см. Молодые березы имеют диаметр ствола в интервале от 14 до 23 см (в среднем – 19 см). Высота берез достигает 21 м, подрост клена – около 5 м.
Значительные по площади участки парка имеют высокую плотностью произрастания деревьев, в связи с чем деревья на таких участках имеют тонкие высокие стволы: диаметр берез находится в интервале от 17 до 22 см (в среднем – 19,5 см), лип – от 15 до 17 см (в среднем – 16 см). Сомкнутость крон очень высокая (около 80 процентов), поэтому подлесок и травостой не сильно развиты. Ближе к дорожкам, где доступ света увеличивается, появляется подлесок из подроста рябины, липы до 3,5 м высотой. Есть большие участки посадок берез, где света достаточно много, а травостой невысокий.
Деревья имеют высокий балл жизненности (3 балла) по классификации Крафта (за исключением деревьев на участках с повышенной плотностью произрастания). Кроны их слабо развиты и вынесены высоко вверх.
Кустарники представлены несколькими видами: ива ушастая (Salix aurita L.), бузина красная (Sambucus racemosa L.), облепиха (Hippophae L.), пузыреплодник калинолистный (Physocarpus opulifolius (L.) Maxim.), бересклет бородавчатый (Euonymus verrucosus Scop.), малина (Rubus idaeus L.).
Травянистые растения на территории парка представлены следующими видами: горец птичий (Polygonum aviculare L.), сныть обыкновенная (Aegopodium podagraria L.), мятлик однолетний (Poa annua L.), василек луговой (Centaurea jacea L.), недотрога мелкоцветковая (Impatiens parviflora DC.), полынь обыкновенная (Artemisia vulgaris L.), тысячелистник обыкновенный (Achillea millefolium L.), репешок обыкновенный (Agrimonia eupatoria L.), тимофеевка луговая (Phleum pratense L.), вейник наземный (Calamagrostis epigejos (L.) Roth), мать-и-мачеха (Tussilago farfara L), пырей ползучий (Elytrigia repens (L.) Desv. ex Nevski), одуванчик лекарственный (Taraxacum officinale Webb), иван-чай (Chamerion angustifolium (L.) Holub), цикорий обыкновенный (Cichorium intybus L.), пастушья сумка (Capsella bursa-pastoris L.), чистотел большой (Chelidonium majus L.), гравилат городской (Geum urbanum L.), лопух паутинистый (Arctium tomentosum Mill.), ромашка пахучая (Matricaria discoidea DC.), ромашка непахучая (Matricaria inodora L.), подорожник большой (Plantago major L.), клевер ползучий (Trifolium repens L.), мелколепестник канадский (Erigeron canadensis L.), горошек мышиный (Vicia cracca L.), тмин обыкновенный (Carum carvi L.), пижма обыкновенная (Tanacetum vulgare L.), манжетка (Alchemilla sp L.), ежа сборная (Dactylis glomerata L.), крапива двудомная (Urtica dioica L.). Травянистые растения при отсутствии скашивания проходят полный жизненный цикл, поэтому их жизненность по классификации Крафта составляет 3 балла (максимальный уровень).
На территории памятника природы обитают следующие виды позвоночных животных: лягушка травяная (Rana temporaria), крот европейский (Talpa europaea), чайка сизая (Larus canus), крачка речная (Sterna fluviatilis), трясогузка белая (Motacilla alba), дрозд-рябинник (Turdus pilaris), славка садовая (Sylvia borin), пеночка (Phylloscopus sp.), синица большая (Parus major), зяблик (Fringilla coelebs), скворец обыкновенный (Sturnus vulgaris), воробей полевой (Passer montanus), воробей домовый (Passer domesticus), ворона серая (Corvus corone cornix), галка (Corvus monedula).
Обитают следующие виды насекомых (большая часть которых развивается непосредственно на территории памятника природы): коромысло большое (Aeschna grandis), стрекоза обыкновенная (Sympetrum vulgatum), кузнечик певчий (Tettigonia cantans), зеленчук напарный (Chrysochraon dispar), пенница ольховая (Aphrophora alni), пенница слюнявая (Philaenus spumarius), червец крапивный (Orthezia urticae), щитник весенний (Peribalus strictus vernalis), быстряк схожий (Platynus assimilis), жужелица парковая (Carabus nemoralis), птеростих обыкновенный (Pterostichus melanarius), птеростих черный (Pterostichus niger), птеростих ямчатоточечный (Pterostichus oblongopunctatus), карапузик брюшной (Margarinotus ventralis), мертвоед трехреберный (Phosphuga atrata), трупоед морщинистый (Thanatophilus rugosus), грибовик рыжий (Oxyporus rufus), хищник-шершнелюб широкий (Velleius dilatatus), челновидка грибная (Scaphisoma agaricinum), рогач однорогий (Sinodendron cylindricum), бронзовка вонючая (Oxythyrea funesta), бронзовка золотистая (Cetonia aurata), бронзовка мраморная (Protaetia (Liocola) marmorata), восковик перевязанный (Trichius fasciatus), хрущик рыжий (Serica brunnea), щелкун каштановоногий (Melanotus castanipes), щелкун кроваво-пятнистый (Ampedus sanguinolentus), щелкун черно-желтый (Ampedus nigroflavus), щелкун черный (Hemicrepidius niger), щелкунчик бледный (Adrastus pallens), мягкотелка рыжая зонтичная (Rhagonycha fulva), дазит свинцовый (Dasytes plumbeus), точильщик домовый (Hadrobregmus pertinax), точильщик рыженогий (Cacotemnus rufipes), шитовидка рыжая (Ostoma ferruginea), пестряк удлиненный (Tillus elongatus), блестянка большая (Glischrochilus grandis), блестянка садовая (Glischrochilus hortensis), кальвия десятипятнистая (Calvia decemguttata), коровка семиточечная (Coccinella septempunctata), тенелюб черный (Melandrya dubia), вонючка березовая (Diaperis boleti), грибожил темный (Bolitophagus reticulatus), пыльцеед черный (Prionychus ater), чернотелка древесная (Neatus picipes), чернотелка окаймленная (кухонная) (Uloma culinaris), лептура четырехполосая (Leptura quadrifasciata), неполнокрыл малый (Molorchus minor), усач матовогрудый (Тetropium fuscum), усач мускусный (Aromia moschata), усач стеблевой зонтичный (Agapanthia villosoviridescens), усач-рагий ребристый (Rhagium inquisitor), усач Хербста (Chlorophorus herbstii), листоед гречишный (Gastrophysa polygoni), листоед золотисто-медный (Chrysolina aurichalcea), листоед тополевый (Chrysomela populi), листоед щавелевый (Gastrophysa viridula), листоед ясноточный (Chrysolina fastuosa), щитоноска бодяковая (Cassida vibex), долгоносик синий (Magdalis violacea), скрытнохоботник щавелевый (Rhinoncus pericarpius), слоник листовой грушевый (Phyllobius pyri), смолевка еловая (Pissodes harcyniae), гравер обыкновенный (Pityogenes chalcographus), заболонник струйчатый (Scolytus multistriatus), крифал липовый (Ernoporus tiliae), лубоед фиолетовый (Hylurgops palliatus), лубоед щетинистый (Phloeotribus spinulosus), огневка деревенская (Pleuroptya ruralis), древоточец пахучий (Cossus cossus), толстоголовка-тире (Thymelicus lineola), брюквенница (Pieris napi), адмирал (Vanessa atalanta), крапивница (Aglais urticae), павлиний глаз (Inachis io), перламутровка большая лесная (Argynnis paphia), пестрокрыльница изменчивая (Araschnia levana), траурница (Nymphalis antiopa), глазок черно-бурый (Aphantopus hyperantus), голубянка икар (Polyommatus icarus), голубянка лесная (Polyommatus semiargus), бражник средний винный (Deilephila elpenor), пяденица контрастная (Scotopteryx chenopodiata), шелкопряд непарный (Lymantria dispar), совка клеверная бурая (Euclidia glyphica), пилильщик розанный (Arge ochropus), пилильщик (Tenthredo sp.), оса саксонская (Dolichovespula saxonica), шершень (Vespa crabro), пчела медоносная (Apis mellifera), шмель городской (Bombus hypnorum), шмель каменный (Bombus lapidarius), мирмика рыжая (Myrmica rubra), муравей-древоточец пахучий (Lasius fuliginosus), муравей черный земляной (Lasius niger), комар-пискун (Culex pipiens), ктырь черноволосый (Tolmerus atricapillus), пчеловидка лесная (Eristalis arbustorum), шароноска украшенная (Sphaerophoria scripta), кровососка птичья (Ornithomya avicularia), муха мясная краснозадая (Bercaea haemorrhoidalis), муха домашняя (Musca domestica), муха синяя красноголовая (Calliphora vicina).
Биотопы памятника природы благоприятны для обитания: земноводных – серая жаба (Bufo bufo), остромордая лягушка (Rana arvalis), пресмыкающихся – уж обыкновенный (Natrix natrix), ящерица прыткая (Lacerta agilis), млекопитающих – ёж обыкновенный (Erinaceus europaeus), обыкновенная бурозубка (Sorex araneus), домовая мышь (Mus musculus), полевая мышь (Apodemus agrarius), обыкновенная полёвка (Microtus arvalis), птиц – малый пёстрый дятел (Dendrocopos minor), городская ласточка (Delichon urbicum), лесной конёк (Anthus trivialis), жулан (Lanius collurio), свиристель (Bombycilla garrulus) (на кочёвке), дрозд-белобровик (Turdus iliacus), пеночка-теньковка (Phylloscopus collybita), зелёная пеночка (Phylloscopus trochiloides), серая славка (Sylvia communis), славка-мельничек (Sylvia curruca), мухоловка-пеструшка (Ficedula hypoleuca), московка (Parus ater), хохлатая синица (Parus cristatus), буроголовая гаичка (Parus montanus), лазоревка (Cyanistes caeruleus), обыкновенная овсянка (Emberiza citrinella), зеленушка (Carduelis chloris), щегол (Carduelis carduelis), чечевица обыкновенная (Carpodacus erythrinus), снегирь (Pyrrhula pyrrhula) обыкновенный скворец (Sturnus vulgaris), ворона серая (Corvus cornix), сойка (Garrulus glandarius).
13.2. В границах памятника природы встречаются виды, занесенные в Красную книгу Ярославской области: растений – дремлик широколистный (Epipactis helleborine (L.) Crantz), насекомых – бронзовка мраморная (Protaetia (Liocola) marmorata), усач Хербста (Chlorophorus herbstii). Также обитают виды насекомых, включенные в Перечень (список) видов растений и животных, не включенных в Красную книгу Ярославской области, но нуждающихся в постоянном наблюдении на территории области: пыльцеед черный (Prionychus ater), хищник-шершнелюб широкий (Velleius dilatatus); чернотелка древесная (Neatus picipes), чернотелка окаймленная (кухонная) (Uloma culinaris), щелкун черно-желтый (Ampedus nigroflavus).
14. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
14.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы;
- рубки древесных насаждений и ценных пород кустарников, за исключением санитарно-оздоровительных мероприятий, предусмотренных подпунктом 14.6 данного пункта, а также мероприятий, предусмотренных в документации по реконструкции парка;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений;
- палы травы;
- разведение костров;
- загрязнение и захламление территории, устройство свалок мусора и других отходов;
- сброс сточных вод;
- стоянка, заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 14.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- выгул и натаскивание собак;
- проведение массовых мероприятий;
- земляные работы, приводящие к изменению структуры и гидрологического режима территории;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов дорожно-тропиночной сети;
- добывание животных, растений, лишайников и грибов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды);
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и его охранной зоны и (или) об ограничениях природопользования на территории памятника природы и его охранной зоны, а также иных специальных знаков.
14.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования природных экосистем и их компонентов и т.п.);
- эколого-просветительские (проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов и т.п.);
- рекреационные (транзитные прогулки и т.д.);
- природоохранные (сохранение живых организмов и компонентов природной среды и т.п.);
- иные, в том числе производственные цели, не противоречащие задачам объявления природного комплекса памятником природы и установленному режиму охраны, в том числе:
санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия при наличии документов, обосновывающих их необходимость, и при согласовании с ДООСиП ЯО;
уход за растительностью, выкашивание травы;
обустройство кормушек и гнездовий для мелких птиц;
благоустройство территории, ремонт и содержание существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
реконструкция парка при положительном заключении государственной экологической экспертизы и под контролем единой дирекции ООПТ.
14.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
14.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
14.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- отдых (рекреация) (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений).
14.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1, 14.2, 14.4, 14.5 данного пункта.
14.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 14.3.1, 14.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1 – 14.3 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
14.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 14.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
14.5. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе памятника природы допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
14.6. Санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев (далее – планируемые мероприятия), проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
14.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий:
- заявление о согласовании проведения планируемых мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены планируемые мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является мэрия г. Ярославля или муниципальное унитарное предприятие «Городской парк культуры и отдыха» города Ярославля;
- акты обследования насаждений, предусматривающие осуществление планируемых мероприятий на испрашиваемых участках;
- фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
14.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых мероприятий или письмо об отказе в согласовании планируемых мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
14.6.3. Мотивированный отказ в согласовании планируемых мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании планируемых мероприятий, заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования планируемых мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании планируемых мероприятий.
14.6.4. Планируемые мероприятия производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения планируемых мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении планируемых мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
14.7. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 14.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
14.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
14.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
14.8.2. Документы, указанные в подпункте 14.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 14.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
14.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
14.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
14.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.9. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 10
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Парк в пойме р. Которосль
1. В пункте 10:
- абзац первый после слова «Ярославской области» дополнить словами «(далее – ДООСиП ЯО)»;
- абзац второй после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
2. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
14.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы;
- рубки древесных насаждений и ценных пород кустарников, за исключением санитарно-оздоровительных мероприятий, предусмотренных подпунктом 14.6 данного пункта, а также мероприятий, предусмотренных в документации по реконструкции парка;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений;
- палы травы;
- строительство пристаней, причалов, пирсов, мостков и других объектов на водоёме без положительного заключения государственной экологической экспертизы;
- разведение костров;
- загрязнение и захламление территории, устройство свалок мусора и других отходов;
- сброс сточных вод;
- стоянка, заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 14.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- выгул и натаскивание собак;
- проведение массовых мероприятий;
- земляные работы, приводящие к изменению структуры и гидрологического режима территории;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов дорожно-тропиночной сети;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и его охранной зоны и (или) об ограничениях природопользования на территории памятника природы и его охранной зоны, а также иных специальных знаков.
14.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования природных экосистем и их компонентов и т.п.);
- эколого-просветительские (проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов и т.п.);
- рекреационные (транзитные прогулки и т.д.);
- природоохранные (сохранение живых организмов и компонентов природной среды и т.п.);
- иные, в том числе производственные цели, не противоречащие задачам объявления природного комплекса памятником природы и установленному режиму охраны, в том числе:
санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия при наличии документов, обосновывающих их необходимость, и при согласовании с ДООСиП ЯО;
уход за растительностью, выкашивание травы;
обустройство кормушек и гнездовий для мелких птиц;
благоустройство территории, ремонт и содержание существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
реконструкция парка при положительном заключении государственной экологической экспертизы и под контролем единой дирекции ООПТ.
14.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
14.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
14.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- отдых (рекреация) (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений).
14.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1, 14.2, 14.4, 14.5 данного пункта.
14.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 14.3.1, 14.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1 – 14.3 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
14.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 14.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
14.5. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе памятника природы допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
14.6. Санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев (далее – планируемые мероприятия), проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
14.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий:
- заявление о согласовании проведения планируемых мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены планируемые мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является мэрия г. Ярославля или муниципальное унитарное предприятие «Городской парк культуры и отдыха» города Ярославля;
- акты обследования насаждений, предусматривающие осуществление планируемых мероприятий на испрашиваемых участках;
- фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
14.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых мероприятий или письмо об отказе в согласовании планируемых мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
14.6.3. Мотивированный отказ в согласовании планируемых мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании планируемых мероприятий, заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования планируемых мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании планируемых мероприятий.
14.6.4. Планируемые мероприятия производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения планируемых мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении планируемых мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
14.7. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 14.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в целях пресечения и раскрытия преступлений, осуществления аварийно-спасательных работ).
14.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
14.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
14.8.2. Документы, указанные в подпункте 14.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 14.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
14.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
14.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
14.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.9. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 11
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Глебовское обнажение юрских слоёв с минеральным источником Глебово»
1. В пункте 10:
- абзац первый после слова «Ярославской области» дополнить словами «(далее – ДООСиП ЯО)»;
- абзац второй после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
2. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
14.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые);
- взрывные работы;
- добывание останков ископаемых организмов;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- уничтожение почвенного покрова;
- деятельность, влекущая за собой изменение уровня грунтовых вод и гидрологического режима Рыбинского водохранилища, разрушение берегов;
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 14.4 – 14.6, 14.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- любые повреждения и изменения, нарушающие эстетические качества и естественное состояние родника;
- строительство плотин и запруд на родниковом ручье, сооружение на прилегающих территориях артезианских скважин и колодцев для добычи подземных вод;
- изменение русла родникового ручья;
- изменение естественного уровня водного горизонта и гидрологического режима;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 14.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
14.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- геоэкологические и палеонтологические исследования, проводящиеся без существенного нарушения почвенного покрова (отбор проб почв, грунтовых и поверхностных вод, добывание ископаемых организмов) при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 14.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 14.1, 14.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 14.1, 14.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 14.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 14.8 данного пункта.
14.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
14.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
14.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений).
14.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1, 14.2, 14.4 – 14.9 данного пункта.
14.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 14.3.1, 14.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1, 14.2, 14.4 – 14.9 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
14.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 14.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
14.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
14.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
14.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
14.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 14.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 14.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
14.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
14.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
14.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
14.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 14.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
14.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 14.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
14.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
14.8.2. Документы, указанные в подпункте 14.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 14.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
14.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
14.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
14.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
14.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 12
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Бутусовский парк»
1. В пункте 10:
- в абзаце первом слова «(далее – департамент)» заменить словами «(далее – ДООСиП ЯО)»;
- абзац второй после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
2. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
14.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы;
- рубки древесных насаждений и ценных пород кустарников, за исключением санитарно-оздоровительных мероприятий, предусмотренных подпунктом 14.6 данного пункта, а также мероприятий, предусмотренных в документации по реконструкции парка;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений;
- палы травы;
- разведение костров;
- загрязнение и захламление территории, устройство свалок мусора и других отходов;
- сброс сточных вод;
- стоянка, заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 14.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- выгул и натаскивание собак;
- проведение массовых мероприятий;
- земляные работы, приводящие к изменению структуры и гидрологического режима территории;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов дорожно-тропиночной сети;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и его охранной зоны и (или) об ограничениях природопользования на территории памятника природы и его охранной зоны, а также иных специальных знаков.
14.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования природных экосистем и их компонентов и т.п.);
- эколого-просветительские (проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов и т.п.);
- рекреационные (транзитные прогулки и т.д.);
- природоохранные (сохранение живых организмов и компонентов природной среды и т.п.);
- иные, в том числе производственные цели, не противоречащие задачам объявления природного комплекса памятником природы и установленному режиму охраны, в том числе:
санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия при наличии документов, обосновывающих их необходимость, и при согласовании с ДООСиП ЯО;
уход за растительностью, выкашивание травы;
обустройство кормушек и гнездовий для мелких птиц;
благоустройство территории, ремонт и содержание существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
реконструкция парка при положительном заключении государственной экологической экспертизы и под контролем единой дирекции ООПТ.
14.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
14.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
14.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков определяется следующий вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков: парки культуры и отдыха (без размещения капитальных строений и сооружений).
14.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательным видом разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1, 14.2, 14.4 – 14.9 данного пункта.
14.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 14.3.1, 14.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1 – 14.3 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
14.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 14.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
14.5. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе памятника природы допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
14.6. Санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев (далее – планируемые мероприятия), проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
14.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий:
- заявление о согласовании проведения планируемых мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены планируемые мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является мэрия г. Ярославля или муниципальное унитарное предприятие «Городской парк культуры и отдыха» города Ярославля;
- акты обследования насаждений, предусматривающие осуществление планируемых мероприятий на испрашиваемых участках;
- фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
14.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых мероприятий или письмо об отказе в согласовании планируемых мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
14.6.3. Мотивированный отказ в согласовании планируемых мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании планируемых мероприятий, заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования планируемых мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании планируемых мероприятий.
14.6.4. Планируемые мероприятия производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения планируемых мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении планируемых мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
14.7. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 14.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
14.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
14.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
14.8.2. Документы, указанные в подпункте 14.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 14.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
14.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
14.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
14.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.9. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
3. В абзаце пятом подпункта 15.2 пункта 15 слово «департаментом» заменить аббревиатурой «ДООСиП ЯО».
4. В абзацах втором – четвертом подпункта 24.3 пункта 24 слово «департаментом» заменить аббревиатурой «ДООСиП ЯО».
Приложение 13
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Озеро Неро»
Пункт 14 дополнить подпунктами 14.4 – 14.6 следующего содержания:
«14.4. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
14.4.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
14.4.2. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1 – 14.3 данного пункта.
14.4.3. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпункте 14.4.1 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1 – 14.3 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
14.5. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 14.4.3 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
14.6. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 14
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Долина р. Касти
(верхнее течение)»
1. Абзац второй пункта 11 после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
2. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 15.4 – 15.6, 15.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов р. Касти и притоков;
- изменение береговой линии р. Касти и притоков, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- промышленное рыболовство;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.9 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 15.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительская и спортивная охота и рыболовство с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.5 данного пункта;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 15.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 15.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
15.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
15.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 15.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.7.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории памятника природы (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
15.7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 15.7.1 и 15.7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 15
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о государственном природном заказнике «Верхне-Волжский»
Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков.
16.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных подпунктом 16.7 данного пункта, и иных видов рубок, которые разрешены Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель), за исключением проведения регионального геологического изучения недр для государственных нужд и государственного мониторинга состояния недр;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- промышленное рыболовство;
- уничтожение редких и исчезающих видов, действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов, добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных видов, их продуктов, частей либо дериватов без соответствующего разрешения, полученного в установленном порядке, или с нарушением условий, предусмотренных разрешением;
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 16.8 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- движение и стоянка на акватории водных объектов водных моторных транспортных средств в период нереста рыб – с 15 апреля по 10 июня;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных (за исключением видов деятельности, указанных в подпункте 16.2 данного пункта).
16.2. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 16.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- движение водных моторных транспортных средств по р. Юхоти с суммарной мощностью мотора на одно транспортное средство менее 15 лошадиных сил (за исключением периода нереста рыб – с распаления льда по 10 июня) с учетом требований, предусмотренных подпунктом 16.1 данного пункта;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
16.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
16.3.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
16.3.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
16.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта.
16.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 16.3.1, 16.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
16.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 16.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
16.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.6. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
16.7. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
16.7.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
16.7.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
16.7.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
16.7.4. При поступлении в ДООСиП ЯО и единую дирекцию ООПТ официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
16.7.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
16.7.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
16.7.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 16.7.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.7.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
16.7.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.7.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
16.7.5.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
16.8. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
16.8.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.7.1 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
16.8.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 16.8.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.8.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
16.8.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 16.8.1 и 16.8.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
16.9. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
16.9.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
16.9.2. Документы, указанные в подпункте 16.9.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.9.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 16.9.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
16.9.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.9.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 16.9.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 16.9.3 – 16.9.5 данного пункта.
16.9.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
16.9.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.10. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.11. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 16
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Долина р. Печегды»
1. Абзац второй пункта 11 после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
2. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 15.4 – 15.6, 15.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов р. Печегды и притоков;
- изменение береговой линии р. Печегды и притоков, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- промышленное рыболовство;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.9 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 15.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительская и спортивная охота и рыболовство с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.5 данного пункта;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 15.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 15.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
15.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
15.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 15.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.7.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории памятника природы (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
15.7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 15.7.1 и 15.7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 17
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о государственном природном заказнике «Козьмодемьянский»
Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков.
16.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- добывание боровой дичи, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных подпунктом 16.7 данного пункта, и иных видов рубок, которые разрешены Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- промышленное рыболовство;
- добывание редких и исчезающих видов, уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 16.8 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных.
16.2. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 16.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
16.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
16.3.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
16.3.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
16.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта.
16.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 16.3.1, 16.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
16.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 16.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
16.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.6. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
16.7. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
16.7.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
16.7.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
16.7.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
16.7.4. При поступлении в ДООСиП ЯО и единую дирекцию ООПТ официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
16.7.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
16.7.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
16.7.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 16.7.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.7.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
16.7.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.7.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
16.7.5.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
16.8. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
16.8.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 16.7.1 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
16.8.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 16.8.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.8.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
16.8.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 16.8.1 и 16.8.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
16.9. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
16.9.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
16.9.2. Документы, указанные в подпункте 16.9.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.9.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 16.9.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
16.9.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.9.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 16.9.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 16.9.3 – 16.9.5 данного пункта.
16.9.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
16.9.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.10. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.11. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 18
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Долина р. Талицы»
1. В пункте 7 цифры «137,3743» заменить цифрами «137,3507», цифры «5,921» – цифрами «5,9446».
2. Абзац второй пункта 11 после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
3. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 15.4 – 15.6, 15.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов р. Талицы и притоков;
- изменение береговой линии р. Талицы и притоков, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.9 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 15.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительская и спортивная охота и рыболовство с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.5 данного пункта;
- рыболовство в научно-исследовательских целях;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог, подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 15.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 15.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
15.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
15.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 15.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.7.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории памятника природы (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
15.7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 15.7.1 и 15.7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
4. В пункте 21 слово «поворотных» заменить словом «характерных».
5. Перечень координат поворотных точек границ памятника природы «Долина р. Талицы» (приложение 2 к Положению) изложить в следующей редакции:
«Приложение 2
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
координат характерных точек границ памятника природы
«Долина р. Талицы»
Номер точки
Координаты*
Х
Y
1
2
3
1. Ярославский муниципальный район
1
354874,42
1321224,32
2
354866,08
1321125,89
3
354912,47
1321094,96
4
354983,53
1321079,16
5
354997,13
1321079,16
6
355036,29
1321044,10
7
355120,65
1321024,92
8
355188,27
1321027,63
9
355227,13
1321021,74
10
355236,22
1321010,18
11
355307,64
1320962,23
12
355375,47
1320944,94
13
355447,08
1320946,71
14
355507,23
1320968,02
15
355526,06
1320957,62
16
355640,95
1320953,08
17
355654,65
1320938,34
18
355719,79
1320891,79
19
355814,08
1320881,31
20
355898,25
1320902,36
21
355959,06
1320939,86
22
356021,54
1320997,70
23
356049,64
1321083,71
24
356050,71
1321156,59
25
356037,22
1321199,34
26
356024,00
1321240,45
27
356020,33
1321246,38
28
356019,96
1321254,50
29
356024,91
1321277,64
30
356027,21
1321295,78
31
356032,20
1321319,57
32
356033,85
1321335,52
33
356041,51
1321338,91
34
356089,86
1321376,08
35
356122,72
1321411,30
36
356173,27
1321459,81
37
356197,34
1321484,25
38
356213,14
1321507,12
39
356248,93
1321542,21
40
356281,75
1321610,39
41
356295,04
1321683,90
42
356282,28
1321778,58
43
356275,10
1321788,47
44
356296,83
1321812,74
45
356328,69
1321887,97
46
356331,66
1321980,00
47
356308,44
1322034,75
48
356308,16
1322049,53
49
356315,82
1322065,44
50
356319,13
1322085,95
51
356357,37
1322101,74
52
356433,96
1322215,02
53
356429,80
1322333,49
54
356391,94
1322405,81
55
356374,21
1322425,10
56
356374,64
1322429,42
57
356368,31
1322439,90
58
356372,40
1322471,36
59
356349,99
1322543,88
60
356362,96
1322610,11
61
356363,34
1322647,42
62
356380,51
1322685,21
63
356385,26
1322732,70
64
356389,30
1322758,82
65
356402,48
1322774,69
66
356409,55
1322785,20
67
356421,57
1322792,05
68
356454,94
1322816,26
69
356520,89
1322879,96
70
356476,56
1322908,61
71
356441,00
1322940,78
72
356394,90
1322970,57
73
356380,62
1322978,33
74
356364,71
1322980,37
75
356351,24
1322982,41
76
356337,37
1322982,82
77
356325,12
1322984,86
78
356303,90
1322987,72
79
356275,34
1322990,29
80
356250,81
1322992,81
81
356239,28
1322999,31
82
356215,59
1323015,46
83
356175,47
1323052,19
84
356140,67
1323094,77
85
356109,06
1323067,92
86
356088,53
1323035,70
87
356055,95
1323013,97
88
356015,21
1322971,51
89
355981,20
1322911,96
90
355971,29
1322842,51
91
355975,70
1322793,29
92
355965,59
1322777,93
93
355936,15
1322707,24
94
355937,85
1322678,86
95
355904,29
1322618,09
96
355892,29
1322560,83
97
355890,21
1322500,47
98
355907,21
1322443,76
99
355932,42
1322390,71
100
355932,58
1322388,30
101
355925,13
1322372,03
102
355909,91
1322340,99
103
355901,47
1322248,09
104
355917,07
1322213,27
105
355915,15
1322185,61
106
355903,43
1322164,47
107
355900,36
1322146,96
108
355886,45
1322144,10
109
355802,12
1322085,79
110
355762,93
1322021,62
111
355745,58
1321979,77
112
355732,91
1321933,83
113
355720,70
1321878,62
114
355719,59
1321840,14
115
355722,44
1321800,61
116
355735,17
1321756,04
117
355751,11
1321720,55
118
355763,58
1321702,22
119
355756,46
1321698,99
120
355707,32
1321670,45
121
355635,16
1321580,70
122
355635,16
1321517,51
123
355627,85
1321501,97
124
355627,57
1321476,87
125
355557,01
1321496,90
126
355449,85
1321483,22
127
355440,12
1321492,54
128
355388,67
1321518,63
129
355329,13
1321534,67
130
355276,89
1321529,79
131
355262,02
1321526,96
132
355227,19
1321520,43
133
355186,55
1321499,24
134
355129,99
1321524,80
135
355126,36
1321524,25
136
355109,50
1321437,14
137
355093,64
1321357,52
138
355085,19
1321332,45
139
355064,26
1321333,95
140
355050,71
1321325,60
141
355033,32
1321298,49
142
355010,38
1321288,06
143
354988,12
1321286,67
144
354962,42
1321312,04
145
354949,21
1321323,51
146
354944,68
1321333,95
147
354945,03
1321360,03
148
354942,94
1321367,32
149
354926,62
1321370,78
150
354889,76
1321357,57
151
354856,14
1321355,32
152
354860,47
1321328,80
1
354874,42
1321224,32
2. Гаврилов-Ямский муниципальный район
1
355085,18
1321332,44
2
355093,64
1321357,52
3
355109,51
1321437,13
4
355126,35
1321524,25
5
355077,15
1321516,81
6
355041,61
1321543,12
7
354954,21
1321578,09
8
354847,53
1321557,69
9
354828,21
1321544,64
10
354845,30
1321421,68
11
354856,13
1321355,34
12
354889,76
1321357,58
13
354926,61
1321370,79
14
354942,94
1321367,32
15
354945,03
1321360,02
16
354944,68
1321333,95
17
354949,20
1321323,52
18
354962,41
1321312,05
19
354988,13
1321286,67
20
355010,38
1321288,06
21
355033,32
1321298,49
22
355050,71
1321325,60
23
355064,26
1321333,95
1
355085,18
1321332,44
* Система координат – МСК-76.».
Приложение 19
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Борисоглебский бор»
1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Местоположение – Ярославская область, Борисоглебский муниципальный район, Борисоглебское сельское поселение.
Схема границ памятника природы приведена в приложении 1 к Положению. Перечень координат поворотных точек границ памятника природы приведен в приложении 2 к Положению.».
2. Пункт 6 признать утратившим силу.
3. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Площадь – 1134 га, в том числе участок 1 – 31,3855 га, участок 2 – 142,6848 га, участок 3 – 0,6311 га, участок 4 – 6,5962 га, участок 5 – 4,5836 га, участок 6 – 470,0352 га, участок 7 – 49,2671 га, участок 8 – 16,0667 га, участок 9 – 323,8341 га, участок 10 – 60,2723 га, участок 11 – 1,7486 га, участок 12 – 1,5961 га, участок 13 – 6,2833 га, участок 14 – 19,0154 га).».
4. Пункт 12 после слов «Ярославской области» дополнить словами «(далее – ГКУ ЯО)».
5. Пункты 14, 15 изложить в следующей редакции:
«14. Краткое описание памятника природы.
14.1. Биоэкологическая характеристика.
Памятник природы расположен на Русской равнине, на территории Устьинского придолинного физико-географического района, переходящего в Борисоглебскую возвышенность, в пределах таежной природной зоны, подзоны Южной тайги, в хорошо выраженной обширной ложбине, между тремя холмами сложного (моренно-водно-ледникового) происхождения, состоящими из покровных моренных супесей с прослоями горизонтально залегающих песков и линзами суглинков.
Территория памятника природы состоит из 14 участков. Географические координаты центральной точки участка 1 – 57°15'39,165" северной широты, 39°6'57,645" восточной долготы, участка 2 – 57°14'40,121" северной широты, 39°6'36,617" восточной долготы, участка 3 – 57°14'10,691" северной широты, 39°6'38,726" восточной долготы, участка 4 – 57°14'2,856" северной широты, 39°7'13,637" восточной долготы, участка 5 – 57°14'18,574" северной широты, 39°8'13,261" восточной долготы, участка 6 – 57°14'35,109" северной широты, 39°8'59,742" восточной долготы, участка 7 – 57°14'5,964" северной широты, 39°10'45,660" восточной долготы, участка 8 – 57°14'18,726" северной широты, 39°11'34,721" восточной долготы, участка 9 – 57°14'58,394" северной широты, 39°11'29,245" восточной долготы, участка 10 – 57°14'14,117" северной широты, 39°12'46,891" восточной долготы, участка 11 – 57°14'58,918" северной широты, 39°13'40,268" восточной долготы, участка 12 – 57°14'44,127" северной широты, 39°14'20,110" восточной долготы, участка 13 – 57°14'37,957" северной широты, 39°14'25,199" восточной долготы, участка 14 – 57°15'4,113" северной широты, 39°16'22,818" восточной долготы.
Для территории памятника природы характерен умеренно-континентальный тип климата. Среднемесячные температуры воздуха составляют: в январе – минус 10,8 °C, в июле – плюс 18,2 °C, годовая сумма осадков – 540 – 570 мм. В течение года преобладают ветры западного и юго-западного направлений, продолжительность вегетационного периода составляет 173 дня, продолжительность периода с устойчивым снежным покровом – с середины ноября до середины апреля.
Территория памятника природы расположена в условиях разнообразного рельефа переходной зоны от хорошо выраженного моренно-водно-ледникового водораздела к языковому долинному зандру и фрагментам надпойменной террасы и пойме реки Устье. Возвышенность водораздела представлена невысокими по абсолютной высоте (около 133 м), но хорошо выраженными «крутобокими» холмами, разъединенными седловиной, днище которой занято верховьями переувлажненной и заболоченной ложбины. Холмы имеют сложное (моренно-водно-ледниковое) происхождение и состоят из покровных моренных супесей с прослоями горизонтально залегающих песков и линзами суглинков. Отроги холмов вытянуты в восточно-северо-восточном направлении на 1500 м, относительная высота водораздела – 20 м, наиболее выраженные склоны обращены в сторону долины реки Устье. Надпойменная терраса реки лежит на высоте 113 – 115 м над уровнем моря, тыловой шов широкой возвышенно-равнинной поймы – на уровне 110 м. Минимальная высота поверхности памятника природы – 106 м над уровнем моря, максимальная высота – 152 м.
На территории памятника природы распространен комплекс боровых почв супесчаного ряда от слабоподзолистых на покровных супесях водораздельной части до скрытоподзолистых на зандровых песках и иллювиально-железистых поверхностно-глееватых и глеевых почв в понижениях между холмами, местами (в понижениях) – торфянисто-подзолистые глубоко глеевые почвы. На комплекс боровых почв и дерново-иллювиально-железистых почв приходится около 72 процентов территории памятника природы. Торфянисто-подзолистые почвы занимают порядка 7 процентов. Другие разновидности дерново-подзолистых и глеевых почв занимают около 21 процента территории.
На территории памятника природы открытых водотоков нет. Общий дренаж территории может быть охарактеризован как удовлетворительный, за исключением южных периферийных выделов 54, 55, 56 кварталов и северных окраинных частей 602, 603, 604 кварталов Борисоглебского участкового лесничества ГКУ ЯО «Борисоглебское лесничество», где находится хорошо выраженная в рельефе обширная ложбина, занимающая седловину между тремя холмами. Ширина понижения около 100 – 150 м, длина по границе между 54, 55, 56 кварталами и 602, 603, 604 кварталами Борисоглебского участкового лесничества ГКУ ЯО «Борисоглебское лесничество» около 2500 м, в восточной концевой части ложбины – слепая дрена, выводящая воду в сторону поймы реки Устье. Река Устье в створе объекта – малая река шириной от 30 м в расширениях русла до 15 м в сужениях, глубиной по плесовым лощинам 0,8 – 1,5 м, на перекатах – 0,2 – 0,3 м, с выраженным свободным меандрированием, при котором развитые петлеобразные меандры основного русла отшнуровываются с образованием серповидных стариц.
Памятник природы представляет собой участок естественных насаждений и лесных культур (разного времени заложения). Основу древостоя составляют участки зрелых сосновых лесов, а также участки молодых и средневозрастных насаждений сосны обыкновенной (Pinus sylvestris L.), за исключением северо-западных выделов (252 квартала и юго-восточной части 256 квартала Борисоглебского участкового лесничества
ГКУ ЯО «Борисоглебское лесничество»), где преобладает ель европейская (Picea abias L.). В 254, 255, 256 кварталах наряду с сосной и елью встречается берёза, на опушках боров, а также в пределах 257 квартала – насаждения ольхи серой (Alnus incana) и ивы. В подлеске встречаются бересклет бородавчатый (Euonymus verrucosus Scop.), дуб черешчатый (Quercus robur L.), лещина обыкновенная (Corylus avellana), рябина обыкновенная (Sorbus aucuparia L.), можжевельник обыкновенный (Juniperus communis), в напочвенном покрове – кустарнички черника (Vaccinium myrtillus L.), брусника (Vaccinium vitis-idaea L.), земляника (Fragaria vesca), орляк обыкновенный (Pteridium aquilinum), лапчатка прямостоячая (Potentilla erecta), подмаренник северный (Galium boreale). Характер растительных ассоциаций меняется от бора сложного (наиболее рекреационно нагруженной части) до бора чернично-зеленомошного. Разнообразие рельефа и древесных пород придают территории памятника природы высокую экологическую и эстетическую ценность.
В пределах памятника природы произрастают следующие виды деревьев: сосна обыкновенная (Pinus sylvestris L.), ель европейская (Picea abias L.), береза повислая (Betula pendula Roth), береза пушистая (Betula pubescens Ehrh.), рябина обыкновенная (Sorbus aucuparia L.), осина (Populus tremula L.), клен остролистный, или клен платановидный (Acer platanoides L.), можжевельник обыкновенный (Juniperus communis L.), черемуха обыкновенная (Prunus padus L.). Кустарники и кустарнички представлены видами: калина обыкновенная (Viburnum opulus L.), ирга овалолистная (Amelanchier ovalis Medik.), бересклет бородавчатый (Euonymus verrucosus Scop.), лещина (Corylus avellana (L.) H. Karst.), малина обыкновенная (Rubus idaeus L.), жимолость лесная (Lonicera xylosteum L.), брусника (Vaccinium vitis-idaea L.), черника (Vaccinium myrtillus L.).
Травянистые растения на территории памятника природы представлены видами: вейник наземный (Calamagrostis epigejos (L.) Roth), герань лесная (Geranium sylvaticum L.), гравилат речной (Geum rivale L.), гравилат городской (Geum urbanum L.), земляника обыкновенная (Fragaria vesca L.), живучка ползучая (Ajuga reptans L.), кислица обыкновенная (Oxalis acetosella L.), колокольчик скученный (Campanula glomerata L.), копытень европейский (Asarum europaeum L.), костяника (Rubus saxatilis L.), ландыш майский (Convallaria majalis L.), лютик едкий (Ranunculus acris L.), лютик кашубский (Ranunculus cassubicus L.), майник двулистный (Maianthemum bifolium (L.) F.W.Schmidt), марьянник луговой (Melampyrum pratense L.), орляк обыкновенный (Pteridium aquilinum (L.) Kuhn), перловник поникший (Melica nutans L.), подъельник обыкновенный (Hypopitys monotropa Crantz.), розга золотистая (Solidago virgaurea L.), сочевичник весенний (Lathyrus vernus (L.) Bernh.), сныть обыкновенная (Aegopodium podagraria L.), седмичник европейский (Trientalis europaea L.), чистотел большой (Chelidonium majus L.), щитовник шартрезский (Dryopteris carthusiana (Vill.) H.P.Fuchs).
Мхи представлены следующими видами: сфагнум (Sphagnum), родобриум розетковый (Rhodobryum roseum), птилиум гребенчатый (Ptilium crista castrensis De not.), политрихум обыкновенный (Polytrichum commune Hedw), грибы – сыроежка зеленоватая (Russula virescens (Schaeff.) Fr.), сыроежка съедобная (Russula vesca Fr.), масленок желто-бурый (Suillus variegatus) и масленок лиственничный (Suillus elegans), лисичка обыкновенная (Cantharellus cibarius Fr.), говорушка дымчатая (Clitocybe nebularis (Batsch) P.Kumm.), лишайники – пармелия физодес (Parmelia physodes), пельтигера собачья (Peltigera canina (L.) Willd.), гипогимния вздутая (Hypogymnia physodes L.).
Площадь памятника природы, занятая растительностью, составляет 1132,5 га (99,8 процента от общей площади), площадь, лишенная растительности составляет 1,5 га (0,2 процента от общей площади памятника природы).
Памятник природы обладает высоким уровнем биологического разнообразия. На его территории обитают следующие виды насекомых: стрекоза обыкновенная (Sympetrum vulgatum), уховертка обыкновенная (Forficula auricularia), кузнечик певчий (Tettigonia cantans), кузнечик серый (Decticus verrucivorus), зеленчук непарный (Chrysochraon dispar), конек бурый (Chorthippus apricarius), конек лесной (Chorthippus montanus), пенница ивовая (Aphrophora salicina), пенница слюнявая (Philaenus spumarius), горбатка обыкновенная (Centrotus cornutus), слепняк красный (Deraeocoris ruber), клоп-охотник желтоокаймленный (Nabis flavomarginata), клоп щавелевый (Coreus marginatus), булавник беленовый (Corizus hyoscyami), булавник толстокрылый (Stictopleurus crassicornis), наземник боровой (Rhyparochromus pini), влаголюбивая черепашка (Eurygaster testudinaria), щитник древесный серый (Elasmucha grisea), клоп остроголовый (Aelia acuminata), щитник бронзовый (Eysarcoris aeneus), щитник зеленый (Palomena prasina), щитник линейчатый (Graphosoma lineatum), щитник ягодный (Dolycoris baccarum), бегун волосистый (Harpalus rufipes), бегун широкий (Harpalus latus), быстряк схожий (Platynus assimilis), быстряк шеститочечный (Agonum sexpunctatum), жужелица зернистая (Carabus granulatus), жужелица Менетрие (Carabus menetriesi), жужелица садовая (Carabus hortensis), жужелица разноцветная (Poecilus versicolor), моховик короткокрылый (Calathus micropterus), птеростих обыкновенный (Pterostichus melanarius), птеростих черный (Pterostichus niger), птеростих ямчатоточечный (Pterostichus oblongopunctatus), скакун-межняк (Cicindela hybrida), щетинкоус (Loricera pilicornis), карапузик параллельносторонний (Paromalus parallelepipedus), карапузик багрянистый (Margarinotus purpurascens), анизотома плечевая (Anisotoma humeralis), мертвоед красногрудый (Oiceoptoma thoracicum), мертвоед трехреберный (Phosphuga atrata), могильщик рыжебулавый (Nicrophorus vespillo), могильщик черноусый (Nicrophorus vespilloides), падальник морщинистый (Thanatophilus rugosus), хищник медлительный (Nudobius lentus), хищник-шершнелюб широкий (Velleius dilatatus), челновидка четырехпятнистая (Scaphidium quadrimaculatum), рогачик жужелицевидный (Platycerus caraboides), навозник лесной (Anoplotrupes stercorosus), бронзовка золотистая (Cetonia aurata), бронзовка медная (Protaetia cuprea), восковик перевязанный (Trichius fasciatus), навозничек краснокрылый (Aphodius fimetarius), навозничек рыженогий (Aphodius rufipes), навозничек странствующий (Aphodius erraticus), хрущ майский восточный (Melolontha hippocastani), хрущик луговой (Anomala dubia), хрущик садовый (Phyllopertha horticola), златка синяя сосновая (Melanophila cyanea), златка хвойная краснозадая (Buprestis haemorrhoidalis), узкозлатка зеленая (Agrilus viridis), узкозлатка смородиновая (Agrilus ribesi), узкозлатка тополевая (Agrilus pratensis), лжещелкун кожеедоподобный (Trixagus dermestoides), зубцегруд линейчатый (Denticollis linearis), щелкун блестящий (Selatosomus aeneus), щелкун гребнеусый (Ctenicera pectinicornis), щелкун каштановоногий (Melanotus castanipes), щелкун окаймленный (Dalopius marginatus), щелкун печальный (Ampedus tristis), щелкун темный посевной (Agriotes obscurus), щелкун чернохвостый (Ampedus balteatus), краснокрыл алый (Lygistopterus sanguineus), краснокрыл чернокрасный (Pyropterus nigroruber), мягкотелка рыжая зонтичная (Rhagonycha fulva), муравьежук обыкновенный (Thanasimus formicarius), пестряк пчелиный (Trichodes apiarius), блестянка желтоватая (Cychramus luteus), блестянка ржавая (Pocadius ferrugineus), блестянка садовая (Glischrochilus hortensis), блестянка черная (Cyllodes ater), плоскотелка красная (Cucujus cinnaberinus), коровка глазчатая (Anatis ocellata), коровка двадцатидвухточечная (Psyllobora vigintiduopunctata), коровка семиточечная (Coccinella septempunctata), коровка узорчатая (Сoccinella hieroglyphica), коровка четырнадцатиточечная (Propylea quatuordecimpunctata), тенелюб гладкий (Xylita laevigata), вонючка березовая (Diaperis boleti), грибожил темный (Bolitophagus reticulatus), мохнатка обыкновенная (Lagria hirta), чернотелка металлическая (Scaphidema metallicum), трухляк плоский (Pytho depressus), узконадкрылка желтоватая (Oedemera femorata), узконадкрылка зеленая (Chrysanthia geniculata), майка фиолетовая (Meloe violaceus), лептура желтая (Pseudovadonia livida), лептура зеленая (Lepturobosca virens), лептура красная (Stictoleptura rubra), лептура пятнистоусая (Stictoleptura maculicornis), лептура четырехполосая (Leptura quadrifasciata), нивеллия кроваво-красная (Nivellia sanquinosa), пахита четырехпятнистая (Pachyta quadrimaculata), странгалия утонченная (Strangalia attenuata), усач большой черный еловый (Monochamus urussovii), усач деревенский (Arhopalus rusticus), усач изменчивый (Brachyta interrogationis), усач ребристый (Asemum striatum), усач серый длинноусый (Acanthocinus aedilis), усач стеблевой зонтичный (Agapanthia villosoviridescens), усачик Рея (Anastrangalia reyi), усачик сосновый вершинный (Pogonocherus fasciculatus), усачик фруктовый (Tetrops praeusta), усачик черногрудый (Gaurotes virginea), усачик чернозадый (Stenurella melanura), усач-рагий ребристый (Rhagium inquisitor), усач-рагий чернопятнистый (Rhagium mordax), блошка земляная (Altica sp.), блошка крестоцветная светлоногая (Phyllotreta nemorum), гониоктена ивовая (Gonioctena viminalis), козявка ивовая (Lochmaea caprea), листоед гречишный (Gastrophysa polygoni), листоед золотисто-медный (Chrysolina aurichalcea), листоед изменчивый (Chrysolina varians), листоед калиновый (Pyrrhalta viburni), листоед лютиковый окаймленный (Hydrothassa marginella), листоед ольховый золотой (Plagiosterna aenea), листоед ольховый фиолетовый (Agelastica alni), листоед полированный (Chrysolina polita), листоед разноцветный ивовый (Plagiodera versicolora), листоед тополевый (Chrysomela populi), листоед узкоокаймленный (Chrysolina sanguinolenta), листоед ясноточный (Chrysolina fastuosa), падучка черная (Bromius obscurus), скрытоглав восьмиточечный (Cryptocephalus octopunctatus), смарагдина ивовая (Smaragdina salicina), трещалка луковая (Lilioceris merdigera), щитоноска бодяковая (Cassida vibex), зерновка сочевичная (Bruchus atomarius), трубковерт березовый черный (Deporaus betulae), трубковерт орешниковый (Apoderus coryli), долгоносик головастый (Strophosoma capitatum), долгоносик клеверный клубеньковый (Sitona sulcifrons), долгоносик-короед плодовый (Magdalis ruficornis), долгоносик щетинистый (Brachysomus echinatus), долгоносик сосновый большой (Hylobius abietis), скосарь печальный (Otiorrhynchus tristis), слоник-зеленушка (Chlorophanus viridis), слоник листовой грушевый (Phyllobius pyri), смолевка вершинная (Pissodes piniphilus), смолевка сосновая (Pissodes pini), цветоед сосновый (Anthonomus varians), гравер обыкновенный (Pityogenes chalcographus), древесинник полосатый (Trypodendron lineatum), древесинник многоядный (Trypodendron signatum), заболонник березовый (Scolytus ratzeburgi), короед пожарищ (Orthotomicus suturalis), короед-типограф (Ips typographus), короед шестизубый (Ips sexdentatus), лубоед большой сосновый (Tomicus piniperda), лубоед фиолетовый (Hylurgops palliatus), микрограф Лихтенштейна (Pityophthorus lichtensteinii), огневка деревенская (Pleuroptya ruralis), пестрянка жимолостевая (Zygaena lonicerae), толстоголовка малая мальвовая (Pyrgus malvae), толстоголовка Палемон (Carterocephalus palaemon), толстоголовка-тире (Thymelicus lineola), аполлон черный (мнемозина) (Parnassius (Driopa) mnemosyne), махаон (Papilio machaon), боярышница (Aporia crataegi), брюквенница (Pieris napi), зорька (Anthocharis cardamines), желтушка луговая (Colias hyale), лимонница (Gonepteryx rhamni), крапивница (Aglais urticae), павлиний глаз (Inachis io), перламутровка большая лесная (Argynnis paphia), перламутровка селена (Clossiana selene), перламутровка фиалковая (эфросина) (Boloria euphrosine), пестрокрыльница изменчивая (Araschnia levana), траурница (Nymphalis antiopa), углокрыльница С-белое (Polygonia c-album), голубянка икар (Polyommatus icarus), голубянка крушинная (Celastrina argiolus), малинница (Callophrys rubi), червонец огненный (Lycaena virgaureae), бархатка (Lasiommata maera), глазок черно-бурый (Aphantopus hyperanthus), чернушка кофейная (Erebia ligea), сатурния малая (Saturnia pavonia), бражник сосновый (Hyloicus pinastri), пяденица контрастная (Scotopteryx chenopodiata), кисточница античная (Orgyia antiqua), ленточница красная (Catocala nupta), медведица быстроногая (Spilosoma lubricipeda), медведица-кайя (Arctia caja), медведица луговая (Diacrisia sannio), скорпионница обыкновенная (Panorpa communis), пилильщик большой березовый (Cimbex femoratus), пилильщик черноногий шиповниковый (Arge nigripes), пилильщик-долерус (Dolerus sp.), пилильщик зеленый (Tenthredo cf. viridis), пилильщик изогнутый (Tenthredo arcuata), оса германская (Vespula germanica), шершень (Vespa crabro), пчела медоносная (Apis mellifera), шмель богемский (Bombus bohemicus), шмель луговой (Bombus pratorum), шмель полевой (Bombus pascuorum), мирмика морщинистая (Myrmica ruginodis), мирмика рыжая (Myrmica rubra), муравей бурый лесной (Formica fusca), муравей рыжий лесной (Formica rufa), муравей черный земляной (Lasius niger), кусака серый (Aedes cinereus), бекасница обыкновенная (Rhagio scolopaceus), ктырь черноногий (Machimus atripes), ляфрия рыжая (Laphria flava), дождевка обыкновенная (Haematopota pluvialis), златоглазик обыкновенный (Chrysops relictus), слепень серый (Tabanus bromius), журчалка украшенная (Cheilosia illustrata), пчеловидка лесная (Eristalis arbustorum), шмелевидка прозрачная (Volucella bombylans), большеголовка желтоногая (Conops flavipes), кровососка оленья (лосиная вошь) (Lipoptena cervi), муха домашняя (Musca domestica), муха синяя красноголовая (Calliphora vicina), падальница зеленая (Lucilia caesar), златоглазка перламутровая (Chrysopa perla).
Среди позвоночных животных на территории памятника природы обитают лягушка травяная (Rana temporaria), ящерица живородящая (Lacerta vivipara), крот европейский (Talpa europaea), белка обыкновенная (Sciurus vulgaris), мышь полевая (Apodemus agrarius), кабан (Sus scrofa), лось (Alces alces), рябчик (Bonasa bonasia), дятел большой пестрый (Dendrocopos major), дятел чёрный (Dryocopus martius), конёк лесной (Anthus trivialis), дрозд-рябинник (Turdus pilaris), белобровик (Turdus iliacus), деряба (Turdus viscivorus), чёрный дрозд (Turdus merula), поползень (Sitta europaea), славка садовая (Sylvia borin), пеночка-трещотка (Phylloscopus sibilatrix), пеночка (Phylloscopus sp), овсянка обыкновенная (Emberiza citronella), синица большая (Parus major), лазоревка (Cyanistes caeruleus), пищуха (Certhia familiaris), зеленушка (Chloris chloris), зяблик (Fringilla coelebs), щегол (Carduelis carduelis), иволга (Oriolus oriolus), мухоловка серая (Muscicapa striata), мухоловка-пеструшка (Ficedula hypoleuca), зарянка (Erithacus rubecula), воробей полевой (Passer montanus), ворона серая (Corvus cornix), ворон (Corvus corax), сойка (Garrulus glandarius).
Биотопы памятника природы «Борисоглебский бор» благоприятны для обитания следующих видов земноводных – серая жаба (Bufo bufo), зелёная жаба (Bufo viridis), остромордая лягушка (Rana arvalis), пресмыкающихся – ящерица прыткая (Lacerta agilis), млекопитающих – ёж обыкновенный (Erinaceus europaeus), малая бурозубка (Sorex minutus), средняя бурозубка (Sorex caecutiens), обыкновенная бурозубка (Sorex araneus), рыжая вечерница (Nyctalus noctula), лисица (Vulpes vulpes), волк (Canis lupus), ласка (Mustela nivalis), горностай (Mustela erminea), куница (Martes martes), летяга (Pteromys volans), лесная мышовка (Sicista betulina), домовая мышь (Mus musculus), мышь-малютка (Micromys minutus), рыжая полёвка (Myodes glareolus), обыкновенная полёвка (Microtus arvalis), полёвка-экономка (Microtus oeconomus), заяц-беляк (Lepus timidus), заяц-русак (Lepus europaeus), птиц – пустельга (Falco tinnunculus), тетерев (Lyrurus tetrix), ятник (Accipiter gentilis), перепелятник (Accipiter nisus), вяхирь (Columba palumbus), клинтух (Columba oenas), обыкновенная кукушка (Cuculus canorus), мохноногий сыч (Aegolius funereus), воробьиный сыч (Glaucidium passerinum), серая неясыть (Strix aluco), длиннохвостая неясыть (Strix uralensis), трёхпалый дятел (Picoides tridactylus), малый пёстрый дятел (Dendrocopos minor), лесной жаворонок (Lullula arborea), лесной конёк (Anthus trivialis), жулан (Lanius collurio), свиристель (Bombycilla garrulus) (на кочёвке), крапивник (Troglodytes troglodytes), певчий дрозд (Turdus philomelos), чёрный дрозд (Turdus merula), зарянка (Erithacus rubecula), пеночка-весничка (Phylloscopus trochilus), пеночка-теньковка (Phylloscopus collybita), зелёная пеночка (Phylloscopus trochiloides), садовая камышевка (Acrocephalus dumetorum), зелёная пересмешка (Hippolais icterina), славка-черноголовка (Sylvia atricapilla), славка-мельничек (Sylvia curruca), королёк (Regulus regulus), малая мухоловка (Ficedula parva), московка (Parus ater), буроголовая гаичка (Parus montanus), обыкновенная овсянка (Emberiza citrinella), зеленушка (Carduelis chloris), чиж (Carduelis spinus), обыкновенная чечётка (Carduelis flammea) (на кочёвке), чечевица обыкновенная (Carpodacus erythrinus), снегирь (Pyrrhula pyrrhula), клёст-еловик (Loxia curvirostra), воробей домовый (Passer domesticus), обыкновенный скворец (Sturnus vulgaris), кедровка (Nucifraga caryocatactes).
14.2. На территории памятника природы выявлен вид растений, занесенный в Красную книгу Ярославской области – зимолюбка зонтиковидная (Chimaphila umbellate L.). Среди видов позвоночных, занесённых в Красную книгу Ярославской области, обитает деряба (Turdus viscivorus). На территории памятника природы обитают насекомые, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ярославской области, – аполлон черный (мнемозина) (Parnassius (Driopa) mnemosyne), жужелица Менетрие (Carabus menetriesi), насекомые, занесенные в Красную книгу Ярославской области, – перламутровка фиалковая (эфросина) (Boloria euphrosine), сатурния малая (Saturnia pavonia).
В Перечень (список) видов растений и животных, не включенных в Красную книгу Ярославской области, но нуждающихся в постоянном наблюдении на территории области, включены обитающие на территории памятника природы краснокрыл чернокрасный (Pyropterus nigroruber), нивеллия кроваво-красная (Nivellia sanquinosa), плоскотелка красная (Cucujus cinnaberinus), рогачик жужелицевидный (Platycerus caraboides), хищник-шершнелюб широкий (Velleius dilatatus), щелкун печальный (Ampedus tristis).
14.3. Суммарные сведения о биологическом разнообразии на территории памятника природы.
Всего на территории памятника природы выявлено 319 видов животных и растений, из них 5 видов млекопитающих, 1 вид рептилий, 1 вид амфибий, 27 видов птиц, 231 вид насекомых, 41 вид сосудистых растений, 4 вида мхов, 6 видов грибов и 3 вида лишайников. Выявлено 2 вида насекомых, включенных в Красную книгу Российской Федерации; 6 видов животных и растений, включенных в Красную книгу Ярославской области, из них 1 вид птиц, 4 вида насекомых, 1 вид сосудистых растений. 6 видов насекомых включено в Перечень (список) видов растений и животных, не включенных в Красную книгу Ярославской области, но нуждающихся в постоянном наблюдении на территории области.
15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 15.4 – 15.6, 15.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение и стоянка механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительская и спортивная охота с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.5 данного пункта;
- прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог, подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.6. Санитарные рубки лесных насаждений, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) направляет документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, ДЛХ ЯО направляет в адрес ДООСиП ЯО посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 15.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце пятом подпункта 15.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
15.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
15.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 15.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 20
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о государственном природном заказнике «Парфеньевский»
Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков.
16.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- добывание боровой дичи, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных подпунктом 16.7 данного пункта, и иных видов рубок, которые разрешены Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- промышленное рыболовство;
- добывание редких и исчезающих видов, уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 16.8 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных.
16.2. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 16.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
16.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
16.3.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
16.3.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
16.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта.
16.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 16.3.1, 16.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
16.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 16.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
16.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.6. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
16.7. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
16.7.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
16.7.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
16.7.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
16.7.4. При поступлении в ДООСиП ЯО и единую дирекцию ООПТ официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
16.7.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
16.7.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
16.7.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 16.7.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.7.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
16.7.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.7.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
16.7.5.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
16.8. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
16.8.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.7 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
16.8.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 16.8.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.8.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
16.8.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 16.8.1 и 16.8.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
16.9. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
16.9.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
16.9.2. Документы, указанные в подпункте 16.9.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.9.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 16.9.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
16.9.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.9.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 16.9.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 16.9.3 – 16.9.5 данного пункта.
16.9.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
16.9.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.10. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.11. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 21
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о памятнике природы
«Лесополоса у дер. Пеньки»
Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы;
- рубки древесных насаждений и ценных пород кустарников, за исключением санитарно-оздоровительных мероприятий, предусмотренных подпунктом 15.6 данного пункта, а также мероприятий, предусмотренных в документации по реконструкции парка;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений;
- палы травы;
- разведение костров;
- загрязнение и захламление территории, устройство свалок мусора и других отходов;
- сброс сточных вод;
- стоянка, заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- выгул и натаскивание собак;
- проведение массовых мероприятий;
- земляные работы, приводящие к изменению структуры и гидрологического режима территории;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов дорожно-тропиночной сети;
- добывание животных, растений, лишайников и грибов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды);
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и его охранной зоны и (или) об ограничениях природопользования на территории памятника природы и его охранной зоны, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования природных экосистем и их компонентов и т.п.);
- эколого-просветительские (проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов и т.п.);
- рекреационные (транзитные прогулки и т.д.);
- природоохранные (сохранение живых организмов и компонентов природной среды и т.п.);
- иные, в том числе производственные цели, не противоречащие задачам объявления природного комплекса памятником природы и установленному режиму охраны, в том числе:
санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия при наличии документов, обосновывающих их необходимость, и при согласовании с ДООСиП ЯО;
уход за растительностью, выкашивание травы;
обустройство кормушек и гнездовий для мелких птиц;
благоустройство территории, ремонт и содержание существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- отдых (рекреация) (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4, 15.5 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1 – 15.3 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.5. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе памятника природы допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности (в том числе берегоукрепление) в соответствии с установленным для них особым правовым режимом при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
15.6. Санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев (далее – планируемые мероприятия), проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий:
- заявление о согласовании проведения планируемых мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены планируемые мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя);
- акты обследования насаждений, предусматривающие осуществление планируемых мероприятий на испрашиваемых участках;
- фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых мероприятий или письмо об отказе в согласовании планируемых мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании планируемых мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании планируемых мероприятий, заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования планируемых мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании планируемых мероприятий.
15.6.4. Планируемые мероприятия производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения планируемых мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении планируемых мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 22
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы
«Пруд у с. Никольское-Нальяново»
1. Абзац второй пункта 11 после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
2. Пункты 14, 15 изложить в следующей редакции:
«14. Краткое описание памятника природы.
14.1. Биоэкологическая характеристика.
Памятник природы представляет собой остатки бывшего усадебного комплекса села Никольского (XVIII век) и включает в свой состав пруд искусственного происхождения и частично сохранившиеся вокруг него аллеи из берез и ели.
Для территории памятника природы характерен умеренно-континентальный тип климата. Среднемесячные температуры воздуха составляют: в январе – минус 12,1 °C, в июле – плюс 17,4 °C. Годовая сумма осадков составляет 660 – 700 мм, глубина снежного покрова – 10 – 20 см. В течение года преобладают ветры юго-восточного и юго-западного направлений, продолжительность вегетационного периода составляет 173 дня, продолжительность периода с устойчивым снежным покровом – с середины ноября до середины апреля.
Памятник природы расположен на высокой волнистой озерно-ледниковой равнине. Рельеф холмистый слаборасчлененный моренный. Имеются участки с крутыми склонами, местами эродированными. Минимальная высота над уровнем море составляет 175 м, максимальная высота – 178 м. Преобладающими видами почв являются сочетания дерново-подзолистых неэродированных, эродированных, глееватых и овражно-балочных почв умеренно дренированных территорий. Почвообразующие и коренные породы представлены суглинистыми почвообразующими породами.
На территории памятника природы расположен пруд искусственного происхождения площадью около 11773 кв. м, постоянные естественные водотоки отсутствуют, дренаж атмосферных осадков и снеговых талых вод удовлетворительный.
На территории памятника природы произрастают следующие виды деревьев: береза пушистая (Betula pubescens Ehrh.), тополь черный, или осокорь (Populus nigra L.), осина (Populus tremula L.), липа сердцевидная (Tilia cordata Mill.), клен остролистный, или клен платановидный (Acer platanoides L.), ель европейская (Picea abias L.), черемуха обыкновенная (Prunus padus L.).
Пруд обрамляют березы и ели, ели значительно преобладают по количеству. Старовозрастные экземпляры растут сбоку от насыпного вала, имеют большой диаметр ствола и высоту. Под их кронами растительность не развивается, так как сомкнутость крон составляет почти 100 процентов. Молодые ели имеют диаметр около 7 см и высоту 5,5 – 6 м. На противоположной стороне пруда находится аллея елей. Под их кронами и рядом с ними из-за затенения произрастает небольшое количество травянистой растительности. На более разреженных и более освещенных участках разнообразие трав возрастает. Появление некоторых растений вокруг пруда, например, яблони домашней или щетинника обыкновенного, определяется соседством с населенным пунктом и полем на Никольской возвышенности. На небольшом острове в центре пруда растут березы, ели, под пологом их развивается травянистая растительность.
Из кустарников произрастают крушина ломкая (Corylus avellana (L.) H. Karst), лещина обыкновенная (Corylus avellana (L.) H.Karst.), калина обыкновенная (Viburnum opulus L.), смородина красная (Ribes rubrum L.), ива ушастая (Salix aurita L.), ива трехтычинковая (Salix triandra L.).
Травянистые растения на территории памятника природы представлены следующими видами: мятлик луговой (Poa pratensis L.), вербейник монетчатый (Lysimachia nummularia L.), вербейник прямостоячий (Lysimachia vulgaris L.), клевер ползучий (Trifolium repens L.), клевер гибридный (Trifolium hybridum L.), тимофеевка луговая (Phleum pratense L.), нивяник (Leucanthemum vulgare Lam.), вероника длиннолистная (Veronica longifolia L.), розга золотистая (Solidago virgaurea L.), ежа сборная (Dactylis glomerata L.), тысячелистник обыкновенный (Achillea millefolium L.), черноголовка (Prunella vulgaris L.), иван-чай, или кипрей узколистный (Chamerion angustifolium (L.) Holub), земляника обыкновенная (Fragaria
vesca L.), манжетка (Alchemilla vulgaris L.), щавель туполистный (Rumex obtusifolius L.), колосок душистый (Anthoxanthum odoratum L.), щучка дернистая (Deschampsia cespitosa (L.) P.Beauv), крапива двудомная (Urtica dioica L.), сочевичник весенний (Lathyrus vernus (L.) Bernh.), смолка обыкновенная (Viscaria vulgaris Bernh.), вероника дубравная (Veronica chamaedrys L.), герань луговая (Geranium pratense L.), подмаренник мягкий (Galium mollugo L.), короставник полевой (Knautia arvensis (L.) Coult), лютик кашубский (Ranunculus cassubicus L.), ястребинка зонтичная (Hieracium umbellatum L.), лопух паутинистый (Arctium tomentosum Mill.), паслен сладко-горький (Solanum dulcamara L.), ландыш майский (Convallaria majalis L.), ежовник обыкновенный (Echinochloa crus-galli (L.) Beauv.), щетинник обыкновенный (Setaria P. Beauv.), шлемник обыкновенный (Scutellaria galericulata L., Sp. Pl), незабудка прямая (Myosotis stricta L.), василек луговой (Centaurea jacea L.), камыш озерный (Schoenoplectus lacustris (L.) Palla), осока желтая (Carex flava L.), осока пузырчатая (Carex vesicaria L.), кипрей болотный (Epilobium palustre L.), ряска малая (Lemna minor L.), рдест плавающий (Potamogeton natans L.), ежеголовник всплывающий (Sparganium emersum Rehmann), поручейник широколистный (Sium latifolium L.), норичник шишконосный (Scrophularia nodosa L.), таволга вязолистная (Filipendula ulmaria (L.) Maxim), частуха подорожниковая (Alisma plantago-aquatica L.), кошачья лапка (Antennaria dioica (L.) Gaertn.), яснотка пурпурная (Lamium purpureum L.), лютик едкий (Ranunculus acris L.), кубышка желтая (Nuphar lutea L.), рогоз широколистный (Typha latifolia).
Среди прибрежно-водных растений встречаются камыш озерный (Schoenoplectus lacustris (L.) Palla), рогоз широколистный (Typha latifolia), осока желтая (Carex flava L.), осока пузырчатая (Carex vesicaria L.), кипрей болотный (Epilobium palustre L.), незабудка прямая (Myosotis stricta L.), рдест плавающий (Potamogeton natans L.), ряска малая (Lemna minor L.), ежеголовник всплывающий (Sparganium emersum Rehmann), поручейник широколистный (Sium latifolium L.), кубышка желтая (Nuphar lutea L.), норичник шишковатый (Scrophularia nodosa).
Растительность вокруг пруда представлена как влаголюбивыми, так и сухолюбивыми растениями. Растения развиваются небольшими пятнами, например, ландыш майский, земляника обыкновенная, хвощ лесной, хвощ полевой, зеленые мхи и лишайники. На оголенных участках произрастают типичные ксерофиты: ястребинка волосистая, кладония и другие виды лишайников. При средней степени увлажнения появляется хвощ полевой, в более влажных условиях произрастает хвощ лесной.
Памятник природы расположен на землях лесного фонда, на территории 25 выдела 816 квартала Ивановского участкового лесничества государственного казенного учреждения Ярославской области «Даниловское лесничество».
Площадь памятника природы, занятая растительностью, составляет 1,7155 га (62 процента от общей площади). Преобладают смешанные хвойно-лиственные насаждения, которые занимают 48 процентов от общей площади памятника природы. Площадь, лишенная растительности (в том числе занятая прудом) составляет 1,065 га (38 процентов от общей площади памятника природы).
На территории памятника природы обитают следующие виды позвоночных животных: лягушка травяная (Rana temporaria), лягушка озерная (Rana ridibunda), крот европейский (Talpa europaea), лисица обыкновенная (Vulpes vulpes), кабан (Sus scrofa), лось (Alces alces), белка обыкновенная (Sciurus vulgaris), мышь полевая (Apodemus agrarius), водяная полевка (Arvicola terrestris), кряква (Anas platyrhynchos), канюк (Buteo buteo), дятел большой пестрый (Dendrocopos major), дятел зеленый (Picus viridis), ласточка деревенская (Hirundo rustica), дрозд-рябинник (Turdus pilaris), поползень (Sitta europaea), славка садовая (Sylvia borin), лазоревка (Cyanistes caeruleus), пищуха (Certhia familiaris), зяблик (Fringilla coelebs), ворона серая (Corvus cornix), ворон (Corvus corax).
Встречаются следующие виды насекомых: лютка-невеста (Lestes sponsa), коромысло большое (Aeschna grandis), стрекоза кроваво-красная (Sympetrum sanguineum), стрекоза обыкновенная (Sympetrum vulgatum), водомерка болотная (Aquarius paludum), водомерка прудовая (Gerris lacustris), водяной скорпион обыкновенный (Nepa cinereum), гладыш обыкновенный (Notonecta glauca), вертячка (Gyrinus sp.), толстоус обыкновенный (Noterus crassicornis), нырялка (Hydroporus sp.), плавунец окаймленный (Dytiscus marginalis), полоскун бороздчатый (Acilius sulcatus), водожук рыженогий (Hydrobius fuscipes), трясинник полукруглый (Scirtes hemisphaericus), козявочка сероватая (Galerucella grisescens), радужница разноцветная (Donacia versicolorea), огневка болотная (Elophila nymphaeata), крестовик обыкновенный (Araneus diadematus), кустолюбка пепельная (Pholidoptera griseoaptera), зеленчук непарный (Chrysochraon dispar), пенница ольховая (Aphrophora alni), щитник ягодный (Dolycoris baccarum), быстряк схожий (Platynus assimilis), быстряк темный (Oxypselaphus obscurus), жужелица зернистая (Carabus granulatus), моховик короткокрылый (Calathus micropterus), птеростих ямчатоточечный (Pterostichus oblongopunctatus), навозник лесной (Anoplotrupes stercorosus), бронзовка золотистая (Cetonia aurata), точильщик ребристый (Ptilinus fuscus), коровка семиточечная (Coccinella septempunctata), усач большой черный еловый (Monochamus urussovii), усач-рагий ребристый (Rhagium inquisitor), блошка золотистая (Crepidodera aurata), листоед полированный (Chrysolina polita), щитоноска зеленая (Cassida viridis), трубковерт березовый черный (Deporaus betulae), гравер обыкновенный (Pityogenes chalcographus), древесинник полосатый (Trypodendron lineatum), короед-типограф (Ips typographus), толстоголовка-лесовик (Thymelicus sylvestris), брюквенница (Pieris napi), пестрокрыльница изменчивая (Araschnia levana), воловий глаз (Maniola jurtina), кисточница античная (Orgyia antiqua), пилильщик большой березовый (Cimbex femoratus), оса германская (Vespula germanica), пчела медоносная (Apis mellifera), шмель полевой (Bombus pascuorum), мирмика рыжая (Myrmica rubra), муравей бурый лесной (Formica fusca), муравей черный земляной (Lasius niger), златоглазик изменчивый (Chrysops relictus), слепень серый (Tabanus bromius), спиломия глазастая (Spilomyia diophthalma), кровососка оленья (лосиная вошь) (Lipoptena cervi), муха домашняя (Musca domestica).
Биотопы памятника природы и охранной зоны благоприятны для обитания земноводных – обыкновенный тритон (Lissotriton vulgaris), гребенчатый тритон (Lissotriton cristatus), серая жаба (Bufo bufo), остромордая лягушка (Rana arvalis), пресмыкающихся – уж обыкновенный (Natrix natrix), гадюка обыкновенная (Vipera berus), ящерица прыткая (Lacerta agilis), млекопитающих – еж обыкновенный (Erinaceus europaeus), обыкновенная бурозубка (Sorex araneus), обыкновенная (водяная) кутора (Neomys fodiens), ласка (Mustela nivalis), горностай (Mustela erminea), заяц-беляк (Lepus timidus), заяц-русак (Lepus europaeus), летяга (Pteromys volans), домовая мышь (Mus musculus), мышь-малютка (Micromys minutus), рыжая полевка (Myodes glareolus), обыкновенная полевка (Microtus arvalis), полевка-экономка (Microtus oeconomus), птиц – перевозчик (Actitis hypoleucos), обыкновенная кукушка (Cuculus canorus), мохноногий сыч (Aegolius funereus), воробьиный сыч (Glaucidium passerinum), серая неясыть (Strix aluco), болотная сова (Asio flammeus), трехпалый дятел (Picoides tridactylus), малый пестрый дятел (Dendrocopos minor), лесной конек (Anthus trivialis), певчий дрозд (Turdus philomelos), обыкновенный соловей (Luscinia luscinia), зарянка (Erithacus rubecula), пеночка-весничка (Phylloscopus trochilus), пеночка-теньковка (Phylloscopus collybita), зеленая пеночка (Phylloscopus trochiloides), обыкновенный сверчок (Locustella naevia), садовая камышевка (Acrocephalus dumetorum), зеленая пересмешка (Hippolais icterina), королек (Regulus regulus), мухоловка-пеструшка (Ficedula hypoleuca), малая мухоловка (Ficedula parva), московка (Parus ater), хохлатая синица (Parus cristatus), буроголовая гаичка (Parus montanus), зеленушка (Carduelis chloris), чиж (Carduelis spinus), обыкновенная чечетка (Carduelis flammea) (на кочевке), снегирь (Pyrrhula pyrrhula), клест-еловик (Loxia curvirostra), обыкновенный скворец (Sturnus vulgaris), кедровка (Nucifraga caryocatactes).
14.2. На территории памятника природы выявлен вид животных, занесенный в Красную книгу Ярославской области, – зеленый дятел (Picus viridis).
14.3. Суммарные сведения о биологическом разнообразии на территории памятника природы.
Всего на территории памятника природы выявлено 143 вида животных и растений, из них 7 видов млекопитающих, 2 вида амфибий, 13 видов птиц, 59 видов насекомых, 62 вида сосудистых растений. Выявлен 1 вид животных, включенный в Красную книгу Ярославской области.
15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы;
- рубки древесных насаждений и ценных пород кустарников, за исключением санитарно-оздоровительных мероприятий, предусмотренных подпунктом 15.6 данного пункта, а также мероприятий, предусмотренных в документации по реконструкции парка;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений;
- палы травы;
- разведение костров;
- загрязнение и захламление территории, устройство свалок мусора и других отходов;
- сброс сточных вод;
- стоянка, заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- выгул и натаскивание собак;
- проведение массовых мероприятий;
- земляные работы, приводящие к изменению структуры и гидрологического режима территории;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов дорожно-тропиночной сети;
- добывание животных, растений, лишайников и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды);
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и его охранной зоны и (или) об ограничениях природопользования на территории памятника природы и его охранной зоны, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования природных экосистем и их компонентов и т.п.);
- эколого-просветительские (проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов и т.п.);
- рекреационные (транзитные прогулки и т.д.);
- природоохранные (сохранение живых организмов и компонентов природной среды и т.п.);
- иные, в том числе производственные цели, не противоречащие задачам объявления природного комплекса памятником природы и установленному режиму охраны, в том числе:
санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия при наличии документов, обосновывающих их необходимость, и при согласовании с ДООСиП ЯО;
уход за растительностью, выкашивание травы;
обустройство кормушек и гнездовий для мелких птиц;
благоустройство территории, ремонт и содержание существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- отдых (рекреация) (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4, 15.5 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1 – 15.3 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.5. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе памятника природы допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности (в том числе берегоукрепление) в соответствии с установленным для них особым правовым режимом при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
15.6. Санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев (далее – планируемые мероприятия), проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий:
- заявление о согласовании проведения планируемых мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены планируемые мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя);
- акты обследования насаждений, предусматривающие осуществление планируемых мероприятий на испрашиваемых участках;
- фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых мероприятий или письмо об отказе в согласовании планируемых мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании планируемых мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании планируемых мероприятий, заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования планируемых мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании планируемых мероприятий.
15.6.4. Планируемые мероприятия производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения планируемых мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении планируемых мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.5 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 23
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Зеленая зона рабочего поселка Пречистое»
1. Абзац второй пункта 11 после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
2. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 15.4 – 15.6, 15.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима рек Соть, Уча и притоков;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение и стоянка механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, берегоукрепление допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.6. Санитарные рубки лесных насаждений, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) направляет документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, ДЛХ ЯО направляет в адрес ДООСиП ЯО посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 15.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце пятом подпункта 15.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
15.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
15.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 15.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 24
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Парк в пос. Петровское»
1. Пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
«Схема границ памятника природы приведена в приложении 1 к Положению. Перечень координат поворотных точек границ памятника природы приведен в приложении 2 к Положению.».
2. Пункт 6 признать утратившим силу.
3. В абзаце втором пункта 11 слова «"Управление по особо охраняемым природным территориям и охране животного мира"» заменить словами «"Центр охраны окружающей среды" (далее – единая дирекция ООПТ)».
24.4. Из пункта 12 слова «, администрация сельского поселения Петровское (в рамках компетенции)» исключить.
24.5. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 15.4 – 15.6, 15.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение и стоянка механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 15.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 15.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
15.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
15.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 15.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 25
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Урочище Тараканье»
1. Абзац второй пункта 10 после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
2. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
14.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 14.4 – 14.6, 14.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение и стоянка механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 14.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
14.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 14.1, 14.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 14.1, 14.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог, подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 14.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 14.8 данного пункта.
14.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
14.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
14.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений).
14.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1, 14.2, 14.4 – 14.10 данного пункта.
14.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 14.3.1, 14.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1, 14.2, 14.4 – 14.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
14.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 14.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
14.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
14.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
14.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
14.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 14.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 14.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
14.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
14.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
14.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
14.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 14.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
14.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 14.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
14.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
14.8.2. Документы, указанные в подпункте 14.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 14.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
14.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
14.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
14.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
14.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 26
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о памятнике природы «Заводь Чёрная и оз. Чистое»
Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 15.4 – 15.6, 15.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов и притоков р. Чёрной и оз. Чистого;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание редких и исчезающих видов, уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- промышленное рыболовство;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов, за исключением движения по акватории Горьковского водохранилища (р. Черная от устья до оз. Чистое) и случаев, предусмотренных подпунктом 15.7 данного пункта;
- использование водных моторных транспортных средств в период нереста рыб с 15 апреля по 15 июня, а также в иные сроки и в районах, указанных в правилах рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна»;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.9 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 15.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм, деятельность по организации отдыха и физкультурно-оздоровительных мероприятий с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительская и спортивная охота и рыболовство с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.5 данного пункта;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 15.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 15.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
15.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
15.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 15.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.7.3. Разрешается транзитный проезд водных моторных транспортных средств по р. Черной при соблюдении следующих условий:
- проезд осуществляется в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры (в том числе Чернозаводского рыбоводного завода Верхневолжского филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов»), доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов;
- стоянка транспортных средств осуществляется на участках акватории водного объекта, предоставленных в установленном порядке для размещения строений, плавательных средств, других объектов и сооружений;
- преднамеренные остановки в неустановленных местах не осуществляются.
15.7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 15.7.1 и 15.7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 27
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Парковый лес Высоковский бор»
1. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 15.4 – 15.6, 15.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории и р. Волги;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение и стоянка механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог, подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет либо категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет либо категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.6. Санитарные рубки лесных насаждений, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) направляет документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, ДЛХ ЯО направляет в адрес ДООСиП ЯО посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 15.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце пятом подпункта 15.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
15.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
15.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 15.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
2. Пункты 20, 21 признать утратившими силу.
Приложение 28
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о государственном природном заказнике «Левашовский»
Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков.
16.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- добывание боровой дичи, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных подпунктом 16.7 данного пункта, и иных видов рубок, которые разрешены Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых, за исключением месторождения местного значения Огарковское;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- промышленное рыболовство;
- уничтожение редких и исчезающих видов, действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов, добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных видов, их продуктов, частей либо дериватов без соответствующего разрешения, полученного в установленном порядке, или с нарушением условий, предусмотренных разрешением;
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 16.8 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов (за исключением Горьковского водохранилища – участков рек Волги, Солоницы, Черной в границах заказника) моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств с суммарной мощностью мотора на одно транспортное средство более 15 лошадиных сил, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 16.8 данного пункта;
- использование водных моторных транспортных средств в период нереста рыб с 15 апреля по 15 июня (за исключением р. Волги (Горьковского водохранилища), а также в иные сроки и в районах, указанных в правилах рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна»;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования (за исключением видов деятельности, указанных в подпункте 16.2 данного пункта), препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных.
16.2. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 16.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм, деятельность по организации отдыха и физкультурно-оздоровительных мероприятий с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- разработка месторождения местного значения Огарковское (добыча гравийно-песчаных материалов (строительные материалы)) без применения взрывных работ;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
16.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
16.3.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
16.3.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
16.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта.
16.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 16.3.1, 16.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
16.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 16.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
16.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), разработка месторождения местного значения Огарковское, в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.6. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
16.7. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
16.7.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
16.7.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
16.7.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
16.7.4. При поступлении в ДООСиП ЯО и единую дирекцию ООПТ официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
16.7.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
16.7.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
16.7.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 16.7.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.7.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
16.7.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.7.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
16.7.5.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
16.8. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
16.8.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- обеспечения судоходства и содержания внутренних водных путей;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.7.1 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
16.8.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 16.8.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.8.3. Разрешается транзитный проезд водных моторных транспортных средств по рекам Волге (Горьковское водохранилище), Солонице и Черной при соблюдении следующих условий:
- проезд осуществляется в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры (в том числе Чернозаводского рыбоводного завода Верхневолжского филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов»), доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов;
- преднамеренные остановки в неустановленных местах не осуществляются;
- стоянка транспортных средств осуществляется на участках акватории водного объекта, предоставленных в установленном порядке для размещения строений, плавательных средств, других объектов и сооружений.
16.8.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 16.8.1 и 16.8.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
16.9. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
16.9.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
16.9.2. Документы, указанные в подпункте 16.9.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.9.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 16.9.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
16.9.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.9.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 16.9.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 16.9.3 – 16.9.5 данного пункта.
16.9.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
16.9.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.10. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.11. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 29
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Долина р. Молокши»
1. Абзац второй пункта 11 после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
2. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 15.4 – 15.6, 15.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов р. Молокши и притоков;
- изменение береговой линии р. Молокши и притоков, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- промышленное рыболовство;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.9 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 15.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительская и спортивная охота и рыболовство с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.5 данного пункта;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 15.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 15.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
15.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
15.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 15.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.7.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории памятника природы (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
15.7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 15.7.1 и 15.7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 30
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Долина р. Ити»
1. Пункт 11 после слов «Ярославской области» дополнить словами «(далее – ДООСиП ЯО)».
2. Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
16.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 16.4 – 16.6, 16.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов р. Ити и притоков;
- изменение береговой линии водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- промышленное рыболовство;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 16.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
16.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных подпунктами 16.1 и 16.9 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 16.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительское рыболовство с учетом требований, предусмотренных подпунктами 16.1 и 16.5 данного пункта;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 16.8 данного пункта;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог, подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 16.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 16.8 данного пункта.
16.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
16.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
16.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений).
16.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта.
16.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 16.3.1, 16.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
16.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 16.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
16.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
16.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 16.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
16.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
16.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
16.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
16.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 16.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
16.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 16.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.7.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории памятника природы (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
16.7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 16.7.1 и 16.7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
16.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
16.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
16.8.2. Документы, указанные в подпункте 16.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 16.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
16.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
16.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
16.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 31
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о туристско-рекреационной местности
«Парк Демино»
Пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Режим особой охраны территории туристско-рекреационной местности и виды разрешенного использования земельных участков.
14.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории туристско-рекреационной местности, а также противоречащие целям объявления данного комплекса туристско-рекреационной местностью, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания туристско-рекреационной местности, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 14.4 – 14.6, 14.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории туристско-рекреационной местности, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 14.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах туристско-рекреационной местности, об ограничениях природопользования на ее территории, а также иных специальных знаков.
14.2. Допускается использование туристско-рекреационной местности в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких видов грибов, лишайников, растений и животных;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- обеспечение рационального использования природно-антропогенных ландшафтов в туристических и рекреационных целях, для развития лыжного и велосипедного спорта, спортивного ориентирования, скандинавской ходьбы,
а также в целях, не противоречащих задачам туристско-рекреационной местности и установленному режиму охраны, в том числе:
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 14.1 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 14.1, 14.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительское рыболовство с учетом требований, предусмотренных подпунктами 14.1 и 14.5 данного пункта;
- прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах туристско-рекреационной местности, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на туристско-рекреационную местность и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 14.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах туристско-рекреационной местности, об ограничениях природопользования на ее территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 14.8 данного пункта.
14.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах туристско-рекреационной местности.
14.3.1. Для расположенных в границах туристско-рекреационной местности земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена (за исключением земельного участка, указанного в подпункте 14.3.3 данного пункта), определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
14.3.2. Для расположенных в границах туристско-рекреационной местности земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений).
14.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1, 14.2, 14.4 – 14.10 данного пункта.
14.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 14.3.1, 14.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах туристско-рекреационной местности осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1, 14.2, 14.4 – 14.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах туристско-рекреационной местности не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
14.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах туристско-рекреационной местности запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 14.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 8 Положения.
14.5. Осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности (в том числе водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, обустройство территории для коллективного отдыха населения, осуществления активной и массовой рекреации, спорта и туризма) допускается в специально выделенных в туристско-рекреационной местности зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 8 Положения.
14.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
14.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в туристско-рекреационной местности, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
14.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 14.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 14.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
14.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
14.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
14.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории туристско-рекреационной местности.
14.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории туристско-рекреационной местности разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории туристско-рекреационной местности;
- соблюдения режима особой охраны территории туристско-рекреационной местности;
- выполнения целей и задач туристско-рекреационной местности;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 14.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
14.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 14.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
14.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на туристско-рекреационную местность.
14.8.2. Документы, указанные в подпункте 14.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 14.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
14.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
14.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
14.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.9. В специально выделенных в туристско-рекреационной местности зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 8 Положения.
14.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории туристско-рекреационной местности, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 32
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о памятнике природы «Тверицкий парк»
Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
16.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 16.4 – 16.6, 16.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение и стоянка механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 16.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
16.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог, подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 16.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 16.8 данного пункта.
16.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
16.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
16.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяется следующий вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков: природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений).
16.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательным видом разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта.
16.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 16.3.1, 16.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
16.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 16.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.5. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.6. Санитарные рубки древесных насаждений, кустарников и подроста, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (пользователи, владельцы и собственники земельных участков) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Мэрия города Ярославля направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
16.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя);
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
16.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 16.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является мэрия города Ярославля, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
16.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
16.6.4. Рубки древесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
16.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
16.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 16.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
16.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 16.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
16.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
16.8.2. Документы, указанные в подпункте 16.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 16.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
16.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
16.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
16.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.9. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 33
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о государственном природном заказнике «Ильинский»
Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков.
16.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- добыча боровой дичи, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных подпунктом 16.7 данного пункта, и иных видов рубок, которые разрешены Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 16.8 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования (за исключением видов деятельности, указанных в подпункте 16.2 данного пункта), препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных.
- уничтожение редких и исчезающих видов, действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов, добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных видов, их продуктов, частей либо дериватов без соответствующего разрешения, полученного в установленном порядке, или с нарушением условий, предусмотренных разрешением.
16.2. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 16.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) без проведения земляных работ в границах заказника при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- создание познавательных экологических троп;
- проведение мероприятий по охране гнездовых местообитаний серого журавля и мест скоплений журавлей в предотлетный период;
- проведение мероприятий по сохранению рыси, ее экотопа на территории заказника и поддержание высокой численности бурого медведя;
- проведение мероприятий по охране «барсучьих городков»;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
16.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
16.3.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
16.3.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
16.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта.
16.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 16.3.1, 16.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
16.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 16.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
16.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.6. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
16.7. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
16.7.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
16.7.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
16.7.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
16.7.4. При поступлении в ДООСиП ЯО и единую дирекцию ООПТ официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
16.7.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
16.7.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
16.7.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 16.7.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.7.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
16.7.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.7.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
16.7.5.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
16.8. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
16.8.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.7.1 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
16.8.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 16.8.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.8.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
16.8.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 16.8.1 и 16.8.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
16.9. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
16.9.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
16.9.2. Документы, указанные в подпункте 16.9.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.9.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 16.9.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
16.9.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.9.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 16.9.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 16.9.3 – 16.9.5 данного пункта.
16.9.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
16.9.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.10. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.11. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
УТВЕРЖДЁН
постановлением
Правительства области от 02.11.2017 № 823-п
(в редакции постановления Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п)
РЕЖИМ
особой охраны территорий памятников природы регионального значения в Ярославской области
1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы регионального значения в Ярославской области (далее – памятник природы), а также противоречащие целям объявления данного природного объекта (природного комплекса) памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 – 6, 9 данного режима;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- промышленное рыболовство;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы и акватории водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных, в том числе дренажных, вод и канализации;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 7 данного режима;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания (произрастания) редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных пунктами 1 и 9 данного режима;
- сенокошение с учетом требований, установленных пунктом 1 данного режима;
- пчеловодство с учетом требований, установленных пунктами 1, 3 данного режима;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных пунктами 1, 3 данного режима, и при согласовании с государственным бюджетным учреждением Ярославской области «Центр охраны окружающей среды» (далее – единая дирекция ООПТ);
- любительская и спортивная охота и рыболовство с учетом требований, предусмотренных пунктами 1 и 5 данного режима;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном пунктом 8 данного режима;
- забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном пунктом 8 данного режима;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном пунктом 8 данного режима.
3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 1, 2, 4 – 10 данного режима.
3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 3.1, 3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 1, 2, 4 – 10 данного режима. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 3.4 пункта 3 данного режима. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 11 данного режима.
5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 11 данного режима.
6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО).
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в абзаце шестом пункта 6 данного Режима;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории памятника природы (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водный объект, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 7.1 и 7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
8.2. Документы, указанные в подпункте 8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 11 данного режима.
10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
11. Изменение границ, выделение зон ограниченного хозяйственного использования, реорганизация и упразднение памятника природы осуществляются в соответствии с постановлением Правительства области от 27.09.2012 № 981‑п «Об утверждении Порядка создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
12. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах памятника природы, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
13. Вред, причинённый природным объектам и комплексам в границах памятника природы, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление природных объектов и комплексов.
Приложение 34
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о государственном природном заказнике «Сотинский»
1. Абзац первый пункта 14 изложить в следующей редакции:
«14. Цель создания заказника – сохранение, восстановление и воспроизводство всех видов боровой дичи, сохранение среды их обитания, путей миграций, мест гнездования, типичных, уникальных, невосполнимых, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов и ландшафтов, объектов растительного мира, грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), в том числе русской выхухоли.».
2. Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков.
16.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- добыча боровой дичи, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных подпунктом 16.7 данного пункта, и иных видов рубок, которые разрешены Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- промышленное рыболовство;
- уничтожение редких и исчезающих видов, действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов, добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных видов, их продуктов, частей либо дериватов без соответствующего разрешения, полученного в установленном порядке, или с нарушением условий, предусмотренных разрешением;
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 16.8 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования (за исключением видов деятельности, указанных в подпункте 16.2 данного пункта), препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных.
16.2. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 16.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- движение водных моторных транспортных средств по р. Костроме с суммарной мощностью мотора на одно транспортное средство менее 15 лошадиных сил (за исключением периода нереста рыб – с распаления льда по 10 июня) с учётом требований, предусмотренных подпунктом 16.1 данного пункта;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
16.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
16.3.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
16.3.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
16.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта.
16.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 16.3.1, 16.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
16.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 16.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
16.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.6. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
16.7. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
16.7.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
16.7.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
16.7.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
16.7.4. При поступлении в ДООСиП ЯО и единую дирекцию ООПТ официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
16.7.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
16.7.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
16.7.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 16.7.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.7.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
16.7.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.7.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
16.7.5.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
16.8. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
16.8.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.7.1 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
16.8.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 16.8.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.8.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
16.8.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 16.8.1 и 16.8.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
16.9. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
16.9.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
16.9.2. Документы, указанные в подпункте 16.9.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.9.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 16.9.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
16.9.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.9.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 16.9.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 16.9.3 – 16.9.5 данного пункта.
16.9.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
16.9.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.10. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.11. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 35
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Парк с. Сереново»
1. Пункт 10 после слов «Ярославской области» дополнить словами «(далее – ДООСиП ЯО)».
2. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для жилищного строительства, строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- рубки древесных насаждений и ценных пород кустарников, за исключением санитарно-оздоровительных мероприятий, предусмотренных подпунктом 15.6 данного пункта, а также мероприятий, предусмотренных в документации по реконструкции парка;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов прудов;
- изменение береговой линии водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ярославской области, уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- палы травы;
- разведение костров;
- загрязнение и захламление территории, устройство свалок мусора и других отходов;
- сброс сточных вод;
- стоянка, заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- выгул и натаскивание собак;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов дорожно-тропиночной сети;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и его охранной зоны и (или) об ограничениях природопользования на территории памятника природы и его охранной зоны, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования природных экосистем и их компонентов и т.п.);
- эколого-просветительские (проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов и т.п.);
- рекреационные (транзитные прогулки и т.д.);
- природоохранные (сохранение живых организмов и компонентов природной среды и т.п.).
- иные, в том числе производственные цели, не противоречащие задачам объявления природного комплекса памятником природы и установленному режиму охраны, в том числе:
содержание территории памятника природы;
санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия при наличии документов, обосновывающих их необходимость, и при согласовании с ДООСиП ЯО;
уход за растительностью, выкашивание травы;
природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
любительское рыболовство;
обустройство кормушек и гнездовий для мелких птиц;
благоустройство территории, ремонт и содержание существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
реконструкция парка при положительном заключении государственной экологической экспертизы и под контролем единой дирекции ООПТ.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков определяется следующий вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков: природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательным видом разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4, 15.5 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1 – 15.3 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
15.5. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе памятника природы допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
15.6. Санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев (далее – планируемые мероприятия), проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий:
- заявление о согласовании проведения планируемых мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены планируемые мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя);
- акты обследования насаждений, предусматривающие осуществление планируемых мероприятий на испрашиваемых участках;
- фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых мероприятий или письмо об отказе в согласовании планируемых мероприятий (с указанием причин отказа).
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании планируемых мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании планируемых мероприятий, заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования планируемых мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании планируемых мероприятий.
15.6.4. Планируемые мероприятия производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения планируемых мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении планируемых мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 36
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о памятнике природы «Долина р. Кубрь с водохранилищем»
Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
16.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 16.4 – 16.6, 16.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов р. Кубрь с водохранилищем и притоков;
- изменение береговой линии р. Кубрь с водохранилищем и притоков, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 16.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
16.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных подпунктами 16.1 и 16.9 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 16.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительская и спортивная охота и рыболовство с учетом требований, предусмотренных подпунктами 16.1 и 16.5 данного пункта;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- содержание охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, выращивание растений для подкормки охотничьих ресурсов и диких животных с учетом требований, предусмотренных подпунктами 16.1, 16.2 и 16.5 данного пункта;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 16.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 16.8 данного пункта.
16.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
16.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
16.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
16.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта.
16.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 16.3.1, 16.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
16.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 16.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
16.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
16.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 16.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
16.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
16.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
16.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
16.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 16.6 данного пункта;
- исполнения охотхозяйственных соглашений и договоров о предоставлении рыболовных участков;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
16.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 16.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.7.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории памятника природы (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
16.7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 16.7.1 и 16.7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
16.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
16.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
16.8.2. Документы, указанные в подпункте 16.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 16.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
16.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
16.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
16.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 37
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о государственном заказнике «Устьевский»
1. Абзац первый пункта 14 изложить в следующей редакции:
«14. Цель создания заказника – сохранение, восстановление и воспроизводство русской выхухоли, грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), сохранение среды их произрастания и обитания, путей миграций, мест гнездования, типичных, уникальных, невосполнимых, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях объектов животного и растительного мира, природных комплексов и ландшафтов.».
2. Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков.
16.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных подпунктом 16.7 данного пункта, и иных видов рубок, которые разрешены Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 16.8 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования (за исключением видов деятельности, указанных в подпункте 16.2 данного пункта), препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных.
16.2. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 16.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
16.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
16.3.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
16.3.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
16.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта.
16.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 16.3.1, 16.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
16.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 16.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
16.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.6. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
16.7. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
16.7.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
16.7.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 16.7.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.7.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
16.7.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.7.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
16.7.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
16.8. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
16.8.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.7 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
16.8.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 16.8.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.8.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
16.8.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 16.8.1 и 16.8.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
16.9. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
16.9.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
16.9.2. Документы, указанные в подпункте 16.9.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.9.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 16.9.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
16.9.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.9.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 16.9.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 16.9.3 – 16.9.5 данного пункта.
16.9.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
16.9.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.10. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.11. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
УТВЕРЖДЁН
постановлением
Правительства области
от 17.10.2018 № 760-п
(в редакции постановления Правительства области
от _______________ № ______)
РЕЖИМ
особой охраны территорий государственных природных заказников регионального значения в Ярославской области
1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории государственного природного заказника регионального значения в Ярославской области (далее – заказник), а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 – 6, 9 данного режима;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- промышленное рыболовство;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории заказника и акватории водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных, в том числе дренажных, вод и канализации;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 7 данного режима;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
2. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания (произрастания) редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов заказника и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных пунктами 1 и 9 данного режима;
- сенокошение с учетом требований, установленных пунктом 1 данного режима;
- пчеловодство с учетом требований, установленных пунктами 1, 3 данного режима;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных пунктами 1, 3 данного режима, и при согласовании с государственным бюджетным учреждением Ярославской области «Центр охраны окружающей среды» (далее – единая дирекция ООПТ);
- любительская и спортивная охота и рыболовство с учетом требований, предусмотренных пунктами 1 и 5 данного режима;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном пунктом 8 данного режима;
- забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном пунктом 8 данного режима;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном пунктом 8 данного режима.
3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
3.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
3.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 1, 2, 4 – 10 данного режима.
3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 3.1, 3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 1, 2, 4 – 10 данного режима. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 11 данного режима.
5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 11 данного режима.
6. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
6.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламлённости проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
6.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника и охранной зоны;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелёвка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьёв в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 календарных дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
6.4. При поступлении в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО) сведений о наличии на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 рабочих дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учёта при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
Сведения о наличии на территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов ДООСиП ЯО получает в рамках проведения работ по обследованию особо охраняемых природных территорий. В случае если у единой дирекции ООПТ, организаций и граждан, ведущих исследовательскую деятельность по изучению редких и исчезающих видов, научно-исследовательских и проектных организаций, проводящих экологические исследования в границах заказника, имеются сведения о наличии на территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов, указаные сведения направляются в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
К указанным сведениям прикладываются:
- копии документов, подтверждающих наличие редких и исчезающих видов в границах заказника;
- схема границ заказника и (или) лесного квартала с указанием места (мест) обнаружения редких и исчезающих видов;
- копии документов, подтверждающих наличие опыта работы в области изучения редких и исчезающих видов. Представление указанных документов не требуется в случаях, если сведения направляются единой дирекцией ООПТ, членами комиссии по Красной книге Ярославской области.
6.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
6.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
6.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 6.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 6.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
6.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 6.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
6.6. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- обеспечения судоходства и содержания внутренних водных путей;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 6.1 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водный объект, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 7.1 и 7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
8.2. Документы, указанные в подпункте 8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
9. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 11 данного режима.
10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
11. Изменение границ, выделение зон ограниченного хозяйственного использования, реорганизация и упразднение заказника осуществляются в соответствии с постановлением Правительства области от 27.09.2012 № 981‑п «Об утверждении Порядка создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
12. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
13. Вред, причинённый природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление природных объектов и комплексов.
УТВЕРЖДЁН
постановлением
Правительства области
от 17.10.2018 № 760-п
(в редакции постановления Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п)
РЕЖИМ
особой охраны территорий государственных природных заказников регионального значения в Ярославской области
1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории государственного природного заказника регионального значения в Ярославской области (далее – заказник), а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 – 6, 9 данного режима;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- промышленное рыболовство;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории заказника и акватории водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных, в том числе дренажных, вод и канализации;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 7 данного режима;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
2. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания (произрастания) редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов заказника и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных пунктами 1 и 9 данного режима;
- сенокошение с учетом требований, установленных пунктом 1 данного режима;
- пчеловодство с учетом требований, установленных пунктами 1, 3 данного режима;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных пунктами 1, 3 данного режима, и при согласовании с государственным бюджетным учреждением Ярославской области «Центр охраны окружающей среды» (далее – единая дирекция ООПТ);
- любительская и спортивная охота и рыболовство с учетом требований, предусмотренных пунктами 1 и 5 данного режима;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном пунктом 8 данного режима;
- забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном пунктом 8 данного режима;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном пунктом 8 данного режима.
3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
3.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
3.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 1, 2, 4 – 10 данного режима.
3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 3.1, 3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 1, 2, 4 – 10 данного режима. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 11 данного режима.
5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 11 данного режима.
6. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
6.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламлённости проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
6.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника и охранной зоны;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелёвка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьёв в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 календарных дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
6.4. При поступлении в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО) сведений о наличии на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 рабочих дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учёта при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
Сведения о наличии на территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов ДООСиП ЯО получает в рамках проведения работ по обследованию особо охраняемых природных территорий. В случае если у единой дирекции ООПТ, организаций и граждан, ведущих исследовательскую деятельность по изучению редких и исчезающих видов, научно-исследовательских и проектных организаций, проводящих экологические исследования в границах заказника, имеются сведения о наличии на территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов, указаные сведения направляются в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
К указанным сведениям прикладываются:
- копии документов, подтверждающих наличие редких и исчезающих видов в границах заказника;
- схема границ заказника и (или) лесного квартала с указанием места (мест) обнаружения редких и исчезающих видов;
- копии документов, подтверждающих наличие опыта работы в области изучения редких и исчезающих видов. Представление указанных документов не требуется в случаях, если сведения направляются единой дирекцией ООПТ, членами комиссии по Красной книге Ярославской области.
6.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
6.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
6.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 6.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 6.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
6.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 6.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
6.6. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- обеспечения судоходства и содержания внутренних водных путей;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 6.1 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водный объект, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 7.1 и 7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
8.2. Документы, указанные в подпункте 8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
9. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 11 данного режима.
10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
11. Изменение границ, выделение зон ограниченного хозяйственного использования, реорганизация и упразднение заказника осуществляются в соответствии с постановлением Правительства области от 27.09.2012 № 981‑п «Об утверждении Порядка создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
12. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
13. Вред, причинённый природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление природных объектов и комплексов.
Приложение 38
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о памятнике природы «Долина р. Нерли Волжской»
Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
16.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 16.4 – 16.6, 16.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов р. Нерли Волжской и притоков;
- изменение береговой линии р. Нерли Волжской и притоков, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- промышленное рыболовство;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 16.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
16.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных подпунктами 16.1 и 16.9 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 16.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительская и спортивная охота и рыболовство с учетом требований, предусмотренных подпунктами 16.1 и 16.5 данного пункта;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 16.8 данного пункта;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 16.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 16.8 данного пункта.
16.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
16.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
16.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
16.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта.
16.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 16.3.1, 16.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
16.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 16.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
16.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
16.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 16.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
16.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
16.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
16.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
16.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 16.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
16.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 16.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.7.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории памятника природы (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
16.7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 16.7.1 и 16.7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
16.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
16.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
16.8.2. Документы, указанные в подпункте 16.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 16.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
16.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
16.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
16.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 39
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о памятнике природы
«Зелёная зона р. Рыкуши»
Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 15.4 – 15.6, 15.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов р. Рыкуши и притоков;
- изменение береговой линии р. Рыкуши и притоков, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- промышленное рыболовство;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.9 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 15.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительская и спортивная охота и рыболовство с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.5 данного пункта;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
15.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
15.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 15.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 15.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
15.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
15.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 15.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.7.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории памятника природы (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
15.7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 15.7.1 и 15.7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
15.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 40
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о государственном природном заказнике «Ухринский»
Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- добыча боровой дичи, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных подпунктом 15.7 данного пункта, и иных видов рубок, которые разрешены Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 15.8 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- уничтожение редких и исчезающих видов, действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов, добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных видов, их продуктов, частей либо дериватов без соответствующего разрешения, полученного в установленном порядке, или с нарушением условий, предусмотренных разрешением;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования (за исключением видов деятельности, указанных в подпункте 15.2 данного пункта), препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных.
15.2. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 15.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
15.3.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
15.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
15.6. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
15.7. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
15.7.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
15.7.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
15.7.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
15.7.4. При поступлении в ДООСиП ЯО и единую дирекцию ООПТ официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
15.7.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
15.7.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.7.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 15.7.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 15.7.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.7.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.7.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
15.7.5.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.8. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
15.8.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 15.7.1 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.8.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
15.8.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 15.8.1 и 15.8.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
15.9. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.9.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
15.9.2. Документы, указанные в подпункте 15.9.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.9.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.9.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.9.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 15.9.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 15.9.3 – 15.9.5 данного пункта.
15.9.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.9.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.10. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
15.11. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.07.2020 № 633-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
В целях приведения нормативных правовых актов Ярославской области в соответствие с действующим законодательством и на основании согласования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2020 № 02-15-46/9083
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Администрации области от 15.12.2003 № 247 «О государственных зоологических заказниках Ярославской области» изменения согласно приложению 1.
2. Внести в Положение о государственном ландшафтном заказнике «Борковский», утверждённое постановлением Администрации области от 04.04.2007 № 125 «Об утверждении Положения о государственном ландшафтном заказнике "Борковский"», изменения согласно приложению 2.
3. Внести в Перечень особо охраняемых природных территорий Ярославской области, утверждённый постановлением Правительства области от 01.07.2010 № 460‑п «Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области», изменения согласно приложению 3.
4. Внести в Положение о памятнике природы «Болото Богоявленское и долина реки Юхоти (верхнее течение)», утверждённое постановлением Правительства области от 24.11.2011 № 916‑п «О переименовании памятника природы "Болото Богоявленское" и внесении изменения в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменения согласно приложению 4.
5. Внести в Положение о памятнике природы «Долина реки Юхоти (среднее течение)», утверждённое постановлением Правительства области от 24.11.2011 № 917‑п «О переименовании памятника природы "Долина реки Юхоти" и внесении изменений в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменения согласно приложению 5.
6. Внести в Положение о памятнике природы «Долина реки Сити (среднее течение)», утверждённое постановлением Правительства области от 29.12.2011 № 1190‑п «О переименовании памятника природы "Долина реки Сити" и внесении изменения в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменение согласно приложению 6.
7. Внести в Положение о памятнике природы «Сосновый бор села Кривец», утверждённое постановлением Правительства области от 22.01.2013 № 18‑п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования и утверждении Положения о памятнике природы "Сосновый бор села Кривец"», изменения согласно приложению 7.
8. Внести в Положение о памятнике природы «Парк в посёлке Нефтестрой», утверждённое постановлением Правительства области от 08.02.2013 № 91‑п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования в памятнике природы "Парк в посёлке Нефтестрой" и внесении изменений в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменения согласно приложению 8.
9. Внести в Положение о памятнике природы «Павловский парк на берегу р. Волги», утверждённое постановлением Правительства области от 12.02.2013 № 101‑п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования и утверждении Положения о памятнике природы "Павловский парк на берегу р. Волги"», изменения согласно приложению 9.
10. Внести в Положение о памятнике природы «Парк в пойме р. Которосль», утверждённое постановлением Правительства области от 19.09.2013 № 1266‑п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования и об утверждении Положения о памятнике природы "Парк в пойме р. Которосль"», изменения соглано приложению 10.
11. Внести в Положение о памятнике природы «Глебовское обнажение юрских слоёв с минеральным источником Глебово», утверждённое постановлением Правительства области от 26.11.2013 № 1538‑п «Об утверждении Положения о памятнике природы "Глебовское обнажение юрских слоёв с минеральным источником Глебово"», изменения согласно приложению 11.
12. Внести в Положение о памятнике природы «Бутусовский парк», утверждённое постановлением Правительства области от 16.12.2013 № 1640‑п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования, утверждении Положения о памятнике природы "Бутусовский парк" и внесении изменений в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменения согласно приложению 12.
13. Внести в Положение о памятнике природы «Озеро Неро», утверждённое постановлением Правительства области от 22.08.2014 № 822-п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования и об утверждении Положения о памятнике природы "Озеро Неро"», изменение согласно приложению 13.
14. Внести в Положение о памятнике природы «Долина р. Касти (верхнее течение)», утверждённое постановлением Правительства области от 17.09.2014 № 910‑п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования и об утверждении Положения о памятнике природы "Долина р. Касти (верхнее течение)"», изменения согласно приложению 14.
15. Внести в Положение о государственном природном заказнике «Верхне-Волжский», утверждённое постановлением Правительства области от 03.10.2014 № 977-п «О выделении зон ограниченного хозяйственного использования и утверждении Положения о заказнике "Верхне-Волжский", внесении изменений в постановление Администрации области от 15.12.2003 № 247 и отдельные постановления Правительства области», изменение согласно приложению 15.
16. Внести в Положение о памятнике природы «Долина р. Печегды», утверждённое постановлением Правительства области от 06.03.2015 № 237‑п «О выделении зон ограниченного хозяйственного использования и об утверждении Положения о памятнике природы "Долина р. Печегды"», изменения согласно приложению 16.
17. Внести в Положение о государственном природном заказнике «Козьмодемьянский», утверждённое постановлением Правительства области от 06.03.2015 № 241-п «О выделении зон ограниченного хозяйственного использования, об утверждении Положения о заказнике "Козьмодемьянский" и о внесении изменений в постановление Администрации области от 15.12.2003 № 247 и постановления Правительства области от 01.07.2010 № 460-п, от 03.10.2014 № 977-п», изменение согласно приложению 17.
18. Внести в Положение о памятнике природы «Долина р. Талицы», утверждённое постановлением Правительства области от 06.03.2015 № 242‑п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования и об утверждении Положения о памятнике природы "Долина р. Талицы"», изменения согласно приложению 18.
19. Внести в Положение о памятнике природы «Борисоглебский бор», утверждённое постановлением Правительства области от 12.05.2015 № 512‑п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования и об утверждении Положения о памятнике природы "Борисоглебский бор"», изменения согласно приложению 19.
20. Внести в Положение о государственном природном заказнике «Парфеньевский», утверждённое постановлением Правительства области от 10.07.2015 № 756-п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования, об утверждении Положения о заказнике "Парфеньевский" и о внесении изменений в постановление Администрации области от 15.12.2003 № 247», изменение согласно приложению 20.
21. Внести в Положение о памятнике природы «Лесополоса у дер. Пеньки», утверждённое постановлением Правительства области от 28.09.2015 № 1054-п «Об объявлении природного объекта памятником природы и внесении изменения в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460‑п», изменение согласно приложению 21.
22. Внести в Положение о памятнике природы «Пруд у с. Никольское-Нальяново», утверждённое постановлением Правительства области от 07.10.2015 № 1091‑п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования, об утверждении Положения о памятнике природы "Пруд у с. Никольское-Нальяново" и внесении изменений в постановления Правительства области от 01.07.2010 № 460-п, от 26.11.2013 № 1539-п», изменения согласно приложению 22.
23. Внести в Положение о памятнике природы «Зеленая зона рабочего поселка Пречистое», утверждённое постановлением Правительства области от 17.11.2015 № 1243‑п «Об изменении границ памятника природы, утверждении Положения о памятнике природы "Зеленая зона рабочего поселка Пречистое" и внесении изменений в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменения согласно приложению 23.
24. Внести в Положение о памятнике природы «Парк в пос. Петровское», утверждённое постановлением Правительства области от 01.12.2015 № 1301‑п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования и об утверждении Положения о памятнике природы "Парк в пос. Петровское"», изменения согласно приложению 24.
25. Внести в Положение о памятнике природы «Урочище Тараканье», утверждённое постановлением Правительства области от 21.03.2016 № 288-п «Об объявлении природного объекта памятником природы и внесении изменений в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменения согласно приложеню 25.
26. Внести в Положение о памятнике природы «Заводь Чёрная и оз. Чистое», утверждённое постановлением Правительства области от 05.04.2016 № 368-п «Об утверждении Положения о памятнике природы "Заводь Чёрная и оз. Чистое" и о внесении изменений в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменение согласно приложению 26.
27. Внести в Положение о памятнике природы «Парковый лес Высоковский бор», утверждённое постановлением Правительства области от 22.08.2016 № 981-п «О выделении зон ограниченного хозяйственного использования, утверждении Положения о памятнике природы "Парковый лес Высоковский бор" и о внесении изменений в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменения согласно приложению 27.
28. Внести в Положение о государственном природном заказнике «Левашовский», утверждённое постановлением Правительства области от 22.08.2016 № 982-п «Об утверждении Положения о заказнике "Левашовский" и о внесении изменений в постановление Администрации области от 15.12.2003 № 247 и постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменение согласно приложению 28.
29. Внести в Положение о памятнике природы «Долина р. Молокши», утверждённое постановлением Правительства области от 01.11.2016 № 1153‑п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования, утверждении Положения о памятнике природы "Долина р. Молокши" и о внесении изменения в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменения согласно приложению 29.
30. Внести в Положение о памятнике природы «Долина р. Ити», утверждённое постановлением Правительства области 11.04.2017 № 303-п «Об утверждении Положения о памятнике природы "Долина р. Ити" и о внесении изменений в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменения согласно приложению 30.
31. Внести в Положение о туристско-рекреационной местности «Парк Дёмино», утверждённое постановлением Правительства области от 28.06.2017 № 530-п «О реорганизации памятника природы, утверждении Положения о туристско-рекреационной местности "Парк Дёмино" и о внесении изменений в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменение согласно приложению 31.
32. Внести в Положение о памятнике природы «Тверицкий парк», утверждённое постановлением Правительства области от 29.08.2017 № 683-п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования, утверждении Положения о памятнике природы "Тверицкий парк" и внесении изменения в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменение согласно приложению 32.
33. Внести в Положение о государственном природном заказнике «Ильинский», утверждённое постановлением Правительства области от 20.10.2017 № 770-п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования, об утверждении Положения о заказнике "Ильинский" и о внесении изменений в постановление Администрации области от 15.12.2003 № 247 и постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменение согласно приложению 33.
34. Внести в постановление Правительства области от 02.11.2017 № 823-п «Об утверждении режима особой охраны территорий памятников природы регионального значения в Ярославской области» изменение, изложив режим особой охраны территорий памятников природы регионального значения в Ярославской области, утвержденный постановлением, в новой редакции (прилагается).
35. Внести в Положение о государственном природном заказнике «Сотинский», утверждённое постановлением Правительства области от 08.11.2017 № 841-п «Об изменении границ, утверждении Положения о заказнике "Сотинский" и о внесении изменений в постановление Администрации области от 15.12.2003 № 247 и постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменения согласно приложению 34.
36. Внести в Положение о памятнике природы «Парк с. Сереново», утверждённое постановлением Правительства области от 14.11.2017 № 855‑п «Об утверждении Положения о памятнике природы "Парк с. Сереново" и о внесении изменения в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменения согласно приложению 35.
37. Внести в Положение о памятнике природы «Долина р. Кубрь с водохранилищем», утверждённое постановлением Правительства области от 26.07.2018 № 544-п «Об изменении границ, утверждении Положения о памятнике природы "Долина р. Кубрь с водохранилищем" и о внесении изменений в постановления Правительства области от 01.07.2010 № 460‑п, от 02.11.2017 № 823-п», изменение согласно приложению 36.
38. Внести в Положение о государственном природном заказнике «Устьевский», утверждённое постановлением Правительства области от 21.09.2018 № 693‑п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования, об утверждении Положения о заказнике "Устьевский" и о внесении изменений в постановление Администрации области от 15.12.2003 № 247 и постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменения согласно приложению 37.
39. Внести в постановление Правительства области от 17.10.2018 № 760-п «Об утверждении режима особой охраны территорий государственных природных заказников регионального значения в Ярославской области» изменение, изложив режим особой охраны территорий государственных природных заказников регионального значения в Ярославской области, утвержденный постановлением, в новой редакции (прилагается).
40. Внести в Положение о памятнике природы «Долина р. Нерли Волжской», утверждённое постановлением Правительства области от 23.11.2018 № 864-п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования, об утверждении Положения о памятнике природы "Долина р. Нерли Волжской" и о внесении изменений в постановления Правительства области от 01.07.2010 № 460-п, от 02.11.2017 № 823-п», изменение согласно приложению 38.
41. Внести в Положение о памятнике природы «Зелёная зона р. Рыкуши», утвержденное постановлением Правительства области от 06.11.2019 № 768‑п «Об изменении границ, утверждении Положения о памятнике природы «Зелёная зона р. Рыкуши» и о внесении изменений в постановления Правительства области от 01.07.2010 № 460-п, от 02.11.2017 № 823-п», изменение согласно приложению 39.
42. Внести в Положение о государственном природном заказнике «Ухринский», утверждённое постановлением Правительства области от 28.11.2019 № 803-п «О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования, об утверждении Положения о государственном природном заказнике «Ухринский» и о внесении изменений в постановление Администрации области от 15.12.2003 № 247 и постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460-п», изменение согласно приложению 40.
43. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Председатель
Правительства области
Д.А. Степаненко
Приложение 1
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление Администрации области от 15.12.2003 № 247 «О государственных зоологических заказниках Ярославской области»
1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Утвердить прилагаемые:
- Положение о государственном заказнике "Алферовский";
- Положение о государственном заказнике "Гаврилов-Ямский";
- Положение о государственном заказнике "Камчатский";
- Положение о государственном заказнике "Козский";
- Положение о государственном заказнике "Кученевский";
- Положение о государственном заказнике "Наумовский".».
2. Раздел 2 Положения о государственном заказнике «Алферовский», утвержденного постановлением, изложить в следующей редакции:
«2. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков
2.1. Цель создания заказника – сохранение, восстановление и воспроизводство всех видов боровой дичи, сохранение среды их обитания, путей миграций, мест гнездования, типичных, уникальных, невосполнимых, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов и ландшафтов, объектов растительного мира, грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды).
Основными задачами заказника являются:
- сохранение, восстановление и воспроизводство всех видов боровой дичи, редких и исчезающих видов, сохранение среды их обитания и мест гнездования;
- проведение биотехнических мероприятий с целью создания наиболее благоприятных условий обитания охраняемым видам охотничьих животных;
- систематическое проведение учетных работ, регулирование численности, выбраковка больных и травмированных охотничьих животных;
- пропаганда и внедрение передового опыта охраны и воспроизводства диких охотничьих животных.
2.2. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- добыча боровой дичи, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных пунктом 2.8 данного раздела настоящего Положения, и иных видов рубок, которые разрешены настоящим Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- промышленное рыболовство;
- уничтожение редких и исчезающих видов, действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов, добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных видов, их продуктов, частей либо дериватов без соответствующего разрешения, полученного в установленном порядке, или с нарушением условий, предусмотренных разрешением;
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 2.9 данного раздела настоящего Положения, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены настоящим Положением;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования (за исключением видов деятельности, указанных в пункте 2.3 данного раздела настоящего Положения), препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных.
2.3. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения;
- сенокошение с учетом требований, установленных пунктом 2.2 данного раздела настоящего Положения;
- пчеловодство с учетом требований, установленных пунктами 2.2, 2.4 данного раздела настоящего Положения;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных пунктами 2.2, 2.4 данного раздела настоящего Положения, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
2.4. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
2.4.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
2.4.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
2.4.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения.
2.4.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 2.4.1, 2.4.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
2.5. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 2.4.4 пункта 2.4 данного раздела настоящего Положения. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
2.6. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, организация рыболовства и развитие аквакультуры (рыбоводства) допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
2.7. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
2.8. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
2.8.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
2.8.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
2.8.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
2.8.4. При поступлении в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО) и единую дирекцию ООПТ официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
2.8.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
2.8.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
2.8.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 2.8.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 2.8.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
2.8.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 2.8.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
2.8.6. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
2.9. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
2.9.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- обеспечения судоходства и содержания внутренних водных путей;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 2.8.5 пункта 2.8 данного раздела настоящего Положения;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
2.9.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 2.9.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.9.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
2.9.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 2.9.1 и 2.9.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
2.10. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
2.10.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
2.10.2. Документы, указанные в подпункте 2.10.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.10.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 2.10.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании работ или письмо об отказе в согласовании работ (с указанием причин отказа).
2.10.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 2.10.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 2.10.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 2.10.3 – 2.10.5 данного пункта.
2.10.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
2.10.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.11. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
2.12. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
2.13. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба компонентам природной среды, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление природных объектов и комплексов.
2.14. Заказник в обязательном порядке учитывается при разработке и обновлении генерального плана и правил землепользования и застройки Гореловского сельского поселения Брейтовского муниципального района, Веретейского сельского поселения Некоузского муниципального района, схем территориального планирования Брейтовского, Некоузского муниципальных районов и Ярославской области, материалов лесоустройства, другой планировочной (градостроительной) документации.
2.15. Изменение границ, реорганизация заказника, выделение зон ограниченного хозяйственного использования в заказнике являются основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов деятельности в границах особо охраняемой природной территории.
2.16. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
3. Раздел 2 Положения о государственном заказнике «Гаврилов-Ямский», утвержденного постановлением, изложить в следующей редакции:
«2. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков
2.1. Цель создания заказника – сохранение, восстановление и воспроизводство всех видов боровой дичи, сохранение среды их обитания, путей миграций, мест гнездования, типичных, уникальных, невосполнимых, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов и ландшафтов, объектов растительного мира, видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды).
Основными задачами заказника являются:
- сохранение, восстановление и воспроизводство всех видов боровой дичи, редких и исчезающих видов, сохранение среды их обитания и мест гнездования, размножения;
- проведение биотехнических мероприятий с целью создания наиболее благоприятных условий обитания охраняемых видов животных;
- систематическое проведение учетных работ, регулирование численности, выбраковка больных и травмированных охотничьих животных;
- пропаганда и внедрение передового опыта охраны и воспроизводства диких охотничьих животных;
- проведение научно-исследовательских работ на территории заказника;
- проведение разъяснительной и эколого-просветительской работы.
2.2. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- добыча боровой дичи, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных пунктом 2.8 данного раздела настоящего Положения, и иных видов рубок, которые разрешены настоящим Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- промышленное рыболовство;
- уничтожение редких и исчезающих видов, действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов, добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных видов, их продуктов, частей либо дериватов без соответствующего разрешения, полученного в установленном порядке, или с нарушением условий, предусмотренных разрешением;
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 2.9 данного раздела настоящего Положения, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены настоящим Положением;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования (за исключением видов деятельности, указанных в пункте 2.3 данного раздела настоящего Положения), препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных.
2.3. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения;
- сенокошение с учетом требований, установленных пунктом 2.2 данного раздела настоящего Положения;
- пчеловодство с учетом требований, установленных пунктами 2.2, 2.4 данного раздела настоящего Положения;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных пунктами 2.2, 2.4 данного раздела настоящего Положения, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
2.4. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
2.4.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
2.4.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
2.4.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения.
2.4.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 2.4.1, 2.4.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
2.5. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 2.4.4 пункта 2.4 данного раздела настоящего Положения. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
2.6. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, организация рыболовства и развитие аквакультуры (рыбоводства) допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
2.7. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
2.8. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
2.8.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
2.8.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
2.8.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
2.8.4. При поступлении в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО) и единую дирекцию ООПТ официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
2.8.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
2.8.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
2.8.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 2.8.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 2.8.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
2.8.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 2.8.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
2.8.6. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
2.9. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
2.9.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- обеспечения судоходства и содержания внутренних водных путей;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 2.8.5 пункта 2.8 данного раздела настоящего Положения;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
2.9.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 2.9.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.9.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
2.9.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 2.9.1 и 2.9.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
2.10. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
2.10.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
2.10.2. Документы, указанные в подпункте 2.10.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.10.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 2.10.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании работ или письмо об отказе в согласовании работ (с указанием причин отказа).
2.10.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 2.10.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 2.10.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 2.10.3 – 2.10.5 данного пункта.
2.10.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
2.10.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.11. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
2.12. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
2.13. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба компонентам природной среды, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление природных объектов и комплексов.
2.14. Заказник в обязательном порядке учитывается при разработке и обновлении генерального плана и правил землепользования и застройки Заячье-Холмского сельского поселения, Митинского сельского поселения, Великосельского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района, схем территориального планирования Гаврилов-Ямского муниципального района и Ярославской области, материалов лесоустройства, другой планировочной (градостроительной) документации.
2.15. Изменение границ, реорганизация заказника, выделение зон ограниченного хозяйственного использования в заказнике являются основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов деятельности в границах особо охраняемой природной территории.
2.16. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
4. Раздел 2 Положения о государственном заказнике «Камчатский», утвержденного постановлением, изложить в следующей редакции:
«2. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков
2.1. Цель создания заказника – сохранение, восстановление и воспроизводство русской выхухоли, речных бобров, сохранение среды их обитания, путей миграций, мест гнездования, типичных, уникальных, невосполнимых, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов и ландшафтов, объектов растительного мира, грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды).
Основными задачами заказника являются:
- сохранение, восстановление и воспроизводство речных бобров, редких и исчезающих видов животных, среды их обитания;
- проведение биотехнических мероприятий с целью создания наиболее благоприятных условий обитания речных бобров;
- систематическое проведение учетных работ, регулирование численности, выбраковка больных и травмированных охотничьих животных.
2.2. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- добыча выхухоли и речных бобров, за исключением добычи выхухоли в научных целях и бобров в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных пунктом 2.8 данного раздела настоящего Положения, и иных видов рубок, которые разрешены настоящим Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- промышленное рыболовство;
- добывание редких и исчезающих видов, уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 2.9 данного раздела настоящего Положения, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены настоящим Положением;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования (за исключением видов деятельности, указанных в пункте 2.3 данного раздела настоящего Положения), препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных.
2.3. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения;
- сенокошение с учетом требований, установленных пунктом 2.2 данного раздела настоящего Положения;
- пчеловодство с учетом требований, установленных пунктами 2.2, 2.4 данного раздела настоящего Положения;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных пунктами 2.2, 2.4 данного раздела настоящего Положения, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
2.4. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
2.4.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
2.4.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
2.4.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения.
2.4.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 2.4.1, 2.4.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
2.5. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 2.4.4 пункта 2.4 данного раздела настоящего Положения. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
2.6. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, организация рыболовства и развитие аквакультуры (рыбоводства) допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Положения.
2.7. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
2.8. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
2.8.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
2.8.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
2.8.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
2.8.4. При поступлении в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО) и единую дирекцию ООПТ официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
2.8.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
2.8.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
2.8.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 2.8.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 2.8.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
2.8.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 2.8.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
2.8.6. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
2.9. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
2.9.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- обеспечения судоходства и содержания внутренних водных путей;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 2.8.5 пункта 2.8 данного раздела настоящего Положения;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
2.9.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 2.9.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.9.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
2.9.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 2.9.1 и 2.9.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
2.10. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
2.10.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
2.10.2. Документы, указанные в подпункте 2.10.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.10.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 2.10.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании работ или письмо об отказе в согласовании работ (с указанием причин отказа).
2.10.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 2.10.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 2.10.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 2.10.3 – 2.10.5 данного пункта.
2.10.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
2.10.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.11. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Положения.
2.12. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
2.13. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба компонентам природной среды, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление природных объектов и комплексов.
2.14. Заказник в обязательном порядке учитывается при разработке и обновлении генерального плана и правил землепользования и застройки Ермаковского сельского поселения Пошехонского муниципального района, схем территориального планирования Пошехонского муниципального района и Ярославской области, материалов лесоустройства, другой планировочной (градостроительной) документации.
2.15. Изменение границ, реорганизация заказника, выделение зон ограниченного хозяйственного использования в заказнике являются основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов деятельности в границах особо охраняемой природной территории.
2.16. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
5. Раздел 2 Положения о государственном заказнике «Козский», утвержденного постановлением, изложить в следующей редакции:
«2. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков
2.1. Цель создания заказника – сохранение, восстановление и воспроизводство всех видов боровой дичи, сохранение среды их обитания, путей миграций, мест гнездования, типичных, уникальных, невосполнимых, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов и ландшафтов, объектов растительного мира, грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды).
Основными задачами заказника являются:
- сохранение, восстановление и воспроизводство всех видов боровой дичи, редких и исчезающих видов животных, сохранение среды их обитания и мест гнездования;
- проведение биотехнических мероприятий, с целью создания наиболее благоприятных условий обитания охраняемым видам охотничьих животных;
- систематическое проведение учетных работ, регулирование численности, выбраковка больных и травмированных охотничьих животных;
- пропаганда и внедрение передового опыта охраны и воспроизводства диких охотничьих животных.
2.2. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- добыча боровой дичи, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных пунктом 2.8 данного раздела настоящего Положения, и иных видов рубок, которые разрешены настоящим Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- промышленное рыболовство;
- уничтожение редких и исчезающих видов, действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов, добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных видов, их продуктов, частей либо дериватов без соответствующего разрешения, полученного в установленном порядке, или с нарушением условий, предусмотренных разрешением;
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 2.9 данного раздела настоящего Положения, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены настоящим Положением;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования (за исключением видов деятельности, указанных в пункте 2.3 данного раздела настоящего Положения), препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных.
2.3. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения;
- сенокошение с учетом требований, установленных пунктом 2.2 данного раздела настоящего Положения;
- пчеловодство с учетом требований, установленных пунктами 2.2, 2.4 данного раздела настоящего Положения;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных пунктами 2.2, 2.4 данного раздела настоящего Положения, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
2.4. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
2.4.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
2.4.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
2.4.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения.
2.4.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 2.4.1, 2.4.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
2.5. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 2.4.4 пункта 2.4 данного раздела настоящего Положения. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
2.6. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, организация рыболовства и развитие аквакультуры (рыбоводства) допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
2.7. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
2.8. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
2.8.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
2.8.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
2.8.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
2.8.4. При поступлении в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО) и единую дирекцию ООПТ официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
2.8.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
2.8.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
2.8.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 2.8.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 2.8.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
2.8.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 2.8.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
2.8.6. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
2.9. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
2.9.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- обеспечения судоходства и содержания внутренних водных путей;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 2.8.5 пункта 2.8 данного раздела настоящего Положения;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
2.9.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 2.9.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.9.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
2.9.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 2.9.1 и 2.9.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
2.10. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
2.10.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
2.10.2. Документы, указанные в подпункте 2.10.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.10.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 2.10.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании работ или письмо об отказе в согласовании работ (с указанием причин отказа).
2.10.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 2.10.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 2.10.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 2.10.3 – 2.10.5 данного пункта.
2.10.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
2.10.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.11. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
2.12. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
2.13. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба компонентам природной среды, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление природных объектов и комплексов.
2.14. Заказник в обязательном порядке учитывается при разработке и обновлении генерального плана и правил землепользования и застройки Пречистенского сельского поселения Первомайского муниципального района, схем территориального планирования Первомайского муниципального района и Ярославской области, материалов лесоустройства, другой планировочной (градостроительной) документации.
2.15. Изменение границ, реорганизация заказника, выделение зон ограниченного хозяйственного использования в заказнике являются основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов деятельности в границах особо охраняемой природной территории.
2.16. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
6. Раздел 2 Положения о государственном заказнике «Кученевский», утвержденного постановлением, изложить в следующей редакции:
«2. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков
2.1. Цель создания заказника – сохранение, восстановление и воспроизводство всех видов боровой дичи, сохранение среды их обитания, путей миграций, мест гнездования, типичных, уникальных, невосполнимых, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов и ландшафтов, объектов растительного мира, грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды).
Основными задачами заказника являются:
- сохранение, восстановление, воспроизводство всех видов боровой дичи, редких и исчезающих видов животных и сохранение среды их обитания и мест гнездования;
- проведение биотехнических мероприятий, с целью создания наиболее благоприятных условий обитания охраняемым видам охотничьих животных;
- систематическое проведение учетных работ, регулирование численности, выбраковка больных и травмированных охотничьих животных;
- пропаганда и внедрение передового опыта охраны и воспроизводства диких охотничьих животных.
2.2. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- добыча боровой дичи, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных пунктом 2.8 данного раздела настоящего Положения, и иных видов рубок, которые разрешены настоящим Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- промышленное рыболовство;
- уничтожение редких и исчезающих видов, действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов, добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных видов, их продуктов, частей либо дериватов без соответствующего разрешения, полученного в установленном порядке, или с нарушением условий, предусмотренных разрешением;
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 2.9 данного раздела настоящего Положения, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены настоящим Положением;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования (за исключением видов деятельности, указанных в пункте 2.3 данного раздела настоящего Положения), препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных.
2.3. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения;
- сенокошение с учетом требований, установленных пунктом 2.2 данного раздела настоящего Положения;
- пчеловодство с учетом требований, установленных пунктами 2.2, 2.4 данного раздела настоящего Положения;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных пунктами 2.2, 2.4 данного раздела настоящего Положения, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
2.4. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
2.4.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
2.4.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
2.4.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения.
2.4.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 2.4.1, 2.4.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
2.5. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 2.4.4 пункта 2.4 данного раздела настоящего Положения. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
2.6. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, организация рыболовства и развитие аквакультуры (рыбоводства) допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
2.7. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
2.8. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
2.8.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
2.8.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
2.8.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
2.8.4. При поступлении в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО) и единую дирекцию ООПТ официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
2.8.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
2.8.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
2.8.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 2.8.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 2.8.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
2.8.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 2.8.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
2.8.6. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
2.9. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
2.9.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- обеспечения судоходства и содержания внутренних водных путей;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 2.8.5 пункта 2.8 данного раздела настоящего Положения;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
2.9.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 2.9.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.9.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
2.9.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 2.9.1 и 2.9.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
2.10. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
2.10.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
2.10.2. Документы, указанные в подпункте 2.10.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.10.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 2.10.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании работ или письмо об отказе в согласовании работ (с указанием причин отказа).
2.10.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 2.10.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 2.10.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 2.10.3 – 2.10.5 данного пункта.
2.10.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
2.10.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.12. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
2.13. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба компонентам природной среды, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление природных объектов и комплексов.
2.14. Заказник в обязательном порядке учитывается при разработке и обновлении генерального плана и правил землепользования и застройки Белосельского сельского поселения Пошехонского муниципального района, Пречистенского сельского поселения Пошехонского и Первомайского муниципальных районов, схем территориального планирования Пошехонского, Первомайского муниципальных районов и Ярославской области, материалов лесоустройства, другой планировочной (градостроительной) документации.
2.15. Изменение границ, реорганизация заказника, выделение зон ограниченного хозяйственного использования в заказнике являются основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов деятельности в границах особо охраняемой природной территории.
2.16. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
7. Раздел 2 Положения о государственном заказнике «Наумовский», утвержденного постановлением, изложить в следующей редакции:
«2. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков
2.1. Цель создания заказника – сохранение, восстановление и воспроизводство всех видов боровой дичи, сохранение среды их обитания, путей миграций, мест гнездования, типичных, уникальных, невосполнимых, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов и ландшафтов, объектов растительного мира, грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды).
Основными задачами заказника являются:
- сохранение, восстановление и воспроизводство всех видов боровой дичи, редких и исчезающих видов животных, сохранение среды их обитания и мест гнездования;
- проведение биотехнических мероприятий, с целью создания наиболее благоприятных условий обитания охраняемым видам охотничьих животных;
- систематическое проведение учетных работ, регулирование численности, выбраковка больных и травмированных охотничьих животных;
- пропаганда и внедрение передового опыта охраны и воспроизводства диких охотничьих животных.
2.2. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- добыча боровой дичи, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных пунктом 2.8 данного раздела настоящего Положения, и иных видов рубок, которые разрешены настоящим Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- промышленное рыболовство;
- уничтожение редких и исчезающих видов, действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов, добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных видов, их продуктов, частей либо дериватов без соответствующего разрешения, полученного в установленном порядке, или с нарушением условий, предусмотренных разрешением;
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 2.9 данного раздела настоящего Положения, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены настоящим Положением;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования (за исключением видов деятельности, указанных в пункте 2.3 данного раздела настоящего Положения), препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных.
2.3. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения;
- сенокошение с учетом требований, установленных пунктом 2.2 данного раздела настоящего Положения;
пчеловодство с учетом требований, установленных пунктами 2.2, 2.4 данного раздела настоящего Положения;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных пунктами 2.2, 2.4 данного раздела настоящего Положения, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
2.4. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
2.4.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
2.4.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
2.4.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения.
2.4.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 2.4.1, 2.4.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
2.5. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 2.4.4 пункта 2.4 данного раздела настоящего Положения. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
2.6. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, организация рыболовства и развитие аквакультуры (рыбоводства) допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
2.8. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
2.8.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
2.8.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
2.8.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
2.8.4. При поступлении в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО) и единую дирекцию ООПТ официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
2.8.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
2.8.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
2.8.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 2.8.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 2.8.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
2.8.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 2.8.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
2.8.6. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
2.9. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
2.9.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- обеспечения судоходства и содержания внутренних водных путей;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 2.8.5 пункта 2.8 данного раздела настоящего Положения;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
2.9.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 2.9.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.9.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
2.9.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 2.9.1 и 2.9.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
2.10. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
2.10.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
2.10.2. Документы, указанные в подпункте 2.10.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.10.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 2.10.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании работ или письмо об отказе в согласовании работ (с указанием причин отказа).
2.10.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 2.10.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 2.10.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 2.10.3 – 2.10.5 данного пункта.
2.10.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
2.10.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.11. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
2.12. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
2.13. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба компонентам природной среды, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление природных объектов и комплексов.
2.14. Заказник в обязательном порядке учитывается при разработке и обновлении генерального плана и правил землепользования и застройки Ермаковского сельского поселения, городского поселения Любим, Осецкого сельского поселения, Воскресенского сельского поселения Любимского муниципального района, схем территориального планирования Любимского муниципального района и Ярославской области, материалов лесоустройства, другой планировочной (градостроительной) документации.
2.15. Изменение границ, реорганизация заказника, выделение зон ограниченного хозяйственного использования в заказнике являются основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов деятельности в границах особо охраняемой природной территории.
2.16. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 2
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о государственном ландшафтном заказнике «Борковский»
1. Пункт 1.10 раздела 1 после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
2. Раздел 2 изложить в следующей редакции:
«2. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков
2.1. Цель создания заказника – сохранение и восстановление природных комплексов (природных ландшафтов), видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), а также ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении видов растений и животных, сохранение и восстановление ценных водных объектов и экологических систем.
Основными задачами заказника являются:
- создание эталонного участка с минимальной хозяйственной деятельностью, изучение многолетней динамики биогеоценозов и биогидроценозов на границе воды и суши Рыбинского водохранилища;
- сохранение, восстановление и воспроизводство запасов водоплавающих и других видов птиц и млекопитающих, сохранение среды их обитания, а также сохранение и воспроизводство рыбных запасов Рыбинского водохранилища;
- проведение биотехнических мероприятий с целью сохранения и воспроизводства природных ресурсов заказника;
- систематическое проведение учётных работ и регулирование численности животных;
- проведение научно-исследовательских работ на территории заказника;
- проведение среди населения разъяснительной и эколого-просветительской работы.
2.2. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных пунктом 2.8 данного раздела настоящего Положения, и иных видов рубок, которые разрешены настоящим Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- промышленное рыболовство;
- уничтожение редких и исчезающих видов, действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов, добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных видов, их продуктов, частей либо дериватов без соответствующего разрешения, полученного в установленном порядке, или с нарушением условий, предусмотренных разрешением;
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением научно-исследовательских судов и катеров Института биологии внутренних вод Российской академии наук имени И.Д. Папанина, транспортных средств, указанных в пункте 2.9 данного раздела настоящего Положения, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешена настоящим Положением;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных (за исключением видов деятельности, указанных в пункте 2.3 данного раздела настоящего Положения).
2.3. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения;
- сенокошение с учетом требований, установленных пунктом 2.2 данного раздела настоящего Положения;
- пчеловодство с учетом требований, установленных пунктами 2.2, 2.4 данного раздела настоящего Положения;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных пунктами 2.2, 2.4 данного раздела настоящего Положения, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
2.4. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
2.4.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
2.4.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
2.4.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения.
2.4.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 2.4.1, 2.4.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1 – 2.3, 2.5 – 2.11 данного раздела настоящего Положения. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
2.5. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 2.4.4 пункта 2.4 данного раздела настоящего Положения. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
2.6. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
2.7. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
2.8. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
2.8.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
2.8.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
2.8.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
2.8.4. При поступлении в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО) и единую дирекцию ООПТ официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
2.8.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
2.8.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление планируемых мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
2.8.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 2.8.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления планируемых мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 2.8.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
2.8.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 2.8.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
2.8.6. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
2.9. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
2.9.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- обеспечения судоходства и содержания внутренних водных путей;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 2.8.5 пункта 2.8 данного раздела настоящего Положения;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
2.9.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 2.9.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.9.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
2.9.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 2.9.1 и 2.9.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
2.10. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
2.10.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
2.10.2. Документы, указанные в подпункте 2.10.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.10.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 2.10.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
2.10.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 2.10.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 2.10.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 2.10.3 – 2.10.5 данного пункта.
2.10.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
2.10.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.11. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
2.12. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
2.13. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба компонентам природной среды, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление природных объектов и комплексов.
2.14. Заказник в обязательном порядке учитывается при разработке и обновлении генерального плана и правил землепользования и застройки Веретейского сельского поселения, Волжского сельского поселения Некоузского муниципального района, Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района, схем территориального планирования Некоузского, Рыбинского муниципальных районов и Ярославской области, материалов лесоустройства, другой планировочной (градостроительной) документации.
2.15. Изменение границ, реорганизация заказника, выделение зон ограниченного хозяйственного использования в заказнике являются основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов деятельности в границах особо охраняемой природной территории.
2.16. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.17. Государственный надзор в области охраны и использования территории заказника осуществляется ДООСиП ЯО в пределах его компетенции.».
Приложение 3
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Перечень особо охраняемых природных территорий Ярославской области
1. В разделе 2:
1.1. Пункт 2.1.7 подраздела 2.1 изложить в следующей редакции:
№
п/п
Наименование и местонахождение охраняемой территории
Площадь
охраняемой
территории,
га)
Ответственные
за соблюдение режима использования охраняемой территории
Граница охраняемой территории
Примечание
1
2
3
4
5
6
2.1.7.
Долина р. Юхоти (среднее течение)
407,8724
(в том числе
в Большесельском МР – 334,2512,
в Угличском МР – 73,6212)
ГКУ ЯО «Большесельское лесничество», ООО «Эколайн», собственники, владельцы и пользователи земельных участков
местоположение – Ярославская область, Большесельский МР, Большесельское сельское поселение, Угличский МР, Слободское сельское поселение; схема границ и перечень координат поворотных точек границ приведены в приложениях 1 и 2 к ПП 2
расположен также в Угличском МР; ширина охранной зоны – 50 м;
ПП 2
1.2. Пункт 2.2.1 подраздела 2.2 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
2.2.1.
Борисоглебский бор
1134
(в том числе
участок 1 – 31,3855,
участок 2 – 142,6848,
участок 3 – 0,6311,
участок 4 – 6,5962,
участок 5 – 4,5836,
участок 6 – 470,0352,
участок 7 – 49,2671,
участок 8 – 16,0667,
участок 9 – 323,8341,
участок 10 – 60,2723,
участок 11 – 1,7486,
участок 12 – 1,5961,
участок 13 – 6,2833,
участок 14 – 19,0154)
ГКУ ЯО «Борисоглебское лесничество» (в рамках полномочий), пользователи лесных участков
местоположение – Ярославская область, Борисоглебский МР, Борисоглебское сельское поселение; схема границ памятника природы и перечень координат поворотных точек границ приведены в приложениях 1 и 2 к ПП 14
ширина охранной зоны – 50 м;
ПП 14
1.3. Пункт 2.13.7 подраздела 2.13 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
2.13.7.
Парк в пос. Петровское
52,5569
(в том числе
участок 1 – 13,6218,
участок 2 – 38,9351)
ГКУ ЯО «Ростовское лесничество» (в рамках компетенции), собственники, владельцы и пользователи земельных участков
местоположение – Ярославская область, Ростовский МР, сельское поселение Петровское; схема границ и перечень координат поворотных точек границ приведены в приложениях 1 и 2 к ПП 18
ширина охранной
зоны – 25 м,
ПП 18
1.4. В пункте 2.17.2 подраздела 2.17, графе 3, цифры «137,3743» заменить цифрами «137,3507», цифры «5,921» – цифрами «5,9446».
2. Пункт 10 участков, не входящих в границы особо охраняемых природных территорий Ярославской области (приложение к Перечню), признать утратившим силу.
Приложение 4
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Болото Богоявленское и долина реки Юхоти (верхнее течение)»
1. Абзац второй пункта 11 после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
2. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 15.4 – 15.6, 15.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов р. Юхоти и притоков;
- изменение береговой линии р. Юхоти и притоков, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- промышленное рыболовство;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.9 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 15.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительская и спортивная охота и рыболовство с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.5 данного пункта;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена (за исключением земельного участка, указанного в подпункте 15.3.3 данного пункта), определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена (за исключением земельного участка, указанного в подпункте 15.3.3 данного пункта), определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Для земельного участка с кадастровым номером 76:01:084401:301/5 площадью 2743475 кв. м установлены основной вид разрешенного использования – обеспечение обороны и безопасности (без размещения капитальных строений и сооружений) и вспомогательные виды разрешенного использования – деятельность по особой охране и изучению природы, охрана природных территорий.
15.3.4. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта.
15.3.5. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1 – 15.3.3 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.5 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 15.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 15.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
15.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
15.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 15.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.7.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории памятника природы (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
15.7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 15.7.1 и 15.7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 5
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы
«Долина реки Юхоти (среднее течение)»
1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Схема границ памятника природы приведена в приложении 1 к Положению. Перечень координат характерных точек границ памятника природы приведен в приложении 2 к Положению.».
2. В пункте 6 цифры «407,8723» заменить цифрами «407,8724», цифры «73,6211» – цифрами «73,6212».
3. В пункте 10:
- абзац первый после слов «Ярославской области» дополнить словами «(далее – ДООСиП ЯО)»;
- абзац второй после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
4. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 15.4 – 15.6, 15.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов р. Юхоти и притоков;
- изменение береговой линии р. Юхоти и притоков, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- промышленное рыболовство;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.9 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 15.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительская и спортивная охота и рыболовство с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.5 данного пункта;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель. категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
15.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
15.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 15.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 15.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
15.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
15.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 15.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.7.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории памятника природы (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
15.7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 15.7.1 и 15.7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.».
5. Пункты 20 – 22 изложить в следующей редакции:
«20. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
21. Памятник природы в обязательном порядке учитывается при разработке и обновлении генерального плана и правил землепользования и застройки Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района, Слободского сельского поселения Угличского муниципального района, схем территориального планирования Большесельского, Угличского муниципальных районов и Ярославской области, материалов лесоустройства, другой планировочной (градостроительной) документации.
22. Изменение границ, реорганизация и упразднение памятника природы являются основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов деятельности в границах особо охраняемой природной территории.».
6. Пункт 23 признать утратившим силу.
7. Схему границ памятника природы «Долина реки Юхоти (среднее течение)» (приложение к Положению) изложить в следующей редакции:
«Приложение 1
к Положению
СХЕМА
границ памятника природы «Долина реки Юхоти (среднее течение)»
8. Дополнить приложением 2 следующего содержания:
«Приложение 2
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
координат характерных точек границ памятника природы «Долина реки Юхоти (среднее течение)»
Номер точки
Координаты*
Х
Y
1
2
3
1. Большесельский муниципальный район
1
386210,52
1252856,71
2
386188,74
1252928,13
3
386177,81
1252950,47
4
386195,89
1252963,96
5
386230,26
1253001,74
6
386276,89
1253098,21
7
386294,71
1253154,85
8
386298,60
1253201,50
9
386294,50
1253225,52
10
386249,55
1253175,34
11
386252,24
1253298,48
12
386247,94
1253330,92
13
386187,48
1253380,60
14
386140,74
1253397,52
15
386138,49
1253397,78
16
386148,80
1253371,98
17
386024,91
1253257,52
18
385995,85
1253193,45
19
385920,43
1253259,79
20
385912,69
1253239,54
21
385875,27
1253259,64
22
385837,01
1253266,78
23
385775,24
1253265,60
24
385774,42
1253273,08
25
385837,06
1253429,84
26
385843,37
1253435,40
27
385878,93
1253426,77
28
385895,92
1253426,36
29
385941,76
1253397,58
30
385925,83
1253362,61
31
385928,36
1253354,07
32
385939,90
1253347,37
33
385967,85
1253347,37
34
385974,55
1253344,87
35
385978,55
1253335,46
36
386018,59
1253372,44
37
386055,02
1253374,12
38
386099,00
1253399,82
39
386111,04
1253401,39
40
386103,46
1253402,38
41
386049,96
1253396,91
42
386027,15
1253375,93
43
386000,18
1253388,60
44
385984,80
1253403,44
45
385946,47
1253427,29
46
385959,66
1253439,16
47
385918,91
1253454,70
48
385858,61
1253465,56
49
385803,80
1253469,78
50
385736,49
1253464,89
51
385717,42
1253460,04
52
385689,67
1253452,93
53
385632,02
1253438,18
54
385603,41
1253430,87
55
385604,24
1253424,63
56
385607,03
1253403,63
57
385605,54
1253385,21
58
385603,44
1253359,28
59
385596,00
1253336,13
60
385578,11
1253280,46
61
385572,18
1253262,02
62
385559,21
1253205,07
63
385556,58
1253192,04
64
385451,04
1253171,58
65
385364,71
1253136,65
66
385301,18
1253119,82
67
385237,83
1253107,87
68
385195,11
1253109,50
69
385140,07
1253120,98
70
385115,30
1253136,47
71
385095,78
1253159,34
72
385076,78
1253206,19
73
385076,50
1253252,87
74
385107,68
1253327,45
75
385161,09
1253435,48
76
385201,81
1253545,70
77
385213,81
1253599,48
78
385220,53
1253647,67
79
385221,49
1253676,45
80
385216,70
1253704,36
81
385208,87
1253722,35
82
385209,05
1253740,09
83
385165,97
1253807,42
84
385051,22
1253902,99
85
385039,64
1253939,19
86
385041,81
1253978,28
87
385060,63
1254030,41
88
385140,27
1254132,49
89
385181,90
1254170,14
90
385185,74
1254182,06
91
385219,60
1254219,15
92
385243,59
1254248,39
93
385274,75
1254296,20
94
385301,67
1254356,46
95
385307,42
1254375,16
96
385353,06
1254377,46
97
385371,30
1254341,93
98
385391,13
1254310,55
99
385394,22
1254308,01
100
385421,26
1254285,78
101
385448,29
1254263,56
102
385469,89
1254245,80
103
385494,25
1254306,39
104
385513,11
1254354,72
105
385526,35
1254395,49
106
385535,76
1254440,69
107
385541,74
1254502,11
108
385539,76
1254551,42
109
385525,26
1254607,17
110
385517,98
1254622,71
111
385496,91
1254667,46
112
385478,72
1254691,61
113
385463,57
1254711,65
114
385457,93
1254719,17
115
385415,83
1254757,51
116
385361,93
1254789,87
117
385302,06
1254813,00
118
385277,23
1254818,15
119
385155,84
1254821,64
120
385020,50
1254813,24
121
384840,24
1254814,52
122
384827,73
1254822,54
123
384848,15
1254865,64
124
384877,28
1254957,49
125
384893,42
1255045,40
126
384903,49
1255251,01
127
384915,45
1255287,50
128
384923,94
1255346,69
129
384903,29
1255346,69
130
384900,92
1255290,41
131
384805,78
1255293,80
132
384801,27
1255279,63
133
384799,34
1255198,46
134
384765,87
1255085,97
135
384768,43
1255051,82
136
384756,84
1255032,50
137
384652,49
1254891,45
138
384653,46
1254866,33
139
384647,64
1254855,71
140
384634,15
1254842,16
141
384625,79
1254811,81
142
384629,47
1254794,00
143
384664,89
1254714,23
144
384669,24
1254690,58
145
384678,00
1254673,62
146
384961,64
1254614,93
147
384978,49
1254608,63
148
384706,25
1254631,85
149
384647,36
1254658,62
150
384613,56
1254680,43
151
384587,72
1254724,58
152
384585,56
1254774,12
153
384591,39
1254811,81
154
384667,28
1254948,70
155
384691,38
1255040,51
156
384703,79
1255284,75
157
384721,60
1255338,18
158
384764,60
1255542,10
159
384805,14
1255622,56
160
384831,92
1255748,30
161
384827,94
1255785,94
162
384775,27
1255898,96
163
384754,21
1255925,44
164
384595,91
1256067,44
165
384573,98
1256093,47
166
384566,28
1256115,88
167
384562,07
1256141,10
168
384568,93
1256193,77
169
384618,12
1256203,46
170
384793,08
1255961,07
171
384806,57
1255951,25
172
384869,40
1255842,24
173
384905,93
1255816,42
174
385018,23
1255840,99
175
385000,86
1255893,72
176
384960,20
1255975,59
177
384919,66
1256040,17
178
384901,93
1256059,94
179
384852,49
1256111,31
180
384789,32
1256164,08
181
384902,25
1256269,17
182
384918,62
1256284,42
183
384966,02
1256334,61
184
384994,56
1256384,62
185
385023,73
1256441,94
186
385047,23
1256504,79
187
385051,1
1256530,80
188
385065,70
1256600,59
189
385072,44
1256613,62
190
385096,01
1256674,50
191
385077,83
1256681,99
192
384986,03
1256713,29
193
384983,53
1256743,53
194
384997,11
1256800,35
195
385003,65
1256879,97
196
385031,88
1256929,38
197
385024,91
1256947,24
198
385060,28
1257029,67
199
385074,86
1257040,06
200
385103,99
1257095,98
201
385115,44
1257096,73
202
385128,00
1257100,13
203
385135,70
1257104,91
204
385141,73
1257109,80
205
385148,29
1257117,51
206
385149,26
1257127,22
207
385188,38
1257192,42
208
385276,25
1257143,03
209
385195,32
1257002,63
210
385183,13
1256973,40
211
385249,08
1256939,70
212
385311,03
1257008,69
213
385335,15
1257090,10
214
385333,34
1257110,28
215
385328,56
1257157,89
216
385289,20
1257233,12
217
385207,96
1257291,33
218
385175,21
1257338,62
219
385141,68
1257381,42
220
385045,34
1257433,64
221
384958,86
1257456,90
222
384883,94
1257461,20
223
384851,44
1257455,71
224
384802,51
1257448,05
225
384661,46
1257574,19
226
384575,60
1257619,51
227
384442,37
1257666,00
228
384426,29
1257674,57
229
384468,62
1257711,09
230
384501,79
1257754,89
231
384511,20
1257773,89
232
384527,45
1257807,20
233
384544,05
1257872,77
234
384546,26
1257945,18
235
384533,84
1257997,01
236
384500,16
1258079,79
237
384432,44
1258161,99
238
384389,56
1258194,14
239
384335,00
1258226,05
240
384316,89
1258256,48
241
384293,52
1258294,78
242
384258,07
1258349,61
243
384219,29
1258394,82
244
384191,07
1258425,68
245
384135,89
1258463,91
246
384067,22
1258490,96
247
384017,95
1258547,80
248
383953,92
1258592,59
249
383902,57
1258616,91
250
383801,88
1258658,61
251
383702,99
1258676,33
252
383605,54
1258693,97
253
383597,18
1258700,69
254
383603,62
1258709,95
255
383656,64
1258747,98
256
383733,66
1258810,14
257
383799,09
1258886,95
258
383847,00
1258950,47
259
383882,28
1259022,25
260
383905,27
1259080,40
261
383925,30
1259181,54
262
383933,65
1259215,52
263
383948,51
1259252,01
264
383971,49
1259283,09
265
383995,81
1259299,30
266
384083,91
1259341,24
267
384123,01
1259365,48
268
384183,64
1259407,72
269
384238,08
1259454,55
270
384280,64
1259503,09
271
384303,02
1259537,94
272
384338,83
1259607,24
273
384371,12
1259681,09
274
384458,10
1259674,06
275
384506,59
1259674,96
276
384581,61
1259689,47
277
384661,59
1259719,63
278
384734,27
1259768,45
279
384774,60
1259812,34
280
384769,68
1259810,91
281
384708,71
1259875,86
282
384645,58
1259858,92
283
384585,82
1259847,31
284
384527,28
1259835,36
285
384526,16
1259860,45
286
384584,60
1259875,73
287
384676,90
1259945,98
288
384695,67
1259972,62
289
384627,49
1260034,29
290
384633,74
1260045,21
291
384646,16
1260056,62
292
384661,57
1260062,85
293
384718,97
1260072,16
294
384734,29
1260079,66
295
384744,27
1260091,42
296
384746,41
1260105,31
297
384741,63
1260116,60
298
384741,30
1260133,37
299
384737,86
1260146,28
300
384731,96
1260156,51
301
384714,83
1260174,00
302
384826,58
1260165,39
303
384823,15
1260204,21
304
384845,62
1260179,40
305
384864,18
1260172,86
306
384884,65
1260177,33
307
384845,10
1260242,40
308
384817,37
1260287,96
309
384811,35
1260298,72
310
384798,00
1260324,36
311
384784,15
1260352,79
312
384715,74
1260380,18
313
384646,33
1260377,49
314
384582,03
1260351,23
315
384530,59
1260304,55
316
384498,22
1260243,10
317
384487,36
1260194,50
318
384440,62
1260129,22
319
384421,42
1260086,47
320
384316,38
1260090,06
321
384229,31
1260075,21
322
384170,12
1260053,31
323
384127,46
1260021,66
324
384056,13
1259957,74
325
384024,19
1259915,48
326
383991,75
1259847,92
327
383970,30
1259797,07
328
383952,72
1259754,36
329
383940,41
1259735,76
330
383886,96
1259704,59
331
383810,68
1259673,61
332
383681,50
1259580,00
333
383575,56
1259439,84
334
383536,59
1259337,79
335
383511,75
1259236,15
336
383506,65
1259210,12
337
383504,91
1259185,82
338
383440,43
1259102,02
339
383386,24
1259063,49
340
383315,32
1259023,71
341
383257,09
1258960,06
342
383230,68
1258910,87
343
383211,84
1258863,89
344
383209,95
1258860,34
345
383201,26
1258837,17
346
383187,75
1258768,25
347
383181,82
1258649,06
348
383182,34
1258584,47
349
383190,99
1258540,77
350
383195,83
1258525,66
351
383220,39
1258461,75
352
383246,16
1258426,92
353
383266,12
1258399,35
354
383299,44
1258368,57
355
383328,65
1258346,05
356
383363,41
1258318,27
357
383448,54
1258287,19
358
383507,12
1258283,01
359
383570,15
1258281,79
360
383633,66
1258266,92
361
383671,50
1258256,11
362
383730,85
1258244,07
363
383777,85
1258193,87
364
383865,89
1258130,56
365
383930,79
1258095,18
366
383984,32
1257998,83
367
384045,89
1257922,51
368
384006,13
1257878,49
369
383976,89
1257830,46
370
383949,10
1257739,20
371
383913,00
1257650,50
372
383907,47
1257585,92
373
383906,31
1257574,51
374
383929,80
1257486,28
375
383943,41
1257469,33
376
383975,34
1257428,63
377
383990,61
1257407,20
378
384033,49
1257373,96
379
384108,58
1257338,97
380
384192,32
1257319,14
381
384246,26
1257290,13
382
384346,06
1257248,59
383
384396,35
1257234,13
384
384427,77
1257194,18
385
384444,13
1257179,44
386
384467,22
1257158,44
387
384488,46
1257100,25
388
384523,94
1257056,84
389
384532,26
1257046,73
390
384583,61
1257010,24
391
384647,12
1256991,32
392
384683,34
1256989,05
393
384723,13
1256986,57
394
384666,07
1256845,73
395
384630,42
1256691,98
396
384599,71
1256597,65
397
384538,30
1256546,21
398
384408,46
1256411,14
399
384377,16
1256369,03
400
384363,53
1256343,58
401
384353,41
1256325,26
402
384344,13
1256308,45
403
384318,96
1256226,61
404
384312,55
1256169,87
405
384315,55
1256117,12
406
384400,77
1256156,60
407
384383,36
1256200,98
408
384420,71
1256216,59
409
384468,45
1256246,34
410
384654,10
1256444,87
411
384674,16
1256446,56
412
384709,58
1256425,82
413
384560,67
1256281,22
414
384538,94
1256250,85
415
384527,04
1256229,38
416
384516,45
1256198,91
417
384511,82
1256157,80
418
384515,03
1256131,80
419
384442,06
1256113,22
420
384326,16
1256074,27
421
384338,48
1256022,60
422
384354,08
1255985,55
423
384381,57
1255936,48
424
384403,12
1255904,05
425
384431,38
1255871,42
426
384469,42
1255838,79
427
384505,29
1255808,00
428
384521,32
1255740,31
429
384537,54
1255693,14
430
384537,45
1255692,93
431
384526,85
1255665,72
432
384487,42
1255613,53
433
384457,87
1255536,66
434
384448,80
1255466,49
435
384444,49
1255386,14
436
384453,30
1255325,42
437
384627,15
1255381,14
438
384639,44
1255383,50
439
384654,00
1255386,30
440
384652,71
1255258,86
441
384660,52
1255180,05
442
384652,83
1255087,66
443
384636,40
1254964,71
444
384596,32
1254875,17
445
384555,00
1254779,56
446
384546,59
1254731,76
447
384559,78
1254687,34
448
384596,28
1254648,90
449
384669,85
1254613,30
450
384732,65
1254590,76
451
384847,91
1254580,08
452
384968,87
1254580,96
453
385066,66
1254582,93
454
385241,06
1254577,97
455
385274,01
1254564,58
456
385303,38
1254535,16
457
385309,03
1254501,96
458
385300,04
1254436,71
459
385281,61
1254379,94
460
385258,38
1254323,76
461
385192,79
1254229,61
462
385117,87
1254156,02
463
385060,12
1254093,68
464
385017,51
1254035,19
465
385002,67
1254002,43
466
385005,06
1253944,13
467
385014,82
1253901,87
468
385038,17
1253863,76
469
385075,00
1253827,37
470
385122,51
1253776,12
471
385174,81
1253721,48
472
385183,24
1253687,86
473
385191,90
1253654,84
474
385183,16
1253600,91
475
385171,53
1253546,74
476
385141,95
1253476,68
477
385111,48
1253401,43
478
385078,25
1253340,84
479
385051,91
1253285,08
480
385042,20
1253248,30
481
385041,38
1253199,74
482
385052,04
1253163,61
483
385079,52
1253125,15
484
385133,63
1253092,03
485
385215,25
1253077,01
486
385262,70
1253082,76
487
385345,02
1253096,99
488
385425,89
1253123,45
489
385496,85
1253138,59
490
385560,68
1253149,51
491
385668,94
1253161,81
492
385709,93
1253164,05
493
385739,66
1253160,22
494
385767,61
1253146,37
495
385814,12
1253094,73
496
385857,96
1253034,75
497
385902,23
1252960,05
498
385929,38
1252908,37
499
385957,06
1252845,48
500
385967,17
1252810,02
501
385979,06
1252772,05
502
386000,99
1252759,40
503
386028,40
1252770,95
504
386009,53
1252816,45
505
386003,55
1252852,59
506
385994,86
1252865,15
507
385985,99
1252865,84
508
385978,12
1252870,73
509
385956,21
1252904,75
510
385908,61
1252997,57
511
385909,80
1253017,53
512
385962,96
1253077,82
513
385975,67
1253078,50
514
386044,70
1253113,31
515
386051,86
1253113,87
516
386057,18
1253110,93
517
386078,55
1253092,13
518
386120,36
1253179,19
519
386141,18
1253199,10
520
386170,14
1253201,81
521
386191,52
1253271,52
522
386216,14
1253311,34
523
386243,27
1253327,71
524
386247,16
1253299,45
525
386245,77
1253186,68
526
386236,02
1253154,75
527
386203,30
1253121,47
528
386187,10
1253088,87
529
386172,47
1253030,85
530
386161,88
1252967,49
531
386163,98
1252923,44
532
386172,56
1252893,65
533
386185,44
1252873,15
1
386210,52
1252856,71
534
384262,90
1259513,29
535
384289,00
1259550,74
536
384251,96
1259571,79
537
384261,64
1259590,31
538
384265,70
1259622,31
539
384228,02
1259651,48
540
384224,08
1259656,99
541
384056,51
1259529,33
542
384048,45
1259516,63
543
384017,95
1259493,50
544
384117,94
1259435,18
545
384197,25
1259551,17
534
384262,90
1259513,29
546
383358,35
1258564,70
547
383328,13
1258606,19
548
383316,98
1258599,76
549
383255,26
1258605,11
550
383245,08
1258554,62
551
383301,21
1258549,70
552
383309,91
1258553,62
553
383337,46
1258552,26
546
383358,35
1258564,70
554
384641,95
1257162,22
555
384652,38
1257165,70
556
384596,90
1257236,45
557
384539,97
1257200,18
558
384560,50
1257155,63
559
384575,83
1257129,31
554
384641,95
1257162,22
2. Угличский муниципальный район
Участок 1
1
384940,86
1253394,24
2
384943,00
1253385,09
3
384947,53
1253383,18
4
384935,54
1253346,40
5
384936,10
1253311,85
6
384931,64
1253271,18
7
384934,99
1253232,45
8
384966,20
1253146,35
9
384985,16
1253105,73
10
385022,98
1253092,38
11
385043,65
1253067,58
12
385055,20
1253096,74
13
385061,85
1253091,38
14
385072,48
1253077,55
15
385082,98
1253070,26
16
385092,16
1253064,73
17
385100,18
1253055,70
18
385104,38
1253052,49
19
385114,00
1253052,35
20
385124,93
1253051,90
21
385134,53
1253049,85
22
385150,12
1253047,69
23
385174,01
1253044,18
24
385203,00
1253042,73
25
385226,59
1253042,86
26
385258,78
1253044,63
27
385272,50
1253045,05
28
385297,83
1253049,72
29
385338,02
1253057,74
30
385363,24
1253066,78
31
385383,17
1253072,59
32
385401,40
1253076,82
33
385403,58
1253055,99
34
385404,89
1253028,31
35
385406,92
1253010,09
36
385406,05
1252991,61
37
385405,61
1252977,90
38
385406,34
1252968,73
39
385405,18
1252960,00
40
385403,13
1252950,53
41
385400,53
1252933,35
42
385400,07
1252909,60
43
385400,23
1252898,10
44
385399,05
1252885,57
45
385395,28
1252867,36
46
385397,66
1252857,41
47
385442,37
1252870,01
48
385502,85
1252887,96
49
385553,36
1252901,09
50
385595,53
1252910,08
51
385644,00
1252914,84
52
385657,89
1252910,22
53
385670,45
1252958,12
54
385737,32
1252943,79
55
385720,65
1252849,62
56
385711,25
1252796,50
57
385737,55
1252730,50
58
385758,95
1252660,66
59
385978,49
1252744,50
60
385967,17
1252810,02
61
385957,06
1252845,48
62
385929,38
1252908,37
63
385902,23
1252960,05
64
385857,96
1253034,75
65
385814,12
1253094,73
66
385767,61
1253146,37
67
385739,66
1253160,22
68
385709,93
1253164,05
69
385668,94
1253161,81
70
385560,68
1253149,51
71
385496,85
1253138,59
72
385425,89
1253123,45
73
385345,02
1253096,99
74
385262,70
1253082,76
75
385215,25
1253077,01
76
385133,63
1253092,03
77
385079,52
1253125,15
78
385052,04
1253163,61
79
385041,38
1253199,74
80
385042,20
1253248,30
81
385051,91
1253285,08
82
385078,25
1253340,84
83
385111,48
1253401,43
84
385141,95
1253476,68
85
385171,53
1253546,74
86
385183,16
1253600,91
87
385191,90
1253654,84
88
385183,24
1253687,86
89
385174,81
1253721,48
90
385122,51
1253776,12
91
385075,00
1253827,37
92
385038,17
1253863,76
93
385014,82
1253901,87
94
385005,06
1253944,13
95
385002,67
1254002,43
96
385017,51
1254035,19
97
385060,12
1254093,68
98
385117,87
1254156,02
99
385192,79
1254229,61
100
385258,38
1254323,76
101
385281,61
1254379,94
102
385300,04
1254436,71
103
385309,03
1254501,96
104
385303,38
1254535,16
105
385274,01
1254564,58
106
385241,06
1254577,97
107
385066,66
1254582,93
108
384968,87
1254580,96
109
384847,91
1254580,08
110
384732,65
1254590,76
111
384669,85
1254613,30
112
384596,28
1254648,90
113
384559,78
1254687,34
114
384546,59
1254731,76
115
384555,00
1254779,56
116
384596,32
1254875,17
117
384636,40
1254964,71
118
384652,83
1255087,66
119
384660,52
1255180,05
120
384652,71
1255258,86
121
384654,00
1255386,30
122
384639,44
1255383,50
123
384627,15
1255381,14
124
384453,30
1255325,41
125
384454,41
1255284,44
126
384392,96
1255021,81
127
384333,55
1254874,16
128
384310,38
1254779,62
129
384308,06
1254713,20
130
384315,48
1254661,09
131
384336,79
1254599,42
132
384351,72
1254570,30
133
384397,55
1254506,60
134
384461,96
1254448,20
135
384533,86
1254403,86
136
384618,30
1254370,15
137
384688,23
1254354,35
138
384810,68
1254342,40
139
384873,63
1254339,74
140
384897,40
1254340,93
141
384924,13
1254338,93
142
384931,34
1254335,72
143
384935,35
1254328,14
144
384935,26
1254320,11
145
384930,10
1254307,54
146
384917,71
1254292,30
147
384874,78
1254247,09
148
384842,66
1254202,45
149
384892,44
1254204,21
150
384971,59
1254202,27
151
384996,13
1254199,24
152
385013,92
1254193,19
153
385022,27
1254188,76
154
385026,00
1254182,88
155
385025,82
1254176,13
156
385024,40
1254165,11
157
385025,82
1254149,79
158
385028,32
1254137,01
159
385028,87
1254120,29
160
385016,74
1254106,40
161
385005,72
1254094,49
162
384996,68
1254080,98
163
384983,50
1254066,75
164
384972,48
1254052,01
165
384963,99
1254027,81
166
384958,99
1254023,03
167
384954,72
1253966,07
168
384984,59
1253894,74
169
385084,45
1253794,89
170
385135,71
1253704,85
171
385151,31
1253641,11
172
385148,43
1253604,09
173
385138,83
1253560,43
174
385093,36
1253457,01
175
385046,55
1253382,12
176
385007,33
1253294,31
177
384984,01
1253214,51
178
384982,65
1253334,01
179
385010,12
1253390,14
180
385015,49
1253441,78
181
384987,93
1253434,17
1
384940,86
1253394,24
Участок 2
182
384850,97
1253409,89
183
384896,31
1253411,00
184
384938,62
1253402,81
185
384980,07
1253437,97
186
384982,70
1253515,47
187
384974,28
1253585,46
188
384962,85
1253643,22
189
384948,66
1253684,58
190
384942,62
1253767,61
191
384939,36
1253807,86
192
384924,71
1253852,63
193
384913,97
1253912,64
194
384897,34
1253943,18
195
384884,42
1253977,08
196
384878,84
1254001,34
197
384890,54
1254021,22
198
384879,56
1254020,15
199
384767,79
1254024,07
200
384770,66
1253921,95
201
384794,87
1253806,71
202
384847,75
1253724,21
203
384906,16
1253663,82
204
384947,49
1253620,89
205
384946,53
1253616,87
206
384926,23
1253572,10
207
384909,60
1253531,41
208
384896,89
1253499,33
209
384868,79
1253447,62
182
384850,97
1253409,89
* Система координат – МСК-76.».
Приложение 6
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о памятнике природы «Долина реки Сити (среднее течение)»
Пункт 16 изложить следующей редакции:
«16. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
16.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 16.4 – 16.6, 16.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов р. Сити и притоков;
- изменение береговой линии р. Сити и притоков, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- промышленное рыболовство;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 16.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
16.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных подпунктами 16.1 и 16.9 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 16.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительская и спортивная охота и рыболовство с учетом требований, предусмотренных подпунктами 16.1 и 16.5 данного пункта;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 16.8 данного пункта;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 16.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 16.8 данного пункта.
16.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
16.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
16.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
16.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, указанными в подпунктах 16.3.1, 16.3.2 данного пункта, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта.
16.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 16.3.1, 16.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
16.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 16.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
16.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
16.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 16.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
16.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
16.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
16.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
16.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 16.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
16.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 16.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.7.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории памятника природы (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
16.7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 16.7.1 и 16.7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
16.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
16.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
16.8.2. Документы, указанные в подпункте 16.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 16.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
16.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
16.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
16.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 7
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы
«Сосновый бор села Кривец»
1. В пункте 10:
- абзац первый после слов «Ярославской области» дополнить словами «(далее – ДООСиП ЯО)»;
- абзац второй после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
2. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
14.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 14.4 – 14.6, 14.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов р. Волги и притоков;
- изменение береговой линии р. Волги и притоков, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение редких и исчезающих видов, действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов, добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных видов, их продуктов, частей либо дериватов без соответствующего разрешения, полученного в установленном порядке, или с нарушением условий, предусмотренных разрешением;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение и стоянка механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 14.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
14.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 14.1, 14.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительская и спортивная охота с учетом требований, предусмотренных подпунктами 14.1 и 14.5 данного пункта;
- прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог, подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 14.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 14.8 данного пункта.
14.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
14.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет либо категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
14.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет либо категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота (без размещения капитальных строений и сооружений).
14.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1, 14.2, 14.4 – 14.10 данного пункта.
14.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 14.3.1, 14.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1, 14.2, 14.4 – 14.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
14.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 14.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
14.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
14.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
14.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
14.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 14.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 14.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
14.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
14.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
14.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
14.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
14.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 14.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
14.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
14.8.2. Документы, указанные в подпункте 14.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 14.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
14.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
14.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
14.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
14.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
3. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. Памятник природы в обязательном порядке учитывается при разработке и обновлении генерального плана и правил землепользования и застройки Приволжского сельского поселения Мышкинского муниципального района, схем территориального планирования Мышкинского муниципального района и Ярославской области, материалов лесоустройства, другой планировочной (градостроительной) документации.».
Приложение 8
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы
«Парк в посёлке Нефтестрой»
1. В пункте 10:
- абзац первый после слова «Ярославской области» дополнить словами «(далее – ДООСиП ЯО)»;
- абзац второй после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
2. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
14.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы;
- рубки древесных насаждений и ценных пород кустарников, за исключением санитарно-оздоровительных мероприятий, предусмотренных подпунктом 14.6 данного пункта, а также мероприятий, предусмотренных в документации по реконструкции парка;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений;
- палы травы;
- разведение костров;
- загрязнение и захламление территории, устройство свалок мусора и других отходов;
- сброс сточных вод;
- стоянка, заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 14.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- выгул и натаскивание собак;
- проведение массовых мероприятий;
- земляные работы, приводящие к изменению структуры и гидрологического режима территории;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов дорожно-тропиночной сети;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и его охранной зоны и (или) об ограничениях природопользования на территории памятника природы и его охранной зоны, а также иных специальных знаков.
14.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования природных экосистем и их компонентов и т.п.);
- эколого-просветительские (проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов и т.п.);
- рекреационные (транзитные прогулки и т.д.);
- природоохранные (сохранение живых организмов и компонентов природной среды и т.п.);
- иные, в том числе производственные цели, не противоречащие задачам объявления природного комплекса памятником природы и установленному режиму охраны, в том числе:
санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия при наличии документов, обосновывающих их необходимость, и при согласовании с ДООСиП ЯО;
уход за растительностью, выкашивание травы;
обустройство кормушек и гнездовий для мелких птиц;
благоустройство территории, ремонт и содержание существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
реконструкция парка при положительном заключении государственной экологической экспертизы и под контролем единой дирекции ООПТ.
14.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
14.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
14.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков определяется следующий вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков: парки культуры и отдыха (без размещения капитальных строений и сооружений).
14.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1, 14.2, 14.4, 14.5 данного пункта.
14.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 14.3.1, 14.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1 – 14.3 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
14.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 14.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
14.5. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе памятника природы допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
14.6. Санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев (далее – планируемые мероприятия), проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
14.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий:
- заявление о согласовании проведения планируемых мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены планируемые мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является мэрия г. Ярославля или муниципальное унитарное предприятие «Городской парк культуры и отдыха» города Ярославля;
- акты обследования насаждений, предусматривающие осуществление планируемых мероприятий на испрашиваемых участках;
- фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
14.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых мероприятий или письмо об отказе в согласовании планируемых мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
14.6.3. Мотивированный отказ в согласовании планируемых мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании планируемых мероприятий, заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования планируемых мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании планируемых мероприятий.
14.6.4. Планируемые мероприятия производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения планируемых мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении планируемых мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
14.7. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 14.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
14.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
14.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
14.8.2. Документы, указанные в подпункте 14.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 14.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
14.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
14.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
14.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.9. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 9
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы
«Павловский парк на берегу р. Волги»
1. В пункте 10:
- абзац первый после слова «Ярославской области» дополнить словами «(далее – ДООСиП ЯО)»;
- абзац второй после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
2. Пункты 13, 14 изложить в следующей редакции:
«13. Краткое описание памятника природы.
13.1. Биоэкологическая характеристика.
Памятник природы представляет собой старинный городской пейзажный парк, созданный в XIX веке при усадьбе ярославского купца I гильдии, промышленника Николая Николаевича Вахрамеева. Сохранились аллеи из берёз (в северной части), которые были спроектированы с выходом к набережной реки Волги, а также старые насаждения тополей (в юго-восточной части). Местами сохранились аллеи и отдельные группы деревьев дубов, сосен.
Памятник природы имеет важное рекреационное значение, так как является одним из основных мест отдыха жителей Дзержинского района города Ярославля. Несмотря на то, что историко-культурные объекты на территории памятника природы к настоящему времени не сохранились, тем не менее на территории присутствуют остаточные объекты планировки усадебного парка. Сохранился уникальный вид с береговой зоны на живописное русло реки Волги и на расположенный на противоположном берегу Свято-Введенский Толгский монастырь, что значительно увеличивает эстетическую и культурно-историческую ценность памятника природы.
Для территории характерен умеренно-континентальный тип климата. Среднемесячные температуры воздуха составляют: в январе – минус 11,5 °C, в июле – плюс 18 °C, годовая сумма осадков – 540 – 570 мм, глубина снежного покрова – 6 – 15 см. В течение года преобладают ветры западного и юго-западного направлений, продолжительность вегетационного периода составляет 173 дня, продолжительность периода с устойчивым снежным покровом – с середины ноября до середины апреля.
Памятник природы расположен на древнеаллювиальной и озерно-ледниковой террасе реки Волги. Склоны высокой надпойменной террасы представляют собой крутые берега с интенсивным разрушением, частично закрепленные древесной и кустарниковой растительностью. Поверхность надпойменной террасы достаточно ровная с элементами ложбинно-лощинной сети. Минимальная высота – 86 м над уровнем моря, максимальная высота – 118 м.
Преобладающими видами почв являются сочетания дерново-подзолистых эродированных и глееватых хорошо дренированных почв. Почвообразующие и коренные породы представлены легкими и средними покровными суглинками, подстилаемыми мореной. На территории памятника природы расположены два оврага с временными водотоками, впадающими в реку Волгу, с хорошим дренажом атмосферных осадков и снеговых талых вод.
Всего на территории памятника природы выявлено 166 видов животных и растений, из них 1 вид млекопитающих, 1 вид рептилий, 13 видов птиц, 102 вида насекомых, 49 видов сосудистых растений. Выявлено 3 вида животных и растений, включенных в Красную книгу Ярославской области, из них 2 вида насекомых и 1 вид сосудистых растений.
Площадь памятника природы, занятая растительностью, составляет 28,1 га (93 процента от общей площади), площадь территории, лишенной растительности, составляет 1,9 га (7 процентов от общей площади памятника природы). Основной экосистемой памятника природы является комплекс древесно-кустарниковой и травянистой растительности городского пейзажного парка с обитающими на его территории преимущественно синантропными видами животных.
На территории памятника природы произрастают следующие виды деревьев: рябина обыкновенная (Sorbus aucuparia L.), береза пушистая (Betula pubescens Ehrh.), береза повислая (Betula pendula Roth.), ель европейская (Picea abies L.), черемуха обыкновенная (Prunus padus L.), осина (Populus tremula L.), тополь (Populus niger L.), сосна обыкновенная (Pinus sylvestris L.), дуб черешчатый (Quercus robur L.), клен остролистный, или клен платановидный (Acer platanoides L.), клен американский (Acer negundo L.), лиственница европейская, или лиственница обыкновенная (Larix decidua Mill.).
У старовозрастных деревьев диаметр ствола составляет: у липы – 48 – 60 см (в среднем – 55 см), у березы – 50 – 62 см (в среднем – 56 см), у сосны – 39 – 59 см (в среднем – 49 см), у осины – 45 см. Максимальный диаметр ствола дуба составляет 62 см. Молодые березы имеют диаметр ствола в интервале от 14 до 23 см (в среднем – 19 см). Высота берез достигает 21 м, подрост клена – около 5 м.
Значительные по площади участки парка имеют высокую плотностью произрастания деревьев, в связи с чем деревья на таких участках имеют тонкие высокие стволы: диаметр берез находится в интервале от 17 до 22 см (в среднем – 19,5 см), лип – от 15 до 17 см (в среднем – 16 см). Сомкнутость крон очень высокая (около 80 процентов), поэтому подлесок и травостой не сильно развиты. Ближе к дорожкам, где доступ света увеличивается, появляется подлесок из подроста рябины, липы до 3,5 м высотой. Есть большие участки посадок берез, где света достаточно много, а травостой невысокий.
Деревья имеют высокий балл жизненности (3 балла) по классификации Крафта (за исключением деревьев на участках с повышенной плотностью произрастания). Кроны их слабо развиты и вынесены высоко вверх.
Кустарники представлены несколькими видами: ива ушастая (Salix aurita L.), бузина красная (Sambucus racemosa L.), облепиха (Hippophae L.), пузыреплодник калинолистный (Physocarpus opulifolius (L.) Maxim.), бересклет бородавчатый (Euonymus verrucosus Scop.), малина (Rubus idaeus L.).
Травянистые растения на территории парка представлены следующими видами: горец птичий (Polygonum aviculare L.), сныть обыкновенная (Aegopodium podagraria L.), мятлик однолетний (Poa annua L.), василек луговой (Centaurea jacea L.), недотрога мелкоцветковая (Impatiens parviflora DC.), полынь обыкновенная (Artemisia vulgaris L.), тысячелистник обыкновенный (Achillea millefolium L.), репешок обыкновенный (Agrimonia eupatoria L.), тимофеевка луговая (Phleum pratense L.), вейник наземный (Calamagrostis epigejos (L.) Roth), мать-и-мачеха (Tussilago farfara L), пырей ползучий (Elytrigia repens (L.) Desv. ex Nevski), одуванчик лекарственный (Taraxacum officinale Webb), иван-чай (Chamerion angustifolium (L.) Holub), цикорий обыкновенный (Cichorium intybus L.), пастушья сумка (Capsella bursa-pastoris L.), чистотел большой (Chelidonium majus L.), гравилат городской (Geum urbanum L.), лопух паутинистый (Arctium tomentosum Mill.), ромашка пахучая (Matricaria discoidea DC.), ромашка непахучая (Matricaria inodora L.), подорожник большой (Plantago major L.), клевер ползучий (Trifolium repens L.), мелколепестник канадский (Erigeron canadensis L.), горошек мышиный (Vicia cracca L.), тмин обыкновенный (Carum carvi L.), пижма обыкновенная (Tanacetum vulgare L.), манжетка (Alchemilla sp L.), ежа сборная (Dactylis glomerata L.), крапива двудомная (Urtica dioica L.). Травянистые растения при отсутствии скашивания проходят полный жизненный цикл, поэтому их жизненность по классификации Крафта составляет 3 балла (максимальный уровень).
На территории памятника природы обитают следующие виды позвоночных животных: лягушка травяная (Rana temporaria), крот европейский (Talpa europaea), чайка сизая (Larus canus), крачка речная (Sterna fluviatilis), трясогузка белая (Motacilla alba), дрозд-рябинник (Turdus pilaris), славка садовая (Sylvia borin), пеночка (Phylloscopus sp.), синица большая (Parus major), зяблик (Fringilla coelebs), скворец обыкновенный (Sturnus vulgaris), воробей полевой (Passer montanus), воробей домовый (Passer domesticus), ворона серая (Corvus corone cornix), галка (Corvus monedula).
Обитают следующие виды насекомых (большая часть которых развивается непосредственно на территории памятника природы): коромысло большое (Aeschna grandis), стрекоза обыкновенная (Sympetrum vulgatum), кузнечик певчий (Tettigonia cantans), зеленчук напарный (Chrysochraon dispar), пенница ольховая (Aphrophora alni), пенница слюнявая (Philaenus spumarius), червец крапивный (Orthezia urticae), щитник весенний (Peribalus strictus vernalis), быстряк схожий (Platynus assimilis), жужелица парковая (Carabus nemoralis), птеростих обыкновенный (Pterostichus melanarius), птеростих черный (Pterostichus niger), птеростих ямчатоточечный (Pterostichus oblongopunctatus), карапузик брюшной (Margarinotus ventralis), мертвоед трехреберный (Phosphuga atrata), трупоед морщинистый (Thanatophilus rugosus), грибовик рыжий (Oxyporus rufus), хищник-шершнелюб широкий (Velleius dilatatus), челновидка грибная (Scaphisoma agaricinum), рогач однорогий (Sinodendron cylindricum), бронзовка вонючая (Oxythyrea funesta), бронзовка золотистая (Cetonia aurata), бронзовка мраморная (Protaetia (Liocola) marmorata), восковик перевязанный (Trichius fasciatus), хрущик рыжий (Serica brunnea), щелкун каштановоногий (Melanotus castanipes), щелкун кроваво-пятнистый (Ampedus sanguinolentus), щелкун черно-желтый (Ampedus nigroflavus), щелкун черный (Hemicrepidius niger), щелкунчик бледный (Adrastus pallens), мягкотелка рыжая зонтичная (Rhagonycha fulva), дазит свинцовый (Dasytes plumbeus), точильщик домовый (Hadrobregmus pertinax), точильщик рыженогий (Cacotemnus rufipes), шитовидка рыжая (Ostoma ferruginea), пестряк удлиненный (Tillus elongatus), блестянка большая (Glischrochilus grandis), блестянка садовая (Glischrochilus hortensis), кальвия десятипятнистая (Calvia decemguttata), коровка семиточечная (Coccinella septempunctata), тенелюб черный (Melandrya dubia), вонючка березовая (Diaperis boleti), грибожил темный (Bolitophagus reticulatus), пыльцеед черный (Prionychus ater), чернотелка древесная (Neatus picipes), чернотелка окаймленная (кухонная) (Uloma culinaris), лептура четырехполосая (Leptura quadrifasciata), неполнокрыл малый (Molorchus minor), усач матовогрудый (Тetropium fuscum), усач мускусный (Aromia moschata), усач стеблевой зонтичный (Agapanthia villosoviridescens), усач-рагий ребристый (Rhagium inquisitor), усач Хербста (Chlorophorus herbstii), листоед гречишный (Gastrophysa polygoni), листоед золотисто-медный (Chrysolina aurichalcea), листоед тополевый (Chrysomela populi), листоед щавелевый (Gastrophysa viridula), листоед ясноточный (Chrysolina fastuosa), щитоноска бодяковая (Cassida vibex), долгоносик синий (Magdalis violacea), скрытнохоботник щавелевый (Rhinoncus pericarpius), слоник листовой грушевый (Phyllobius pyri), смолевка еловая (Pissodes harcyniae), гравер обыкновенный (Pityogenes chalcographus), заболонник струйчатый (Scolytus multistriatus), крифал липовый (Ernoporus tiliae), лубоед фиолетовый (Hylurgops palliatus), лубоед щетинистый (Phloeotribus spinulosus), огневка деревенская (Pleuroptya ruralis), древоточец пахучий (Cossus cossus), толстоголовка-тире (Thymelicus lineola), брюквенница (Pieris napi), адмирал (Vanessa atalanta), крапивница (Aglais urticae), павлиний глаз (Inachis io), перламутровка большая лесная (Argynnis paphia), пестрокрыльница изменчивая (Araschnia levana), траурница (Nymphalis antiopa), глазок черно-бурый (Aphantopus hyperantus), голубянка икар (Polyommatus icarus), голубянка лесная (Polyommatus semiargus), бражник средний винный (Deilephila elpenor), пяденица контрастная (Scotopteryx chenopodiata), шелкопряд непарный (Lymantria dispar), совка клеверная бурая (Euclidia glyphica), пилильщик розанный (Arge ochropus), пилильщик (Tenthredo sp.), оса саксонская (Dolichovespula saxonica), шершень (Vespa crabro), пчела медоносная (Apis mellifera), шмель городской (Bombus hypnorum), шмель каменный (Bombus lapidarius), мирмика рыжая (Myrmica rubra), муравей-древоточец пахучий (Lasius fuliginosus), муравей черный земляной (Lasius niger), комар-пискун (Culex pipiens), ктырь черноволосый (Tolmerus atricapillus), пчеловидка лесная (Eristalis arbustorum), шароноска украшенная (Sphaerophoria scripta), кровососка птичья (Ornithomya avicularia), муха мясная краснозадая (Bercaea haemorrhoidalis), муха домашняя (Musca domestica), муха синяя красноголовая (Calliphora vicina).
Биотопы памятника природы благоприятны для обитания: земноводных – серая жаба (Bufo bufo), остромордая лягушка (Rana arvalis), пресмыкающихся – уж обыкновенный (Natrix natrix), ящерица прыткая (Lacerta agilis), млекопитающих – ёж обыкновенный (Erinaceus europaeus), обыкновенная бурозубка (Sorex araneus), домовая мышь (Mus musculus), полевая мышь (Apodemus agrarius), обыкновенная полёвка (Microtus arvalis), птиц – малый пёстрый дятел (Dendrocopos minor), городская ласточка (Delichon urbicum), лесной конёк (Anthus trivialis), жулан (Lanius collurio), свиристель (Bombycilla garrulus) (на кочёвке), дрозд-белобровик (Turdus iliacus), пеночка-теньковка (Phylloscopus collybita), зелёная пеночка (Phylloscopus trochiloides), серая славка (Sylvia communis), славка-мельничек (Sylvia curruca), мухоловка-пеструшка (Ficedula hypoleuca), московка (Parus ater), хохлатая синица (Parus cristatus), буроголовая гаичка (Parus montanus), лазоревка (Cyanistes caeruleus), обыкновенная овсянка (Emberiza citrinella), зеленушка (Carduelis chloris), щегол (Carduelis carduelis), чечевица обыкновенная (Carpodacus erythrinus), снегирь (Pyrrhula pyrrhula) обыкновенный скворец (Sturnus vulgaris), ворона серая (Corvus cornix), сойка (Garrulus glandarius).
13.2. В границах памятника природы встречаются виды, занесенные в Красную книгу Ярославской области: растений – дремлик широколистный (Epipactis helleborine (L.) Crantz), насекомых – бронзовка мраморная (Protaetia (Liocola) marmorata), усач Хербста (Chlorophorus herbstii). Также обитают виды насекомых, включенные в Перечень (список) видов растений и животных, не включенных в Красную книгу Ярославской области, но нуждающихся в постоянном наблюдении на территории области: пыльцеед черный (Prionychus ater), хищник-шершнелюб широкий (Velleius dilatatus); чернотелка древесная (Neatus picipes), чернотелка окаймленная (кухонная) (Uloma culinaris), щелкун черно-желтый (Ampedus nigroflavus).
14. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
14.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы;
- рубки древесных насаждений и ценных пород кустарников, за исключением санитарно-оздоровительных мероприятий, предусмотренных подпунктом 14.6 данного пункта, а также мероприятий, предусмотренных в документации по реконструкции парка;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений;
- палы травы;
- разведение костров;
- загрязнение и захламление территории, устройство свалок мусора и других отходов;
- сброс сточных вод;
- стоянка, заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 14.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- выгул и натаскивание собак;
- проведение массовых мероприятий;
- земляные работы, приводящие к изменению структуры и гидрологического режима территории;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов дорожно-тропиночной сети;
- добывание животных, растений, лишайников и грибов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды);
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и его охранной зоны и (или) об ограничениях природопользования на территории памятника природы и его охранной зоны, а также иных специальных знаков.
14.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования природных экосистем и их компонентов и т.п.);
- эколого-просветительские (проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов и т.п.);
- рекреационные (транзитные прогулки и т.д.);
- природоохранные (сохранение живых организмов и компонентов природной среды и т.п.);
- иные, в том числе производственные цели, не противоречащие задачам объявления природного комплекса памятником природы и установленному режиму охраны, в том числе:
санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия при наличии документов, обосновывающих их необходимость, и при согласовании с ДООСиП ЯО;
уход за растительностью, выкашивание травы;
обустройство кормушек и гнездовий для мелких птиц;
благоустройство территории, ремонт и содержание существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
реконструкция парка при положительном заключении государственной экологической экспертизы и под контролем единой дирекции ООПТ.
14.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
14.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
14.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- отдых (рекреация) (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений).
14.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1, 14.2, 14.4, 14.5 данного пункта.
14.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 14.3.1, 14.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1 – 14.3 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
14.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 14.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
14.5. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе памятника природы допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
14.6. Санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев (далее – планируемые мероприятия), проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
14.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий:
- заявление о согласовании проведения планируемых мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены планируемые мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является мэрия г. Ярославля или муниципальное унитарное предприятие «Городской парк культуры и отдыха» города Ярославля;
- акты обследования насаждений, предусматривающие осуществление планируемых мероприятий на испрашиваемых участках;
- фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
14.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых мероприятий или письмо об отказе в согласовании планируемых мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
14.6.3. Мотивированный отказ в согласовании планируемых мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании планируемых мероприятий, заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования планируемых мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании планируемых мероприятий.
14.6.4. Планируемые мероприятия производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения планируемых мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении планируемых мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
14.7. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 14.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
14.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
14.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
14.8.2. Документы, указанные в подпункте 14.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 14.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
14.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
14.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
14.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.9. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 10
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Парк в пойме р. Которосль
1. В пункте 10:
- абзац первый после слова «Ярославской области» дополнить словами «(далее – ДООСиП ЯО)»;
- абзац второй после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
2. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
14.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы;
- рубки древесных насаждений и ценных пород кустарников, за исключением санитарно-оздоровительных мероприятий, предусмотренных подпунктом 14.6 данного пункта, а также мероприятий, предусмотренных в документации по реконструкции парка;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений;
- палы травы;
- строительство пристаней, причалов, пирсов, мостков и других объектов на водоёме без положительного заключения государственной экологической экспертизы;
- разведение костров;
- загрязнение и захламление территории, устройство свалок мусора и других отходов;
- сброс сточных вод;
- стоянка, заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 14.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- выгул и натаскивание собак;
- проведение массовых мероприятий;
- земляные работы, приводящие к изменению структуры и гидрологического режима территории;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов дорожно-тропиночной сети;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и его охранной зоны и (или) об ограничениях природопользования на территории памятника природы и его охранной зоны, а также иных специальных знаков.
14.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования природных экосистем и их компонентов и т.п.);
- эколого-просветительские (проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов и т.п.);
- рекреационные (транзитные прогулки и т.д.);
- природоохранные (сохранение живых организмов и компонентов природной среды и т.п.);
- иные, в том числе производственные цели, не противоречащие задачам объявления природного комплекса памятником природы и установленному режиму охраны, в том числе:
санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия при наличии документов, обосновывающих их необходимость, и при согласовании с ДООСиП ЯО;
уход за растительностью, выкашивание травы;
обустройство кормушек и гнездовий для мелких птиц;
благоустройство территории, ремонт и содержание существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
реконструкция парка при положительном заключении государственной экологической экспертизы и под контролем единой дирекции ООПТ.
14.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
14.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
14.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- отдых (рекреация) (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений).
14.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1, 14.2, 14.4, 14.5 данного пункта.
14.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 14.3.1, 14.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1 – 14.3 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
14.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 14.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
14.5. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе памятника природы допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
14.6. Санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев (далее – планируемые мероприятия), проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
14.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий:
- заявление о согласовании проведения планируемых мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены планируемые мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является мэрия г. Ярославля или муниципальное унитарное предприятие «Городской парк культуры и отдыха» города Ярославля;
- акты обследования насаждений, предусматривающие осуществление планируемых мероприятий на испрашиваемых участках;
- фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
14.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых мероприятий или письмо об отказе в согласовании планируемых мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
14.6.3. Мотивированный отказ в согласовании планируемых мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании планируемых мероприятий, заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования планируемых мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании планируемых мероприятий.
14.6.4. Планируемые мероприятия производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения планируемых мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении планируемых мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
14.7. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 14.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в целях пресечения и раскрытия преступлений, осуществления аварийно-спасательных работ).
14.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
14.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
14.8.2. Документы, указанные в подпункте 14.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 14.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
14.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
14.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
14.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.9. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 11
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Глебовское обнажение юрских слоёв с минеральным источником Глебово»
1. В пункте 10:
- абзац первый после слова «Ярославской области» дополнить словами «(далее – ДООСиП ЯО)»;
- абзац второй после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
2. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
14.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые);
- взрывные работы;
- добывание останков ископаемых организмов;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- уничтожение почвенного покрова;
- деятельность, влекущая за собой изменение уровня грунтовых вод и гидрологического режима Рыбинского водохранилища, разрушение берегов;
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 14.4 – 14.6, 14.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- любые повреждения и изменения, нарушающие эстетические качества и естественное состояние родника;
- строительство плотин и запруд на родниковом ручье, сооружение на прилегающих территориях артезианских скважин и колодцев для добычи подземных вод;
- изменение русла родникового ручья;
- изменение естественного уровня водного горизонта и гидрологического режима;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 14.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
14.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- геоэкологические и палеонтологические исследования, проводящиеся без существенного нарушения почвенного покрова (отбор проб почв, грунтовых и поверхностных вод, добывание ископаемых организмов) при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 14.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 14.1, 14.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 14.1, 14.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 14.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 14.8 данного пункта.
14.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
14.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
14.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений).
14.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1, 14.2, 14.4 – 14.9 данного пункта.
14.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 14.3.1, 14.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1, 14.2, 14.4 – 14.9 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
14.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 14.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
14.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
14.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
14.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
14.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 14.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 14.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
14.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
14.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
14.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
14.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 14.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
14.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 14.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
14.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
14.8.2. Документы, указанные в подпункте 14.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 14.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
14.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
14.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
14.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
14.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 12
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Бутусовский парк»
1. В пункте 10:
- в абзаце первом слова «(далее – департамент)» заменить словами «(далее – ДООСиП ЯО)»;
- абзац второй после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
2. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
14.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы;
- рубки древесных насаждений и ценных пород кустарников, за исключением санитарно-оздоровительных мероприятий, предусмотренных подпунктом 14.6 данного пункта, а также мероприятий, предусмотренных в документации по реконструкции парка;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений;
- палы травы;
- разведение костров;
- загрязнение и захламление территории, устройство свалок мусора и других отходов;
- сброс сточных вод;
- стоянка, заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 14.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- выгул и натаскивание собак;
- проведение массовых мероприятий;
- земляные работы, приводящие к изменению структуры и гидрологического режима территории;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов дорожно-тропиночной сети;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и его охранной зоны и (или) об ограничениях природопользования на территории памятника природы и его охранной зоны, а также иных специальных знаков.
14.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования природных экосистем и их компонентов и т.п.);
- эколого-просветительские (проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов и т.п.);
- рекреационные (транзитные прогулки и т.д.);
- природоохранные (сохранение живых организмов и компонентов природной среды и т.п.);
- иные, в том числе производственные цели, не противоречащие задачам объявления природного комплекса памятником природы и установленному режиму охраны, в том числе:
санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия при наличии документов, обосновывающих их необходимость, и при согласовании с ДООСиП ЯО;
уход за растительностью, выкашивание травы;
обустройство кормушек и гнездовий для мелких птиц;
благоустройство территории, ремонт и содержание существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
реконструкция парка при положительном заключении государственной экологической экспертизы и под контролем единой дирекции ООПТ.
14.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
14.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
14.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков определяется следующий вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков: парки культуры и отдыха (без размещения капитальных строений и сооружений).
14.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательным видом разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1, 14.2, 14.4 – 14.9 данного пункта.
14.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 14.3.1, 14.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1 – 14.3 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
14.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 14.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
14.5. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе памятника природы допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
14.6. Санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев (далее – планируемые мероприятия), проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
14.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий:
- заявление о согласовании проведения планируемых мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены планируемые мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является мэрия г. Ярославля или муниципальное унитарное предприятие «Городской парк культуры и отдыха» города Ярославля;
- акты обследования насаждений, предусматривающие осуществление планируемых мероприятий на испрашиваемых участках;
- фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
14.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых мероприятий или письмо об отказе в согласовании планируемых мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
14.6.3. Мотивированный отказ в согласовании планируемых мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании планируемых мероприятий, заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования планируемых мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании планируемых мероприятий.
14.6.4. Планируемые мероприятия производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения планируемых мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении планируемых мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
14.7. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 14.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
14.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
14.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
14.8.2. Документы, указанные в подпункте 14.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 14.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
14.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
14.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
14.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.9. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
3. В абзаце пятом подпункта 15.2 пункта 15 слово «департаментом» заменить аббревиатурой «ДООСиП ЯО».
4. В абзацах втором – четвертом подпункта 24.3 пункта 24 слово «департаментом» заменить аббревиатурой «ДООСиП ЯО».
Приложение 13
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Озеро Неро»
Пункт 14 дополнить подпунктами 14.4 – 14.6 следующего содержания:
«14.4. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
14.4.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
14.4.2. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1 – 14.3 данного пункта.
14.4.3. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпункте 14.4.1 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1 – 14.3 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
14.5. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 14.4.3 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
14.6. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 14
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Долина р. Касти
(верхнее течение)»
1. Абзац второй пункта 11 после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
2. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 15.4 – 15.6, 15.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов р. Касти и притоков;
- изменение береговой линии р. Касти и притоков, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- промышленное рыболовство;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.9 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 15.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительская и спортивная охота и рыболовство с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.5 данного пункта;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 15.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 15.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
15.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
15.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 15.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.7.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории памятника природы (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
15.7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 15.7.1 и 15.7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 15
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о государственном природном заказнике «Верхне-Волжский»
Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков.
16.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных подпунктом 16.7 данного пункта, и иных видов рубок, которые разрешены Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель), за исключением проведения регионального геологического изучения недр для государственных нужд и государственного мониторинга состояния недр;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- промышленное рыболовство;
- уничтожение редких и исчезающих видов, действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов, добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных видов, их продуктов, частей либо дериватов без соответствующего разрешения, полученного в установленном порядке, или с нарушением условий, предусмотренных разрешением;
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 16.8 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- движение и стоянка на акватории водных объектов водных моторных транспортных средств в период нереста рыб – с 15 апреля по 10 июня;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных (за исключением видов деятельности, указанных в подпункте 16.2 данного пункта).
16.2. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 16.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- движение водных моторных транспортных средств по р. Юхоти с суммарной мощностью мотора на одно транспортное средство менее 15 лошадиных сил (за исключением периода нереста рыб – с распаления льда по 10 июня) с учетом требований, предусмотренных подпунктом 16.1 данного пункта;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
16.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
16.3.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
16.3.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
16.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта.
16.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 16.3.1, 16.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
16.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 16.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
16.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.6. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
16.7. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
16.7.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
16.7.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
16.7.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
16.7.4. При поступлении в ДООСиП ЯО и единую дирекцию ООПТ официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
16.7.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
16.7.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
16.7.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 16.7.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.7.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
16.7.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.7.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
16.7.5.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
16.8. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
16.8.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.7.1 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
16.8.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 16.8.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.8.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
16.8.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 16.8.1 и 16.8.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
16.9. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
16.9.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
16.9.2. Документы, указанные в подпункте 16.9.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.9.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 16.9.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
16.9.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.9.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 16.9.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 16.9.3 – 16.9.5 данного пункта.
16.9.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
16.9.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.10. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.11. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 16
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Долина р. Печегды»
1. Абзац второй пункта 11 после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
2. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 15.4 – 15.6, 15.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов р. Печегды и притоков;
- изменение береговой линии р. Печегды и притоков, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- промышленное рыболовство;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.9 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 15.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительская и спортивная охота и рыболовство с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.5 данного пункта;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 15.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 15.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
15.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
15.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 15.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.7.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории памятника природы (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
15.7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 15.7.1 и 15.7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 17
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о государственном природном заказнике «Козьмодемьянский»
Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков.
16.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- добывание боровой дичи, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных подпунктом 16.7 данного пункта, и иных видов рубок, которые разрешены Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- промышленное рыболовство;
- добывание редких и исчезающих видов, уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 16.8 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных.
16.2. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 16.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
16.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
16.3.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
16.3.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
16.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта.
16.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 16.3.1, 16.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
16.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 16.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
16.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.6. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
16.7. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
16.7.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
16.7.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
16.7.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
16.7.4. При поступлении в ДООСиП ЯО и единую дирекцию ООПТ официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
16.7.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
16.7.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
16.7.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 16.7.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.7.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
16.7.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.7.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
16.7.5.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
16.8. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
16.8.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 16.7.1 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
16.8.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 16.8.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.8.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
16.8.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 16.8.1 и 16.8.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
16.9. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
16.9.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
16.9.2. Документы, указанные в подпункте 16.9.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.9.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 16.9.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
16.9.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.9.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 16.9.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 16.9.3 – 16.9.5 данного пункта.
16.9.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
16.9.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.10. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.11. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 18
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Долина р. Талицы»
1. В пункте 7 цифры «137,3743» заменить цифрами «137,3507», цифры «5,921» – цифрами «5,9446».
2. Абзац второй пункта 11 после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
3. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 15.4 – 15.6, 15.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов р. Талицы и притоков;
- изменение береговой линии р. Талицы и притоков, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.9 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 15.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительская и спортивная охота и рыболовство с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.5 данного пункта;
- рыболовство в научно-исследовательских целях;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог, подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 15.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 15.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
15.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
15.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 15.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.7.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории памятника природы (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
15.7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 15.7.1 и 15.7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
4. В пункте 21 слово «поворотных» заменить словом «характерных».
5. Перечень координат поворотных точек границ памятника природы «Долина р. Талицы» (приложение 2 к Положению) изложить в следующей редакции:
«Приложение 2
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
координат характерных точек границ памятника природы
«Долина р. Талицы»
Номер точки
Координаты*
Х
Y
1
2
3
1. Ярославский муниципальный район
1
354874,42
1321224,32
2
354866,08
1321125,89
3
354912,47
1321094,96
4
354983,53
1321079,16
5
354997,13
1321079,16
6
355036,29
1321044,10
7
355120,65
1321024,92
8
355188,27
1321027,63
9
355227,13
1321021,74
10
355236,22
1321010,18
11
355307,64
1320962,23
12
355375,47
1320944,94
13
355447,08
1320946,71
14
355507,23
1320968,02
15
355526,06
1320957,62
16
355640,95
1320953,08
17
355654,65
1320938,34
18
355719,79
1320891,79
19
355814,08
1320881,31
20
355898,25
1320902,36
21
355959,06
1320939,86
22
356021,54
1320997,70
23
356049,64
1321083,71
24
356050,71
1321156,59
25
356037,22
1321199,34
26
356024,00
1321240,45
27
356020,33
1321246,38
28
356019,96
1321254,50
29
356024,91
1321277,64
30
356027,21
1321295,78
31
356032,20
1321319,57
32
356033,85
1321335,52
33
356041,51
1321338,91
34
356089,86
1321376,08
35
356122,72
1321411,30
36
356173,27
1321459,81
37
356197,34
1321484,25
38
356213,14
1321507,12
39
356248,93
1321542,21
40
356281,75
1321610,39
41
356295,04
1321683,90
42
356282,28
1321778,58
43
356275,10
1321788,47
44
356296,83
1321812,74
45
356328,69
1321887,97
46
356331,66
1321980,00
47
356308,44
1322034,75
48
356308,16
1322049,53
49
356315,82
1322065,44
50
356319,13
1322085,95
51
356357,37
1322101,74
52
356433,96
1322215,02
53
356429,80
1322333,49
54
356391,94
1322405,81
55
356374,21
1322425,10
56
356374,64
1322429,42
57
356368,31
1322439,90
58
356372,40
1322471,36
59
356349,99
1322543,88
60
356362,96
1322610,11
61
356363,34
1322647,42
62
356380,51
1322685,21
63
356385,26
1322732,70
64
356389,30
1322758,82
65
356402,48
1322774,69
66
356409,55
1322785,20
67
356421,57
1322792,05
68
356454,94
1322816,26
69
356520,89
1322879,96
70
356476,56
1322908,61
71
356441,00
1322940,78
72
356394,90
1322970,57
73
356380,62
1322978,33
74
356364,71
1322980,37
75
356351,24
1322982,41
76
356337,37
1322982,82
77
356325,12
1322984,86
78
356303,90
1322987,72
79
356275,34
1322990,29
80
356250,81
1322992,81
81
356239,28
1322999,31
82
356215,59
1323015,46
83
356175,47
1323052,19
84
356140,67
1323094,77
85
356109,06
1323067,92
86
356088,53
1323035,70
87
356055,95
1323013,97
88
356015,21
1322971,51
89
355981,20
1322911,96
90
355971,29
1322842,51
91
355975,70
1322793,29
92
355965,59
1322777,93
93
355936,15
1322707,24
94
355937,85
1322678,86
95
355904,29
1322618,09
96
355892,29
1322560,83
97
355890,21
1322500,47
98
355907,21
1322443,76
99
355932,42
1322390,71
100
355932,58
1322388,30
101
355925,13
1322372,03
102
355909,91
1322340,99
103
355901,47
1322248,09
104
355917,07
1322213,27
105
355915,15
1322185,61
106
355903,43
1322164,47
107
355900,36
1322146,96
108
355886,45
1322144,10
109
355802,12
1322085,79
110
355762,93
1322021,62
111
355745,58
1321979,77
112
355732,91
1321933,83
113
355720,70
1321878,62
114
355719,59
1321840,14
115
355722,44
1321800,61
116
355735,17
1321756,04
117
355751,11
1321720,55
118
355763,58
1321702,22
119
355756,46
1321698,99
120
355707,32
1321670,45
121
355635,16
1321580,70
122
355635,16
1321517,51
123
355627,85
1321501,97
124
355627,57
1321476,87
125
355557,01
1321496,90
126
355449,85
1321483,22
127
355440,12
1321492,54
128
355388,67
1321518,63
129
355329,13
1321534,67
130
355276,89
1321529,79
131
355262,02
1321526,96
132
355227,19
1321520,43
133
355186,55
1321499,24
134
355129,99
1321524,80
135
355126,36
1321524,25
136
355109,50
1321437,14
137
355093,64
1321357,52
138
355085,19
1321332,45
139
355064,26
1321333,95
140
355050,71
1321325,60
141
355033,32
1321298,49
142
355010,38
1321288,06
143
354988,12
1321286,67
144
354962,42
1321312,04
145
354949,21
1321323,51
146
354944,68
1321333,95
147
354945,03
1321360,03
148
354942,94
1321367,32
149
354926,62
1321370,78
150
354889,76
1321357,57
151
354856,14
1321355,32
152
354860,47
1321328,80
1
354874,42
1321224,32
2. Гаврилов-Ямский муниципальный район
1
355085,18
1321332,44
2
355093,64
1321357,52
3
355109,51
1321437,13
4
355126,35
1321524,25
5
355077,15
1321516,81
6
355041,61
1321543,12
7
354954,21
1321578,09
8
354847,53
1321557,69
9
354828,21
1321544,64
10
354845,30
1321421,68
11
354856,13
1321355,34
12
354889,76
1321357,58
13
354926,61
1321370,79
14
354942,94
1321367,32
15
354945,03
1321360,02
16
354944,68
1321333,95
17
354949,20
1321323,52
18
354962,41
1321312,05
19
354988,13
1321286,67
20
355010,38
1321288,06
21
355033,32
1321298,49
22
355050,71
1321325,60
23
355064,26
1321333,95
1
355085,18
1321332,44
* Система координат – МСК-76.».
Приложение 19
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Борисоглебский бор»
1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Местоположение – Ярославская область, Борисоглебский муниципальный район, Борисоглебское сельское поселение.
Схема границ памятника природы приведена в приложении 1 к Положению. Перечень координат поворотных точек границ памятника природы приведен в приложении 2 к Положению.».
2. Пункт 6 признать утратившим силу.
3. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Площадь – 1134 га, в том числе участок 1 – 31,3855 га, участок 2 – 142,6848 га, участок 3 – 0,6311 га, участок 4 – 6,5962 га, участок 5 – 4,5836 га, участок 6 – 470,0352 га, участок 7 – 49,2671 га, участок 8 – 16,0667 га, участок 9 – 323,8341 га, участок 10 – 60,2723 га, участок 11 – 1,7486 га, участок 12 – 1,5961 га, участок 13 – 6,2833 га, участок 14 – 19,0154 га).».
4. Пункт 12 после слов «Ярославской области» дополнить словами «(далее – ГКУ ЯО)».
5. Пункты 14, 15 изложить в следующей редакции:
«14. Краткое описание памятника природы.
14.1. Биоэкологическая характеристика.
Памятник природы расположен на Русской равнине, на территории Устьинского придолинного физико-географического района, переходящего в Борисоглебскую возвышенность, в пределах таежной природной зоны, подзоны Южной тайги, в хорошо выраженной обширной ложбине, между тремя холмами сложного (моренно-водно-ледникового) происхождения, состоящими из покровных моренных супесей с прослоями горизонтально залегающих песков и линзами суглинков.
Территория памятника природы состоит из 14 участков. Географические координаты центральной точки участка 1 – 57°15'39,165" северной широты, 39°6'57,645" восточной долготы, участка 2 – 57°14'40,121" северной широты, 39°6'36,617" восточной долготы, участка 3 – 57°14'10,691" северной широты, 39°6'38,726" восточной долготы, участка 4 – 57°14'2,856" северной широты, 39°7'13,637" восточной долготы, участка 5 – 57°14'18,574" северной широты, 39°8'13,261" восточной долготы, участка 6 – 57°14'35,109" северной широты, 39°8'59,742" восточной долготы, участка 7 – 57°14'5,964" северной широты, 39°10'45,660" восточной долготы, участка 8 – 57°14'18,726" северной широты, 39°11'34,721" восточной долготы, участка 9 – 57°14'58,394" северной широты, 39°11'29,245" восточной долготы, участка 10 – 57°14'14,117" северной широты, 39°12'46,891" восточной долготы, участка 11 – 57°14'58,918" северной широты, 39°13'40,268" восточной долготы, участка 12 – 57°14'44,127" северной широты, 39°14'20,110" восточной долготы, участка 13 – 57°14'37,957" северной широты, 39°14'25,199" восточной долготы, участка 14 – 57°15'4,113" северной широты, 39°16'22,818" восточной долготы.
Для территории памятника природы характерен умеренно-континентальный тип климата. Среднемесячные температуры воздуха составляют: в январе – минус 10,8 °C, в июле – плюс 18,2 °C, годовая сумма осадков – 540 – 570 мм. В течение года преобладают ветры западного и юго-западного направлений, продолжительность вегетационного периода составляет 173 дня, продолжительность периода с устойчивым снежным покровом – с середины ноября до середины апреля.
Территория памятника природы расположена в условиях разнообразного рельефа переходной зоны от хорошо выраженного моренно-водно-ледникового водораздела к языковому долинному зандру и фрагментам надпойменной террасы и пойме реки Устье. Возвышенность водораздела представлена невысокими по абсолютной высоте (около 133 м), но хорошо выраженными «крутобокими» холмами, разъединенными седловиной, днище которой занято верховьями переувлажненной и заболоченной ложбины. Холмы имеют сложное (моренно-водно-ледниковое) происхождение и состоят из покровных моренных супесей с прослоями горизонтально залегающих песков и линзами суглинков. Отроги холмов вытянуты в восточно-северо-восточном направлении на 1500 м, относительная высота водораздела – 20 м, наиболее выраженные склоны обращены в сторону долины реки Устье. Надпойменная терраса реки лежит на высоте 113 – 115 м над уровнем моря, тыловой шов широкой возвышенно-равнинной поймы – на уровне 110 м. Минимальная высота поверхности памятника природы – 106 м над уровнем моря, максимальная высота – 152 м.
На территории памятника природы распространен комплекс боровых почв супесчаного ряда от слабоподзолистых на покровных супесях водораздельной части до скрытоподзолистых на зандровых песках и иллювиально-железистых поверхностно-глееватых и глеевых почв в понижениях между холмами, местами (в понижениях) – торфянисто-подзолистые глубоко глеевые почвы. На комплекс боровых почв и дерново-иллювиально-железистых почв приходится около 72 процентов территории памятника природы. Торфянисто-подзолистые почвы занимают порядка 7 процентов. Другие разновидности дерново-подзолистых и глеевых почв занимают около 21 процента территории.
На территории памятника природы открытых водотоков нет. Общий дренаж территории может быть охарактеризован как удовлетворительный, за исключением южных периферийных выделов 54, 55, 56 кварталов и северных окраинных частей 602, 603, 604 кварталов Борисоглебского участкового лесничества ГКУ ЯО «Борисоглебское лесничество», где находится хорошо выраженная в рельефе обширная ложбина, занимающая седловину между тремя холмами. Ширина понижения около 100 – 150 м, длина по границе между 54, 55, 56 кварталами и 602, 603, 604 кварталами Борисоглебского участкового лесничества ГКУ ЯО «Борисоглебское лесничество» около 2500 м, в восточной концевой части ложбины – слепая дрена, выводящая воду в сторону поймы реки Устье. Река Устье в створе объекта – малая река шириной от 30 м в расширениях русла до 15 м в сужениях, глубиной по плесовым лощинам 0,8 – 1,5 м, на перекатах – 0,2 – 0,3 м, с выраженным свободным меандрированием, при котором развитые петлеобразные меандры основного русла отшнуровываются с образованием серповидных стариц.
Памятник природы представляет собой участок естественных насаждений и лесных культур (разного времени заложения). Основу древостоя составляют участки зрелых сосновых лесов, а также участки молодых и средневозрастных насаждений сосны обыкновенной (Pinus sylvestris L.), за исключением северо-западных выделов (252 квартала и юго-восточной части 256 квартала Борисоглебского участкового лесничества
ГКУ ЯО «Борисоглебское лесничество»), где преобладает ель европейская (Picea abias L.). В 254, 255, 256 кварталах наряду с сосной и елью встречается берёза, на опушках боров, а также в пределах 257 квартала – насаждения ольхи серой (Alnus incana) и ивы. В подлеске встречаются бересклет бородавчатый (Euonymus verrucosus Scop.), дуб черешчатый (Quercus robur L.), лещина обыкновенная (Corylus avellana), рябина обыкновенная (Sorbus aucuparia L.), можжевельник обыкновенный (Juniperus communis), в напочвенном покрове – кустарнички черника (Vaccinium myrtillus L.), брусника (Vaccinium vitis-idaea L.), земляника (Fragaria vesca), орляк обыкновенный (Pteridium aquilinum), лапчатка прямостоячая (Potentilla erecta), подмаренник северный (Galium boreale). Характер растительных ассоциаций меняется от бора сложного (наиболее рекреационно нагруженной части) до бора чернично-зеленомошного. Разнообразие рельефа и древесных пород придают территории памятника природы высокую экологическую и эстетическую ценность.
В пределах памятника природы произрастают следующие виды деревьев: сосна обыкновенная (Pinus sylvestris L.), ель европейская (Picea abias L.), береза повислая (Betula pendula Roth), береза пушистая (Betula pubescens Ehrh.), рябина обыкновенная (Sorbus aucuparia L.), осина (Populus tremula L.), клен остролистный, или клен платановидный (Acer platanoides L.), можжевельник обыкновенный (Juniperus communis L.), черемуха обыкновенная (Prunus padus L.). Кустарники и кустарнички представлены видами: калина обыкновенная (Viburnum opulus L.), ирга овалолистная (Amelanchier ovalis Medik.), бересклет бородавчатый (Euonymus verrucosus Scop.), лещина (Corylus avellana (L.) H. Karst.), малина обыкновенная (Rubus idaeus L.), жимолость лесная (Lonicera xylosteum L.), брусника (Vaccinium vitis-idaea L.), черника (Vaccinium myrtillus L.).
Травянистые растения на территории памятника природы представлены видами: вейник наземный (Calamagrostis epigejos (L.) Roth), герань лесная (Geranium sylvaticum L.), гравилат речной (Geum rivale L.), гравилат городской (Geum urbanum L.), земляника обыкновенная (Fragaria vesca L.), живучка ползучая (Ajuga reptans L.), кислица обыкновенная (Oxalis acetosella L.), колокольчик скученный (Campanula glomerata L.), копытень европейский (Asarum europaeum L.), костяника (Rubus saxatilis L.), ландыш майский (Convallaria majalis L.), лютик едкий (Ranunculus acris L.), лютик кашубский (Ranunculus cassubicus L.), майник двулистный (Maianthemum bifolium (L.) F.W.Schmidt), марьянник луговой (Melampyrum pratense L.), орляк обыкновенный (Pteridium aquilinum (L.) Kuhn), перловник поникший (Melica nutans L.), подъельник обыкновенный (Hypopitys monotropa Crantz.), розга золотистая (Solidago virgaurea L.), сочевичник весенний (Lathyrus vernus (L.) Bernh.), сныть обыкновенная (Aegopodium podagraria L.), седмичник европейский (Trientalis europaea L.), чистотел большой (Chelidonium majus L.), щитовник шартрезский (Dryopteris carthusiana (Vill.) H.P.Fuchs).
Мхи представлены следующими видами: сфагнум (Sphagnum), родобриум розетковый (Rhodobryum roseum), птилиум гребенчатый (Ptilium crista castrensis De not.), политрихум обыкновенный (Polytrichum commune Hedw), грибы – сыроежка зеленоватая (Russula virescens (Schaeff.) Fr.), сыроежка съедобная (Russula vesca Fr.), масленок желто-бурый (Suillus variegatus) и масленок лиственничный (Suillus elegans), лисичка обыкновенная (Cantharellus cibarius Fr.), говорушка дымчатая (Clitocybe nebularis (Batsch) P.Kumm.), лишайники – пармелия физодес (Parmelia physodes), пельтигера собачья (Peltigera canina (L.) Willd.), гипогимния вздутая (Hypogymnia physodes L.).
Площадь памятника природы, занятая растительностью, составляет 1132,5 га (99,8 процента от общей площади), площадь, лишенная растительности составляет 1,5 га (0,2 процента от общей площади памятника природы).
Памятник природы обладает высоким уровнем биологического разнообразия. На его территории обитают следующие виды насекомых: стрекоза обыкновенная (Sympetrum vulgatum), уховертка обыкновенная (Forficula auricularia), кузнечик певчий (Tettigonia cantans), кузнечик серый (Decticus verrucivorus), зеленчук непарный (Chrysochraon dispar), конек бурый (Chorthippus apricarius), конек лесной (Chorthippus montanus), пенница ивовая (Aphrophora salicina), пенница слюнявая (Philaenus spumarius), горбатка обыкновенная (Centrotus cornutus), слепняк красный (Deraeocoris ruber), клоп-охотник желтоокаймленный (Nabis flavomarginata), клоп щавелевый (Coreus marginatus), булавник беленовый (Corizus hyoscyami), булавник толстокрылый (Stictopleurus crassicornis), наземник боровой (Rhyparochromus pini), влаголюбивая черепашка (Eurygaster testudinaria), щитник древесный серый (Elasmucha grisea), клоп остроголовый (Aelia acuminata), щитник бронзовый (Eysarcoris aeneus), щитник зеленый (Palomena prasina), щитник линейчатый (Graphosoma lineatum), щитник ягодный (Dolycoris baccarum), бегун волосистый (Harpalus rufipes), бегун широкий (Harpalus latus), быстряк схожий (Platynus assimilis), быстряк шеститочечный (Agonum sexpunctatum), жужелица зернистая (Carabus granulatus), жужелица Менетрие (Carabus menetriesi), жужелица садовая (Carabus hortensis), жужелица разноцветная (Poecilus versicolor), моховик короткокрылый (Calathus micropterus), птеростих обыкновенный (Pterostichus melanarius), птеростих черный (Pterostichus niger), птеростих ямчатоточечный (Pterostichus oblongopunctatus), скакун-межняк (Cicindela hybrida), щетинкоус (Loricera pilicornis), карапузик параллельносторонний (Paromalus parallelepipedus), карапузик багрянистый (Margarinotus purpurascens), анизотома плечевая (Anisotoma humeralis), мертвоед красногрудый (Oiceoptoma thoracicum), мертвоед трехреберный (Phosphuga atrata), могильщик рыжебулавый (Nicrophorus vespillo), могильщик черноусый (Nicrophorus vespilloides), падальник морщинистый (Thanatophilus rugosus), хищник медлительный (Nudobius lentus), хищник-шершнелюб широкий (Velleius dilatatus), челновидка четырехпятнистая (Scaphidium quadrimaculatum), рогачик жужелицевидный (Platycerus caraboides), навозник лесной (Anoplotrupes stercorosus), бронзовка золотистая (Cetonia aurata), бронзовка медная (Protaetia cuprea), восковик перевязанный (Trichius fasciatus), навозничек краснокрылый (Aphodius fimetarius), навозничек рыженогий (Aphodius rufipes), навозничек странствующий (Aphodius erraticus), хрущ майский восточный (Melolontha hippocastani), хрущик луговой (Anomala dubia), хрущик садовый (Phyllopertha horticola), златка синяя сосновая (Melanophila cyanea), златка хвойная краснозадая (Buprestis haemorrhoidalis), узкозлатка зеленая (Agrilus viridis), узкозлатка смородиновая (Agrilus ribesi), узкозлатка тополевая (Agrilus pratensis), лжещелкун кожеедоподобный (Trixagus dermestoides), зубцегруд линейчатый (Denticollis linearis), щелкун блестящий (Selatosomus aeneus), щелкун гребнеусый (Ctenicera pectinicornis), щелкун каштановоногий (Melanotus castanipes), щелкун окаймленный (Dalopius marginatus), щелкун печальный (Ampedus tristis), щелкун темный посевной (Agriotes obscurus), щелкун чернохвостый (Ampedus balteatus), краснокрыл алый (Lygistopterus sanguineus), краснокрыл чернокрасный (Pyropterus nigroruber), мягкотелка рыжая зонтичная (Rhagonycha fulva), муравьежук обыкновенный (Thanasimus formicarius), пестряк пчелиный (Trichodes apiarius), блестянка желтоватая (Cychramus luteus), блестянка ржавая (Pocadius ferrugineus), блестянка садовая (Glischrochilus hortensis), блестянка черная (Cyllodes ater), плоскотелка красная (Cucujus cinnaberinus), коровка глазчатая (Anatis ocellata), коровка двадцатидвухточечная (Psyllobora vigintiduopunctata), коровка семиточечная (Coccinella septempunctata), коровка узорчатая (Сoccinella hieroglyphica), коровка четырнадцатиточечная (Propylea quatuordecimpunctata), тенелюб гладкий (Xylita laevigata), вонючка березовая (Diaperis boleti), грибожил темный (Bolitophagus reticulatus), мохнатка обыкновенная (Lagria hirta), чернотелка металлическая (Scaphidema metallicum), трухляк плоский (Pytho depressus), узконадкрылка желтоватая (Oedemera femorata), узконадкрылка зеленая (Chrysanthia geniculata), майка фиолетовая (Meloe violaceus), лептура желтая (Pseudovadonia livida), лептура зеленая (Lepturobosca virens), лептура красная (Stictoleptura rubra), лептура пятнистоусая (Stictoleptura maculicornis), лептура четырехполосая (Leptura quadrifasciata), нивеллия кроваво-красная (Nivellia sanquinosa), пахита четырехпятнистая (Pachyta quadrimaculata), странгалия утонченная (Strangalia attenuata), усач большой черный еловый (Monochamus urussovii), усач деревенский (Arhopalus rusticus), усач изменчивый (Brachyta interrogationis), усач ребристый (Asemum striatum), усач серый длинноусый (Acanthocinus aedilis), усач стеблевой зонтичный (Agapanthia villosoviridescens), усачик Рея (Anastrangalia reyi), усачик сосновый вершинный (Pogonocherus fasciculatus), усачик фруктовый (Tetrops praeusta), усачик черногрудый (Gaurotes virginea), усачик чернозадый (Stenurella melanura), усач-рагий ребристый (Rhagium inquisitor), усач-рагий чернопятнистый (Rhagium mordax), блошка земляная (Altica sp.), блошка крестоцветная светлоногая (Phyllotreta nemorum), гониоктена ивовая (Gonioctena viminalis), козявка ивовая (Lochmaea caprea), листоед гречишный (Gastrophysa polygoni), листоед золотисто-медный (Chrysolina aurichalcea), листоед изменчивый (Chrysolina varians), листоед калиновый (Pyrrhalta viburni), листоед лютиковый окаймленный (Hydrothassa marginella), листоед ольховый золотой (Plagiosterna aenea), листоед ольховый фиолетовый (Agelastica alni), листоед полированный (Chrysolina polita), листоед разноцветный ивовый (Plagiodera versicolora), листоед тополевый (Chrysomela populi), листоед узкоокаймленный (Chrysolina sanguinolenta), листоед ясноточный (Chrysolina fastuosa), падучка черная (Bromius obscurus), скрытоглав восьмиточечный (Cryptocephalus octopunctatus), смарагдина ивовая (Smaragdina salicina), трещалка луковая (Lilioceris merdigera), щитоноска бодяковая (Cassida vibex), зерновка сочевичная (Bruchus atomarius), трубковерт березовый черный (Deporaus betulae), трубковерт орешниковый (Apoderus coryli), долгоносик головастый (Strophosoma capitatum), долгоносик клеверный клубеньковый (Sitona sulcifrons), долгоносик-короед плодовый (Magdalis ruficornis), долгоносик щетинистый (Brachysomus echinatus), долгоносик сосновый большой (Hylobius abietis), скосарь печальный (Otiorrhynchus tristis), слоник-зеленушка (Chlorophanus viridis), слоник листовой грушевый (Phyllobius pyri), смолевка вершинная (Pissodes piniphilus), смолевка сосновая (Pissodes pini), цветоед сосновый (Anthonomus varians), гравер обыкновенный (Pityogenes chalcographus), древесинник полосатый (Trypodendron lineatum), древесинник многоядный (Trypodendron signatum), заболонник березовый (Scolytus ratzeburgi), короед пожарищ (Orthotomicus suturalis), короед-типограф (Ips typographus), короед шестизубый (Ips sexdentatus), лубоед большой сосновый (Tomicus piniperda), лубоед фиолетовый (Hylurgops palliatus), микрограф Лихтенштейна (Pityophthorus lichtensteinii), огневка деревенская (Pleuroptya ruralis), пестрянка жимолостевая (Zygaena lonicerae), толстоголовка малая мальвовая (Pyrgus malvae), толстоголовка Палемон (Carterocephalus palaemon), толстоголовка-тире (Thymelicus lineola), аполлон черный (мнемозина) (Parnassius (Driopa) mnemosyne), махаон (Papilio machaon), боярышница (Aporia crataegi), брюквенница (Pieris napi), зорька (Anthocharis cardamines), желтушка луговая (Colias hyale), лимонница (Gonepteryx rhamni), крапивница (Aglais urticae), павлиний глаз (Inachis io), перламутровка большая лесная (Argynnis paphia), перламутровка селена (Clossiana selene), перламутровка фиалковая (эфросина) (Boloria euphrosine), пестрокрыльница изменчивая (Araschnia levana), траурница (Nymphalis antiopa), углокрыльница С-белое (Polygonia c-album), голубянка икар (Polyommatus icarus), голубянка крушинная (Celastrina argiolus), малинница (Callophrys rubi), червонец огненный (Lycaena virgaureae), бархатка (Lasiommata maera), глазок черно-бурый (Aphantopus hyperanthus), чернушка кофейная (Erebia ligea), сатурния малая (Saturnia pavonia), бражник сосновый (Hyloicus pinastri), пяденица контрастная (Scotopteryx chenopodiata), кисточница античная (Orgyia antiqua), ленточница красная (Catocala nupta), медведица быстроногая (Spilosoma lubricipeda), медведица-кайя (Arctia caja), медведица луговая (Diacrisia sannio), скорпионница обыкновенная (Panorpa communis), пилильщик большой березовый (Cimbex femoratus), пилильщик черноногий шиповниковый (Arge nigripes), пилильщик-долерус (Dolerus sp.), пилильщик зеленый (Tenthredo cf. viridis), пилильщик изогнутый (Tenthredo arcuata), оса германская (Vespula germanica), шершень (Vespa crabro), пчела медоносная (Apis mellifera), шмель богемский (Bombus bohemicus), шмель луговой (Bombus pratorum), шмель полевой (Bombus pascuorum), мирмика морщинистая (Myrmica ruginodis), мирмика рыжая (Myrmica rubra), муравей бурый лесной (Formica fusca), муравей рыжий лесной (Formica rufa), муравей черный земляной (Lasius niger), кусака серый (Aedes cinereus), бекасница обыкновенная (Rhagio scolopaceus), ктырь черноногий (Machimus atripes), ляфрия рыжая (Laphria flava), дождевка обыкновенная (Haematopota pluvialis), златоглазик обыкновенный (Chrysops relictus), слепень серый (Tabanus bromius), журчалка украшенная (Cheilosia illustrata), пчеловидка лесная (Eristalis arbustorum), шмелевидка прозрачная (Volucella bombylans), большеголовка желтоногая (Conops flavipes), кровососка оленья (лосиная вошь) (Lipoptena cervi), муха домашняя (Musca domestica), муха синяя красноголовая (Calliphora vicina), падальница зеленая (Lucilia caesar), златоглазка перламутровая (Chrysopa perla).
Среди позвоночных животных на территории памятника природы обитают лягушка травяная (Rana temporaria), ящерица живородящая (Lacerta vivipara), крот европейский (Talpa europaea), белка обыкновенная (Sciurus vulgaris), мышь полевая (Apodemus agrarius), кабан (Sus scrofa), лось (Alces alces), рябчик (Bonasa bonasia), дятел большой пестрый (Dendrocopos major), дятел чёрный (Dryocopus martius), конёк лесной (Anthus trivialis), дрозд-рябинник (Turdus pilaris), белобровик (Turdus iliacus), деряба (Turdus viscivorus), чёрный дрозд (Turdus merula), поползень (Sitta europaea), славка садовая (Sylvia borin), пеночка-трещотка (Phylloscopus sibilatrix), пеночка (Phylloscopus sp), овсянка обыкновенная (Emberiza citronella), синица большая (Parus major), лазоревка (Cyanistes caeruleus), пищуха (Certhia familiaris), зеленушка (Chloris chloris), зяблик (Fringilla coelebs), щегол (Carduelis carduelis), иволга (Oriolus oriolus), мухоловка серая (Muscicapa striata), мухоловка-пеструшка (Ficedula hypoleuca), зарянка (Erithacus rubecula), воробей полевой (Passer montanus), ворона серая (Corvus cornix), ворон (Corvus corax), сойка (Garrulus glandarius).
Биотопы памятника природы «Борисоглебский бор» благоприятны для обитания следующих видов земноводных – серая жаба (Bufo bufo), зелёная жаба (Bufo viridis), остромордая лягушка (Rana arvalis), пресмыкающихся – ящерица прыткая (Lacerta agilis), млекопитающих – ёж обыкновенный (Erinaceus europaeus), малая бурозубка (Sorex minutus), средняя бурозубка (Sorex caecutiens), обыкновенная бурозубка (Sorex araneus), рыжая вечерница (Nyctalus noctula), лисица (Vulpes vulpes), волк (Canis lupus), ласка (Mustela nivalis), горностай (Mustela erminea), куница (Martes martes), летяга (Pteromys volans), лесная мышовка (Sicista betulina), домовая мышь (Mus musculus), мышь-малютка (Micromys minutus), рыжая полёвка (Myodes glareolus), обыкновенная полёвка (Microtus arvalis), полёвка-экономка (Microtus oeconomus), заяц-беляк (Lepus timidus), заяц-русак (Lepus europaeus), птиц – пустельга (Falco tinnunculus), тетерев (Lyrurus tetrix), ятник (Accipiter gentilis), перепелятник (Accipiter nisus), вяхирь (Columba palumbus), клинтух (Columba oenas), обыкновенная кукушка (Cuculus canorus), мохноногий сыч (Aegolius funereus), воробьиный сыч (Glaucidium passerinum), серая неясыть (Strix aluco), длиннохвостая неясыть (Strix uralensis), трёхпалый дятел (Picoides tridactylus), малый пёстрый дятел (Dendrocopos minor), лесной жаворонок (Lullula arborea), лесной конёк (Anthus trivialis), жулан (Lanius collurio), свиристель (Bombycilla garrulus) (на кочёвке), крапивник (Troglodytes troglodytes), певчий дрозд (Turdus philomelos), чёрный дрозд (Turdus merula), зарянка (Erithacus rubecula), пеночка-весничка (Phylloscopus trochilus), пеночка-теньковка (Phylloscopus collybita), зелёная пеночка (Phylloscopus trochiloides), садовая камышевка (Acrocephalus dumetorum), зелёная пересмешка (Hippolais icterina), славка-черноголовка (Sylvia atricapilla), славка-мельничек (Sylvia curruca), королёк (Regulus regulus), малая мухоловка (Ficedula parva), московка (Parus ater), буроголовая гаичка (Parus montanus), обыкновенная овсянка (Emberiza citrinella), зеленушка (Carduelis chloris), чиж (Carduelis spinus), обыкновенная чечётка (Carduelis flammea) (на кочёвке), чечевица обыкновенная (Carpodacus erythrinus), снегирь (Pyrrhula pyrrhula), клёст-еловик (Loxia curvirostra), воробей домовый (Passer domesticus), обыкновенный скворец (Sturnus vulgaris), кедровка (Nucifraga caryocatactes).
14.2. На территории памятника природы выявлен вид растений, занесенный в Красную книгу Ярославской области – зимолюбка зонтиковидная (Chimaphila umbellate L.). Среди видов позвоночных, занесённых в Красную книгу Ярославской области, обитает деряба (Turdus viscivorus). На территории памятника природы обитают насекомые, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ярославской области, – аполлон черный (мнемозина) (Parnassius (Driopa) mnemosyne), жужелица Менетрие (Carabus menetriesi), насекомые, занесенные в Красную книгу Ярославской области, – перламутровка фиалковая (эфросина) (Boloria euphrosine), сатурния малая (Saturnia pavonia).
В Перечень (список) видов растений и животных, не включенных в Красную книгу Ярославской области, но нуждающихся в постоянном наблюдении на территории области, включены обитающие на территории памятника природы краснокрыл чернокрасный (Pyropterus nigroruber), нивеллия кроваво-красная (Nivellia sanquinosa), плоскотелка красная (Cucujus cinnaberinus), рогачик жужелицевидный (Platycerus caraboides), хищник-шершнелюб широкий (Velleius dilatatus), щелкун печальный (Ampedus tristis).
14.3. Суммарные сведения о биологическом разнообразии на территории памятника природы.
Всего на территории памятника природы выявлено 319 видов животных и растений, из них 5 видов млекопитающих, 1 вид рептилий, 1 вид амфибий, 27 видов птиц, 231 вид насекомых, 41 вид сосудистых растений, 4 вида мхов, 6 видов грибов и 3 вида лишайников. Выявлено 2 вида насекомых, включенных в Красную книгу Российской Федерации; 6 видов животных и растений, включенных в Красную книгу Ярославской области, из них 1 вид птиц, 4 вида насекомых, 1 вид сосудистых растений. 6 видов насекомых включено в Перечень (список) видов растений и животных, не включенных в Красную книгу Ярославской области, но нуждающихся в постоянном наблюдении на территории области.
15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 15.4 – 15.6, 15.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение и стоянка механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительская и спортивная охота с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.5 данного пункта;
- прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог, подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.6. Санитарные рубки лесных насаждений, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) направляет документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, ДЛХ ЯО направляет в адрес ДООСиП ЯО посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 15.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце пятом подпункта 15.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
15.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
15.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 15.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 20
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о государственном природном заказнике «Парфеньевский»
Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков.
16.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- добывание боровой дичи, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных подпунктом 16.7 данного пункта, и иных видов рубок, которые разрешены Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- промышленное рыболовство;
- добывание редких и исчезающих видов, уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 16.8 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных.
16.2. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 16.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
16.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
16.3.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
16.3.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
16.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта.
16.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 16.3.1, 16.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
16.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 16.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
16.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.6. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
16.7. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
16.7.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
16.7.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
16.7.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
16.7.4. При поступлении в ДООСиП ЯО и единую дирекцию ООПТ официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
16.7.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
16.7.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
16.7.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 16.7.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.7.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
16.7.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.7.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
16.7.5.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
16.8. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
16.8.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.7 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
16.8.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 16.8.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.8.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
16.8.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 16.8.1 и 16.8.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
16.9. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
16.9.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
16.9.2. Документы, указанные в подпункте 16.9.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.9.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 16.9.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
16.9.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.9.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 16.9.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 16.9.3 – 16.9.5 данного пункта.
16.9.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
16.9.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.10. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.11. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 21
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о памятнике природы
«Лесополоса у дер. Пеньки»
Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы;
- рубки древесных насаждений и ценных пород кустарников, за исключением санитарно-оздоровительных мероприятий, предусмотренных подпунктом 15.6 данного пункта, а также мероприятий, предусмотренных в документации по реконструкции парка;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений;
- палы травы;
- разведение костров;
- загрязнение и захламление территории, устройство свалок мусора и других отходов;
- сброс сточных вод;
- стоянка, заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- выгул и натаскивание собак;
- проведение массовых мероприятий;
- земляные работы, приводящие к изменению структуры и гидрологического режима территории;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов дорожно-тропиночной сети;
- добывание животных, растений, лишайников и грибов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды);
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и его охранной зоны и (или) об ограничениях природопользования на территории памятника природы и его охранной зоны, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования природных экосистем и их компонентов и т.п.);
- эколого-просветительские (проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов и т.п.);
- рекреационные (транзитные прогулки и т.д.);
- природоохранные (сохранение живых организмов и компонентов природной среды и т.п.);
- иные, в том числе производственные цели, не противоречащие задачам объявления природного комплекса памятником природы и установленному режиму охраны, в том числе:
санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия при наличии документов, обосновывающих их необходимость, и при согласовании с ДООСиП ЯО;
уход за растительностью, выкашивание травы;
обустройство кормушек и гнездовий для мелких птиц;
благоустройство территории, ремонт и содержание существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- отдых (рекреация) (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4, 15.5 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1 – 15.3 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.5. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе памятника природы допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности (в том числе берегоукрепление) в соответствии с установленным для них особым правовым режимом при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
15.6. Санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев (далее – планируемые мероприятия), проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий:
- заявление о согласовании проведения планируемых мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены планируемые мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя);
- акты обследования насаждений, предусматривающие осуществление планируемых мероприятий на испрашиваемых участках;
- фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых мероприятий или письмо об отказе в согласовании планируемых мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании планируемых мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании планируемых мероприятий, заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования планируемых мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании планируемых мероприятий.
15.6.4. Планируемые мероприятия производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения планируемых мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении планируемых мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 22
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы
«Пруд у с. Никольское-Нальяново»
1. Абзац второй пункта 11 после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
2. Пункты 14, 15 изложить в следующей редакции:
«14. Краткое описание памятника природы.
14.1. Биоэкологическая характеристика.
Памятник природы представляет собой остатки бывшего усадебного комплекса села Никольского (XVIII век) и включает в свой состав пруд искусственного происхождения и частично сохранившиеся вокруг него аллеи из берез и ели.
Для территории памятника природы характерен умеренно-континентальный тип климата. Среднемесячные температуры воздуха составляют: в январе – минус 12,1 °C, в июле – плюс 17,4 °C. Годовая сумма осадков составляет 660 – 700 мм, глубина снежного покрова – 10 – 20 см. В течение года преобладают ветры юго-восточного и юго-западного направлений, продолжительность вегетационного периода составляет 173 дня, продолжительность периода с устойчивым снежным покровом – с середины ноября до середины апреля.
Памятник природы расположен на высокой волнистой озерно-ледниковой равнине. Рельеф холмистый слаборасчлененный моренный. Имеются участки с крутыми склонами, местами эродированными. Минимальная высота над уровнем море составляет 175 м, максимальная высота – 178 м. Преобладающими видами почв являются сочетания дерново-подзолистых неэродированных, эродированных, глееватых и овражно-балочных почв умеренно дренированных территорий. Почвообразующие и коренные породы представлены суглинистыми почвообразующими породами.
На территории памятника природы расположен пруд искусственного происхождения площадью около 11773 кв. м, постоянные естественные водотоки отсутствуют, дренаж атмосферных осадков и снеговых талых вод удовлетворительный.
На территории памятника природы произрастают следующие виды деревьев: береза пушистая (Betula pubescens Ehrh.), тополь черный, или осокорь (Populus nigra L.), осина (Populus tremula L.), липа сердцевидная (Tilia cordata Mill.), клен остролистный, или клен платановидный (Acer platanoides L.), ель европейская (Picea abias L.), черемуха обыкновенная (Prunus padus L.).
Пруд обрамляют березы и ели, ели значительно преобладают по количеству. Старовозрастные экземпляры растут сбоку от насыпного вала, имеют большой диаметр ствола и высоту. Под их кронами растительность не развивается, так как сомкнутость крон составляет почти 100 процентов. Молодые ели имеют диаметр около 7 см и высоту 5,5 – 6 м. На противоположной стороне пруда находится аллея елей. Под их кронами и рядом с ними из-за затенения произрастает небольшое количество травянистой растительности. На более разреженных и более освещенных участках разнообразие трав возрастает. Появление некоторых растений вокруг пруда, например, яблони домашней или щетинника обыкновенного, определяется соседством с населенным пунктом и полем на Никольской возвышенности. На небольшом острове в центре пруда растут березы, ели, под пологом их развивается травянистая растительность.
Из кустарников произрастают крушина ломкая (Corylus avellana (L.) H. Karst), лещина обыкновенная (Corylus avellana (L.) H.Karst.), калина обыкновенная (Viburnum opulus L.), смородина красная (Ribes rubrum L.), ива ушастая (Salix aurita L.), ива трехтычинковая (Salix triandra L.).
Травянистые растения на территории памятника природы представлены следующими видами: мятлик луговой (Poa pratensis L.), вербейник монетчатый (Lysimachia nummularia L.), вербейник прямостоячий (Lysimachia vulgaris L.), клевер ползучий (Trifolium repens L.), клевер гибридный (Trifolium hybridum L.), тимофеевка луговая (Phleum pratense L.), нивяник (Leucanthemum vulgare Lam.), вероника длиннолистная (Veronica longifolia L.), розга золотистая (Solidago virgaurea L.), ежа сборная (Dactylis glomerata L.), тысячелистник обыкновенный (Achillea millefolium L.), черноголовка (Prunella vulgaris L.), иван-чай, или кипрей узколистный (Chamerion angustifolium (L.) Holub), земляника обыкновенная (Fragaria
vesca L.), манжетка (Alchemilla vulgaris L.), щавель туполистный (Rumex obtusifolius L.), колосок душистый (Anthoxanthum odoratum L.), щучка дернистая (Deschampsia cespitosa (L.) P.Beauv), крапива двудомная (Urtica dioica L.), сочевичник весенний (Lathyrus vernus (L.) Bernh.), смолка обыкновенная (Viscaria vulgaris Bernh.), вероника дубравная (Veronica chamaedrys L.), герань луговая (Geranium pratense L.), подмаренник мягкий (Galium mollugo L.), короставник полевой (Knautia arvensis (L.) Coult), лютик кашубский (Ranunculus cassubicus L.), ястребинка зонтичная (Hieracium umbellatum L.), лопух паутинистый (Arctium tomentosum Mill.), паслен сладко-горький (Solanum dulcamara L.), ландыш майский (Convallaria majalis L.), ежовник обыкновенный (Echinochloa crus-galli (L.) Beauv.), щетинник обыкновенный (Setaria P. Beauv.), шлемник обыкновенный (Scutellaria galericulata L., Sp. Pl), незабудка прямая (Myosotis stricta L.), василек луговой (Centaurea jacea L.), камыш озерный (Schoenoplectus lacustris (L.) Palla), осока желтая (Carex flava L.), осока пузырчатая (Carex vesicaria L.), кипрей болотный (Epilobium palustre L.), ряска малая (Lemna minor L.), рдест плавающий (Potamogeton natans L.), ежеголовник всплывающий (Sparganium emersum Rehmann), поручейник широколистный (Sium latifolium L.), норичник шишконосный (Scrophularia nodosa L.), таволга вязолистная (Filipendula ulmaria (L.) Maxim), частуха подорожниковая (Alisma plantago-aquatica L.), кошачья лапка (Antennaria dioica (L.) Gaertn.), яснотка пурпурная (Lamium purpureum L.), лютик едкий (Ranunculus acris L.), кубышка желтая (Nuphar lutea L.), рогоз широколистный (Typha latifolia).
Среди прибрежно-водных растений встречаются камыш озерный (Schoenoplectus lacustris (L.) Palla), рогоз широколистный (Typha latifolia), осока желтая (Carex flava L.), осока пузырчатая (Carex vesicaria L.), кипрей болотный (Epilobium palustre L.), незабудка прямая (Myosotis stricta L.), рдест плавающий (Potamogeton natans L.), ряска малая (Lemna minor L.), ежеголовник всплывающий (Sparganium emersum Rehmann), поручейник широколистный (Sium latifolium L.), кубышка желтая (Nuphar lutea L.), норичник шишковатый (Scrophularia nodosa).
Растительность вокруг пруда представлена как влаголюбивыми, так и сухолюбивыми растениями. Растения развиваются небольшими пятнами, например, ландыш майский, земляника обыкновенная, хвощ лесной, хвощ полевой, зеленые мхи и лишайники. На оголенных участках произрастают типичные ксерофиты: ястребинка волосистая, кладония и другие виды лишайников. При средней степени увлажнения появляется хвощ полевой, в более влажных условиях произрастает хвощ лесной.
Памятник природы расположен на землях лесного фонда, на территории 25 выдела 816 квартала Ивановского участкового лесничества государственного казенного учреждения Ярославской области «Даниловское лесничество».
Площадь памятника природы, занятая растительностью, составляет 1,7155 га (62 процента от общей площади). Преобладают смешанные хвойно-лиственные насаждения, которые занимают 48 процентов от общей площади памятника природы. Площадь, лишенная растительности (в том числе занятая прудом) составляет 1,065 га (38 процентов от общей площади памятника природы).
На территории памятника природы обитают следующие виды позвоночных животных: лягушка травяная (Rana temporaria), лягушка озерная (Rana ridibunda), крот европейский (Talpa europaea), лисица обыкновенная (Vulpes vulpes), кабан (Sus scrofa), лось (Alces alces), белка обыкновенная (Sciurus vulgaris), мышь полевая (Apodemus agrarius), водяная полевка (Arvicola terrestris), кряква (Anas platyrhynchos), канюк (Buteo buteo), дятел большой пестрый (Dendrocopos major), дятел зеленый (Picus viridis), ласточка деревенская (Hirundo rustica), дрозд-рябинник (Turdus pilaris), поползень (Sitta europaea), славка садовая (Sylvia borin), лазоревка (Cyanistes caeruleus), пищуха (Certhia familiaris), зяблик (Fringilla coelebs), ворона серая (Corvus cornix), ворон (Corvus corax).
Встречаются следующие виды насекомых: лютка-невеста (Lestes sponsa), коромысло большое (Aeschna grandis), стрекоза кроваво-красная (Sympetrum sanguineum), стрекоза обыкновенная (Sympetrum vulgatum), водомерка болотная (Aquarius paludum), водомерка прудовая (Gerris lacustris), водяной скорпион обыкновенный (Nepa cinereum), гладыш обыкновенный (Notonecta glauca), вертячка (Gyrinus sp.), толстоус обыкновенный (Noterus crassicornis), нырялка (Hydroporus sp.), плавунец окаймленный (Dytiscus marginalis), полоскун бороздчатый (Acilius sulcatus), водожук рыженогий (Hydrobius fuscipes), трясинник полукруглый (Scirtes hemisphaericus), козявочка сероватая (Galerucella grisescens), радужница разноцветная (Donacia versicolorea), огневка болотная (Elophila nymphaeata), крестовик обыкновенный (Araneus diadematus), кустолюбка пепельная (Pholidoptera griseoaptera), зеленчук непарный (Chrysochraon dispar), пенница ольховая (Aphrophora alni), щитник ягодный (Dolycoris baccarum), быстряк схожий (Platynus assimilis), быстряк темный (Oxypselaphus obscurus), жужелица зернистая (Carabus granulatus), моховик короткокрылый (Calathus micropterus), птеростих ямчатоточечный (Pterostichus oblongopunctatus), навозник лесной (Anoplotrupes stercorosus), бронзовка золотистая (Cetonia aurata), точильщик ребристый (Ptilinus fuscus), коровка семиточечная (Coccinella septempunctata), усач большой черный еловый (Monochamus urussovii), усач-рагий ребристый (Rhagium inquisitor), блошка золотистая (Crepidodera aurata), листоед полированный (Chrysolina polita), щитоноска зеленая (Cassida viridis), трубковерт березовый черный (Deporaus betulae), гравер обыкновенный (Pityogenes chalcographus), древесинник полосатый (Trypodendron lineatum), короед-типограф (Ips typographus), толстоголовка-лесовик (Thymelicus sylvestris), брюквенница (Pieris napi), пестрокрыльница изменчивая (Araschnia levana), воловий глаз (Maniola jurtina), кисточница античная (Orgyia antiqua), пилильщик большой березовый (Cimbex femoratus), оса германская (Vespula germanica), пчела медоносная (Apis mellifera), шмель полевой (Bombus pascuorum), мирмика рыжая (Myrmica rubra), муравей бурый лесной (Formica fusca), муравей черный земляной (Lasius niger), златоглазик изменчивый (Chrysops relictus), слепень серый (Tabanus bromius), спиломия глазастая (Spilomyia diophthalma), кровососка оленья (лосиная вошь) (Lipoptena cervi), муха домашняя (Musca domestica).
Биотопы памятника природы и охранной зоны благоприятны для обитания земноводных – обыкновенный тритон (Lissotriton vulgaris), гребенчатый тритон (Lissotriton cristatus), серая жаба (Bufo bufo), остромордая лягушка (Rana arvalis), пресмыкающихся – уж обыкновенный (Natrix natrix), гадюка обыкновенная (Vipera berus), ящерица прыткая (Lacerta agilis), млекопитающих – еж обыкновенный (Erinaceus europaeus), обыкновенная бурозубка (Sorex araneus), обыкновенная (водяная) кутора (Neomys fodiens), ласка (Mustela nivalis), горностай (Mustela erminea), заяц-беляк (Lepus timidus), заяц-русак (Lepus europaeus), летяга (Pteromys volans), домовая мышь (Mus musculus), мышь-малютка (Micromys minutus), рыжая полевка (Myodes glareolus), обыкновенная полевка (Microtus arvalis), полевка-экономка (Microtus oeconomus), птиц – перевозчик (Actitis hypoleucos), обыкновенная кукушка (Cuculus canorus), мохноногий сыч (Aegolius funereus), воробьиный сыч (Glaucidium passerinum), серая неясыть (Strix aluco), болотная сова (Asio flammeus), трехпалый дятел (Picoides tridactylus), малый пестрый дятел (Dendrocopos minor), лесной конек (Anthus trivialis), певчий дрозд (Turdus philomelos), обыкновенный соловей (Luscinia luscinia), зарянка (Erithacus rubecula), пеночка-весничка (Phylloscopus trochilus), пеночка-теньковка (Phylloscopus collybita), зеленая пеночка (Phylloscopus trochiloides), обыкновенный сверчок (Locustella naevia), садовая камышевка (Acrocephalus dumetorum), зеленая пересмешка (Hippolais icterina), королек (Regulus regulus), мухоловка-пеструшка (Ficedula hypoleuca), малая мухоловка (Ficedula parva), московка (Parus ater), хохлатая синица (Parus cristatus), буроголовая гаичка (Parus montanus), зеленушка (Carduelis chloris), чиж (Carduelis spinus), обыкновенная чечетка (Carduelis flammea) (на кочевке), снегирь (Pyrrhula pyrrhula), клест-еловик (Loxia curvirostra), обыкновенный скворец (Sturnus vulgaris), кедровка (Nucifraga caryocatactes).
14.2. На территории памятника природы выявлен вид животных, занесенный в Красную книгу Ярославской области, – зеленый дятел (Picus viridis).
14.3. Суммарные сведения о биологическом разнообразии на территории памятника природы.
Всего на территории памятника природы выявлено 143 вида животных и растений, из них 7 видов млекопитающих, 2 вида амфибий, 13 видов птиц, 59 видов насекомых, 62 вида сосудистых растений. Выявлен 1 вид животных, включенный в Красную книгу Ярославской области.
15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы;
- рубки древесных насаждений и ценных пород кустарников, за исключением санитарно-оздоровительных мероприятий, предусмотренных подпунктом 15.6 данного пункта, а также мероприятий, предусмотренных в документации по реконструкции парка;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений;
- палы травы;
- разведение костров;
- загрязнение и захламление территории, устройство свалок мусора и других отходов;
- сброс сточных вод;
- стоянка, заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- выгул и натаскивание собак;
- проведение массовых мероприятий;
- земляные работы, приводящие к изменению структуры и гидрологического режима территории;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов дорожно-тропиночной сети;
- добывание животных, растений, лишайников и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды);
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и его охранной зоны и (или) об ограничениях природопользования на территории памятника природы и его охранной зоны, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования природных экосистем и их компонентов и т.п.);
- эколого-просветительские (проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов и т.п.);
- рекреационные (транзитные прогулки и т.д.);
- природоохранные (сохранение живых организмов и компонентов природной среды и т.п.);
- иные, в том числе производственные цели, не противоречащие задачам объявления природного комплекса памятником природы и установленному режиму охраны, в том числе:
санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия при наличии документов, обосновывающих их необходимость, и при согласовании с ДООСиП ЯО;
уход за растительностью, выкашивание травы;
обустройство кормушек и гнездовий для мелких птиц;
благоустройство территории, ремонт и содержание существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- отдых (рекреация) (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4, 15.5 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1 – 15.3 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.5. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе памятника природы допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности (в том числе берегоукрепление) в соответствии с установленным для них особым правовым режимом при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
15.6. Санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев (далее – планируемые мероприятия), проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий:
- заявление о согласовании проведения планируемых мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены планируемые мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя);
- акты обследования насаждений, предусматривающие осуществление планируемых мероприятий на испрашиваемых участках;
- фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых мероприятий или письмо об отказе в согласовании планируемых мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании планируемых мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании планируемых мероприятий, заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования планируемых мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании планируемых мероприятий.
15.6.4. Планируемые мероприятия производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения планируемых мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении планируемых мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.5 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 23
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Зеленая зона рабочего поселка Пречистое»
1. Абзац второй пункта 11 после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
2. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 15.4 – 15.6, 15.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима рек Соть, Уча и притоков;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение и стоянка механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, берегоукрепление допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.6. Санитарные рубки лесных насаждений, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) направляет документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, ДЛХ ЯО направляет в адрес ДООСиП ЯО посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 15.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце пятом подпункта 15.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
15.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
15.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 15.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 24
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Парк в пос. Петровское»
1. Пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
«Схема границ памятника природы приведена в приложении 1 к Положению. Перечень координат поворотных точек границ памятника природы приведен в приложении 2 к Положению.».
2. Пункт 6 признать утратившим силу.
3. В абзаце втором пункта 11 слова «"Управление по особо охраняемым природным территориям и охране животного мира"» заменить словами «"Центр охраны окружающей среды" (далее – единая дирекция ООПТ)».
24.4. Из пункта 12 слова «, администрация сельского поселения Петровское (в рамках компетенции)» исключить.
24.5. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 15.4 – 15.6, 15.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение и стоянка механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 15.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 15.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
15.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
15.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 15.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 25
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Урочище Тараканье»
1. Абзац второй пункта 10 после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
2. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
14.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 14.4 – 14.6, 14.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение и стоянка механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 14.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
14.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 14.1, 14.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 14.1, 14.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог, подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 14.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 14.8 данного пункта.
14.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
14.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
14.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений).
14.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1, 14.2, 14.4 – 14.10 данного пункта.
14.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 14.3.1, 14.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1, 14.2, 14.4 – 14.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
14.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 14.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
14.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
14.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
14.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
14.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 14.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 14.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
14.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
14.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
14.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
14.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 14.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
14.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 14.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
14.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
14.8.2. Документы, указанные в подпункте 14.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 14.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
14.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
14.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
14.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
14.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 26
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о памятнике природы «Заводь Чёрная и оз. Чистое»
Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 15.4 – 15.6, 15.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов и притоков р. Чёрной и оз. Чистого;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание редких и исчезающих видов, уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- промышленное рыболовство;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов, за исключением движения по акватории Горьковского водохранилища (р. Черная от устья до оз. Чистое) и случаев, предусмотренных подпунктом 15.7 данного пункта;
- использование водных моторных транспортных средств в период нереста рыб с 15 апреля по 15 июня, а также в иные сроки и в районах, указанных в правилах рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна»;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.9 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 15.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм, деятельность по организации отдыха и физкультурно-оздоровительных мероприятий с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительская и спортивная охота и рыболовство с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.5 данного пункта;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 15.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 15.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
15.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
15.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 15.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.7.3. Разрешается транзитный проезд водных моторных транспортных средств по р. Черной при соблюдении следующих условий:
- проезд осуществляется в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры (в том числе Чернозаводского рыбоводного завода Верхневолжского филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов»), доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов;
- стоянка транспортных средств осуществляется на участках акватории водного объекта, предоставленных в установленном порядке для размещения строений, плавательных средств, других объектов и сооружений;
- преднамеренные остановки в неустановленных местах не осуществляются.
15.7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 15.7.1 и 15.7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 27
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Парковый лес Высоковский бор»
1. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 15.4 – 15.6, 15.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории и р. Волги;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение и стоянка механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог, подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет либо категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет либо категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.6. Санитарные рубки лесных насаждений, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) направляет документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, ДЛХ ЯО направляет в адрес ДООСиП ЯО посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 15.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце пятом подпункта 15.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
15.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
15.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 15.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
2. Пункты 20, 21 признать утратившими силу.
Приложение 28
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о государственном природном заказнике «Левашовский»
Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков.
16.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- добывание боровой дичи, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных подпунктом 16.7 данного пункта, и иных видов рубок, которые разрешены Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых, за исключением месторождения местного значения Огарковское;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- промышленное рыболовство;
- уничтожение редких и исчезающих видов, действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов, добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных видов, их продуктов, частей либо дериватов без соответствующего разрешения, полученного в установленном порядке, или с нарушением условий, предусмотренных разрешением;
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 16.8 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов (за исключением Горьковского водохранилища – участков рек Волги, Солоницы, Черной в границах заказника) моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств с суммарной мощностью мотора на одно транспортное средство более 15 лошадиных сил, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 16.8 данного пункта;
- использование водных моторных транспортных средств в период нереста рыб с 15 апреля по 15 июня (за исключением р. Волги (Горьковского водохранилища), а также в иные сроки и в районах, указанных в правилах рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна»;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования (за исключением видов деятельности, указанных в подпункте 16.2 данного пункта), препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных.
16.2. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 16.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм, деятельность по организации отдыха и физкультурно-оздоровительных мероприятий с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- разработка месторождения местного значения Огарковское (добыча гравийно-песчаных материалов (строительные материалы)) без применения взрывных работ;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
16.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
16.3.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
16.3.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
16.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта.
16.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 16.3.1, 16.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
16.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 16.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
16.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), разработка месторождения местного значения Огарковское, в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.6. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
16.7. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
16.7.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
16.7.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
16.7.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
16.7.4. При поступлении в ДООСиП ЯО и единую дирекцию ООПТ официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
16.7.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
16.7.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
16.7.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 16.7.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.7.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
16.7.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.7.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
16.7.5.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
16.8. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
16.8.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- обеспечения судоходства и содержания внутренних водных путей;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.7.1 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
16.8.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 16.8.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.8.3. Разрешается транзитный проезд водных моторных транспортных средств по рекам Волге (Горьковское водохранилище), Солонице и Черной при соблюдении следующих условий:
- проезд осуществляется в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры (в том числе Чернозаводского рыбоводного завода Верхневолжского филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов»), доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов;
- преднамеренные остановки в неустановленных местах не осуществляются;
- стоянка транспортных средств осуществляется на участках акватории водного объекта, предоставленных в установленном порядке для размещения строений, плавательных средств, других объектов и сооружений.
16.8.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 16.8.1 и 16.8.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
16.9. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
16.9.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
16.9.2. Документы, указанные в подпункте 16.9.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.9.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 16.9.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
16.9.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.9.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 16.9.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 16.9.3 – 16.9.5 данного пункта.
16.9.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
16.9.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.10. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.11. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 29
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Долина р. Молокши»
1. Абзац второй пункта 11 после слов «"Центр охраны окружающей среды"» дополнить словами «(далее – единая дирекция ООПТ)».
2. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 15.4 – 15.6, 15.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов р. Молокши и притоков;
- изменение береговой линии р. Молокши и притоков, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- промышленное рыболовство;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.9 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 15.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительская и спортивная охота и рыболовство с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.5 данного пункта;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 15.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 15.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
15.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
15.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 15.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.7.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории памятника природы (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
15.7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 15.7.1 и 15.7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
15.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 30
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Долина р. Ити»
1. Пункт 11 после слов «Ярославской области» дополнить словами «(далее – ДООСиП ЯО)».
2. Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
16.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 16.4 – 16.6, 16.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов р. Ити и притоков;
- изменение береговой линии водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- промышленное рыболовство;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 16.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
16.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных подпунктами 16.1 и 16.9 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 16.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительское рыболовство с учетом требований, предусмотренных подпунктами 16.1 и 16.5 данного пункта;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 16.8 данного пункта;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог, подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 16.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 16.8 данного пункта.
16.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
16.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
16.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений).
16.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта.
16.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 16.3.1, 16.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
16.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 16.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
16.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
16.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 16.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
16.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
16.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
16.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
16.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 16.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
16.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 16.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.7.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории памятника природы (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
16.7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 16.7.1 и 16.7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
16.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
16.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
16.8.2. Документы, указанные в подпункте 16.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 16.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
16.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
16.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
16.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 31
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о туристско-рекреационной местности
«Парк Демино»
Пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Режим особой охраны территории туристско-рекреационной местности и виды разрешенного использования земельных участков.
14.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории туристско-рекреационной местности, а также противоречащие целям объявления данного комплекса туристско-рекреационной местностью, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания туристско-рекреационной местности, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 14.4 – 14.6, 14.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории туристско-рекреационной местности, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 14.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах туристско-рекреационной местности, об ограничениях природопользования на ее территории, а также иных специальных знаков.
14.2. Допускается использование туристско-рекреационной местности в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких видов грибов, лишайников, растений и животных;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- обеспечение рационального использования природно-антропогенных ландшафтов в туристических и рекреационных целях, для развития лыжного и велосипедного спорта, спортивного ориентирования, скандинавской ходьбы,
а также в целях, не противоречащих задачам туристско-рекреационной местности и установленному режиму охраны, в том числе:
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 14.1 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 14.1, 14.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительское рыболовство с учетом требований, предусмотренных подпунктами 14.1 и 14.5 данного пункта;
- прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах туристско-рекреационной местности, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на туристско-рекреационную местность и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 14.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах туристско-рекреационной местности, об ограничениях природопользования на ее территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 14.8 данного пункта.
14.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах туристско-рекреационной местности.
14.3.1. Для расположенных в границах туристско-рекреационной местности земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена (за исключением земельного участка, указанного в подпункте 14.3.3 данного пункта), определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
14.3.2. Для расположенных в границах туристско-рекреационной местности земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений).
14.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1, 14.2, 14.4 – 14.10 данного пункта.
14.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 14.3.1, 14.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах туристско-рекреационной местности осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1, 14.2, 14.4 – 14.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах туристско-рекреационной местности не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
14.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах туристско-рекреационной местности запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 14.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 8 Положения.
14.5. Осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности (в том числе водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, обустройство территории для коллективного отдыха населения, осуществления активной и массовой рекреации, спорта и туризма) допускается в специально выделенных в туристско-рекреационной местности зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 8 Положения.
14.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
14.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в туристско-рекреационной местности, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
14.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 14.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 14.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
14.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
14.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
14.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории туристско-рекреационной местности.
14.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории туристско-рекреационной местности разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории туристско-рекреационной местности;
- соблюдения режима особой охраны территории туристско-рекреационной местности;
- выполнения целей и задач туристско-рекреационной местности;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 14.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
14.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 14.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
14.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на туристско-рекреационную местность.
14.8.2. Документы, указанные в подпункте 14.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 14.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
14.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
14.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
14.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.9. В специально выделенных в туристско-рекреационной местности зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 8 Положения.
14.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории туристско-рекреационной местности, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 32
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о памятнике природы «Тверицкий парк»
Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
16.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 16.4 – 16.6, 16.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение и стоянка механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 16.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
16.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог, подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 16.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 16.8 данного пункта.
16.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
16.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
16.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяется следующий вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков: природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений).
16.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательным видом разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта.
16.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 16.3.1, 16.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
16.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 16.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.5. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.6. Санитарные рубки древесных насаждений, кустарников и подроста, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (пользователи, владельцы и собственники земельных участков) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Мэрия города Ярославля направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
16.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя);
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
16.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 16.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является мэрия города Ярославля, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
16.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
16.6.4. Рубки древесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
16.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
16.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 16.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
16.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 16.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
16.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
16.8.2. Документы, указанные в подпункте 16.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 16.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
16.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
16.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
16.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.9. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 33
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о государственном природном заказнике «Ильинский»
Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков.
16.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- добыча боровой дичи, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных подпунктом 16.7 данного пункта, и иных видов рубок, которые разрешены Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 16.8 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования (за исключением видов деятельности, указанных в подпункте 16.2 данного пункта), препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных.
- уничтожение редких и исчезающих видов, действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов, добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных видов, их продуктов, частей либо дериватов без соответствующего разрешения, полученного в установленном порядке, или с нарушением условий, предусмотренных разрешением.
16.2. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 16.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) без проведения земляных работ в границах заказника при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- создание познавательных экологических троп;
- проведение мероприятий по охране гнездовых местообитаний серого журавля и мест скоплений журавлей в предотлетный период;
- проведение мероприятий по сохранению рыси, ее экотопа на территории заказника и поддержание высокой численности бурого медведя;
- проведение мероприятий по охране «барсучьих городков»;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
16.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
16.3.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
16.3.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
16.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта.
16.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 16.3.1, 16.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
16.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 16.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
16.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.6. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
16.7. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
16.7.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
16.7.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
16.7.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
16.7.4. При поступлении в ДООСиП ЯО и единую дирекцию ООПТ официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
16.7.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
16.7.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
16.7.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 16.7.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.7.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
16.7.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.7.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
16.7.5.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
16.8. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
16.8.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.7.1 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
16.8.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 16.8.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.8.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
16.8.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 16.8.1 и 16.8.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
16.9. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
16.9.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
16.9.2. Документы, указанные в подпункте 16.9.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.9.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 16.9.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
16.9.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.9.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 16.9.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 16.9.3 – 16.9.5 данного пункта.
16.9.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
16.9.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.10. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.11. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
УТВЕРЖДЁН
постановлением
Правительства области от 02.11.2017 № 823-п
(в редакции постановления Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п)
РЕЖИМ
особой охраны территорий памятников природы регионального значения в Ярославской области
1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы регионального значения в Ярославской области (далее – памятник природы), а также противоречащие целям объявления данного природного объекта (природного комплекса) памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 – 6, 9 данного режима;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- промышленное рыболовство;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы и акватории водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных, в том числе дренажных, вод и канализации;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 7 данного режима;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания (произрастания) редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных пунктами 1 и 9 данного режима;
- сенокошение с учетом требований, установленных пунктом 1 данного режима;
- пчеловодство с учетом требований, установленных пунктами 1, 3 данного режима;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных пунктами 1, 3 данного режима, и при согласовании с государственным бюджетным учреждением Ярославской области «Центр охраны окружающей среды» (далее – единая дирекция ООПТ);
- любительская и спортивная охота и рыболовство с учетом требований, предусмотренных пунктами 1 и 5 данного режима;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном пунктом 8 данного режима;
- забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном пунктом 8 данного режима;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном пунктом 8 данного режима.
3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 1, 2, 4 – 10 данного режима.
3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 3.1, 3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 1, 2, 4 – 10 данного режима. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 3.4 пункта 3 данного режима. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 11 данного режима.
5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 11 данного режима.
6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО).
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в абзаце шестом пункта 6 данного Режима;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории памятника природы (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водный объект, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 7.1 и 7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
8.2. Документы, указанные в подпункте 8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 11 данного режима.
10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
11. Изменение границ, выделение зон ограниченного хозяйственного использования, реорганизация и упразднение памятника природы осуществляются в соответствии с постановлением Правительства области от 27.09.2012 № 981‑п «Об утверждении Порядка создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
12. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах памятника природы, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
13. Вред, причинённый природным объектам и комплексам в границах памятника природы, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление природных объектов и комплексов.
Приложение 34
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о государственном природном заказнике «Сотинский»
1. Абзац первый пункта 14 изложить в следующей редакции:
«14. Цель создания заказника – сохранение, восстановление и воспроизводство всех видов боровой дичи, сохранение среды их обитания, путей миграций, мест гнездования, типичных, уникальных, невосполнимых, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов и ландшафтов, объектов растительного мира, грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), в том числе русской выхухоли.».
2. Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков.
16.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- добыча боровой дичи, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных подпунктом 16.7 данного пункта, и иных видов рубок, которые разрешены Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- промышленное рыболовство;
- уничтожение редких и исчезающих видов, действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов, добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных видов, их продуктов, частей либо дериватов без соответствующего разрешения, полученного в установленном порядке, или с нарушением условий, предусмотренных разрешением;
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 16.8 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования (за исключением видов деятельности, указанных в подпункте 16.2 данного пункта), препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных.
16.2. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 16.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- движение водных моторных транспортных средств по р. Костроме с суммарной мощностью мотора на одно транспортное средство менее 15 лошадиных сил (за исключением периода нереста рыб – с распаления льда по 10 июня) с учётом требований, предусмотренных подпунктом 16.1 данного пункта;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
16.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
16.3.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
16.3.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
16.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта.
16.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 16.3.1, 16.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
16.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 16.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
16.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.6. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
16.7. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
16.7.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
16.7.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
16.7.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
16.7.4. При поступлении в ДООСиП ЯО и единую дирекцию ООПТ официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
16.7.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
16.7.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
16.7.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 16.7.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.7.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
16.7.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.7.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
16.7.5.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
16.8. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
16.8.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.7.1 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
16.8.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 16.8.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.8.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
16.8.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 16.8.1 и 16.8.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
16.9. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
16.9.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
16.9.2. Документы, указанные в подпункте 16.9.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.9.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 16.9.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
16.9.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.9.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 16.9.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 16.9.3 – 16.9.5 данного пункта.
16.9.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
16.9.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.10. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.11. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 35
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о памятнике природы «Парк с. Сереново»
1. Пункт 10 после слов «Ярославской области» дополнить словами «(далее – ДООСиП ЯО)».
2. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для жилищного строительства, строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- рубки древесных насаждений и ценных пород кустарников, за исключением санитарно-оздоровительных мероприятий, предусмотренных подпунктом 15.6 данного пункта, а также мероприятий, предусмотренных в документации по реконструкции парка;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов прудов;
- изменение береговой линии водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ярославской области, уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- палы травы;
- разведение костров;
- загрязнение и захламление территории, устройство свалок мусора и других отходов;
- сброс сточных вод;
- стоянка, заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- выгул и натаскивание собак;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов дорожно-тропиночной сети;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и его охранной зоны и (или) об ограничениях природопользования на территории памятника природы и его охранной зоны, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования природных экосистем и их компонентов и т.п.);
- эколого-просветительские (проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов и т.п.);
- рекреационные (транзитные прогулки и т.д.);
- природоохранные (сохранение живых организмов и компонентов природной среды и т.п.).
- иные, в том числе производственные цели, не противоречащие задачам объявления природного комплекса памятником природы и установленному режиму охраны, в том числе:
содержание территории памятника природы;
санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия при наличии документов, обосновывающих их необходимость, и при согласовании с ДООСиП ЯО;
уход за растительностью, выкашивание травы;
природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
любительское рыболовство;
обустройство кормушек и гнездовий для мелких птиц;
благоустройство территории, ремонт и содержание существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
реконструкция парка при положительном заключении государственной экологической экспертизы и под контролем единой дирекции ООПТ.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков определяется следующий вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков: природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательным видом разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4, 15.5 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1 – 15.3 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
15.5. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе памятника природы допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
15.6. Санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев (далее – планируемые мероприятия), проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий:
- заявление о согласовании проведения планируемых мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены планируемые мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя);
- акты обследования насаждений, предусматривающие осуществление планируемых мероприятий на испрашиваемых участках;
- фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых мероприятий или письмо об отказе в согласовании планируемых мероприятий (с указанием причин отказа).
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании планируемых мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании планируемых мероприятий, заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования планируемых мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании планируемых мероприятий.
15.6.4. Планируемые мероприятия производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения планируемых мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении планируемых мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 36
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о памятнике природы «Долина р. Кубрь с водохранилищем»
Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
16.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 16.4 – 16.6, 16.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов р. Кубрь с водохранилищем и притоков;
- изменение береговой линии р. Кубрь с водохранилищем и притоков, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 16.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
16.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных подпунктами 16.1 и 16.9 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 16.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительская и спортивная охота и рыболовство с учетом требований, предусмотренных подпунктами 16.1 и 16.5 данного пункта;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- содержание охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, выращивание растений для подкормки охотничьих ресурсов и диких животных с учетом требований, предусмотренных подпунктами 16.1, 16.2 и 16.5 данного пункта;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 16.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 16.8 данного пункта.
16.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
16.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
16.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
16.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта.
16.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 16.3.1, 16.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
16.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 16.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
16.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
16.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 16.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
16.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
16.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
16.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
16.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 16.6 данного пункта;
- исполнения охотхозяйственных соглашений и договоров о предоставлении рыболовных участков;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
16.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 16.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.7.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории памятника природы (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
16.7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 16.7.1 и 16.7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
16.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
16.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
16.8.2. Документы, указанные в подпункте 16.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 16.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
16.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
16.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
16.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 37
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о государственном заказнике «Устьевский»
1. Абзац первый пункта 14 изложить в следующей редакции:
«14. Цель создания заказника – сохранение, восстановление и воспроизводство русской выхухоли, грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), сохранение среды их произрастания и обитания, путей миграций, мест гнездования, типичных, уникальных, невосполнимых, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях объектов животного и растительного мира, природных комплексов и ландшафтов.».
2. Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков.
16.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных подпунктом 16.7 данного пункта, и иных видов рубок, которые разрешены Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 16.8 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования (за исключением видов деятельности, указанных в подпункте 16.2 данного пункта), препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных.
16.2. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 16.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
16.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
16.3.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
16.3.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
16.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта.
16.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 16.3.1, 16.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
16.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 16.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
16.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.6. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
16.7. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
16.7.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
16.7.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 16.7.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.7.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
16.7.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.7.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
16.7.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
16.8. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
16.8.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.7 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
16.8.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 16.8.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.8.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
16.8.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 16.8.1 и 16.8.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
16.9. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
16.9.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
16.9.2. Документы, указанные в подпункте 16.9.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.9.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 16.9.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
16.9.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.9.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 16.9.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 16.9.3 – 16.9.5 данного пункта.
16.9.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
16.9.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.10. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.11. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
УТВЕРЖДЁН
постановлением
Правительства области
от 17.10.2018 № 760-п
(в редакции постановления Правительства области
от _______________ № ______)
РЕЖИМ
особой охраны территорий государственных природных заказников регионального значения в Ярославской области
1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории государственного природного заказника регионального значения в Ярославской области (далее – заказник), а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 – 6, 9 данного режима;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- промышленное рыболовство;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории заказника и акватории водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных, в том числе дренажных, вод и канализации;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 7 данного режима;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
2. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания (произрастания) редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов заказника и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных пунктами 1 и 9 данного режима;
- сенокошение с учетом требований, установленных пунктом 1 данного режима;
- пчеловодство с учетом требований, установленных пунктами 1, 3 данного режима;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных пунктами 1, 3 данного режима, и при согласовании с государственным бюджетным учреждением Ярославской области «Центр охраны окружающей среды» (далее – единая дирекция ООПТ);
- любительская и спортивная охота и рыболовство с учетом требований, предусмотренных пунктами 1 и 5 данного режима;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном пунктом 8 данного режима;
- забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном пунктом 8 данного режима;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном пунктом 8 данного режима.
3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
3.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
3.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 1, 2, 4 – 10 данного режима.
3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 3.1, 3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 1, 2, 4 – 10 данного режима. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 11 данного режима.
5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 11 данного режима.
6. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
6.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламлённости проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
6.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника и охранной зоны;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелёвка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьёв в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 календарных дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
6.4. При поступлении в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО) сведений о наличии на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 рабочих дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учёта при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
Сведения о наличии на территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов ДООСиП ЯО получает в рамках проведения работ по обследованию особо охраняемых природных территорий. В случае если у единой дирекции ООПТ, организаций и граждан, ведущих исследовательскую деятельность по изучению редких и исчезающих видов, научно-исследовательских и проектных организаций, проводящих экологические исследования в границах заказника, имеются сведения о наличии на территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов, указаные сведения направляются в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
К указанным сведениям прикладываются:
- копии документов, подтверждающих наличие редких и исчезающих видов в границах заказника;
- схема границ заказника и (или) лесного квартала с указанием места (мест) обнаружения редких и исчезающих видов;
- копии документов, подтверждающих наличие опыта работы в области изучения редких и исчезающих видов. Представление указанных документов не требуется в случаях, если сведения направляются единой дирекцией ООПТ, членами комиссии по Красной книге Ярославской области.
6.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
6.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
6.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 6.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 6.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
6.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 6.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
6.6. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- обеспечения судоходства и содержания внутренних водных путей;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 6.1 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водный объект, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 7.1 и 7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
8.2. Документы, указанные в подпункте 8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
9. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 11 данного режима.
10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
11. Изменение границ, выделение зон ограниченного хозяйственного использования, реорганизация и упразднение заказника осуществляются в соответствии с постановлением Правительства области от 27.09.2012 № 981‑п «Об утверждении Порядка создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
12. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
13. Вред, причинённый природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление природных объектов и комплексов.
УТВЕРЖДЁН
постановлением
Правительства области
от 17.10.2018 № 760-п
(в редакции постановления Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п)
РЕЖИМ
особой охраны территорий государственных природных заказников регионального значения в Ярославской области
1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории государственного природного заказника регионального значения в Ярославской области (далее – заказник), а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 – 6, 9 данного режима;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- промышленное рыболовство;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории заказника и акватории водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных, в том числе дренажных, вод и канализации;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 7 данного режима;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
2. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания (произрастания) редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов заказника и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных пунктами 1 и 9 данного режима;
- сенокошение с учетом требований, установленных пунктом 1 данного режима;
- пчеловодство с учетом требований, установленных пунктами 1, 3 данного режима;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных пунктами 1, 3 данного режима, и при согласовании с государственным бюджетным учреждением Ярославской области «Центр охраны окружающей среды» (далее – единая дирекция ООПТ);
- любительская и спортивная охота и рыболовство с учетом требований, предусмотренных пунктами 1 и 5 данного режима;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном пунктом 8 данного режима;
- забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном пунктом 8 данного режима;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном пунктом 8 данного режима.
3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
3.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
3.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 1, 2, 4 – 10 данного режима.
3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 3.1, 3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 1, 2, 4 – 10 данного режима. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 11 данного режима.
5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 11 данного режима.
6. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
6.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламлённости проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
6.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника и охранной зоны;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелёвка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьёв в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 календарных дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
6.4. При поступлении в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО) сведений о наличии на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 рабочих дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учёта при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
Сведения о наличии на территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов ДООСиП ЯО получает в рамках проведения работ по обследованию особо охраняемых природных территорий. В случае если у единой дирекции ООПТ, организаций и граждан, ведущих исследовательскую деятельность по изучению редких и исчезающих видов, научно-исследовательских и проектных организаций, проводящих экологические исследования в границах заказника, имеются сведения о наличии на территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов, указаные сведения направляются в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
К указанным сведениям прикладываются:
- копии документов, подтверждающих наличие редких и исчезающих видов в границах заказника;
- схема границ заказника и (или) лесного квартала с указанием места (мест) обнаружения редких и исчезающих видов;
- копии документов, подтверждающих наличие опыта работы в области изучения редких и исчезающих видов. Представление указанных документов не требуется в случаях, если сведения направляются единой дирекцией ООПТ, членами комиссии по Красной книге Ярославской области.
6.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
6.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
6.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 6.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 6.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
6.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 6.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
6.6. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- обеспечения судоходства и содержания внутренних водных путей;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 6.1 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водный объект, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 7.1 и 7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
8.2. Документы, указанные в подпункте 8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
9. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 11 данного режима.
10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
11. Изменение границ, выделение зон ограниченного хозяйственного использования, реорганизация и упразднение заказника осуществляются в соответствии с постановлением Правительства области от 27.09.2012 № 981‑п «Об утверждении Порядка создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
12. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
13. Вред, причинённый природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление природных объектов и комплексов.
Приложение 38
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о памятнике природы «Долина р. Нерли Волжской»
Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
16.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 16.4 – 16.6, 16.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов р. Нерли Волжской и притоков;
- изменение береговой линии р. Нерли Волжской и притоков, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- промышленное рыболовство;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 16.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
16.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных подпунктами 16.1 и 16.9 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 16.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 16.1, 16.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительская и спортивная охота и рыболовство с учетом требований, предусмотренных подпунктами 16.1 и 16.5 данного пункта;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 16.8 данного пункта;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 16.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 16.8 данного пункта.
16.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
16.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
16.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
16.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта.
16.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 16.3.1, 16.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 16.1, 16.2, 16.4 – 16.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
16.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 16.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
16.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
16.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 16.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 16.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
16.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
16.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
16.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
16.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 16.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
16.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 16.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.7.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории памятника природы (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
16.7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 16.7.1 и 16.7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
16.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
16.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
16.8.2. Документы, указанные в подпункте 16.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 16.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
16.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 16.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
16.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
16.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
16.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 39
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о памятнике природы
«Зелёная зона р. Рыкуши»
Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 15.4 – 15.6, 15.9 данного пункта;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- применение ядохимикатов (в том числе пестицидов, агрохимикатов), химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые, торф и сапропель);
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов р. Рыкуши и притоков;
- изменение береговой линии р. Рыкуши и притоков, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов;
- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- промышленное рыболовство;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);
- добывание останков ископаемых организмов;
- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- загрязнение и захламление территории памятника природы, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и отходов;
- сброс сточных вод;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.
15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные) прогулки;
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,
а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.9 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 15.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- любительская и спортивная охота и рыболовство с учетом требований, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.5 данного пункта;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.
15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
15.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
15.6. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 15.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 15.6.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
15.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.
15.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории памятника природы;
- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;
- выполнения целей и задач памятника природы;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 15.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.7.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории памятника природы (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
15.7.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 15.7.1 и 15.7.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.
15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
15.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Приложение 40
к постановлению
Правительства области
от 31.07.2020 № 633-п
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о государственном природном заказнике «Ухринский»
Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Режим особой охраны территории заказника и виды разрешенного использования земельных участков.
15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- добыча боровой дичи, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- лов рыбы самоловными снастями (ставными сетями, вентерями, ловушками), электроудочками, острогой, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных подпунктом 15.7 данного пункта, и иных видов рубок, которые разрешены Положением;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее – редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка на акватории водных объектов моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 15.8 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных в водоохранных зонах водных объектов и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника, включая акваторию водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- уничтожение редких и исчезающих видов, действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов, добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных видов, их продуктов, частей либо дериватов без соответствующего разрешения, полученного в установленном порядке, или с нарушением условий, предусмотренных разрешением;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования (за исключением видов деятельности, указанных в подпункте 15.2 данного пункта), препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов животных.
15.2. Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов,
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
- осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в ранее отведенных границах земельных участков с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта;
- сенокошение с учетом требований, установленных подпунктом 15.1 данного пункта;
- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта;
- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологических нужд существующих жилых и хозяйственных объектов, прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах заказника, ремонт существующих дорог (включая дорожные сооружения) при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
- любительская и спортивная охота и рыболовство;
- рыболовство в научно-исследовательских целях, развитие аквакультуры (рыбоводства) в целях акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;
- благоустройство территории, содержание существующих дорог (включая дорожные сооружения), подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;
- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ.
15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах заказника.
15.3.1. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы;
- охрана природных территорий.
15.3.2. Для расположенных в границах заказника земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет, либо земель, категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
- сенокошение;
- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);
- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений);
- охота и рыбалка (без размещения капитальных строений и сооружений).
15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта.
15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах заказника осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 – 15.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах заказника не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.
15.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, организации рыболовства и развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
15.6. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
15.7. Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
15.7.1. Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
15.7.2. Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
15.7.3. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – ДЛХ ЯО) не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в единую дирекцию ООПТ копию лесной декларации.
15.7.4. При поступлении в ДООСиП ЯО и единую дирекцию ООПТ официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
15.7.5. Санитарные рубки лесных насаждений, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.
Для получения согласования заявители (ДЛХ ЯО – для участков лесного фонда, пользователи, владельцы и собственники земельных участков – для участков, не относящихся к лесному фонду) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДЛХ ЯО направляет указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД).
15.7.5.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:
- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника, на которых будут осуществлены мероприятия;
- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ДЛХ ЯО;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.
В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.
15.7.5.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 15.7.5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 15.7.5.1 данного пункта);
- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.
15.7.5.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:
- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.7.5.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.
При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.
15.7.5.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.
Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 № 40-п «Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».
15.8. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории заказника.
15.8.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории заказника разрешаются в целях:
- охраны и изучения территории заказника;
- соблюдения режима особой охраны территории заказника;
- выполнения целей и задач заказника;
- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- пресечения и раскрытия преступлений;
- осуществления аварийно-спасательных работ;
- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществления государственного экологического мониторинга;
- осуществления научных исследований;
- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в абзаце шестом подпункта 15.7.1 данного пункта;
- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.
15.8.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.8.3. Разрешается транзитный проезд механизированных транспортных средств по водным объектам на территории заказника (без преднамеренных остановок в неустановленных местах) в целях обеспечения функционирования населенных пунктов и существующих объектов инфраструктуры, доставки людей, продуктов и материалов, почты и медикаментов на участках акватории водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта.
15.8.4. В целях недопущения негативного воздействия на водные объекты, водные биологические ресурсы и других гидробионтов проезд транспортных средств, указанных в подпунктах 15.8.1 и 15.8.3 данного пункта, осуществляется на минимальной скорости транспортного средства (за исключением случаев, связанных с необходимостью принятия экстренных мер в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, пресечения и раскрытия преступлений, аварийно-спасательных работ).
15.9. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.
15.9.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее – заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:
- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом);
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, – в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;
- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на заказник.
15.9.2. Документы, указанные в подпункте 15.9.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.9.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.9.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.
В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:
- рассматривает поступившие документы;
- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).
15.9.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:
- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.9.1 данного пункта;
- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;
- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.
При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в единую дирекцию ООПТ заявление с указанием реквизитов письма единой дирекции ООПТ об отказе в согласовании работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 15.9.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктами 15.9.3 – 15.9.5 данного пункта.
15.9.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.
15.9.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.
Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15.10. В специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.
15.11. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории заказника, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 31.08.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 110.010.140 Особо охраняемые природные территории и объекты |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: