«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРЕВОЗС...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРЕВОЗСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.07.2020 №837-п

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ  ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРЕВОЗСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»

В целях актуализации проведения мероприятий, направленных на обеспечение безопасности населения на территории городского округа Перевозский Нижегородской области, руководствуясь частью 3 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2 части 6 статьи 43, частью 6 статьи 47 Устава городского округа Перевозский Нижегородской области, принятого решением Совета депутатов городского округа Перевозский Нижегородской области от 12 февраля 2018 года № 104 «О принятии Устава городского округа Перевозский Нижегородской области", администрация городского округа Перевозский Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить муниципальную программу «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах  городского округа Перевозский Нижегородской области»,  согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Отделу стратегического планирования и территориального развития администрации городского округа Перевозский (М.Г. Ворона) осуществить регистрацию настоящего постановления посредством формирования электронной формы уведомления в информационной системе ГАС «Управление».

3.Организационно-правовому управлению администрации городского округа Перевозский (Е.Н. Гусева) обеспечить опубликование настоящего постановления в периодическом печатном издании газете городского округа Перевозский Нижегородской области «Новый путь» и размещение на официальном сайте администрации городского округа Перевозский Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.pvzrayon.ru.

4.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава местного самоуправления             

Н.М.Трунина

«УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

городского округа Перевозский

Нижегородской области

от 31.07.2020 № 837-п

Муниципальная программа

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах городского округа Перевозский Нижегородской области» на 2020-2022 годы

1.Паспорт Программы

Муниципальный заказчик - координатор   Программы  

Сектор гражданской обороны и мобилизационной подготовки администрации городского округа Перевозский

Соисполнители Программы  

Управление благоустройства, ЖКХ и строительства администрации г.о.Перевозский Территориальные отделы администрации городского округа Перевозский

Муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа Перевозский» (МКУ ЕДДС г.о.Перевозский)

Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик» (далее – МУП «Коммунальщик»)

Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1 «Защита населения от чрезвычайных ситуаций»

Подпрограмма 2 «Обеспечение пожарной безопасности»

Подпрограмма 3 «Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Перевозский»

Подпрограмма 4 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Подпрограмма 5 «Обеспечение реализации муниципальной программы»

Цели Программы

1.Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.

Повышение безопасности жизнедеятельности и качества жизни населения городского округа за счет построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Задачи Программы  

1.Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа Перевозский.

3.Повышение уровня пожарной безопасности населения и территории городского округа Перевозский, снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей.

4.Обеспечение эффективной подготовки населения городского округа Перевозский к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

5.Подготовка специалистов пожарно-спасательных формирований к действиям по предназначению.

6.Повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории городского округа.

Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в один этап.

Период реализации Программы – 2020-2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств местного бюджета (в разбивке по подпрограммам)

Годы реализации

Программы

Итого за период реализации муниципальной Программы

2020

тыс. рублей

2021

тыс. рублей

2022

тыс. рублей

Всего,

тыс. рублей

Подпрограмма 1

0

0

0

0

Подпрограмма 2

0

13973,5

13973,5

27947,0

Подпрограмма 3

0

0

0

0

Подпрограмма 4

0

442,7

442,7

885,4

Подпрограмма 5

0

0

0

0

Итого по муниципальной Программе

0

14416,2

14416,2

28832,4

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

Подпрограмма 1 «Защита населения от чрезвычайных ситуаций»

Индикаторы достижения цели:

1. Количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия от уровня 2018 года (%) – 95.

2. Доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, от количества людей, оказавшихся в зоне бедствия (%) – 100.

3. Заблаговременность прогноза неблагоприятных гидрометеорологических явлений (час.) – 1,75.

Показатели непосредственных результатов:

1.Время, необходимое для принятия решений и проведения превентивных мероприятий (час.) – 0,5.

Подпрограмма 2 «Обеспечение пожарной безопасности»

Индикаторы достижения цели:

1.Средняя обеспеченность муниципальной противопожарной службы пожарной техникой от штатной нормы (%) - 100.

2.Сокращение количества погибших людей на пожарах на 10 тысяч населения (%) – 0,64.

Показатели непосредственных результатов:

1.Количество пожаров (шт.) - 55.

2.Среднее время (нормативное) прибытия первых пожарных подразделений в городском округе Перевозский (мин.) - 10.

Подпрограмма 3 «Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Перевозский»

Индикаторы достижения цели:

1.Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших (к соответствующему году) обучение по вопросам гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций и террористических акций (%) - 100.   

2.Доля учащихся общеобразовательных организаций, вовлеченных в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов (%) - 100. 

3.Доля неработающего населения (пенсионеры, дети дошкольного возраста, инвалиды), вовлеченного в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций (%) - 75. 

4.Доля сотрудников пожарно-спасательных формирований, прошедших обучение по вопросам организации и ведения спасательных работ при ликвидации последствий различных чрезвычайных ситуаций (%) - 75.

Показатели непосредственных результатов:

1.Подготовлено лиц из числа руководящего состава, должностных лиц, специалистов ГО и ЧС (чел.) - 46.

Подпрограмма 4 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Индикаторы достижения цели:

1.Доля населения городского округа. Перевозский Нижегородской области, проживающего на территории населенных пунктов, в которых развернута система-112, в общем количестве населения - 100%. 

2.Доля персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих ДДС, прошедших обучение, в общем требуемом количестве такого персонала по Нижегородской области - 100%.

3.Доля площади территории городского округа, охваченной техническими средствами оповещения – 76%.

Показатели непосредственных результатов:

1.Время на оповещение населения городского округа - 30 минут.

Подпрограмма 5 «Обеспечение  реализации муниципальной программы»

Индикаторы достижения цели:

1.Выполнение в максимальном объеме задач, мероприятий и показателей, предусмотренных муниципальной программой и ее подпрограммами.

2. Текстовая часть муниципальной программы

2.1. Характеристика текущего состояния

Сферой реализации муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

На территории городского округа Перевозский существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений весеннего половодья, лесных пожаров, сильных ветров, снегопадов, засухи, которые повлекут за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Наибольшую угрозу для населения городского округа Перевозский представляют природные чрезвычайные ситуации обусловленные прохождением весеннего половодья, природными пожарами, сильными шквалистыми ветрами, что представляет опасность для жизни и деятельности человека.

Ежегодно в городском округе Перевозский происходят пожары, дорожно-транспортные происшествия, происшествия на водных объектах, периодически возникают очаги опасных болезней животных, аварии на объектах жизнеобеспечения и другие происшествия и чрезвычайные ситуации, при которых для оказания квалифицированной помощи в их ликвидации требуется привлечение спасателей и пожарных.

Для ликвидации пожаров на территории городского округа Перевозский за счет средств местного бюджета создана группировка сил и средств, которая включает в себя 13 муниципальных пожарных команд с общей численностью 52 работника. Ежедневно на боевое дежурство заступает 13 пожарных.

Выполнение соответствующих мероприятий обеспечило сокращение времени реагирования пожарных расчетов на пожары, расширило оперативные возможности пожарных по оказанию своевременной и квалифицированной помощи людям, попавшим в беду.

Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать пожар, уменьшить масштабы его последствий и решить главную задачу - спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

Важную роль в управлении силами и средствами занимает подготовка и обучение руководителей и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. В целях подготовки квалифицированных кадров в областных государственных общеобразовательных учреждениях дополнительного образования (далее - ГОБУДО): "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И. Чуйкова" и "Центр подготовки спасателей Нижегородской области". В 2016 и 2017 годах в ГОБУДО прошли обучение (переподготовку) 35 должностных лиц ГО и ТП РСЧС городского округа Перевозский.

Одной из важнейших задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является организация своевременного оповещения руководящего состава и населения. В этих целях в городском округе Перевозский в 2017 году создана и функционирует муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения населения (далее - МАСЦО). Система оповещения городского округа Перевозский интегрирована в региональную систему централизованного оповещения населения. В составе МАСЦО смонтирована шесть оконечных устройств звукового и речевого оповещения, три из которых расположены в г. Перевоз и по одному в с. Ичалки, п. Центральный и с.Дубское. Кроме этого, система предусматривает возможность отправки голосовых и текстовых сообщений на телефоны должностных лиц органов управления ГО и ЧС городского округа Перевозский. Управление системой оповещения осуществляется из трех пунктов управления (Правительство Нижегородской области, ГУ МЧС России по Нижегородской области и МКУ ЕДДС городского округа Перевозский).

В целом действующая система оповещения городского округа Перевозский обеспечивает доведение сигналов и информации оповещения до всех органов управления ГО и ЧС и 76% населения городского округа Перевозский.

Несмотря на улучшение показателей по количеству спасенных людей, проблемы пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера решены не полностью.

Исходя из существующих угроз, в городском округе. Перевозский требуется достаточное финансирование для поддержания в постоянной готовности противопожарных подразделений, оснащение их современной техникой и оборудованием.

Муниципальная программа направлена на обеспечение и повышение уровня защищенности населения и территории городского округа Перевозский от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В рамках муниципальной программы определены и будут достигнуты следующие цели по:

1.Дооснащению пожарных служб специальной пожарной техникой и оборудованием в целях сокращения времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышения готовности спасательных подразделений к ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, исходя из существующих опасностей.

2.Дополнению материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.Обучению населения мерам пожарной безопасности и правилам поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит:

1.Снизить риски возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, несчастных случаев на воде и смягчить их возможные последствия.

2.Повысить уровень оперативности реагирования экстренных служб.

Социальная эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям, попавшим в беду, снижению количества погибших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах и происшествиях.

Экономическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.

Экологическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.

В сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах нормативная правовая база городского округа Перевозский в целом уже создана.

.

2.2. Цели, задачи

В соответствии с перечисленными выше приоритетами цель муниципальной программы сформулирована следующим образом: минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.

Достижение цели муниципальной программы требует формирования комплексного подхода к управлению в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:

1.Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа Перевозский.

3.Повышение уровня пожарной безопасности объектов и территории городского округа Перевозский, снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей.

4.Обеспечение эффективной подготовки населения к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

5.Подготовка специалистов пожарно-спасательных формирований к действиям по предназначению.

2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа реализуется в один этап. Срок реализации Программы - 2020 – 2022 годы.

2.4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Таблица 1. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

№ п\п

Наименование мероприятия

Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выполнения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам) за счет средств районного бюджета

2020

2021

2022

Всего

Цель муниципальной программы: минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах

0

14416,2

14416,2

28832,4

Подпрограмма 1 "Защита населения от чрезвычайных ситуаций"

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.1.

Поэтапная замена СИЗ для установленной категории населения г.о. Перевозский

прочие расходы

2020-2022

Администрация городского округа Перевозский

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.2.

Проверка СИЗ и приборов РХР

прочие расходы

2020-2022

Администрация городского округа Перевозский

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.3.

Содержание и ремонт противорадиационных укрытий

прочие расходы

2020-2022

Администрация городского округа Перевозский

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.4.

Поддержание в высокой готовности сил и средств НФГО к выполнению задач по предназначению

прочие расходы

2020-2022

Администрация городского округа Перевозский

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.5.

Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах г.о. Перевозский

прочие расходы

2020-2022

Администрация городского округа Перевозский

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.6.

Поддержание необходимого количества финансовых средств в целевом финансовом резерве для предупреждения и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий (далее - целевой финансовый резерв)

прочие расходы

2020-2022

Администрация городского округа Перевозский

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.7.

Изготовление и установка информационных и запретительных аншлагов у водоемов

прочие расходы

2020-2022

Управление благоустройства, ЖКХ и строительства, территориальные отделы администрации городского округа Перевозский

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.8.

Проведение мероприятий по перекрытию мест несанкционированного выезда на лед водоемов в зимний период года

прочие расходы

2020-2022

Управление благоустройства, ЖКХ и строительства, территориальные отделы администрации городского округа Перевозский

0

0

0

0

Подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности"

0

13973,5

13973,5

27947,0

Основное мероприятие 2.1.

Строительство и реконструкция пожарных депо (боксов) в населенных пунктах и на объектах г.о. Перевозский, совершенствование системы их оснащения и оптимизация системы управления

прочие расходы

2020-2022

Территориальные отделы администрации городского округа Перевозский

0

0

0

0

Основное мероприятие 2.2. Внедрение новых образцов пожарной техники, средств мониторинга, экипировки, снаряжения пожарных для оказания помощи пострадавшим в результате техногенных и природных пожаров

прочие расходы

2020-2022

Территориальные отделы администрации городского округа Перевозский

0

0

0

0

Основное мероприятие 2.3.

Внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию культуры пожаробезопасного поведения населения. Противопожарная пропаганда.

прочие расходы

2020-2022

Администрация городского округа Перевозский

0

0

0

0

Основное мероприятие 2.4.

Обеспечение жизнедеятельности муниципальных пожарных команд

прочие расходы

2020-2022

Территориальные отделы администрации городского округа Перевозский

0

13973,5

13973,5

27947,0

Основное мероприятие 2.5.

Оборудование естественных искусственных водоисточников для целей наружного пожаротушения подъездами с твердым покрытием и площадками (пирсами). Строительство пожарных водоемов и

приобретение указателей.

прочие расходы

2020-2022

Управление благоустройства, ЖКХ и строительства, территориальные отделы администрации городского округа Перевозский

0

0

0

0

Основное мероприятие 2.6.

Содержание источников наружного противопожарного водоснабжения, в том числе приобретение указателей, пожарных гидрантов и их комплектующих.

прочие расходы

2020-2022

МУП «Коммунальщик»

0

0

0

0

Основное мероприятие 2.7.

Выполнение мероприятий, исключающих возможность перехода огня при лесных пожарах и палах сухой растительности на здания и сооружения в населенных пунктах г.о. Перевозский (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и др.)

прочие расходы

2020-2022

Управление благоустройства, ЖКХ и строительства, территориальные отделы администрации городского округа Перевозский

0

0

0

0

Подпрограмма 3. «Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Перевозский»

0

0

0

0

Основное мероприятие 3.1.

Создание и совершенствование учебно-материальной базы учебно-консультационных пунктов

прочие расходы

2020-2022

Администрация городского округа Перевозский

0

0

0

0

Основное мероприятие 3.2.

Подготовка должностных лиц и населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории г.о. Перевозский

прочие расходы

2020-2022

Администрация городского округа Перевозский,

территориальные отделы администрации городского округа Перевозский

0

0

0

0

Подпрограмма 4. «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

0

442,7

442,7

885,4

Основное мероприятие 4.1.

Аренда каналов связи ЕДДС г.о. Перевозский в рамках построения Системы-112 Нижегородской области

прочие расходы

2020-2022

МКУ ЕДДС г.о. Перевозский

0

0

0

0

Основное мероприятие 4.2.

Оснащение телекоммуникационным оборудованием ЕДДС г.о. Перевозский. Проведение монтажных и пусконаладочных работ

прочие расходы

2020-2022

МКУ ЕДДС г.о. Перевозский

0

0

0

0

Основное мероприятие 4.3.

Обучение персонала ЕДДС г.о. Перевозский

прочие расходы

2020-2022

МКУ ЕДДС г.о. Перевозский

0

0

0

0

Основное мероприятие 4.4.

Содержание системы обеспечения связи ЕДДС г.о. Перевозский

прочие расходы

2020-2022

Администрация городского округа Перевозский

0

442,7

442,7

885,4

Основное мероприятие 4.5.

Создание МАСЦО

капвложения

2020-2022

Администрация городского округа Перевозский

0

0

0

0

Основное мероприятие 4.6.

Оказание услуги по предоставлению VPN каналов для передачи данных МАСЦО

прочие расходы

2020-2022

Администрация городского округа Перевозский

0

0

0

0

Основное мероприятие 4.7.

Оказание услуги по эксплуатационно-техническому обслуживанию МАСЦО

прочие расходы

2020-2022

Администрация городского округа Перевозский

0

0

0

0

Основное мероприятие 4.8.

Приобретение материально-технических средств и оборудования для организации деятельности ЕДДС (мебель, приборы связи и т.п.)

прочие расходы

2020-2022

МКУ ЕДДС г.о. Перевозский

0

0

0

0

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы

Состав показателей и индикаторов муниципальной программы определен исходя из:

1.Наблюдаемости значений показателей и индикаторов в течение срока реализации муниципальной программы.

2.Охвата всех наиболее значимых результатов выполнения основных мероприятий муниципальной программы.

Перечень показателей и индикаторов муниципальной программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя или индикатора (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной и муниципальной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Показатели и индикаторы муниципальной программы являются интегральными (синтезированными), достижение которых обеспечивается путем выполнения (реализации) всех подпрограмм муниципальной программы.

Для каждой подпрограммы муниципальной программы предусмотрены отдельные показатели и индикаторы реализации программных мероприятий.

Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

№

п/п

Наименование

индикатора/непосредственного

результата

Ед.

измерения

Значение индикатора/непосредственного

Результата

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

Муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах городского округа Перевозский"

Подпрограмма 1. "Защита населения от чрезвычайных ситуаций"

Индикатор 1.1.

Количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия от уровня 2018 года

%

100

95

95

95

95

Индикатор 1.2.

Заблаговременность прогноза неблагоприятных гидрометеорологических явлений

%

100

100

100

100

100

Индикатор 1.3.

Заблаговременность прогноза неблагоприятных гидрометеорологических явлений

час.

0,75

1,0

1,25

1,5

1,75

Непосредственный

результат 1.1.

Время, необходимое для принятия решений и проведения превентивных мероприятий

час.

1,5

1,25

1,0

0,75

0,5

Подпрограмма 2. "Обеспечение пожарной безопасности"

Индикатор 2.1.

Средняя обеспеченность противопожарной службы пожарной техникой и пожарно-техническим вооружением от штатной нормы

%

40

43

48

51

55

Индикатор 2.2.

Сокращение количества погибших людей на пожарах на 10 тысяч населения

%

0,67

0,66

0,64

0,62

0,6

Непосредственный

результат 2.1.

Количество пожаров

шт.

28

55

50

48

45

Непосредственный

результат 2.2.

Среднее время (нормативное) прибытия первых пожарных подразделений в городе Перевоз.

мин.

10

10

10

10

10

Подпрограмма 3. "Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Перевозский"

Индикатор 3.1.

Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших (к соответствующему году) обучение по вопросам гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций и террористических акций

%

56

67

43

61

63

Индикатор 3.2.

Доля учащихся общеобразовательных организаций, вовлеченных (к соответствующему году) в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций

%

100

100

100

100

100

Индикатор 3.3.

Доля неработающего населения, вовлеченного (к соответствующему году) в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций

%

75

75

75

75

75

Индикатор 3.4.

Доля сотрудников пожарно-спасательных формирований, прошедших обучение по вопросам организации и ведения спасательных работ при ликвидации последствий различных чрезвычайных ситуаций.

%

75

75

75

75

75

Непосредственный результат 3.1.

Подготовлено лиц из числа руководящего состава, должностных лиц, специалистов ГО и ЧС

чел.

20

15

25

18

17

Подпрограмма 4. "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"

Индикатор 4.1.

Доля населения городского округа Перевозский Нижегородской области, проживающего на территории муниципального образования, в котором развернута Система-112, в общем количестве населения муниципального образования

%

100

100

100

100

100

Индикатор 4.2.

Доля персонала Системы-112 и сотрудников взаимодействующих ДДС, прошедших обучение, в общем требуемом количестве такого персонала по городскому округу Перевозский Нижегородской области

%

100

100

100

100

100

Индикатор 4.3.

Количество населения, оповещаемого техническими средствами оповещения

%

76

76

76

76

76

Непосредственный результат 4.1.

Время на оповещение населения городского округа

мин.

30

30

30

30

30

Подпрограмма 5 «Обеспечение реализации муниципальной программы»

Индикатор 5.1.

Выполнение в максимальном объеме задач, мероприятий и показателей, предусмотренных муниципальной программой и ее подпрограммами

2.6. Меры правового регулирования

Не требуется принятия нормативных актов, необходимых для реализации основных мероприятий муниципальной программы.
2.7. Финансирование из бюджетов других уровней не предусмотрено.
2.8. Участие в реализации муниципальной программы муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием городского округа Перевозский и общественных организаций не предусмотрено.

2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов.

Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации

муниципальной программы за счет средств местного бюджета

Статус

Подпрограмма муниципальной программы

Муниципальный заказчик-координатор, соисполнители

Расходы (тыс.руб.), годы

2020

2021

2022

Всего

Муниципальная программа

"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах городского округа. Перевозский "

Всего:

0

14416,2

14416,2

28832,4

Муниципальный заказчик-координатор

(указаны в пункте 1 паспорта Программы)

0

14416,2

14416,2

28832,4

Соисполнители (указаны в пункте 2 паспорта Программы)

0

0

0

0

Подпрограмма 1

"Защита населения от чрезвычайных ситуаций"

Всего:

0

0

0

0

Муниципальный заказчик-координатор

(указаны в пункте 1 паспорта Программы)

0

0

0

0

Соисполнители (указаны в пункте 2 паспорта Программы)

0

0

0

0

Подпрограмма 2

"Обеспечение пожарной безопасности"

Всего:

0

13973,5

13973,5

27947,0

Муниципальный заказчик-

координатор

(указаны в пункте 1 паспорта Программы)

0

13973,5

13973,5

27947,0

Соисполнители (указаны в пункте 2 паспорта Программы)

0

0

0

0

Подпрограмма 3

"Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Перевозский "

Всего:

0

0

0

0

Муниципальный заказчик-координатор

(указаны в пункте 1 паспорта Программы)

0

0

0

0

Соисполнители (указаны в пункте 2 паспорта Программы)

0

0

0

0

Подпрограмма 4

"Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"

Всего:

0

442,7

442,7

885,4

Муниципальный заказчик-

координатор

(указаны в пункте 1 паспорта Программы)

0

442,7

442,7

885,4

Соисполнители (указаны в пункте 2 паспорта Программы

0

0

0

0

Подпрограмма 5

«Обеспечение реализации муниципальной программы»

Всего:

-

-

-

-

Муниципальный заказчик-координатор (указаны в пункте 1 паспорта Программы)

-

-

-

-

Соисполнители (указаны в пункте 2 паспорта Программы)

-

-

-

-

Таблица 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию

муниципальной программы за счет всех источников

Статус

Наименование

подпрограммы

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2020

2021

2022

Всего

1

2

3

4

5

6

7

Наименование      

муниципальной программы: "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах городского округа Перевозский "

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

14416,2

14416,2

28832,4

(1) расходы

местного бюджета

0

14416,2

14416,2

28832,4

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

Подпрограмма

1

"Защита населения от чрезвычайных ситуаций"

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

0

0

0

(1) расходы

местного бюджета

0

0

0

0

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.1.

Поэтапная замена СИЗ для установленной категории населения г.о. Перевозский

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

0

0

0

(1) расходы

местного бюджета

0

0

0

0

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.2.

Проверка СИЗ и приборов РХР

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

0

0

0

(1) расходы

местного бюджета

0

0

0

0

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.3.

Содержание и ремонт противорадиационных укрытий

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

0

0

0

(1) расходы

местного бюджета

0

0

0

0

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.4.

Поддержание в высокой готовности сил и средств НФГО к выполнению задач по предназначению

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

0

0

0

(1) расходы

местного бюджета

0

0

0

0

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Основное

мероприятие 1.5.

Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах г.о. Перевозский

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

0

0

0

(1) расходы

местного бюджета

0

0

0

0

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.6.

Поддержание необходимого количества финансовых средств в целевом финансовом резерве для предупреждения и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий (далее - целевой финансовый резерв)

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

0

0

0

(1) расходы

местного бюджета

0

0

0

0

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.7.

Изготовление и установка информационных и запретительных аншлагов у водоемов

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

0

0

0

(1) расходы

местного бюджета

0

0

0

0

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.8.

Проведение мероприятий по перекрытию мест несанкционированного выезда на лед водоемов в зимний период года

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

0

0

0

(1) расходы

местного бюджета

0

0

0

0

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Подпрограмма

2

"Обеспечение пожарной безопасности"

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

13973,5

13973,5

27947,0

(1) расходы

местного бюджета

0

13973,5

13973,5

27947,0

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Основное мероприятие 2.1.

Строительство и реконструкция пожарных депо (боксов) в населенных пунктах и на объектах г.о. Перевозский, совершенствование системы их оснащения и оптимизация системы управления

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

0

0

0

(1) расходы

местного бюджета

0

0

0

0

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Основное мероприятие 2.2.

Внедрение новых образцов пожарной техники, средств мониторинга, экипировки, снаряжения пожарных для оказания помощи пострадавшим в результате техногенных и природных пожаров

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

0

0

0

(1) расходы

местного бюджета

0

0

0

0

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Основное мероприятие 2.3.

Внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию культуры пожаробезопасного поведения населения. Противопожарная пропаганда.

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

0

0

0

(1) расходы

местного бюджета

0

0

0

0

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Основное мероприятие 2.4.

Обеспечение жизнедеятельности муниципальных пожарных команд

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

13973,5

13973,5

27947,0

(1) расходы

местного бюджета

0

13973,5

13973,5

27947,0

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Основное мероприятие 2.5.

Оборудование естественных искусственных водоисточников для целей наружного пожаротушения подъездами с твердым покрытием и площадками (пирсами). Строительство пожарных водоемов и

приобретение указателей.

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

0

0

0

(1) расходы

местного бюджета

0

0

0

0

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Основное мероприятие 2.6.

Содержание источников наружного противопожарного водоснабжения, в том числе приобретение указателей, пожарных гидрантов и их комплектующих.

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

0

0

0

(1) расходы

местного бюджета

0

0

0

0

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Основное мероприятие 2.7.

Выполнение мероприятий, исключающих возможность перехода огня при лесных пожарах и палах сухой растительности на здания и сооружения в населенных пунктах г.о. Перевозский (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

0

0

0

(1) расходы

местного бюджета

0

0

0

0

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Подпрограмма

3

«Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Перевозский "

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

0

0

0

(1) расходы

местного бюджета

0

0

0

0

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Основное мероприятие 3.1.

Создание и совершенствование учебно-материальной базы учебно-консультационных пунктов

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

0

0

0

(1) расходы

местного бюджета

0

0

0

0

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Основное мероприятие 3.2.

Подготовка должностных лиц и населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории г.о. Перевозский

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

0

0

0

(1) расходы

местного бюджета

0

0

0

0

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Подпрограмма

4

"Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

442,7

442,7

885,4

(1) расходы

местного бюджета

0

442,7

442,7

885,4

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Основное мероприятие 4.1.

Аренда каналов связи ЕДДС г.о. Перевозский в рамках построения Системы-112 Нижегородской области

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

0

0

0

(1) расходы

местного бюджета

0

0

0

0

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Основное мероприятие 4.2.

Оснащение телекоммуникационным оборудованием ЕДДС г.о. Перевозский. Проведение монтажных и пусконаладочных работ

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

0

0

0

(1) расходы

местного бюджета

0

0

0

0

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Основное мероприятие 4.3.

Обучение персонала ЕДДС г.о. Перевозский

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

0

0

0

(1) расходы

местного бюджета

0

0

0

0

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Основное мероприятие 4.4.

Содержание системы обеспечения связи ЕДДС г.о. Перевозский

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

442,7

442,7

885,4

(1) расходы

местного бюджета

0

442,7

442,7

885,4

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Основное мероприятие 4.5.

Создание МАСЦО

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

0

0

0

(1) расходы

местного бюджета

0

0

0

0

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Основное мероприятие 4.6.

Оказание услуги по предоставлению VPN каналов для передачи данных МАСЦО

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

0

0

0

(1) расходы

местного бюджета

0

0

0

0

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Основное мероприятие 4.7.

Оказание услуги по эксплуатационно-техническому обслуживанию МАСЦО

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

0

0

0

(1) расходы

местного бюджета

0

0

0

0

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Основное мероприятие 4.8.

Приобретение материально-технических средств и оборудования для организации деятельности ЕДДС (мебель, приборы связи и т.п.)

Всего (1) + (2)+ (3)+(4)+(5)

0

0

0

0

(1) расходы

местного бюджета

0

0

0

0

(2) расходы

областного бюджета

0

0

0

0

(3) федеральный бюджет

0

0

0

0

(4) юридические лица

0

0

0

0

(5) прочие

источники  

(собственные

средства   

населения и др.)  

0

0

0

0

Подпрограмма 5 «Обеспечение реализации муниципальной программы»

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.10. Анализ рисков реализации муниципальной программы.

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, на которые ответственный исполнитель не может оказать непосредственное влияние.

К данным факторам риска отнесены:

1. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы; природный риск, который может проявиться экстремальными климатическими явлениями (аномально жаркое лето, аномально холодная зима).

2. Риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.

Первые два риска могут оказать существенное влияние, что приведет к увеличению числа чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий и количества пострадавших людей.

Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной техники и оборудования, и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий муниципальной программы.

В целях минимизации негативного влияния рисков управлять рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации муниципальной программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.

3. Подпрограммы муниципальной программы

3.1. Подпрограмма 1 "Защита населения от чрезвычайных ситуаций"

(далее – Подпрограмма)

3.1.1. Паспорт подпрограммы 1

Наименование
Подпрограммы 1 

Защита населения от чрезвычайных ситуаций

Муниципальный заказчик - координатор  
Подпрограммы 1 

Сектор ГО и МП администрации городского округа  Перевозский

Соисполнители Подпрограммы  

Управление благоустройства, ЖКХ и строительства администрации г.о.Перевозский Территориальные отделы администрации городского округа Перевозский

Цель Подпрограммы 1

1. Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа Перевозский.

Задачи Подпрограммы 1

1. Обеспечение работников органов местного самоуправления и созданных ими муниципальных предприятий и учреждений средствами индивидуальной защиты.

2. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований.

3. Создание условий для снижения гибели людей, в том числе детей, на водных объектах городского округа. Перевозский посредством содействия в организации мест массового отдыха населения на воде, оборудования на них общественных спасательных постов, подготовки и переподготовки матросов - спасателей.

4. Предотвращение и снижение негативного воздействия опасных и неблагоприятных метеорологических (шквалы, смерчи, сильные ливни, грозы, град, сильные снегопады) и гидрологических (наводнения, подтопления, обмеления, ледовые явления) явлений на население и территории городского округа Перевозский.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1

Подпрограмма 1 реализуется в один этап.

Период реализации Подпрограммы 1 – 2020-2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 за счет средств местного бюджета

Годы реализации Подпрограммы 1

Итого за период реализации Подпрограммы 1

2020

тыс.

рублей

2021

тыс.

рублей

2022

тыс.

рублей

Всего,

тыс.рублей

Защита населения от чрезвычайных ситуаций

0

0

0

0

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов  

Индикаторы достижения цели:

1. Количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия от уровня 2018 года (%) - 95.

2. Доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, от количества людей, оказавшихся в зоне бедствия (%) - 100.

3. Заблаговременность прогноза неблагоприятных гидрометеорологических явлений (час.) – 1,75.

Непосредственный результат

1. Время, необходимое для принятия решений и проведения превентивных мероприятий (час.) – 0,5.

3.1.2. Текстовая часть Подпрограммы 1

3.1.2.1. Характеристика текущего состояния Подпрограммы 1

Сферой реализации Подпрограммы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На территории городского округа Перевозский существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных и неблагоприятных природных явлений: весеннего половодья, паводков, лесных пожаров, сильных ветров, снегопадов, засухи.

С целью повышения гидрометеорологической безопасности городского округа Перевозский, проведения превентивных мероприятий по смягчению рисков и их последствий необходимо своевременное предоставление специализированной информации о сроках вскрытия рек, максимальных уровнях и расходах воды, ходе и развитии весеннего половодья на реках городского округа Перевозский, метеорологической информации о пожароопасности лесов в пожароопасный сезон, о неблагоприятных явлениях погоды.

Основными факторами, способствующими гибели людей на водных объектах, являются:

1. Недостаточное количество свободных для посещения и отвечающих требованиям Правил охраны жизни людей на водных объектах в Нижегородской области, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 14 мая 2005 года N 120, организованных мест массового отдыха населения на водоемах (оборудованные пляжи отсутствуют).

2. Отсутствие общественных спасательных постов в традиционных зонах массового отдыха населения у воды.

3. Низкая культура поведения людей при отдыхе на водоемах, незнание правил поведения на воде, неумение правильно действовать в экстремальных ситуациях, купание в нетрезвом состоянии.

Основной причиной гибели детей на водных объектах является их неумение плавать, а также отсутствие должного внимания со стороны родителей и взрослых.

Анализ информации о чрезвычайных ситуациях и происшествиях, произошедших на территории городского округа Перевозский за 2015 - 2016 годы, с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, а также техногенные аварии являются основными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан, экономики городского округа Перевозский и, как следствие, для ее устойчивого развития.

Тяжесть последствий чрезвычайных ситуаций выражается величиной ущерба, который в общем случае может складываться из следующих составляющих:

1. Экономического ущерба (материальные потери и затраты, связанные с повреждениями (разрушениями) объектов производственной сферы, ее инфраструктуры и нарушениями производственно-кооперационных связей).

2. Социального (безвозвратные потери людей, материальные потери личной собственности, затраты на лечение пострадавших и на восстановление трудоспособности, а также морально-психологические издержки и снижение уровня жизни).

3. Экологического (ущерб, нанесенный окружающей природной среде).

Таким образом, в условиях сохранения угроз возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также для минимизации и (или) ликвидации последствий террористических актов с применением радиоактивных, химических и биологически опасных веществ и для защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, одной из важнейших задач становится повышение безопасности населения от этих угроз.

Одним из способов повышения безопасности населения является использование средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ). В целях уменьшения социального ущерба, сохранения жизни и здоровья населения необходимо заблаговременное накопление СИЗ органов дыхания, обеспечение их длительной сохранности и гарантии защитных свойств.

В соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон N 28-ФЗ, Федеральный закон N 68-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года N 379 "Об утверждении Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", приказ МЧС России от 21 декабря 2005 года N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты") накопление СИЗ должно осуществляться заблаговременно в мирное время в запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств и резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - запасы, резервы) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.

В соответствии с требованиями приказа МЧС России от 27 мая 2003 года N 285 "Об утверждении и введении в действие правил пользования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" освежению подлежат средства радиационной и химической защиты, у которых по истечении назначенного срока хранения выявлено отклонение основных эксплуатационных параметров от норм, установленных ГОСТами или техническими условиями, и оно не подлежит ремонту.

Для предупреждения и оказания помощи при происшествиях и чрезвычайных ситуациях на территории городского округа Перевозский создана группировка сил и средств территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований (далее НАСФ).

Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ используется техника и оборудование предприятий, на базе которых созданы НАСФ, при этом необходимо оснастить НАСФ спецоборудованием, в том числе плавательным средством, бензопилами для проведения работ по выпилке просек при крупных природных пожарах, распилке поваленных при шторме (урагане) деревьев и др. инструментом.

Выполнение соответствующих мероприятий обеспечит сокращение времени реагирования спасательных расчетов на чрезвычайные ситуации, происшествия и расширит оперативные возможности по оказанию своевременной и квалифицированной помощи людям, попавшим в беду.

Защита населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера имеет непосредственное отношение к национальной безопасности страны, является ее полноправной составной частью.

Поэтому проблема защиты населения, в частности городского округа Перевозский, носит характер первостепенной важности, и ее решение относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности городского округа Перевозский.

Современное состояние муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – МЗ ТП РСЧС) и системы гражданской обороны городского округа. Перевозский не в полной мере обеспечивают комплексное решение проблемы защиты населения и территорий от ЧС, в том числе и по причине недостаточного обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, и по причине несоответствия системы оповещения предъявляемым требованиям. Человек должен быть защищен от всего спектра опасностей.

Механизмом практической реализации основных положений государственной политики в области обеспечения национальной безопасности, предупреждения ЧС природного, техногенного и военного характера и уменьшения их последствий должен стать программно-целевой метод.

В целях сохранения жизни и здоровья населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также для защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимо:

1. Развитие и совершенствование системы обеспечения гидрометеорологической безопасности.

2. Своевременное доведение сигналов оповещения до населения административных центров муниципальных образований.

3. Заблаговременное накопление средств индивидуальной защиты органов дыхания, обеспечение их длительной сохранности и гарантии защитных свойств.

4. Своевременная проверка на пригодность к использованию по предназначению средств индивидуальной защиты органов дыхания и метрологическое обслуживание приборов радиационного контроля и дозиметрического назначения.

5. Дооснащение территориальных НАСФ современными видами специальной техники и оборудованием в целях сокращения времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышения готовности спасательных подразделений к ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций исходя из существующих опасностей.

6. Подготовка (переподготовка) личного состава НАСФ.

7. Содействие в организации мест массового отдыха населения на воде с оборудованными на них общественными спасательными постами, а также подготовка матросов - спасателей.

Таким образом, характер проблемы и большой объем финансирования требуют долговременной стратегии.

3.1.1.2. Цели, задачи Подпрограммы 1

Основные цели Подпрограммы:

1. Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа. Перевозский.

Задачи Подпрограммы:

1. Обеспечение работников органа местного самоуправления городского округа. Перевозский и созданных им муниципальных предприятий и учреждений средствами индивидуальной защиты.

2. Обеспечение проверки средств индивидуальной защиты и метрологического обслуживания приборов радиационного контроля и дозиметрического назначения.

3. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований городского округа Перевозский.

5. Создание условий для снижения гибели людей, в том числе детей, на водных объектах городского округа Перевозский посредством организации мест массового отдыха населения на воде, оборудования на них общественных спасательных постов, подготовки и переподготовки матросов - спасателей.

6. Предотвращение и снижение негативного воздействия опасных и неблагоприятных метеорологических (шквалы, смерчи, сильные ливни, грозы, град, сильные снегопады) и гидрологических (наводнения, подтопления, обмеления, ледовые явления) явлений на население и территории городского округа Перевозский.

3.1.1.3. Сроки и этапы реализации  Подпрограммы 1

Подпрограмма реализуется в один этап, период реализации Подпрограммы 2020-2022 годы.

        3.1.1.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1

Перечень основных мероприятий Подпрограммы представлен в таблице 1 муниципальной Программы.

          3.1.1.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 1

              Информация о составе и значениях индикаторов приведена в таблице 2 муниципальной Программы.

        3.1.1.6.Меры правового регулирования.

Не требуется принятия нормативных актов, необходимых для реализации основных мероприятий Подпрограммы 1.

3.1.1.7.Финансирование из бюджетов других уровней не предусмотрено.

3.1.1.8.Участие в реализации мероприятий Подпрограммы 1 муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ и общественных организаций не предусмотрено.

3.1.1.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 1 за счет бюджета городского округа Перевозский представлено в таблице 3 муниципальной Программы.

3.2. Подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности"

(далее – Подпрограмма 2)

3.2.1. Паспорт Подпрограммы 2

Наименование
Подпрограммы 2 

Обеспечение пожарной безопасности

Муниципальный заказчик - координатор  
Подпрограммы 2 

Сектор ГО и МП администрации городского округа Перевозский

Соисполнители Подпрограммы 2  

Управление благоустройства, ЖКХ и строительства администрации г.о.Перевозский Территориальные отделы администрации городского округа Перевозский

Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик» (далее – МУП «Коммунальщик»)

Цель Подпрограммы 2

Повышение уровня пожарной безопасности объектов и территории г.о. Перевозский, снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей

Задачи Подпрограммы 2 

1. Поддержание высокой готовности и дооснащение современной техникой и оборудованием органов управления, сил и средств муниципальных пожарных команд «МПК».

2. Развитие и совершенствование системы противопожарной защиты территорий и объектов

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2

Подпрограмма 2 реализуется в один этап.

Период реализации Подпрограммы 2 – 2020-2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 за счет средств местного бюджета

Годы реализации Подпрограммы 2

Итого за период реализации Подпрограммы 2

2020

тыс.

рублей

2021

тыс.

рублей

2022

тыс.

рублей

Всего,

тыс.рублей

Обеспечение пожарной безопасности

0

13973,5

13973,5

27947,0

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов и показатели непосредственных результатов  

Индикаторы достижения цели:

1. Средняя обеспеченность противопожарной службы пожарной техникой и пожарно-техническим вооружением от штатной нормы (%) - 100.

2. Сокращение количества погибших людей на пожарах на 10 тысяч населения (%) – 0,64.

Непосредственный результат

1. Количество пожаров (шт.) - 55.

2. Среднее время (нормативное) прибытия первых пожарных подразделений в городе (мин.) – 10.

3.2.2. Текстовая часть Подпрограммы 2

3.2.2.1. Характеристика текущего состояния Подпрограммы 2

Сферой реализации Подпрограммы является организация эффективной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности.

В современных условиях негативные факторы техногенного, природного и террористического характера представляют одну из наиболее реальных угроз по возникновению пожаров. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами эффективного социально-экономического развития городского округа Перевозский.

В течении 2019 годов в городском округе Перевозский произошло 55 пожаров, в результате которых погиб 1 человек, травмы и ожоги различной степени получили 2 человека. Прямой материальный ущерб от пожаров составил 104770 тыс. рублей. Для осуществления действий по тушению пожаров на территории городского округа . Перевозский функционируют:

- 1 пожарно-спасательная часть федеральной противопожарной службы общей численностью 45человек;

- 13 подразделений (команд) муниципальной пожарной охраны, численность личного состава которых составляет 52 человека;

- 1 добровольная пожарная команда общей численностью 35 человек.

Развитию пожаров, в результате чего гибнут и получают травмы люди, способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану, удаленность места пожара от подразделений пожарной охраны и недостаточная эффективность действий некоторых пожарных команд по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ из-за низкого уровня их материально-технической оснащенности. Наибольшее количество пожаров приходится на пожары в жилом секторе.

Основными проблемами пожарной безопасности являются:

1. Нарушение населением требований пожарной безопасности, выжигание сухой растительности.

2. Недостаточная эффективность действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ ввиду низкого уровня оснащенности подразделений муниципальной пожарной охраны.

3. Невозможность соблюдения подразделениями пожарной охраны нормативного времени прибытия к месту вызова по причине их удаленности и плохого состояния дорог.

4. Недостаточность противопожарного водоснабжения в некоторых населенных пунктах городского округа.

Исходя из существующих в городском округе Перевозский угроз, необходимо поддерживать в постоянной готовности, развивать и оснащать современной техникой и оборудованием противопожарные подразделения для борьбы с пожарами: в жилом секторе, на объектах экономики и социальной сферы, на транспорте.

Подпрограмма направлена на обеспечение и повышение уровня пожарной безопасности городского округа. Перевозский.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Нижегородской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127, в рамках Подпрограммы будут реализованы основные мероприятия по дооснащению муниципальных пожарных команд, специальной пожарной техникой и оборудованием, что обеспечит сокращение времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышение готовности противопожарных подразделений к ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных пожарами.

Реализация Подпрограммы в полном объеме позволит:

1. Снизить риски возникновения пожаров и смягчить их возможные последствия.

2. Повысить уровень противопожарной безопасности и обеспечить безопасные условия жизнедеятельности населения.

3. Повысить уровень оперативности реагирования муниципальных пожарных команд.

Социальная эффективность реализации Подпрограммы будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям и снижению количества погибших и травмированных в пожарах, более полному обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.

Экономическая эффективность реализации Подпрограммы будет заключаться в снижении экономического ущерба от пожаров.

Экологическая эффективность реализации Подпрограммы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате пожаров.

3.2.12.2. Цели, задачи Подпрограммы 2

Цель Подпрограммы - повышение уровня пожарной безопасности объектов и территории городского округа. Перевозский, снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей.

Для ее достижения необходимо решить следующие основные задачи:

1. Поддержание высокой готовности и дооснащение современной техникой и оборудованием органов управления, сил и средств муниципальных пожарных команд (МПК).

2. Развитие и совершенствование системы противопожарной защиты территорий и объектов.

3.2.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2

Подпрограмма  реализуется в один этап, период реализации Подпрограммы 2020-2022 годы.

3.2.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2 представлен в таблице 1 муниципальной Программы.

3.2.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 2

              Информация о составе и значениях индикаторов приведена в таблице 2 муниципальной Программы.

3.2.2.6.Меры правового регулирования.

Не требуется принятия нормативных актов, необходимых для реализации основных мероприятий Подпрограммы 2.

3.2.2.7.Финансирование из бюджетов других уровней не предусмотрено.

3.2.2.8.Участие в реализации мероприятий Подпрограммы 2 муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ и общественных организаций не предусмотрено.

        3.2.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 2 за счет бюджета городского округа Перевозский представлено в таблице 3 муниципальной Программы.

3.3. Подпрограмма 3 "Подготовка населения в области

гражданской обороны, защиты населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций на территории

городского округа. Перевозский"

(далее – Подпрограмма 3)

3.3.1 Паспорт Подпрограммы 3

Наименование
Подпрограммы 3 

Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Перевозский

Муниципальный заказчик - координатор  
Подпрограммы 3 

Сектор ГО и МП администрации городского округа Перевозский

Соисполнители Подпрограммы 3  

Территориальные отделы администрации городского округа Перевозский

Цель Подпрограммы 3

1. Обеспечение эффективной подготовки населения к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

2. Подготовка специалистов пожарно-спасательных формирований к действиям по предназначению

Задачи Подпрограммы 3

1. Повышение квалификации (обучение) должностных лиц и специалистов гражданской обороны, территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления и организаций области по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

2. Повышение квалификации (обучение) должностных лиц и специалистов пожарно-спасательных формирований по вопросам организации и ведения спасательных работ при ликвидации последствий различных чрезвычайных ситуаций.

3. Обучение неработающего населения (пенсионеры, учащиеся, дошкольники, инвалиды) основам безопасности жизнедеятельности, в т.ч. проведение дополнительных занятий по изучению курса "Обеспечение безопасности жизнедеятельности" в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях (по согласованию).

4. Совершенствование форм и методов, качества обучения установленных категорий населения, комплекса учебно-материальной базы повышения квалификации (обучения).

5. Проведение пропагандистко-разъяснительной работы по вопросам обучения, в области ГО и защиты от ЧС

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3

Подпрограмма 3 реализуется в один этап.

Период реализации Подпрограммы 3 – 2020-2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3 за счет средств местного бюджета

Годы реализации Подпрограммы 3

Итого за период реализации Подпрограммы 3

2020

тыс.

рублей

2021

тыс.

рублей

2022

тыс.

рублей

Всего,

тыс. рублей

Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Перевозский

0

0

0

0

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов 

Индикаторы достижения цели:

1. Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших (к соответствующему году) обучение по вопросам гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций и террористических акций (%) - 80.

2. Доля учащихся общеобразовательных учреждений, вовлеченных в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов (%) - 70.

3. Доля неработающего населения (пенсионеры, дети дошкольного возраста, инвалиды), вовлеченного в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций (%) - 60.

4. Доля сотрудников пожарно-спасательных формирований, прошедших обучение по вопросам организации и ведения спасательных работ при ликвидации последствий различных чрезвычайных ситуаций (%) - 40.

                                    Непосредственный результат:

1. Подготовлено лиц из числа руководящего состава, должностных лиц, специалистов ГО и ЧС (чел.) – 46.

3.3.2. Текстовая часть Подпрограммы 3

3.3.2.1. Характеристика текущего состояния Подпрограммы 3

Сфера реализации Подпрограммы охватывает практически сферу обучения населения в области гражданской обороны от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Перевозский и подготовки специалистов пожарно-спасательных формирований к применению по предназначению.

Несмотря на очевидные положительные тенденции в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах существует ряд проблем, сдерживающих эффективное и полноценное развитие защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории городского округа Перевозский.

Риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики городского округа Перевозский.

В организации и осуществлении подготовки населения городского округа Перевозский имеют место недостатки, влияющие на качественное и комплексное решение задач обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - в области гражданской защиты). Основными из них являются:

1. Недостаточным образом организованное повышение квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС органов местного самоуправления и подведомственных им организаций.

2. Отсутствие у руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований базовой (первоначальной) подготовки.

3. Недостаточное внимание к обучению всех групп населения правилам действий в условиях природных пожаров и соблюдению мер пожарной безопасности при нахождении на природе.

4. Проблемы с организацией обучения неработающего населения.

5. Отсутствие у преподавателей предмета ОБЖ и дисциплины БЖД подготовки в вопросах гражданской обороны и повышения квалификации по данным вопросам.

Эти и другие недостатки в организации и осуществлении подготовки населения в области гражданской защиты не обеспечивают качественного решения одной из ключевых задач обеспечения защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при пожарах.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (далее - Концепция), декларируется прогноз основных опасностей и угроз природного, техногенного и социального характера, указывающий на то, что на территории России сохранится высокая степень риска возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций.

По итогам реализации Подпрограммы и в соответствии с Концепцией в период до 2022 года должна произойти смена приоритетов в государственной политике по обеспечению безопасности населения и территорий от опасностей и угроз различного характера - вместо "культуры реагирования" на чрезвычайные ситуации на первое место должна выйти "культура предупреждения".

3.3.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 3

Основные цели Подпрограммы:

1. Обеспечение эффективной подготовки населения городского округа Перевозский к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

2. Подготовка специалистов пожарно-спасательных формирований к действиям по предназначению.

Задачи Подпрограммы:

1. Повышение квалификации (обучение) должностных лиц и специалистов гражданской обороны и муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления и организаций городского округа Перевозский по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

2. Повышение квалификации (обучение) должностных лиц и специалистов пожарно-спасательных формирований по вопросам организации и ведения спасательных работ при ликвидации последствий различных чрезвычайных ситуаций.

3. Обучение неработающего населения городского округа. Перевозский основам безопасности жизнедеятельности, в т.ч. проведение дополнительных занятий по изучению курса "Обеспечение безопасности жизнедеятельности" в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях области (по согласованию).

4. Совершенствование форм и методов, качества обучения установленных категорий населения, комплекса учебно-материальной базы повышения квалификации (обучения).

5. Проведение пропагандистско-разъяснительной работы по вопросам обучения, в области ГО и защиты от ЧС.

3.3.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 3

Подпрограмма  реализуется в один этап, период реализации Подпрограммы 2020-2022 годы.

3.3.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3 представлен в таблице 1 муниципальной Программы.

3.3.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 3

Информация о составе и значениях индикаторов приведена в таблице 2 муниципальной Программы.

3.3.2.6.Меры правового регулирования.

Не требуется принятия нормативных актов, необходимых для реализации основных мероприятий Подпрограммы 3.

3.3.2.7.Финансирование из бюджетов других уровней не предусмотрено.

3.3.2.8.Участие в реализации мероприятий Подпрограммы 3 муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ и общественных организаций не предусмотрено.

         3.3.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

         Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 3 представлено в таблице 3 муниципальной Программы.

3.4. Подпрограмма 4 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"

(далее – Подпрограмма 4)

3.4.1.Паспорт Подпрограммы 4

Наименование
Подпрограммы 4 

Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город

Муниципальный заказчик - координатор  
Подпрограммы 4 

Сектор ГО и МП администрации городского округа Перевозский

Соисполнители Подпрограммы 4  

Муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа Перевозский» (МКУ ЕДДС г.о.Перевозский)

Цель Подпрограммы 4

Повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории городского округа Перевозский Нижегородской области (далее – городского округа)

Задачи Подпрограммы 4  

1. Повышение безопасности населения городского округа и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру "112".

2. Повышение безопасности жизнедеятельности и качества жизни населения городского округа,  обеспечение контроля над криминальной ситуацией в городском округе.

3. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов.

4. Содержание муниципальной (местной) автоматизированной системы централизованного оповещения населения городского округа Перевозский (МАСЦО)

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4

Подпрограмма реализуется в один этап.

Период реализации Подпрограммы 4 – 2020-2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 4 за счет средств местного бюджета

Годы реализации Подпрограммы 4

Итого за период реализации Подпрограммы 4

2020

тыс.

рублей

2021

тыс.

рублей

2022

тыс.

рублей

Всего,

тыс.рублей

Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город

0

442,7

442,7

885,4

Индикаторы достижения цели  и показатели непосредственных результатов 

Индикаторы достижения цели:

1.Доля населения городского округа Перевозский Нижегородской области, проживающего на территории населенных пунктов, в которых развернута система-112, в общем количестве населения - 100%. 

2.Доля персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих ДДС, прошедших обучение, в общем требуемом количестве такого персонала по Нижегородской области - 100%.

3.Доля площади территории городского округа, охваченной техническими средствами оповещения – 76%.

Непосредственный результат:

1.Время на оповещение населения области - 30 минут.    

3.4.2. Текстовая часть Подпрограммы 4

3.4.2.1. Характеристика текущего состояния Подпрограммы 4

Обеспечение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории городского округа области является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.

Реализация единого системного подхода к обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания в условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера является одним из важных элементов устойчивого социально-экономического развития и роста инвестиционной привлекательности городского округа.

Условия и тенденции социально-экономического развития городского округа в ближайшие годы обусловливают и позволяют выстроить иерархию целей, задач и методов реализации мероприятий в области предупреждения правонарушений, чрезвычайных ситуаций, развития гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Применение программно-целевого метода обеспечения безопасности позволит осуществить:

формирование и развитие приоритетных направлений профилактики правонарушений, снижение тяжести последствий преступлений;

координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности;

реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество преступлений, чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Одной из важнейших задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является организация своевременного оповещения руководящего состава и населения. В этих целях в городском округе Перевозский в 2017 году создана и функционирует муниципальная (местная) автоматизированная система централизованного оповещения населения (далее - МАСЦО). Система оповещения городского округа Перевозский интегрирована в региональную систему централизованного оповещения населения. В составе МАСЦО смонтирована шесть оконечных устройств звукового и речевого оповещения, три из которых расположены в г.Перевоз и по одному в с. Ичалки, п. Центральный  и с.Дубское. Кроме этого, система предусматривает возможность отправки голосовых и текстовых сообщений на телефоны должностных лиц органов управления ГО и ЧС городского округа. Управление системой оповещения осуществляется из трех пунктов управления (Правительство Нижегородской области, ГУ МЧС России по Нижегородской области и ЕДДС городского округа Перевозский).

В целом действующая система оповещения городского округа Перевозский обеспечивает доведение сигналов и информации оповещения до всех органов управления ГО и ЧС и 76%  населения городского округа Перевозский.

3.4.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 4

Целью Подпрограммы является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории городского округа.

Задачами Подпрограммы являются:

1. Повышение безопасности населения городского округа и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру "112".

2. Повышение безопасности жизнедеятельности и качества жизни населения городского округа за счет обеспечения контроля над криминальной ситуацией в местах массового скопления людей.

4. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов.

5. Содержание муниципальной (местной) автоматизированной системы централизованного оповещения населения городского округа. Перевозский (МАСЦО).

3.4.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4

Подпрограмма  реализуется в один этап, период реализации Подпрограммы 2020-2022 годы.

3.4.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4 представлен в таблице 1 муниципальной Программы.

3.4.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 4

Информация о составе и значениях индикаторов приведена в таблице 2 муниципальной Программы.

3.4.2.6.Меры правового регулирования.

Не требуется принятия нормативных актов, необходимых для реализации основных мероприятий Подпрограммы 4.

3.4.2.7.Финансирование из бюджетов других уровней не предусмотрено.

3.4.2.8.Участие в реализации мероприятий Подпрограммы 4 муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ и общественных организаций не предусмотрено.

3.4.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 4 представлено в таблице 3 муниципальной Программы.

4. Подпрограмма "Обеспечение реализации

муниципальной программы"

Разработка подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы» не предусмотрена.

5. Расходы на обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы в целях их обоснования приведены в таблице 5.

Таблица 5. Аналитическое распределение средств муниципального

бюджета муниципальной программы (тыс. руб.)

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Муниципальная программа

"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

городского округа Перевозский Нижегородской области»

0

0

0700000000

242 

0

14416,2

14416,2

Подпрограмма1

Защита населения от чрезвычайных ситуаций

0

0

0710000000

0

0

0

0

Подпрограмма 2

Обеспечение пожарной безопасности

005,006,007,008,009,010,011

0310

0720400000

0

0

13973,5

13973,5

Подпрограмма 3

Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Перевозский

0

0

0730000000

0

0

0

0

Подпрограмма 4

Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

487

0309

0740406590

242

0

442,7

442,7

Подпрограмма 5

Обеспечение реализации муниципальной программы

-

-

-

-

-

-

-

6. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы

Оценка планируемой эффективности муниципальной программы производится на основе алгоритма оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации мероприятий муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию, и будет определяться степенью достижения значений индикаторов целей.

Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит:

Снизить риски возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, несчастных случаев на воде и смягчить их возможные последствия.

Повысить уровень оперативности реагирования экстренных служб.

Социальная эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказании экстренной помощи людям, попавшим в беду, снижению количества погибших в чрезвычайных обстоятельствах природного и техногенного характера, пожарах и происшествиях.

Экономическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.

Экологическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.