[ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛУ БЫЛО ПРЕКРАЩЕНО ПРАВОМЕРНО, ТАК КАК ОБЖАЛУЕМОЕ РЕШЕНИЕ БЫЛО ПРИНЯТО В ПЕРИОД, КОГДА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ НЕ БЫЛ ПРЕДУСМОТРЕН СУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ АКТОВ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВ...



<31>

В199903669

ОПУБЛИКОВАНО:

ВЕСТНИК ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ, N 12, СТР. 41, 1999г.

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        31.08.99 N 427/98

[Производство по делу было прекращено правомерно, так как

обжалуемое решение было принято в период, когда

законодательством не был предусмотрен судебный порядок

обжалования актов органов государственной власти и управления]

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест первого заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на постановление Федерального арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 10.12.97 по делу N А32-323-3/380-3/96-36/171 Арбитражного суда Краснодарского края.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Комитет по управлению имуществом города Сочи и Сочинское государственное унитарное дорожное предприятие обратились в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации города Сочи и третьему лицу на стороне ответчика - АООТ "Генеральная дирекция "Кузбассшахтострой" (ныне - ОАО "Кузбасская горнопромышленная компания") о признании недействительным решения Сочинского горисполкома от 17.12.86 N 552/6 "О производстве ОКСом Дирекции строящихся предприятий производственного объединения "Гуковуголь" ремонтно - восстановительных работ дома по ул. Черноморская, 3, в Хостинском районе".

Решением от 18.12.96 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 26.02.97 решение оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа постановлением от 22.07.97 названные судебные акты отменил, дело передал на новое рассмотрение.

Определением от 03.09.97 производство по делу прекращено в связи с отсутствием предмета спора, поскольку решение Сочинского горисполкома от 17.12.86 N 552/6 признано утратившим силу постановлением главы администрации города Сочи от 16.08.95 N 698.

Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа постановлением от 10.12.97 определение отменил и исковое требование удовлетворил частично. Решение Сочинского горисполкома от 17.12.86 N 552/6 признано недействительным в части передачи дома на баланс Дирекции строящихся предприятий производственного объединения "Гуковуголь".

Суд кассационной инстанции исходил из того, что спор подлежал рассмотрению по существу, поскольку здание передано на баланс предприятия, входящего в систему другого министерства, с нарушением порядка, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 16.10.79 N 940, и что акты органов власти и управления, нарушающие имущественные права юридических лиц, могут быть оспорены в судебном порядке.

В протесте первого заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается постановление от 10.12.97 отменить и оставить в силе определение от 03.09.97, поскольку спорное решение Сочинского горисполкома не подлежало обжалованию в судебном порядке.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Решение Сочинского горисполкома от 17.12.86 N 552/6 принято в период, когда действующим законодательством не был предусмотрен судебный порядок обжалования актов органов государственной власти и управления.

Такое право было предоставлено Законом СССР "О государственном предприятии (объединении)", вступившим в действие с 01.01.88, поэтому исковое требование о признании недействительным упомянутого решения Сочинского горисполкома не подлежало рассмотрению.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Краснодарского края правомерно на основании пункта 1 статьи 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекратил производство по делу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

                           постановил:

постановление Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 10.12.97 по делу N А32-323-3/380-3/96-36/171 Арбитражного суда Краснодарского края отменить.

Определение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.09.97 по тому же делу оставить в силе.

И.о. Председателя

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

М.К. ЮКОВ

[отформатировано: 29.11.99 редактор НЦПИ - Булыгина А.В.]

[проверено: 24.02.2000 корректор НЦПИ - Скидан М.И.]