ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД С 2012 ПО 2014 ГОДЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2011 г № 601-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД С 2012 ПО 2014 ГОДЫ

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 19.12.2011г. №955-пП, от 09.04.2012г. № 249-пП, от 05.07.2012г. № 488-пП, от 15.08.2012г. № 588-пП, от 21.09.2012г. № 668-пП, от 10.10.2012г. № 716-пП, от 06.11.2012г. № 794-пП, от 20.11.2012г. № 834-пП, от 05.04.2013г. № 219-пП, от 22.04.2013г. № 306-пП, от 16.05.2013г. № 351-пП, от 20.08.2013 № 597-пП, от 27.09.2013г. № 732-пП)

В целях совершенствования деятельности по профилактике наркомании, повышения эффективности межведомственного взаимодействия, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет;

1. Утвердить прилагаемую Антинаркотическую программу Пензенской области на период с 2012 по 2014 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2012 и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3.              Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства, координирующего вопросы деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области по реализации федеральных и долгосрочных целевых программ Пензенской области по профилактике наркомании.

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 09.04.2012г. № 249-пП, от 22.04.2013г. № 306-пП)

Исполняющий обязанности Губернатора

Пензенской области

В.А. САТИН

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Пензенской области

от 31 августа 2011 г. № 601-пП

Антинаркотическая программа

Пензенской области на период с 2012 по  2014 годы

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 19.12.2011г. №955-пП)

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 09.04.2012г. № 249-пП, от 05.07.2012г. № 488-пП, от 15.08.2012г. № 588-пП, от 21.09.2012г. № 668-пП, от 10.10.2012г. № 716-пП, от 06.11.2012г. № 794-пП, от 20.11.2012г. № 834-пП, от 05.04.2013г. № 219-пП, от 22.04.2013г. № 306-пП, от 16.05.2013г. № 351-пП, от 20.08.2013 № 597-пП, от 27.09.2013г. № 732-пП)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

-

«Антинаркотическая программа Пензенской области на период с 2012 по 2014 годы» (далее – Программа)

Наименование и номер

правового акта о принятии решения по разработке Программы

-

пункт 46 Стратегии государственной анти-наркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 № 690

Государственный заказчик Программы

-

Правительство Пензенской области

Основные разработчики Программы

-

- Правительство Пензенской области в лице Управления Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами;

- Министерство здравоохранения Пензенской области и учреждения Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения Пензенской области;

- Министерство образования Пензенской области;

- Управление культуры и архива Пензенской области;

-Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Пензенской области (по согласованию);

- Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области
(по согласованию).

Исполнители основных мероприятий Программы

-

- Правительство Пензенской области в лице Управления Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами;

- Министерство здравоохранения Пензенской области и учреждения Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения Пензенской области;

- Министерство образования Пензенской области(ГАУ ПО «Многофункциональный молодежный центр Пензенской области» , ГАОУ ДПО "Пензенский институт развития образования", ГБОУ СПО Пензенской области "Пензенский многопрофильный колледж", ГБОУ СПО Пензенской области "Кузнецкий многопрофильный колледж);

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 20.08.2013 № 597-пП)

- Управление культуры и архива Пензенской области;

- Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Пензенской области (по согласованию);

- Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области
(по согласованию);

- Управление Федеральной службы исполнения наказания по Пензенской области (по согласованию);

- Пензенский областной таможенный пост Саратовской таможни (по согласованию);

- органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (по согласованию);

- учреждения высшего профессионального образования Пензенской области (по согла-сованию).

Цель и задачи Программы

-

Цель:

- снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Пензенской области.

Задачи:

- обеспечение надежного государственного контроля за легальным оборотом наркотиков и их прекурсоров;

- выработка мер противодействия наркотрафику на территорию Пензенской области, адекватных существующей наркоугрозе;

- создание и реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров на территории Пензенской области;

- разработка и внедрение государственной системы мониторинга наркоситуации в Пензенской области;

- совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации;

- создание  системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом  мероприятий первичной профилактики

Сроки и этапы реализации Программы

-

2012-2014 годы (без разбивки на этапы)

Перечень подпрограмм

-

подпрограммы не предусмотрены

«Объемы и источники финансирования
(по годам)

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 20.08.2013 № 597-пП)

-

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Пензенской области составляет 16417,8 тыс. рублей, в том числе:

2012 год – 5817,0 тыс. рублей;

2013 год – 4783,8 тыс. рублей;

2014 год – 5817,0 тыс. рублей».

Целевые показатели

-

снижение количества преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (к уровню     2011 года);

- увеличение количества наркозависимых, участвующих в лечебных и реабилитационных программах (к уровню 2011 года);

- увеличение удельного веса лиц больных с установленным диагнозом «наркомания», нахо-дящихся в ремиссии свыше двух лет, от числа больных наркоманией, состоящих под диспан-серным наблюдением (по сравнению с 2011 годом);

- удельный вес подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в программные профилактические мероприятия (по сравнению с 2011 годом);

- 100-процентный охват детей и молодежи, задействованных в профилактических меро-приятиях.

II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ И ОБОСНОВАНИЕ ИХ РЕШЕНИЯ

Специфичная для Пензенской области наркоситуация, объекты реализации программы, целевые категории

1. Общая характеристика

Пензенская область является субъектом Российской Федерации. Регион расположен в Среднем Поволжье, входит в состав Приволжского федерального округа (далее – ПФО).

Административным центром области является город Пенза.

Пензенская область граничит с Ульяновской, Саратовской, Тамбовской, Рязанской областями и Республикой Мордовия.

В Пензенской области насчитывается 430 муниципальных образований,
в т. ч. муниципальных районов – 27, городских округов – 3, городских поселений – 24, сельских поселений – 376.

Численность постоянного населения Пензенской области на 1 января 2011 года составила 1 373 тыс. человек и уменьшилась за 2010 год
на 6,6 тыс. человек, или на 0,5%.

Средняя плотность населения составляет 32 человека на 1 кв. км. и варьируется в пределах 9-34 человек на кв. км. Из 27 районов области наибольшей плотностью населения (24-34 чел. на кв. км.) отличаются Городищенский, Бессоновский, Нижнеломовский. Далее следуют Пензенский, Кузнецкий, Неверкинский, Спасский, Бековский (17-22 чел. на кв. км.). Плотность населения остальных районов не превышает 16 чел. на кв. км.

В настоящее время на территории Пензенской области проживает более 100 народов. Основное население составляют русские (86,4%). Помимо русских, значимую долю составляют татары (6,0%) и мордва (4,9%). Также проживают украинцы – 0,9%, чуваши – 0,5%, армяне – 0,3%, белорусы – 0,2%, цыгане – 0,2%, азербайджанцы, евреи, немцы, узбеки – по 0,1%. В трех районах области (Неверкинском, Сосновоборском и Шемышейском) представители других национальностей превосходят по численности русское население.

Средняя списочная численность работающих (без индивидуального предпринимательства) составила 401,4 тыс. человек.

По итогам 2010 года среднемесячный номинальный денежный доход на душу населения составил 12 739,7 руб. в месяц (РФ – 18552,6 рублей, ПФО – 15601, 1), прожиточный минимум – 5163 руб. в месяц.

На 01.01.2011 численность безработных составила 8,8 тыс. человек (АППГ-10,6).

2. Показатели наркоситуации

По данным статистики на 01.01.2011 число учтенных наркопотребителей и больных наркоманией составило 2644 человека или 192 на 100 тыс. населения (ПФО – 389, РФ – 389).

По состоянию на 1 января 2011 года  на диспансерном учете состояло 1582 больных с синдромом зависимости от наркотических веществ (наркомании), что больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 4,6% (2009 год – 1512).

В 2010 году с диагнозом «наркомания» на учет было поставлено 282 человека, снято с учета 292 человек. По причине выздоровления – 89 человек.

В течение 2010 года отмечалось некоторое снижение первичной выявляемости больных наркоманией. Однако по итогам года количество зарегистрированных больных с синдромом зависимости от наркотических веществ с диагнозом, установленным впервые в жизни, увеличилось на 14,0% и составило 23,0 (316 человек) на 100 тыс. населения (2009 год – 20,1 (278 человека).

Основным наркотическим веществом в Пензенской области, который потребляют больные наркоманией, является дезоморфин.

Основную массу больных наркоманией (более 70 %) составляют лица в возрасте от 21 до 35 лет.

Количество лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями, увеличилось на 6,5 % (1062 человека, АППГ – 997).

Основной причиной роста количества граждан области, поставленных на профилактический учет за эпизодическое употребление наркотических веществ, является активизация работы правоохранительных органов по выявлению лиц, употребляющих наркотики. Основная часть данных лиц поставлена на учет в результате освидетельствования по направлению правоохранительных органов.   

Количество смертельных исходов в Пензенской области в результате отравлений наркотическими, психотропными и сильнодействующими веществами в 2010 году составило 7 человек. В 2009 году – 6 человек.

Выявляемость наркопреступлений в регионе значительно ниже, чем в среднем по ПФО и по России в целом. В 2010 году состояние борьбы всех правоохранительных структур с незаконным оборотом наркотиков в области характеризовалось снижением на 12,5% общего количества зарегистрированных наркопреступлений (1250, 2009 год – 1429).

Количество выявленных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, увеличилось на 0,6% (1324, 2009 год-1316).

В возрастной структуре выявленных наркопреступников отмечается снижение доли несовершеннолетних (на 55%), лиц в возрасте до 30 лет (на 7,5 %) и увеличение лиц старше 30 лет (на 24,1%).

Основное количество лиц, совершающих преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, составляют граждане Российской Федерации, не имеющие постоянного места работы и заработка (90 %).

В 2010 году правоохранительными органами Пензенской области из незаконного оборота было изъято 94,9 кг наркотических средств (в 2009 году – 368 кг). В основном изымались наркотики растительного происхождения (марихуана, гашишное масло, маковая солома).

3. Основные факторы, влияющие на наркоситуацию в Пензенской области

В силу своего экономико-географического расположения область является транзитной зоной на каналах незаконного перемещения наркотиков. Через территорию среднеазиатских стран, пользуясь размытостью их границ, наркотики легко проходят дальше вглубь страны. Административно-правовые режимы границы, торговли и ввоза грузов на территорию Российской Федерации крайне размыты и не позволяют организовывать эффективное пресечение наркотрафика.

Большая часть наркотиков на территорию области поступает из Республики Казахстан, а также из Москвы и Санкт-Петербурга. Курительные смеси, находящиеся в незаконном обороте, поступали из Китая через Сибирский и Уральский федеральные округа.

Пензенская область также обладает собственной «сырьевой базой» для изготовления наркотических средств, прежде всего растительного происхождения.

География распространения марихуаны и маковой соломы имеет место в основном в сельской местности, где большую часть составляют преступления, связанные с незаконным сбором и переработкой дикорастущих наркосодержащих растений. Места произрастания дикорастущей среднерусской конопли наблюдаются практически на территории всех районов Пензенской области, но наиболее крупные площади располагаются в её южной части.

В 2010 году количество изъятых наркотиков растительного происхождения составило 95,3% от всех изъятых в Пензенской области наркотиков (свыше 90 кг).

Усилия, предпринимаемые правоохранительными органами по пресечению незаконного оборота героина, привели к распространению дешёвого и более доступного наркотика – дезоморфин, получаемого в кустарных условиях из кодеиносодержащих лекарственных препаратов.

В 2010 году количество фактов изъятия дезоморфина в Пензенской области увеличилось на 73 %, количество изъятого дезоморфина увеличилось более чем в 10 раз (2010 год – 1,37 кг, 2009 год – 0,13 кг).

4. Объекты реализации Программы, целевые категории

а) население Пензенской области, в первую очередь дети, подростки, молодежь и их семьи;

б) лица и семьи группы риска вовлечения в незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

в) лица, потребляющие наркотические вещества в немедицинских целях, и их семьи; больные наркоманией, нуждающиеся в лечении и реабилитации, и их семьи;

г) работники учреждений, связанных с повышенной опасностью вовлечения в незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

д) организации и учреждения, участвующие в легальном обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

е) организованные преступные группы, участвующие в незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Одной из серьезных проблем при осуществлении противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркотизации населения является латентный характер заболеваемости наркоманией и отсутствие объективных данных, характеризующих количество лиц, начавших употреблять психоактивные вещества, но еще не приобретших зависимость от них. Данная ситуация затрудняет выработку действенных мер, направленных на лечение наркомании, а также делает невозможной индивидуальную профилактическую работу с потребителями психоактивных веществ.

Итоги мониторинга наркоситуации в Пензенской области в 2010 году показывают, что основная масса больных наркоманией и совершивших наркопреступления составляют лица в возрасте от 21 до 35 лет, из которых более 80 % являются безработными. Основной категорией лиц, поставленных на профилактический учёт за употребление наркотических средств, являются граждане в возрасте после 19 лет (1024).

Распространение «дезоморфиновой наркомании» остаётся одной из актуальнейших проблем в Пензенской области. Усилия, предпринимаемые правоохранительными органами по пресечению незаконного оборота героина и гашиша, а также снижение уровня жизни региона вследствие воздействия мирового экономического кризиса привели к распространению этого дешёвого и более доступного, чем героин, наркотика, получаемого в кустарных условиях из кодеиносодержащих лекарственных препаратов.

Решение обозначенных проблем невозможно без серьезной поддержки органов государственной власти Пензенской области, объединения усилий правоохранительных органов, различных ведомств, органов местного самоуправления. Это обусловливает необходимость применения программно-целевого подхода.

III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, НАПРАВЛЕНИЯ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

3.1. Цель программы

Целью Программы является снижение к 2014 году относительно 2011 года масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Пензенской области.

Достижение цели Программы осуществляется на основе сбалансированного и обоснованного сочетания мер, направленных на сокращение спроса на наркотики, путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы, формирования негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков.

3.2. Стратегическое направление и задачи

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 09.04.2012г. № 249-пП)

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 27.09.2013г. № 732-пП)

Наименование стратегических направлений

Наименования задач

Обоснование и комментарии

1.

Сокращение спроса на наркотики путем      
совершенствования    
системы профилактической,    
лечебной и           
реабилитационной     
работы

Разработка и        
внедрение системы   
мониторинга         
наркоситуации в     
Пензенской области

Организация наблюдения,    
анализа, оценки и прогноза развития наркотической ситуации среди различных слоев населения, определение причинно-следственных связей между уровнем наркотизации населения и воздействием факторов, оказывающих влияние на ее формирование, а также обоснование приоритетных направлений в области противодействия    
распространению наркомании на территории Пензенской области

Совершенствование   
системы оказания    
наркологической     
медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации

Реализуется посредством    
проведения диагностики,    
лечения и реабилитации лиц, страдающих наркотической зависимостью, тестирования 
учащихся и студентов       
образовательных учреждений Пензенской области на предмет потребления наркотических средств и психотропных веществ, разработки и внедрения технологий и средств семейной профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, внедрения современных методов лечения наркомании

Создание системы    
профилактики        
немедицинского      
потребления         
наркотиков с        
приоритетом         
мероприятий первичной
профилактики

Реализуется посредством    
проведения мероприятий     
социального, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на            
предупреждение, возникновение и распространение наркомании

Совершенствование   
организационного,   
нормативно-правового
и ресурсного        
обеспечения         
антинаркотической   
деятельности

Реализуется посредством    
разработки мер, направленных на противодействие незаконному обороту        
наркотических средств,     
психотропных веществ и их  
прекурсоров, в том числе на
профилактику этого оборота

3.3. Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется без разбивки на этапы с 2012 по 2014 годы.

3.4. Показатели (индикаторы) достижения стратегических целей и задач  

(приложения №  3,4 к Программе).

IV. МЕРОПРИЯТИЯ

Перечень программных мероприятий, направленных на решение поставленных задач, приводится в приложении № 1 к Программе.

V. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 10.10.2012г. № 716-пП, от 22.04.2013г. № 306-пП)

  (в редакции постановления Правительства Пензенской области от 05.04.2013г. № 219-пП, от 16.05.2013г. № 351-пП, от 20.08.2013 № 597-пП)

Общий объем планируемого финансирования Программы на весь период ее действия за счет средств бюджета Пензенской области составит 16417,8 тыс. рублей.

Планируемый объем ресурсного обеспечения Программы:

2012 год – 5817,0 тыс. рублей;

2013 год – 4783,8  тыс. рублей;

2014 год – 5817,0 тыс. рублей.

Распределение объемов финансирования Программы по годам ее реализации и исполнителям осуществляется следующим образом:

Исполнители Программы
(главные распорядители средств из бюджета Пензенской области)

Объемы финансирования,

тыс. рублей

Всего за период реализации Программы
2012–2014 гг.

В том числе по годам

2012

2013

2014

Средств всего:

16417,8

5817,0

4783,8

5817,0

в том числе бюджет Пензенской области

16417,8

5817,0

4783,8

5817,0

в т.ч. по исполнителям:

- Правительство Пензенской области в лице Управления Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимо-действию с правоохранительными органами

240,0

240,0

-

-

- Министерство образования Пензенской области

7826,0

2687,0

2212,0

2927,0

- Министерство здравоохранения Пензенской области, учреждения Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отно-шении которых осуществляет Министерство здраво-охранения Пензенской области

8081,8

2800,0

2481,8

2800,0

Управление культуры и архива Пензенской области

270,0

90,0

90,0

90,0

Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке при формировании и утверждении бюджета Пензенской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым  индикаторам и критериям эффективности бюджетные ассигнования на реализацию Программы могут быть сокращены в порядке, установленном Правительством Пензенской области.

Для выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, могут привлекаться средства федерального бюджета и иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 05.07.2012г. № 488-пП, от 10.10.2012г. № 716-пП, от 06.11.2012г. № 794-пП, от 22.04.2013г. № 306-пП, от 20.08.2013 № 597-пП)

Механизм реализации Программы определяется ее областным статусом и комплексным характером.

Управление реализацией Программы осуществляет Правительство Пензенской области в лице Управления Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 09.04.2012г. № 249-пП, от 10.10.2012г. № 716-пП)

Общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет Правительство Пензенской области.

Исполнители Программы:

- Правительство Пензенской области в лице Управления Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами;

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 09.04.2012г. № 249-пП, от 10.10.2012г. № 716-пП)

- Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области и учреждения Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области;

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 09.04.2012г. № 249-пП)

- Министерство образования Пензенской области(ГАУ ПО «Многофункциональный молодежный центр Пензенской области» , ГАОУ ДПО "Пензенский институт развития образования", ГБОУ СПО Пензенской области "Пензенский многопрофильный колледж", ГБОУ СПО Пензенской области "Кузнецкий многопрофильный колледж»);

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 05.07.2012г. № 488-пП, от 06.11.2012г. № 794-пП, от 20.08.2013 № 597-пП)

- Управление культуры и архива Пензенской области;

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 09.04.2012г. № 249-пП)

- Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Пензенской области (по согласованию);

- Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации  по Пензенской области (по согласованию);

- Управление Федеральной службы исполнения наказания по Пензенской области (по согласованию);

- Пензенский областной таможенный пост Саратовской таможни (по согласованию);

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 22.04.2013г. № 306-пП)

- органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (по согласованию);

- государственные учреждения высшего профессионального образования Пензенской области (Пензенский государственный университет, ФГБ ОУ ВПО «Пензенская государственная сельскохозяйственная академия», Пензенский государственный педагогический университет им. Белинского, Пензенская государственная архитектурно-строительная академия, Пензенская государственная технологическая академия) (по согласованию).

Исполнители Программы участвуют в подготовке и реализации мероприятий Программы, разрабатывают проекты нормативно-правовых актов, необходимые для реализации мероприятий Программы, исполнителями которых они являются.

Информация о ходе реализации Программы представляется исполнителями программных мероприятий Правительству Пензенской области в лице Управления Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики:

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 09.04.2012г. № 249-пП)

- ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- ежегодно не позднее 25 января, следующего за отчетным годом (отчет о реализации Программы по итогам года).

Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляет Министерство финансов Пензенской области.

Приложение № 1

к Антинаркотической программе Пензенской области

на период с 2012 по 2014 годы

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 09.04.2012г. № 249-пП, от 05.07.2012г. № 488-пП, от 15.08.2012г. № 588-пП, от 21.09.2012г. № 668-пП, от 10.10.2012г. № 716-пП, от 20.11.2012г. № 834-пП, от 05.04.2013г. № 219-пП, от 22.04.2013г. № 306-пП, от 16.05.2013г. № 351-пП, от 20.08.2013 № 597-пП, от 27.09.2013г. № 732-пП)

М Е Р О П Р И Я Т И Я

Антинаркотической программы Пензенской области на период с 2012 по 2014 годы

№
п/п

Наименование

мероприятия

Исполнители

Сроки
исполне-ния

(год)

Объем финансирования тыс. рублей

Показатели

результата мероприятий

Всего

Бюджет Пензенской области

Федераль-ный бюджет

Бюджет муници-пальных образований

Внебюд-

жетные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Направление 1. Сокращение предложения на наркотики путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота

на территории Пензенской области, противодействия наркоагрессии

Задача 1. Обеспечение надежного государственного контроля за легальным оборотом наркотиков и их прекурсоров

1.1

Меры совершенствования  контроля за деятельностью юридических лиц

(индивидуальных предпринимателей), осуществляющих в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

УФСКН РФ по Пензенской области

(по согласованию)

совместно с

Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области

Итого

За счет средств текущего финан-сирования испол-нителей

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

2014

-

-

-

-

-

1.2.

Меры совершенствования  контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ с момента их ввоза на таможенную территорию Пензенской области или производства на территории Пензенской области до поступления в аптечные, лечебно-профилактические, учебные, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Пензенский областной таможенный пост Саратовской таможни (по согласованию))

Итого

За счет средств текущего

финан-

сирования испол-нителей

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

2014

-

-

-

-

-

Задача 2. Выработка мер противодействия наркотрафику на территорию Пензенской области, адекватных существующей наркоугрозе

2.1.

Ликвидация сырьевой

базы незаконного наркопроизводства

на территории

Пензенской области

УФСКН РФ по Пензенской области

(по согласованию)

УМВД РФ

по Пензенской области (по согласованию)

во взаимодействии с

органами местного самоуправления муниципальных районов

и городских округов

Пензенской области

(по согласованию)

Итого

За счет средств

админи-страций районов и городских округов

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

2014

-

-

-

-

-

2.1.1.

Разработка и реализация комплекса оперативно-профилактических мероприятий по выявлению мест произрастания дикорастущих и культивируемых наркосодержащих растений,
а также предупреждения поступления в незаконный оборот наркотических средств растительного происхождения в период созревания наркосодержащих культур

УФСКН РФ

по Пензенской области (по согласованию)

УМВД РФ по

Пензенской области

(по согласованию)

во взаимодействии с

органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области

(по согласованию)

Итого

За счет средств

адми-нистраций районов и городских округов

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

2014

-

-

-

-

-

2.2.

Уничтожение инфраструктуры нелегального производства, транспортировки и распространения наркотиков на территории

Пензенской области

УФСКН РФ по Пензенской области

(по согласованию)

УМВД РФ по Пензенской области

(по согласованию)

УФСИН РФ по Пензенской области

(по согласованию)

Итого

За счет средств текущего финан-сирования испол-нителей

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

2014

-

-

-

-

-

Задача 3. Создание и реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров на территории

Пензенской области

3.1.

Проведение комплекса оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление, пресечение и предупреждение

преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ.

Осуществление контроля в сфере легального оборота наркотиков

УФСКН РФ

по Пензенской области

(по согласованию)

УМВД РФ

по Пензенской области

(по согласованию) Пензенский областной таможенный пост Саратовской таможни (по согласованию)

Итого

За счет средств текущего финан-сирования испол-нителей

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

2014

-

-

-

-

-

3.2.

Проведение совместных оперативно-профилак-тических операций, направленных на выявление, пресечение и предупреж-дение преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ

УФСКН РФ

по Пензенской области

(по согласованию)

УМВД РФ

по Пензенской области

(по согласованию)

УФСБ РФ

по Пензенской области

(по согласованию)

Итого

За счет средств текущего финан-сирования

испол-нителей

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

2014

-

-

-

-

-

Направление 2. Сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы

Задача 4. Разработка и внедрение государственной системы мониторинга наркоситуации в Пензенской области

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 20.08.2013 № 597-пП)

4.1.

Проведение мониторинга       наркоситуации

в Пензенской области

Правительство Пензенской области в лице Управления Правительства Пензенской области по профилактике правонаруше-ний и взаимо-действию с правоохрани-тельными органами совместно с

УФСКН РФ

по Пензенской области

(по согласованию)

Итого

240,0

240,0

-

-

-

1) количество че-ловек, принявшихучастие висследо-ваниях– 6000чел;
2) количество про-веденных иссле-дований– 4

2012

240,0

240,0

-

-

-

1) не менее

6 000 чел.;

2) не менее 4

2013

-

-

-

-

-

-

2014

-

-

-

-

-

-

4.2.

Проведение социологических исследований в рамках мониторинга наркоситуации в Пензенской области

Министерство образования Пензенской области, ГАУ ПО «Многофункциональный молодежный центр Пензенской области» совместно с Правительством Пензенской области в лице Управления Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами

Итого

160,0

160,0

-

-

-

1) количество человек, при-нявших участие в исследовани-ях – 4 000;

2) количество проведенных

исследований – 2

2012

-

-

-

-

-

-

2013

80,0

80,0

-

-

-

1) не менее

2 000 чел.;

2) не менее – 1

2014

80,0

80,0

-

-

-

1) не менее

2 000 чел.;

2) не менее – 1

Задача 5. Совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 15.08.2012г. № 588-пП, от 21.09.2012г. № 668-пП)

5.1.

Организация работы специалистов, осуществляющих психотерапевтические методики (врач-психотерапевт, медицинский психолог, социальный работник, врач-психиатр-нарколог и др.)

Министерство здравоохранения Пензенской области и учреждения Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения Пензенской области

Итого

274,6

274,6

-

-

-

Приобретение оборудования, в том числе компьютерного, инвентаря и мебели, необходимого для осуществления современных психотерапевтических методик

2012

137,1

137,1

-

-

-

Оснащение кабинетов врачей

2013

0,0

0,0

-

-

-

-

2014

137,5

137,5

-

-

-

Оснащение кабинетов врачей

5.2

Организация лечения больных наркоманией на стационарном и амбулаторном (в том числе на дневном стационаре) этапах антаксоном и его аналогами

Министерство здравоохранения
и социального развития
Пензенской области и учреждения Пензенской области, функции
и полномочия учредителя
в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения
и социального развития Пензенской области

Итого

315,0

315,0

-

-

-

Количество пролечен-ных больных

2012

150,0

150,0

-

-

-

не менее 15 чел.

2013

15,0

15,0

-

-

-

не менее 15 чел.

2014

150,0

150,0

-

-

-

не менее 15 чел.

5.3.

Приобретение оборудования для профилактической, лечебно-диагностической и реабилитационной помощи больным наркологического профиля

Министерство здравоохранения Пензенской области и учреждения Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения Пензенской области

Итого

5800,0

5800,0

-

-

-

2012

1900,0

1900,0

-

-

-

Приобретение аппаратов искусственной вентиляции легких и другого оборудования

2013

2300,0

2300,0

-

-

-

Приобретение аппаратов искусственной вентиляции легких и другого оборудования

2014

1600,0

1600,0

-

-

-

Приобретение аппарата искусственной вентиляции легких и другого оборудования

5.4.

Приобретение расходных материалов для обеспечения работы химико-токсикологической лаборатории и кабинета медицинского освидетельствования на состояние опьянения по проведению освидетельствования на состояние опьянения и фактов употребления наркотических и психоактивных веществ

Министерство здравоохранения Пензенской области и учреждения Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения Пензенской области

Итого

900,0

900,0

-

-

-

1. Приобретение тест-полосок и тест-систем;

2. Приобретение расходных материалов для проведения исследований

2012

400,0

400,0

-

-

-

1) 580 тест-систем;

2) 1270 исследований

2013

0,0

0,0

-

-

-

-

2014

500,0

500,0

-

-

-

1) 580 тест-систем;

2) 1270 исследований

5.5.

Целевое обучение (получение высшего медицинского образования) по специальностям:
врач-психиатр-наколог,
врач-анестезиолог-реаниматолог для нужд специализированных  государственных бюджетных наркологических учреждений

Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области и учреждения Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области

Итого

202,5

202,5

-

-

-

Количество обучающихся:

2012

22,5

22,5

-

-

-

1 чел.

2013

67,5

67,5

-

-

-

2 чел.

2014

112,5

112,5

-

-

-

3 чел.

Задача 6. Создание  системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом  мероприятий первичной профилактики

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 20.08.2013 № 597-пП)

6.1. Реализация системы мер среди учащихся учреждений общего образования и их родителей (иных законных представителей)
по профилактике первичного потребления наркотиков

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 06.11.2012г. № 794-пП)

Снижение первичного потребления наркотиков подростками и молодежью

6.1.1

Информационно-методичес-кое обеспечение учрежде-ний образования Пензен-ской области по организа-ции антинаркотической ра-боты. Разработка, издание методических пособий, информационных справоч-ников по профилактике употребления ПАВ

Министерство  образования Пензенской области,

ГАОУ ДПО «Пензенский институт развития образования»

Итого

140,0

140,0

-

-

Выпуск:

1) информационные листовки для уча-щихся и родителей;

2) информационные

буклеты;

3) методическое

пособие

6.1.1

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

2014

140,0

140,0

-

-

1) не менее 1000 шт.;

2) 1000 шт.;

3) 300 экз.

6.1.2.

Обеспечение деятельности кабинетов профилактики учреждений общего образования Пензенской области

Министерство образования

Пензенской области

во взаимодействии с

органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области

(по согласованию)

Итого

За счет средств текущего финан-сирования

испол-нителей

-

-

-

-

Организация мероприятий антинаркотической направленности.

Не мене 4 в год

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

2014

-

-

-

-

-

6.1.3.

Организация участия в проведении Всероссийской профилактической акции «Антинаркотический урок»

Министерством образования

Пензенской области

во взаимодействии с

органами местного самоуправления муниципальных районов

и городских округов Пензенской области

(по согласованию)

Итого

За счет средств текущего финан-сирования испол-нителей

-

-

-

-

Обеспечение участия 100% учащихся

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

2014

-

-

-

-

-

6.1.4.

Организация проведения дополнительных антинаркотических профилактических занятий с учащимися  группы риска учреждений общего образования, в том числе  состоящими на учете в комиссии по делам несовершеннолетних (доведение информации до учащихся о вреде запрещенных к обороту и  употреблению наркотических веществ, а также их аналогов, в том числе курительных смесей и иных смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан)

Министерством образования

Пензенской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов

и городских округов Пензенской области

(по согласованию),

УФСКН РФ

по Пензенской области

(по согласованию),

УМВД РФ

по Пензенской области (по согласованию)

Итого

За счет средств

адми-нистраций районов и городских округов

-

-

-

-

Обеспечение участия в мероприятии  100% учащихся

2012

-

-

-

-

-

Не менее

1 занятия в месяц

2013

-

-

-

-

-

Не менее

1 занятия в месяц

2014

-

-

-

-

-

Не менее

1 занятия в месяц

6.1.5.

Организация проведения антинаркотических профилактических  лекций для родителей  учащихся учреждений общего образования (отдельно
с отцами и матерями)

Министерство

образования Пензенской области во взаимодействии с

органами местного самоуправления муниципальных районов

и городских округов Пензенской области

(по согласованию)

Итого

За счет средств текущего финан-сирования испол-нителей

-

-

-

-

Не менее 2

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

2014

-

-

-

-

-

6.1.6.

Реализация комплекса мер, направленных на раннее выявление потребления психоактивных веществ (социально-психологическое тестирование и скрининг)

Министерство образования

Пензенской области

во взаимодействии с

Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области и учреждения Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области

Итого

За счет средств текущего финан-сирования испол-нителей

Участие в исследованиях
не менее 50 чел. в возрасте от 10

до 17 лет в каждом учреждении образования

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

2014

-

-

-

-

-

6.2. Реализация системы мер среди учащихся учреждений среднего профессионального образования и их родителей (иных законных представителей)
по профилактике первичного потребления наркотиков

6.2.1.

Обеспечение деятельности  антинаркотических групп

Министерство образования

Пензенской области

Итого

За счет средств текущего финан-сирования испол-нителей

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

2014

-

-

-

-

-

6.2.2.

Организация проведения дополнительных антинаркотических профилактических уроков с учащимися  группы риска учреждений среднего профессионального образования,  в том числе  состоящими на учете в комиссии по делам несовершеннолетних (доведение информации до учащихся о вреде запрещенных к обороту и  употреблению наркотических веществ, а также их аналогов, в том числе курительных смесей и иных смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан)

Министерство

образования

Пензенской области

во взаимодействии с

Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области и учреждения Пензенской области,  функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области,

органами местного самоуправления муниципальных районов

и городских округов Пензенской области

(по согласованию) УФСКН РФ по Пензенской области (по согласованию)

Итого

За счет средств текущего финан-сирования испол-нителей

-

-

-

-

Обеспечение участия в мероприятии

100% учащихся

2012

-

-

-

-

-

Не менее 1 занятия в месяц

2013

-

-

-

-

-

Не менее 1 занятия в месяц

2014

-

-

-

-

-

Не менее 1 занятия в месяц

6.2.3.

Организация проведения антинаркотических профилактических  лекций для родителей  учащихся учреждений среднего профессионального образования (отдельно с отцами и матерями)

Министерство образования

Пензенской области

во взаимодействии с

Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области и учреждения Пензенской области,  функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области,

органами местного самоуправления муниципальных районов

и городских округов Пензенской области

(по согласованию)

Итого

За счет средств текущего финан-сирования испол-нителей

-

-

-

-

Проведение не менее 2 лекций каждый семестр

2012

-

-

-

-

-

4 лекции

2013

-

-

-

-

-

4 лекции

2014

-

-

-

-

-

4 лекции

6.2.4.

Реализация комплекса мер, направленных на раннее выявление потребления психоактивных веществ (социально-психологическое тестирование и скрининг)

Министерство

образования

Пензенской области

во взаимодействии с

Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области и учреждения Пензенской области,  функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области

Итого

За счет средств текущего финан-сирования испол-нителей

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

2014

-

-

-

-

-

6.3. Реализация системы мер среди учащихся высшего профессионального образования по профилактике первичного потребления наркотиков

6.3.1.

Информационно-методическое обеспечение учреждений образования Пензенской области по организации антинаркотической работы

Государственные учреждения высшего профессионального образования

Пензенской области (Пензенский государственный университет, ФГБ ОУ ВПО «Пензенская государственная сельскохозяйственная академия», Пензенский государственный педагогический университет
им. Белинского, Пензенская государственная архитектурно-строительная академия, Пензенская государственная технологическая академия)

(по согласованию)

Итого

За счет средств текущего финан-сирования

-

-

-

-

Обеспечение всех обучающихся наглядными информационными материалами

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

2014

-

-

-

-

-

6.3.2.

Реализация комплекса мер, направленных на раннее выявление потребления психоактивных веществ (социально-психологическое тестирование и скрининг)

Государственные учреждения высшего профессионального образования

Пензенской области (Пензенский государственный университет, ФГБ ОУ ВПО «Пензенская государственная сельскохозяйственная академия», Пензенский государственный педагогический университет

им. В.Г. Белинского, Пензенская государственная архитектурно-строительная академия, Пензенская государственная технологическая академия)

(по согласованию)

Итого

За счет средств текущего финан-сирования

-

-

-

-

Проведение
не менее 2 исследований  с участием
не менее 1000 чел.

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

2014

-

-

-

-

6.3.3.

Организация деятельности социально-психологических служб (кабинетов) по организации ранней профилактики и употребления психоактивных веществ

Государственные учреждения высшего профессионального образования Пензенской области (Пензенский государственный университет, ФГБ ОУ ВПО «Пензенская государственная сельскохозяйственная академия», Пензенский государственный педагогический университет

им. В.Г. Белинского, Пензенская государственная архитектурно-строительная академия, Пензенская государственная технологическая академия)

(по согласованию)

Итого

За счет средств текущего финан-сирования

-

-

-

-

Оказание социально-психологической поддержки
не менее 100 обучающимся и студентам

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

2014

-

-

-

-

-

6.4. Система профилактической антинаркотической работы в Пензенской области

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 21.09.2012г. № 668-пП)

6.4.1.

Обучение, повышение   

квалификации педаго-гов психологов, заве-дующих кабинетами профилактики, руко-водителей  антинарко-тических групп, спе-циалистов по профи-лактике учреждений

образования Пензен-ской области совре-менным методикам диагностики профи-лактики зависимого

поведения

Министерство образования Пензенской области,
ГАОУ ДПО «Пен-зенский институт развития образования»

Итого

595,0

595,0

-

-

-

1) число специа-листов, прошедших семинары;

2) число специа-листов, прошедших обучение  через практическое  повышение

квалификации

2012

265,0

265,0

-

-

-

1) - не менее

      100 чел.;

2) - не менее

       200  чел.

2013

-

-

-

-

-

     -

2014

330,0

330,0

-

-

-

1) - не менее

      100 чел.;

2) - не менее

       200  чел.

6.4.2.

Обучение, специалистов

Обучение специалистов современным методикам диагностики, лечения, профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ и реабилитации наркомании. Обмен опытом с ведущими наркологическими клиниками по лечению наркозависимых

Министерство здравоохранения Пензенской области и учреждения Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения Пензенской области

Итого

589,7

589,7

-

-

-

1) проведение семинаров, совещаний, круглых столов;

2) количество участников;

3) количество обученных специалистов

2012

190,4

190,4

-

-

-

1) 2;

2) не менее 70 чел.

2013

99,3

99,3

-

-

-

1) 1;

2) не менее 35 чел.

2014

300,0

300,0

-

-

-

1) 1;

2) не менее 100 чел.;

3) обучение (переподготовка)

двух человек на базе ведущих учебных заведений городов Москвы, Санкт-Петербурга и других регионов

6.4.3.

Организация и обеспечение деятельности молодежных кабинетов общения  психологи-ческой разгрузки, созданных на базе подведомственных  учреждений

Министерство образования Пензенской области,
ГБОУ СПО Пен-зенской области «Пензенский многопрофильный колледж», органы местного

самоуправления

муниципальных районов и город-

ских округов Пензенской

области

(по согласованию)

Итого

1045,0

1045,0

-

-

-

1) проведение      

групповых занятий  со склонными к        

асоциальному      

поведению;

2) количество      

несовершеннолет-них, получивших

социально-психо-логическую помощь 

2012

350,0

350,0

-

-

-

1) - не менее 55  чел.;

2) - не менее 100  чел.

2013

345,0

345,0

-

-

-

1) - не менее 55  чел.;

2) - не менее 100  чел.

2014

350,0

350,0

-

-

-

1) - не менее 55  чел.;

6.4.4.

Подготовка волонтеров для проведения  в учреждениях образования Пензенской области  первичной        
профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании
и социально опасных заболеваний

Министерство образования

Пензенской области,

ГАУ ПО «Много-функциональный молодежный центр Пензенской области»

Итого

810,0

810,0

-

-

-

1) подготовка волонтеров;

2) проведение групповых занятий

2012

180,0

180,0

-

-

-

1) подготовка не менее
40 волонтеров;

2) проведение не менее
10 групповых занятий

2013

390,0

390,0

-

-

-

1) подготовка не менее
40 волонтеров;

2) проведение не менее
10 групповых занятий

2014

240,0

240,0

-

-

-

1) подготовка не менее
40 волонтеров;

2) проведение не менее
10 групповых занятий

6.4.5.

Организация и

проведение  лагеря для  несо-вершеннолетних, оказавшихся в трудной  жизненной ситуации          
«Неприкосно-венный

запас нации»

Министерство образования

Пензенской области, ГАУ ПО "Много-функциональный  молодежный центр Пензенской области

во взаимодействии

УФСКН РФ

по Пензенской области

(по согласованию)

Итого

1270,0

1270,0

-

-

-

1) участие в лагере, всего

2) в том числе из числа несо-вершеннолет-них, находя-щихся в труд-ной жизненной ситуации

2012

370,0

370,0

-

-

-

1) не менее

80 чел.;

2) не менее

50 чел.

2013

370,0

370,0

-

-

-

1) не менее

80 чел.;

2) не менее

50 чел.

2014

530,0

530,0

-

-

-

1) не менее

80 чел.;

2) не менее

50 чел.

6.4.6.

Обеспечение открытия и функционирования в Пензенской области специализированных профилактических антинаркотических лагерей (смен) отдыха для детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Органы местного самоуправления муниципальных районов

и городских округов Пензенской области

(по согласованию)

УФСКН РФ по Пензенской области

(по согласованию)

Итого

За счет средств текущего финан-сирования испол-нителей

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

Проведение в каждом муници-пальном образовании

не менее 1 специали-

зированной смены с участием не менее 20 чел.

2013

-

-

-

-

-

Проведение в каждом муници-пальном образовании

не менее 1 специали-

зированной смены с участием не менее 20 чел.

2014

-

-

-

-

-

Проведение в каждом муници-пальном образовании не менее 1 специали-зированной смены с участием не менее 20 чел.

6.4.7.

Проведение  образовательно- воспитательных мероприятий

спортивной и антинаркотической   

направленности, в том числе акция  "Мы за НЕ-зависимость"

Министерство образования, ГАУ ПО Пензенской области «Много-

функциональный молодежный центр Пензенской области» , ГБОУ СПО Пензенской области "Пензенский много-профильный колледж", ГБОУ СПО Пензенской области "Кузнецкий многопрофильный колледж, органы местного

самоуправления

муниципальных районов и городских

округов Пензенской 

области

(по согласованию)

Итого

600,0

600,0

-

-

-

Охват детей,               

подростков и

молодежи, участвовавших в

мероприятиях

2012

200,0

200,0

-

-

-

Не менее 70%       

2013

200,0

200,0

-

-

-

Не менее 70%       

2014

200,0

200,0

-

-

-

Не менее 70%       

6.4.8.

Организация и

проведение социальных

марафонов по пропаганде здорового образа жизни в детской и молодежной среде

Министерство образования Пензенской области, ГАУ ПО «Много-

функциональный молодежный центр Пензенской области»

Итого

520,0

520,0

-

-

-

1) количество       

проведенных

мероприятий;       

2) количество       участников

2012

200,0

200,0

-

-

-

1) не менее 10;    

2) не менее

500 чел.

2013

120,0

120,0

-

-

-

1) не менее 8;    

2) не менее

500 чел.

2014

200,0

200,0

-

-

-

1) не менее 10;    

2) не менее 500 чел.

6.4.9

Проведение комплекса мероприятий, направлен-ных на профилактику наркомании, в том числе проведение мероприятий в рамках Международного дня борьбы с наркоманией и наркобизнесом

Министерство образования Пензенской области, ГАУ ПО «Много-

функциональный молодежный центр Пензенской области»
во взаимодействии
с УФСКН РФ
по Пензенской области
(по согласованию)

Итого

435,0

435,0

-

-

-

Участие в меро-приятиях:    

2012

145,0

145,0

-

-

-

не менее 1300 чел.              

2013

145,0

145,0

-

-

не менее 1300 чел.              

2014

145,0

145,0

-

-

-

не менее 1300 чел.              

6.4.10

Изготовление символики, сувенирной продукции по пропаганде здорового обра-за жизни

Министерство образования Пензенской области

Итого

150,0

150,0

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

-

2014

150,0

150,0

-

-

-

4 вида           

(майки - 100 шт., плакаты - 30 шт., значки - 500 шт., блокноты - 200 шт.)

6.4.11.

Проведение конкурса программ и проектов по организации и проведению  профилактики асоциальных проявлений в молодежной и подростковой среде

Министерство образования

Пензенской области (ГАУ ПО «Многофункциональный молодежный центр Пензенской области»)

Итого

1 686,0

1 686,0

-

-

-

Число проектов, получивших поддержку в реализации

2012

562,0

562,0

-

-

-

Не менее 3

2013

562,0

562,0

-

-

-

Не менее 3

2014

562,0

562,0

-

-

-

Не менее 3

6.4.12.

Проведение выездных акций: «Мир (Молодежь) за жизнь без наркотиков», «Против курения всем миром»

Управление культуры и архива Пензенской области

Итого

90,0

90,0

-

-

-

2012

30,0

30,0

-

-

Охват около
1000 учащихся. Издание закладок антинаркотической направленности (тираж 500 экз.)

2013

30,0

30,0

-

-

-

2014

30,0

30,0

-

-

-

6.4.13.

Проведение областного семейного конкурса
«Здоровый мир глазами детей» (представление фото-, видео-, компьютерных презентаций, сочинений)

Управление культуры и архива Пензенской области

Итого

90,0

90,0

-

-

-

Количество участников:

2012

30,0

30,0

-

-

-

180 человек

2013

30,0

30,0

-

-

-

180 человек

2014

30,0

30,0

-

-

-

180 человек

6.4.14.

Проведение библиотечного марафона «Скажи жизни «Да!»

Управление культуры и архива Пензенской области

Итого

90,0

90,0

-

-

-

Распространение опыта работы библиотек по преодолению негативных явлений с привлечением

2012

30,0

30,0

-

-

-

200 человек

2013

30,0

30,0

-

-

-

200 человек

2014

30,0

30,0

-

-

-

200 человек

6.4.15.

Информационно-разъяснительное сопровождение хода реализации Программы

Информационно-разъяснительное сопровождение хода реализации Программы

Правительство Пензенской области в лице Управления Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодейст-вию с право-охранительными органами

Правительство Пензенской области в лице Управления Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодейст-вию с право-охранительными органами

Итого

Повышение осведомленности жителей Пензенской области
о реализации программных мероприятий

2012

-

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

ежеквартально, размещение информации на официаль-ном портале Правительства Пензенской области во вкладке «Профилактика право-нарушений», на странице «Антинаркотическая комис-сия Пензенской области»

Итого

Повышение осведомленности жителей Пензенской области
о реализации программных мероприятий

6.5. Реализация комплекса мероприятий, направленных на информирование родителей (иных законных представителей) о формах и методах предупреждения приобщения подростков к потреблению наркотиков

6.5.1.

Организация и проведение Всероссийского родительского всеобуча по проблемам антинарко-тической направленности (доведение информации до учащихся о вреде запрещенных к обороту и  употреблению наркотических веществ, а также их аналогов, в том числе курительных смесей и иных смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан)

Министерство образования

Пензенской области во взаимодействии и по  согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области

и учреждения Пензенской области,  функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области и

органами местного самоуправления муниципальных районов

и городских округов Пензенской области

(по согласованию) УФСКН РФ по Пензенской области (по согласованию)

Итого

За счет средств текущего финан-сирования испол-нителей

-

-

-

-

Проведение в каждом образовательном учреждении двух занятий с родителями по проблемам антинаркотической направленности

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

2014

-

-

-

-

-

6.6. Реализация системы мер среди трудовых коллективов по профилактике первичного потребления наркотиков

6.6.1.

Организация и проведение профилактической работы (беседы, лекции, наглядные агитации, консультации специалистов) на предприятиях и организациях различных форм собственности Пензенской области

УФСКН России по Пензенской области (по согласованию), УМВД России по Пензенской области (по согласованию) совместно с Министерством здравоохранения Пензенской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (по согласованию)

Итого

За счет средств

адми-нистраций районов и городских округов

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

2014

-

-

-

-

-

6.6.2.

Проведение совместных рейдовых мероприятий на предприятиях транспорта, промышленности, энергетики и и техногенно опасных
объектах

Пензенской области

УФСКН России по Пензенской области (по согласованию), УМВД России по Пензенской области (по согласованию), УФСБ России по Пензенской области (по согласованию) совместно с Министерством здравоохранения Пензенской области (ГБУЗ «Областная наркологическая больница») и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (по согласованию)

Итого

За счет средств

адми-нистраций районов и городских округов

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

2014

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

-

8. Общие объемы финансирования

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 20.08.2013 № 597-пП)

8.1.

Всего по Программе

(в разрезе соиспол-нителей):

Правительство Пензенской области в лице Управления Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранитель-ными органами

Итого

240,0

240,0

0,0

0,0

0,0

2012

240,0

240,0

0,0

0,0

0,0

2013

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2014

0,0

0,0

Министерство образования Пензенской области

Итого

7826,0

7826,0

0,0

0,0

0,0

2012

2687,0

2687,0

0,0

0,0

0,0

2013

2212,0

2212,0

0,0

0,0

0,0

2014

2927,0

2927,0

0,0

0,0

0,0

Министерство здравоохранения Пензенской области, учреждения Пензенской области, функции

и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения Пензенской области

Итого

8081,8

8081,8

0,0

0,0

0,0

2012

2800,0

2800,0

0,0

0,0

0,0

2013

2481,8

2481,8

0,0

0,0

0,0

2014

2800,0

2800,0

0,0

0,0

0,0

Управление культуры и архива Пензенской области

Итого

270,0

270,0

0,0

0,0

0,0

2012

90,0

90,0

0,0

0,0

0,0

2013

90,0

90,0

0,0

0,0

0,0

2014

90,0

90,0

0,0

0,0

0,0

8.2.

Всего по Программе

Итого

16417,8

16417,8

0,0

0,0

0,0

2012

5817,0

5817,0

0,0

0,0

0,0

2013

4783,8

4783,8

0,0

0,0

0,0

2014

5817,0

5817,0

0,0

0,0

0,0

Приложение № 2

к Антинаркотической программе

Пензенской области на период

с 2012 по 2014 годы

ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

Наркомания – (от греч. narke – помрачение сознания и mania – страсть) группа заболеваний, которые проявляются влечением к постоянному приему в возрастающих количествах наркотических средств вследствие стойкой психической и физической зависимости от них с развитием абстиненции (синдрома отмены) при прекращении их приема (диагноз ставится больному комиссией врачей). Основными характеристиками наркомании являются приобретенная в результате злоупотребления наркотическим средством измененная реактивность к нему, что выражается в патологическом пристрастии (влечении) к наркотику, измененная толерантность (восприимчивость), изменение первоначального действия наркотика на организм, возникновение абстинентного синдрома вслед за прекращением употребления наркотического средства. В нашей стране к наркомании относят патологическое пристрастие к веществам, которые согласно списку Постоянного комитета по контролю наркотиков, утвержденному Минздравом СССР (РФ), отнесены к наркотическим средствам.

«Дезоморфин» – синтетическое наркотическое средство, изготавливаемое на основе лекарственных средств, содержащих в своем составе кодеин.

Наркотрафик – канал, путь поступления наркотика (международный и межрегиональный) на территорию государства (региона).

Психоактивные вещества – вещества, прием которых приводит иногда к нарушению сознания или психики. Подобные вещества часто входят в состав лекарственных средств, микстур, настоек, а также содержатся в растениях, которые с древних времен используются людьми. В соответствии с МКБ-10 к ним относятся: алкоголь, опиоиды, каннабиноиды, седативные или снотворные вещества, кокаин, другие стимуляторы, в том числе кофеин, галлюциногены, табак, летучие растворители. Все психоактивные вещества могут стать источниками злоупотребления, неправильного употребления и развития психологической и физической зависимости.

Приложение № 3

к Антинаркотической программе

Пензенской области на период

с 2012 по 2014 годы

ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ДОСТИЖЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ
(ПО НАПРАВЛЕНИЯМ)

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 09.04.2012г. № 249-пП)

№ п/п

Наименования показателей

Ед. измер.

2012 год

2013 год

2014 год

прогноз

факт

оценка

прогноз

факт

оценка

прогноз

факт

оценка

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Сокращение предложения наркотиков

1.

Снижение количества преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (к уровню 2011 года)

%

3

-

-

4

-

-

5

-

-

Сокращение спроса на наркотики

2.

Увеличение количества  наркозависимых, участвующих в лечебных и реабилитационных программах

(к уровню 2011 года)

%

5

-

-

10

-

-

15

-

-

3.

Увеличение удельного веса лиц больных с установленным диагнозом «наркомания», находящихся в ремиссии свыше двух лет, от числа больных наркоманией, состоящих под диспансерным наблюдением 
(по сравнению

с 2011 годом)

%

1

-

-

2

-

-

3

-

-

4.

Удельный вес подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в программные профилактические мероприятия по сравнению

с 2011 годом

%

5

-

-

10

-

-

15

-

-

5.

Охват детей и молодежи, задействованных в профилактических мероприятиях

%

100

100

100

Приложение № 4

к Антинаркотической программе

Пензенской области на период

с 2012 по 2014 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 09.04.2012г. № 249-пП)

№

п/п

Наименование показателя

Единицы измерения

Целевое значение

Обоснование выбора

Год

достижения

1

2

3

4

5

6

2.

Увеличение количества  наркозависимых, участвующих в лечебных и реабилитационных программах к уровню 2011 года

%

15

Увеличение количества наркозависимых, участвующих в лечебных и реабилитационных мероприятиях, позволит повысить охват больных специализированной наркологической помощью

2014

3.

Увеличение удельного веса лиц больных с установленным диагнозом «наркомания», находящихся в ремиссии свыше двух лет, от числа больных наркоманией, состоящих под диспансерным наблюдением,  по сравнению с 2011 годом

%

3

Увеличение данного показателя характеризует повышение качества лечения и реабилитации наркологических больных, что позволит улучшить качество жизни больных с последующим снятием с учета по выздоровлению

2014

4.

Удельный вес подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в программные профилактические мероприятия по сравнению

с 2011 годом

%

15

Увеличение числа молодежи, участвующей в организации профилактических мероприятий, приведет к увеличению числа этих мероприятий, числа молодежи и родителей, вовлеченных в данные мероприятия

2014

5.

Охват детей и молодежи, задействованных в профилактических мероприятиях

%

100

Охват детей и молодежи, задействованных в профилактических мероприятиях, будет способствовать формированию психологической устойчивости к употреблению ПАВ и снижению спроса на наркотики

ежегодно