Основная информация
Дата опубликования: | 31 августа 2012г. |
Номер документа: | RU56000201200625 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Оренбургская область |
Принявший орган: | Правительство Оренбургской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Об утверждении областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.08.2012 № 754-пп
Об утверждении областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Оренбургской области» на 2013–2016 годы
Утратило силу. Постановление Правительства Оренбургской области от 25.09.2014 № 697-пп НГР RU56000201400765
(Изменения:
Постановление Правительства Оренбургской области от 23.07.2013 № 617-пп НГР RU56000201300908)
В целях сокращения незаконного потребления наркотиков, совершенствования системы профилактики распространения наркомании и связанных с ней правонарушений среди различных категорий населения, укрепления материально-технического оснащения системы лечения и реабилитации лиц, допускающих употребление наркотических средств, сильнодействующих и психотропных веществ без назначения врача, Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить областную целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Оренбургской области» на 2013–2016 годы согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства – руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Кулагина Д.В.
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор –
председатель Правительства Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 31.08.2012 № 754-пп
Областная целевая программа
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и
их незаконному обороту в Оренбургской области» на 2013–2016 годы
Паспорт Программы
Наименование Программы
–
областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Оренбургской области» на 2013–2016 годы
Основание для разработки Программы
–
распоряжение Губернатора Оренбургской области от 14.12.2011 № 515-р «О создании рабочей группы по разработке областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Оренбургской области» на 2013–2016 годы»
Государственный заказчик – координатор Программы
–
аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области
Государственные заказчики Программы
–
министерство здравоохранения Оренбургской области;
министерство социального развития Оренбургской области;
министерство образования Оренбургской области;
аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области;
департамент молодежной политики Оренбургской области;
министерство строительства, жилищно-ком-мунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
Основные разработчики Программы
–
аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области;
Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Оренбургской области (по согласованию)
Исполнители Программы
–
аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области;
министерство здравоохранения Оренбургской области;
министерство социального развития Оренбургской области;
министерство образования Оренбургской области;
аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области;
департамент молодежной политики Оренбургской области;
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области;
Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Оренбургской области (по согласованию);
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области (по согласованию);
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области (по согласованию);
Оренбургская таможня (по согласованию);
Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области (по согласованию);
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области (по согласованию)
Оренбургский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию)
Цели и задачи Программы
–
целями Программы являются:
снижение уровня наркопреступлений и наркотизации населения области;
организация эффективной системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества.
Основными задачами Программы являются:
совершенствование системы профилактики распространения наркомании и связанных с ней правонарушений среди различных категорий населения, прежде всего подростков и молодежи;
совершенствование пропаганды здорового образа жизни, побуждение населения к занятиям физической культурой и спортом, профилактика вредных привычек в подростково-молодежной среде;
внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психоло-гической реабилитации больных наркоманией;
укрепление материально-технической базы системы лечения и реабилитации лиц, допускающих употребление наркотических средств, сильнодействующих и психотропных веществ без назначения врача
Важнейшие целевые индикаторы Программы
–
количество проведенных публичных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди подростков и молодежи (увеличение показателя к 2016 году на две единицы);
доля детей, подростков и молодежи в возрасте от 10 до 24 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотиков, по отношению к общей численности указанной категории (увеличение показателя к 2016 году до 30,0 процента);
удельный вес больных наркоманией в стадии ремиссии, находящихся под наблюдением (увеличение показателя к 2016 году до 40,3 процента);
заболеваемость наркоманией на 100 тыс. населения (снижение показателя к 2016 году на 0,4 единицы)
Сроки и этапы реализации Программы
–
2013–2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы
–
объем финансирования из областного бюджета на реализацию Программы на период 2013–2016 годы составляет 84 122 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 9 550 тыс. рублей;
2014 год – 6 524 тыс. рублей;
2015 год – 6 524 тыс. рублей;
2016 год – 61 524 тыс. рублей.
Ежегодное финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
–
дальнейшее снижение темпов роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота (поэтапное сокращение уровня наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для населения Оренбургской области);
оптимизация затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией;
снижение степени доступности наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в целях незаконного потребления;
получение полной и достоверной информации о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, посредством создания эффективной системы мониторинга наркоситуации на территории области
Организация управления
и система контроля за исполнением Программы
–
контроль и управление за исполнением мероприятий Программы осуществляется аппаратом Губернатора и Правительства Оренбургской области
Список сокращений, используемых в Программе:
минздрав
–
министерство здравоохранения Оренбургской области
минсоцразвития
–
министерство социального развития Оренбургской области
минобразования
–
министерство образования Оренбургской области
минстроительства
–
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
АГиП
–
аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области
ДМП
–
департамент молодежной политики Оренбургской области
минэкономразвития
–
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
ОКНД
–
государственное бюджетное учреждение «Областной клинический наркологический диспансер»
УФСКН
–
Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Оренбургской области
УМВД
–
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области
УФСБ
–
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области
таможня
–
Оренбургская таможня
ПУ ФСБ
–
Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области
УФСИН
–
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области
ЛОВД
–
Оренбургский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте
КДНиЗП
–
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области
ОМСУ
–
органы местного самоуправления Оренбургской области
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Необходимость подготовки и реализации Программы обусловлена тем, что в Оренбургской области, как и в целом по России, сохраняются негативные тенденции в сфере незаконного оборота и потребления в немедицинских целях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (далее – наркотики), что представляет угрозу здоровью населения, экономике области, правопорядку и общественной безопасности.
За время реализации областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Оренбургской области» на 2010–2012 годы достигнуты определенные результаты: сформирована и совершенствуется модель межведомственного взаимодействия субъектов профилактики наркомании, во всех городских округах и муниципальных районах созданы и осуществляют свою деятельность муниципальные антинаркотические комиссии, возросло количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков (с 1910 человек в 2009 году до 2355 в 2011 году), пресечена деятельность 23 организованных преступных групп, осуществлявших поставки крупных партий наркотиков и их сбыт в области (в 2010 году – 10), ликвидировано 74 дезоморфиновых наркопритона (в 2010 году – 71).
Однако не удалось в полной мере достичь целей и задач, поставленных областной целевой программой «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Оренбургской области» на 2010–2012 годы. Общий уровень наркопреступности в Оренбуржье в 2011 году увеличился на 3,9 процента и составил 157 преступлений в расчете на 100 тыс. населения (в 2010 году – 150,8 преступления на 100 тыс. населения).
Статистические данные свидетельствуют о том, что определенная часть населения области дополнительно ставится на медицинский учет в связи с немедицинским потреблением наркотиков. За 12 месяцев 2011 года число зарегистрированных лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями, увеличилось на 515 человек (с 4917 человек до 5432 человек), количество зарегистрированных лиц, впервые употребивших наркотики, увеличилось на 245 человек (аналогичный период прошлого года – на 117 человек).
По данным ГБУЗ «Областной клинический наркологический диспансер», в 2011 году количество лиц, эпизодически употребляющих наркотики, составило 25,7 человека на 10 тыс. населения (АППГ – 23,3 человека на 10 тыс. населения, рост на 10,3 процента). Увеличение данного показателя вызвано в первую очередь всплеском «дезоморфиновой» наркомании, а также повышением уровня доверия граждан к деятельности медицинских работников и, как следствие, увеличением обращаемости лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, в медицинские учреждения. Число зарегистрированных подростков, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями, сократилось на 3,8 процента (с 82 человек в 2010 году до 79 человек в 2011 году).
Криминальная обстановка на территории Оренбуржья в сфере незаконного оборота наркотиков в последние годы характеризуется сокращением общего числа зарегистрированных наркопреступлений: в 2009 году на территории области выявлено 3536 наркопреступлений, в 2010 году – 3 187, в 2011 году – 3 188. Количество тяжких и особо тяжких преступлений составило 1835 (по сравнению с 2010 годом рост на 0,7 процента), из которых 652 связаны непосредственно со сбытом (по сравнению с 2010 годом снижение на 35 процента), из незаконного оборота изъято 308,7 килограмма наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ и их аналогов (по сравнению с 2010 годом больше на 35,6 процента).
Распространенность наркомании имеет устойчивую тенденцию к снижению. По данным министерства здравоохранения Оренбургской области, только в 2011 году ее уровень уменьшился на 3,8 процента и составляет 12,6 человека на 10 тыс. населения (2005 год – 18,8 человека, 2006 год – 17,9 человека, 2007 год – 16,2 человека, 2008 год – 14,0 человека, 2009 год – 13,8 человека, 2010 год – 13,1 человека на 10 тыс. населения).
Влияние на наркоситуацию в области оказывают следующие факторы:
высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков (по данным общероссийского мониторинга, доходность незаконных операций с наркотиками в России составляет более 500 процентов);
особенность географического положения области, расположенной на основных транспортных магистралях, связывающих Российскую Федерацию с государствами Центральной и Средней Азии;
перенесение таможенной границы Российской Федерации на таможенную границу Таможенного союза (наркокурьерами используется массовый въезд граждан среднеазиатских республик для трудоустройства и безвизовый порядок пересечения российско-казахстанской государственной границы);
низкий уровень жизни населения приграничных районов Республики Казахстан вовлекает граждан этого государства в противоправную деятельность;
существование собственной растительно-сырьевой базы, пригодной для изготовления наркотиков (почвенно-климатические условия области благоприятны для созревания такого наркотикосодержащего растения, как конопля, доступность и простота выращивания которой привлекает внимание наркопотребителей);
постоянный приток на территорию области мигрантов из стран Азии и Закавказья (миграционные процессы создают предпосылки для формирования в приграничных районах Оренбуржья устойчивых компактно проживающих этнических групп и общин, члены которых нередко вовлекаются в противозаконную деятельность, в том числе связанную с контрабандой наркотиков);
наличие на территории Оренбургской области учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, в которых наряду с другими осужденными отбывают наказание лица, совершившие наркопреступления (представители наркогруппировок, находясь в местах лишения свободы, продолжают свою деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотиков);
обстоятельства, формирующиеся в социальной сфере (нестабильная экономическая ситуация, сравнительно низкий уровень жизни населения, безработица среди молодежи), способствующие распространению незаконного потребления наркотиков.
Ситуация, складывающаяся в сфере незаконного потребления наркотиков в области, характеризуется снижением общего числа лиц, состоящих на диспансерном и профилактическом учете в наркологических учреждениях области, а также снижением наркотических отравлений, с одной стороны, и ростом первичной заболеваемости населения области наркоманией, с другой.
Особую тревогу вызывает уровень распространенности наркомании среди подростков (15–17 лет): за последние три года этот показатель значительно вырос (с 0,1 на 10 тыс. населения в 2009 году до 1,6 человека на 10 тыс. населения в 2011 году).
В последнее время среди подростков и молодежи возрастает популярность концентрированных и наиболее опасных для здоровья синтетических наркотиков, в том числе наркотиков, изготовленных из кодеинсодержащих медицинских препаратов. В 2011 году в учреждениях здравоохранения с диагнозом «наркомания» вследствие употребления «дезоморфина» зарегистрировано 242 человека, из них 79 получили данный диагноз впервые в жизни (в 2010 году число таких больных составляло 84 и 17 человек соответственно).
Кроме того, растет число лиц, состоящих на профилактическом учете с диагнозом «эпизодическое употребление наркотических веществ с вредными последствиями» (2007 год – 2 457 человек, 2008 год – 2 722 человека, 2009 год – 3 206 человек, 2010 год – 4 917 человек, 2011 год – 5 432 человека).
В перспективе значительное влияние на развитие оперативной обстановки в сфере незаконного оборота наркотиков будут оказывать мероприятия по дальнейшему формированию Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана, предстоящее присоединение к Таможенному союзу Киргизии и строительство международного транспортного коридора «Европа – Западный Китай», значительную часть которого планируется проложить по территории Оренбургской области, что может существенно увеличить количество контрабандных поставок наркотиков.
Снижение уровня заболеваемости наркоманией, повышение эффективности борьбы с преступлениями и правонарушениями, связанными с незаконным оборотом наркотиков, и внедрение новых методов профилактической антинаркотической работы возможны только на основе системного подхода к организации и осуществлению антинаркотической работы. Мероприятия Программы предусматривают организацию системы наблюдения за развитием наркоситуации в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией, проведение массовых акций, направленных на формирование здорового образа жизни и негативного отношения к употреблению наркотиков у детей, подростков и молодежи, а также обеспечение их занятости в каникулярный период, расширение на территории области сети учреждений реабилитации для лиц, больных наркоманией, и укрепление их материальной базы.
2. Основные цели и задачи Программы
Программа разработана в целях снижения уровня наркопреступлений и наркотизации населения области, организации эффективной системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества.
Основными задачами реализации Программы являются:
совершенствование системы профилактики наркомании и связанных с ней правонарушений среди различных категорий населения, прежде всего подростков и молодежи – целевой индикатор «количество проведенных публичных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди подростков и молодежи» (увеличение показателя к 2016 году на две единицы);
совершенствование пропаганды здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом населения области, отказа от вредных привычек в подростково-молодежной среде – целевой индикатор «доля детей, подростков и молодежи в возрасте от 10 до 24 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотиков, по отношению к общей численности указанной категории» (увеличение показателя к 2016 году до 30,0 процента);
внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией – целевой индикатор «удельный вес больных наркоманией в стадии ремиссии, находящихся под наблюдением» (увеличение показателя к 2016 году до 40,3 процента);
укрепление материально-технической базы системы лечения и реабилитации лиц, допускающих употребление наркотических средств, сильнодействующих и психотропных веществ без назначения врача, – целевой индикатор «заболеваемость наркоманией на 100 тыс. населения» (снижение показателя к 2016 году на 0,4 единицы).
Сроки действия Программы – 2013–2016 годы.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы представлены в приложении № 1.
3. Перечень и описание программных мероприятий
Для выполнения поставленных целей и задач Программы предусматривается реализация следующих мероприятий по разделам:
1. Организационно-правовое обеспечение антинаркотической деятельности:
ежегодное проведение мероприятий (встречи, круглые столы, семинары, тренинги, форумы) среди учащейся молодежи по вопросам профилактики наркомании, приуроченных ко Всероссийскому Дню здоровья и Всемирному Дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом;
обеспечение работы советов профилактики в образовательных учреждениях области, содействие родительской общественности в деятельности по профилактике наркомании среди детей, подростков и молодежи;
создание консультационных пунктов по проблеме профилактики наркомании в учреждениях общего, среднего и начального профессионального образования;
организация в образовательных учреждениях области систематического наблюдения за детьми и подростками, склонными к потреблению психоактивных веществ, в том числе за учащимися, состоящими на внутришкольном учете, с использованием ресурсных центров антинаркотической профилактической работы (советов профилактики, консультационных пунктов по профилактике наркомании и ВИЧ/СПИДа, наркопостов, кабинетов социального волонтера). Подготовка предложений по совершенствованию организации антинаркотической работы с указанными категориями;
изучение и внедрение в практику наиболее эффективных форм и методов профилактической работы, результатов научных исследований в сфере профилактики наркомании;
приобретение диагностических тестов для организации добровольного экспресс-тестирования обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений области;
приобретение диагностических тестов для добровольного освидетельствования подростков и молодежи на предмет потребления наркотических средств и психотропных веществ в ходе проведения рейдов в местах массового досуга;
создание на базе ОКНД регистра лиц, злоупотребляющих наркотиками.
Заказчиками мероприятий выступают министерство здравоохранения Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области, министерство социального развития Оренбургской области.
На реализацию программных мероприятий раздела из областного бюджета будут направлены средства в размере 8 360 тыс. рублей.
2. Меры по сокращению предложения наркотиков:
организация противодействия незаконной миграции из наркоопасных регионов, пресечение преступной деятельности лиц, осуществляющих поставки и реализацию наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории области;
проведение комплекса оперативно-поисковых мероприятий на объектах воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта по выявлению среди пассажиров и обслуживающего персонала лиц, занимающихся перевозкой и сбытом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
проведение комплексных оперативно-профилактических операций «Допинг», «Конопля», «Мак» и «Канал», направленных на пресечение каналов поступления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и их прекурсоров на территорию Оренбургской области;
организация работы по предотвращению проникновения наркотических средств и психотропных веществ в учреждения уголовно-исправительной системы, противодействию деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков лидеров и членов организованных преступных групп, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний;
размещение в СМИ сведений о «телефонах доверия» в правоохранительных органах области;
проведение Всероссийской антинаркотической информационной акции «Сообщи, где торгуют смертью» в целях получения от населения области информации о преступлениях и правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
проведение межведомственных рейдов в местах массового досуга молодежи с целью выявления фактов незаконного употребления, хранения и сбыта наркотических средств и психотропных веществ, установления лиц, склоняющих несовершеннолетних к их употреблению, а также пресечения незаконной торговли спиртными напитками;
осуществление профилактической антинаркотической работы в школах, средне-специальных и высших учебных заведениях. Закрепление за учебными заведениями ответственных лиц из числа врачей и психологов наркологической службы области и соматических поликлиник;
проведение комплекса мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ среди работников техногенно-опасных предприятий;
реализация комплекса мер, направленных на противодействие распространению наркотических средств и психотропных веществ, посредством размещения информации в сети Интернет;
организация работы по проведению с осужденными кинолекториев и занятий по профилактике асоциальных явлений, пропаганде здорового образа жизни;
создание в исправительных учреждениях совместных комиссий по назначению, продлению и прекращению обязательного лечения лицам, страдающим наркотической зависимостью;
осуществление патрулирования внешних границ исправительных учреждений для предотвращения перебросов наркотиков на режимную территорию;
привлечение общественных формирований правоохранительной направленности (добровольные народные и казачьи дружины, оперативные и студенческие отряды, внештатные сотрудники правоохранительных органов) к проведению мероприятий по выявлению и уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих растений, установлению фактов пропаганды и незаконной рекламы наркотических средств и психотропных веществ, подготавливаемых или совершаемых правонарушениях и преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Заказчиками мероприятий выступают министерство здравоохранения Оренбургской области, аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области инистерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области.
На реализацию программных мероприятий раздела из областного бюджета будут направлены средства в размере 1 200 тыс. рублей.
3. Меры по сокращению спроса на наркотики:
проведение на территории региона областного этапа Всероссийской олимпиады научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании и наркопреступности;
ежегодное проведение семинара «Новые подходы к организации профилактической работы в учреждениях начального и среднего профессионального образования»;
выпуск телепередач о ходе реализации областной и муниципальных антинаркотических программ (один раз в полугодие);
проведение ежегодного областного смотра-конкурса на лучшую организацию спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы в учреждениях начального и среднего профессионального образования Оренбургской области;
обучение добровольных агитационных групп (волонтеров) из числа подростков и молодежи профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни среди сверстников;
организация в каникулярный период лагерей-фестивалей добровольческих агитационных молодежных групп;
поощрение деятельности граждан, принимающих активное участие в реализации профилактических антинаркотических программ;
проведение областного конкурса на лучшую организацию медико-реабилитационной деятельности и социализации лиц, прошедших лечение от наркотической зависимости, среди наркологических лечебно-профилактических учреждений и некоммерческих общественных организаций;
проведение ежегодных турниров по мини-футболу «Кубок Губернатора» и «Спорт против наркотиков» среди детей, подростков и молодежи;
проведение ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы постоянно действующего наркопоста среди учреждений начального и среднего профессионального образования;
проведение ежегодного областного конкурса сочинений «Я выбираю жизнь» среди учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования;
проведение ежегодной областной спартакиады антинаркотической направленности для воспитанников стационарных учреждений социального обслуживания семьи и детей;
обеспечение реализации проектов детских и молодежных общественных объединений в области профилактики наркомании;
обеспечение образовательных учреждений учебно-методическими пособиями по профилактике наркомании;
обобщение и распространение положительного опыта работы образовательных учреждений области по профилактике наркомании среди детей, подростков и молодежи (выпуск сборника);
разработка и выпуск печатной продукции, материалов и наглядной агитации по вопросам профилактики наркомании, пропаганды здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом, отказа от вредных привычек для распространения среди подростков и молодежи при проведении антинаркотических профилактических мероприятий и массовых акций;
поддержка деятельности интернет-сайта ОКНД по вопросам наркопрофилактики, лечения и реабилитации;
проведение цикла тематических мероприятий антинаркотической направленности, приуроченных ко Всероссийскому Дню здоровья (7 апреля).
Заказчиками мероприятий выступают министерство образования Оренбургской области, министерство здравоохранения Оренбургской области, аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области, министерство социального развития Оренбургской области, департамент молодежной политики Оренбургской области.
На реализацию программных мероприятий раздела из областного бюджета будут направлены средства в размере 16 062 тыс. рублей.
4. Совершенствование кадрового и материально-технического обеспечения:
приобретение для ОКНД передвижного профилактического кабинета для проведения медицинского освидетельствования на состояние наркоопьянения;
строительство амбулаторного отделения реабилитации ОКНД (г. Оренбург, ул. Невельская, д. 4б);
строительство гаража для автомобилей передвижного пункта медицинского освидетельствования, автомобилей для оказания наркологической помощи и транспортировки больных в лечебно-профилактические учреждения ОКНД (г. Оренбург, пер. Дорожный, д. 8) (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 23.07.2013 № 617-пп НГР RU56000201300908)
Заказчиками мероприятий выступают министерство здравоохранения Оренбургской области, министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.
На реализацию программных мероприятий раздела из областного бюджета будут направлены средства в размере 58 500 тыс. рублей.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Всего на реализацию программных мероприятий из областного бюджета требуется 84 122 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 9 550 тыс. рублей;
2014 год – 6 524 тыс. рублей;
2015 год – 6 524 тыс. рублей;
2016 год – 61 524 тыс. рублей.
Объем финансирования по направлениям расходов приведен в приложении № 4 к настоящей Программе.
5. Механизм реализации мероприятий Программы
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства органов исполнительной власти Оренбургской области, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.
Реализация Программы осуществляется исполнителями в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Государственные заказчики могут на договорной основе привлекать соответствующие предприятия, организации и учреждения для сбора, систематизации и анализа статистической и иной информации о реализации программных мероприятий.
6. Организация управления и система контроля
за исполнением Программы
Государственные заказчики мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение, а также за рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств.
Контроль и управление за исполнением мероприятий Программы осуществляется аппаратом Губернатора и Правительства Оренбургской области.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы рассматриваются на заседаниях антинаркотической комиссии Оренбургской области под председательством Губернатора Оренбургской области.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы государственные заказчики ежеквартально представляют в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области и аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области оперативную информацию, а по итогам года – доклады о ходе выполнения программных мероприятий, а также достижении целевых индикаторов и показателей эффективности Программы, подготовленные в соответствии с требованиями постановления Правительства Оренбургской области от 22 августа 2007 года № 299-п «Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и реализации долгосрочных целевых Программ Оренбургской области». Государственный заказчик – координатор Программы размещает в сети Интернет текст Программы и информацию о ходе ее реализации.
7. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация программных мероприятий позволит:
снизить уровень распространенности наркомании;
усовершенствовать систему профилактики распространения наркомании и связанных с ней правонарушений среди различных категорий населения, прежде всего подростков и молодежи;
усовершенствовать пропаганду здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом населения области, отказа от вредных привычек в подростково-молодежной среде;
повысить эффективность выявления и лечения лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;
внедрить новые методы и средства лечения, медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией;
укрепить материально-техническую базу системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией.
1
Приложение № 1
к областной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в
Оренбургской области» на 2013–2016 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы
№
п/п
Целевой индикатор
Единица
измерения
Исходные показатели базового 2011 года
Показатели эффективности реализации
Программы
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Количество проведенных публичных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди подростков и молодежи
единиц
10
11
11
12
12
2.
Доля подростков и молодежи в возрасте от 10 до 24 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотиков, по отношению к общей численности указанной категории
процентов
25
26
28
28
30
3.
Заболеваемость наркоманией
показатель на 100 тыс. населения
11,6
11,5
11,4
11,3
11,2
4.
Удельный вес больных наркоманией в стадии ремиссии, находящихся под наблюдением
процентов
34,6
36,0
37,4
38,9
40,3
Приложение № 2
к областной целевой программе «Комплексные
меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в
Оренбургской области» на 2013–2016 годы
Перечень
мероприятий Программы и объемы финансирования из областного бюджета
№
п/п
Наименование мероприятия
Срок испол-нения
Направ-ления расходов
Объем финансирования,
тыс. рублей (в ценах соответствующих лет)
Государственный заказчик
(исполнитель)
Ожидаемый
результат
Всего
за 2013– 2016 годы
в том числе по годам
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
I. Организационно-правовое обеспечение антинаркотической деятельности
1.
Ежегодное проведение мероприятий (встречи, круглые столы, семинары, тренинги, форумы) среди учащейся молодежи по вопросам профилактики наркомании, приуроченных ко Всероссийскому Дню здоровья и Всемирному Дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом
2013– 2016 годы
прочие расходы
2 000
500
500
500
500
минздрав
в целях усиления работы по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни среди учащихся проведение не менее пятнадцати профилактических мероприятий ежегодно
2.
Обеспечение работы советов профилактики в образовательных учреждениях области, содействие родительской общественности в деятельности по профилактике наркомании среди детей, подростков и молодежи
2013– 2016 годы
текущее
финансирование
минобразования,
минздрав,
минсоцразвития
усиление работы по профилактике наркомании среди детей, подростков и молодежи
3.
Создание консультационных пунктов по проблеме профилактики наркомании в учреждениях общего, среднего и начального профессионального образования
2013– 2016 годы
текущее
финансирование
минобразования,
минздрав
для усиления работы по профилактике наркомании среди детей, подростков и молодежи создание не менее двадцати консультационных пунктов ежегодно
4.
Организация в образовательных учреждениях области систематического наблюдения за детьми и подростками, склонными к потреблению психоактивных веществ, в том числе за учащимися, состоящими на внутришкольном учете, с использованием ресурсных центров антинаркотической профилактической работы (советов профилактики, консультационных пунктов по профилактике наркомании и ВИЧ/СПИДа, наркопостов, кабинетов социального волонтера).
Подготовка предложений по совершенствованию организации антинаркотической работы с указанными категориями
2013– 2016 годы
текущее финансирование
минобразования,
минздрав,
УФСКН,
ОМСУ
повышение эффективности профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ среди подростков и молодежи
5.
Изучение и внедрение в практику наиболее эффективных форм и методов профилактической работы, результатов научных исследований в сфере профилактики наркомании
2013– 2016 годы
текущее финансирование
минздрав
в целях повышения эффективности профилактики немедицинского
потребления наркотиков внедрение не менее двух новых эффективных методов профилактической работы
6.
Приобретение диагностических тестов для организации добровольного экспресс-тестиро-вания обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений области
2013– 2016 годы
прочие расходы
6 000
1 500
1 500
1 500
1 500
минздрав
для выявления среди учащихся лиц, употребляющих наркотики, проведение ежегодно 12,5 тысяч тестирований
7.
Приобретение диагностических тестов для добровольного освидетельствования подростков и молодежи на предмет потребления наркотических средств и психотропных веществ в ходе проведения рейдов в местах массового досуга
2013– 2016 годы
прочие расходы
360
90
90
90
90
минздрав
для сокращения незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в местах массового досуга молодежи проведение ежегодно не менее 750 тестирований
8.
Создание на базе ОКНД регистра лиц, злоупотребляющих наркотиками
2013– 2016 годы
текущее финансирование
минздрав
повышение эффективности и качества проведения профилактических осмотров, направленных на недопущение к трудовой деятельности наркозависимых
Всего по разделу
8 360
2 090
2 090
2 090
2 090
II. Меры по сокращению предложения наркотиков
9.
Организация противодействия незаконной миграции из наркоопасных регионов, пресечение преступной деятельности лиц, осуществляющих поставки и реализацию наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории области
2013– 2016 годы
текущее финансирование
УФМС,
УМВД,
УФСКН,
УФСБ,
ПУ ФСБ,
ЛОВД
перекрытие каналов нелегального поступления в область наркотических средств и психотропных веществ
10.
Проведение комплекса оперативно-поисковых мероприятий на объектах воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта по выявлению среди пассажиров и обслуживающего персонала лиц, занимающихся перевозкой и сбытом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
2013– 2016 годы
текущее финансирование
УФСКН,
УМВД,
УФСБ,
ПУ ФСБ,
ЛОВД
перекрытие каналов нелегального поступления в область наркотических средств и психотропных веществ
11.
Проведение комплексных оперативно-профилактических операций «Допинг», «Конопля», «Мак» и «Канал», направленных на пресечение каналов поступления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и их прекурсоров на территорию Оренбургской области
2013– 2016 годы
текущее финансирование
УФСКН,
УМВД,
УФСБ,
ПУ ФСБ,
ЛОВД
перекрытие каналов нелегального поступления в область наркотических средств и психотропных веществ
12.
Организация работы по предотвращению проникновения наркотических средств и психотропных веществ в учреждения уголовно-исправительной системы, противодействию деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков лидеров и членов организованных преступных групп, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний
2013– 2016 годы
текущее финансирование
УФСИН, УФСКН,
УФСБ, УМВД
перекрытие каналов нелегального поступления наркотиков в исправительные учреждения
13.
Размещение в СМИ сведений о «телефонах доверия» в правоохранительных органах области
2013– 2016 годы
текущее финансирование
АГиП,
УФСКН,
УМВД,
УФСИН,
УФСБ,
ПУ ФСБ,
ЛОВД,
таможня
активизация профилактической работы с населением
14.
Проведение Всероссийской антинаркотической информационной акции «Сообщи, где торгуют смертью» в целях получения от населения области информации о преступлениях и правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
2013– 2016 годы
текущее финансирование
УФСКН,
УМВД,
ЛОВД,
областная антинаркотическая комиссия,
ОМСУ
привлечение населения к противодействию незаконному обороту наркотиков, оказание психологической помощи членам семей, в которых проживают наркозависимые
15.
Проведение межведомственных рейдов в местах массового досуга молодежи с целью выявления фактов незаконного потребления, хранения и сбыта наркотических средств и психотропных веществ, установления лиц, склоняющих несовершеннолетних к их употреблению, а также пресечения незаконной торговли спиртными напитками
2013– 2016 годы
текущее финансирование
УФСКН,
УМВД,
минздрав,
КДНиЗП,
ЛОВД,
общественные формирования
проведение не менее 12 рейдов в год
16.
Осуществление профилактической антинаркотической работы в школах, средне-специальных и высших учебных заведениях. Закрепление за учебными заведениями ответственных лиц из числа врачей и психологов наркологической службы области и соматических поликлиник
2013– 2016 годы
прочие расходы
1 200
300
300
300
300
минздрав
формирование у детей, подростков и молодежи установок на здоровый образ жизни
17.
Проведение комплекса мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ среди работников техногенно-опасных предприятий
2013– 2016 годы
текущее финансирование
УФСКН,
УМВД,
минздрав,
ЛОВД,
минэкономразвития
проведение проверочных мероприятий не менее трех раз в месяц
18.
Реализация комплекса мер, направленных на противодействие распространению наркотических средств и психотропных веществ, посредством размещения информации в сети Интернет
2013– 2016 годы
текущее финансирование
УФСКН,
УМВД,
УФСБ,
ЛОВД
перекрытие каналов нелегального поступления в область наркотических средств и пси-хотропных веществ
19.
Организация работы по проведению с осужденными кинолекториев и занятий по профилактике асоциальных явлений, пропаганде здорового образа жизни
2013– 2016 годы
текущее финансирование
УФСИН,
УФСКН,
минздрав
ежегодно не менее восьми кинолекториев
20.
Создание в исправительных учреждениях области совместных комиссий по назначению, продлению и прекращению обязательного лечения лицам, страдающим наркотической зависимостью
2013– 2016 годы
текущее финансирование
УФСИН,
минздрав,
ОКНД
в целях повышения качества медицинского обслуживания наркозависимых создание не менее 20 комиссий ежегодно
21.
Осуществление патрулирования внешних границ исправительных учреждений для предотвращения перебросов наркотиков на режимную территорию
2013– 2016 годы
текущее финансирование
УФСИН,
УМВД,
УФСКН
перекрытие каналов нелегального поступления в исправительные учреждения наркотических средств и психотропных веществ
22.
Привлечение общественных формирований правоохранительной направленности (добровольные народные и казачьи дружины, оперативные и студенческие отряды, внештатные сотрудники правоохранительных органов) к проведению мероприятий по выявлению и уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих растений, установлению фактов пропаганды и незаконной рекламы наркотических средств и психотропных веществ, подготавливаемых или совершаемых правонарушениях и преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков
2013– 2016 годы
текущее финансирование
УФСКН,
УМВД,
ЛОВД,
общественные формирования
приобщение населения области к противодействию незаконному обороту наркотиков
Всего по разделу
1 200
300
300
300
300
III. Меры по сокращению спроса на наркотики
23.
Проведение на территории региона ежегодного областного этапа Всероссийской олимпиады научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании и наркопреступности
2013–2016 годы
текущее
финансирование
УФСКН,
минобразования,
минздрав
развитие научной и методической базы по вопросам профилактики наркомании
24.
Ежегодное проведение семинара «Новые подходы к организации профилактической работы в учреждениях начального и среднего профессионального образования»
2013– 2016 годы
прочие расходы
1080,8
236,2
311,2
272,2
261,2
минобразования
повышение эффективности профилактической работы в подростковой и молодежной среде
25.
Выпуск телепередач о ходе реализации областной и муниципальных антинаркотических программ (один раз в полугодие)
2013– 2016 годы
текущее
финансирование
АГиП
повышение уровня информированности населения о результатах деятельности органов власти в сфере профилактики наркомании и противодействия наркопреступности
26.
Проведение ежегодного областного смотра-конкурса на лучшую организацию спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы в учреждениях начального и среднего профессионального образования Оренбургской области
2013– 2016 годы
прочие расходы
1000
250
250
250
250
минобразования
совершенствование работы по пропаганде здорового образа жизни в подростковой и молодежной среде, повышение качества профилактической работы
27.
Обучение добровольных агитационных групп (волонтеров) из числа подростков и молодежи профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни среди сверстников
2013– 2016 годы
прочие расходы
400
100
100
100
100
ДМП
развитие добровольческого движения, совершенствование системы профилактики наркомании
28.
Организация в каникулярный период лагерей-фестивалей добровольческих агитационных молодежных групп
2013– 2016 годы
прочие расходы
1600
400
400
400
400
ДМП
усиление работы по профилактике наркомании среди подростков, находящихся в социально опасном положении
29.
Поощрение деятельности граждан, принимающих активное участие в реализации профилактических антинаркотических программ
2013– 2016 годы
прочие расходы
80
20
20
20
20
ДМП
развитие системы добровольчества, предупреждение потребления психоактивных веществ
30.
Проведение областного конкурса на лучшую организацию медико-реабилитационной деятельности и социализации лиц, прошедших лечение от наркотической зависимости, среди наркологических лечебно-про-филактических учреждений и некоммерческих общественных организаций
2014– 2016 годы
прочие расходы
1 500
500
500
500
минздрав
развитие системы реабилитации и социальной адаптации лиц, прошедших лечение от наркотической зависимости
31.
Проведение ежегодных турниров по мини-футболу «Кубок Губернатора» и «Спорт против наркотиков» среди детей, подростков и молодежи
2013– 2016 годы
прочие расходы
283,2
70,8
70,8
70,8
70,8
минобразования
увеличение количества подростков и молодежи, охваченных спортом, пропаганда здорового образа жизни, профилактика преступлений и асоциальных явлений в подростковой и молодежной среде
32.
Проведение ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы постоянно действующего наркопоста среди учреждений начального и среднего профессионального образования
2013– 2016 годы
прочие расходы
1 392
348
348
348
348
минобразования
повышение эффективности профилактической антинаркотичес-кой работы в молодежной среде
33.
Проведение ежегодного областного конкурса сочинений «Я выбираю жизнь» среди учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования
2013– 2016 годы
прочие расходы
400
100
100
100
100
минобразования
формирование у учащихся навыков здорового образа жизни и отрицательного отношения к употреблению психоактивных веществ
34.
Проведение ежегодной областной спартакиады антинаркотической направленности для воспитанников стационарных учреждений социального обслуживания семьи и детей
2013– 2016 годы
текущее финансирование
минсоцразвития
формирование у детей и подростков навыков здорового образа жизни и отрицательного отношения к употреблению психоактивных веществ
35.
Обеспечение реализации проектов детских и молодежных общественных объединений в области профилактики наркомании
2013– 2016 годы
прочие расходы
3200
800
800
800
800
ДМП
увеличение числа подростков и молодежи, вовлеченных в профилактическую антинаркотическую деятельность
36.
Обеспечение образовательных учреждений учебно-методичес-кими пособиями по профилактике наркомании
2013– 2016 годы
прочие расходы
2 800
700
700
700
700
минобразования
развитие научно-методической базы и улучшение оснащенности образовательных учреждений области программными материалами по вопросам профилактики наркомании
37.
Обобщение и распространение положительного опыта работы образовательных учреждений области по профилактике наркомании среди детей, подростков и молодежи (выпуск сборника)
2013– 2016 годы
прочие расходы
100
25
25
25
25
минобразования
повышение эффективности организации и научно-методического сопровождения работы по профилактике наркомании в подростковой и молодежной среде
38.
Разработка и выпуск печатной продукции, материалов и наглядной агитации по вопросам профилактики наркомании, пропаганды здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом, отказа от вредных привычек для распространения среди подростков и молодежи при проведении антинаркотических профилактических мероприятий
2013– 2016 годы
прочие расходы
1 600
400
400
400
400
ДМП
повышение уровня информированности молодежной среды о причинах возникновения и последствиях наркомании
39.
Поддержка деятельности интернет-сайта ОКНД по вопросам наркопрофилактики, лечения и реабилитации
2013– 2016 годы
прочие расходы
122
50
24
24
24
минздрав
информирование общественности о наркоситуации, мерах по профилактике наркозависимости, адресах лечебных и реабилитационных отделений наркологической службы
40.
Проведение цикла тематических мероприятий антинаркотической направленности, приуроченных ко Всероссийскому Дню здоровья (7 апреля)
2013– 2016 годы
прочие расходы
504
160
85
124
135
минобразования
формирование у учащихся навыков здорового образа жизни и отрицательного отношения к употреблению психоактивных веществ
Всего по разделу
16 062
3 660
4 134
4 134
4 134
IV. Совершенствование кадрового и материально-технического обеспечения
41.
Приобретение для ОКНД передвижного профилактического кабинета для проведения медицинского освидетельствования на состояние наркоопьянения
2013 год
прочие расходы
3 500
3 500
минздрав
повышение мобильности и доступности наркологической службы при проведении медицинского
освидетельствования различных категорий населения
42.
Строительство теплого перехода между корпусами ОКНД (г. Оренбург, ул. Невельская, д. 4б)
2016 год
капитальные вложения
40 000
40 000
минстроительства
повышение качества лечения наркобольных, расширение площадей амбулаторного отделения и отделения реабилитации
43.
Строительство гаража ОКНД на 8 автомобилей (г. Оренбург, пер. Дорожный, д. 8)
2016 год
капитальные вложения
15 000
15 000
минстроительства
обеспечение отделений неотложной помощи транспортом круглосуточно
44.
Перевод реабилитационного центра для детей и взрослых ГБУЗ «Орский наркологический диспансер» в режим работы круглосуточного стационара
2013– 2014 годы
текущее финансирование
минздрав
повышение качества оказания медицинских услуг, увеличение количества реабилитационных центров, работающих в круглосуточном режиме
45.
Выделение и оборудование помещения для открытия круглосуточного отделения реабилитации в ГБУЗ «Новотроицкий наркологический диспансер» на 25 коек
2013– 2014 годы
текущее финансирование
минздрав
повышение качества оказания медицинских услуг, увеличение количества реабилитационных центров, работающих в круглосуточном режиме
46.
Открытие отделения реабилитации в ГБУЗ «Бузулукский наркологический диспансер»
2013– 2014 годы
текущее финансирование
минздрав
повышение качества оказания медицинских услуг
Всего по разделу
58 500
3 500
55 000
Итого по Программе
84 122
9 550
6 524
6 524
61 524
Примечание. Всего для финансирования Программы необходимо дополнительно выделить из областного бюджета 84 122 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году – 9 550 тыс. рублей, в 2014 году – 6 524 тыс. рублей, в 2015 году – 6 524 тыс. рублей, в 2016 году – 61 524 тыс. рублей.
Приложение № 3
к областной целевой программе «Комплексные
меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в
Оренбургской области» на 2013–2016 годы
Перечень
строек и объектов для государственных нужд, финансируемых в рамках Программы за счет
бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
№
п/п
Наименование мероприятия
Направление
расходов
Объем финансирования
(тыс. рублей)
Государственный заказчик (исполнитель)
Всего за 2013–2016 годы
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
1.
Строительство амбулаторного отделения реабилитации ОКНД (г. Оренбург, ул. Невельская, д. 4б)
капитальные
вложения
40 000
40 000
минстрои-тельства
2.
Строительство гаража для автомобилей передвижного пункта медицинского освидетельствования, автомобилей для оказания наркологической помощи и транспортировки больных в лечебно-профилактические учреждения ОКНД (г. Оренбург, пер. Дорожный, д. 8)
капитальные
вложения
15 000
15 000
минстрои-тельства
Итого по Программе
55 000
55 000
(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 23.07.2013 № 617-пп НГР RU56000201300908)
Приложение № 4
к областной целевой программе «Комплексные
меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в
Оренбургской области» на 2013–2016 годы
Объемы
финансирования Программы за счет средств областного бюджета
по годам, государственным заказчикам и направлениям расходования средств
(тыс. рублей)
Всего в
2013–2016 годах
В том числе по годам реализации программы
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
Всего
84 122
9 550
6 524
6 524
61 524
в том числе:
капитальные вложения
НИОКР
прочие расходы
55 000
29 122
0
9 550
0
6 524
0
6 524
55 000
6 524
из них по госзаказчикам:
Минздрав –
всего
14 682
5 940
2 914
2 914
2 914
в том числе:
капитальные вложения
НИОКР
прочие расходы
0
14 682
0
5 940
0
2 914
0
2 914
0
2 914
Минобразования –
всего
7 560
1 890
1 890
1 890
1 890
в том числе:
капитальные вложения
НИОКР
прочие расходы
0
7 560
0
1 890
0
1 890
0
1 890
0
1 890
ДМП –
всего
6 880
1 720
1 720
1 720
1 720
в том числе:
капитальные вложения
НИОКР
прочие расходы
0
6 880
0
1 720
0
1 720
0
1 720
0
1 720
Минстроительства –
всего
55 000
0
0
0
55 000
в том числе:
капитальные вложения
НИОКР
прочие расходы
55 000
0
0
0
0
0
0
0
55 000
0
Приложение № 5
к областной целевой программе «Комплексные
меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в
Оренбургской области» на 2013–2016 годы
Комплекс мероприятий
по совершенствованию нормативно-правовой базы
и осуществлению институциональных преобразований в рамках Программы
Нормативные правовые акты,
перечень мероприятий по институциональным преобразованиям
Срок
реализации
(месяц, год)
Потребность
в финансировании из областного бюджета (тыс. рублей)
Орган
исполнительной власти Оренбургской области, ответственный за реализацию мероприятия
Разработка и утверждение положения о проведении областного конкурса среди наркологических лечебно-профилактических учреждений и некоммерческих общественных организаций на лучшую медико-реабилитационную деятельность и работу по социализации лиц, прошедших лечение от наркотической зависимости
2013 год
текущее
финансирование
минздрав
Об утверждении областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.08.2012 № 754-пп
Об утверждении областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Оренбургской области» на 2013–2016 годы
Утратило силу. Постановление Правительства Оренбургской области от 25.09.2014 № 697-пп НГР RU56000201400765
(Изменения:
Постановление Правительства Оренбургской области от 23.07.2013 № 617-пп НГР RU56000201300908)
В целях сокращения незаконного потребления наркотиков, совершенствования системы профилактики распространения наркомании и связанных с ней правонарушений среди различных категорий населения, укрепления материально-технического оснащения системы лечения и реабилитации лиц, допускающих употребление наркотических средств, сильнодействующих и психотропных веществ без назначения врача, Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить областную целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Оренбургской области» на 2013–2016 годы согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства – руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Кулагина Д.В.
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор –
председатель Правительства Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 31.08.2012 № 754-пп
Областная целевая программа
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и
их незаконному обороту в Оренбургской области» на 2013–2016 годы
Паспорт Программы
Наименование Программы
–
областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Оренбургской области» на 2013–2016 годы
Основание для разработки Программы
–
распоряжение Губернатора Оренбургской области от 14.12.2011 № 515-р «О создании рабочей группы по разработке областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Оренбургской области» на 2013–2016 годы»
Государственный заказчик – координатор Программы
–
аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области
Государственные заказчики Программы
–
министерство здравоохранения Оренбургской области;
министерство социального развития Оренбургской области;
министерство образования Оренбургской области;
аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области;
департамент молодежной политики Оренбургской области;
министерство строительства, жилищно-ком-мунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
Основные разработчики Программы
–
аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области;
Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Оренбургской области (по согласованию)
Исполнители Программы
–
аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области;
министерство здравоохранения Оренбургской области;
министерство социального развития Оренбургской области;
министерство образования Оренбургской области;
аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области;
департамент молодежной политики Оренбургской области;
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области;
Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Оренбургской области (по согласованию);
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области (по согласованию);
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области (по согласованию);
Оренбургская таможня (по согласованию);
Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области (по согласованию);
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области (по согласованию)
Оренбургский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию)
Цели и задачи Программы
–
целями Программы являются:
снижение уровня наркопреступлений и наркотизации населения области;
организация эффективной системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества.
Основными задачами Программы являются:
совершенствование системы профилактики распространения наркомании и связанных с ней правонарушений среди различных категорий населения, прежде всего подростков и молодежи;
совершенствование пропаганды здорового образа жизни, побуждение населения к занятиям физической культурой и спортом, профилактика вредных привычек в подростково-молодежной среде;
внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психоло-гической реабилитации больных наркоманией;
укрепление материально-технической базы системы лечения и реабилитации лиц, допускающих употребление наркотических средств, сильнодействующих и психотропных веществ без назначения врача
Важнейшие целевые индикаторы Программы
–
количество проведенных публичных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди подростков и молодежи (увеличение показателя к 2016 году на две единицы);
доля детей, подростков и молодежи в возрасте от 10 до 24 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотиков, по отношению к общей численности указанной категории (увеличение показателя к 2016 году до 30,0 процента);
удельный вес больных наркоманией в стадии ремиссии, находящихся под наблюдением (увеличение показателя к 2016 году до 40,3 процента);
заболеваемость наркоманией на 100 тыс. населения (снижение показателя к 2016 году на 0,4 единицы)
Сроки и этапы реализации Программы
–
2013–2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы
–
объем финансирования из областного бюджета на реализацию Программы на период 2013–2016 годы составляет 84 122 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 9 550 тыс. рублей;
2014 год – 6 524 тыс. рублей;
2015 год – 6 524 тыс. рублей;
2016 год – 61 524 тыс. рублей.
Ежегодное финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
–
дальнейшее снижение темпов роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота (поэтапное сокращение уровня наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для населения Оренбургской области);
оптимизация затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией;
снижение степени доступности наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в целях незаконного потребления;
получение полной и достоверной информации о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, посредством создания эффективной системы мониторинга наркоситуации на территории области
Организация управления
и система контроля за исполнением Программы
–
контроль и управление за исполнением мероприятий Программы осуществляется аппаратом Губернатора и Правительства Оренбургской области
Список сокращений, используемых в Программе:
минздрав
–
министерство здравоохранения Оренбургской области
минсоцразвития
–
министерство социального развития Оренбургской области
минобразования
–
министерство образования Оренбургской области
минстроительства
–
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
АГиП
–
аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области
ДМП
–
департамент молодежной политики Оренбургской области
минэкономразвития
–
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
ОКНД
–
государственное бюджетное учреждение «Областной клинический наркологический диспансер»
УФСКН
–
Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Оренбургской области
УМВД
–
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области
УФСБ
–
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области
таможня
–
Оренбургская таможня
ПУ ФСБ
–
Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области
УФСИН
–
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области
ЛОВД
–
Оренбургский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте
КДНиЗП
–
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области
ОМСУ
–
органы местного самоуправления Оренбургской области
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Необходимость подготовки и реализации Программы обусловлена тем, что в Оренбургской области, как и в целом по России, сохраняются негативные тенденции в сфере незаконного оборота и потребления в немедицинских целях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (далее – наркотики), что представляет угрозу здоровью населения, экономике области, правопорядку и общественной безопасности.
За время реализации областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Оренбургской области» на 2010–2012 годы достигнуты определенные результаты: сформирована и совершенствуется модель межведомственного взаимодействия субъектов профилактики наркомании, во всех городских округах и муниципальных районах созданы и осуществляют свою деятельность муниципальные антинаркотические комиссии, возросло количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков (с 1910 человек в 2009 году до 2355 в 2011 году), пресечена деятельность 23 организованных преступных групп, осуществлявших поставки крупных партий наркотиков и их сбыт в области (в 2010 году – 10), ликвидировано 74 дезоморфиновых наркопритона (в 2010 году – 71).
Однако не удалось в полной мере достичь целей и задач, поставленных областной целевой программой «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Оренбургской области» на 2010–2012 годы. Общий уровень наркопреступности в Оренбуржье в 2011 году увеличился на 3,9 процента и составил 157 преступлений в расчете на 100 тыс. населения (в 2010 году – 150,8 преступления на 100 тыс. населения).
Статистические данные свидетельствуют о том, что определенная часть населения области дополнительно ставится на медицинский учет в связи с немедицинским потреблением наркотиков. За 12 месяцев 2011 года число зарегистрированных лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями, увеличилось на 515 человек (с 4917 человек до 5432 человек), количество зарегистрированных лиц, впервые употребивших наркотики, увеличилось на 245 человек (аналогичный период прошлого года – на 117 человек).
По данным ГБУЗ «Областной клинический наркологический диспансер», в 2011 году количество лиц, эпизодически употребляющих наркотики, составило 25,7 человека на 10 тыс. населения (АППГ – 23,3 человека на 10 тыс. населения, рост на 10,3 процента). Увеличение данного показателя вызвано в первую очередь всплеском «дезоморфиновой» наркомании, а также повышением уровня доверия граждан к деятельности медицинских работников и, как следствие, увеличением обращаемости лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, в медицинские учреждения. Число зарегистрированных подростков, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями, сократилось на 3,8 процента (с 82 человек в 2010 году до 79 человек в 2011 году).
Криминальная обстановка на территории Оренбуржья в сфере незаконного оборота наркотиков в последние годы характеризуется сокращением общего числа зарегистрированных наркопреступлений: в 2009 году на территории области выявлено 3536 наркопреступлений, в 2010 году – 3 187, в 2011 году – 3 188. Количество тяжких и особо тяжких преступлений составило 1835 (по сравнению с 2010 годом рост на 0,7 процента), из которых 652 связаны непосредственно со сбытом (по сравнению с 2010 годом снижение на 35 процента), из незаконного оборота изъято 308,7 килограмма наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ и их аналогов (по сравнению с 2010 годом больше на 35,6 процента).
Распространенность наркомании имеет устойчивую тенденцию к снижению. По данным министерства здравоохранения Оренбургской области, только в 2011 году ее уровень уменьшился на 3,8 процента и составляет 12,6 человека на 10 тыс. населения (2005 год – 18,8 человека, 2006 год – 17,9 человека, 2007 год – 16,2 человека, 2008 год – 14,0 человека, 2009 год – 13,8 человека, 2010 год – 13,1 человека на 10 тыс. населения).
Влияние на наркоситуацию в области оказывают следующие факторы:
высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков (по данным общероссийского мониторинга, доходность незаконных операций с наркотиками в России составляет более 500 процентов);
особенность географического положения области, расположенной на основных транспортных магистралях, связывающих Российскую Федерацию с государствами Центральной и Средней Азии;
перенесение таможенной границы Российской Федерации на таможенную границу Таможенного союза (наркокурьерами используется массовый въезд граждан среднеазиатских республик для трудоустройства и безвизовый порядок пересечения российско-казахстанской государственной границы);
низкий уровень жизни населения приграничных районов Республики Казахстан вовлекает граждан этого государства в противоправную деятельность;
существование собственной растительно-сырьевой базы, пригодной для изготовления наркотиков (почвенно-климатические условия области благоприятны для созревания такого наркотикосодержащего растения, как конопля, доступность и простота выращивания которой привлекает внимание наркопотребителей);
постоянный приток на территорию области мигрантов из стран Азии и Закавказья (миграционные процессы создают предпосылки для формирования в приграничных районах Оренбуржья устойчивых компактно проживающих этнических групп и общин, члены которых нередко вовлекаются в противозаконную деятельность, в том числе связанную с контрабандой наркотиков);
наличие на территории Оренбургской области учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, в которых наряду с другими осужденными отбывают наказание лица, совершившие наркопреступления (представители наркогруппировок, находясь в местах лишения свободы, продолжают свою деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотиков);
обстоятельства, формирующиеся в социальной сфере (нестабильная экономическая ситуация, сравнительно низкий уровень жизни населения, безработица среди молодежи), способствующие распространению незаконного потребления наркотиков.
Ситуация, складывающаяся в сфере незаконного потребления наркотиков в области, характеризуется снижением общего числа лиц, состоящих на диспансерном и профилактическом учете в наркологических учреждениях области, а также снижением наркотических отравлений, с одной стороны, и ростом первичной заболеваемости населения области наркоманией, с другой.
Особую тревогу вызывает уровень распространенности наркомании среди подростков (15–17 лет): за последние три года этот показатель значительно вырос (с 0,1 на 10 тыс. населения в 2009 году до 1,6 человека на 10 тыс. населения в 2011 году).
В последнее время среди подростков и молодежи возрастает популярность концентрированных и наиболее опасных для здоровья синтетических наркотиков, в том числе наркотиков, изготовленных из кодеинсодержащих медицинских препаратов. В 2011 году в учреждениях здравоохранения с диагнозом «наркомания» вследствие употребления «дезоморфина» зарегистрировано 242 человека, из них 79 получили данный диагноз впервые в жизни (в 2010 году число таких больных составляло 84 и 17 человек соответственно).
Кроме того, растет число лиц, состоящих на профилактическом учете с диагнозом «эпизодическое употребление наркотических веществ с вредными последствиями» (2007 год – 2 457 человек, 2008 год – 2 722 человека, 2009 год – 3 206 человек, 2010 год – 4 917 человек, 2011 год – 5 432 человека).
В перспективе значительное влияние на развитие оперативной обстановки в сфере незаконного оборота наркотиков будут оказывать мероприятия по дальнейшему формированию Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана, предстоящее присоединение к Таможенному союзу Киргизии и строительство международного транспортного коридора «Европа – Западный Китай», значительную часть которого планируется проложить по территории Оренбургской области, что может существенно увеличить количество контрабандных поставок наркотиков.
Снижение уровня заболеваемости наркоманией, повышение эффективности борьбы с преступлениями и правонарушениями, связанными с незаконным оборотом наркотиков, и внедрение новых методов профилактической антинаркотической работы возможны только на основе системного подхода к организации и осуществлению антинаркотической работы. Мероприятия Программы предусматривают организацию системы наблюдения за развитием наркоситуации в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией, проведение массовых акций, направленных на формирование здорового образа жизни и негативного отношения к употреблению наркотиков у детей, подростков и молодежи, а также обеспечение их занятости в каникулярный период, расширение на территории области сети учреждений реабилитации для лиц, больных наркоманией, и укрепление их материальной базы.
2. Основные цели и задачи Программы
Программа разработана в целях снижения уровня наркопреступлений и наркотизации населения области, организации эффективной системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества.
Основными задачами реализации Программы являются:
совершенствование системы профилактики наркомании и связанных с ней правонарушений среди различных категорий населения, прежде всего подростков и молодежи – целевой индикатор «количество проведенных публичных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди подростков и молодежи» (увеличение показателя к 2016 году на две единицы);
совершенствование пропаганды здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом населения области, отказа от вредных привычек в подростково-молодежной среде – целевой индикатор «доля детей, подростков и молодежи в возрасте от 10 до 24 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотиков, по отношению к общей численности указанной категории» (увеличение показателя к 2016 году до 30,0 процента);
внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией – целевой индикатор «удельный вес больных наркоманией в стадии ремиссии, находящихся под наблюдением» (увеличение показателя к 2016 году до 40,3 процента);
укрепление материально-технической базы системы лечения и реабилитации лиц, допускающих употребление наркотических средств, сильнодействующих и психотропных веществ без назначения врача, – целевой индикатор «заболеваемость наркоманией на 100 тыс. населения» (снижение показателя к 2016 году на 0,4 единицы).
Сроки действия Программы – 2013–2016 годы.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы представлены в приложении № 1.
3. Перечень и описание программных мероприятий
Для выполнения поставленных целей и задач Программы предусматривается реализация следующих мероприятий по разделам:
1. Организационно-правовое обеспечение антинаркотической деятельности:
ежегодное проведение мероприятий (встречи, круглые столы, семинары, тренинги, форумы) среди учащейся молодежи по вопросам профилактики наркомании, приуроченных ко Всероссийскому Дню здоровья и Всемирному Дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом;
обеспечение работы советов профилактики в образовательных учреждениях области, содействие родительской общественности в деятельности по профилактике наркомании среди детей, подростков и молодежи;
создание консультационных пунктов по проблеме профилактики наркомании в учреждениях общего, среднего и начального профессионального образования;
организация в образовательных учреждениях области систематического наблюдения за детьми и подростками, склонными к потреблению психоактивных веществ, в том числе за учащимися, состоящими на внутришкольном учете, с использованием ресурсных центров антинаркотической профилактической работы (советов профилактики, консультационных пунктов по профилактике наркомании и ВИЧ/СПИДа, наркопостов, кабинетов социального волонтера). Подготовка предложений по совершенствованию организации антинаркотической работы с указанными категориями;
изучение и внедрение в практику наиболее эффективных форм и методов профилактической работы, результатов научных исследований в сфере профилактики наркомании;
приобретение диагностических тестов для организации добровольного экспресс-тестирования обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений области;
приобретение диагностических тестов для добровольного освидетельствования подростков и молодежи на предмет потребления наркотических средств и психотропных веществ в ходе проведения рейдов в местах массового досуга;
создание на базе ОКНД регистра лиц, злоупотребляющих наркотиками.
Заказчиками мероприятий выступают министерство здравоохранения Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области, министерство социального развития Оренбургской области.
На реализацию программных мероприятий раздела из областного бюджета будут направлены средства в размере 8 360 тыс. рублей.
2. Меры по сокращению предложения наркотиков:
организация противодействия незаконной миграции из наркоопасных регионов, пресечение преступной деятельности лиц, осуществляющих поставки и реализацию наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории области;
проведение комплекса оперативно-поисковых мероприятий на объектах воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта по выявлению среди пассажиров и обслуживающего персонала лиц, занимающихся перевозкой и сбытом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
проведение комплексных оперативно-профилактических операций «Допинг», «Конопля», «Мак» и «Канал», направленных на пресечение каналов поступления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и их прекурсоров на территорию Оренбургской области;
организация работы по предотвращению проникновения наркотических средств и психотропных веществ в учреждения уголовно-исправительной системы, противодействию деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков лидеров и членов организованных преступных групп, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний;
размещение в СМИ сведений о «телефонах доверия» в правоохранительных органах области;
проведение Всероссийской антинаркотической информационной акции «Сообщи, где торгуют смертью» в целях получения от населения области информации о преступлениях и правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
проведение межведомственных рейдов в местах массового досуга молодежи с целью выявления фактов незаконного употребления, хранения и сбыта наркотических средств и психотропных веществ, установления лиц, склоняющих несовершеннолетних к их употреблению, а также пресечения незаконной торговли спиртными напитками;
осуществление профилактической антинаркотической работы в школах, средне-специальных и высших учебных заведениях. Закрепление за учебными заведениями ответственных лиц из числа врачей и психологов наркологической службы области и соматических поликлиник;
проведение комплекса мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ среди работников техногенно-опасных предприятий;
реализация комплекса мер, направленных на противодействие распространению наркотических средств и психотропных веществ, посредством размещения информации в сети Интернет;
организация работы по проведению с осужденными кинолекториев и занятий по профилактике асоциальных явлений, пропаганде здорового образа жизни;
создание в исправительных учреждениях совместных комиссий по назначению, продлению и прекращению обязательного лечения лицам, страдающим наркотической зависимостью;
осуществление патрулирования внешних границ исправительных учреждений для предотвращения перебросов наркотиков на режимную территорию;
привлечение общественных формирований правоохранительной направленности (добровольные народные и казачьи дружины, оперативные и студенческие отряды, внештатные сотрудники правоохранительных органов) к проведению мероприятий по выявлению и уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих растений, установлению фактов пропаганды и незаконной рекламы наркотических средств и психотропных веществ, подготавливаемых или совершаемых правонарушениях и преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Заказчиками мероприятий выступают министерство здравоохранения Оренбургской области, аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области инистерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области.
На реализацию программных мероприятий раздела из областного бюджета будут направлены средства в размере 1 200 тыс. рублей.
3. Меры по сокращению спроса на наркотики:
проведение на территории региона областного этапа Всероссийской олимпиады научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании и наркопреступности;
ежегодное проведение семинара «Новые подходы к организации профилактической работы в учреждениях начального и среднего профессионального образования»;
выпуск телепередач о ходе реализации областной и муниципальных антинаркотических программ (один раз в полугодие);
проведение ежегодного областного смотра-конкурса на лучшую организацию спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы в учреждениях начального и среднего профессионального образования Оренбургской области;
обучение добровольных агитационных групп (волонтеров) из числа подростков и молодежи профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни среди сверстников;
организация в каникулярный период лагерей-фестивалей добровольческих агитационных молодежных групп;
поощрение деятельности граждан, принимающих активное участие в реализации профилактических антинаркотических программ;
проведение областного конкурса на лучшую организацию медико-реабилитационной деятельности и социализации лиц, прошедших лечение от наркотической зависимости, среди наркологических лечебно-профилактических учреждений и некоммерческих общественных организаций;
проведение ежегодных турниров по мини-футболу «Кубок Губернатора» и «Спорт против наркотиков» среди детей, подростков и молодежи;
проведение ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы постоянно действующего наркопоста среди учреждений начального и среднего профессионального образования;
проведение ежегодного областного конкурса сочинений «Я выбираю жизнь» среди учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования;
проведение ежегодной областной спартакиады антинаркотической направленности для воспитанников стационарных учреждений социального обслуживания семьи и детей;
обеспечение реализации проектов детских и молодежных общественных объединений в области профилактики наркомании;
обеспечение образовательных учреждений учебно-методическими пособиями по профилактике наркомании;
обобщение и распространение положительного опыта работы образовательных учреждений области по профилактике наркомании среди детей, подростков и молодежи (выпуск сборника);
разработка и выпуск печатной продукции, материалов и наглядной агитации по вопросам профилактики наркомании, пропаганды здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом, отказа от вредных привычек для распространения среди подростков и молодежи при проведении антинаркотических профилактических мероприятий и массовых акций;
поддержка деятельности интернет-сайта ОКНД по вопросам наркопрофилактики, лечения и реабилитации;
проведение цикла тематических мероприятий антинаркотической направленности, приуроченных ко Всероссийскому Дню здоровья (7 апреля).
Заказчиками мероприятий выступают министерство образования Оренбургской области, министерство здравоохранения Оренбургской области, аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области, министерство социального развития Оренбургской области, департамент молодежной политики Оренбургской области.
На реализацию программных мероприятий раздела из областного бюджета будут направлены средства в размере 16 062 тыс. рублей.
4. Совершенствование кадрового и материально-технического обеспечения:
приобретение для ОКНД передвижного профилактического кабинета для проведения медицинского освидетельствования на состояние наркоопьянения;
строительство амбулаторного отделения реабилитации ОКНД (г. Оренбург, ул. Невельская, д. 4б);
строительство гаража для автомобилей передвижного пункта медицинского освидетельствования, автомобилей для оказания наркологической помощи и транспортировки больных в лечебно-профилактические учреждения ОКНД (г. Оренбург, пер. Дорожный, д. 8) (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 23.07.2013 № 617-пп НГР RU56000201300908)
Заказчиками мероприятий выступают министерство здравоохранения Оренбургской области, министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.
На реализацию программных мероприятий раздела из областного бюджета будут направлены средства в размере 58 500 тыс. рублей.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Всего на реализацию программных мероприятий из областного бюджета требуется 84 122 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 9 550 тыс. рублей;
2014 год – 6 524 тыс. рублей;
2015 год – 6 524 тыс. рублей;
2016 год – 61 524 тыс. рублей.
Объем финансирования по направлениям расходов приведен в приложении № 4 к настоящей Программе.
5. Механизм реализации мероприятий Программы
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства органов исполнительной власти Оренбургской области, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.
Реализация Программы осуществляется исполнителями в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Государственные заказчики могут на договорной основе привлекать соответствующие предприятия, организации и учреждения для сбора, систематизации и анализа статистической и иной информации о реализации программных мероприятий.
6. Организация управления и система контроля
за исполнением Программы
Государственные заказчики мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение, а также за рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств.
Контроль и управление за исполнением мероприятий Программы осуществляется аппаратом Губернатора и Правительства Оренбургской области.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы рассматриваются на заседаниях антинаркотической комиссии Оренбургской области под председательством Губернатора Оренбургской области.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы государственные заказчики ежеквартально представляют в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области и аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области оперативную информацию, а по итогам года – доклады о ходе выполнения программных мероприятий, а также достижении целевых индикаторов и показателей эффективности Программы, подготовленные в соответствии с требованиями постановления Правительства Оренбургской области от 22 августа 2007 года № 299-п «Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и реализации долгосрочных целевых Программ Оренбургской области». Государственный заказчик – координатор Программы размещает в сети Интернет текст Программы и информацию о ходе ее реализации.
7. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация программных мероприятий позволит:
снизить уровень распространенности наркомании;
усовершенствовать систему профилактики распространения наркомании и связанных с ней правонарушений среди различных категорий населения, прежде всего подростков и молодежи;
усовершенствовать пропаганду здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом населения области, отказа от вредных привычек в подростково-молодежной среде;
повысить эффективность выявления и лечения лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;
внедрить новые методы и средства лечения, медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией;
укрепить материально-техническую базу системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией.
1
Приложение № 1
к областной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в
Оренбургской области» на 2013–2016 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы
№
п/п
Целевой индикатор
Единица
измерения
Исходные показатели базового 2011 года
Показатели эффективности реализации
Программы
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Количество проведенных публичных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди подростков и молодежи
единиц
10
11
11
12
12
2.
Доля подростков и молодежи в возрасте от 10 до 24 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотиков, по отношению к общей численности указанной категории
процентов
25
26
28
28
30
3.
Заболеваемость наркоманией
показатель на 100 тыс. населения
11,6
11,5
11,4
11,3
11,2
4.
Удельный вес больных наркоманией в стадии ремиссии, находящихся под наблюдением
процентов
34,6
36,0
37,4
38,9
40,3
Приложение № 2
к областной целевой программе «Комплексные
меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в
Оренбургской области» на 2013–2016 годы
Перечень
мероприятий Программы и объемы финансирования из областного бюджета
№
п/п
Наименование мероприятия
Срок испол-нения
Направ-ления расходов
Объем финансирования,
тыс. рублей (в ценах соответствующих лет)
Государственный заказчик
(исполнитель)
Ожидаемый
результат
Всего
за 2013– 2016 годы
в том числе по годам
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
I. Организационно-правовое обеспечение антинаркотической деятельности
1.
Ежегодное проведение мероприятий (встречи, круглые столы, семинары, тренинги, форумы) среди учащейся молодежи по вопросам профилактики наркомании, приуроченных ко Всероссийскому Дню здоровья и Всемирному Дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом
2013– 2016 годы
прочие расходы
2 000
500
500
500
500
минздрав
в целях усиления работы по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни среди учащихся проведение не менее пятнадцати профилактических мероприятий ежегодно
2.
Обеспечение работы советов профилактики в образовательных учреждениях области, содействие родительской общественности в деятельности по профилактике наркомании среди детей, подростков и молодежи
2013– 2016 годы
текущее
финансирование
минобразования,
минздрав,
минсоцразвития
усиление работы по профилактике наркомании среди детей, подростков и молодежи
3.
Создание консультационных пунктов по проблеме профилактики наркомании в учреждениях общего, среднего и начального профессионального образования
2013– 2016 годы
текущее
финансирование
минобразования,
минздрав
для усиления работы по профилактике наркомании среди детей, подростков и молодежи создание не менее двадцати консультационных пунктов ежегодно
4.
Организация в образовательных учреждениях области систематического наблюдения за детьми и подростками, склонными к потреблению психоактивных веществ, в том числе за учащимися, состоящими на внутришкольном учете, с использованием ресурсных центров антинаркотической профилактической работы (советов профилактики, консультационных пунктов по профилактике наркомании и ВИЧ/СПИДа, наркопостов, кабинетов социального волонтера).
Подготовка предложений по совершенствованию организации антинаркотической работы с указанными категориями
2013– 2016 годы
текущее финансирование
минобразования,
минздрав,
УФСКН,
ОМСУ
повышение эффективности профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ среди подростков и молодежи
5.
Изучение и внедрение в практику наиболее эффективных форм и методов профилактической работы, результатов научных исследований в сфере профилактики наркомании
2013– 2016 годы
текущее финансирование
минздрав
в целях повышения эффективности профилактики немедицинского
потребления наркотиков внедрение не менее двух новых эффективных методов профилактической работы
6.
Приобретение диагностических тестов для организации добровольного экспресс-тестиро-вания обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений области
2013– 2016 годы
прочие расходы
6 000
1 500
1 500
1 500
1 500
минздрав
для выявления среди учащихся лиц, употребляющих наркотики, проведение ежегодно 12,5 тысяч тестирований
7.
Приобретение диагностических тестов для добровольного освидетельствования подростков и молодежи на предмет потребления наркотических средств и психотропных веществ в ходе проведения рейдов в местах массового досуга
2013– 2016 годы
прочие расходы
360
90
90
90
90
минздрав
для сокращения незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в местах массового досуга молодежи проведение ежегодно не менее 750 тестирований
8.
Создание на базе ОКНД регистра лиц, злоупотребляющих наркотиками
2013– 2016 годы
текущее финансирование
минздрав
повышение эффективности и качества проведения профилактических осмотров, направленных на недопущение к трудовой деятельности наркозависимых
Всего по разделу
8 360
2 090
2 090
2 090
2 090
II. Меры по сокращению предложения наркотиков
9.
Организация противодействия незаконной миграции из наркоопасных регионов, пресечение преступной деятельности лиц, осуществляющих поставки и реализацию наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории области
2013– 2016 годы
текущее финансирование
УФМС,
УМВД,
УФСКН,
УФСБ,
ПУ ФСБ,
ЛОВД
перекрытие каналов нелегального поступления в область наркотических средств и психотропных веществ
10.
Проведение комплекса оперативно-поисковых мероприятий на объектах воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта по выявлению среди пассажиров и обслуживающего персонала лиц, занимающихся перевозкой и сбытом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
2013– 2016 годы
текущее финансирование
УФСКН,
УМВД,
УФСБ,
ПУ ФСБ,
ЛОВД
перекрытие каналов нелегального поступления в область наркотических средств и психотропных веществ
11.
Проведение комплексных оперативно-профилактических операций «Допинг», «Конопля», «Мак» и «Канал», направленных на пресечение каналов поступления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и их прекурсоров на территорию Оренбургской области
2013– 2016 годы
текущее финансирование
УФСКН,
УМВД,
УФСБ,
ПУ ФСБ,
ЛОВД
перекрытие каналов нелегального поступления в область наркотических средств и психотропных веществ
12.
Организация работы по предотвращению проникновения наркотических средств и психотропных веществ в учреждения уголовно-исправительной системы, противодействию деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков лидеров и членов организованных преступных групп, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний
2013– 2016 годы
текущее финансирование
УФСИН, УФСКН,
УФСБ, УМВД
перекрытие каналов нелегального поступления наркотиков в исправительные учреждения
13.
Размещение в СМИ сведений о «телефонах доверия» в правоохранительных органах области
2013– 2016 годы
текущее финансирование
АГиП,
УФСКН,
УМВД,
УФСИН,
УФСБ,
ПУ ФСБ,
ЛОВД,
таможня
активизация профилактической работы с населением
14.
Проведение Всероссийской антинаркотической информационной акции «Сообщи, где торгуют смертью» в целях получения от населения области информации о преступлениях и правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
2013– 2016 годы
текущее финансирование
УФСКН,
УМВД,
ЛОВД,
областная антинаркотическая комиссия,
ОМСУ
привлечение населения к противодействию незаконному обороту наркотиков, оказание психологической помощи членам семей, в которых проживают наркозависимые
15.
Проведение межведомственных рейдов в местах массового досуга молодежи с целью выявления фактов незаконного потребления, хранения и сбыта наркотических средств и психотропных веществ, установления лиц, склоняющих несовершеннолетних к их употреблению, а также пресечения незаконной торговли спиртными напитками
2013– 2016 годы
текущее финансирование
УФСКН,
УМВД,
минздрав,
КДНиЗП,
ЛОВД,
общественные формирования
проведение не менее 12 рейдов в год
16.
Осуществление профилактической антинаркотической работы в школах, средне-специальных и высших учебных заведениях. Закрепление за учебными заведениями ответственных лиц из числа врачей и психологов наркологической службы области и соматических поликлиник
2013– 2016 годы
прочие расходы
1 200
300
300
300
300
минздрав
формирование у детей, подростков и молодежи установок на здоровый образ жизни
17.
Проведение комплекса мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ среди работников техногенно-опасных предприятий
2013– 2016 годы
текущее финансирование
УФСКН,
УМВД,
минздрав,
ЛОВД,
минэкономразвития
проведение проверочных мероприятий не менее трех раз в месяц
18.
Реализация комплекса мер, направленных на противодействие распространению наркотических средств и психотропных веществ, посредством размещения информации в сети Интернет
2013– 2016 годы
текущее финансирование
УФСКН,
УМВД,
УФСБ,
ЛОВД
перекрытие каналов нелегального поступления в область наркотических средств и пси-хотропных веществ
19.
Организация работы по проведению с осужденными кинолекториев и занятий по профилактике асоциальных явлений, пропаганде здорового образа жизни
2013– 2016 годы
текущее финансирование
УФСИН,
УФСКН,
минздрав
ежегодно не менее восьми кинолекториев
20.
Создание в исправительных учреждениях области совместных комиссий по назначению, продлению и прекращению обязательного лечения лицам, страдающим наркотической зависимостью
2013– 2016 годы
текущее финансирование
УФСИН,
минздрав,
ОКНД
в целях повышения качества медицинского обслуживания наркозависимых создание не менее 20 комиссий ежегодно
21.
Осуществление патрулирования внешних границ исправительных учреждений для предотвращения перебросов наркотиков на режимную территорию
2013– 2016 годы
текущее финансирование
УФСИН,
УМВД,
УФСКН
перекрытие каналов нелегального поступления в исправительные учреждения наркотических средств и психотропных веществ
22.
Привлечение общественных формирований правоохранительной направленности (добровольные народные и казачьи дружины, оперативные и студенческие отряды, внештатные сотрудники правоохранительных органов) к проведению мероприятий по выявлению и уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих растений, установлению фактов пропаганды и незаконной рекламы наркотических средств и психотропных веществ, подготавливаемых или совершаемых правонарушениях и преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков
2013– 2016 годы
текущее финансирование
УФСКН,
УМВД,
ЛОВД,
общественные формирования
приобщение населения области к противодействию незаконному обороту наркотиков
Всего по разделу
1 200
300
300
300
300
III. Меры по сокращению спроса на наркотики
23.
Проведение на территории региона ежегодного областного этапа Всероссийской олимпиады научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании и наркопреступности
2013–2016 годы
текущее
финансирование
УФСКН,
минобразования,
минздрав
развитие научной и методической базы по вопросам профилактики наркомании
24.
Ежегодное проведение семинара «Новые подходы к организации профилактической работы в учреждениях начального и среднего профессионального образования»
2013– 2016 годы
прочие расходы
1080,8
236,2
311,2
272,2
261,2
минобразования
повышение эффективности профилактической работы в подростковой и молодежной среде
25.
Выпуск телепередач о ходе реализации областной и муниципальных антинаркотических программ (один раз в полугодие)
2013– 2016 годы
текущее
финансирование
АГиП
повышение уровня информированности населения о результатах деятельности органов власти в сфере профилактики наркомании и противодействия наркопреступности
26.
Проведение ежегодного областного смотра-конкурса на лучшую организацию спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы в учреждениях начального и среднего профессионального образования Оренбургской области
2013– 2016 годы
прочие расходы
1000
250
250
250
250
минобразования
совершенствование работы по пропаганде здорового образа жизни в подростковой и молодежной среде, повышение качества профилактической работы
27.
Обучение добровольных агитационных групп (волонтеров) из числа подростков и молодежи профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни среди сверстников
2013– 2016 годы
прочие расходы
400
100
100
100
100
ДМП
развитие добровольческого движения, совершенствование системы профилактики наркомании
28.
Организация в каникулярный период лагерей-фестивалей добровольческих агитационных молодежных групп
2013– 2016 годы
прочие расходы
1600
400
400
400
400
ДМП
усиление работы по профилактике наркомании среди подростков, находящихся в социально опасном положении
29.
Поощрение деятельности граждан, принимающих активное участие в реализации профилактических антинаркотических программ
2013– 2016 годы
прочие расходы
80
20
20
20
20
ДМП
развитие системы добровольчества, предупреждение потребления психоактивных веществ
30.
Проведение областного конкурса на лучшую организацию медико-реабилитационной деятельности и социализации лиц, прошедших лечение от наркотической зависимости, среди наркологических лечебно-про-филактических учреждений и некоммерческих общественных организаций
2014– 2016 годы
прочие расходы
1 500
500
500
500
минздрав
развитие системы реабилитации и социальной адаптации лиц, прошедших лечение от наркотической зависимости
31.
Проведение ежегодных турниров по мини-футболу «Кубок Губернатора» и «Спорт против наркотиков» среди детей, подростков и молодежи
2013– 2016 годы
прочие расходы
283,2
70,8
70,8
70,8
70,8
минобразования
увеличение количества подростков и молодежи, охваченных спортом, пропаганда здорового образа жизни, профилактика преступлений и асоциальных явлений в подростковой и молодежной среде
32.
Проведение ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы постоянно действующего наркопоста среди учреждений начального и среднего профессионального образования
2013– 2016 годы
прочие расходы
1 392
348
348
348
348
минобразования
повышение эффективности профилактической антинаркотичес-кой работы в молодежной среде
33.
Проведение ежегодного областного конкурса сочинений «Я выбираю жизнь» среди учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования
2013– 2016 годы
прочие расходы
400
100
100
100
100
минобразования
формирование у учащихся навыков здорового образа жизни и отрицательного отношения к употреблению психоактивных веществ
34.
Проведение ежегодной областной спартакиады антинаркотической направленности для воспитанников стационарных учреждений социального обслуживания семьи и детей
2013– 2016 годы
текущее финансирование
минсоцразвития
формирование у детей и подростков навыков здорового образа жизни и отрицательного отношения к употреблению психоактивных веществ
35.
Обеспечение реализации проектов детских и молодежных общественных объединений в области профилактики наркомании
2013– 2016 годы
прочие расходы
3200
800
800
800
800
ДМП
увеличение числа подростков и молодежи, вовлеченных в профилактическую антинаркотическую деятельность
36.
Обеспечение образовательных учреждений учебно-методичес-кими пособиями по профилактике наркомании
2013– 2016 годы
прочие расходы
2 800
700
700
700
700
минобразования
развитие научно-методической базы и улучшение оснащенности образовательных учреждений области программными материалами по вопросам профилактики наркомании
37.
Обобщение и распространение положительного опыта работы образовательных учреждений области по профилактике наркомании среди детей, подростков и молодежи (выпуск сборника)
2013– 2016 годы
прочие расходы
100
25
25
25
25
минобразования
повышение эффективности организации и научно-методического сопровождения работы по профилактике наркомании в подростковой и молодежной среде
38.
Разработка и выпуск печатной продукции, материалов и наглядной агитации по вопросам профилактики наркомании, пропаганды здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом, отказа от вредных привычек для распространения среди подростков и молодежи при проведении антинаркотических профилактических мероприятий
2013– 2016 годы
прочие расходы
1 600
400
400
400
400
ДМП
повышение уровня информированности молодежной среды о причинах возникновения и последствиях наркомании
39.
Поддержка деятельности интернет-сайта ОКНД по вопросам наркопрофилактики, лечения и реабилитации
2013– 2016 годы
прочие расходы
122
50
24
24
24
минздрав
информирование общественности о наркоситуации, мерах по профилактике наркозависимости, адресах лечебных и реабилитационных отделений наркологической службы
40.
Проведение цикла тематических мероприятий антинаркотической направленности, приуроченных ко Всероссийскому Дню здоровья (7 апреля)
2013– 2016 годы
прочие расходы
504
160
85
124
135
минобразования
формирование у учащихся навыков здорового образа жизни и отрицательного отношения к употреблению психоактивных веществ
Всего по разделу
16 062
3 660
4 134
4 134
4 134
IV. Совершенствование кадрового и материально-технического обеспечения
41.
Приобретение для ОКНД передвижного профилактического кабинета для проведения медицинского освидетельствования на состояние наркоопьянения
2013 год
прочие расходы
3 500
3 500
минздрав
повышение мобильности и доступности наркологической службы при проведении медицинского
освидетельствования различных категорий населения
42.
Строительство теплого перехода между корпусами ОКНД (г. Оренбург, ул. Невельская, д. 4б)
2016 год
капитальные вложения
40 000
40 000
минстроительства
повышение качества лечения наркобольных, расширение площадей амбулаторного отделения и отделения реабилитации
43.
Строительство гаража ОКНД на 8 автомобилей (г. Оренбург, пер. Дорожный, д. 8)
2016 год
капитальные вложения
15 000
15 000
минстроительства
обеспечение отделений неотложной помощи транспортом круглосуточно
44.
Перевод реабилитационного центра для детей и взрослых ГБУЗ «Орский наркологический диспансер» в режим работы круглосуточного стационара
2013– 2014 годы
текущее финансирование
минздрав
повышение качества оказания медицинских услуг, увеличение количества реабилитационных центров, работающих в круглосуточном режиме
45.
Выделение и оборудование помещения для открытия круглосуточного отделения реабилитации в ГБУЗ «Новотроицкий наркологический диспансер» на 25 коек
2013– 2014 годы
текущее финансирование
минздрав
повышение качества оказания медицинских услуг, увеличение количества реабилитационных центров, работающих в круглосуточном режиме
46.
Открытие отделения реабилитации в ГБУЗ «Бузулукский наркологический диспансер»
2013– 2014 годы
текущее финансирование
минздрав
повышение качества оказания медицинских услуг
Всего по разделу
58 500
3 500
55 000
Итого по Программе
84 122
9 550
6 524
6 524
61 524
Примечание. Всего для финансирования Программы необходимо дополнительно выделить из областного бюджета 84 122 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году – 9 550 тыс. рублей, в 2014 году – 6 524 тыс. рублей, в 2015 году – 6 524 тыс. рублей, в 2016 году – 61 524 тыс. рублей.
Приложение № 3
к областной целевой программе «Комплексные
меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в
Оренбургской области» на 2013–2016 годы
Перечень
строек и объектов для государственных нужд, финансируемых в рамках Программы за счет
бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
№
п/п
Наименование мероприятия
Направление
расходов
Объем финансирования
(тыс. рублей)
Государственный заказчик (исполнитель)
Всего за 2013–2016 годы
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
1.
Строительство амбулаторного отделения реабилитации ОКНД (г. Оренбург, ул. Невельская, д. 4б)
капитальные
вложения
40 000
40 000
минстрои-тельства
2.
Строительство гаража для автомобилей передвижного пункта медицинского освидетельствования, автомобилей для оказания наркологической помощи и транспортировки больных в лечебно-профилактические учреждения ОКНД (г. Оренбург, пер. Дорожный, д. 8)
капитальные
вложения
15 000
15 000
минстрои-тельства
Итого по Программе
55 000
55 000
(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 23.07.2013 № 617-пп НГР RU56000201300908)
Приложение № 4
к областной целевой программе «Комплексные
меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в
Оренбургской области» на 2013–2016 годы
Объемы
финансирования Программы за счет средств областного бюджета
по годам, государственным заказчикам и направлениям расходования средств
(тыс. рублей)
Всего в
2013–2016 годах
В том числе по годам реализации программы
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
Всего
84 122
9 550
6 524
6 524
61 524
в том числе:
капитальные вложения
НИОКР
прочие расходы
55 000
29 122
0
9 550
0
6 524
0
6 524
55 000
6 524
из них по госзаказчикам:
Минздрав –
всего
14 682
5 940
2 914
2 914
2 914
в том числе:
капитальные вложения
НИОКР
прочие расходы
0
14 682
0
5 940
0
2 914
0
2 914
0
2 914
Минобразования –
всего
7 560
1 890
1 890
1 890
1 890
в том числе:
капитальные вложения
НИОКР
прочие расходы
0
7 560
0
1 890
0
1 890
0
1 890
0
1 890
ДМП –
всего
6 880
1 720
1 720
1 720
1 720
в том числе:
капитальные вложения
НИОКР
прочие расходы
0
6 880
0
1 720
0
1 720
0
1 720
0
1 720
Минстроительства –
всего
55 000
0
0
0
55 000
в том числе:
капитальные вложения
НИОКР
прочие расходы
55 000
0
0
0
0
0
0
0
55 000
0
Приложение № 5
к областной целевой программе «Комплексные
меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в
Оренбургской области» на 2013–2016 годы
Комплекс мероприятий
по совершенствованию нормативно-правовой базы
и осуществлению институциональных преобразований в рамках Программы
Нормативные правовые акты,
перечень мероприятий по институциональным преобразованиям
Срок
реализации
(месяц, год)
Потребность
в финансировании из областного бюджета (тыс. рублей)
Орган
исполнительной власти Оренбургской области, ответственный за реализацию мероприятия
Разработка и утверждение положения о проведении областного конкурса среди наркологических лечебно-профилактических учреждений и некоммерческих общественных организаций на лучшую медико-реабилитационную деятельность и работу по социализации лиц, прошедших лечение от наркотической зависимости
2013 год
текущее
финансирование
минздрав
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | ОРЕНБУРЖЬЕ № 177 от 01.11.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 140.010.140 Иные вопросы, 160.010.000 Общие положения в сфере обеспечения безопасности государства, общества и личности |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: