Основная информация
Дата опубликования: | 31 августа 2012г. |
Номер документа: | RU56000201200575 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Оренбургская область |
Принявший орган: | Правительство Оренбургской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 31.08.2012 № 758-пп
Об утверждении областной целевой программы «Культура Оренбуржья» на 2013–2018 годы
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2012 № 1162-пп, НГР RU56000201201041;
Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448;
Постановление Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 № 664-пп НГР RU56000201300952;
Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 № 954-пп; НГР RU56000201301272;
Постановление Правительства Оренбургской области от 04.12.2013 № 1117-пп НГР RU56000201301338;
Утратило силу. Постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 №1201-пп НГР RU56000201301538)
В соответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской области от 23 апреля 2012 года № 140-р «Об образовании рабочей группы по разработке проекта областной целевой программы «Культура Оренбуржья» на 2013–2018 годы», постановлением Правительства Оренбургской области от 22 августа 2007 года № 299-п «Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Оренбургской области» Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить областную целевую программу «Культура Оренбуржья» на 2013–2018 годы (далее – Программа) согласно приложению.
2. Министерству культуры и внешних связей Оренбургской области (Шориков В.А.) обеспечить выполнение мероприятий Программы. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448)
3. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области разработать и утвердить аналогичные муниципальные программы.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 01.08.2012 № 648-п «О бюджетных инвестициях в объекты капитального строительства в сфере культуры Оренбургской области, не включенные в областные целевые программы» с 1 января 2013 года.
(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2012 № 1162-пп, НГР RU56000201201041)
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра культуры и внешних связей Оренбургской области Шорикова В.А.
6. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор –
председатель Правительства Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 31.08.2012 № 758-пп
Областная целевая программа
«Культура Оренбуржья» на 2013–2018 годы
Паспорт Программы
Наименование
Программы
–
областная целевая программа «Культура Оренбуржья» на 2013–2018 годы (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
–
распоряжение Губернатора Оренбургской области от 23.04.2012 № 140-р «Об образовании рабочей группы по разработке проекта областной целевой программы «Культура Оренбуржья» на 2013–2018 годы»
Государственные
заказчики Программы
–
министерство культуры внешних связей Оренбургской области;
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
Государственный
заказчик – координатор Программы
–
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области
Основной
разработчик Программы
–
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области
Исполнители Программы
–
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, министерство строительства, жилищно-коммуналь-ного и дорожного хозяйства Оренбургской области, городские округа и муниципальные районы Оренбургской области, государственные учреждения культуры, образовательные учреждения сферы культуры и искусства Оренбургской области, общественные объединения
Цель Программы
–
усиление роли культуры, искусства, литературы и кино в духовно-нравственном воспитании личности, в формировании потенциала устойчивого развития Оренбургской области
Задачи Программы
–
создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, искусства, литературы;
модернизация системы художественного образования и подготовки кадрового потенциала в сфере культуры и искусства;
сохранение культурного наследия Оренбургской области и создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;
развитие материально-технической базы учреждений культуры и искусства, образовательных учреждений сферы культуры и искусства
«Важнейшие целевые индикаторы и
показатели
Программы
–
увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);
общее количество мероприятий творческо-художественной направленности (по сравнению с предыдущим годом);
увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей;
пополнение музейных фондов;
доля населения, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной основе;
количество учащихся и студентов сферы художественного образования области – победителей международных, всероссийских, межрегиональных фестивалей и конкурсов;
доля библиотек Оренбургской области, имеющих выход в сеть Интернет. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 № 954-пп; НГР RU56000201301272)
Срок реализации
Программы
–
2013–2018 годы
Объемы и источники
финансирования
Программы
–
объем финансирования Программы составляет 4 406 001,0 тыс. рублей средств областного бюджета, в том числе:
2013 год – 281 439,0 тыс. рублей;
2014 год – 486 355,0 тыс. рублей;
2015 год – 808 407,0 тыс. рублей;
2016 год – 781 160,0 тыс. рублей;
2017 год – 960 620,0 тыс. рублей;
2018 год – 1 088 020,0 тыс. рублей.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и средств местных бюджетов муниципальных образований Оренбургской области – участников Программы
(Изменение.
Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448)
Постановление Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 № 664-пп НГР RU56000201300952)
(Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 № 954-пп; НГР RU56000201301272; Постановление Правительства Оренбургской области от 04.12.2013 № 1117-пп НГР RU56000201301338 )
Ожидаемые
конечные результаты реализации
Программы и
показатели социально-экономической
эффективности
–
увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий по сравнению с предыдущим годом на 0,7 процента ежегодно;
увеличение (по сравнению с предыдущим годом) общего количества мероприятий творческо-художественной направленности (на 3,0 процента в 2018 году);
увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности обучающихся на 0,1 процента ежегодно;
увеличение количества приобретаемых музейных фондов (до 25 единиц);
увеличение доли населения, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной основе, с 4,5 до 6,0 процента;
увеличение количества учащихся и студентов сферы художественного образования области – победителей международных, всероссийских, межрегиональных фестивалей и конкурсов со 171 до 205 человек;
увеличение доли библиотек Оренбургской
области, имеющих выход в сеть Интернет, с
14,1 до 48,0 процента».
Организация управления и система контроля за
исполнением Программы
–
управление, координация и контроль за исполнением Программы осуществляются министерством культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области.
Примечание. Привлечение в качестве исполнителей мероприятий Программы организаций, не входящих в систему органов исполнительной власти области, осуществляется по согласованию либо на договорной основе.
1
I. Общие положения
Реализация областной целевой программы «Культура Оренбуржья» на 2008–2010 годы позволила применить принципы программного и проектного финансирования сферы культуры Оренбуржья. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике. Государственная поддержка нового типа – на основе конкурсного отбора, нацеленности на результат, проектных технологий и открытого обсуждения, послужила мощным стимулом развития для учреждений культуры нашей области.
Увеличение финансирования отрасли за счет программных мероприятий позволило добиться значительного расширения участия государства в реализации культурных проектов.
Несмотря на значительное сокращение в 2009–2010 годах объемов финансирования областной целевой программы «Культура Оренбуржья» на 2008–2010 годы, полученные за отчетный период положительные результаты позволяют уверенно принять решение о необходимости разработки новой областной целевой программы «Культура Оренбуржья» и пролонгации сроков ее реализации с 3 до 6 лет.
Данная Программа разработана для определения стратегии роста и модернизации сферы культуры, целей, задач, принципов и направлений ее развития на ближайшие шесть лет. Она является общим основанием, с помощью которого координируются конкретные планы субъектов отрасли культуры в Оренбургской области.
II. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
Укрепление роли государства в экономической и общественной жизни требует выработки направлений государственной политики, которые позволят обеспечить комплекс действий, направленных на развитие культуры как ресурса социальной стабильности, духовного здоровья нации, экономического роста и национальной безопасности.
По мере возрастания роли культуры в обществе она перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод культуры на уровень, когда она становится активным участником социально-экономических процессов, требует определенных усилий со стороны Правительства Оренбургской области.
Наиболее эффективным методом решения накопившихся в сфере культуры проблем является программно-целевой метод, позволяющий обеспечить комплексный подход к творческому и культурному развитию общества, личности, повысить участие населения в культурной жизни области.
Реализация областной целевой программы «Культура Оренбуржья» на 2013–2018 годы будет способствовать:
созданию условий для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры, стимулирования новых направлений в искусстве, продвижения творческого продукта для формирования положительного образа Оренбургской области, обеспечения улучшения доступа населения к культурным ценностям;
улучшению качества предоставляемых образовательных услуг в сфере культуры путем оптимизации деятельности государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования и государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный институт искусств им. Л. и М. Ростроповичей», совершенствования материально-технической базы государственных и муниципальных образовательных учреждений отрасли культуры;
компьютеризации библиотечного дела, расширяющей возможности доступа населения к информации (сводных электронных каталогов, полнотекстовых электронных изданий, обменных библиотечных ресурсов и сохранение библиотечных фондов Оренбуржья (оцифровка, перенос на электронные носители) как важнейшей части культурного достояния Оренбургской области; (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448)
укреплению материально-технической базы подведомственных учреждений, муниципальных учреждений, обеспечению сохранности архивных фондов, осуществлению переподготовки кадров, проведению целенаправленных организационно-управленческих мероприятий, направленных на проведение реформы бюджетных учреждений в связи с принятием Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
К возможным рискам, влияющим на реализацию мероприятий Программы, относятся:
изменение федерального и (или) областного законодательства;
экономические риски, связанные с инфляцией;
несогласованность действий исполнителей Программы;
неблагоприятные погодные условия при реализации мероприятий.
В целях минимизации рисков предусматриваются следующие механизмы:
оперативное реагирование на изменение федерального и (или) областного законодательства;
принятие при необходимости мер по оптимизации расходов на реализацию мероприятий Программы;
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций и ответственности основных исполнителей Программы;
усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий.
III. Основная цель, задачи, срок реализации, целевые индикаторы, показатели и государственный заказчик Программы
Выбор приоритетных направлений Программы основан на анализе сложившихся тенденций в сфере культуры Оренбуржья и стратегических задач развития нашего общества на современном этапе.
Цель и задачи Программы определены Концепцией долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 1019-р, Концепцией развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008–2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 1244-р, Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 3 апреля 2012 года.
Основной целью Программы является усиление роли культуры, искусства, литературы и кино в духовно-нравственном воспитании личности, формировании потенциала устойчивого развития Оренбургской области. Данная цель достигается посредством решения следующих задач:
Создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, искусства и литературы, предполагает проведение комплекса мероприятий, направленных на создание позитивного культурного образа Оренбургской области в российском и мировом культурном сообществе. Реализация указанной задачи достигается за счет увеличения числа фестивалей, театральных гастролей, музейных и художественных выставок; разработки, внедрения и распространения новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры; проведения и участия в крупномасштабных культурных и творческих акциях; участия в разработке и реализации международных культурных проектов; установления и развития культурных связей Оренбургской области с городами и регионами Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья.
Создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, искусства и литературы, должно осуществляться в течение всего временного периода реализации Программы с ежегодным финансированием запланированных мероприятий, срок решения задачи – окончание срока реализации Программы.
Целевые индикаторы и показатели – увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий по сравнению с предыдущим годом на 0,7 процента ежегодно.
2. Для решения задачи по модернизации системы художественного образования и подготовки кадрового потенциала в сфере культуры и искусства, предусматривается ежегодное проведение мероприятий, обеспечивающих выявление и поддержку молодых дарований в сфере культуры, поддержку перспективных творческих проектов в отрасли, подготовку, повышение квалификации работников культуры, искусства, преподавателей образовательных учреждений в сфере культуры и искусства, оказание поддержки проведения конкурсов, фестивалей, выставок с разбивкой финансирования по годам реализации Программы.
Целевые индикаторы и показатели – увеличение общего количества мероприятий творческо-художественной направленности (по сравнению с предыдущим годом) на 0,5 процента; увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности обучающихся на 0,1 процента ежегодно.
3. Задача сохранения культурного наследия Оренбургской области и создания условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности может быть решена путем формирования целостной стратегии сохранения объектов российского культурного наследия путем реставрации уникальных фондов государственных музеев. Особое значение для решения данной задачи имеет сохранение нематериального культурного наследия, которое является одним из важнейших факторов развития культурной сферы. Его сохранение для будущих поколений имеет не только большое культурное, но и патриотическое значение. Решение данной задачи потребуется в течение всего срока реализации Программы, каждый год реализации Программы является своеобразным этапом, срок решения задачи – 2018 год. Целевые индикаторы и показатели: количество приобретаемых музейных фондов, исходный показатель базового года составляет 10 единиц, к 2018 году – 25 единиц; увеличение доли населения, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной основе, исходный показатель базового года составляет 4,5 процента, к 2018 году – 6,0 процента.
4. Решение задачи развития материально-технической базы учреждений культуры и искусства, образовательных учреждений сферы культуры и искусства планируется в течение 2013–2018 годов с ежегодной разбивкой финансирования и мероприятий по годам. Для решения задачи развития материально-технической базы учреждений культуры и искусства, образовательных учреждений сферы культуры и искусства необходимо проведение мероприятий, обеспечивающих совершенствование материально-технического оснащения учреждений, внедрение современных информационных и коммуникационных технологий в сферу практической деятельности учреждений культуры, образовательных учреждений сферы культуры и искусства, приобретение специального оборудования и музыкальных инструментов для образовательных учреждений сферы культуры, пополнение библиотечных и музейных фондов, проведение капитального ремонта, строительства и реконструкции объектов культуры и искусства государственной и муниципальной собственности. В учреждениях культуры и искусства, художественного образования, оснащаемых современным оборудованием, необходимо обеспечить соответствующую пожарную безопасность.
Реализация данной задачи Программы позволит улучшить состояние материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, образования сферы культуры и искусства, решить проблему дефицита архивных площадей и создания нормативных условий хранения и безопасности архивных фондов.
Целевые индикаторы и показатели: увеличение количества учащихся и студентов сферы художественного образования области – победителей международных, всероссийских, межрегиональных фестивалей и конкурсов, исходный показатель базового года составляет 171 человек, к 2018 году – до 205 человек; доля библиотек Оренбургской области, имеющих выход в сеть Интернет, – 14,1 процента, увеличение доли библиотек, имеющих выход в сеть Интернет, к 2018 году – до 48,0 процента. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448).
Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Государственный заказчик – координатор Программы – министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области ежегодно представляет в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств. Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области представляет Губернатору Оренбургской области сводный доклад, отражающий ход реализации Программы за отчетный год с оценкой ее эффективности.
IV. Перечень программных мероприятий
Комплекс мероприятий Программы содержит важнейшие проекты по разработке и реализации художественного продукта в области музейного и библиотечного дела, театрального, музыкального, изобразительного искусства и кино, а также совершенствование системы подготовки кадров, овладение новыми технологиями. Намечены задачи по внедрению информационно-коммуникационных технологий, строительству, укреплению материально-технической базы и другим направлениям.
Перечень программных мероприятий с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.
1. Поддержка современного искусства и народного творчества.
Срок реализации программных мероприятий данного направления – в течение всего периода реализации Программы.
Стимулирование творческого процесса служит одним из основных методов поддержки развития отрасли культуры. Это направление расходов бюджетных средств, по которому выражается результат, заключающийся в непосредственном создании культурного продукта.
Приоритетными направлениями государственной политики в рамках данной задачи является государственная поддержка профессиональных коллективов сферы искусства и художественного образования, деятелей культуры и искусства, в том числе через реализацию программы творческих грантов.
Мероприятия данного направления Программы предполагают:
создание условий для реализации потребности населения в культурном и духовном развитии посредством предоставления профессионального продукта в сфере театрального, музыкального, изобразительного искусства и литературы;
формирование средствами профессионального художественного творчества узнаваемого позитивного образа Оренбургской области в российском и мировом культурном пространстве;
проведение цикла мероприятий, направленных на обеспечение равного доступа населения к лучшим образцам профессионального искусства, через построение системы гастрольной деятельности профессиональных коллективов по Оренбургской области. Льготное посещение театров и филармонии для социально незащищенных слоев населения и жителей сельских районов;
развитие системы государственного заказа на постановку новых спектаклей и создание концертных программ.
Государственная поддержка направлена на постановку от 4 до 20 новых спектаклей и капитальное возобновление ранее созданных спектаклей и музыкальных программ, ежегодное проведение от 3 до 5 международных, всероссийских, региональных музыкальных и театральных фестивалей.
Поддержка издания социально значимой литературы осуществляется в форме приобретения полиграфической продукции, оплаты полиграфических услуг, оплаты услуг по созданию макетов полиграфической продукции. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 № 954-пп; НГР RU56000201301272)
Планируется проведение государственных, юбилейных и праздничных мероприятий, презентаций, приемов в рамках поручений Губернатора и Правительства Оренбургской области.
В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 4 марта 2011 года № 135-п «Об утверждении концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Оренбургской области на 2011–2015 годы» предполагается принятие комплексных мер по возрождению местных фольклорных песенно-обрядовых традиций, художественных промыслов и ремесел; созданию электронного каталога; развитию различных форм традиционного народного творчества.
В Оренбургской области наметились негативные тенденции в решении вопросов сохранения традиционной народной культуры, в том числе декоративно-прикладного творчества, ремесел:
в неудовлетворительном состоянии находится работа по сбору фольклора, а именно свернуты программы полевых исследований;
недостаточно компьютеров для обработки полученных ранее уникальных образцов традиционной культуры;
в недостаточном объеме выделяются средства на публикацию итогов проведенных исследований, отправку лучших коллективов народного творчества, мастеров декоративно-прикладного творчества на международные, всероссийские фестивали и выставки.
Недостаточное финансирование проектов ведет к безвозвратной утрате уникальных образцов нематериального культурного наследия народов Оренбуржья.
Реализация мероприятий данного направления способствует сохранению культурного наследия Российской Федерации и передаче его последующим поколениям, расширению межрегиональных культурных связей, повышению престижа любительского творчества, созданию условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности.
В связи с вышеизложенным будет продолжена работа по организации и проведению:
областного фестиваля народного творчества «Обильный край, благословенный», который проходит в Оренбуржье ежегодно начиная с 1990 года. Успешно работают свыше 6,5 тысячи коллективов народного творчества;
межрегионального конкурса «Русская песня», получившего признание на всероссийском уровне;
межрегионального фестиваля казачьей культуры «Оренбург – форпост России», в котором принимают участие не только российские, но и зарубежные исполнители.
2. Развитие образования в сфере культуры и искусства.
Срок реализации программных мероприятий данного направления – в течение всего периода реализации Программы.
Предполагается принятие комплекса мер по сохранению и развитию сложившейся в России уникальной трехуровневой системы подготовки творческих кадров.
В рамках решения этой задачи будет продолжена работа по выявлению талантливых детей и мотивации их к приобретению творческой профессии.
Мероприятия данного направления Программы предполагают:
формирование на государственном уровне отношения к художественному образованию как особо значимой сфере человеческой деятельности, необходимой для развития общества;
обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения дополнительного, предпрофессионального и профессионального художественного образования;
совершенствование содержания образования через разработку концепций общеэстетического и раннего художественного воспитания, комплекса учебных программ нового поколения, а также создание экспериментальных площадок в образовательных учреждениях для их апробирования;
открытие новых специальностей в учреждениях среднего и высшего профессионального образования;
укрепление научного сопровождения процесса художественного образования.
Предусмотрена реализация мероприятий по поддержке фестивалей, конкурсов, выставок и мастер-классов для детей и творческой молодежи.
Особое внимание обращено на повышение квалификации и переподготовку творческих и педагогических кадров, оснащение и модернизацию детских школ искусств, модернизацию и развитие материальной базы образовательных учреждений культуры.
С целью создания условий для выявления одаренных детей и молодежи и их профессионального становления планируется проведение от 15 мероприятий в 2013 году до 35 мероприятий в 2018 году с привлечением российских и зарубежных деятелей культуры и искусств. Ежегодное проведение профильных творческих смен для одаренных детей и молодежи, в которых смогут принять участие более 200 человек.
В связи с принятием новых федеральных государственных требований возник вопрос повышения профессионального уровня преподавателей детских школ искусств, работающих с одаренными детьми и молодежью. Ежегодно планируется повышение квалификации преподавателей от 150 человек в 2013 году до 300 человек в 2018 году.
В рамках мероприятий Программы за 6 лет планируется оснастить современным оборудованием выставочный, театральный и 4 концертных зала образовательных учреждений сферы культуры и искусства, оборудовать 2 общежития, пополнить библиотечные фонды путем приобретения клавиров, партитур, других нотных изданий, художественных альбомов и учебников; оказать государственную поддержку 67 муниципальным детским школам искусств путем приобретения музыкальных инструментов, нотной литературы, специального оборудования (наглядные пособия, кисти, краски).
3. Обеспечение сохранения культурного наследия.
Срок реализации программных мероприятий данного направления – в течение всего периода реализации Программы.
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить качественное преобразование музейной деятельности в Оренбургской области, оптимизировать ее организацию и результативность, внедрить современные информационные и образовательные технологии.
С каждым годом все острее ощущается необходимость сохранения лучших образцов национального изобразительного искусства, хранящихся в фондах Оренбургского областного музея изобразительных искусств. Планируется ежегодное планомерное проведение реставрационных работ, а также пополнение фондов музея уникальными образцами российского изобразительного искусства.
В рамках данного направления планируется оснащение государственных музеев высокотехнологичным оборудованием, что включает в себя приобретение компьютеров с лицензионным программным обеспечением, плазменных панелей, цифровых фотоаппаратов, многофункциональных устройств, сенсорных киосков с программным обеспечением, программного обеспечения и другое. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448).
Необходимо продолжить процесс создания сельских модельных библиотек (10 библиотек ежегодно), для оснащения которых необходимо приобретение специального оборудования, программного обеспечения, комплектование фондов.
Для технического переоснащения библиотек области необходимо приобретение компьютерного и периферийного оборудования, цифровой техники, лицензионного программного обеспечения, приобретение автоматизированной библиотечной системы (ИРБИС), комплектование фондов библиотек Оренбургской области, в том числе документами на различных носителях информации.
Кроме того, для обслуживания жителей отдаленных территорий планируется приобретение многопрофильных библиобусов (1 единица ежегодно).
4. Поддержка участия государственных учреждений во всероссийских и международных творческих мероприятиях.
Срок реализации программных мероприятий данного направления – в течение всего периода реализации Программы.
Государственная поддержка в рамках реализации данного мероприятия будет направлена на поддержку гастрольных проектов (от 2 до 5 в год), организацию участия ведущих коллективов в международных, всероссийских, региональных музыкальных и театральных конкурсах и фестивалях (от 1 до 3 в год), фестивалях и выставках народного творчества, участие государственных музеев в выставочных проектах (не менее 3 ежегодно), участие писателей и талантливой молодежи в литературных форумах. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448).
С целью повышения квалификации участников и позиционирования области на международном и всероссийском уровнях необходимо ежегодное участие студентов и преподавателей образовательных учреждений в творческих конкурсах, фестивалях и смотрах. Ежегодно планируется участие не менее чем в 10 мероприятиях различного уровня и направлений.
5. Развитие материально-технической базы учреждений культуры и искусства.
Состояние материально-технической базы учреждений культуры продолжает ухудшаться. Практически все учреждения культуры и искусства испытывают большую потребность в современных технических средствах: свето-, звуко- и видеоаппаратуре, сценическом, библиотечном, музейном оборудовании, музыкальных инструментах, компьютерной технике.
Важным направлением Программы является техническое перевооружение отрасли культуры, которая существенно отстает от современных требований технического оснащения. Выполнение мероприятий данного направления позволит преодолеть негативные тенденции в состоянии материальной базы учреждений культуры и искусства области путем приобретения современного компьютерного, мультимедийного и телекоммуникационного оборудования.
Данные действия будут проводиться в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», которым предусматривается внедрение информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры, содействие переводу услуг учреждений на оказание в электронной форме.
В связи с изношенностью на 60,0 процента парка музыкальных инструментов областных театрально-зрелищных учреждений запланировано приобретение роялей, пианино, аккордеонов, баянов, комплектов оркестровых инструментов.
Абзацы шестой – восьмой исключены. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448).В рамках Программы будут осуществляться строительство и реконструкция объектов культуры и искусства, находящихся в собственности Оренбургской области.
В рамках Программы будут осуществляться строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов культуры, искусства и образования сферы культуры и искусства. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448).
В рамках Программы предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований для софинансирования строительства и реконструкции учреждений культуры области. Субсидии будут выделяться городским округам и муниципальным районам на условиях долевого участия муниципальных образований в финансировании мероприятий Программы.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Средства областного бюджета, направленные на реализацию Программы, распределяются следующим образом.
Таблица 1
Перечень
направлений Программы и объемы финансирования из областного бюджета
№ п/п
Наименование направления
Объем финансирования (тыс. рублей)
всего за 2013–
2018 годы
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Поддержка современного искусства и народного творчества
254 488
29 858
35 220
42 310
45 550
49 030
52 520
2.
Развитие образования в сфере культуры и искусства
159 400
15 600
19 300
24 500
28 800
33 500
37 700
3.
Обеспечение сохранности культурного наследия. Развитие музейного и библиотечного дела
43 870
4 580
5 270
7 390
8 360
9 240
9 030
4.
Поддержка участия государственных учреждений во всероссийских и международных творческих мероприятиях
61 200
6 800
8 200
9 600
10 900
12 200
13 500
5.
Развитие материально-технической базы учреждений культуры и искусства
3 872 343
209 901
418 365
724 607
687 550
856 650
975 270
Итого
4 391 301
266 739
486 355
808 407
781 160
960 620
1 088 020
Прочие расходы
1 135 620
152 830
158 430
181 900
196 820
214 620
231 020
Капитальные вложения
3 255 681
113 909
327 925
626 507
584 340
746 000
857 000
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 № 664-пп НГР RU56000201300952; Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 № 954-пп; НГР RU56000201301272; Постановление Правительства Оренбургской области от 04.12.2013 № 1117-пп НГР RU56000201301338 )
В рамках реализации направления Программы «Поддержка современного искусства и народного творчества» предусматриваются мероприятия, направленные на развитие профессионального искусства и литературы, проведение творческих мероприятий, реализацию программы творческих грантов, поддержку проектов, направленных на развитие народного творчества.
Реализация запланированных мероприятий с общим объемом финансирования в сумме 254 488 тыс. рублей будет осуществляться за счет средств областного бюджета по направлению расходов «Прочие расходы» в течение всего периода реализации Программы.
По направлению Программы «Развитие образования в сфере культуры и искусства» предусматриваются мероприятия по поддержке молодых дарований, повышению квалификации и профессиональной переподготовке работников учреждений культуры, искусства и художественного образования, развитию материально-технической базы государственных и муниципальных образовательных учреждений сферы культуры и искусства.
Реализация запланированных мероприятий с общим объемом финансирования в сумме 159 400 тыс. рублей будет осуществляться за счет средств областного бюджета по направлению расходов «Прочие расходы» в течение всего периода реализации Программы.
В рамках реализации направления Программы «Обеспечение сохранения культурного наследия. Развитие музейного и библиотечного дела» предусматриваются мероприятия по обеспечению сохранности музейного фонда и развитию музеев, поддержке проектов в сфере музейной и библиотечной деятельности.
Реализация запланированных мероприятий с общим объемом финансирования в сумме 43 870 тыс. рублей будет осуществляться за счет средств областного бюджета по направлению расходов «Прочие расходы» в течение всего периода реализации Программы.
По направлению Программы «Поддержка участия государственных учреждений во всероссийских и международных творческих мероприятиях» предусматривается организация участия государственных учреждений в международных, всероссийских, региональных фестивалях, конкурсах, выставках, литературных форумах и прочих аналогичных мероприятиях.
Реализация запланированных мероприятий с общим объемом финансирования в сумме 61 200 тыс. рублей будет осуществляться за счет средств областного бюджета по направлению расходов «Прочие расходы» в течение всего периода реализации Программы.
В рамках реализации направления Программы «Развитие материально-технической базы учреждений культуры и искусства» предусматриваются мероприятия, направленные на внедрение информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры и информатизацию отрасли, укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства.
Реализация запланированных мероприятий с общим объемом финансирования в сумме 3 872 343 тыс. рублей будет осуществляться за счет средств областного бюджета в течение всего периода реализации Программы, в том числе по направлению расходов «Прочие расходы» – в сумме 616 662 тыс. рублей, «Капитальные вложения» – 3 255 681 тыс. рублей. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448).
В целях реализации программных мероприятий планируется привлечение средств из федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований Оренбургской области.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного и местных бюджетов осуществляется в пределах сумм, предусмотренных на их реализацию законом Оренбургской области об областном бюджете и решениях о бюджетах муниципальных образований на соответствующий финансовый год.
Программа открыта для дополнительного финансирования из внебюджетных источников государственных и муниципальных учреждений культуры, образовательных учреждений сферы культуры, бюджетов городских округов и муниципальных районов области, привлекаемых на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VI. Механизм реализации программных мероприятий
Государственным заказчиком – координатором Программы является министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области, которое несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение.
Для участия в Программе исполнители (государственные учреждения, подведомственные министерству культуры и внешних связей Оренбургской области, муниципальные образования Оренбургской области) ежегодно в сроки, установленные государственным заказчиком – координатором Программы представляют в министерство культуры и внешних связей Оренбургской области заявки на участие в реализации мероприятий Программы по форме, утверждаемой приказом министерства культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448).
Министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области в соответствии с условиями, установленными настоящим разделом Программы, и в пределах объема средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию Программы на очередной год, производит отбор проектов для предоставления субсидии.
Основными условиями отбора государственных учреждений для предоставления субсидий на реализацию мероприятий Программы являются:
представление краткого описания реализуемых или планируемых к реализации проектов с указанием сроков их реализации;
наличие сметы расходов на финансирование проекта;
обязательство обеспечить достижение целевых показателей в результате реализации Программы.
По результатам отбора формируется организационно-финансовый план Программы, утверждаемый министерством культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области.
Средства на реализацию мероприятий Программы государственным учреждениям, подведомственным министерству культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области, предоставляются в виде субсидий на иные цели в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 21 декабря 2011 года № 1225-п «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Оренбургской области».
Средства областного бюджета на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры (за исключением бюджетных инвестиций в строительство муниципальных объектов культуры) направляются в виде субсидий в бюджеты городских округов и муниципальных районов в соответствии с утвержденным порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов на софинансирование расходных обязательств городских округов и муниципальных районов по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства (приложение № 5 к настоящей Программе).
Средства областного бюджета на софинансирование строительства и реконструкции объектов культуры муниципальных образований направляются в виде субсидий в бюджеты городских округов и муниципальных районов.
Основными условиями отбора муниципальных образований Оренбургской области для предоставления субсидий являются:
наличие согласованного министерством культуры и внешних связей Оренбургской области и утвержденного местной администрацией плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры; (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448).
наличие муниципальных программ развития сферы культуры, реализуемых за счет средств местного бюджета;
наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в объеме, соответствующем уровню софинансирования из областного бюджета;
наличие проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу и утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
обязательство муниципального образования обеспечить достижение целевых показателей в результате реализации Программы.
Число муниципальных образований определяется с учетом объемов выделенных бюджетных средств, а также суммы средств, необходимых для финансового обеспечения расходного обязательства муниципального образования.
По результатам отбора муниципальных образований министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области готовит заключение о необходимости софинансирования строительства и реконструкции объектов, заявленных муниципальными образованиями, и направляет его в министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.
Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области с учетом заключений, полученных от министерства культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области, в установленном порядке формируется перечень строек и объектов муниципальной собственности, предлагаемый к финансированию на очередной год, который в дальнейшем утверждается Правительством Оренбургской области.
Размер субсидий из областного бюджета на софинансирование расходов на реализацию каждого мероприятия Программы i-му городскому округу и муниципальному району рассчитывается исходя из объема финансирования мероприятия в очередном финансовом году и процента софинансирования из областного бюджета, устанавливаемого в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности городского округа и муниципального района, по следующей формуле:
Ci = CCi x ПCi / 100, где:
Ci – объем субсидии на реализацию соответствующего мероприятия Программы из областного бюджета i-му городскому округу и муниципальному району;
CCi – объем средств, предусмотренный в областном бюджете на финансирование мероприятия Программы, предлагаемый к финансированию в очередном финансовом году;
ПCi – процент софинансирования из областного бюджета, устанавливаемый в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности i-го городского округа и муниципального района.
Уровень бюджетной обеспеченности
городского округа
(муниципального района)
Доля средств областного бюджета,
процентов (не более)
до 0,6
95,0
от 0,6 до 1,0
90,0
свыше 1,0
85,0
Уровень бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».
Предоставление субсидий из областного бюджета городским округам и муниципальным районам осуществляется на основании заключенных между государственным заказчиком и администрациями городских округов и муниципальных районов соглашений.
В соглашении о предоставлении субсидии городскому округу и муниципальному району на софинансирование расходов на реализацию мероприятий Программы предусматриваются:
целевое назначение субсидий;
сведения о размере субсидий, предоставляемой городскому округу и муниципальному району;
Абзац 32 исключен. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448).
обязательство муниципального района заключить соглашение с органами местного самоуправления сельских поселений о предоставлении субсидий местным бюджетам сельских поселений в случае принятия решения о перечислении субсидий на реализацию мероприятий Программы в бюджеты сельских поселений;
обязательство городского округа и муниципального района обеспечить достижение целевых показателей в результате реализации Программы;
показатели эффективности использования субсидий из областного бюджета;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидий;
порядок, форму и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий в случае нарушения органами местного самоуправления условий и обязательств, предусмотренных указанным соглашением;
иные условия, определяемые по соглашению сторон в рамках законодательства Российской Федерации.
Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход бюджета Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Реализация мероприятий Программы осуществляется министерством культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В ходе реализации Программы и на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых показателей Программы государственными заказчиками могут быть внесены предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточнению затрат по программным мероприятиям, а также механизма реализации Программы.
VII. Организация управления и система контроля
за исполнением Программы
Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик – министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области.
Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности, заключенных соглашений с городскими округами и муниципальными районами области.
Контроль за исполнением Программы включает в себя:
представление ежеквартальных отчетов и ежегодных докладов о реализации Программы в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;
контроль за эффективным и целевым использованием исполнителями выделяемых средств;
контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.
Министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области организует размещение на своем официальном сайте в сети Интернет текста утвержденной в установленном порядке Программы, нормативных правовых актов, принятых для ее реализации, а также информации о ходе ее реализации, фактическом финансировании, заключенных государственных контрактах, объемах их финансирования и исполнителях, результатах проверок выполнения программных мероприятий, конкурсах на участие в реализации Программы, результатах мониторинга реализации Программы, об оценке достижения целевых индикаторов и показателей.
При необходимости министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области подготавливает предложения об изменении или продлении срока реализации программных мероприятий и представляет их в Правительство Оренбургской области.
VIII. Оценка социально-экономической
и экологической эффективности Программы
(Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 № 954-пп; НГР RU56000201301272)
Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, предусмотренных настоящей Программой.
Последовательная реализация Программы позволит:
достигнуть качественного уровня предоставления услуг в сфере культуры;
обеспечить увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий;
увеличить долю населения, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной основе, до 6,0 процента к 2018 году;
увеличить долю детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся до 0,6 процента к 2018 году;
увеличить долю библиотек, обеспеченных современным оборудованием и программными продуктами, до 75,0 процента к 2018 году;
увеличить долю библиотек, имеющих выход в сеть Интернет, до 48,0 процента к 2018 году;
внедрить современные технику и технологии в библиотечную и музейную сферы;
создать материально-технические условия для эффективного использования накопленного культурного потенциала.
Экономическая эффективность Программы будет выражаться в улучшении финансово-экономических показателей деятельности государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, образования сферы культуры и искусства, повышении качества предоставляемых указанными учреждениями услуг в интересах развития гражданского общества и повышении благосостояния населения Оренбургской области.
Реализация Программы позволит обеспечить создание условий для развития инновационных направлений во всех видах культурной деятельности и вывести сферу культуры на новый уровень, позволяющий иметь важное значение в социально-экономических процессах в Оренбургской области.
1
Приложение № 1
к областной целевой программе
«Культура Оренбуржья» на 2013–2018 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы
(Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448)
№
п/п
Целевой индикатор
Единица измерения
Исходные показатели 2011 года
Показатели эффективности реализации Программы
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)
процентов
-
0,7
1,4
2,1
2,8
3,5
4,2
Общее количество мероприятий творческо-художественной направленности (по сравнению с предыдущим годом)
процентов
-
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
Увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей
процентов
-
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
Пополнение музейных фондов
единиц
10
12
14
15
18
20
25
Доля населения, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной основе
процентов
4,5
4,7
4,9
5,2
5,4
5,7
6,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Количество учащихся и студентов сферы художественного образования области – победителей международных, всероссийских, межрегиональных фестивалей и конкурсов
человек
171
180
185
190
195
200
205
Доля библиотек Оренбургской области, имеющих выход в сеть Интернет
процентов
14,1
18,4
24,1
29,0
35,4
41,3
48,0
Приложение № 2
к областной целевой программе
«Культура Оренбуржья» на 2013–2018 годы
(Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 № 954-пп; НГР RU56000201301272)
Перечень
мероприятий Программы и объемы финансирования из областного бюджета
№
п/п
Наименование
мероприятия
Направление расходов
Объем финансирования
(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)
Государственный заказчик
Ожидаемый результат
всего за 2013–
2018 годы
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Всего по Программе –
в том числе:
4 391 301
266 739
486 355
808 407
781 160
960 620
1 088 020
I. Поддержка современного искусства и народного творчества
Поддержка профессионального искусства и литературы
1.
Создание художественного продукта в области театрального и музыкального искусства
прочие расходы
39 000
6 500
5 500
6 000
6 500
7 000
7 500
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области
(далее – МКиВС)
постановка новых и капитальное возобновление ранее созданных спектаклей, музыкальных программ, всего от 4 до 20 постановок
2.
Распространение художественного продукта в области театрального и музыкального искусства
прочие расходы
72 028
7 028
11 000
12 000
13 000
14 000
15 000
МКиВС
проведение традиционных международных, всероссийских, региональных фестивалей: «Гостиный двор», «Оренбургский пуховый платок», «Евразия», «Симфонии степной Пальмиры» и дру-гие – ежегодно от 2 до 5
3.
Проведение творческих мероприятий в рамках празднования памятных дат, организация форумов, презентаций, государственных приемов
прочие расходы
4 900
500
800
900
800
900
1 000
МКиВС
проведение государственных, юбилейных и праздничных мероприятий, презентаций, приемов, в
том числе: 270-летие образования Оренбургской области (2014 год),
70-летие
Победы в Великой Отечественной войне
(2015 год)
4.
Реализация творческих проектов сферы профессионального искусства для жителей сельских районов и малых городов области в рамках обеспечения доступности к культурным ценностям
прочие расходы
4 500
500
600
700
800
900
1 000
МКиВС
культурное обслуживание профессиональными коллективами и творческими союзами жителей малых городов и сельских районов области в форме концертов, передвижных художественных выставок, литературных чтений и творческих встреч – не менее 10
5.
Поддержка творческих проектов в области изобразительного искусства, дизайна, литературы
прочие расходы
3 900
400
500
600
700
800
900
МКиВС
организация поддержки творческих проектов в
области изобразительного искусства, дизайна, литературы от 5 до 10
6.
Поддержка издания социально значимой литературы
прочие расходы
13 500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
МКиВС
выпуск до
5 наименований полиграфической продукции в год
7.
Реализация программы творческих грантов Правительства Оренбургской области в рамках государственной поддержки профессиональных коллективов сферы искусства и художественного образования, деятелей культуры и искусства
прочие расходы
87 000
10 000
11 000
15 000
16 000
17 000
18 000
МКиВС
реализация проектов в области искусства и литературы, развитие современных направлений в сфере профессионального искусства и творческой деятельности
8.
Поддержка дебютных проектов молодых авторов и исполнителей
прочие расходы
3 900
400
500
600
700
800
900
МКиВС
реализация пилотных проектов (издание книг, организация выставок) молодых авторов и исполнителей – не менее 3
Поддержка народного творчества
9.
Поддержка проектов, направленных на сохранение нематериального культурного наследия
прочие расходы
22 600
3 100
3 350
4 000
4 000
4 050
4 100
МКиВС
проведение областных фестивалей и конкурсов, в том числе: областной фестиваль народного творчества «Обильный край, благословенный», межрегиональный конкурс «Русская песня», межрегиональный фестиваль казачьей культуры «Оренбург – форпост России» и другие, участие творческих коллективов Оренбургской области во всероссийских и международных конкурсах и фестивалях
10.
Поддержка проектов, направленных на развитие и популяризацию народного художественного творчества
прочие расходы
1 180
180
180
190
200
210
220
МКиВС
проведение областных и межрегиональных выставок декоративно-прикладного и изобразительного искусства, сохранение и возрождение художественных промыслов и ремесел Оренбургской области, обеспечение культурного обмена между мастерами, клубами и творческими группами различных регионов Российской Федерации
11.
Формирование единого электронного каталога объектов нематериального культурного наследия народов Российской Федерации
прочие расходы
1 980
250
290
320
350
370
400
МКиВС
формирование
регионального каталога объектов нематериального культурного наследия: полевые исследования, сбор и обработка информации, кодирование, оцифровка, издание объектов нематериального культурного наследия Оренбургской области
Итого по разделу
254 488
29 858
35 220
42 310
45 550
49 030
52 520
II. Развитие образования в сфере культуры и искусства
Поддержка молодых дарований
12.
Проведение фестивалей, конкурсов, выставок, мастер-классов, конференций
прочие расходы
6 300
800
900
1 000
1 100
1 200
1 300
МКиВС
создание условий для выявления одаренных детей и молодежи и их профессионального становления, планируется проведение от 15 мероприятий в 2013 году до 35 мероприятий в 2018 году с привлечением российских и зарубежных деятелей культуры и искусств
13.
Проведение профильных творческих смен для одаренных детей и молодежи. Участие во всероссийских и международных проектах по работе с одаренными детьми
прочие расходы
6 600
800
900
1 000
1 200
1 300
1 400
МКиВС
ежегодное проведение творческих смен для одаренных детей и молодежи на территории области, а также участие в подобных проектах в Российской Федерации и за рубежом (участие от 200 до 250 человек)
Повышение квалификации, профессиональная переподготовка работников учреждений культуры, искусства и художественного образования
14.
Повышение квалификации педагогических работников образовательных учреждений культуры и искусства, в том числе:
прочие расходы
3 900
400
500
600
700
800
900
МКиВС
повышение профессионального уровня педагогических работников, работающих с одаренными детьми и молодежью
субсидия городским округам и муниципальным районам
3 900
400
500
600
700
800
900
15.
Повышение квалификации работников культуры, в том числе:
прочие расходы
4 500
500
600
700
800
900
1 000
МКиВС
повышение профессионального уровня и переподготовка работников культуры
субсидия городским округам и муниципальным районам
4 500
500
600
700
800
900
1 000
Развитие материально-технической базы государственных образовательных учреждений сферы культуры и искусства
16.
Приобретение музыкальных инструментов
прочие расходы
45 000
5 000
6 000
7 000
8 000
9 000
10 000
МКиВС
обновление парка музыкальных инструментов в
4 государственных образовательных учреждениях культуры и искусства за 6 лет составит 60 процентов (приобретение роялей, пианино, комплектов оркестровых инструментов)
17.
Приобретение специального оборудования для концертных, театральных и выставочных залов
прочие расходы
4 500
500
600
700
800
900
1 000
МКиВС
оснащение современным оборудованием 1 выставочного зала, 1 театрального зала и 4 концертных залов подведомственных образовательных учреждений сферы культуры и искусства
18.
Пополнение библиотечных фондов
прочие расходы
3 300
300
400
500
600
700
800
МКиВС
планируется обновить за 6 лет библиотечные фонды 5 подведомственных образовательных учреждений сферы культуры и искусства за счет приобретения клавиров, партитур, других нотных изданий, художественных альбомов и учебников
19.
Приобретение компьютерного и мультимедийного оборудования. Модернизация программного обеспечения
прочие расходы
3 300
300
400
500
600
700
800
МКиВС
оснащение современными техническими средствами 5 подведомственных образовательных учреждений с целью повышения профессионального уровня студентов и учащихся
20.
Оснащение и модернизация общежитий
прочие расходы
17 000
1 000
2 000
2 500
3 000
4 000
4 500
МКиВС
оснащение современным оборудованием 2 общежитий государственных образовательных учреждений сферы культуры и искусства за
6 лет составит 90 процентов
Поддержка муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей
21.
Приобретение оборудования, музыкальных инструментов и нотной литературы
прочие расходы
65 000
6 000
7 000
10 000
12 000
14 000
16 000
МКиВС
67 детских школ искусств будут оснащены музыкальными инструментами, нотной литературой, специальным оборудованием (наглядные пособия, кисти, краски)
Итого по разделу:
159 400
15 600
19 300
24 500
28 800
33 500
37 700
в том числе субсидия городским округам и муниципальным районам
73 400
6 900
8 100
11 300
13 500
15 700
17 900
III. Обеспечение сохранения культурного наследия. Развитие музейного и библиотечного дела
22.
Реставрация и консервация музейных предметов государственных музеев
прочие расходы
10 410
1 150
1 370
1 610
1 850
2 090
2 340
МКиВС
реставрация и консервация музейных предметов, требующих первоочередных работ
23.
Пополнение фондов государственных музеев
прочие расходы
4 420
400
500
670
810
950
1 090
МКиВС
ежегодное пополнение фонда музейными предметами
24.
Проведение научно-практических конференций, семинаров и чтений, организация экспедиций и исследований
прочие расходы
2 850
300
350
400
500
600
700
МКиВС
организация
научно-исследовательской деятельности
25.
Подготовка и издание печатных материалов, книг, художественных альбомов, каталогов
прочие расходы
3 300
350
350
500
600
700
800
МКиВС
выпуск книг, каталогов, альбомов, буклетов в рамках научно-исследовательской и выставочной деятельности
26.
Поддержка творческих мероприятий в области музейного дела и выставочной деятельности
прочие расходы
8 590
730
850
1 510
1 700
1 800
2 000
МКиВС
обеспечение создания передвижного фонда произведений искусства в музеях и галереях, а также увеличения количества выставочных проектов. Обеспечение доступности к культурным ценностям, объектам художественного творчества
27.
Оснащение государственных музеев специальным оборудованием
прочие расходы
10 100
1 050
1 200
2 000
2 200
2 350
1 300
МКиВС
формирование технической базы музеев, соответствие современным требованиям и стандартам музейной работы
28.
Поддержка проектов в библиотечной сфере
прочие расходы
4 200
600
650
700
700
750
800
МКиВС
обеспечение доступа населения Оренбургской области к библиотечным фондам
Итого по разделу
43 870
4 580
5 270
7 390
8 360
9 240
9 030
IV. Поддержка участия государственных учреждений во всероссийских и международных творческих мероприятиях
29.
Поддержка распространения художественного продукта в области театрального и музыкального искусства на международном и всероссийском уровнях
прочие расходы
45 000
5 000
6 000
7 000
8 000
9 000
10 000
МКиВС
поддержка гастрольных проектов –
от 2 до 5, организация участия ведущих коллективов в международных, всероссийских, региональных музыкальных и театральных конкурсах и фестивалях – от 1 до 3
30.
Участие государственных музеев в международных, всероссийских и межрегиональных фестивалях и выставках
прочие расходы
4 200
500
600
700
750
800
850
МКиВС
поддержка участия в творческих выставочных проектах – не менее 3
31.
Участие во всероссийских, международных литературных форумах
прочие расходы
3 300
300
400
500
600
700
800
МКиВС
привлечение писателей и талантливой молодежи к литературной деятельности, поддержка лучших авторов, позиционирование достижений оренбургской литературы за пределами области
32.
Участие в международных, всероссийских и межрегиональных фестивалях и выставках народного творчества
прочие расходы
3 600
400
500
600
650
700
750
МКиВС
поддержка участия в творческих выставочных проектах – не менее 3
33.
Участие учащихся, студентов и преподавателей в международных, всероссийских, межрегиональных мероприятиях
прочие расходы
5 100
600
700
800
900
1 000
1 100
МКиВС
ежегодное участие в 10 мероприятиях различного плана с целью повышения квалификации участников и позиционирования области на международном и всероссийском уровнях
Итого по разделу
61 200
6 800
8 200
9 600
10 900
12 200
13 500
V. Развитие материально-технической базы учреждений культуры и искусства
Внедрение информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры и информатизация отрасли
34.
Приобретение компьютерного и телекоммуникационного оборудования для обеспечения информатизации сферы культуры, искусства и художественного образования
прочие расходы
5 050
740
470
960
960
960
960
МКиВС
внедрение
информационно-коммуни-кационных технологий в сферу культуры, содействие переходу на предоставление
услуг учреждений в электронном виде, доведение доли государственных учреждений культуры и художественного образования, подключенных к сети Интернет, до 100 процентов
35.
Создание и развитие электронных информационных ресурсов
прочие расходы
5 511
1 611
300
600
600
900
1 500
МКиВС
разработка программного обеспечения для создания, хранения, обмена и распределенного доступа собственных электронных ресурсов. Создание не менее 5 мультимедийных проектов, содержащих цифровой контент (трансляция театральных постановок, концертных программ, образовательных материалов, создание электронных баз музейных коллекций, произведений изобразительного искусства, литературы для размещения в сети Интернет и другое). Обеспечение доступности услуг учреждений художественного образования для маломобильных групп населения методом дистанционного обучения в режиме онлайн
36.
Осуществление технической и информационной поддержки
прочие расходы
830
-
60
90
180
250
250
МКиВС
обеспечение деятельности электронных ресурсов, выполнение научно-исследова-тельской работы по проблемам внедрения информационно-коммуни-кационных технологий в сферу культуры
Укрепление материально-технической базы государственных учреждений культуры и искусства
37.
Приобретение музыкальных инструментов для государственных театрально-зрелищных учреждений
прочие расходы
44 330
4 330
6 000
7 000
8 000
9 000
10 000
МКиВС
обновление парка музыкальных инструментов в театрах и в коллективах областной филармонии за 6 лет составит
50 процентов (приобретение роялей, пианино, аккордеонов, баянов, комплектов оркестровых инструментов)
38.
Приобретение свето- звукотехнического и сценического оборудования для государственных театрально-зрелищных учреждений
прочие расходы
33 131
3 131
4 000
5 000
6 000
7 000
8 000
МКиВС
оснащение 5 театров и областной филармонии современным светозвукотехническим оборудованием
39.
Строительство, реконструкция объектов культуры и искусства, находящихся в государственной собственности
капитальные вложения
2 819 902
63 080
295 925
484 557
524 340
676 000
776 000
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
(далее –
минстрой)
укрепление материально-технической базы государственных учреждений культуры и искусства
Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и искусства
40.
Пополнение библиотечных фондов, обновление материально-технической базы муниципальных библиотек, за исключением капитального ремонта зданий
прочие расходы
94 060
13 080
13 910
14 950
16 120
17 440
18 560
МКиВС
развитие системы библиотечного и информационного обслуживания населения Оренбургской области
41.
Обновление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры (кроме библиотек, музеев), за исключением капитального ремонта зданий
прочие расходы
119 800
12 900
15 400
19 150
21 150
23 600
27 600
МКиВС
повышение уровня обеспеченности учреждений культуры современным оборудованием, пошив костюмов и одежды сцены для учреждений культуры
42.
Приобретение компьютерного оборудования, программного обеспечения для муниципальных музеев
прочие расходы
3 950
200
300
350
200
1 500
1 400
МКиВС
модернизация компьютерного оборудования музеев Оренбургской области
43.
Проведение капитального ремонта зданий учреждений культуры и образования сферы культуры и искусства
прочие расходы
310 000
60 000
50 000
50 000
50 000
50 000
50 000
МКиВС
создание условий для обеспечения доступности услуг населению Оренбургской области
44.
Субсидия на строительство, реконструкцию объектов культуры, находящихся в муниципальной собственности
капитальные вложения
435 779
50 829
32 000
141 950
60 000
70 000
81 000
минстрой
укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры
Итого по разделу:
3 872 343
209 901
418 365
724 607
687 550
856 650
975 270
в том числе субсидия городским округам и муниципальным районам
959 639
136 809
111 310
226 050
147 270
161 040
177 160
Итого по Программе
4 391 301
266 739
486 355
808 407
781 160
960 620
1 088 020
(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 04.12.2013 № 1117-пп НГР RU56000201301338)
____________
1
Приложение № 3
к областной целевой программе
«Культура Оренбуржья» на 2013–2018 годы
Перечень
строек и объектов для государственных нужд, финансируемых в рамках Программы за счет
бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
(Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448)
(Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 № 954-пп; НГР RU56000201301272)
(тыс. рублей)
№ п/п
Наименование строек и объектов
Всего за
2013–
2018 годы
В том числе по годам реализации Программы
Государственный
заказчик
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год.
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Реконструкция комплекса зданий областной универсальной научной библиотеки им. Н.К. Крупской
205 538
31 780
45 925
53 493
74 340
-
-
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
Драматический театр им. Н.В. Гоголя в г. Бугуруслане по ул. Коммунистической, 17
229 250
31 000
100 000
98 250
-
-
-
Реконструкция здания по ул. Советской, 32 (объект культурного наследия «Дом Тимашевых»)
в г. Оренбурге
121 814
-
50 000
71 814
-
-
-
Реконструкция здания театра музыкальной комедии
200 000
-
100 000
100 000
-
-
-
Строительство здания Государственного архива Оренбургской области в г. Оренбурге
1 113 000
-
-
161 000
300 000
276 000
376 000
Реконструкция здания
ГБУК «Оренбургский государственный областной театр кукол»
450 000
-
-
-
150 000
150 000
150 000
Реконструкция здания
ГБУК «Оренбургская областная филармония»
500 000
-
-
-
-
250 000
250 000
Итого
2 819 602
62 780
295 925
484 557
524 340
676 000
776 000
(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 04.12.2013 № 1117-пп НГР RU56000201301338)
_____________
Приложение № 4
к областной целевой программе
«Культура Оренбуржья» на 2013–2018 годы
Объемы
финансирования программы за счет средств областного бюджета по годам, государственным заказчикам
и направлениям расходования средств
(Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448)
(Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 № 954-пп; НГР RU56000201301272)
(тыс. рублей)
Всего за
2013–
2018 годы
В том числе по годам реализации Программы
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
ВСЕГО –
4 406 001
281 439
486 355
808 407
781 160
960 620
1 088 020
в том числе:
капитальные вложения
3 265 381
123 609
327 925
626 507
584 340
746 000
857 000
НИОКР
-
-
-
-
-
-
-
прочие расходы
1 140 620
620
152 830
158 430
181 900
196 820
214 620
231 020
Из них по государственным заказчикам:
Министерство культуры, и внешних связей Оренбургской области
1 140 620
157 830
158 430
181 900
196 820
214 620
231 020
в том числе:
капитальные вложения
-
-
-
-
-
-
-
НИОКР
-
-
-
-
-
-
-
прочие расходы
1 140 620
157 830
158 430
181 900
196 820
214 620
231 020
1
2
3
4
5
6
7
8
Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
3 265 381
123 609
327 925
626 507
584 340
746 000
857 000
в том числе:
капитальные вложения
3 265 381
123 609
327 925
626 507
584 340
746 000
857 000
НИОКР
-
-
-
-
-
-
-
прочие расходы
-
-
-
-
-
-
-
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 № 664-пп НГР RU56000201300952;
(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 04.12.2013 № 1117-пп НГР RU56000201301338)
____________
1
Приложение № 5
к областной целевой программе
«Культура Оренбуржья»
на 2013–2018 годы
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов
на софинансирование расходных обязательств городских округов и муниципальных районов по развитию учреждений культуры, за исключением
субсидий на софинансирование объектов капитального строительства
1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов на софинансирование расходных обязательств городских округов и муниципальных районов, связанных с развитием учреждений культуры (далее – субсидии), за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности.
2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств городских округов и муниципальных районов, связанных с реализацией следующих мероприятий:
а) повышение квалификации педагогических работников образовательных учреждений культуры и искусства; (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448);
б) повышение квалификации работников культуры; (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448);
в) приобретение оборудования, музыкальных инструментов и нотной литературы для муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей;
г) пополнение библиотечных фондов, обновление материально-технической базы муниципальных библиотек, за исключением капитального ремонта зданий; (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448);
д) обновление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры (кроме библиотек, музеев), за исключением капитального ремонта зданий;
е) Исключен. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448);
ж) проведение капитального ремонта зданий учреждений культуры и образования сферы культуры и искусства. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 № 954-пп; НГР RU56000201301272).
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является министерство культуры и внешних связей Оренбургской области. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448);
Распределение субсидий между бюджетами городских округов и муниципальных районов утверждается Правительством Оренбургской области.
4. Распределение субсидий между бюджетами городских округов и муниципальных районов на софинансирование расходных обязательств городских округов и муниципальных районов, связанных с реализацией следующих мероприятий, осуществляется по формулам:
а) повышение квалификации педагогических работников образовательных учреждений культуры и искусства:
Сik = Ck x [ KРоi / KРо ] х Кнi, где:
Сik – предельный размер субсидии i-му муниципальному образованию в k-ом году на реализацию этого мероприятия;
Ck – общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-ый год;
KРоi – количество педагогических работников образовательных учреждений культуры и искусства в i-ом муниципальном образовании; (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448);
KРо – общее количество педагогических работников образовательных учреждений культуры и искусства городских округов и муниципальных районов Оренбургской области; (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448);
Кнi – поправочный коэффициент, применяемый для расчета субсидии i-му городскому округу;
б) повышение квалификации работников культуры:
Сik = Ck x [ KРкi / KРк ] х Кнi, где:
Сik – предельный размер субсидии i-му муниципальному образованию в k-ом году на реализацию этого мероприятия;
Ck – общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-ый год;
KРкi – количество работников культуры в i-ом муниципальном образовании; (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448)
KРк – общее количество работников культуры городских округов и муниципальных районов Оренбургской области; (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448);
Кнi – поправочный коэффициент, применяемый для расчета субсидии i-му городскому округу;
в) приобретение оборудования, музыкальных инструментов и нотной литературы для муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей:
Сik = Ck x [ KOi / KO ] х Кнi, где:
Сik – предельный размер субсидии i-му муниципальному образованию в k-ом году на реализацию этого мероприятия;
Ck – общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-ый год;
KOi – количество обучающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей в i-ом муниципальном образовании;
KO – общее количество обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей;
Кнi – поправочный коэффициент, применяемый для расчета субсидии i-му городскому округу;
KO = ∑ KOi
KOi = [ KOi09 + KOi10 + KOi11 + КOin ] / КП, где:
KOi09 – фактическое количество обучающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей в i-ом муниципальном образовании в 2009 году;
KOi10 – фактическое количество обучающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей в i-ом муниципальном образовании в 2010 году;
KOi11 – фактическое количество обучающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей в i-ом муниципальном образовании в 2011 году;
КOin – фактическое количество обучающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей в i-ом муниципальном образовании в очередном отчетном периоде;
КП – количество отчетных периодов, применяемых для расчета среднего значения;
г) пополнение библиотечных фондов, обновление материально-технической базы муниципальных библиотек, за исключением капитального ремонта зданий:
(Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448);
Сik = Ck x [ KВЭi / KВЭ ] х Кнi, где:
Сik – предельный размер субсидии i-му муниципальному образованию в k-ом году на реализацию этого мероприятия;
Ck – общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-ый год;
KВЭi – количество выданных экземпляров в библиотеках i-го муниципального образования (в соответствии с формой статистической отчетности «Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России»);
KВЭ – общее количество выданных экземпляров в библиотеках муниципальных образований;
Кнi – поправочный коэффициент, применяемый для расчета субсидии i-му городскому округу;
KВЭ = ∑ KВЭi
KВЭi = [ KВЭi09 + KВЭi10 + KВЭi11 + КВЭin ] / КП, где:
KВЭi09 – фактическое количество выданных экземпляров в библиотеках i-го муниципального образования в 2009 году;
KВЭi10 – фактическое количество выданных экземпляров в библиотеках i-го муниципального образования в 2010 году;
KВЭi11 – фактическое количество выданных экземпляров в библиотеках i-го муниципального образования в 2011 году;
КВЭin – фактическое количество выданных экземпляров в библиотеках i-го муниципального образования в очередном отчетном периоде;
КП – количество отчетных периодов, применяемых для расчета среднего значения;
д) обновление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры (кроме библиотек, музеев), за исключением капитального ремонта зданий:
Сik = Ck x [ KМi / KМ ] х Кнi, где:
Сik – предельный размер субсидии i-му муниципальному образованию в k-ом году на реализацию этого мероприятия;
Ck – общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-ый год;
KМi – количество мероприятий в среднем на 1 учреждение культурно-досугового типа i-го муниципального образования (в соответствии с формой статистической отчетности «Свод годовых сведений об учреждениях культурно-досугового типа системы Минкультуры России»);
KМ – общее количество мероприятий в среднем на 1 учреждение культурно-досугового типа в муниципальных образованиях;
Кнi – поправочный коэффициент, применяемый для расчета субсидии i-му городскому округу;
KМ = ∑ KМi
KМi = [ KМi09 + KМi10 + KМi11 + КМin ] / КП, где:
KМi09 – фактическое количество мероприятий в среднем на 1 учреждение культурно-досугового типа i-го муниципального образования в 2009 году;
KМi10 – фактическое количество мероприятий в среднем на 1 учреждение культурно-досугового типа i-го муниципального образования в 2010 году;
KМi11 – фактическое количество мероприятий в среднем на 1 учреждение культурно-досугового типа i-го муниципального образования в 2011 году;
КМin – фактическое количество мероприятий в среднем на 1 учреждение культурно-досугового типа i-го муниципального образования в очередном отчетном периоде;
КП – количество отчетных периодов, применяемых для расчета среднего значения.
е) Исключен. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448);
ж) проведение капитального ремонта зданий учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства:
(Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 № 954-пп; НГР RU56000201301272)
Сik = Ck x [ KТРi / KТР ] х Кнi, где:
Сik – предельный размер субсидии i-му муниципальному образованию в k-ом году на реализацию этого мероприятия;
Ck – общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-ый год;
KТРi – сумма заявки (тыс. рублей) на проведение капитального ремонта зданий учреждений культуры и образования сферы культуры и искусства i-го муниципального образования; (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448); (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 № 954-пп; НГР RU56000201301272)
KТР – общая сумма заявок (тыс. рублей) на проведение капитального ремонта зданий учреждений культуры и образования сферы культуры и искусства муниципальных образований; (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448); (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 № 954-пп; НГР RU56000201301272)
Кнi – поправочный коэффициент, применяемый для расчета субсидии i-му городскому округу.
5. Поправочный коэффициент, применяемый для расчета субсидии i-му городскому округу (Кнi), устанавливается в зависимости от численности населения городского округа и составляет для городского округа численностью свыше:
50,0 тыс. человек – 0,8;
100,0 тыс. человек – 0,7;
200,0 тыс. человек – 0,6;
500,0 тыс. человек – 0,5.
6. Основными условиями предоставления субсидий городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятий Программы являются:
наличие согласованного министерством культуры и внешних связей Оренбургской области и утвержденного местной администрацией плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры; (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448);
наличие муниципальных программ развития сферы культуры, реализуемых за счет средств местного бюджета;
наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в объеме, соответствующем уровню софинансирования из областного бюджета;
наличие сметы расходов на финансирование проекта;
наличие сметной документации, прошедшей экспертизу в установленном законодательством порядке (в случае капитального ремонта объектов);
обязательство муниципального образования обеспечить достижение целевых показателей в результате реализации Программы.
7. Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств городских округов и муниципальных районов, связанных с реализацией мероприятий, установленных пунктом 2 настоящего Порядка, определяется в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности городского округа и муниципального района:
Уровень бюджетной обеспеченности
городского округа
(муниципального района)
Доля средств областного бюджета,
процентов (не более)
до 0,6
95,0
от 0,6 до 1,0
90,0
свыше 1,0
85,0
Уровень бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».
8. Предоставление субсидий из областного бюджета городским округам и муниципальным районам осуществляется на основании заключенных соглашений между государственным заказчиком и администрациями городских округов и муниципальных районов.
В соглашении о предоставлении субсидии городскому округу и муниципальному району на софинансирование расходов на реализацию мероприятий Программы предусматриваются:
целевое назначение субсидии;
сведения о размере субсидии, предоставляемой городскому округу и муниципальному району;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий Программы исходя из установленного уровня софинансирования;
Абзац 6 исключен. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448);
обязательство городского округа и муниципального района обеспечить достижение целевых показателей в результате реализации Программы;
показатели эффективности использования субсидии из областного бюджета;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии;
порядок, форму и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии в случае нарушения органами местного самоуправления условий и обязательств, предусмотренных указанным соглашением;
иные условия, определяемые по соглашению сторон в рамках законодательства.
9. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход бюджета Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
____________
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 31.08.2012 № 758-пп
Об утверждении областной целевой программы «Культура Оренбуржья» на 2013–2018 годы
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2012 № 1162-пп, НГР RU56000201201041;
Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448;
Постановление Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 № 664-пп НГР RU56000201300952;
Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 № 954-пп; НГР RU56000201301272;
Постановление Правительства Оренбургской области от 04.12.2013 № 1117-пп НГР RU56000201301338;
Утратило силу. Постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 №1201-пп НГР RU56000201301538)
В соответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской области от 23 апреля 2012 года № 140-р «Об образовании рабочей группы по разработке проекта областной целевой программы «Культура Оренбуржья» на 2013–2018 годы», постановлением Правительства Оренбургской области от 22 августа 2007 года № 299-п «Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Оренбургской области» Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить областную целевую программу «Культура Оренбуржья» на 2013–2018 годы (далее – Программа) согласно приложению.
2. Министерству культуры и внешних связей Оренбургской области (Шориков В.А.) обеспечить выполнение мероприятий Программы. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448)
3. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области разработать и утвердить аналогичные муниципальные программы.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 01.08.2012 № 648-п «О бюджетных инвестициях в объекты капитального строительства в сфере культуры Оренбургской области, не включенные в областные целевые программы» с 1 января 2013 года.
(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2012 № 1162-пп, НГР RU56000201201041)
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра культуры и внешних связей Оренбургской области Шорикова В.А.
6. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор –
председатель Правительства Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 31.08.2012 № 758-пп
Областная целевая программа
«Культура Оренбуржья» на 2013–2018 годы
Паспорт Программы
Наименование
Программы
–
областная целевая программа «Культура Оренбуржья» на 2013–2018 годы (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
–
распоряжение Губернатора Оренбургской области от 23.04.2012 № 140-р «Об образовании рабочей группы по разработке проекта областной целевой программы «Культура Оренбуржья» на 2013–2018 годы»
Государственные
заказчики Программы
–
министерство культуры внешних связей Оренбургской области;
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
Государственный
заказчик – координатор Программы
–
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области
Основной
разработчик Программы
–
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области
Исполнители Программы
–
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, министерство строительства, жилищно-коммуналь-ного и дорожного хозяйства Оренбургской области, городские округа и муниципальные районы Оренбургской области, государственные учреждения культуры, образовательные учреждения сферы культуры и искусства Оренбургской области, общественные объединения
Цель Программы
–
усиление роли культуры, искусства, литературы и кино в духовно-нравственном воспитании личности, в формировании потенциала устойчивого развития Оренбургской области
Задачи Программы
–
создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, искусства, литературы;
модернизация системы художественного образования и подготовки кадрового потенциала в сфере культуры и искусства;
сохранение культурного наследия Оренбургской области и создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;
развитие материально-технической базы учреждений культуры и искусства, образовательных учреждений сферы культуры и искусства
«Важнейшие целевые индикаторы и
показатели
Программы
–
увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);
общее количество мероприятий творческо-художественной направленности (по сравнению с предыдущим годом);
увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей;
пополнение музейных фондов;
доля населения, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной основе;
количество учащихся и студентов сферы художественного образования области – победителей международных, всероссийских, межрегиональных фестивалей и конкурсов;
доля библиотек Оренбургской области, имеющих выход в сеть Интернет. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 № 954-пп; НГР RU56000201301272)
Срок реализации
Программы
–
2013–2018 годы
Объемы и источники
финансирования
Программы
–
объем финансирования Программы составляет 4 406 001,0 тыс. рублей средств областного бюджета, в том числе:
2013 год – 281 439,0 тыс. рублей;
2014 год – 486 355,0 тыс. рублей;
2015 год – 808 407,0 тыс. рублей;
2016 год – 781 160,0 тыс. рублей;
2017 год – 960 620,0 тыс. рублей;
2018 год – 1 088 020,0 тыс. рублей.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и средств местных бюджетов муниципальных образований Оренбургской области – участников Программы
(Изменение.
Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448)
Постановление Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 № 664-пп НГР RU56000201300952)
(Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 № 954-пп; НГР RU56000201301272; Постановление Правительства Оренбургской области от 04.12.2013 № 1117-пп НГР RU56000201301338 )
Ожидаемые
конечные результаты реализации
Программы и
показатели социально-экономической
эффективности
–
увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий по сравнению с предыдущим годом на 0,7 процента ежегодно;
увеличение (по сравнению с предыдущим годом) общего количества мероприятий творческо-художественной направленности (на 3,0 процента в 2018 году);
увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности обучающихся на 0,1 процента ежегодно;
увеличение количества приобретаемых музейных фондов (до 25 единиц);
увеличение доли населения, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной основе, с 4,5 до 6,0 процента;
увеличение количества учащихся и студентов сферы художественного образования области – победителей международных, всероссийских, межрегиональных фестивалей и конкурсов со 171 до 205 человек;
увеличение доли библиотек Оренбургской
области, имеющих выход в сеть Интернет, с
14,1 до 48,0 процента».
Организация управления и система контроля за
исполнением Программы
–
управление, координация и контроль за исполнением Программы осуществляются министерством культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области.
Примечание. Привлечение в качестве исполнителей мероприятий Программы организаций, не входящих в систему органов исполнительной власти области, осуществляется по согласованию либо на договорной основе.
1
I. Общие положения
Реализация областной целевой программы «Культура Оренбуржья» на 2008–2010 годы позволила применить принципы программного и проектного финансирования сферы культуры Оренбуржья. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике. Государственная поддержка нового типа – на основе конкурсного отбора, нацеленности на результат, проектных технологий и открытого обсуждения, послужила мощным стимулом развития для учреждений культуры нашей области.
Увеличение финансирования отрасли за счет программных мероприятий позволило добиться значительного расширения участия государства в реализации культурных проектов.
Несмотря на значительное сокращение в 2009–2010 годах объемов финансирования областной целевой программы «Культура Оренбуржья» на 2008–2010 годы, полученные за отчетный период положительные результаты позволяют уверенно принять решение о необходимости разработки новой областной целевой программы «Культура Оренбуржья» и пролонгации сроков ее реализации с 3 до 6 лет.
Данная Программа разработана для определения стратегии роста и модернизации сферы культуры, целей, задач, принципов и направлений ее развития на ближайшие шесть лет. Она является общим основанием, с помощью которого координируются конкретные планы субъектов отрасли культуры в Оренбургской области.
II. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
Укрепление роли государства в экономической и общественной жизни требует выработки направлений государственной политики, которые позволят обеспечить комплекс действий, направленных на развитие культуры как ресурса социальной стабильности, духовного здоровья нации, экономического роста и национальной безопасности.
По мере возрастания роли культуры в обществе она перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод культуры на уровень, когда она становится активным участником социально-экономических процессов, требует определенных усилий со стороны Правительства Оренбургской области.
Наиболее эффективным методом решения накопившихся в сфере культуры проблем является программно-целевой метод, позволяющий обеспечить комплексный подход к творческому и культурному развитию общества, личности, повысить участие населения в культурной жизни области.
Реализация областной целевой программы «Культура Оренбуржья» на 2013–2018 годы будет способствовать:
созданию условий для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры, стимулирования новых направлений в искусстве, продвижения творческого продукта для формирования положительного образа Оренбургской области, обеспечения улучшения доступа населения к культурным ценностям;
улучшению качества предоставляемых образовательных услуг в сфере культуры путем оптимизации деятельности государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования и государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный институт искусств им. Л. и М. Ростроповичей», совершенствования материально-технической базы государственных и муниципальных образовательных учреждений отрасли культуры;
компьютеризации библиотечного дела, расширяющей возможности доступа населения к информации (сводных электронных каталогов, полнотекстовых электронных изданий, обменных библиотечных ресурсов и сохранение библиотечных фондов Оренбуржья (оцифровка, перенос на электронные носители) как важнейшей части культурного достояния Оренбургской области; (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448)
укреплению материально-технической базы подведомственных учреждений, муниципальных учреждений, обеспечению сохранности архивных фондов, осуществлению переподготовки кадров, проведению целенаправленных организационно-управленческих мероприятий, направленных на проведение реформы бюджетных учреждений в связи с принятием Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
К возможным рискам, влияющим на реализацию мероприятий Программы, относятся:
изменение федерального и (или) областного законодательства;
экономические риски, связанные с инфляцией;
несогласованность действий исполнителей Программы;
неблагоприятные погодные условия при реализации мероприятий.
В целях минимизации рисков предусматриваются следующие механизмы:
оперативное реагирование на изменение федерального и (или) областного законодательства;
принятие при необходимости мер по оптимизации расходов на реализацию мероприятий Программы;
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций и ответственности основных исполнителей Программы;
усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий.
III. Основная цель, задачи, срок реализации, целевые индикаторы, показатели и государственный заказчик Программы
Выбор приоритетных направлений Программы основан на анализе сложившихся тенденций в сфере культуры Оренбуржья и стратегических задач развития нашего общества на современном этапе.
Цель и задачи Программы определены Концепцией долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 1019-р, Концепцией развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008–2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 1244-р, Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 3 апреля 2012 года.
Основной целью Программы является усиление роли культуры, искусства, литературы и кино в духовно-нравственном воспитании личности, формировании потенциала устойчивого развития Оренбургской области. Данная цель достигается посредством решения следующих задач:
Создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, искусства и литературы, предполагает проведение комплекса мероприятий, направленных на создание позитивного культурного образа Оренбургской области в российском и мировом культурном сообществе. Реализация указанной задачи достигается за счет увеличения числа фестивалей, театральных гастролей, музейных и художественных выставок; разработки, внедрения и распространения новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры; проведения и участия в крупномасштабных культурных и творческих акциях; участия в разработке и реализации международных культурных проектов; установления и развития культурных связей Оренбургской области с городами и регионами Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья.
Создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, искусства и литературы, должно осуществляться в течение всего временного периода реализации Программы с ежегодным финансированием запланированных мероприятий, срок решения задачи – окончание срока реализации Программы.
Целевые индикаторы и показатели – увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий по сравнению с предыдущим годом на 0,7 процента ежегодно.
2. Для решения задачи по модернизации системы художественного образования и подготовки кадрового потенциала в сфере культуры и искусства, предусматривается ежегодное проведение мероприятий, обеспечивающих выявление и поддержку молодых дарований в сфере культуры, поддержку перспективных творческих проектов в отрасли, подготовку, повышение квалификации работников культуры, искусства, преподавателей образовательных учреждений в сфере культуры и искусства, оказание поддержки проведения конкурсов, фестивалей, выставок с разбивкой финансирования по годам реализации Программы.
Целевые индикаторы и показатели – увеличение общего количества мероприятий творческо-художественной направленности (по сравнению с предыдущим годом) на 0,5 процента; увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности обучающихся на 0,1 процента ежегодно.
3. Задача сохранения культурного наследия Оренбургской области и создания условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности может быть решена путем формирования целостной стратегии сохранения объектов российского культурного наследия путем реставрации уникальных фондов государственных музеев. Особое значение для решения данной задачи имеет сохранение нематериального культурного наследия, которое является одним из важнейших факторов развития культурной сферы. Его сохранение для будущих поколений имеет не только большое культурное, но и патриотическое значение. Решение данной задачи потребуется в течение всего срока реализации Программы, каждый год реализации Программы является своеобразным этапом, срок решения задачи – 2018 год. Целевые индикаторы и показатели: количество приобретаемых музейных фондов, исходный показатель базового года составляет 10 единиц, к 2018 году – 25 единиц; увеличение доли населения, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной основе, исходный показатель базового года составляет 4,5 процента, к 2018 году – 6,0 процента.
4. Решение задачи развития материально-технической базы учреждений культуры и искусства, образовательных учреждений сферы культуры и искусства планируется в течение 2013–2018 годов с ежегодной разбивкой финансирования и мероприятий по годам. Для решения задачи развития материально-технической базы учреждений культуры и искусства, образовательных учреждений сферы культуры и искусства необходимо проведение мероприятий, обеспечивающих совершенствование материально-технического оснащения учреждений, внедрение современных информационных и коммуникационных технологий в сферу практической деятельности учреждений культуры, образовательных учреждений сферы культуры и искусства, приобретение специального оборудования и музыкальных инструментов для образовательных учреждений сферы культуры, пополнение библиотечных и музейных фондов, проведение капитального ремонта, строительства и реконструкции объектов культуры и искусства государственной и муниципальной собственности. В учреждениях культуры и искусства, художественного образования, оснащаемых современным оборудованием, необходимо обеспечить соответствующую пожарную безопасность.
Реализация данной задачи Программы позволит улучшить состояние материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, образования сферы культуры и искусства, решить проблему дефицита архивных площадей и создания нормативных условий хранения и безопасности архивных фондов.
Целевые индикаторы и показатели: увеличение количества учащихся и студентов сферы художественного образования области – победителей международных, всероссийских, межрегиональных фестивалей и конкурсов, исходный показатель базового года составляет 171 человек, к 2018 году – до 205 человек; доля библиотек Оренбургской области, имеющих выход в сеть Интернет, – 14,1 процента, увеличение доли библиотек, имеющих выход в сеть Интернет, к 2018 году – до 48,0 процента. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448).
Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Государственный заказчик – координатор Программы – министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области ежегодно представляет в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств. Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области представляет Губернатору Оренбургской области сводный доклад, отражающий ход реализации Программы за отчетный год с оценкой ее эффективности.
IV. Перечень программных мероприятий
Комплекс мероприятий Программы содержит важнейшие проекты по разработке и реализации художественного продукта в области музейного и библиотечного дела, театрального, музыкального, изобразительного искусства и кино, а также совершенствование системы подготовки кадров, овладение новыми технологиями. Намечены задачи по внедрению информационно-коммуникационных технологий, строительству, укреплению материально-технической базы и другим направлениям.
Перечень программных мероприятий с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.
1. Поддержка современного искусства и народного творчества.
Срок реализации программных мероприятий данного направления – в течение всего периода реализации Программы.
Стимулирование творческого процесса служит одним из основных методов поддержки развития отрасли культуры. Это направление расходов бюджетных средств, по которому выражается результат, заключающийся в непосредственном создании культурного продукта.
Приоритетными направлениями государственной политики в рамках данной задачи является государственная поддержка профессиональных коллективов сферы искусства и художественного образования, деятелей культуры и искусства, в том числе через реализацию программы творческих грантов.
Мероприятия данного направления Программы предполагают:
создание условий для реализации потребности населения в культурном и духовном развитии посредством предоставления профессионального продукта в сфере театрального, музыкального, изобразительного искусства и литературы;
формирование средствами профессионального художественного творчества узнаваемого позитивного образа Оренбургской области в российском и мировом культурном пространстве;
проведение цикла мероприятий, направленных на обеспечение равного доступа населения к лучшим образцам профессионального искусства, через построение системы гастрольной деятельности профессиональных коллективов по Оренбургской области. Льготное посещение театров и филармонии для социально незащищенных слоев населения и жителей сельских районов;
развитие системы государственного заказа на постановку новых спектаклей и создание концертных программ.
Государственная поддержка направлена на постановку от 4 до 20 новых спектаклей и капитальное возобновление ранее созданных спектаклей и музыкальных программ, ежегодное проведение от 3 до 5 международных, всероссийских, региональных музыкальных и театральных фестивалей.
Поддержка издания социально значимой литературы осуществляется в форме приобретения полиграфической продукции, оплаты полиграфических услуг, оплаты услуг по созданию макетов полиграфической продукции. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 № 954-пп; НГР RU56000201301272)
Планируется проведение государственных, юбилейных и праздничных мероприятий, презентаций, приемов в рамках поручений Губернатора и Правительства Оренбургской области.
В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 4 марта 2011 года № 135-п «Об утверждении концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Оренбургской области на 2011–2015 годы» предполагается принятие комплексных мер по возрождению местных фольклорных песенно-обрядовых традиций, художественных промыслов и ремесел; созданию электронного каталога; развитию различных форм традиционного народного творчества.
В Оренбургской области наметились негативные тенденции в решении вопросов сохранения традиционной народной культуры, в том числе декоративно-прикладного творчества, ремесел:
в неудовлетворительном состоянии находится работа по сбору фольклора, а именно свернуты программы полевых исследований;
недостаточно компьютеров для обработки полученных ранее уникальных образцов традиционной культуры;
в недостаточном объеме выделяются средства на публикацию итогов проведенных исследований, отправку лучших коллективов народного творчества, мастеров декоративно-прикладного творчества на международные, всероссийские фестивали и выставки.
Недостаточное финансирование проектов ведет к безвозвратной утрате уникальных образцов нематериального культурного наследия народов Оренбуржья.
Реализация мероприятий данного направления способствует сохранению культурного наследия Российской Федерации и передаче его последующим поколениям, расширению межрегиональных культурных связей, повышению престижа любительского творчества, созданию условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности.
В связи с вышеизложенным будет продолжена работа по организации и проведению:
областного фестиваля народного творчества «Обильный край, благословенный», который проходит в Оренбуржье ежегодно начиная с 1990 года. Успешно работают свыше 6,5 тысячи коллективов народного творчества;
межрегионального конкурса «Русская песня», получившего признание на всероссийском уровне;
межрегионального фестиваля казачьей культуры «Оренбург – форпост России», в котором принимают участие не только российские, но и зарубежные исполнители.
2. Развитие образования в сфере культуры и искусства.
Срок реализации программных мероприятий данного направления – в течение всего периода реализации Программы.
Предполагается принятие комплекса мер по сохранению и развитию сложившейся в России уникальной трехуровневой системы подготовки творческих кадров.
В рамках решения этой задачи будет продолжена работа по выявлению талантливых детей и мотивации их к приобретению творческой профессии.
Мероприятия данного направления Программы предполагают:
формирование на государственном уровне отношения к художественному образованию как особо значимой сфере человеческой деятельности, необходимой для развития общества;
обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения дополнительного, предпрофессионального и профессионального художественного образования;
совершенствование содержания образования через разработку концепций общеэстетического и раннего художественного воспитания, комплекса учебных программ нового поколения, а также создание экспериментальных площадок в образовательных учреждениях для их апробирования;
открытие новых специальностей в учреждениях среднего и высшего профессионального образования;
укрепление научного сопровождения процесса художественного образования.
Предусмотрена реализация мероприятий по поддержке фестивалей, конкурсов, выставок и мастер-классов для детей и творческой молодежи.
Особое внимание обращено на повышение квалификации и переподготовку творческих и педагогических кадров, оснащение и модернизацию детских школ искусств, модернизацию и развитие материальной базы образовательных учреждений культуры.
С целью создания условий для выявления одаренных детей и молодежи и их профессионального становления планируется проведение от 15 мероприятий в 2013 году до 35 мероприятий в 2018 году с привлечением российских и зарубежных деятелей культуры и искусств. Ежегодное проведение профильных творческих смен для одаренных детей и молодежи, в которых смогут принять участие более 200 человек.
В связи с принятием новых федеральных государственных требований возник вопрос повышения профессионального уровня преподавателей детских школ искусств, работающих с одаренными детьми и молодежью. Ежегодно планируется повышение квалификации преподавателей от 150 человек в 2013 году до 300 человек в 2018 году.
В рамках мероприятий Программы за 6 лет планируется оснастить современным оборудованием выставочный, театральный и 4 концертных зала образовательных учреждений сферы культуры и искусства, оборудовать 2 общежития, пополнить библиотечные фонды путем приобретения клавиров, партитур, других нотных изданий, художественных альбомов и учебников; оказать государственную поддержку 67 муниципальным детским школам искусств путем приобретения музыкальных инструментов, нотной литературы, специального оборудования (наглядные пособия, кисти, краски).
3. Обеспечение сохранения культурного наследия.
Срок реализации программных мероприятий данного направления – в течение всего периода реализации Программы.
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить качественное преобразование музейной деятельности в Оренбургской области, оптимизировать ее организацию и результативность, внедрить современные информационные и образовательные технологии.
С каждым годом все острее ощущается необходимость сохранения лучших образцов национального изобразительного искусства, хранящихся в фондах Оренбургского областного музея изобразительных искусств. Планируется ежегодное планомерное проведение реставрационных работ, а также пополнение фондов музея уникальными образцами российского изобразительного искусства.
В рамках данного направления планируется оснащение государственных музеев высокотехнологичным оборудованием, что включает в себя приобретение компьютеров с лицензионным программным обеспечением, плазменных панелей, цифровых фотоаппаратов, многофункциональных устройств, сенсорных киосков с программным обеспечением, программного обеспечения и другое. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448).
Необходимо продолжить процесс создания сельских модельных библиотек (10 библиотек ежегодно), для оснащения которых необходимо приобретение специального оборудования, программного обеспечения, комплектование фондов.
Для технического переоснащения библиотек области необходимо приобретение компьютерного и периферийного оборудования, цифровой техники, лицензионного программного обеспечения, приобретение автоматизированной библиотечной системы (ИРБИС), комплектование фондов библиотек Оренбургской области, в том числе документами на различных носителях информации.
Кроме того, для обслуживания жителей отдаленных территорий планируется приобретение многопрофильных библиобусов (1 единица ежегодно).
4. Поддержка участия государственных учреждений во всероссийских и международных творческих мероприятиях.
Срок реализации программных мероприятий данного направления – в течение всего периода реализации Программы.
Государственная поддержка в рамках реализации данного мероприятия будет направлена на поддержку гастрольных проектов (от 2 до 5 в год), организацию участия ведущих коллективов в международных, всероссийских, региональных музыкальных и театральных конкурсах и фестивалях (от 1 до 3 в год), фестивалях и выставках народного творчества, участие государственных музеев в выставочных проектах (не менее 3 ежегодно), участие писателей и талантливой молодежи в литературных форумах. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448).
С целью повышения квалификации участников и позиционирования области на международном и всероссийском уровнях необходимо ежегодное участие студентов и преподавателей образовательных учреждений в творческих конкурсах, фестивалях и смотрах. Ежегодно планируется участие не менее чем в 10 мероприятиях различного уровня и направлений.
5. Развитие материально-технической базы учреждений культуры и искусства.
Состояние материально-технической базы учреждений культуры продолжает ухудшаться. Практически все учреждения культуры и искусства испытывают большую потребность в современных технических средствах: свето-, звуко- и видеоаппаратуре, сценическом, библиотечном, музейном оборудовании, музыкальных инструментах, компьютерной технике.
Важным направлением Программы является техническое перевооружение отрасли культуры, которая существенно отстает от современных требований технического оснащения. Выполнение мероприятий данного направления позволит преодолеть негативные тенденции в состоянии материальной базы учреждений культуры и искусства области путем приобретения современного компьютерного, мультимедийного и телекоммуникационного оборудования.
Данные действия будут проводиться в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», которым предусматривается внедрение информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры, содействие переводу услуг учреждений на оказание в электронной форме.
В связи с изношенностью на 60,0 процента парка музыкальных инструментов областных театрально-зрелищных учреждений запланировано приобретение роялей, пианино, аккордеонов, баянов, комплектов оркестровых инструментов.
Абзацы шестой – восьмой исключены. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448).В рамках Программы будут осуществляться строительство и реконструкция объектов культуры и искусства, находящихся в собственности Оренбургской области.
В рамках Программы будут осуществляться строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов культуры, искусства и образования сферы культуры и искусства. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448).
В рамках Программы предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований для софинансирования строительства и реконструкции учреждений культуры области. Субсидии будут выделяться городским округам и муниципальным районам на условиях долевого участия муниципальных образований в финансировании мероприятий Программы.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Средства областного бюджета, направленные на реализацию Программы, распределяются следующим образом.
Таблица 1
Перечень
направлений Программы и объемы финансирования из областного бюджета
№ п/п
Наименование направления
Объем финансирования (тыс. рублей)
всего за 2013–
2018 годы
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Поддержка современного искусства и народного творчества
254 488
29 858
35 220
42 310
45 550
49 030
52 520
2.
Развитие образования в сфере культуры и искусства
159 400
15 600
19 300
24 500
28 800
33 500
37 700
3.
Обеспечение сохранности культурного наследия. Развитие музейного и библиотечного дела
43 870
4 580
5 270
7 390
8 360
9 240
9 030
4.
Поддержка участия государственных учреждений во всероссийских и международных творческих мероприятиях
61 200
6 800
8 200
9 600
10 900
12 200
13 500
5.
Развитие материально-технической базы учреждений культуры и искусства
3 872 343
209 901
418 365
724 607
687 550
856 650
975 270
Итого
4 391 301
266 739
486 355
808 407
781 160
960 620
1 088 020
Прочие расходы
1 135 620
152 830
158 430
181 900
196 820
214 620
231 020
Капитальные вложения
3 255 681
113 909
327 925
626 507
584 340
746 000
857 000
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 № 664-пп НГР RU56000201300952; Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 № 954-пп; НГР RU56000201301272; Постановление Правительства Оренбургской области от 04.12.2013 № 1117-пп НГР RU56000201301338 )
В рамках реализации направления Программы «Поддержка современного искусства и народного творчества» предусматриваются мероприятия, направленные на развитие профессионального искусства и литературы, проведение творческих мероприятий, реализацию программы творческих грантов, поддержку проектов, направленных на развитие народного творчества.
Реализация запланированных мероприятий с общим объемом финансирования в сумме 254 488 тыс. рублей будет осуществляться за счет средств областного бюджета по направлению расходов «Прочие расходы» в течение всего периода реализации Программы.
По направлению Программы «Развитие образования в сфере культуры и искусства» предусматриваются мероприятия по поддержке молодых дарований, повышению квалификации и профессиональной переподготовке работников учреждений культуры, искусства и художественного образования, развитию материально-технической базы государственных и муниципальных образовательных учреждений сферы культуры и искусства.
Реализация запланированных мероприятий с общим объемом финансирования в сумме 159 400 тыс. рублей будет осуществляться за счет средств областного бюджета по направлению расходов «Прочие расходы» в течение всего периода реализации Программы.
В рамках реализации направления Программы «Обеспечение сохранения культурного наследия. Развитие музейного и библиотечного дела» предусматриваются мероприятия по обеспечению сохранности музейного фонда и развитию музеев, поддержке проектов в сфере музейной и библиотечной деятельности.
Реализация запланированных мероприятий с общим объемом финансирования в сумме 43 870 тыс. рублей будет осуществляться за счет средств областного бюджета по направлению расходов «Прочие расходы» в течение всего периода реализации Программы.
По направлению Программы «Поддержка участия государственных учреждений во всероссийских и международных творческих мероприятиях» предусматривается организация участия государственных учреждений в международных, всероссийских, региональных фестивалях, конкурсах, выставках, литературных форумах и прочих аналогичных мероприятиях.
Реализация запланированных мероприятий с общим объемом финансирования в сумме 61 200 тыс. рублей будет осуществляться за счет средств областного бюджета по направлению расходов «Прочие расходы» в течение всего периода реализации Программы.
В рамках реализации направления Программы «Развитие материально-технической базы учреждений культуры и искусства» предусматриваются мероприятия, направленные на внедрение информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры и информатизацию отрасли, укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства.
Реализация запланированных мероприятий с общим объемом финансирования в сумме 3 872 343 тыс. рублей будет осуществляться за счет средств областного бюджета в течение всего периода реализации Программы, в том числе по направлению расходов «Прочие расходы» – в сумме 616 662 тыс. рублей, «Капитальные вложения» – 3 255 681 тыс. рублей. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448).
В целях реализации программных мероприятий планируется привлечение средств из федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований Оренбургской области.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного и местных бюджетов осуществляется в пределах сумм, предусмотренных на их реализацию законом Оренбургской области об областном бюджете и решениях о бюджетах муниципальных образований на соответствующий финансовый год.
Программа открыта для дополнительного финансирования из внебюджетных источников государственных и муниципальных учреждений культуры, образовательных учреждений сферы культуры, бюджетов городских округов и муниципальных районов области, привлекаемых на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VI. Механизм реализации программных мероприятий
Государственным заказчиком – координатором Программы является министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области, которое несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение.
Для участия в Программе исполнители (государственные учреждения, подведомственные министерству культуры и внешних связей Оренбургской области, муниципальные образования Оренбургской области) ежегодно в сроки, установленные государственным заказчиком – координатором Программы представляют в министерство культуры и внешних связей Оренбургской области заявки на участие в реализации мероприятий Программы по форме, утверждаемой приказом министерства культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448).
Министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области в соответствии с условиями, установленными настоящим разделом Программы, и в пределах объема средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию Программы на очередной год, производит отбор проектов для предоставления субсидии.
Основными условиями отбора государственных учреждений для предоставления субсидий на реализацию мероприятий Программы являются:
представление краткого описания реализуемых или планируемых к реализации проектов с указанием сроков их реализации;
наличие сметы расходов на финансирование проекта;
обязательство обеспечить достижение целевых показателей в результате реализации Программы.
По результатам отбора формируется организационно-финансовый план Программы, утверждаемый министерством культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области.
Средства на реализацию мероприятий Программы государственным учреждениям, подведомственным министерству культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области, предоставляются в виде субсидий на иные цели в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 21 декабря 2011 года № 1225-п «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Оренбургской области».
Средства областного бюджета на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры (за исключением бюджетных инвестиций в строительство муниципальных объектов культуры) направляются в виде субсидий в бюджеты городских округов и муниципальных районов в соответствии с утвержденным порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов на софинансирование расходных обязательств городских округов и муниципальных районов по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства (приложение № 5 к настоящей Программе).
Средства областного бюджета на софинансирование строительства и реконструкции объектов культуры муниципальных образований направляются в виде субсидий в бюджеты городских округов и муниципальных районов.
Основными условиями отбора муниципальных образований Оренбургской области для предоставления субсидий являются:
наличие согласованного министерством культуры и внешних связей Оренбургской области и утвержденного местной администрацией плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры; (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448).
наличие муниципальных программ развития сферы культуры, реализуемых за счет средств местного бюджета;
наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в объеме, соответствующем уровню софинансирования из областного бюджета;
наличие проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу и утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
обязательство муниципального образования обеспечить достижение целевых показателей в результате реализации Программы.
Число муниципальных образований определяется с учетом объемов выделенных бюджетных средств, а также суммы средств, необходимых для финансового обеспечения расходного обязательства муниципального образования.
По результатам отбора муниципальных образований министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области готовит заключение о необходимости софинансирования строительства и реконструкции объектов, заявленных муниципальными образованиями, и направляет его в министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.
Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области с учетом заключений, полученных от министерства культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области, в установленном порядке формируется перечень строек и объектов муниципальной собственности, предлагаемый к финансированию на очередной год, который в дальнейшем утверждается Правительством Оренбургской области.
Размер субсидий из областного бюджета на софинансирование расходов на реализацию каждого мероприятия Программы i-му городскому округу и муниципальному району рассчитывается исходя из объема финансирования мероприятия в очередном финансовом году и процента софинансирования из областного бюджета, устанавливаемого в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности городского округа и муниципального района, по следующей формуле:
Ci = CCi x ПCi / 100, где:
Ci – объем субсидии на реализацию соответствующего мероприятия Программы из областного бюджета i-му городскому округу и муниципальному району;
CCi – объем средств, предусмотренный в областном бюджете на финансирование мероприятия Программы, предлагаемый к финансированию в очередном финансовом году;
ПCi – процент софинансирования из областного бюджета, устанавливаемый в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности i-го городского округа и муниципального района.
Уровень бюджетной обеспеченности
городского округа
(муниципального района)
Доля средств областного бюджета,
процентов (не более)
до 0,6
95,0
от 0,6 до 1,0
90,0
свыше 1,0
85,0
Уровень бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».
Предоставление субсидий из областного бюджета городским округам и муниципальным районам осуществляется на основании заключенных между государственным заказчиком и администрациями городских округов и муниципальных районов соглашений.
В соглашении о предоставлении субсидии городскому округу и муниципальному району на софинансирование расходов на реализацию мероприятий Программы предусматриваются:
целевое назначение субсидий;
сведения о размере субсидий, предоставляемой городскому округу и муниципальному району;
Абзац 32 исключен. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448).
обязательство муниципального района заключить соглашение с органами местного самоуправления сельских поселений о предоставлении субсидий местным бюджетам сельских поселений в случае принятия решения о перечислении субсидий на реализацию мероприятий Программы в бюджеты сельских поселений;
обязательство городского округа и муниципального района обеспечить достижение целевых показателей в результате реализации Программы;
показатели эффективности использования субсидий из областного бюджета;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидий;
порядок, форму и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий в случае нарушения органами местного самоуправления условий и обязательств, предусмотренных указанным соглашением;
иные условия, определяемые по соглашению сторон в рамках законодательства Российской Федерации.
Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход бюджета Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Реализация мероприятий Программы осуществляется министерством культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В ходе реализации Программы и на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых показателей Программы государственными заказчиками могут быть внесены предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточнению затрат по программным мероприятиям, а также механизма реализации Программы.
VII. Организация управления и система контроля
за исполнением Программы
Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик – министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области.
Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности, заключенных соглашений с городскими округами и муниципальными районами области.
Контроль за исполнением Программы включает в себя:
представление ежеквартальных отчетов и ежегодных докладов о реализации Программы в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;
контроль за эффективным и целевым использованием исполнителями выделяемых средств;
контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.
Министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области организует размещение на своем официальном сайте в сети Интернет текста утвержденной в установленном порядке Программы, нормативных правовых актов, принятых для ее реализации, а также информации о ходе ее реализации, фактическом финансировании, заключенных государственных контрактах, объемах их финансирования и исполнителях, результатах проверок выполнения программных мероприятий, конкурсах на участие в реализации Программы, результатах мониторинга реализации Программы, об оценке достижения целевых индикаторов и показателей.
При необходимости министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области подготавливает предложения об изменении или продлении срока реализации программных мероприятий и представляет их в Правительство Оренбургской области.
VIII. Оценка социально-экономической
и экологической эффективности Программы
(Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 № 954-пп; НГР RU56000201301272)
Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, предусмотренных настоящей Программой.
Последовательная реализация Программы позволит:
достигнуть качественного уровня предоставления услуг в сфере культуры;
обеспечить увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий;
увеличить долю населения, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной основе, до 6,0 процента к 2018 году;
увеличить долю детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся до 0,6 процента к 2018 году;
увеличить долю библиотек, обеспеченных современным оборудованием и программными продуктами, до 75,0 процента к 2018 году;
увеличить долю библиотек, имеющих выход в сеть Интернет, до 48,0 процента к 2018 году;
внедрить современные технику и технологии в библиотечную и музейную сферы;
создать материально-технические условия для эффективного использования накопленного культурного потенциала.
Экономическая эффективность Программы будет выражаться в улучшении финансово-экономических показателей деятельности государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, образования сферы культуры и искусства, повышении качества предоставляемых указанными учреждениями услуг в интересах развития гражданского общества и повышении благосостояния населения Оренбургской области.
Реализация Программы позволит обеспечить создание условий для развития инновационных направлений во всех видах культурной деятельности и вывести сферу культуры на новый уровень, позволяющий иметь важное значение в социально-экономических процессах в Оренбургской области.
1
Приложение № 1
к областной целевой программе
«Культура Оренбуржья» на 2013–2018 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы
(Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448)
№
п/п
Целевой индикатор
Единица измерения
Исходные показатели 2011 года
Показатели эффективности реализации Программы
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)
процентов
-
0,7
1,4
2,1
2,8
3,5
4,2
Общее количество мероприятий творческо-художественной направленности (по сравнению с предыдущим годом)
процентов
-
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
Увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей
процентов
-
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
Пополнение музейных фондов
единиц
10
12
14
15
18
20
25
Доля населения, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной основе
процентов
4,5
4,7
4,9
5,2
5,4
5,7
6,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Количество учащихся и студентов сферы художественного образования области – победителей международных, всероссийских, межрегиональных фестивалей и конкурсов
человек
171
180
185
190
195
200
205
Доля библиотек Оренбургской области, имеющих выход в сеть Интернет
процентов
14,1
18,4
24,1
29,0
35,4
41,3
48,0
Приложение № 2
к областной целевой программе
«Культура Оренбуржья» на 2013–2018 годы
(Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 № 954-пп; НГР RU56000201301272)
Перечень
мероприятий Программы и объемы финансирования из областного бюджета
№
п/п
Наименование
мероприятия
Направление расходов
Объем финансирования
(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)
Государственный заказчик
Ожидаемый результат
всего за 2013–
2018 годы
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Всего по Программе –
в том числе:
4 391 301
266 739
486 355
808 407
781 160
960 620
1 088 020
I. Поддержка современного искусства и народного творчества
Поддержка профессионального искусства и литературы
1.
Создание художественного продукта в области театрального и музыкального искусства
прочие расходы
39 000
6 500
5 500
6 000
6 500
7 000
7 500
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области
(далее – МКиВС)
постановка новых и капитальное возобновление ранее созданных спектаклей, музыкальных программ, всего от 4 до 20 постановок
2.
Распространение художественного продукта в области театрального и музыкального искусства
прочие расходы
72 028
7 028
11 000
12 000
13 000
14 000
15 000
МКиВС
проведение традиционных международных, всероссийских, региональных фестивалей: «Гостиный двор», «Оренбургский пуховый платок», «Евразия», «Симфонии степной Пальмиры» и дру-гие – ежегодно от 2 до 5
3.
Проведение творческих мероприятий в рамках празднования памятных дат, организация форумов, презентаций, государственных приемов
прочие расходы
4 900
500
800
900
800
900
1 000
МКиВС
проведение государственных, юбилейных и праздничных мероприятий, презентаций, приемов, в
том числе: 270-летие образования Оренбургской области (2014 год),
70-летие
Победы в Великой Отечественной войне
(2015 год)
4.
Реализация творческих проектов сферы профессионального искусства для жителей сельских районов и малых городов области в рамках обеспечения доступности к культурным ценностям
прочие расходы
4 500
500
600
700
800
900
1 000
МКиВС
культурное обслуживание профессиональными коллективами и творческими союзами жителей малых городов и сельских районов области в форме концертов, передвижных художественных выставок, литературных чтений и творческих встреч – не менее 10
5.
Поддержка творческих проектов в области изобразительного искусства, дизайна, литературы
прочие расходы
3 900
400
500
600
700
800
900
МКиВС
организация поддержки творческих проектов в
области изобразительного искусства, дизайна, литературы от 5 до 10
6.
Поддержка издания социально значимой литературы
прочие расходы
13 500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
МКиВС
выпуск до
5 наименований полиграфической продукции в год
7.
Реализация программы творческих грантов Правительства Оренбургской области в рамках государственной поддержки профессиональных коллективов сферы искусства и художественного образования, деятелей культуры и искусства
прочие расходы
87 000
10 000
11 000
15 000
16 000
17 000
18 000
МКиВС
реализация проектов в области искусства и литературы, развитие современных направлений в сфере профессионального искусства и творческой деятельности
8.
Поддержка дебютных проектов молодых авторов и исполнителей
прочие расходы
3 900
400
500
600
700
800
900
МКиВС
реализация пилотных проектов (издание книг, организация выставок) молодых авторов и исполнителей – не менее 3
Поддержка народного творчества
9.
Поддержка проектов, направленных на сохранение нематериального культурного наследия
прочие расходы
22 600
3 100
3 350
4 000
4 000
4 050
4 100
МКиВС
проведение областных фестивалей и конкурсов, в том числе: областной фестиваль народного творчества «Обильный край, благословенный», межрегиональный конкурс «Русская песня», межрегиональный фестиваль казачьей культуры «Оренбург – форпост России» и другие, участие творческих коллективов Оренбургской области во всероссийских и международных конкурсах и фестивалях
10.
Поддержка проектов, направленных на развитие и популяризацию народного художественного творчества
прочие расходы
1 180
180
180
190
200
210
220
МКиВС
проведение областных и межрегиональных выставок декоративно-прикладного и изобразительного искусства, сохранение и возрождение художественных промыслов и ремесел Оренбургской области, обеспечение культурного обмена между мастерами, клубами и творческими группами различных регионов Российской Федерации
11.
Формирование единого электронного каталога объектов нематериального культурного наследия народов Российской Федерации
прочие расходы
1 980
250
290
320
350
370
400
МКиВС
формирование
регионального каталога объектов нематериального культурного наследия: полевые исследования, сбор и обработка информации, кодирование, оцифровка, издание объектов нематериального культурного наследия Оренбургской области
Итого по разделу
254 488
29 858
35 220
42 310
45 550
49 030
52 520
II. Развитие образования в сфере культуры и искусства
Поддержка молодых дарований
12.
Проведение фестивалей, конкурсов, выставок, мастер-классов, конференций
прочие расходы
6 300
800
900
1 000
1 100
1 200
1 300
МКиВС
создание условий для выявления одаренных детей и молодежи и их профессионального становления, планируется проведение от 15 мероприятий в 2013 году до 35 мероприятий в 2018 году с привлечением российских и зарубежных деятелей культуры и искусств
13.
Проведение профильных творческих смен для одаренных детей и молодежи. Участие во всероссийских и международных проектах по работе с одаренными детьми
прочие расходы
6 600
800
900
1 000
1 200
1 300
1 400
МКиВС
ежегодное проведение творческих смен для одаренных детей и молодежи на территории области, а также участие в подобных проектах в Российской Федерации и за рубежом (участие от 200 до 250 человек)
Повышение квалификации, профессиональная переподготовка работников учреждений культуры, искусства и художественного образования
14.
Повышение квалификации педагогических работников образовательных учреждений культуры и искусства, в том числе:
прочие расходы
3 900
400
500
600
700
800
900
МКиВС
повышение профессионального уровня педагогических работников, работающих с одаренными детьми и молодежью
субсидия городским округам и муниципальным районам
3 900
400
500
600
700
800
900
15.
Повышение квалификации работников культуры, в том числе:
прочие расходы
4 500
500
600
700
800
900
1 000
МКиВС
повышение профессионального уровня и переподготовка работников культуры
субсидия городским округам и муниципальным районам
4 500
500
600
700
800
900
1 000
Развитие материально-технической базы государственных образовательных учреждений сферы культуры и искусства
16.
Приобретение музыкальных инструментов
прочие расходы
45 000
5 000
6 000
7 000
8 000
9 000
10 000
МКиВС
обновление парка музыкальных инструментов в
4 государственных образовательных учреждениях культуры и искусства за 6 лет составит 60 процентов (приобретение роялей, пианино, комплектов оркестровых инструментов)
17.
Приобретение специального оборудования для концертных, театральных и выставочных залов
прочие расходы
4 500
500
600
700
800
900
1 000
МКиВС
оснащение современным оборудованием 1 выставочного зала, 1 театрального зала и 4 концертных залов подведомственных образовательных учреждений сферы культуры и искусства
18.
Пополнение библиотечных фондов
прочие расходы
3 300
300
400
500
600
700
800
МКиВС
планируется обновить за 6 лет библиотечные фонды 5 подведомственных образовательных учреждений сферы культуры и искусства за счет приобретения клавиров, партитур, других нотных изданий, художественных альбомов и учебников
19.
Приобретение компьютерного и мультимедийного оборудования. Модернизация программного обеспечения
прочие расходы
3 300
300
400
500
600
700
800
МКиВС
оснащение современными техническими средствами 5 подведомственных образовательных учреждений с целью повышения профессионального уровня студентов и учащихся
20.
Оснащение и модернизация общежитий
прочие расходы
17 000
1 000
2 000
2 500
3 000
4 000
4 500
МКиВС
оснащение современным оборудованием 2 общежитий государственных образовательных учреждений сферы культуры и искусства за
6 лет составит 90 процентов
Поддержка муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей
21.
Приобретение оборудования, музыкальных инструментов и нотной литературы
прочие расходы
65 000
6 000
7 000
10 000
12 000
14 000
16 000
МКиВС
67 детских школ искусств будут оснащены музыкальными инструментами, нотной литературой, специальным оборудованием (наглядные пособия, кисти, краски)
Итого по разделу:
159 400
15 600
19 300
24 500
28 800
33 500
37 700
в том числе субсидия городским округам и муниципальным районам
73 400
6 900
8 100
11 300
13 500
15 700
17 900
III. Обеспечение сохранения культурного наследия. Развитие музейного и библиотечного дела
22.
Реставрация и консервация музейных предметов государственных музеев
прочие расходы
10 410
1 150
1 370
1 610
1 850
2 090
2 340
МКиВС
реставрация и консервация музейных предметов, требующих первоочередных работ
23.
Пополнение фондов государственных музеев
прочие расходы
4 420
400
500
670
810
950
1 090
МКиВС
ежегодное пополнение фонда музейными предметами
24.
Проведение научно-практических конференций, семинаров и чтений, организация экспедиций и исследований
прочие расходы
2 850
300
350
400
500
600
700
МКиВС
организация
научно-исследовательской деятельности
25.
Подготовка и издание печатных материалов, книг, художественных альбомов, каталогов
прочие расходы
3 300
350
350
500
600
700
800
МКиВС
выпуск книг, каталогов, альбомов, буклетов в рамках научно-исследовательской и выставочной деятельности
26.
Поддержка творческих мероприятий в области музейного дела и выставочной деятельности
прочие расходы
8 590
730
850
1 510
1 700
1 800
2 000
МКиВС
обеспечение создания передвижного фонда произведений искусства в музеях и галереях, а также увеличения количества выставочных проектов. Обеспечение доступности к культурным ценностям, объектам художественного творчества
27.
Оснащение государственных музеев специальным оборудованием
прочие расходы
10 100
1 050
1 200
2 000
2 200
2 350
1 300
МКиВС
формирование технической базы музеев, соответствие современным требованиям и стандартам музейной работы
28.
Поддержка проектов в библиотечной сфере
прочие расходы
4 200
600
650
700
700
750
800
МКиВС
обеспечение доступа населения Оренбургской области к библиотечным фондам
Итого по разделу
43 870
4 580
5 270
7 390
8 360
9 240
9 030
IV. Поддержка участия государственных учреждений во всероссийских и международных творческих мероприятиях
29.
Поддержка распространения художественного продукта в области театрального и музыкального искусства на международном и всероссийском уровнях
прочие расходы
45 000
5 000
6 000
7 000
8 000
9 000
10 000
МКиВС
поддержка гастрольных проектов –
от 2 до 5, организация участия ведущих коллективов в международных, всероссийских, региональных музыкальных и театральных конкурсах и фестивалях – от 1 до 3
30.
Участие государственных музеев в международных, всероссийских и межрегиональных фестивалях и выставках
прочие расходы
4 200
500
600
700
750
800
850
МКиВС
поддержка участия в творческих выставочных проектах – не менее 3
31.
Участие во всероссийских, международных литературных форумах
прочие расходы
3 300
300
400
500
600
700
800
МКиВС
привлечение писателей и талантливой молодежи к литературной деятельности, поддержка лучших авторов, позиционирование достижений оренбургской литературы за пределами области
32.
Участие в международных, всероссийских и межрегиональных фестивалях и выставках народного творчества
прочие расходы
3 600
400
500
600
650
700
750
МКиВС
поддержка участия в творческих выставочных проектах – не менее 3
33.
Участие учащихся, студентов и преподавателей в международных, всероссийских, межрегиональных мероприятиях
прочие расходы
5 100
600
700
800
900
1 000
1 100
МКиВС
ежегодное участие в 10 мероприятиях различного плана с целью повышения квалификации участников и позиционирования области на международном и всероссийском уровнях
Итого по разделу
61 200
6 800
8 200
9 600
10 900
12 200
13 500
V. Развитие материально-технической базы учреждений культуры и искусства
Внедрение информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры и информатизация отрасли
34.
Приобретение компьютерного и телекоммуникационного оборудования для обеспечения информатизации сферы культуры, искусства и художественного образования
прочие расходы
5 050
740
470
960
960
960
960
МКиВС
внедрение
информационно-коммуни-кационных технологий в сферу культуры, содействие переходу на предоставление
услуг учреждений в электронном виде, доведение доли государственных учреждений культуры и художественного образования, подключенных к сети Интернет, до 100 процентов
35.
Создание и развитие электронных информационных ресурсов
прочие расходы
5 511
1 611
300
600
600
900
1 500
МКиВС
разработка программного обеспечения для создания, хранения, обмена и распределенного доступа собственных электронных ресурсов. Создание не менее 5 мультимедийных проектов, содержащих цифровой контент (трансляция театральных постановок, концертных программ, образовательных материалов, создание электронных баз музейных коллекций, произведений изобразительного искусства, литературы для размещения в сети Интернет и другое). Обеспечение доступности услуг учреждений художественного образования для маломобильных групп населения методом дистанционного обучения в режиме онлайн
36.
Осуществление технической и информационной поддержки
прочие расходы
830
-
60
90
180
250
250
МКиВС
обеспечение деятельности электронных ресурсов, выполнение научно-исследова-тельской работы по проблемам внедрения информационно-коммуни-кационных технологий в сферу культуры
Укрепление материально-технической базы государственных учреждений культуры и искусства
37.
Приобретение музыкальных инструментов для государственных театрально-зрелищных учреждений
прочие расходы
44 330
4 330
6 000
7 000
8 000
9 000
10 000
МКиВС
обновление парка музыкальных инструментов в театрах и в коллективах областной филармонии за 6 лет составит
50 процентов (приобретение роялей, пианино, аккордеонов, баянов, комплектов оркестровых инструментов)
38.
Приобретение свето- звукотехнического и сценического оборудования для государственных театрально-зрелищных учреждений
прочие расходы
33 131
3 131
4 000
5 000
6 000
7 000
8 000
МКиВС
оснащение 5 театров и областной филармонии современным светозвукотехническим оборудованием
39.
Строительство, реконструкция объектов культуры и искусства, находящихся в государственной собственности
капитальные вложения
2 819 902
63 080
295 925
484 557
524 340
676 000
776 000
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
(далее –
минстрой)
укрепление материально-технической базы государственных учреждений культуры и искусства
Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и искусства
40.
Пополнение библиотечных фондов, обновление материально-технической базы муниципальных библиотек, за исключением капитального ремонта зданий
прочие расходы
94 060
13 080
13 910
14 950
16 120
17 440
18 560
МКиВС
развитие системы библиотечного и информационного обслуживания населения Оренбургской области
41.
Обновление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры (кроме библиотек, музеев), за исключением капитального ремонта зданий
прочие расходы
119 800
12 900
15 400
19 150
21 150
23 600
27 600
МКиВС
повышение уровня обеспеченности учреждений культуры современным оборудованием, пошив костюмов и одежды сцены для учреждений культуры
42.
Приобретение компьютерного оборудования, программного обеспечения для муниципальных музеев
прочие расходы
3 950
200
300
350
200
1 500
1 400
МКиВС
модернизация компьютерного оборудования музеев Оренбургской области
43.
Проведение капитального ремонта зданий учреждений культуры и образования сферы культуры и искусства
прочие расходы
310 000
60 000
50 000
50 000
50 000
50 000
50 000
МКиВС
создание условий для обеспечения доступности услуг населению Оренбургской области
44.
Субсидия на строительство, реконструкцию объектов культуры, находящихся в муниципальной собственности
капитальные вложения
435 779
50 829
32 000
141 950
60 000
70 000
81 000
минстрой
укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры
Итого по разделу:
3 872 343
209 901
418 365
724 607
687 550
856 650
975 270
в том числе субсидия городским округам и муниципальным районам
959 639
136 809
111 310
226 050
147 270
161 040
177 160
Итого по Программе
4 391 301
266 739
486 355
808 407
781 160
960 620
1 088 020
(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 04.12.2013 № 1117-пп НГР RU56000201301338)
____________
1
Приложение № 3
к областной целевой программе
«Культура Оренбуржья» на 2013–2018 годы
Перечень
строек и объектов для государственных нужд, финансируемых в рамках Программы за счет
бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
(Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448)
(Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 № 954-пп; НГР RU56000201301272)
(тыс. рублей)
№ п/п
Наименование строек и объектов
Всего за
2013–
2018 годы
В том числе по годам реализации Программы
Государственный
заказчик
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год.
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Реконструкция комплекса зданий областной универсальной научной библиотеки им. Н.К. Крупской
205 538
31 780
45 925
53 493
74 340
-
-
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
Драматический театр им. Н.В. Гоголя в г. Бугуруслане по ул. Коммунистической, 17
229 250
31 000
100 000
98 250
-
-
-
Реконструкция здания по ул. Советской, 32 (объект культурного наследия «Дом Тимашевых»)
в г. Оренбурге
121 814
-
50 000
71 814
-
-
-
Реконструкция здания театра музыкальной комедии
200 000
-
100 000
100 000
-
-
-
Строительство здания Государственного архива Оренбургской области в г. Оренбурге
1 113 000
-
-
161 000
300 000
276 000
376 000
Реконструкция здания
ГБУК «Оренбургский государственный областной театр кукол»
450 000
-
-
-
150 000
150 000
150 000
Реконструкция здания
ГБУК «Оренбургская областная филармония»
500 000
-
-
-
-
250 000
250 000
Итого
2 819 602
62 780
295 925
484 557
524 340
676 000
776 000
(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 04.12.2013 № 1117-пп НГР RU56000201301338)
_____________
Приложение № 4
к областной целевой программе
«Культура Оренбуржья» на 2013–2018 годы
Объемы
финансирования программы за счет средств областного бюджета по годам, государственным заказчикам
и направлениям расходования средств
(Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448)
(Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 № 954-пп; НГР RU56000201301272)
(тыс. рублей)
Всего за
2013–
2018 годы
В том числе по годам реализации Программы
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
ВСЕГО –
4 406 001
281 439
486 355
808 407
781 160
960 620
1 088 020
в том числе:
капитальные вложения
3 265 381
123 609
327 925
626 507
584 340
746 000
857 000
НИОКР
-
-
-
-
-
-
-
прочие расходы
1 140 620
620
152 830
158 430
181 900
196 820
214 620
231 020
Из них по государственным заказчикам:
Министерство культуры, и внешних связей Оренбургской области
1 140 620
157 830
158 430
181 900
196 820
214 620
231 020
в том числе:
капитальные вложения
-
-
-
-
-
-
-
НИОКР
-
-
-
-
-
-
-
прочие расходы
1 140 620
157 830
158 430
181 900
196 820
214 620
231 020
1
2
3
4
5
6
7
8
Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
3 265 381
123 609
327 925
626 507
584 340
746 000
857 000
в том числе:
капитальные вложения
3 265 381
123 609
327 925
626 507
584 340
746 000
857 000
НИОКР
-
-
-
-
-
-
-
прочие расходы
-
-
-
-
-
-
-
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 № 664-пп НГР RU56000201300952;
(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 04.12.2013 № 1117-пп НГР RU56000201301338)
____________
1
Приложение № 5
к областной целевой программе
«Культура Оренбуржья»
на 2013–2018 годы
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов
на софинансирование расходных обязательств городских округов и муниципальных районов по развитию учреждений культуры, за исключением
субсидий на софинансирование объектов капитального строительства
1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов на софинансирование расходных обязательств городских округов и муниципальных районов, связанных с развитием учреждений культуры (далее – субсидии), за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности.
2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств городских округов и муниципальных районов, связанных с реализацией следующих мероприятий:
а) повышение квалификации педагогических работников образовательных учреждений культуры и искусства; (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448);
б) повышение квалификации работников культуры; (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448);
в) приобретение оборудования, музыкальных инструментов и нотной литературы для муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей;
г) пополнение библиотечных фондов, обновление материально-технической базы муниципальных библиотек, за исключением капитального ремонта зданий; (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448);
д) обновление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры (кроме библиотек, музеев), за исключением капитального ремонта зданий;
е) Исключен. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448);
ж) проведение капитального ремонта зданий учреждений культуры и образования сферы культуры и искусства. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 № 954-пп; НГР RU56000201301272).
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является министерство культуры и внешних связей Оренбургской области. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448);
Распределение субсидий между бюджетами городских округов и муниципальных районов утверждается Правительством Оренбургской области.
4. Распределение субсидий между бюджетами городских округов и муниципальных районов на софинансирование расходных обязательств городских округов и муниципальных районов, связанных с реализацией следующих мероприятий, осуществляется по формулам:
а) повышение квалификации педагогических работников образовательных учреждений культуры и искусства:
Сik = Ck x [ KРоi / KРо ] х Кнi, где:
Сik – предельный размер субсидии i-му муниципальному образованию в k-ом году на реализацию этого мероприятия;
Ck – общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-ый год;
KРоi – количество педагогических работников образовательных учреждений культуры и искусства в i-ом муниципальном образовании; (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448);
KРо – общее количество педагогических работников образовательных учреждений культуры и искусства городских округов и муниципальных районов Оренбургской области; (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448);
Кнi – поправочный коэффициент, применяемый для расчета субсидии i-му городскому округу;
б) повышение квалификации работников культуры:
Сik = Ck x [ KРкi / KРк ] х Кнi, где:
Сik – предельный размер субсидии i-му муниципальному образованию в k-ом году на реализацию этого мероприятия;
Ck – общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-ый год;
KРкi – количество работников культуры в i-ом муниципальном образовании; (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448)
KРк – общее количество работников культуры городских округов и муниципальных районов Оренбургской области; (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448);
Кнi – поправочный коэффициент, применяемый для расчета субсидии i-му городскому округу;
в) приобретение оборудования, музыкальных инструментов и нотной литературы для муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей:
Сik = Ck x [ KOi / KO ] х Кнi, где:
Сik – предельный размер субсидии i-му муниципальному образованию в k-ом году на реализацию этого мероприятия;
Ck – общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-ый год;
KOi – количество обучающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей в i-ом муниципальном образовании;
KO – общее количество обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей;
Кнi – поправочный коэффициент, применяемый для расчета субсидии i-му городскому округу;
KO = ∑ KOi
KOi = [ KOi09 + KOi10 + KOi11 + КOin ] / КП, где:
KOi09 – фактическое количество обучающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей в i-ом муниципальном образовании в 2009 году;
KOi10 – фактическое количество обучающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей в i-ом муниципальном образовании в 2010 году;
KOi11 – фактическое количество обучающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей в i-ом муниципальном образовании в 2011 году;
КOin – фактическое количество обучающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей в i-ом муниципальном образовании в очередном отчетном периоде;
КП – количество отчетных периодов, применяемых для расчета среднего значения;
г) пополнение библиотечных фондов, обновление материально-технической базы муниципальных библиотек, за исключением капитального ремонта зданий:
(Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448);
Сik = Ck x [ KВЭi / KВЭ ] х Кнi, где:
Сik – предельный размер субсидии i-му муниципальному образованию в k-ом году на реализацию этого мероприятия;
Ck – общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-ый год;
KВЭi – количество выданных экземпляров в библиотеках i-го муниципального образования (в соответствии с формой статистической отчетности «Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России»);
KВЭ – общее количество выданных экземпляров в библиотеках муниципальных образований;
Кнi – поправочный коэффициент, применяемый для расчета субсидии i-му городскому округу;
KВЭ = ∑ KВЭi
KВЭi = [ KВЭi09 + KВЭi10 + KВЭi11 + КВЭin ] / КП, где:
KВЭi09 – фактическое количество выданных экземпляров в библиотеках i-го муниципального образования в 2009 году;
KВЭi10 – фактическое количество выданных экземпляров в библиотеках i-го муниципального образования в 2010 году;
KВЭi11 – фактическое количество выданных экземпляров в библиотеках i-го муниципального образования в 2011 году;
КВЭin – фактическое количество выданных экземпляров в библиотеках i-го муниципального образования в очередном отчетном периоде;
КП – количество отчетных периодов, применяемых для расчета среднего значения;
д) обновление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры (кроме библиотек, музеев), за исключением капитального ремонта зданий:
Сik = Ck x [ KМi / KМ ] х Кнi, где:
Сik – предельный размер субсидии i-му муниципальному образованию в k-ом году на реализацию этого мероприятия;
Ck – общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-ый год;
KМi – количество мероприятий в среднем на 1 учреждение культурно-досугового типа i-го муниципального образования (в соответствии с формой статистической отчетности «Свод годовых сведений об учреждениях культурно-досугового типа системы Минкультуры России»);
KМ – общее количество мероприятий в среднем на 1 учреждение культурно-досугового типа в муниципальных образованиях;
Кнi – поправочный коэффициент, применяемый для расчета субсидии i-му городскому округу;
KМ = ∑ KМi
KМi = [ KМi09 + KМi10 + KМi11 + КМin ] / КП, где:
KМi09 – фактическое количество мероприятий в среднем на 1 учреждение культурно-досугового типа i-го муниципального образования в 2009 году;
KМi10 – фактическое количество мероприятий в среднем на 1 учреждение культурно-досугового типа i-го муниципального образования в 2010 году;
KМi11 – фактическое количество мероприятий в среднем на 1 учреждение культурно-досугового типа i-го муниципального образования в 2011 году;
КМin – фактическое количество мероприятий в среднем на 1 учреждение культурно-досугового типа i-го муниципального образования в очередном отчетном периоде;
КП – количество отчетных периодов, применяемых для расчета среднего значения.
е) Исключен. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448);
ж) проведение капитального ремонта зданий учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства:
(Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 № 954-пп; НГР RU56000201301272)
Сik = Ck x [ KТРi / KТР ] х Кнi, где:
Сik – предельный размер субсидии i-му муниципальному образованию в k-ом году на реализацию этого мероприятия;
Ck – общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-ый год;
KТРi – сумма заявки (тыс. рублей) на проведение капитального ремонта зданий учреждений культуры и образования сферы культуры и искусства i-го муниципального образования; (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448); (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 № 954-пп; НГР RU56000201301272)
KТР – общая сумма заявок (тыс. рублей) на проведение капитального ремонта зданий учреждений культуры и образования сферы культуры и искусства муниципальных образований; (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448); (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 № 954-пп; НГР RU56000201301272)
Кнi – поправочный коэффициент, применяемый для расчета субсидии i-му городскому округу.
5. Поправочный коэффициент, применяемый для расчета субсидии i-му городскому округу (Кнi), устанавливается в зависимости от численности населения городского округа и составляет для городского округа численностью свыше:
50,0 тыс. человек – 0,8;
100,0 тыс. человек – 0,7;
200,0 тыс. человек – 0,6;
500,0 тыс. человек – 0,5.
6. Основными условиями предоставления субсидий городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятий Программы являются:
наличие согласованного министерством культуры и внешних связей Оренбургской области и утвержденного местной администрацией плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры; (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448);
наличие муниципальных программ развития сферы культуры, реализуемых за счет средств местного бюджета;
наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в объеме, соответствующем уровню софинансирования из областного бюджета;
наличие сметы расходов на финансирование проекта;
наличие сметной документации, прошедшей экспертизу в установленном законодательством порядке (в случае капитального ремонта объектов);
обязательство муниципального образования обеспечить достижение целевых показателей в результате реализации Программы.
7. Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств городских округов и муниципальных районов, связанных с реализацией мероприятий, установленных пунктом 2 настоящего Порядка, определяется в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности городского округа и муниципального района:
Уровень бюджетной обеспеченности
городского округа
(муниципального района)
Доля средств областного бюджета,
процентов (не более)
до 0,6
95,0
от 0,6 до 1,0
90,0
свыше 1,0
85,0
Уровень бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».
8. Предоставление субсидий из областного бюджета городским округам и муниципальным районам осуществляется на основании заключенных соглашений между государственным заказчиком и администрациями городских округов и муниципальных районов.
В соглашении о предоставлении субсидии городскому округу и муниципальному району на софинансирование расходов на реализацию мероприятий Программы предусматриваются:
целевое назначение субсидии;
сведения о размере субсидии, предоставляемой городскому округу и муниципальному району;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий Программы исходя из установленного уровня софинансирования;
Абзац 6 исключен. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 15.04.2013 № 307-пп; НГР RU56000201300448);
обязательство городского округа и муниципального района обеспечить достижение целевых показателей в результате реализации Программы;
показатели эффективности использования субсидии из областного бюджета;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии;
порядок, форму и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии в случае нарушения органами местного самоуправления условий и обязательств, предусмотренных указанным соглашением;
иные условия, определяемые по соглашению сторон в рамках законодательства.
9. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход бюджета Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
____________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | ОРЕНБУРЖЬЕ № 161 от 04.10.2012, ОРЕНБУРЖЬЕ № 165 от 14.10.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 130.030.010 Общие положения, 130.030.000 Культура (см. также 200.160.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: