Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области (2017- 2020 годы)»



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 31.08.2017  № 603

Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области (2017- 2020 годы)»

Во исполнение пункта 25 раздела 3 календарного плана-графика паспорта приоритетного проекта «Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол заседания президиума Совета при  Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 18 апреля 2017 г. № 5), в соответствии с письмом заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации А.В. Чибиса от 12.07.2017 № 24742-АЧ/04

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области (2017 - 2020 годы)» (далее также – «дорожная карта»).

2. Руководителям органов исполнительной власти Смоленской области, ответственных за выполнение мероприятий «дорожной карты», организовать работу по своевременному их выполнению.

3. Департаменту Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Е.А. Соколова) один раз в полугодие (до 25 января и до 25 июля) проводить оценку реализации «дорожной карты».

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, ответственным за выполнение мероприятий «дорожной карты», обеспечить их выполнение.

5. Признать утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 26.12.2014 № 914 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области (2014-2020 годы)».

Губернатор

Смоленской области                                                                               А.В. Островский

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 31.08.2017 № 603

ПЛАН

мероприятий («дорожная карта»)

«Развитие жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области

(2017-2020 годы)»

1. Общее описание «дорожной карты»

В рамках реализации Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на территории Смоленской области с 2009 по 2013 год органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области было ликвидировано 52,9 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда и переселено более 3 100 человек.

В настоящее время реализуется Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 30.04.2013 № 333, в рамках которой запланировано ликвидировать 56,05 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда, переселить 2 804 человека. В указанную программу вошли аварийные многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными до 1 января 2012 года.

Однако выполнение вышеуказанных мероприятий не позволяет в полной мере решить вопрос ликвидации аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года.

Актуальность и важность данной проблемы требует выполнения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Целями «дорожной карты» являются полная ликвидация к 1 сентября 2017 года аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Смоленской области, признанного до 1 января 2012 года аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, улучшение условий жизни населения Смоленской области и, как следствие, повышение уровня жизни населения Смоленской области.

Объекты коммунальной инфраструктуры Смоленской области находятся в изношенном состоянии. Мониторинг технического состояния котельных, расположенных на территории Смоленской области, показывает, что количество установленных в них котлов со сроком эксплуатации 10 лет и более ежегодно увеличивается и составляет более 60,5 процента.

Наиболее слабым звеном системы теплоснабжения Смоленской области являются тепловые сети, на которые приходится 80 процентов всех повреждений на системах теплоснабжения.

Протяженность тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) составляет           1 193,77 км, из них 402,34 км - ветхие тепловые сети, что составляет 33,7 процента от общей протяженности тепловых сетей.

На территории Смоленской области насчитывается 1 227 единиц водопроводов и отдельных водопроводных сетей (систем водоснабжения), включая:

- 1 564 единицы насосных станций первого подъема, осуществляющих забор воды непосредственно из подземных источников водоснабжения (установленная производственная мощность 728,93 тыс. куб. м в сутки);

- 98 единиц насосных станций второго и третьего подъема (установленная производственная мощность 562,5 тыс. куб. м в сутки);

- водопроводные сети (водоводы, уличные водопроводные сети, внутриквартальные и внутридворовые сети) общей протяженностью 5 265,4 км, из которых 1 988,23 км (или 37,7 процента) нуждается в замене.

На территории Смоленской области насчитывается 187 единиц канализаций и отдельных канализационных сетей, включая:

- очистные сооружения (установленная пропускная способность 419,2 тыс. куб. м в сутки);

- 209 единиц канализационных насосных станций (установочная мощность 1 520,6 тыс. куб. м в сутки);

- канализационные сети (главные коллекторы, уличные канализационные сети, внутриквартальные и внутридворовые сети)  общей протяженностью 1 614,26 км, из которых 408 км (или 25,3 процента) нуждается в замене.

Анализ производственных показателей юридических лиц, осуществляющих централизованный отвод сточных вод от потребителей, показывает, что из общего объема пропущенных через очистные сооружения сточных вод до нормативных требований очищается в среднем всего 60,5 процента.

В жилищно-коммунальной сфере от населения Смоленской области образуется около 402 405,95 тыс. тонн твердых коммунальных отходов. Однако в отличие от отходов производства, 70 процентов которых используется и обезвреживается на предприятиях, а только 30 процентов подлежит захоронению, практически вся масса твердых коммунальных отходов размещается на полигонах твердых коммунальных отходов. Это является серьезной проблемой, которую необходимо решать на региональном уровне.

В настоящее время в Смоленской области в государственный реестр объектов размещения отходов внесено 15 полигонов твердых коммунальных отходов, размещенных в 13 муниципальных районах Смоленской области. В 12 муниципальных районах Смоленской области отсутствуют объекты размещения отходов.

Ключевыми проблемами, влияющими на экологически безопасное обращение всех видов отходов в Смоленской области, являются: отсутствие полигонов твердых коммунальных отходов; недопустимо высокий объем отходов, направляемых на захоронение, обусловленный низким уровнем извлечения из отходов вторичных ресурсов; отсутствие возможности утилизации крупногабаритных отходов; слабая конкурентная среда, недостаточное участие субъектов малого предпринимательства в процессе утилизации и переработки отходов; отсутствие экономической заинтересованности в сборе и переработке отходов; отсутствие схем санитарной очистки территории.

Требуется реализовать комплекс мер, направленных на обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизацию затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда.

Реализация «дорожной карты» будет способствовать концентрации и эффективному использованию финансовых, социально-экономических ресурсов в целях решения проблем, связанных с повышением качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Смоленской области, повышением качества жилищного обеспечения населения Смоленской области и, как следствие, повышением качества жизни населения Смоленской области.

Реализация «дорожной карты» обеспечит условия для развития полноценной конкуренции в сферах, сопряженных со сферами естественных монополий, для стимулирования развития и модернизации естественных монополий в целях обеспечения доступности их услуг, а также повышения открытости, качества и гражданского (общественного) контроля осуществления функций государственного регулирования, процедур выработки и реализации решений по защите интересов потребителей товаров (услуг) субъектов естественных монополий, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

2. Цели разработки «дорожной карты»

Целями «дорожной карты» являются:

- развитие жилищно-коммунального хозяйства как важного ресурса социально-экономического развития Смоленской области, социальной стабильности и благополучия населения;

- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и устойчивого развития сферы жилищно-коммунального хозяйства;

- повышение   открытости, качества и гражданского (общественного) контроля осуществления функций государственного регулирования, процедур выработки и реализации решений;

- улучшение условий проживания граждан;

- улучшение состояния многоквартирного жилищного фонда;

- предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду;

- вовлечение отходов производства и потребления в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

3. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области

№ п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Механизм реализации

Индикатор

Срок

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

5

6

7

Обеспечение модернизации коммунальной инфраструктуры

1.

Утверждение плана  мероприятий по содействию развитию конкуренции в Смоленской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства на очередной год

создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области

утверждение плана  мероприятий по содействию развитию конкуренции в Смоленской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства (областной правовой акт)

наличие актуализированного плана мероприятий по содействию развитию конкуренции в Смоленской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства

ежегодно

(до 10 февраля)

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

2.

Выявление муниципальных образований Смоленской области, в которых не разработаны и не утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее -  ПКР), а также схемы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения в муниципальных образованиях Смоленской области

(перечень поручений Президента Российской Федерации от 09.08.2015 № Пр-1608, распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.08.2011       № 1493-р)

обеспечение реализации этапа утверждения схем водоснабжения и водоотведения с учетом потребностей в развитии поселения Смоленской области, городского округа Смоленской области;

создание условий для привлечения инвестиций в сферы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения  Смоленской области;

оптимизация расходов на реализацию схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения

сбор информации от органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области о  разработке ПКР

количество муниципальных образований Смоленской области, в которых утверждены ПКР, к общему количеству муниципальных образований Смоленской области, в которых должны быть утверждены ПКР:

- 2017 год – 80%;

- 2018 год – 100%;

количество муниципальных образований Смоленской области, в которых разработаны схемы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, к общему количеству муниципальных образований Смоленской области, в которых такие схемы должны быть разработаны  (с разбивкой по отраслям):

схемы водоснабжения и водоотведения - 2017 год - 100%;

схемы теплоснабжения - 2017 год - 100%

постоянно, по мере необходимости в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

органы местного самоуправления  муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

3.

Выявление объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения муниципальных унитарных предприятий, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и Федеральным законом «О теплоснабжении»

актуализация информации об объектах теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование

сбор предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области данных об объектах теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование

количество объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование (шт.)

до 30 сентября 2017 года, далее – актуализация ежегодно

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

органы местного самоуправления  муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

4.

Разработка планов-графиков проведения технического обследования объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения муниципальных унитарных предприятий, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование;

публикация указанных планов-графиков на официальном сайте Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»

создание условий для

определения технических характеристик и экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения новых технологий объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование

подготовка сводного плана-графика проведения технического обследования объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения муниципальных унитарных предприятий на основании планов-графиков, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области; публикация указанных планов-графиков на официальном сайте Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»

наличие утвержденного плана-графика проведения технического обследования объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения муниципальных унитарных предприятий

до 31 декабря 2017 года

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

органы местного самоуправления  муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

5.

Осуществление мониторинга реализации утвержденных планов-графиков проведения технического обследования объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения муниципальных унитарных предприятий

актуализация информации о состоянии объектов теплоснабжения, систем централизованного водоснабжения и водоотведения

подготовка отчетов о проведении технического обследования объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения муниципальных унитарных предприятий, согласованных с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, и направление их в Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике

количество организаций, которые провели техническое обследование, от общего количества организаций

(шт., %)

постоянно, до исполнения соответствующих планов-графиков

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике;

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

6.

Разработка органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области планов-графиков по разработке ПКР

создание условий для организации работы по завершению мероприятий по разработке и утверждению ПКР

разработка и утверждение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области планов-графиков по разработке ПКР

наличие в муниципальных образованиях Смоленской области, в которых не разработаны ПКР, соответствующих графиков

до 31 декабря   2017 года

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

7.

Проведение актуализации схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

создание условий для привлечения инвестиций в сферы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения;

соблюдение федерального законодательства в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

сбор предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области данных о схемах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в отношении которых проведена актуализация

количество муниципальных образований Смоленской области, в которых актуализированы схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, к общему количеству муниципальных образований Смоленской области, в которых такие схемы утверждены (%)

ежегодно (до 1 мая)

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию);

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

8.

Выявление бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства

актуализация информации о бесхозяйных объектах жилищно-коммунального хозяйства

сбор информации о наличии бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства

количество выявленных бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства (ед.);  количество выявленных бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства, права собственности на которые зарегистрированы (ед.)

постоянно

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию);

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

9.

Завершение процесса регистрации прав собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе которые ранее были признаны бесхозяйными

(перечень поручений Президента Российской Федерации от 09.08.2015 № Пр-1608, распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.08.2011       № 1493-р)

создание условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области;

регистрация прав собственности на выявленные бесхозяйные объекты

утверждение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области графиков регистрации прав собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства

количество зарегистрированных объектов жилищно-коммунального хозяйства по отношению к общему количеству таких объектов, расположенных на территории Смоленской области:

- 2017 год – 55%;

- 2018 год – 65%;

- 2019 год – 75%;

- 2020 год – 100%

постоянно,
по мере необходимости

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию);

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

10.

Передача по концессионному соглашению объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных унитарных предприятий, управление которыми было признано неэффективным по результатам оценки эффективности, проведенной в декабре 2014 года в соответствии с пунктом 19 плана действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.08.2011        № 1493-р (перечень поручений Президента Российской Федерации от 09.08.2015 № Пр-1608, распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.08.2011        № 1493-р)

приток частных инвестиций в жилищно-коммунальную сферу;

сокращение бюджетной нагрузки на содержание объектов коммунальной инфраструктуры, закрепленных за неэффективными муниципальными унитарными предприятиями;

повышение качества предоставляемых коммунальных услуг

заключение концессионного соглашения в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

обязательное участие Смоленской области в качестве стороны концессионного соглашения;

возможность передачи по концессионному соглашению имущественного комплекса в случае, когда только часть имущества зарегистрирована, и учет затрат на регистрацию имущества в тарифах концессионера;

возможность учета долговых денежных обязательств муниципальных унитарных предприятий, имущество которых передается по концессионному соглашению, возникших не позднее чем за 2 года до решения о заключении концессионного соглашения, при установлении концессионной платы

количество переданных по концессионному соглашению неэффективных муниципальных унитарных предприятий, включенных в график передачи по концессионному соглашению объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, к общему количеству неэффективных муниципальных унитарных предприятий, включенных в указанный график (шт., %)

постоянно,
по мере необходимости

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию);

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике

11.

Проведение на постоянной основе оценки эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения

создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения на территории Смоленской области

областной правовой акт,  утверждающий порядок  организации работы по проведению оценки эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения

количество муниципальных унитарных предприятий, в отношении которых проведена оценка эффективности, подготовлены соответствующие заключения, по отношению к общему количеству муниципальных унитарных предприятий, фактически осуществляющих деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на территории Смоленской области в 2017 - 2020 годах (100%, шт.);

количество выявленных неэффективных муниципальных унитарных предприятий к общему количеству муниципальных унитарных предприятий, фактически осуществляющих деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на территории Смоленской области (шт., %)

ежегодно (до  1 апреля года, следующего за отчетным).

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию);

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

12.

Актуализация региональных графиков передачи по концессионному соглашению имущества всех муниципальных унитарных предприятий, управление которыми было признано неэффективным

актуализированный график передачи по концессионному соглашению имущества всех муниципальных унитарных предприятий, управление которыми было признано неэффективным;

создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения Смоленской области

типовая форма графика передачи объектов неэффективных муниципальных унитарных предприятий по концессионному соглашению

наличие актуализированного указанного графика;

количество неэффективных муниципальных унитарных предприятий, включенных в указанный график, к общему количеству выявленных неэффективных муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на территории Смоленской области (шт., %)

ежегодно (до 1 мая года, следующего за отчетным)

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

органы местного самоуправления  муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

13.

Размещение в открытом доступе на официальном сайте Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуализированных графиков передачи инфраструктуры неэффективных муниципальных унитарных предприятий по концессионному соглашению

открытость информации обо всех муниципальных унитарных предприятиях, управление которыми было признано неэффективным;

развитие конкуренции

публикация на официальном сайте Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуализированных графиков передачи инфраструктуры неэффективных муниципальных унитарных предприятий по концессионному соглашению и соответствующей конкурсной документации

наличие на сайте графиков передачи инфраструктуры неэффективных муниципальных унитарных предприятий по концессионному соглашению и соответствующей конкурсной документации

ежегодно (до 10 мая года, следующего за отчетным)

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

14.

Создание и организация работы региональной межведомственной рабочей группы по привлечению частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства, в том числе с использованием механизма государственно-частного партнерства

создание условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области

областной правовой акт о создании межведомственной рабочей группы по привлечению частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства, в том числе с использованием механизма государственно-частного партнерства

наличие возглавляемой Губернатором Смоленской области межведомственной рабочей группы по привлечению частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства, в том числе с использованием механизма государственно-частного партнерства

до 1 сентября 2017 года, обеспечение деятельности - постоянно

Представительство Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации

15.

Оказание государственной поддержки инвестиционным проектам по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры

увеличение количества инвестиционных проектов, реализуемых посредством заключения концессионных соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

приток частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства

предоставление финансовой поддержки на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках лимитов, утвержденных Правительством Российской Федерации для субъекта Российской Федерации на подготовку проектов модернизации и софинансирование процентной ставки в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2015 № 1451 «О предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

количество проектов, получивших государственную поддержку (шт.);

объем привлеченных Смоленской областью за период предоставления финансовой поддержки в 2017-2018 годах денежных средств на реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры по заключенным в течение этого периода концессионным соглашениям из источников, отличных от средств предоставленной Смоленской области финансовой поддержки, при этом соотношение объема привлеченных денежных средств к  средствам финансовой поддержки должно быть более 1 к 10

до 31 декабря 2018 года

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

16.

Заключение соглашения между Смоленской областью, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в целях предоставления государственной поддержки на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры

создание условий для оказания государственной поддержки на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры

в соответствии с типовыми условиями договора о предоставлении финансовой поддержки в рамках Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации или в муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от     26.12.2015        № 1451 «О предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры»

наличие соглашения между Смоленской областью, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в целях предоставления государственной поддержки на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры

до 31 декабря 2017 года

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

17.

Утверждение для целей получения государственной поддержки на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры порядка софинансирования процентной ставки ресурсоснабжающим организациям или кредитным организациям по кредитам и облигационным займам на проекты модернизации

создание условий для оказания государственной поддержки на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры

областной правовой акт, утверждающий порядок софинансирования процентной ставки ресурсоснабжающим организациям или кредитным организациям по кредитам и облигационным займам на проекты модернизации, предусматривающий в том числе обязательство Смоленской области заключить с ресурсоснабжающей организацией или кредитной организацией договор (соглашение) о софинансировании процентной ставки по кредиту или облигационному займу

наличие в Смоленской области утвержденного

порядка софинансирования процентной ставки ресурсоснабжающим организациям или кредитным организациям по кредитам и облигационным займам на проекты модернизации

до 31 декабря    2017 года

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

18.

Организация в Смоленской области системы приема жалоб («горячих линий») по проблемным вопросам отрасли жилищно-коммунального хозяйства

создание условий для улучшения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг; снижение количества аварийных ситуаций;

оперативное реагирование на возникающие в сфере жилищно-коммунального хозяйства проблемы

создание в Смоленской области системы приема жалоб («горячих линий») по проблемным вопросам сферы жилищно-коммунального хозяйства

наличие в Смоленской области системы приема жалоб («горячих линий») по проблемным вопросам сферы жилищно-коммунального хозяйства

до 1 октября 2017 года

Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области»

19.

Разработка и утверждение планов мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов электро- и теплоэнергетики Смоленской области к осенне-зимнему периоду

обеспечение своевременной подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области к работе в осенне-зимний период, утверждение состава областного штаба по подготовке к осенне-зимнему периоду

областной правовой акт по организации данной работы

наличие областного правового акта;

количество муниципальных образований Смоленской области, утвердивших соответствующие планы мероприятий (шт.)

ежегодно до 1 апреля

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

органы местного самоуправления  муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

20.

Проведение на регулярной основе заседаний постоянно действующего областного штаба по обеспечению надежной работы жилищно-коммунального комплекса и осуществлению контроля за функционированием объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области в осенне-зимний период и при подготовке к нему

обеспечение бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры в осенне-зимний период

проведение региональных совещаний (заседаний) путем утверждения планов-графиков таких совещаний

количество проведенных совещаний (шт.)

в соответствии с утвержденным планом-графиком

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

21.

Разработка порядка формирования данных о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях по форме федерального государственного статистического наблюдения  № 1-ЖКХ (зима) срочная «Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях», утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 27.02.2006 № 7 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росстроем статистического наблюдения за подготовкой жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях»

своевременное формирование достоверной информации по форме федерального государственного статистического наблюдения № 1-ЖКХ (зима) срочная «Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях», утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 27.02.2006   № 7 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росстроем статистического наблюдения за подготовкой жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях»

областной правовой акт об организации данной работы

наличие областного правового акта

ежегодно до 1 мая

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

22.

Формирование сводной информации о производстве и потреблении топливно-энергетических ресурсов на объектах коммунального комплекса Смоленской области

подготовка исходных данных для формирования топливно-энергетического баланса Смоленской области

областной правовой акт об организации данной работы

количество объектов теплоэнергетического комплекса Смоленской области, учтенных при формировании сводной информации (шт.)

ежегодно до 1 мая

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

органы местного самоуправления  муниципальных образований Смоленской области (по согласованию);

предприятия и организации коммунального комплекса Смоленской области  (по согласованию)

23.

Подготовка и представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сводных отчетов о подготовке и прохождении осенне-зимнего периода

обеспечение формирования сведений о готовности Смоленской области к осенне-зимнему периоду

формирование сводных отчетов о подготовке к осенне-зимнему периоду

показатели, предусмотренные постановлением Федеральной службы государственной статистики от 27.02.2006 № 7 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росстроем статистического наблюдения за подготовкой жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях»

в сроки, установленные постановлением Федеральной службы государственной статистики от 27.02.2006 № 7 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росстроем статистического наблюдения за подготовкой жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях»

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

24.

Проведение оценки готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организаций

получение теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии положительного акта и паспорта готовности к отопительному периоду

в соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от                  12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду»

количество объектов проверки, готовых к отопительному периоду, в общем количестве проверяемых объектов (шт., %)

согласно утвержденным программам проведения проверки готовности к отопительному периоду

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию);

Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и

атомному надзору (по согласованию);

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

25.

Проведение оценки готовности муниципальных образований Смоленской области  к отопительному периоду

получение муниципальными образованиями Смоленской области акта и паспорта готовности к отопительному периоду

график проведения проверки готовности к отопительному периоду;

проведение Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проверок готовности к отопительному периоду муниципальных образований Смоленской области, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения, в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду»

количество муниципальных образований Смоленской области, готовых к отопительному периоду, в общем количестве проверяемых объектов (шт., %);

количество муниципальных образований Смоленской области, которые будут готовы к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний, в общем количестве проверяемых объектов (шт., %);

количество проверенных муниципальных образований Смоленской области, не готовых к отопительному периоду, в общем количестве проверяемых объектов (шт., %)

согласно утвержденным программам проведения проверки готовности к отопительному периоду

Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и

атомному надзору (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию);

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

26.

Организация представления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации информации об авариях, произошедших на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения

незамедлительное устранение аварийных ситуаций, возникших на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения (в суточный срок)

направление информации в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

наличие устраненной аварийной ситуации;

нарушение срока направления информации (количество дней)

ежегодно до                 1 сентября

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

27.

Мониторинг организации круглосуточного принятия и рассмотрения обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения

оперативное рассмотрение и реагирование на обращения потребителей по вопросам надежного теплоснабжения

организация органами местного муниципальных образований Смоленской области работы по  рассмотрению обращений потребителей по вопросам надежного теплоснабжения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

количество муниципальных образований Смоленской области, в которых назначены должностные лица, осуществляющие ежедневное, круглосуточное принятие и рассмотрение обращений потребителей, от общего количества  муниципальных образований Смоленской области (%)

ежегодно до 1 ноября

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

28.

Мониторинг за формированием нормативных уровней запасов топлива ресурсоснабжающими организациями;

направление соответствующих отчетов о результатах работы в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

повышение степени готовности Смоленской области к осенне-зимнему периоду;

снижение количества нарушений эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры в осенне-зимний период;

обеспечение бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры в осенне-зимний период

в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 23.09.2009 № 206 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минрегионом России федерального статистического наблюдения за работой жилищно-коммунального хозяйства и объектов энергетики в зимних условиях»

в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 23.09.2009 № 206 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минрегионом России федерального статистического наблюдения за работой жилищно-коммунального хозяйства и объектов энергетики в зимних условиях»

в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 23.09.2009 № 206 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минрегионом России федерального статистического наблюдения за работой жилищно-коммунального хозяйства и объектов энергетики в зимних условиях»

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

29.

Проведение информационно-разъяснительной кампании среди арендаторов с целью трансформации действующих договоров аренды в концессионные соглашения

модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства;

создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения Смоленской области

информационно-разъяснительная работа органов власти Смоленской области, направленная на стимулирование арендаторов к трансформации договоров аренды в концессионные соглашения, в том числе путем проведения переговоров

количество переговоров с арендаторами (шт.)

постоянно, начиная с  1 сентября 2017 года

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

30.

Выявление договоров аренды, которые возможно трансформировать в концессионные соглашения

создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения Смоленской области

сбор от органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и арендаторов данных о договорах аренды, которые можно трансформировать в концессионные соглашения

количество проанализированных договоров аренды на предмет возможности их трансформации в концессионные соглашения (шт.).

до 1 ноября 2017 года, далее - постоянно

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

31.

Утверждение региональных графиков по трансформации договоров аренды в концессионные соглашения, дальнейшая актуализация соответствующих графиков

модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства;

создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения Смоленской области;

повышение качества коммунальных услуг

областной правовой акт об утверждении графика трансформации договоров аренды в концессионные соглашения

наличие в Смоленской области графика по трансформации договоров аренды в концессионные соглашения

в срок до 1 декабря 2017 года, актуализация - не реже двух раз в год

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

32.

Обеспечение трансформации договоров аренды в концессионные соглашения и направление соответствующих отчетов о результатах в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (во исполнение пункта 1 поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации       Д.Н. Козака от 18.09.2015     № ДК-П9-6418)

модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства;

создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения Смоленской области;

повышение качества коммунальных услуг

в соответствии с утвержденными графиками трансформации договоров аренды в концессионные соглашения

количество договоров аренды, по которым возможна трансформация (шт.);

количество договоров аренды, по которым невозможна трансформация, с указанием причин (шт.);

количество договоров аренды, трансформация в концессионное соглашение по которым завершена (шт.);

количество договоров аренды, подлежащих трансформации в концессионные соглашения в 2018-2020 годах (шт.)

постоянно в соответствии с утвержденными графиками трансформации договоров аренды в концессионные соглашения;

представление отчетов в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации – раз в квартал, начиная с        1 октября 2017 года

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию);

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике

33.

Реализация региональной «дорожной карты» по выработке мер, направленных на совершенствование порядка технологического подключения к коммунальным системам;

размещение в открытом доступе на официальном сайте Администрации Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующей  «дорожной карты»

(в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.01.2017       № 147-р «О целевых моделях упрощения процедур

ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации»)

упрощение правил и сроков технологического подключения;

расчет платы технологического подключения;

унификация законодательства для подключения к различным системам коммунальной инфраструктуры вне зависимости от вида ресурса

реализация региональной «дорожной карты» по выработке мер, направленных на совершенствование порядка технологического подключения к коммунальным системам

показатели, установленные распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации»

в соответствии со сроками, предусмотренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации»

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике

34.

Увеличение доли использования наиболее эффективных технологий, применяемых при модернизации (строительстве) объектов коммунальной инфраструктуры и модернизации жилищного фонда, включенных в общедоступный банк данных о наиболее эффективных технологиях (www.банкжкх.рф)

повышение качества предоставляемых услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

снижение аварийности на объектах жилищно-коммунального хозяйства

информационно-разъяснительная работа органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, направленная на привлечение новых компаний и технологий в общедоступный банк данных о наиболее эффективных технологиях

количество инвестиционных проектов по модернизации, строительству объектов коммунальной инфраструктуры и модернизации жилищного фонда, реализованных с использованием технологий и продукции, включенной в справочник наиболее эффективных технологий (шт.)

постоянно, начиная с   1 сентября 2017 года

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике;

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии;

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

35.

Информационно-разъяснительная кампания органов исполнительной власти Смоленской области, направленная на вовлечение организаций в формирование общедоступного банка данных о наиболее эффективных технологиях  (www.банкжкх.рф)

регистрация на сайте общедоступного банка данных о наиболее эффективных технологиях  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

появление новых технологий в банке данных о наиболее эффективных технологиях

информационно-разъяснительная работа органов исполнительной власти Смоленской области, направленная на привлечение новых компаний и технологий в общедоступный банк данных о наиболее эффективных технологиях

количество зарегистрированных компаний на сайте банка данных о наиболее эффективных технологиях (шт.);

количество продуктов и технологий, включенных в справочник наиболее эффективных технологий, в отраслевом разрезе (шт.)

постоянно, начиная с   1 сентября 2017 года

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике;

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии

36.

Регистрация представителей Смоленской области и муниципальных образований Смоленской области на портале «Биржа проектов»;

внесение данных на указанный портал по реализуемым/планируемым проектам государственно-частного партнерства (концессионных соглашений) в сфере жилищно-коммунального хозяйства

формирование единой «карты» инвестиционных проектов в сфере реализации концессионных соглашений в целях привлечения инвесторов;

приток частных инвестиций в модернизацию сферы жилищно-коммунального хозяйства;

выявление лучших практик с целью их дальнейшего тиражирования на территории Российской Федерации;

сокращение бюджетной нагрузки на содержание муниципальных унитарных предприятий

областной правовой акт об организации работы на портале «Биржа проектов»;

мониторинг внесения данных органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области на портале «Биржа проектов» по реализуемым и планируемым к реализации концессионным соглашениям

назначение ответственных за предоставление данных на портал «Биржа проектов»;

количество внесенных на указанный портал проектов в сфере реализации концессионных соглашений (шт.)

внесение данных на портал «Биржа проектов» – не позднее 15 августа 2017 года, далее – постоянно;

подготовка областного правового акта – до     1 сентября 2017 года,

актуализация  

данных – раз в месяц

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике;

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии;

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

37.

Проведение информационно-разъяснительной кампании, направленной на привлечение потенциальных концессионеров посредством использования портала «Биржа проектов»

создание условий для привлечения частных инвестиций для модернизации отрасли жилищно-коммунального хозяйства;

повышение уровня конкуренции

информационно-разъяснительная работа органов власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, направленная на стимулирование потенциальных инвесторов к реализации проектов государственно-частного партнерства, отраженных на портале «Биржа проектов»

количество проведенных встреч с потенциальными  инвесторами (шт.);

количество зарегистрированных на портале «Биржа проектов» инвесторов, заинтересованных в реализации проектов государственно-частного партнерства (концессионных соглашений), отраженных на портале «Биржа проектов» (шт.)

с сентября 2017 года постоянно

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике;

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии;

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства в сфере водоснабжения и водоотведения

38.

Снижение количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды не менее чем в полтора раза

обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения

областной правовой акт, утверждающий плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения

снижение не менее чем в 1,5 раза количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды (исключение составляют чрезвычайные ситуации природного характера)

до 1 января 2020 года

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике

39.

Определение плановых значений снижения до нормативного уровня технологических потерь питьевой воды при транспортировке по сетям (перечень поручений Президента Российской Федерации от 06.07.2013       № Пр-1479)

обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения

областной правовой акт,  утверждающий плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения

снижение до нормативного уровня технологических потерь питьевой воды при транспортировке по сетям

до 31 декабря      2018 года

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике

40.

Приведение программ производственного контроля качества питьевой воды в соответствие с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды»

повышение качества  питьевой воды

проведение с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области совместного мониторинга за разработкой, согласованием и утверждением программ производственного контроля качества питьевой воды юридическими лицами, осуществляющими эксплуатацию систем водоснабжения

доля юридических лиц,  эксплуатирующих на уровне Смоленской области  системы водоснабжения, разработавших, согласовавших и утвердивших программы производственного контроля качества питьевой воды (%)

один раз в течение года (до 1 декабря)

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

41.

Оценка (анализ) исполнения программ производственного контроля качества питьевой воды

повышение качества питьевой воды

проведение с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области совместного мониторинга за исполнением юридическими лицами,    эксплуатирующими системы водоснабжения, регламентов программ производственного контроля качества питьевой воды

доля отобранных проб, регламентированных программами производственного контроля качества питьевой воды, разработанными, согласованными и утвержденными в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» (%)

в течение года, по сезонам года (зимний период, весенний период, летний период, осенний период)

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

42.

Выявление уведомлений, выданных территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по результатам проведенного федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды в части приведения качества питьевой воды в соответствие с   Федеральным законом «О водоснабжении, водоотведении»

повышение качества предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению

обобщение (анализ) данных, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области

количество выданных территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области уведомлений по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями (ед.)

ежегодно до                10 февраля

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

43.

Мониторинг согласования  с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор, планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в  соответствие с   установленными требованиями

повышение качества предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению

проведение с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области совместного мониторинга

количество разработанных и согласованных с  территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор, планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в  соответствие с   установленными требованиями

ежегодно до 10 июля

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

44.

Контроль и оценка достижения регулируемыми организациями плановых значений показателей надежности, качества и энергоэффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения

улучшение качества предоставления услуг в сфере водоснабжения и (или) водоотведения

в рамках осуществления контроля за выполнением инвестиционных и производственных программ, предусмотренного Правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, Правилами разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения»

количество регулируемых организаций в сфере водоснабжения и водоотведения, которые достигли плановых значений показателей надежности, качества и энергоэффективности, установленных в инвестиционных и производственных программах таких организаций (шт., %)

в сроки, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения»

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике

Модернизация инфраструктуры в сфере теплоснабжения

45.

Снижение количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии и теплоносителя не менее чем в полтора раза

обеспечение населения качественными услугами в сфере теплоснабжения

областной правовой акт, утверждающий плановые значения надежности систем в сфере теплоснабжения

снижение не менее чем в 1,5 раза количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии и теплоносителя (исключение составляют чрезвычайные ситуации природного характера)

до 1 января 2020 года

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике

46.

Определение плановых значений снижения технологических потерь теплоносителя при транспортировке по сетям до нормативного уровня (перечень поручений Президента Российской Федерации от 06.07.2013        № Пр-1479)

обеспечение населения качественными услугами в сфере теплоснабжения

областной правовой акт, утверждающий план мероприятий, предусматривающий достижение целевых показателей надежности систем теплоснабжения в Смоленской области

снижение до нормативного уровня технологических потерь теплоносителя при транспортировке по сетям

до 31 декабря    2018 года

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике

47.

Контроль и оценка достижения регулируемыми организациями плановых значений показателей надежности и энергоэффективности объектов теплоснабжения, установленных Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике

улучшение качества предоставления услуг в сфере теплоснабжения

в рамках осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ, предусмотренного Правилами согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 410

количество регулируемых организаций в сфере теплоснабжения, которые достигли плановых значений показателей надежности и энергоэффективности, установленных в инвестиционных программах таких организаций (шт., %)

в сроки, предусмотренные Правилами согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014  № 410

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике

Модернизация инфраструктуры в сфере газоснабжения

48.

Организация системы мониторинга заключения договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в рамках деятельности Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области»

повышение качества услуг в сфере газоснабжения;

сокращение количества аварий при газоснабжении потребителей;

осуществление контроля за соблюдением положений законодательства в части обязательного заключения договора на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования

областной правовой акт об организации системы мониторинга заключения договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования

количество заключенных со специализированными организациями договоров на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования от общего количества домов и квартир, использующих газовое оборудование (шт., %)

до 1 октября 2017 года, далее – до 1 января ежегодно

Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области»

Мониторинг и принятие мер, направленных на борьбу с задолженностью в сфере жилищно-коммунального хозяйства

49.

Осуществление системы мониторинга:

дебиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (далее также - МКД), по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг;

кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг организациям, осуществляющим управление МКД, в разрезе муниципальных образований Смоленской области;

дебиторской задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги

повышение прозрачности и подконтрольности сферы жилищно-коммунального хозяйства для граждан и общественных организаций;

повышение эффективности работы управляющих организаций, ресурсоснабжающих организаций;

обеспечение доступа граждан к необходимой информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства

областной правовой акт об утверждении порядка осуществления мониторинга, предусматривающий в том числе определение ответственного лица и периодичность сбора информации не реже 1 раза в квартал

дебиторская задолженность (%);

кредиторская задолженность (%)

ежеквартально

Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области»;

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

органы местного самоуправления  Смоленской области

(по согласованию);

ресурсоснабжающие организации (по согласованию);

организации, осуществляющие управление МКД

(по согласованию)

50.

Анализ финансового состояния областных государственных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий, компаний с государственным участием (контрольный пакет акций), осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение

актуализация информации о состоянии ресурсоснабжающих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения

формирование отчета Смоленской области по результатам государственного мониторинга в области регулирования тарифов;

публикация отчета на сайте Администрации Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

прибыль (убыток) по основной деятельности (% от выручки);

уровень собираемости платежей (%);

дебиторская задолженность (%);

кредиторская задолженность (%)

до 1 октября 2017 года, далее -  ежегодно

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике;

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

51.

Анализ финансового состояния областных государственных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий, компаний с государственным участием (контрольный пакет акций) в сфере теплоснабжения

актуализация информации о состоянии ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения

формирование отчета Смоленской области по результатам государственного мониторинга в области регулирования тарифов;

публикация отчета на сайте Администрации Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

прибыль (убыток) по основной деятельности (% от выручки);

уровень собираемости платежей (%);

дебиторская задолженность (%);

кредиторская задолженность (%)

до 1 октября 2017 года, далее - ежегодно

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике;

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

52.

Обеспечение деятельности межведомственных комиссий по погашению и реструктуризации задолженности за энергоресурсы, в функции которых в том числе входят:

- проведение анализа результатов мониторинга дебиторской задолженности организаций, осуществляющих управление МКД, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг организациям, осуществляющим управление МКД, в разрезе муниципальных образований Смоленской области, дебиторской задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги;

- анализ результатов мониторинга финансового состояния областных государственных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий, компаний с государственным участием (контрольный пакет акций) в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения;

- выработка оперативных и стратегических мер, направленных на снижение задолженности ресурсоснабжающих организаций

снижение кредиторской и дебиторской задолженности управляющих организаций, ресурсоснабжающих организаций; повышение уровня собираемости платежей

выработка политики погашения и реструктуризации задолженности за ранее потребленные на территории Смоленской области топливно-энергетические ресурсы на основе анализа сверки расчетов по собираемости с населения Смоленской области платежей за жилищно-коммунальные услуги, планов погашения задолженности за ранее потребленные топливно-энергетические ресурсы и предложений по реструктуризации этой задолженности

рост уровня собираемости платежей (%);

сокращение дебиторской задолженности (%);

сокращение кредиторской задолженности (%);

количество проведенных заседаний (шт.)

постоянно

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области»;

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике;

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области

(по согласованию);

ресурсоснабжающие организации (по согласованию);

организации, осуществляющие управление МКД

(по согласованию)

53.

Разработка и реализация планов, направленных на урегулирование задолженности ресурсоснабжающих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе с учетом результатов проведенного анализа финансового состояния областных государственных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий, компаний с государственным участием (контрольный пакет акций), осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение, в рамках деятельности межведомственных комиссий по погашению и реструктуризации задолженности за энергоресурсы

снижение кредиторской и дебиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций;

повышение уровня собираемости платежей

утверждение плана, направленного на урегулирование задолженности ресурсоснабжающих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения

рост уровня собираемости платежей (%);

сокращение дебиторской задолженности (%);

сокращение кредиторской задолженности (%)

до 31 декабря 2017 года, далее - ежегодная актуализация

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике;

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области

(по согласованию)

54.

Разработка и реализация планов, направленных на урегулирование задолженности ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения, в том числе с учетом результатов анализа финансового состояния областных государственных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий, компаний с государственным участием (контрольный пакет акций) в сфере теплоснабжения, в рамках деятельности межведомственных комиссий по погашению и реструктуризации задолженности за энергоресурсы

снижение кредиторской и дебиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций;

повышение уровня собираемости платежей

утверждение плана, направленного на урегулирование задолженности ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения

рост уровня собираемости платежей (%);

сокращение дебиторской задолженности (%);

сокращение кредиторской задолженности (%)

до 31 декабря 2017 года, далее - ежегодная актуализация

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике;

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области

(по согласованию)

55.

Формирование и ведение на официальном сайте Администрации Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня потребителей газа в Смоленской области, в отношении которых поставщиками газа установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате поставляемого газа

сформированный реестр потребителей газа, в отношении которых поставщиками газа установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате поставляемого газа;

повышение платежной дисциплины потребителей газа

областной правовой акт об определении порядка ведения соответствующего реестра

наличие соответствующего реестра;

количество потребителей газа, включенных в соответствующий реестр (шт.)

до 31 декабря 2017 года, далее - постоянно

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике

56.

Формирование и ведение на официальном сайте Администрации Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций в Смоленской области, в отношении которых едиными теплоснабжающими организациями (далее – ЕТО) установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя

сформированный реестр потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций, в отношении которых ЕТО установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

повышение платежной дисциплины потребителей тепловой энергии

областной правовой акт об определении порядка ведения соответствующего реестра

наличие соответствующего реестра;

количество потребителей, включенных в соответствующий реестр (шт.)

до 31 декабря 2017 года, далее - постоянно

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике

57.

Формирование и ведение на официальном сайте Администрации Смоленской области перечня абонентов, в отношении которых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, и гарантирующими организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам водоснабжения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, и (или) обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения

сформированный реестр потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций, в отношении которых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, и гарантирующими организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам водоснабжения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, и (или) обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения;

повышение платежной дисциплины потребителей тепловой энергии

областной правовой акт об определении порядка ведения соответствующего реестра

наличие соответствующего реестра;

количество абонентов, включенных в соответствующий реестр (шт.).

до 31 декабря 2017 года, далее - постоянно

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике

2. Обеспечение информационной открытости жилищно-коммунального хозяйства

58.

Утверждение и реализация регионального плана мероприятий по информированию граждан об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по вопросам:

- реализации приоритетных проектов «Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг», «Формирование комфортной городской среды»;

- тарифного регулирования и платы за жилищно-коммунальные услуги;

- совершенствования системы управления жилищным фондом и контроля за качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг;

- деятельности Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области»;

- общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- государственно-частного партнерства, привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства;

- энергосбережения и энергоффективности;

- создания эффективной системы утилизации твердых коммунальных отходов 

повышение правовой грамотности населения; снижение социальной напряженности

областной правовой акт об утверждении плана, предусматривающий в том числе определение ответственного лица и периодичность представления отчета о реализации плана не реже 1 раза в квартал

количество размещенных материалов в печатных и электронных средствах массовой информации (в рамках календарного года) (шт.);

хронометраж материалов в электронных средствах массовой информации (в рамках календарного года) (мин.);

количество проведенных массовых мероприятий с участием граждан (семинары, собрания и т.д.) (шт.);

количество человек к общему количеству населения Смоленской области, охваченного мероприятиями (чел., %)

отчет об исполнении - не реже 1 раза в квартал

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике;

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии;

Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области»;

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

59.

Реализация регионального плана-графика по проекту «Школа грамотного потребителя» с учетом методических рекомендаций Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

(перечень поручений Председателя Правительства Российской Федерации       Д.А. Медведева по итогам проведения Всероссийского форума «ЖКХ - новое качество» в г. Челябинске 06.06.2014 от 11.06.2014        № ДМ-П9-4312)

повышение правовой грамотности населения;

снижение социальной напряженности

областной правовой акт об утверждении плана, предусматривающий в том числе определение ответственного лица и периодичность представления отчета о реализации плана не реже 1 раза в квартал

устанавливаются региональным планом на основании методических рекомендаций Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

отчет об исполнении - не реже 1 раза в квартал

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике;

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии;

Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области»;

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

60.

Обеспечение деятельности общественных советов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (далее - общественные советы в жилищно-коммунальном хозяйстве)

оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в осуществлении муниципального жилищного контроля;

вовлечение общественности в общественный контроль жилищно-коммунального хозяйства

областной правовой акт о создании общественного совета в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утверждении примерного положения об общественном совете в жилищно-коммунальном хозяйстве и осуществлении мониторинга деятельности указанного совета

наличие возглавляемого Губернатором Смоленской области общественного совета в жилищно-коммунальном хозяйстве;

количество муниципальных образований Смоленской области, в которых созданы общественные советы в жилищно-коммунальном хозяйстве (ед.); количество ежеквартальных заседаний общественных советов в жилищно-коммунальном хозяйстве (шт.)

постоянно

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

61.

Обеспечение деятельности межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в Смоленской области (распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.09.2013 № 1689-р)

реализация общественного контроля за формированием и реализацией инвестиционных программ субъектов естественных монополий на региональном уровне; повышение прозрачности установления тарифных решений

областной правовой акт о создании совета потребителей, утверждении положения и осуществлении мониторинга деятельности указанного совета

количество заседаний совета потребителей (шт.)

постоянно

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике

62.

Представление сведений о состоянии жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области в автоматизированную систему мониторинга жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, расположенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.asmgkh.ru) (далее - АСМ ЖКХ), в соответствии с утвержденным перечнем показателей

(приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.06.2014 № 309/пр «Об организации мониторинга исполнения субъектами Российской Федерации федеральных решений по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства»)

повышение информационной открытости жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области;

создание условий для систематизации и анализа развития жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области

определение лиц, ответственных за представление данных в АСМ ЖКХ

наличие лица, ответственного за представление данных в АСМ ЖКХ;

полнота сведений, вносимых в АСМ ЖКХ, по отношению к общему объему сведений, установленных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (%);

своевременность представления информации (%) (количество своевременно представленных отчетов от общего количества отчетов, представленных за год)

внесение данных в АСМ ЖКХ - постоянно, в соответствии со сроками, установленными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.06.2014 № 309/пр

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике;

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии;

Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области»

63.

Размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее также - ГИС ЖКХ) в соответствии с Федеральным законом «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

обеспечение доступа к информации и сервисам в сфере жилищно-коммунального хозяйства в рамках ГИС ЖКХ

в соответствии с методическими документами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, предусмотренными Федеральным законом «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

в соответствии с Федеральным законом «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

в соответствии с Федеральным законом «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

поставщики информации в соответствии с Федеральным законом «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

(по согласованию)

64.

Формирование данных в целях оценки качества оказания жилищно-коммунальных услуг

формирование индекса качества оказания жилищно-коммунальных услуг

в соответствии с разработанной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации методикой оценки качества оказания жилищно-коммунальных услуг «Индекс качества жилищно-коммунальных услуг»

в соответствии с разработанной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации методикой оценки качества оказания жилищно-коммунальных услуг «Индекс качества жилищно-коммунальных услуг»

первоначальный сбор данных – до 1 февраля 2018 года, далее - ежеквартально

Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области»;

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике

65.

Мониторинг внесения в государственную автоматизированную информационную систему «Управление» сведений о планируемых, реализуемых и реализованных за отчетный период на территории Российской Федерации концессионных соглашениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства (в случае если концедентом по концессионному соглашению является Смоленская область);

осуществление контроля за внесением в государственную автоматизированную информационную систему «Управление» органами местного самоуправления сведений о планируемых, реализуемых и реализованных за отчетный период концессионных соглашениях (в случае если концедентом по концессионному соглашению является муниципальное образование Смоленской области)

формирование банка данных о планируемых, реализуемых и реализованных концессионных соглашениях;

соблюдение сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий концессионного соглашения

в соответствии с Правилами проведения мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений, в том числе на предмет соблюдения сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий концессионного соглашения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2017 № 259 «Об утверждении Правил проведения мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений, в том числе на предмет соблюдения сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий концессионного соглашения» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 04.03.2017 № 259)

индикаторы, указанные в приложении к Правилам проведения мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений, в том числе на предмет соблюдения сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий концессионного соглашения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2017 № 259

в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2017 № 259

Представительство Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации

3. Содержание жилищного фонда, в том числе государственное регулирование деятельности по управлению многоквартирными домами

66.

Осуществление лицензирования деятельности по управлению МКД на территории Смоленской области, в том числе организация и осуществление лицензионного контроля

обеспечение условий реализации требований федерального законодательства в части лицензирования деятельности по управлению МКД

областные правовые акты об организации лицензирования лиц, осуществляющих управление МКД на территории Смоленской области (в соответствии с требованиями федерального законодательства)

количество заявлений о выдаче лицензий (шт.);

количество выданных лицензий (шт.);

количество отказов в выдаче лицензий (шт.);

соотношение  количества внеплановых проверок, проводимых на основании поступивших обращений о нарушениях, по результатам которых выявлены нарушения, и количества выданных предписаний по результатам данных проверок (%);

соотношение  количества обращений в суд с требованием об аннулировании лицензий и количества решений об удовлетворении таких обращений (%)

постоянно

Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области»

67.

Обеспечение выбора и реализации способов управления МКД

100% МКД выбрали и реализуют способ управления МКД

мониторинг выбора и реализации способов управления МКД;

предписания Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области на проведение конкурсов в отношении МКД, способ управления в которых не выбран или не реализован;

направление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежеквартальных отчетов по результатам мониторинга

процент МКД, в которых выбран и реализуется способ управления

постоянная реализация;

ежеквартальное направление отчетов в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации                                      

Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области»

68.

Обеспечение достаточной численности специалистов Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» для выполнения установленных полномочий

наличие необходимой численности специалистов Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» для выполнения установленных полномочий;

повышение качества работы Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области»

оценка численности специалистов Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» и финансирование его деятельности

количество проверок, приходящихся на инспектора

ежегодно

Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области»

69.

Обеспечение работы «горячей линии» Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области»

оснащение Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» «горячей линией»;

повышение оперативности уровня реагирования на возможные нарушения

обеспечение технической возможности установки «горячей линии» и финансирование соответствующего мероприятия

наличие «горячей линии»

постоянно

Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области»

70.

Установление экономически обоснованных размеров нормативов потребления коммунальных услуг и ресурсов

отсутствие предписания Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» о признании норматива потребления экономически необоснованным или 100% исполнения указанных предписаний

мониторинг установленных нормативов;

пересмотр нормативов, признанных экономически необоснованными

предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» о признании норматива потребления экономически необоснованным

ежегодно

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (в части расчета и установления нормативов потребления коммунальных услуг (кроме норматива накопления твердых коммунальных отходов) и коммунальных ресурсов);

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии (в части норматива накопления твердых коммунальных отходов) 

71.

Проведение профессиональной переподготовки кадров по основным специальностям

100% инспекторов Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» прошли обучение в течение 3 лет

разработка плана обучения и повышения квалификации (профессиональной переподготовки) для инспекторов, предусматривающего, что каждый инспектор проходит обучение по основной специальности раз в три года

доля инспекторов, прошедших обучение, от общего количества инспекторов, работающих в Главном управлении «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» (%)

раз в три года

Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области»

4. Реализация мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

72.

Реализация в обязательном порядке на объектах бюджетной сферы Смоленской области в 2017 - 2020 годах минимального перечня работ по капитальному ремонту, обеспечивающего повышение энергетической эффективности соответствующего объекта (в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации)

повышение энергетической эффективности объектов бюджетной сферы;

сокращение текущих расходов на содержание объектов

областной правовой акт об утверждении минимального перечня работ с поручением о его обязательной реализации на всех объектах с разбивкой по муниципальным образованиям Смоленской области

количество объектов бюджетной сферы Смоленской области, в которых реализован минимальный перечень работ по капитальному ремонту (в необходимом объеме), по отношению к общему количеству объектов бюджетной сферы Смоленской области (шт., %)

утверждение перечня работ по капитальному ремонту – до               31 декабря 2017 года, далее - реализация перечня в соответствии с установленными сроками

Департамент Смоленской области по социальному развитию;

Департамент Смоленской области по образованию и науке;

Департамент Смоленской области по здравоохранению;

Департамент Смоленской области по культуре и туризму;

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике;

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

73.

Актуализация минимального перечня работ, направленных на повышение энергоэффективности МКД, реализация которых осуществляется с использованием средств региональной (муниципальной) поддержки (в рамках реализации региональных и муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности) в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.02.2017       № 98/пр «Об утверждении примерных форм перечня мероприятий, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов в многоквартирном доме»

стимулирование энергосберегающего поведения потребителей коммунальных ресурсов; сокращение потребления коммунальных ресурсов; сокращение платы за коммунальные ресурсы

областной правовой акт об актуализации перечня мероприятий

количество МКД, в которых реализован минимальный перечень работ, направленных на повышение

энергоэффективности МКД (в необходимом объеме), по отношению к общему количеству МКД, расположенных на территории Смоленской области (%)

актуализация перечня, направленного на повышение энергоэффективности МКД, – до 31 декабря 2017 года, далее - реализация перечня в соответствии с установленными сроками

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике;

Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области»

74.

Разработка и реализация комплекса мер, направленных на внедрение энергосервиса в МКД (в рамках реализации региональной и муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности)

снижение потребления коммунальных ресурсов;

сокращение платы за коммунальные ресурсы;

повышение комфорта проживания в МКД

областной правовой акт об утверждении комплекса мер, направленных на внедрение энергетического сервиса в МКД, с разбивкой по муниципальным образованиям Смоленской области

количество МКД, в которых заключены энергосервисные договоры (контракты), по отношению к общему количеству МКД, расположенных на территории Смоленской области

(количество энергосервисных договоров (контрактов) (%)

реализация перечня в соответствии с установленными сроками

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике

5. Функционирование региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

75.

Реализация региональной программы капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Смоленской области

обеспечение проведения капитального ремонта МКД;

создание системного механизма предотвращения старения многоквартирного фонда

постановление Администрации Смоленской области от 27.12.2013 № 1145 «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014 - 2043 годы»

объем выполнения капитального ремонта МКД (план/факт) (%);

объем средств, израсходованных на проведение капитального ремонта (план/факт) (руб.)

в сроки в соответствии с Региональной программой капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Смоленской области, на 2014-2043 годы

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

76.

Принятие и реализация краткосрочных (сроком до трех лет) планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Смоленской области

улучшение условий проживания граждан;

улучшение состояния многоквартирного фонда

постановление Администрации Смоленской области от 09.11.2016 № 658 «Об утверждении Порядка утверждения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области»

объем выполнения капитального ремонта МКД (план/факт) (%);

объем средств, израсходованных на проведение капитального ремонта (план/факт) (руб.)

ежегодно

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

77.

Сопровождение механизмов развития на территории Смоленской области системы кредитования капитального ремонта МКД (при методическом сопровождении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации)

улучшение условий проживания граждан;

опережающее улучшение состояния многоквартирного фонда

постановление Администрации Смоленской области от 06.05.2014 № 330 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе на предоставление гарантий, поручительств по кредитам или займам»

соотношение площади МКД, капитально отремонтированных с привлечением кредитных средств, и общей площади МКД, нуждающихся в капитальном ремонте и включенных в региональную программу капитального ремонта (%);

объем привлеченных кредитных средств для проведения капитального ремонта МКД (руб.)

постоянно

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области»;

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

6. Переселение граждан из аварийного жилого фонда

78.

Завершение реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до          1 января 2012 года

улучшение условий проживания граждан

в соответствии с мероприятиями, предусмотренными федеральным законодательством и решениями Правительства Российской Федерации

объем площади жилья, запланированного к расселению, - 56,5 тыс. кв. м;

количество человек, запланированных к переселению, -                2 831 человек, проживают в                 178 аварийных многоквартирных домах

2017 год

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

79.

Использование средств федеральной поддержки государственной корпорации - «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» для софинансирования программ переселения

получение дополнительных средств для проведения расселения;

увеличение объема расселяемого аварийного жилищного фонда

подача заявки Смоленской области в государственную корпорацию - «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на получение федеральной поддержки и одобрение заявки

объем площади жилья, запланированного к расселению, - 56,5 тыс. кв. м;

количество человек, запланированных к переселению, -                2 831 человек, проживают в                 178 аварийных многоквартирных домах

2017 год

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

80.

Осуществление контроля деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по исполнению взятых на себя обязательств в рамках реализации программ переселения

создание условий, гарантирующих своевременное исполнение программ переселения в рамках конкретного муниципального образования Смоленской области

областной правовой акт о системе контроля деятельности органов местного самоуправления  муниципальных образований Смоленской области по исполнению взятых на себя обязательств в рамках реализации программ переселения;

включение в соглашения, заключаемые между Администрацией Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, условий об ответственности органов местного самоуправления  муниципальных образований Смоленской области за реализацию программ переселения

наличие областного правового акта об организации системы контроля;

количество выявленных нарушений, допущенных в муниципальных образованиях Смоленской области при  реализации программ переселения (ед.);

количество заключенных соглашений об ответственности муниципальных образований Смоленской области по отношению к общему количеству муниципальных образований Смоленской области, задействованных в реализации программ переселения, - 9 ед.,     100 %

постоянно

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

81.

Актуализация реестра аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года, с разбивкой по муниципальным образованиям Смоленской области (далее - реестр аварийного жилищного фонда) (распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.09.2013        № 1743-р)

создание условий для организации работы по дальнейшему расселению граждан из аварийного жилищного фонда

областной правовой акт о формировании и актуализации реестра аварийного жилищного фонда

наличие реестра аварийного жилищного фонда;

объем жилищного фонда, включенного в реестр аварийного жилищного фонда, - 57,22 тыс. кв. м

постоянно

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

82.

Реализация мероприятий по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года, в том числе с учетом возможности Смоленской области получить дополнительное финансирование за счет средств государственной корпорации - «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (выполнение данного мероприятия осуществляется в соответствии с решениями, принимаемыми по данному вопросу на федеральном уровне)

создание условий для организации работы по дальнейшему расселению граждан из аварийного жилищного фонда и улучшению условий их проживания

областной правовой акт об утверждении комплекса мер по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после         1 января 2012 года

наличие комплекса мер по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года;

объем мероприятий комплекса мер, реализованных в установленные сроки, по отношению к общему количеству мероприятий, включенных в комплекс мер (шт., %)

реализация комплекса мер - в соответствии с установленными им сроками

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

7. Организация деятельности в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами

83.

Утверждение региональной программы по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами

экологически безопасное обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами

областной правовой акт об утверждении региональной программы по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами

доля твердых коммунальных отходов, перерабатываемых с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством, от общего количества (объема) твердых коммунальных отходов, производимых на территории Смоленской области:

2017 год – 45%

2018 год – 50%

2019 год – 55%

2020 год – 60%

2018 год

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии;

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

84.

Реализация региональной программы по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, направленной на строительство полигонов твердых коммунальных отходов

снижение негативного воздействия на окружающую среду;

повышение уровня жизни населения, улучшение качества окружающей среды

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Смоленской области

количество муниципальных районов Смоленской области, обеспеченных полигонами твердых коммунальных отходов,- 100%

2018 год

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии;

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

85.

Организация раздельного  сбора твердых коммунальных отходов в органах государственной власти Смоленской области

экологически безопасное обращение с твердыми коммунальными отходами производства и потребления

проведение конкурсных процедур

создание пунктов по раздельному сбору твердых коммунальных отходов в органах государственной власти (ед.) (%)

2017-2019 годы

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии

86.

Реализация территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Смоленской области

улучшение качества сбора, транспортировки, переработки и захоронения твердых коммунальных отходов;

снижение негативного воздействия на окружающую среду

проведение конкурсных процедур

наличие актуализированной территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Смоленской области

постоянно

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии;

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

87.

Выявление и ликвидация мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов

снижение негативного воздействия на окружающую среду;

повышение уровня жизни населения, улучшение качества окружающей среды

проведения регионального экологического надзора и земельного контроля

количество выявленных мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов -  по факту на конец отчетного года (ед.);

количество ликвидированных мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов -  по факту на конец отчетного года (ед.)

2017-2020 годы

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии;

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

88.

Формирование, актуализация и сопровождение перечня приоритетных инвестиционных проектов Смоленской области в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

формирование индустрии в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

улучшение качества окружающей среды;

улучшение качества жизни

областной правовой акт о реализации на территории Смоленской области приоритетных инвестиционных проектов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

объем фактически привлеченных внебюджетных инвестиций в соответствии с рассмотренными и поддержанными Смоленской областью инвестиционными проектами по отношению к объему инвестиций, запланированных к привлечению, - 100%;

количество фактически реализованных (законченных) инвестиционных проектов по отношению к общему количеству запланированных к реализации инвестиционных проектов – 100%

2017-2020 годы

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии;

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

89.

Заключение концессионного соглашения по созданию объекта коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области

снижение негативного воздействия на окружающую среду;

повышение уровня жизни населения, улучшение качества окружающей среды

проведение конкурсных процедур

увеличение количества объектов коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами производства и потребления на территории Смоленской области, созданных в рамках концессионного соглашения (ед.)

2017 год

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии