Об утверждении муниципальной программы Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области «Развитие экономики муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курск...



АДМИНИСТРАЦИЯ

МАКАРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2020 года №117

Об утверждении муниципальной программы Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области «Развитие экономики муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области

В целях подготовки проекта бюджета муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», в соответствии с Постановлением Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области от 10.07.2017 г. №114 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области», Постановлением Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области от 18.07.2017 г. №126 «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области, Постановлением Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области от 30.10.2014 г. №77 «Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области» (с внесенными изменениями), а также ст.43 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области «Развитие экономики муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области» (Приложение).

2. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Макаровского сельсовета Курчатовского района Пельноватых М.А.

4. Постановление вступает с момента подписания, подлежит размещению на официальном сайте Администрации Макаровского сельсовета и применяется к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджета МО «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

Глава Макаровского сельсовета

Курчатовского района                                                                                    В.С. Самсонов

Приложение

к постановлению Администрации

Макаровского сельсовета

Курчатовского района Курской области

от 31 августа 2020 года №117

Муниципальная программа «Развитие экономики муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области

Паспорт муниципальной программы Развитие экономики муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области

Ответственный исполнитель программы

Администрация Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области

Соисполнители программы

Отсутствуют

Участники программы

Отсутствуют

Подпрограммы программы

«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства»

Программно-целевые инструменты программы

отсутствуют

Цели программы

-достижение устойчивых темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Макаровского сельсовета

-совершенствование условий и формирование благоприятной экономической среды, стимулирующей развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Макаровского сельсовета;

-увеличение объема производимых субъектами малого и среднего предпринимательства конкурентоспособных товаров (работ, услуг) ;

-увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Макаровского сельсовета;

-обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Макаровского сельсовета

Задачи программы

Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику

Макаровского сельсовета

-создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

-развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства с предоставлением методической, информационной, консультационной;

-устранение административных барьеров, препятствующих развитию субъектов малого и среднего бизнеса;

-совершенствование методов и механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

-повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;

-создание условий для увеличения занятости населения;

-привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития;

-привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы:

-количество субъектов малого и среднего предпринимательства

-численность занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

- Этапы реализации программы не выделяются;

Сроки реализации Программы -

2021 - 2023 годы

Объемы бюджетных ассигнований программы

Объемы финансирования Программы:

всего - 1500 рублей, в том числе:

2021 год - 500 рублей;

2022 год - 500 рублей;

2023 год - 500 рублей.

Ожидаемые результаты реализации программы

-увеличение числа субъектов малого предпринимательства;

-увеличение оборота малых предприятий;

-увеличение размера среднемесячной заработной платы работников малых предприятий;

-увеличение поступления налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Малый и средний бизнес Макаровского сельсовета Курчатовского района постепенно развивается. На конец 2020 года на территории Макаровского сельсовета Курчатовского района осуществляют свою деятельность 3 крестьянских (фермерских) хозяйства, а также 7 предпринимателя, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица. Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий в 2020 году составила 10 чел., в 2021 году (прогноз) - 15 чел., в 2022 году (прогноз) - 20 чел., в 2023 году (прогноз) -25 чел.

За три последних года количество малых предприятий стабильно удерживает свое количество.

Малый и средний бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач Макаровского сельсовета Курчатовского района потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения, стабильность налоговых поступлений.

Увеличения численности субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения занятости населения в сфере предпринимательства, увеличения доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта можно достичь только путем активизации механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, в связи с чем возникает необходимость принятия программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Макаровском сельсовете Курчатовского района, в рамках которой нужно продолжить работу по совершенствованию нормативной правовой базы, разработке новых механизмов доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам, созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, что сохранит уже существующие благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства и обеспечит дополнительные возможности для нового этапа его развития.

Правовым основанием для принятия данной Программы являются Федеральный закон от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Программа представляет собой комплексный план действий по совершенствованию внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства, поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Основными приоритетами муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы развития и поддержки малого предпринимательства в Макаровском сельсовете являются:

1) обеспечение благоприятных условий устойчивого роста малого предпринимательства.

2) повышение конкурентоспособности субъектов малого бизнеса.

Развитие малого предпринимательства способствует ускорению социально-экономического развития поселения, обеспечению приемлемого уровня и качества жизни населения, снижению показателей бедности и безработицы, формированию массового среднего слоя (класса) в обществе.

Основными целями Программы является:

-достижение устойчивых темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Макаровского сельсовета

-совершенствование условий и формирование благоприятной экономической среды, стимулирующей развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Макаровского сельсовета;

-увеличение объема производимых субъектами малого и среднего предпринимательства конкурентоспособных товаров (работ, услуг) ;

-увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Макаровского сельсовета;

-обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Макаровского сельсовета

Для достижения целей настоящей программы поставлены задачи, позволяющие в условиях ограниченного ресурсного обеспечения разрешить ключевые проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

-увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Макаровского сельсовета;

-создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

-развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства с предоставлением методической, информационной, консультационной;

-устранение административных барьеров, препятствующих развитию субъектов малого и среднего бизнеса;

-совершенствование методов и механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

-повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;

-создание условий для увеличения занятости населения;

-привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития;

-привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа

Указанная цель и задачи соответствуют социально-экономической направленности развития Макаровского сельсовета Курчатовского района.

Состав целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы определен исходя из достижения цели и решения задач муниципальной программы.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы указаны в таблице №1 Приложении №1.

Реализация мероприятий программы предполагает создать условия для сохранения действующих и вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит обеспечить увеличение количества рабочих мест, повышение заработной платы на предприятиях субъектов малого и среднего бизнеса и тем самым повысить уровень жизни населения на территории Макаровского сельсовета Курчатовского района, увеличение поступления налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней.

Срок реализации муниципальной программы рассчитан на 2021 - 2023 годы. Разделение программы на этапы не предусматривается.

3. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы

Система показателей муниципальной программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы и цели, указанные в программе и подпрограмме. Данная система обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения установленных плановых значений рассматриваемых показателей.

Состав показателей муниципальной программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2023 года.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы указаны в таблице №1 Приложении №1.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы

Для решения поставленных задач Программа содержит перечень конкретных мероприятий, нацеленных на обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Макаровского сельсовета Курчатовского района.

Состав мероприятий определяется основными целями и задачами Программы. В соответствии с ними мероприятия, предусмотренные Программой, распределяются по перечисленным выше задачам.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен таблице 2 (Приложение №1) к муниципальной программе.

5. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

В ходе реализации мероприятий муниципальной программы применение налоговых, тарифных и кредитных мер муниципального регулирования не предусмотрено.

В связи с корректировкой местного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и областном законодательстве предусматривается в установленном порядке инициирование внесения изменений в нормативные правовые акты муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в таблице №3 в приложении №1 к муниципальной программе.

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (при оказании районными муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы)

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы не предусматривается.

7. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации муниципальной программы

Участие предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы не планируется.

8. Обоснования выделения подпрограммы

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программой предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства» Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы заключается в следующем:

муниципальная программа будет способствовать обеспечению стабильной занятости в секторе малого и среднего бизнеса; увеличению доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме продукции, производимой предприятиями Макаровского сельсовета Курчатовского района; увеличению налоговых и неналоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет Макаровского сельсовета Курчатовского района. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Макаровского сельсовета Курчатовского района. Общий объем финансирования, планируемый для достижения поставленных целей и решения Программы в 2021 - 2023 годах составляет всего - 1500 рублей, в том числе:

2021 год - 500 рублей;

2022 год - 500 рублей;

2023 год - 500 рублей.

На реализацию подпрограммы предусмотрено направить 1500 рублей, в том числе по годам:

2021 год - 500 рублей;

2022 год - 500 рублей;

2023 год - 500 рублей

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы представлено в таблице 4 (Приложение №1) к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета МО и внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы представлено в приложении №5 к муниципальной программе

10. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) муниципальной программы (подпрограммы), состав и основные характеристики основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

Выделение дополнительных объемов ресурсов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы в настоящее время не планируется.

11. Анализ рисков реализации муниципальной программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы)

На эффективность реализации муниципальной программы могут оказать влияние риски, связанные с ухудшением макроэкономических условий в России и в мире, с возможным наступлением мирового экономического кризиса, с природными и техногенными катастрофами. Данные риски являются неуправляемыми.

В ходе реализации муниципальной программы возможны стандартные риски:

недофинансирование мероприятий муниципальной программы (в частности, это может быть рост цен (тарифов) на материально-технические средства и топливно-энергетические ресурсы, оборудование, материалы, выполнение работ, оказание услуг, снижение либо отсутствие финансирования мероприятий муниципальной программы) ;

изменение федерального законодательства.

Предложения по мерам управления рисками реализации муниципальной программы:

в ходе реализации муниципальной программы возможно внесение корректировок в соответствующие разделы муниципальной программы;

изменения в действующие муниципальные нормативно-правовые акты должны вноситься своевременно.

12. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя муниципальной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

Методика оценки эффективности муниципальной программы учитывает необходимость проведения оценок:

1) степени достижения целей и решения задач подпрограмм и муниципальной программы в целом;

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета;

3) степени реализации основных мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).

1. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм и муниципальной программы в целом

Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп,

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф,

где:

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

ЗПп/пф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПп/пп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

где:

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если СДп/ппз больше 1, значение СДп/ппз принимается равным 1.

2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета

Эффективность использования средств местного бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств местного бюджета по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз,

где:

Эис - эффективность использования средств районного бюджета;

СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств областного бюджета;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств местного бюджета.

Если доля финансового обеспечения реализации подпрограммы из средств местного бюджета составляет менее 75%, то показатель оценки эффективности использования средств областного бюджета может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.

Данный показатель рассчитывается по формуле:

Эис = СРм / ССуз,

где:

Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;

СРм - степень реализации всех мероприятий подпрограммы;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.

3. Оценка степени реализации основных мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации)

Степень реализации мероприятий оценивается для подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где:

СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Расчет степени реализации мероприятий осуществляется на уровне мероприятий подпрограммы в детальном плане-графике реализации государственной программы.

Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов) 1, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

Подпрограмма «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области «Развитие экономики муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области

Паспорт Подпрограммы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области «Развитие экономики муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области

Ответственный исполнитель подпрограммы

Администрация Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области

Участники подпрограммы

Отсутствуют

Подпрограммы

«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства»

Программно-целевые инструменты подпрограммы

отсутствуют

Цели подпрограммы

-достижение устойчивых темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Макаровского сельсовета

-совершенствование условий и формирование благоприятной экономической среды, стимулирующей развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Макаровского сельсовета;

-увеличение объема производимых субъектами малого и среднего предпринимательства конкурентоспособных товаров (работ, услуг) ;

-увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Макаровского сельсовета;

-обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Макаровского сельсовета.

Задачи подпрограммы

Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Макаровского сельсовета

-создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

-развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства с предоставлением методической, информационной, консультационной;

-устранение административных барьеров, препятствующих развитию субъектов малого и среднего бизнеса;

-совершенствование методов и механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

-повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;

-создание условий для увеличения занятости населения;

-привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития;

-привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа

Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы:

-Прирост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (в процентах к предыдущему году

Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы

-Этапы реализации программы не выделяются;

Сроки реализации Программы - 2021 - 2023 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объемы финансирования Подпрограммы:

всего - 1500 рублей, в том числе:

2021 год - 500 рублей;

2022 год - 500 рублей;

2023 год - 500 рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-увеличение числа субъектов малого предпринимательства;

-увеличение оборота малых предприятий;

-увеличение размера среднемесячной заработной платы работников малых предприятий;

-увеличение поступления налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Малый и средний бизнес Макаровского сельсовета Курчатовского района постепенно развивается. На конец 2020 года на территории Макаровского сельсовета Курчатовского района осуществляют свою деятельность 5 крестьянских (фермерских) хозяйства, а также 7 предпринимателя, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица. Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий в 2020 году составила 12 чел., в 2023 году (прогноз) - 15 чел., в 2022 году (прогноз) -чел., в 2023 году (прогноз) -25 чел.

В сложившихся условиях замедления экономического роста для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики, необходима модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.

За три последних года количество малых предприятий стабильно удерживает свое количество.

Малый и средний бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач Макаровского сельсовета Курчатовского района потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения, стабильность налоговых поступлений.

Увеличения численности субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения занятости населения в сфере предпринимательства, увеличения доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта можно достичь только путем активизации механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, в связи с чем возникает необходимость принятия программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Макаровском сельсовете Курчатовского района, в рамках которой нужно продолжить работу по совершенствованию нормативной правовой базы, разработке новых механизмов доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам, созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, что сохранит уже существующие благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства и обеспечит дополнительные возможности для нового этапа его развития.

Правовым основанием для принятия данной Программы являются Федеральный закон от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Программа представляет собой комплексный план действий по совершенствованию внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства, поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Основными приоритетами муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы развития и поддержки малого предпринимательства в Макаровском сельсовете являются:

1) обеспечение благоприятных условий устойчивого роста малого предпринимательства.

2) повышение конкурентоспособности субъектов малого бизнеса.

Развитие малого предпринимательства способствует ускорению социально-экономического развития поселения, обеспечению приемлемого уровня и качества жизни населения, снижению показателей бедности и безработицы, формированию массового среднего слоя (класса) в обществе.

Основными целями подпрограммы:

-достижение устойчивых темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Макаровского сельсовета

-совершенствование условий и формирование благоприятной экономической среды, стимулирующей развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Макаровского сельсовета;

-увеличение объема производимых субъектами малого и среднего предпринимательства конкурентоспособных товаров (работ, услуг) ;

-увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Макаровского сельсовета;

-обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Макаровского сельсовета.

Для достижения цели настоящей подпрограммы поставлены задачи, позволяющие в условиях ограниченного ресурсного обеспечения разрешить ключевые проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

-увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Макаровского сельсовета

-создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

-развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства с предоставлением методической, информационной, консультационной;

-устранение административных барьеров, препятствующих развитию субъектов малого и среднего бизнеса;

-совершенствование методов и механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

-повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;

-создание условий для увеличения занятости населения;

-привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития;

-привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа

Указанная цель и задачи соответствуют социально-экономической направленности развития Макаровского сельсовета Курчатовского района.

Состав целевых показателей эффективности реализации подпрограммы определен исходя из достижения цели и решения задач муниципальной программы.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации подпрограммы указаны в таблице №1 Приложении №1.

Срок реализации муниципальной программы рассчитан на 2021 - 2023 годы. Разделение подпрограммы на этапы не предусматривается.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для решения поставленных задач подпрограмма содержит перечень конкретных мероприятий, нацеленных на обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Макаровского сельсовета Курчатовского района.

Состав мероприятий определяется основными целями и задачами подпрограммы. В соответствии с ними мероприятия, предусмотренные подпрограммой, распределяются по перечисленным выше задачам.

Перечень основного мероприятия подпрограммы муниципальной программы приведен в таблице №2 Приложении №1 к Программе.

4. Информацию об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств местного бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области.

Инвестиционные проекты, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств местного бюджета в случае их реализации в сфере социально-экономического развития Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области данной подпрограммой не предусмотрены.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных в рамках реализации подпрограммы не предусматривается

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальным образованием Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Программа реализуется Администрацией Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области.

7. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности

Участие предприятий и организаций, государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования, планируемый для достижения поставленных целей и решения подпрограммы в 2021 - 2023 годах составляет всего - 1500 рублей, в том числе:

2021 год - 500 рублей;

2022 год - 500 рублей;

2023 год - 500 рублей.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

На эффективность реализации подпрограммы могут оказать влияние риски, связанные с ухудшением макроэкономических условий в России и в мире, с возможным наступлением мирового экономического кризиса, с природными и техногенными катастрофами. Данные риски являются неуправляемыми.

В ходе реализации подпрограммы возможны стандартные риски:

недофинансирование мероприятий подпрограммы (в частности, это может быть рост цен (тарифов) на материально-технические средства и топливно-энергетические ресурсы, оборудование, материалы, выполнение работ, оказание услуг, снижение либо отсутствие финансирования мероприятий муниципальной программы) ;

изменение федерального законодательства.

Предложения по мерам управления рисками подпрограммы:

в ходе реализации подпрограммы возможно внесение корректировок в соответствующие разделы муниципальной программы;

изменения в действующие муниципальные нормативно-правовые акты должны вноситься своевременно.

Приложение №1

Таблица №1

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях

N п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателей

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

Муниципальная программа

Показатель (индикатор)

1

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства

единиц

13

15

18

2

Численность занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства

человек

15

20

25

Подпрограмма

...

Показатель (индикатор)

1

Прирост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (в процентах к предыдущему году

%

80

90

100

Таблица 2

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

№ п/п

Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия не реализации основного мероприятия

Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)

Начала реализации

Окончания реализации

1. Подпрограмма «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства»

1.1.

Основное мероприятие 1. «Разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, направленных на защиту прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства (индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Макаровского сельсовета)»

Администрация Макаровского сельсовета

2021г.

2023 г.

Обеспечение оперативности оказания консультационной помощи

Снижение предпосылок для развития малого и среднего предпринимательства

Нормативное правовое, информационное и организационное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, связь со всеми показателями подпрограммы

1.2

Основное мероприятие 2. «Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства Макаровского сельсовета (индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Макаровского сельсовета) к участию в выставках и ярмарках в целях расширения рынка сбыта товаров, работ и услуг, привлечения инвестиций»

Администрация Макаровского сельсовета

2021 г.

2023 г.

Продвижение товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на региональные рынки

Снижение объемов реализации товаров и услуг оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства

Развитие малого и среднего предпринимательства, связь со всеми показателями подпрограммы

1.3.

Основное мероприятие 3. «Размещение публикаций, рекламно-информационных материалов о проблемах, достижениях и перспективах развития малого и среднего предпринимательства поселения (индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Макаровского сельсовета) в средствах массовой информации».

Администрация Макаровского сельсовета

2021 г.

2023 г.

Пропаганда передового опыта развития предпринимательства, формирование положительного имиджа малого бизнеса

Снижение престижа предпринимательской деятельности.

Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, связь со всеми показателями подпрограммы

1.4.

Основное мероприятие 4. «Организация и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства Макаровского сельсовета (индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Макаровского сельсовета) по вопросам развития и поддержки предпринимательства, организации и ведения деятельности, изменения действующего законодательства»

Администрация Макаровского сельсовета

2021 г.

2023 г.

Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого предпринимательства

Снижение уровня информационного обеспечения общественных организаций и предпринимателей по актуальным вопросам ведения бизнеса

Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, связь со всеми показателями подпрограммы

1.5.

Основное мероприятие 5. «Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства (индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Макаровского сельсовета) в обеспечении свободными нежилыми помещениями, а также в выделении земельных участков, отвечающих современным функциональным, технологическим, санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям»

Администрация Макаровского сельсовета

2021 г.

2023 г.

Оказание поддержки лицам, желающим заниматься предпринимательской деятельностью, начинающим предпринимателям и действующим субъектам малого предпринимательства

Снижение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к имущественным ресурсам, снижение предпосылок для их стабильного развития

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, связь со всеми показателями подпрограммы

Таблица №3

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель,

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Подпрограмма «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства»

2

Постановление Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области

О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу Курчатовского района Курской области «Развитие экономики муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области»

Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области

2021 - 2023 гг. (по мере необходимости)

Таблица №4

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета

(рублей)

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Код бюджетной классификации <1>

Расходы <2> (рублей), годы

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

2021

2022

2023

...

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Муниципальная программа

«Развитие экономики муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области

всего <3>, в том числе:

x

x

x

x

500

500

500

Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области

001

01

13

15201С

1405

200

500

500

500

Подпрограмма 1

«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства»

всего

x

x

x

x

500

500

500

Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области

кий СДК»)

001

01

13

15201С

1405

200

500

500

500

Основное мероприятие 1

«Разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, направленных на защиту прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства (индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Макаровского сельсовета)»

Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области

x

x

x

x

Без финансирования

Без финансирования

Без финансирования

Основное мероприятие 2

«Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства Макаровского сельсовета (индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Макаровского сельсовета) к участию в выставках и ярмарках в целях расширения рынка сбыта товаров, работ и услуг, привлечения инвестиций»

Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области

x

x

x

x

Без финансирования

Без финансирования

Без финансирования

Основное мероприятие 3.

«Размещение публикаций, рекламно-информационных материалов о проблемах, достижениях и перспективах развития малого и среднего предпринимательства поселения (индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Макаровского сельсовета) в средствах массовой информации».

Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области

001

01

13

15201С

1405

200

500

500

500

Основное мероприятие 4.

«Организация и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства Макаровского сельсовета (индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Макаровского сельсовета) по вопросам развития и поддержки предпринимательства, организации и ведения деятельности, изменения действующего законодательства»

Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области

x

x

x

x

Без финансирования

Без финансирования

Без финансирования

Основное мероприятие 5.

«Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства (индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Макаровского сельсовета) в обеспечении свободными нежилыми помещениями, а также в выделении земельных участков, отвечающих современным функциональным, технологическим, санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям»

Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области

x

x

x

x

Без финансирования

Без финансирования

Без финансирования

Таблица №5

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета МО и внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области»

(рублей)

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов (руб.), годы

2021

2022

2023

Муниципальная программа

«Развитие экономики муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области»

всего

500

500

500

Федеральный бюджет

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

Бюджет МО

500

500

500

внебюджетные источники

0

0

0

Подпрограмма

«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства»

всего

500

500

500

Федеральный бюджет

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

Бюджет МО

500

500

500

внебюджетные источники

0

0

0

Основное мероприятие 1

Разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, направленных на защиту прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства (индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Макаровского сельсовета)

всего

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

Бюджет МО

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

Основное мероприятие 2

Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства Макаровского сельсовета (индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Макаровского сельсовета) к участию в выставках и ярмарках в целях расширения рынка сбыта товаров, работ и услуг, привлечения инвестиций

всего

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

Бюджет МО

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

Основное мероприятие 3

Размещение публикаций, рекламно-информационных материалов о проблемах, достижениях и перспективах развития малого и среднего предпринимательства поселения (индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Макаровского сельсовета) в средствах массовой информации

всего

500

500

500

Федеральный бюджет

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

Бюджет МО

500

500

500

внебюджетные источники

0

0

0

Основное мероприятие 4

Организация и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства Макаровского сельсовета (индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Макаровского сельсовета) по вопросам развития и поддержки предпринимательства, организации и ведения деятельности, изменения действующего законодательства)

всего

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

Бюджет МО

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

Основное мероприятие 5

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства (индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Макаровского сельсовета) в обеспечении свободными нежилыми помещениями, а также в выделении земельных участков, отвечающих современным функциональным, технологическим, санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям

всего

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

Бюджет МО

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0