Об утверждении Порядка составления проекта бюджета муниципального образования "Ладушкинский городской округ" на очередной финансовый год и на плановый период



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЛАДУШКИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     «31» августа 2020 года                  № 159                                   город Ладушкин

Об утверждении Порядка составления проекта бюджета

муниципального образования "Ладушкинский городской округ"

на очередной финансовый год и на плановый период

В целях формирования проекта бюджета муниципального образования, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Решением окружного Совета депутатов МО "Ладушкинский городской округ" от 29.11.2012г N 63 (в ред. от 30.10.2013г № 48, от 06.11.2015г № 64, от 02.11.2016г N 55, от 08.06.2018 N 41) "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Ладушкинский городской округ", Уставом муниципального образования "Ладушкинский городской округ"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок составления проекта бюджета муниципального образования "Ладушкинский городской округ" на очередной финансовый год и на плановый период согласно приложению.

2.              Опубликовать настоящее постановление в газете муниципального образования «Вестник Ладушкина» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Ладушкинский городской округ».

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

муниципального образования                                                     А.В. Ткаченко

  СОГЛАСОВАНО:             

Начальник общего отдела администрации

муниципального образования

«Ладушкинский городской округ»             

«___» ________________2020г                                                А.В. Кадочникова     

Советник по правовым вопросам

администрации

муниципального образования

«Ладушкинский городской округ»

«___» ________________2020г                                                     Т.А. Зворыгина

Приложение

к Постановлению

администрации МО

"Ладушкинский городской округ"

от     августа 2020 г. N   

ПОРЯДОК

составления проекта бюджета муниципального образования "Ладушкинский городской округ" на очередной финансовый год и на плановый период 

1. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок составления проекта бюджета муниципального образования "Ладушкинский городской округ" на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет организацию работы по составлению проекта бюджета муниципального образования "Ладушкинский городской округ" на очередной финансовый год и на плановый период (далее - проект бюджета муниципального образования).

1.2. Проект бюджета составляется в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования "Ладушкинский городской округ".

1.3. Составление проекта бюджета муниципального образования основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) основных направлениях бюджетной политики и налоговой политики муниципального образования "Ладушкинский городской округ" на очередной финансовый год и на плановый период;

3) прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Ладушкинский городской округ";

4) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ) муниципального образования "Ладушкинский городской округ".

2. Общие положения

При составлении проекта бюджета муниципального образования:

2.1. Администрация муниципального образования "Ладушкинский городской округ":

1) согласовывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Ладушкинский городской округ";

2) согласовывает основные показатели проекта бюджета муниципального образования "Ладушкинский городской округ" на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению N 1 к Порядку;

3) направляет в окружной Совет депутатов муниципального образования "Ладушкинский городской округ" проект бюджета муниципального образования "Ладушкинский городской округ".

2.2. МКУ «Финансовый отдел администрации муниципального образования» Ладушкинский городской округ»:

1) организует составление проекта бюджета муниципального образования "Ладушкинский городской округ";

2) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Ладушкинский городской округ" на очередной финансовый год и на плановый период;

3) формирует и ведет реестр расходных обязательств муниципального образования "Ладушкинский городской округ";

4) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования "Ладушкинский городской округ" на текущий финансовый год;

5) разрабатывает основные показатели проекта бюджета муниципального образования "Ладушкинский городской округ" на очередной финансовый год и плановый период (приложение N 1 к Порядку);

6) разрабатывает проект программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период, проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период, а также проект структуры муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

7) организует согласование полученных от Министерства финансов Калининградской области исходных данных, используемых при расчете дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

8) разрабатывает проект решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Ладушкинский городской округ" о согласовании замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), предоставляемой из областного бюджета муниципальному образованию "Ладушкинский городской округ", дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц;

9) проектирует и доводит до получателей бюджетных средств предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

10) запрашивает у структурных подразделений материалы, отчетные и (или) прогнозные данные, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования;

11) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета муниципального образования "Ладушкинский городской округ";

12) осуществляет подготовку информации о прогнозируемых объемах источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период и оценку ожидаемого исполнения источников финансирования дефицита за текущий финансовый год в разрезе кодов бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;

13) распределяет предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности в разрезе кодов бюджетной классификации расходов бюджета;

14) разрабатывает проект решения муниципального образования "Ладушкинский городской округ" о бюджете муниципального образования "Ладушкинсий городской округ" на очередной финансовый год и плановый период, а также готовит документы и материалы, подлежащие представлению в окружной Совет депутатов муниципального образования "Ладушкинский городской округ" одновременно с указанным проектом.

2.3. администрация в лице главного специалиста по экономическому планированию, прогнозированию и инвестициям

1) разрабатывает (корректирует) прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Ладушкинский городской округ" на долгосрочный период;

2) осуществляет подготовку информации о предварительных итогах социально-экономического развития муниципального образования "Ладушкинский городской округ" за истекший период текущего финансового года (9 месяцев) и ожидаемых итогах социально-экономического развития за текущий финансовый год;

3) запрашивает у главных распорядителей бюджетных средств материалы, отчетные и (или) прогнозные данные, необходимые для разработки предельных нормативов, объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год учреждений муниципального образования "Ладушкинский городской округ".

2.4. Отдел муниципального градостроения, имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования:

1) подготавливает оценку ожидаемого исполнения доходов по администрируемым доходным источникам за текущий финансовый год в разрезе кодов бюджетной классификации доходов бюджета (доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков; прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных); доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов);

2) разрабатывает прогноз объемов поступлений в бюджет по администрируемым доходным источникам на очередной финансовый год и плановый период в разрезе кодов бюджетной классификации доходов бюджета с расчетами (доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков; прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных); доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов);

3) разрабатывает предложения по принятию или изменению действующих нормативных правовых актов, направленных на изменение доходов бюджета муниципального образования "Ладушкинсий городской округ" на очередной финансовый год и плановый период, в пределах своей компетенции.

4) разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период.

2.5. Структурные подразделения администрации муниципального образования:

1) формируют предложения по осуществлению капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципального образования "Ладушкинский городской округ";

2) обеспечивают оптимизацию расходных обязательств, отнесенных к их ведению, включая оптимизацию сети подведомственных учреждений;

3) формируют бюджетную заявку по распределению бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования "Ладушкинский городской округ" на исполнение действующих расходных обязательств с учетом мероприятий по оптимизации расходов и представлением обоснований бюджетных ассигнований и пояснительной записки;

4) формируют бюджетную заявку по распределению бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования "Ладушкинский городской округ" на исполнение принимаемых обязательств с приложением соответствующих муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов), обоснований бюджетных ассигнований и пояснительной записки;

5) формируют проекты муниципальных программ, предлагаемых к финансированию из бюджета муниципального образования "Ладушкинский городской округ" в очередном финансовом году и плановом периоде, с финансово-экономическим обоснованием потребности в бюджетных ассигнованиях, а также предложения по внесению изменений в суммы бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных программ;

6) осуществляют подготовку материалов, отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для составления проекта бюджета муниципального образования;

7) формируют предложения об отмене, изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) нормативных правовых актов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

3. Составление проекта бюджета муниципального образования

Составление проекта бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с графиком подготовки, рассмотрения документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, согласно приложения N 2 к Порядку.

Приложение N 1

к Порядку составления проекта

бюджета муниципального образования

"Ладушкинский городской округ"

на очередной финансовый год

и на плановый период

Основные показатели бюджета муниципального образования

"Ладушкинский городской округ" на очередной

финансовый год и на плановый период

Показатели

Отчетный 201__ год (исполнение

Текущий 201__ год

Очередной финансовый год

Плановый период

Уточненный план на ______

Ожидаемое исполнение за год

201__ год

201__ год

201__ год

Утвержденный план

Изменения

Проект бюджета

Утвержденный план

Изменения

Проект бюджета

Проект бюджета

1. Доходы, всего, в том числе:

1.1. Налоговые доходы

1.2. Неналоговые доходы

1.3. Безвозмездные поступления,

из них:

- Прочие безвозмездные поступления

2. Расходы, всего, в том числе:

Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности

Прочие бюджетные ассигнования,

из них:

- обслуживание долга

- исполнение муниципальных гарантий

- резервные фонды

- условно утверждаемые расходы

3. Профицит (+), дефицит (-)

4. Источники финансирования дефицита бюджета

4.1. Получение бюджетом городского округа кредитов от кредитных организаций и бюджетных кредитов от других бюджетов

4.2. Погашение бюджетом городского округа кредитов от кредитных организаций и бюджетных кредитов от других бюджетов

4.3. Продажа акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности

4.4. Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета

5. Верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода,

в том числе:

- верхний предел долга по муниципальным гарантиям

Приложение N 2

к Порядку составления проекта

бюджета муниципального образования

"Ладушкинский городской округ"

на очередной финансовый год

и на плановый период

ГРАФИК

разработки в 2020 году проекта бюджета муниципального

образования "Ладушкинский городской округ" на 2021 год

и на плановый период 2022 и 2023 годов

Материалы и документы

Ответственный исполнитель

Срок представления

Куда представляется

1

2

3

4

1. Утверждение порядка расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и норматива на содержание имущества муниципальных учреждений

Администрация- главный специалист по экономическому планированию, прогнозированию и инвестициям

01 октября

в МКУ ФО Ладушкинский городской округ

2. Представление лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг для муниципальных, казенных учреждений и органов местного самоуправления муниципального образования (в натуральных и стоимостных выражениях)

отдел ЖКХ и строительства

13 октября

Администрация- главный специалист по экономическому планированию, прогнозированию и инвестициям

3. Актуализация правовых актов об определении и утверждении:

- нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления, казенных учреждений

Администрация- главный специалист по экономическому планированию, прогнозированию и инвестициям

01 октября

в МКУ ФО Ладушкинский городской округ

4. Расчет нормативных затрат на финансовое обеспечение выполнения муниципальными учреждениями муниципального образования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов

Администрация- главный специалист по экономическому планированию, прогнозированию и инвестициям

01 октября

в МКУ ФО Ладушкинский городской округ

5. Представление проектов планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений муниципального образования на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов

муниципальные учреждения

13 октября

В администрацию- главному специалисту по экономическому планированию, прогнозированию и инвестициям; МКУ финансовый отдел

6. Представление перечня планируемых к содержанию в 2021-2023 годах подведомственных учреждений с указанием типа их деятельности на очередной год и среднесрочную перспективу и их штатной численности

отдел образования, культуры, спорта и делам молодежи

13 октября

В администрацию- главному специалисту по экономическому планированию, прогнозированию и инвестициям

7. Актуализация ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования в качестве основных видом деятельности.

Формирование, утверждение и размещение на официальных сайтах перечней муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями в целях формирования муниципальных заданий

общий отдел,

отдел образования, культуры, спорта и делам молодежи,

отдел социальной защиты населения

10 октября

В администрацию- главному специалисту по экономическому планированию, прогнозированию и инвестициям

8. Представление прогноза поступлений в бюджет муниципального образования на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов платы за пользование жилым помещением (платы за наем) по договору социального найма или по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда

отдел градостроения, имущественных и земельных отношений

13 октября

в МКУ ФО Ладушкинский городской округ

9. Представление предварительных итогов социально-экономического развития муниципального образования "Ладушкинский городской округ" за истекший период текущего финансового года, ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год и прогноз социально-экономического развития муниципального образования на плановый период с пояснительной запиской

Администрация- главный специалист по экономическому планированию, прогнозированию и инвестициям

01 ноября

главе администрации муниципального образования

10. Представление прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Ладушкинский городской округ" на 2021-2023 годы

Администрация- главный специалист по экономическому планированию, прогнозированию и инвестициям

01 ноября

главе администрации муниципального образования, МКУ финансовый отдел

11. Представление прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Ладушкинский городской округ" на 2021-2023 годы;

- представление предварительных итогов социально-экономического развития муниципального образования "Ладушкинский городской округ" за истекший период текущего финансового года, ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год и прогноз социально-экономического развития муниципального образования на плановый период с пояснительной запиской

администрация муниципального образования "Ладушкинский городской округ"

14 ноября

в окружной Совет депутатов муниципального образования "Ладушкинский городской округ

12. Оценка ожидаемого исполнения бюджета по администрируемым доходным источникам за текущий финансовый год в разрезе кодов бюджетной классификации доходов бюджета

отдел градостроения, имущественных и земельных отношений

20 октября

в МКУ ФО Ладушкинский городской округ

13. Представление прогноза объемов поступлений в бюджет по администрируемым доходным источникам на очередной финансовый год и плановый период в разрезе кодов бюджетной классификации доходов бюджета с расчетами

отдел градостроения, имущественных и земельных отношений

01 ноября

в МКУ ФО Ладушкинский городской округ

14. Представление проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период

отдел градостроения, имущественных и земельных отношений

01 ноября

в МКУ ФО Ладушкинский городской округ

15. Уточнение реестра муниципального имущества муниципальной собственности муниципального образования

отдел градостроения, имущественных и земельных отношений

12 октября

главе администрации муниципального образования

16. Постановления об утверждении нормативов бюджетного финансирования учреждений муниципального образования "Ладушкинский городской округ"

Администрация- главный специалист по экономическому планированию, прогнозированию и инвестициям

01 ноября

в МКУ ФО Ладушкинский городской округ

17. Проекты программ и перечни мероприятий по муниципальным программам с обоснованием объемов и источников финансирования, а также предложения по внесению изменений в суммы бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных программ

отделы администрации муниципального образования - ответственные исполнители (соисполнители) муниципальных программ

25 сентября

в МКУ ФО Ладушкинский городской округ

18. Проекты постановлений администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ" об утверждении или внесении изменений в муниципальные программы, финансирование которых предусмотрено проектом местного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, согласованные с главным специалистом по экономическому планированию, прогнозированию и инвестициям

отделы администрации муниципального образования - ответственные исполнители (соисполнители) муниципальных программ

20 октября

В администрацию- главному специалисту по экономическому планированию, прогнозированию и инвестициям

19. Представление прогнозных показателей доходов от оказания платных услуг, планируемых к получению в 2021 году и плановом периоде 2022-2023 годов автономными и бюджетными учреждениями муниципального образования, и предложений по направлению их расходования

отдел образования, культуры, спорта и делам молодежи

13 октября

В администрацию- главному специалисту по экономическому планированию, прогнозированию и инвестициям

20. Формирование проектов муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

отдел образования, культуры, спорта и делам молодежи

01 ноября

в МКУ ФО Ладушкинский городской округ

21. Рассмотрение и утверждение объемов действующих и принимаемых обязательств на 2021-2023 годы:

- по муниципальным программам, в том числе в части обеспечивающих подпрограмм на содержание администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ";

- по непрограммным направлениям деятельности органов местного самоуправления, в том числе на содержание органов и обеспечение их функций

отделы администрации муниципального образования;

окружной Совет депутатов муниципального образования "Ладушкинский городской округ

16 октября

в МКУ ФО Ладушкинский городской округ

22. Уточненные (скорректированные) расчеты потребности средств местного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (с приложением всех подтверждающих документов), в том числе на:

- обеспечение деятельности органов местного самоуправления и казенных учреждений;

- предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям;

- предоставление субсидий муниципальным унитарным предприятиям;

- реализацию других мероприятий, финансируемых из местного бюджета

окружной Совет депутатов муниципального образования "Ладушкинский городской округ";

МКУ «Финансовый отдел администрации «Ладушкинский городской округ», МКУ «ЕДДС» МО «Ладушкинский городской округ»

отделы администрации муниципального образования,

муниципальные унитарные предприятия

10 октября

в МКУ ФО Ладушкинский городской округ

23. Согласование исходных данных, используемых при расчете дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

МКУ ФО Ладушкинский городской округ

в срок, согласованный с Министерством финансов Калининградской области

в Министерство финансов Калининградской области

24. Проект решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Ладушкинсий городской округ" о согласовании замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), предоставляемой из областного бюджета муниципальному образованию "Ладушкинский городской округ", дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц

МКУ ФО Ладушкинский городской округ

в срок, согласованный с Министерством финансов Калининградской области

в окружной Совет депутатов муниципального образования "Ладушкинский городской округ

25. Подтверждение о включении предложений муниципального образования "Ладушкинский городской округ" в объемы финансирования государственных программ Калининградской области на 2021-2023 годы за счет средств областного бюджета

отделы администрации муниципального образования (соисполнители) муниципальных программ

15 октября

В администрацию- главному специалисту по экономическому планированию, прогнозированию и инвестициям

26. Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики муниципального образования "Ладушкинский городской округ" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

МКУ ФО Ладушкинский городской округ

01 ноября

главе администрации муниципального образования

27. Внесение изменений в перечень муниципальных программ муниципального образования

МКУ ФО Ладушкинский городской округ

01 ноября

главе администрации муниципального образования

28. Проект бюджета муниципального образования "Ладушкинский городской округ" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов с документами и материалами, представляемые одновременно с проектом бюджета

МКУ ФО Ладушкинский городской округ

10 ноября

главе администрации муниципального образования

29. Проект решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Ладушкинсий городской округ" "О бюджете муниципального образования "Ладушкинский городской округ" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", другие материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Ладушкинский городской округ"

администрация муниципального образования

14 ноября

в окружной Совет депутатов муниципального образования "Ладушкинсий городской округ"