Об утверждении Положения и состава комиссии по профилактике правонарушений в Уинском муниципальном округе



АДМИНИСТРАЦИЯ УИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.08.2020 №259-01-03-381

Об утверждении Положения и состава комиссии по профилактике правонарушений в Уинском муниципальном округе

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", во исполнение требований Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Закона Пермского края от 6 ноября 2019 г. N 462-ПК "О профилактике правонарушений в Пермском крае", на основании Устава Уинского муниципального округа, администрация Уинского муниципального округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о комиссии по профилактике правонарушений в Уинском муниципальном округе согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить состав комиссии по профилактике правонарушений в Уинском муниципальном округе согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Признать утратившим силу постановление главы администрации Уинского муниципального района от 29.09.2008 № 463 "О создании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Уинском муниципальном районе".

4. Разместить данное постановление на официальном сайте администрации Уинского муниципального округа.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального округа по социальным вопросам Киприянову М.М.

Глава муниципального округа –

глава администрации

Уинского муниципального округа А.Н. Зелёнкин

Приложение № 1

к постановлению администрации Уинского муниципального округа

от 31.08.2020 № 259-01-03-381

Положение

о комиссии по профилактике правонарушений в Уинском муниципальном округе

1. Общие положения

1.1. Комиссия по профилактике правонарушений в Уинском муниципальном округе (далее - Комиссия) является органом, координирующим деятельность государственных органов и органов местного самоуправления по предупреждению правонарушений на территории Уинского муниципального округа и обеспечивающим принятие обоснованных решений в сфере профилактики правонарушений.

1.2. В составе Комиссии могут создаваться рабочие группы по отдельным вопросам профилактики правонарушений (далее - рабочие группы) в целях предварительной (до вынесения на рассмотрение комиссии) проработки проблемных вопросов профилактики правонарушений и подготовки предложений по повышению эффективности профилактической работы.

1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Пермского края, нормативными актами Законодательного Собрания Пермского края, нормативными правовыми актами губернатора Пермского края, нормативными правовыми актами Правительства Пермского края, Уставом Уинского муниципального округа, нормативными актами Уинского муниципального округа, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления Уинского муниципального округа, а также другими заинтересованными организациями Уинского муниципального округа и учреждениями независимо от организационно-правовой формы и форм собственности.

2. Задачи и функции Комиссии

2.1. Деятельность Комиссии направлена на выработку мер по реализации единой политики на территории Уинского муниципального округа в области предупреждения преступлений и административных правонарушений, активизации борьбы с преступностью в общественных местах и по месту жительства граждан, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, алкоголизмом, наркоманией, экстремизмом и терроризмом, незаконной миграцией (далее - профилактика правонарушений).

2.2. Задачами Комиссии являются:

2.2.1. координация деятельности субъектов профилактики правонарушений Уинского муниципального округа;

2.2.2. взаимодействие с организациями и общественными объединениями, в том числе религиозными по исполнению законодательства Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений;

2.2.3. выработка решений и подготовка организационно-практических мероприятий, направленных на предупреждение экстремизма, профилактику правонарушений несовершеннолетних, безнадзорности, борьбу с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предупреждение незаконной миграции, и выработка иных мер, направленных на снижение уровня преступности в Уинском муниципальном округе;

2.2.4. разработка комплексных мер по приоритетным направлениям профилактики правонарушений, их внедрение в практическую деятельность субъектов профилактики правонарушений Уинского муниципального округа.

2.3. Для выполнения задач Комиссия осуществляет следующие функции:

2.3.1. обобщает и анализирует информацию по применению на территории Уинского муниципального округа системы обеспечения личной и общественной безопасности, разрабатывает обоснованные рекомендации по ее совершенствованию, координирует межведомственные исследования по вопросам профилактики правонарушений;

2.3.2. подготавливает обоснованные прогнозы состояния общественной безопасности на территории Уинского муниципального округа;

2.3.3. подготавливает проекты нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений;

2.3.4. использует потенциал организаций всех форм собственности для предупреждения и пресечения правонарушений и обеспечения охраны общественного порядка;

2.3.5. осуществляет методическое сопровождение и мониторинг реализации муниципальных и государственных программ, реализуемых в целях профилактики правонарушений в Уинском муниципальном округе.

3. Права Комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

3.1.1. разрабатывать в пределах своей компетенции предложения, необходимые для организации, координации и совершенствования взаимодействия органов исполнительной власти и организаций всех форм собственности, обеспечивающих личную и общественную безопасность;

3.1.2. заслушивать представителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти края, органов местного самоуправления Уинского муниципального округа о выполнении возложенных на эти органы задач по профилактике правонарушений;

3.1.3. запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти края, органов местного самоуправления Уинского муниципального округа и организаций информационные и иные материалы по вопросам профилактики правонарушений;

3.1.4. организовывать и проводить в установленном порядке межведомственные совещания по вопросам координации профилактики правонарушений;

3.1.5. создавать рабочие группы по отдельным вопросам профилактики правонарушений;

3.1.6. привлекать в установленном порядке к работе в Комиссии специалистов территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных и законодательных органов местного самоуправления Уинского муниципального округа, научных и иных организаций всех форм собственности.

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. Комиссию возглавляет глава муниципального округа – глава администрации Уинского муниципального округа.

4.2. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

4.3. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Уинского муниципального округа. В состав Комиссии включаются по должности руководители заинтересованных структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации Уинского муниципального округа, руководители территориальных органов федеральных органов государственной власти (по согласованию).

4.4. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным председателем Комиссии.

4.5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание Комиссии проводит председатель или один из его заместителей. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме не позднее одного дня до даты проведения заседания.

4.6. На заседания Комиссии могут приглашаться руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных и представительных органов местного самоуправления Уинского муниципального округа, организаций всех форм собственности, чьи интересы затрагивают вопросы, рассматриваемые на заседаниях Комиссии.

4.7. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

4.8.Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами. По отдельным решениям могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов администрации Уинского муниципального округа.

Решения, принятые Комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для исполнительных органов местного самоуправления, а для организаций и учреждений, деятельность которых затрагивают принятые решения, - рекомендательный характер.

4.9. Организационное и техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет секретарь Комиссии, являющийся по должности консультантом отдела общественной безопасности управления внутренней политики и общественной безопасности администрации Уинского муниципального округа.

5. Полномочия председателя и членов Комиссии

6.1. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельности, дает поручения членам Комиссии и руководителям рабочих групп по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, ведет заседания, подписывает протоколы заседаний, утверждает планы работы, состав рабочих групп по отдельным вопросам профилактики правонарушений и перечень поручений для рабочих групп.

Председатель представляет Комиссию по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

6.2. Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

6.3. Члены Комиссии имеют право:

6.3.1. выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать, в случае необходимости, проведения голосования по данным вопросам;

6.3.2. голосовать на заседаниях Комиссии;

6.3.3. являться руководителями рабочих групп по отдельным вопросам профилактики правонарушений;

6.3.4. знакомиться с документами и материалами Комиссии и рабочих групп;

6.3.5. привлекать, по согласованию с председателем Комиссии либо руководителем рабочей группы, представителей других организаций к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;

6.3.6. излагать, в случае несогласия с решением Комиссии, в письменной форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе Комиссии и прилагается к его решению;

6.3.7. предлагать кандидатуры участников рабочих групп по отдельным вопросам профилактики правонарушений.

6.4. Член Комиссии обязан:

6.4.1. организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии;

6.4.2. присутствовать на заседаниях Комиссии. В случае отсутствия у члена Комиссии возможности присутствовать на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии. Лицо, исполняющее его должностные обязанности, после согласования с председателем Комиссии может присутствовать на заседании с правом совещательного голоса;

6.4.3. организовать в рамках своих должностных полномочий выполнение решений Комиссии;

6.4.4. предлагать изменения в план работы Комиссии;

6.4.5. выполнять требования настоящего Положения.

7. Планирование и организация работы Комиссии

7.1. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с планом. План работы Комиссии составляется на один год и утверждается председателем Комиссии.

7.2. Предложения в план работы Комиссии вносятся членами Комиссии в письменной форме не позднее чем за один месяц до начала планируемого периода.

7.3. На основе поступивших предложений секретарем Комиссии формируется проект плана заседаний Комиссии на очередной период, который по согласованию с председателем Комиссии выносится для обсуждения на заседании Комиссии.

7.4. План работы Комиссии включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, с указанием лиц, ответственных за подготовку.

7.5. Внесение изменений в утвержденный план работы Комиссии осуществляется на заседании Комиссии.

7.6. Заседания Комиссии проводятся с периодичностью, установленной настоящим Положением. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания.

7.7. Рассмотрение на заседаниях Комиссии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателя Комиссии.

8. Порядок подготовки заседаний Комиссии

8.1. Члены Комиссии, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, принимают участие в подготовке заседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний Комиссии и несут персональную ответственность за качество материалов и своевременность их представления.

8.2. Секретарь Комиссии оказывает организационную и методическую помощь членам Комиссии при подготовке к заседанию Комиссии.

8.3. Проект повестки заседания Комиссии согласовывается секретарем Комиссии с ее председателем. Повестка заседания Комиссии утверждается непосредственно на заседании.

8.4. Подготовка вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, осуществляется рабочими группами по отдельным вопросам профилактики правонарушений.

8.5. Секретарю Комиссии не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания Комиссии руководителями рабочих групп, ответственных за подготовку вопросов, включенных в повестку заседания, представляются следующие материалы:

8.5.1. выписки из протоколов заседаний рабочей группы по рассматриваемому вопросу;

8.5.2. аналитические справки по рассматриваемому вопросу;

8.5.3. проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей и сроков;

8.5.4. при необходимости - материалы согласования проекта решения с заинтересованными государственными органами;

8.5.5. особое мнение по представленному проекту (при наличии такового).

8.6. Контроль за соблюдением сроков представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.

8.7. В случае если для реализации решений Комиссии требуется принятие нормативных правовых актов, одновременно с подготовкой материалов к заседанию Комиссии органом, ответственным за подготовку вопроса, разрабатываются и согласовываются в установленном порядке соответствующие проекты нормативных правовых актов.

8.8. Секретарь Комиссии не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания информирует членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии.

8.9. Члены Комиссии не позднее чем за 2 дня до даты проведения заседания информируют секретаря Комиссии о своем участии или причинах невозможности участия в заседании. Список членов Комиссии, отсутствующих по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск), докладывается председателю Комиссии.

8.10. Состав приглашаемых на заседание Комиссии должностных лиц формируется секретарем Комиссии на основе предложений органов и организаций, ответственных за подготовку вопросов.

9. Порядок проведения заседаний Комиссии

9.1. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии.

9.2. Лица, прибывшие на заседание Комиссии, в том числе представители средств массовой информации, проходят регистрацию у секретаря Комиссии.

9.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.

9.4. Заседания проходят под председательством председателя Комиссии либо одного из его заместителей.

9.5. Председательствующий:

9.5.1. ведет заседание Комиссии;

9.5.2. организует обсуждение вопросов повестки заседания Комиссии;

9.5.3. предоставляет слово для выступления членам Комиссии, а также приглашенным лицам;

9.5.4. организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

9.5.5. обеспечивает соблюдение требований настоящего Положения членами Комиссии и приглашенными лицами.

Участвуя в голосовании, председательствующий голосует последним.

9.6. Регламент заседания Комиссии определяется при подготовке к заседанию, а утверждается непосредственно на заседании.

9.7. При голосовании член Комиссии обладает правом одного голоса и голосует лично. При несогласии с решением Комиссии член Комиссии вправе довести до сведения членов Комиссии, что у него имеется особое мнение. Особое мнение подлежит изложению инициатором в письменной форме и прилагается к решению Комиссии.

9.8. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

9.9. Результаты голосования, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол.

9.10. При проведении закрытых заседаний Комиссии (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, оформление протоколов и принимаемых протокольных решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.

9.11. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Комиссии определяется председателем Комиссии перед началом ее работы.

9.12. На заседаниях Комиссии по решению председателя Комиссии может вестись аудиозапись заседания.

10. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии

10.1. Решение Комиссии в десятидневный срок после даты проведения заседания оформляется секретарем Комиссии в форме протокола и представляется председателю Комиссии.

10.2. В случае необходимости доработки проектов рассмотренных на заседании Комиссии материалов, по которым высказаны предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членам Комиссии. Если срок доработки специально не оговаривается, то она осуществляется в срок до трех дней.

10.3. Протоколы заседаний Комиссии рассылаются членам Комиссии в трехдневный срок после получения секретарем Комиссии подписанного протокола.

10.4. Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихся в протоколах заседаний Комиссии, осуществляет секретарь Комиссии и (или) другие члены Комиссии по поручению председателя Комиссии.

Приложение № 2

к постановлению администрации Уинского муниципального округа

от 31.08.2020

№ 259-01-03-381

Состав

комиссии по профилактике правонарушений в Уинском муниципальном округе

Зелёнкин Алексей Николаевич

- глава муниципального округа – глава администрации Уинского муниципального округа, председатель комиссии;

Киприянова Марина Михайловна

- заместитель главы администрации Уинского муниципального округа по социальным вопросам, заместитель председателя комиссии;

Гилазова Ирина Раушатовна

- ведущий специалист отдела делопроизводства и муниципальной службы администрации Уинского муниципального округа, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Азмуханов Булат Равильевич

- начальник Чайкинского территориального управления администрации Уинского муниципального округа;

Башкова Людмила Михайловна

- начальник управления по экономике и сельскому хозяйству администрации Уинского муниципального округа;

Зацепурина Людмила Леонидовна

- начальник отдела по Уинскому району межрайонного территориального управления № 4 Министерства социального развития Пермского края(по согласованию);

Кочетова Надежда Ивановна

- начальник управления культуры, спорта и молодежной политики администрации Уинского муниципального округа;

Красноборова Светлана Владимировна

- начальник ГКУ «Центр занятости населения Ординского района Пермского края» (по согласованию);

Мешков Александр Михайлович

- начальник Аспинского территориального управления администрации Уинского муниципального округа;

Нафиков Денис Геннадьевич

- начальник Октябрьского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю (по согласованию);

Романов Александр Дмитриевич

- главный врач ГБУЗ ПК «Уинская ЦРБ» (по согласованию);

Теплых Ольга Александровна

- заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

Халимов Марс Ахметович

- начальник Нижнесыповского территориального управления администрации Уинского муниципального округа;

Чернобровина Вера Павловна

- начальник Судинского территориального управления администрации Уинского муниципального округа;

Цымбал Константин Викторович

- начальник Отделения МВД России по Уинскому району Пермского края (по согласованию).