ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СНИЖЕНИЯ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2020 г. № 417-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СНИЖЕНИЯ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Брянской области от 21.12.2020 № 630-п)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 326 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Брянской области.

2. Опубликовать постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Щеглова Н.М.

Губернатор

А.В. Богомаз

Утверждена

постановлением Правительства

Брянской области

от 31 августа 2020 г. № 417-п

(в редакции постановления Правительства Брянской области от 21.12.2020 № 630-п)

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

снижения доли населения с доходами ниже прожиточного

минимума в Брянской области

Общие положения

Региональная программа снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Брянской области для достижения национальной цели развития Российской Федерации подготовлена во исполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

Региональная программа снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Брянской области (далее – региональная программа) является системой мероприятий и показателей, направленных на решение вопросов в области обеспечения устойчивого роста реальных доходов граждан, снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума.

Перечень показателей для реализации региональной программы, а также план мероприятий представлены в приложениях 1, 2 к региональной программе.

В региональную программу включены мероприятия, реализуемые на территории Брянской области, а также соответствующие источники финансирования бюджетов разного уровня и планируемые результаты от предлагаемых мероприятий.

Целью региональной программы является достижение плановых показателей и мероприятий, которые позволят к 2024 году снизить в два раза уровень бедности в Брянской области и обеспечить устойчивый рост реальных доходов граждан.

Достижение целей региональной программы также требует решения следующих основных задач, формируемых в Брянской области на основании анализа текущей ситуации и ранжирования малоимущего населения на группы:

повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции;

развитие системы социальной помощи и социального контракта;

организация социальной адаптации малоимущих граждан.

Ожидаемые результаты реализации региональной программы:

построение эффективной системы по выводу граждан из сложной жизненной ситуации посредством обеспечения устойчивого роста реальных денежных доходов, повышения адресности предоставления мер социальной поддержки, содействия занятости;

достижение в Брянской области в 2024 году целевого значения показателя «Уровень бедности».

Анализ текущей ситуации, выявление причин

и особенностей бедности в Брянской области

Информация о социально-экономическом развитии

Брянской области

Брянская область является регионом с развитыми промышленностью, сельским хозяйством, вносящими значительный вклад в экономику страны.

Основной показатель, отражающий общеэкономическое развитие области, валовой региональный продукт за 2018 год составил 328,8 млрд. рублей, или 103,2 процента к уровню 2017 года. За пять лет объем валового регионального продукта увеличился на 12,2 процента. В расчете на душу населения валовой региональный продукт увеличился со 196,1 тыс. рублей в 2014 году до 272,7 тыс. рублей в 2018 году.

В структуре валового регионального продукта промышленность занимает 21,8 процента; транспортировка и хранение – 8,5 процента; торговля оптовая, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов – 17,0 процента; сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство – 19,1 процента; государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение – 7,0 процента; деятельность в области здравоохранения и социальных услуг – 4,8 процента; образование – 3,8 процента.

Таблица 1

Динамика валового регионального продукта

Показатели

Единица

измерения

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Валовой региональный продукт

млн. рублей, в ценах соответствующих лет

242722,4

271782,5

281131,0

305258,9

328814,0

Валовой региональный продукт на душу населения

рублей

196096,7

221080,0

229844,6

251085,7

272742,5

Доходы консолидированного бюджета Брянской области в 2019 году составили 74255,37 млн. рублей, или 111,9 процента к уровню 2018 года, 158,3 процента к уровню 2014 года. Общий объем налоговых и неналоговых доходов составил 38282,98 млн. рублей, увеличившись к уровню 2018 года на 6,9 процента, к уровню 2014 года – на 44,7 процента. Безвозмездные поступления составили 35972,39 млн. рублей и увеличились соответственно на 17,6 процента и на 76,0 процента.

Расходы консолидированного бюджета Брянской области в 2019 году составили 73285,44 млн. рублей и увеличились по сравнению с 2018 годом на 14,2 процента, по сравнению с 2014 годом – на 53,5 процента, в том числе расходы на социально-культурные мероприятия составили 43045,6 млн. рублей и увеличились по сравнению с 2018 годом на 9,5 процента, по сравнению с 2014 годом – на 47,1 процента.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2019 году составил 63,9 млрд. рублей, что составило 101,1 процента к уровню 2018 года (в сопоставимых ценах). Объем инвестиций на душу населения составил 53,5 тыс. рублей, увеличившись к уровню 2018 года на 9,4 процента.

В структуре инвестиций по источникам финансирования основную долю занимали привлеченные средства (39,8 процента от общего объема инвестиций). В объеме привлеченных средств наибольший удельный вес приходился на бюджетные средства (41,2 процента).

Основные фонды в экономике (по полной и учетной стоимости) в 2018 году составили 841,6 млрд. рублей, что больше на 46,8 млрд. рублей, или на 5,9 процента больше уровня 2017 года.

Производственный сектор области представлен предприятиями, относящимися к видам деятельности: «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений».

Предприятия по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» занимают незначительное место, их доля составляет 0,1 процента от общего объема отгруженной продукции.

Предприятия по виду деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» занимают в общем объеме отгруженных товаров собственного производства 7,0 процента.

Предприятия, относящиеся к виду экономической деятельности «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений», в общем объеме отгруженных товаров собственного производства занимают около 3,2 процента.

Ведущая роль в промышленном производстве области принадлежит обрабатывающим производствам. На их долю приходится около 90 процентов областного объема отгруженной продукции.

В 2019 году промышленными предприятиями Брянской области отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 272,2 млрд. рублей. Индекс промышленного производства составил в целом по данному сектору экономики 115,6 процента.

В 2019 году отгружено полезных ископаемых на 304,8 млн. рублей, индекс производства по этому виду экономической деятельности составил 133,4 процента.

По группе обрабатывающих производств объем отгруженных товаров составил 245,5 млрд. рублей, индекс промышленного производства по обрабатывающим производствам – 116,0 процента.

В объеме отгруженных товаров собственного производства обрабатывающих производств 40,6 процента приходится на предприятия по производству пищевых продуктов; 18,8 процента – прочих транспортных средств и оборудования; 4,0 процента – автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов; 5,6 процента – прочей неметаллической минеральной продукции; 3,2 процента – машин и оборудования, не включенных в другие группировки; 4,0 процента – бумаги и бумажных изделий; 3,9 процента – химических веществ и химических продуктов; 4,1 процента – металлургическому производству; 1,8 процента – производству компьютеров, электронных и оптических изделий; 2,6 процента – производству резиновых и пластмассовых изделий; 2,2 процента – производству готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» в 2019 году составил 17,6 млрд. рублей, индекс производства – 104,3 процента.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду деятельности «Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» в 2019 году составил 88,7 млрд. рублей, индекс производства – 108,9 процента.

В январе – июне 2020 года промышленными предприятиями Брянской области отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в действующих ценах на 125,6 млрд. рублей, индекс промышленного производства к уровню соответствующего периода 2019 года составил 97,3 процента.

Брянская область – регион с интенсивно развивающимся АПК. Доля сельского хозяйства в структуре ВРП увеличилась с 7,0 процента в 2012 году до 19,1 процента в 2018 году. Интенсивное развитие сельского хозяйства связано с реализацией крупных инвестиционных проектов в отрасли животноводства и растениеводства, широкого применения прогрессивных технологий, научных разработок и государственной поддержки.

В 2019 году (по предварительным данным) произведено продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в объеме 91,9 млрд. рублей, или 100,4 процента в сопоставимых ценах к уровню 2018 года, в том числе продукции растениеводства – 40,8 млрд. рублей, продукции животноводства – 51,1 млрд. рублей.

Регион полностью обеспечивает собственные потребности в основных продуктах питания. Зерно, картофель, мясо, молоко, переработка — сильные направления, обеспечивающие стабильный экономический рост.

Посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий области в 2019 году составляла 896,6 тыс. га, что на 23 тыс. га больше предшествующего года.

Валовое производство зерна в хозяйствах всех категорий составило 1873,5 тыс. тонн, картофеля – 1157,8 тыс. тонн, в том числе промышленное производство картофеля – более 827 тыс. тонн. По промышленному производству картофеля Брянская область занимает 1 место в Центральном федеральном округе и в целом в Российской Федерации. Производство овощных культур составило 135 тыс. тонн.

По состоянию на 1 января 2020 года поголовье КРС во всех категориях хозяйств составило 482,5 тыс. голов, в том числе в предприятиях – 467,6 тыс. голов. По поголовью скота в сельхозпредприятиях Брянщина занимает 1 место в Центральном федеральном округе и 2 место в России.

За 2019 год производство мяса (скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий) составило 425,4 тыс. тонн, что выше на 1 % показателя 2018 года. Производство молока в хозяйствах всех категорий составило 293,2 тыс. тонн, в сельхозпредприятиях и К(Ф)Х – 235,7 тыс. тонн, что выше на 1 % показателя 2018 года. Надой в сельхозпредприятиях и К(Ф)Х составил 5105 кг молока, что на 105 кг выше уровня предшествующего года.

В январе – июне 2020 года произведено продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в объеме 33,3 млрд. рублей, или 99,7 процента к соответствующему периоду 2019 года.

Оборот розничной торговли за 2019 год составил 270,2 млрд. рублей, или 102,1 процента к уровню 2018 года (в сопоставимых ценах).

Оборот розничной торговли в расчете на душу населения увеличился по сравнению с 2018 годом на 15,8 тыс. рублей и составил в 2019 году 225,8 тыс. рублей.

В результате введения ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, оборот розничной торговли за январь – июнь 2020 года уменьшился на 12,8 процента (в сопоставимых ценах) к соответствующему периоду 2019 года и составил 109,97 млрд. рублей.

По состоянию на 1 января 2020 года численность постоянного населения области составила 1192,5 тыс. человек и снизилась за год на 8,0 тыс. человек, в том числе численность населения в трудоспособном возрасте составила 644,3 тыс. человек (снизилась на 9,4 тыс. человек), старше трудоспособного – 344,9 тыс. человек (увеличилась на 4,0 тыс. человек).

Доля населения в трудоспособном возрасте в общей численности населения на 1 января 2019 года составила 54,5 процента, на 1 января 2020 года – 54,0 процента.

Основной причиной снижения численности населения является естественная убыль населения.

В 2019 году уровень рождаемости составил 8,3 человека на 1000 населения (2018 год – 9,2), уровень смертности – 14,7 человека на 1000 населения (2018 год – 15,2). В результате коэффициент естественной убыли населения составил 6,4 человека на 1000 населения (2018 год – 6,0 человека на 1000 населения).

При этом ожидаемая продолжительность жизни при рождении за год увеличилась на 0,6 лет и в 2019 году составила 72,31 лет (2018 год – 71,71 лет).

В 2019 году коэффициент миграционной убыли составил 0,3 человека на 10 тысяч населения (в 2018 году – 30,2 человека на 10 тыс. населения).

Таблица 2

Основные демографические показатели Брянской области

Наименование показателя

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Численность населения на конец года, тыс. человек

1232,9

1225,7

1220,5

1211,0

1200,2

1192,5

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет

69,42

70,36

70,92

71,27

71,71

72,31

Родившиеся, на 1000 человек населения

11,0

11,4

10,9

9,5

9,2

8,3

Умершие, на 1000 человек населения

16,0

15,8

15,6

15,3

15,2

14,7

Естественный прирост (- убыль), на 1000 человек населения

-5,0

-4,4

-4,7

-5,8

-6,0

-6,4

Миграционный прирост (- убыль), человек

-3440

-1822

467

-2478

-3651

-37

По данным Федеральной службы государственной статистики, численность рабочей силы в 2019 году составила 595,1 тыс. человек, среднегодовая численность занятых в экономике – 523,0 тыс. человек.

Численность официально зарегистрированных безработных по состоянию на 1 января 2020 года составляла 4,613 тыс. человек, уровень официально регистрируемой безработицы – 0,8 процента к численности рабочей силы, коэффициент напряженности на рынке труда – 0,6 не занятых трудовой деятельностью граждан в расчете на одну вакансию.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции и введением ограничительный мероприятий численность официально зарегистрированных безработных с начала 2020 года возросла на 18,9 тыс. человек и по состоянию на 1 июля 2020 года составила 23,5 тыс. человек, уровень официально регистрируемой безработицы увеличился до 4,0 процента к численности рабочей силы, коэффициент напряженности на рынке труда – до 3,1 не занятых трудовой деятельностью граждан на одну вакансию.

Потребность организаций в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости, на 1 января 2020 года составляла 8856 человек, по состоянию на 1 июля 2020 года – 8385 человек.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников за 2019 года увеличилась на 9,5 процента к уровню 2018 года и составила 29853,0 рубля. Реальная заработная плата составила 104,0 процента к уровню 2018 года. В январе – мае 2020 года номинальная начисленная заработная плата увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2019 года на 6,7 процента и составила 30896,7 рубля, реальная заработная плата составила 103,7 процента к уровню января – мая 2019 года.

Таблица 3

Динамика номинальной и реальной среднемесячной заработной платы

Наименование показателя

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей

20911,0

21679,0

22923,0

24743,0

27251,0

29853,0

Темп роста, % к предыдущему году

110,2

103,7

105,7

107,9

110,1

109,5

Реальная заработная плата, % к предыдущему году

100,9

89,0

98,5

103,2

107,0

104,0

Наиболее высокая заработная плата в 2019 году сложилась в регионе по следующим видам деятельности:

«Деятельность финансовая и страховая» – 56099,7 рубля (187,9 процента к среднеобластной заработной плате);

«Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение» – 38679,4 рубля (129,6 процента);

«Транспортировка и хранение» –36183,1 рубля (121,2 процента);

«Добыча полезных ископаемых» – 34475,8 рубля (115,5 процента);

«Деятельность в области информации и связи» – 34306,5 рубля (114,9 процента);

«Обрабатывающие производства» – 32274,0 рубля (108,1 процента);

«Деятельность профессиональная, научная и техническая» – 31154,9 рубля (104,4 процента);

«Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондициони­рование воздуха» – 30330,8 рубля (101,6 процента).

Таблица 4

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по видам экономической деятельности (рублей) (ОКВЭД 2)

2017 год

2018 гол

2019 год

Всего

24743,4

27250,9

29853,1

Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

26057,0

27299,9

29461,7

Добыча полезных ископаемых

29669,5

28046,3

34475,8

Обрабатывающие производства

27284,8

29191,6

32274,0

Обеспечение электрической энергией, газом

и паром; кондиционирование воздуха

26771,1

28726,5

30330,8

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

17570,5

19525,1

21035,1

Строительство

23977,6

26449,5

29872,1

Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов

20147,6

22154,9

24695,9

Транспортировка и хранение

30846,6

33773,7

36183,1

Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

14428,3

15221,2

18020,5

Деятельность в области информации и связи

29828,7

30793,4

34306,5

Деятельность финансовая и страховая

47174,4

45984,6

56099,7

Деятельность по операциям с недвижимым имуществом

17832,7

19822,6

21553,6

Деятельность профессиональная, научная

и техническая

23944,4

27174,4

31154,9

Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги

15325,8

17715,7

19637,1

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение

31440,8

36403,6

38679,4

Образование

19251,6

21888,8

23446,7

Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

20855,7

25499,2

27435,7

Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений

19896,5

23478,1

25498,5

Предоставление прочих видов услуг

17790,1

22240,0

25870,3

В 2019 году денежные доходы в расчете на душу населения составили 28358,0 рубля, увеличившись к уровню 2018 года на 6,7 процента, в I квартале 2020 года – 25242,0 рубля (увеличились на 4,7 процента к соответствующему периоду 2019 года).

Таблица 5

Динамика номинальных и реальных денежных доходов населения

Наименование показателя

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Среднедушевые денежные доходы населения в месяц, рублей

20594,4

23428,1

24005,6

25106,6

26585,4

28358,0

Темп роста, в % к предыдущему году

110,1

113,8

102,5

104,6

105,9

106,7

Реальные денежные доходы населения, в % к предыдущему году

100,0

97,0

95,0

99,4

102,1

100,5

В структуре денежных доходов 41,8 процента занимает оплата труда наемных работников, социальные выплаты – 24,0 процента, доходы от предпринимательской и другой производственной деятельности – 6,9 процента, доходы от собственности – 2,2 процента, прочие денежные поступления – 25,1 процента.

Таблица 6

Состав денежных доходов населения (в % к итогу)

Наименование показателя

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Денежные доходы –всего

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

В том числе:

доходы от предпринимательской деятельности и другой производственной деятельности

7,0

7,1

7,1

7,1

7,1

6,9

оплата труда наемных работников

44,9

40,0

40,2

40,5

42,0

41,8

социальные выплаты

24,3

24,5

24,4

24,6

23,7

24,0

доходы от собственности

2,2

2,5

2,6

2,3

2,1

2,2

прочие денежные поступления

21,6

26,0

25,8

25,5

25,1

25,1

В 2019 году прожиточный минимум в среднем на душу населения составил 10575,0 рубля, что на 8,1 процента больше, чем в 2018 году, величина прожиточного минимума населения в трудоспособном возрасте составила 11362,0 рубля (рост на 8,4 процента), пенсионеров 8796,0 рубля (рост на 8,3 процента), детей – 10285,0 рубля (рост на 6,4 процента).

Информация о ситуации с бедностью в Брянской области

В целях определения причин и глубины бедности жителей Брянской области Брянским филиалом «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» в 2019 году проведен социологический опрос на территории 27 муниципальных районов и 6 городских округов Брянской области.

Было опрошено 1319 домохозяйств, в которых проживают 4788 граждан.

По результатам опроса были определены основные группы бедных.

Первая группа – это семьи, воспитывающие детей. В структуре этой группы наиболее уязвимы многодетные семьи, неполные семьи, студенческие семьи и семьи, воспитывающие детей-инвалидов или детей с ограниченными возможностями здоровья. Причины: низкий уровень заработной платы, высокая иждивенческая нагрузка, отсутствие работы по месту жительства, что особенно актуально для сельской местности и поселков городского типа.

К этой же группе бедных относятся семьи, имеющие в своем составе безработных, в основном это люди предпенсионного возраста, или имеющие проблемы со здоровьем, или граждане с невысоким образовательным уровнем (соответственно менее конкурентоспособны), или граждане, проживающие в отдаленных территориях, где недостаточно рабочих мест, либо предлагаемая работа не соответствует возможностям и ожиданиям граждан.

Вторая группа – семьи, занимающие иждивенческую позицию, не мотивированные на трудоустройство. Таких семей около 3,9 %.

Третья группа – бедные, которые, имея дополнительное имущество, не умеют или не хотят им воспользоваться в целях повышения своего благосостояния (продать, сдать в аренду, либо, если это земельный участок, использовать его как дополнительный источник продуктов питания).

На основании проведенного анализа показано, что факторы риска, оказывающие наиболее сильное влияние на попадание в бедность сегодня – это негородские типы поселений, незанятость трудоспособных и низкий уровень заработной платы занятых, наличие детей в составе домохозяйств, плохое состояние здоровья.

Таблица 7

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (в % к общей численности населения)

Наименование показателя

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Брянская область

13,2

14,1

14,4

14,2

13,6

13,8

Российская Федерация

11,3

13,4

13,2

12,9

12,6

12,3

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2019 году составила 13,8 процента в общей численности населения (в 2018 году – 13,6 процента).

Таблица 8

Распределение населения по величине среднедушевых

денежных доходов (в % к итогу)

Наименование показателя

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Все население

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

В том числе со среднедушевыми денежными доходами в месяц, рублей:

до 7000,0

11,8

7,8

7,4

6,4

5,7

4,5

7000,1-10000,0

13,1

10,7

10,3

9,4

8,6

7,5

10000,1-14000,0

17,2

15,7

15,4

14,7

13,8

12,7

14000,1-19000,0

17,2

17,3

17,1

16,9

16,4

15,8

19000,1-27000,0

17,6

19,4

19,5

19,9

19,9

20,2

27000,1-45000,0

15,9

19,3

19,9

21,1

22,2

23,8

45000,1-60000,0

4,1

5,5

5,7

6,3

7,0

7,9

Свыше 60000,0

3,1

4,3

4,7

5,3

6,4

7,6

Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума на протяжении последних лет практически не изменилось и составляет 2,6-2,7 раза.

Таблица 9

Соотношение среднедушевых денежных доходов с величиной прожиточного минимума

Наименование показателя

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Среднедушевые денежные доходы, рублей

20594,4

23428,1

24005,6

25106,6

26585,4

28358,0

Величина прожиточного минимума всего населения, рублей

7335,0

8843,0

9099,0

9536,0

9787,0

10575,0

Отношение среднедушевых денежных доходов к величине прожиточного минимума, раз

2,8

2,6

2,6

2,6

2,7

2,7

Среднемесячная начисленная заработная плата, рублей

20911,0

21679,0

22923,0

24743,0

27251,0

29853,0

Величина прожиточного минимума трудоспособного населения, рублей

7897,0

9498,0

9762,0

10226,0

10486,0

11362,0

Отношение среднемесячной заработной платы к величине прожиточного минимума трудоспособного населения, раз

2,6

2,3

2,3

2,4,

2,6

2,6

Средний размер назначенных пенсий, рублей

10159,5

11272,5

11613,5

12206,6

12694,5

13438,9

Величина прожиточного минимума пенсионера, рублей

6119,0

7353,0

7572,0

7921,0

8120,0

8796,0

Отношение среднего размера назначенных пенсий к величине прожиточного минимума пенсионера, раз

1,7

1,5

1,5

1,5

1,6

1,5

По состоянию на 1 января 2020 года средний размер назначенных пенсий составил 13929,8 рубля, в том числе: пенсии по старости – 15385,3 рубля, по инвалидности – 8813,1 рубля, по случаю потери кормильца – 11036,5 рубля, пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф и члены их семей – 12039,6 рубля, пенсии федеральных государственных гражданских служащих – 18325,9 рубля, социальные пенсии – 7979,9 рубля.

Численность пенсионеров по состоянию на 1 января 2020 года составила 416,1 тыс. человек, в том числе, получающие пенсию по старости – 285,4 тыс. человек, по инвалидности – 17,6 тыс. человек, по случаю потери кормильца – 9,7 тыс. человек, пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф и члены их семей – 76,4 тыс. человек, федеральные государственные гражданские служащие – 0,7 тыс. человек, социальные – 26,3 тыс. человек.

Численность получателей пенсий, имеющих размер пенсии ниже величины прожиточного минимума пенсионера, снижается, так в 2017 году – 69,1 тыс. человек (16,5 % от общей численности пенсионеров), в 2018 году – 63,2 тыс. человек (15,1 % от общей численности пенсионеров), в 2019 году – 52,7 тыс. человек (12,7 % от общей численности пенсионеров), в первом полугодии 2020 года – 45,1 тыс. человек (10,9 % от общей численности пенсионеров). Более половины из указанной выше категории пенсионеров являются получателями социальных пенсий, страховых пенсий по случаю потери кормильца или по инвалидности.

С 2019 года страховые пенсии индексируются выше уровня инфляции, что и в дальнейшем является основным условием улучшения уровня пенсионного обеспечения.

Меры, реализуемые в рамках национальных проектов

Брянская область досрочно с 2020 года вступила в национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости».

Участие в национальном проекте позволит предприятиям получать льготные займы от Фонда развития промышленности до 300 млн. рублей в год под 1,0 процент годовых, сотрудничать с Российским Фондом прямых инвестиций, повысить свои компетенции за счет обучения персонала лучшим практикам повышения производительности труда.

С 2020 года подписаны соглашения о взаимодействии при реализации мероприятий национального проекта с предприятиями АО ПО «Бежицкая сталь» и ЗАО «Группа Кремний-Эл». В 2021 году предусмотрено вовлечение в проект 14 предприятий. Всего в проекте до 2024 года должны принять участие не менее 58 предприятий региона. Принимающие участие в национальном проекте предприятия обязаны в течение трех лет повысить производительность труда не менее чем на 30 процентов, что повлечет за собой рост заработной платы работающих.

Одним из направлений стратегического развития является малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы.

Показатели деятельности субъектов предпринимательства Брянской области в последние годы демонстрируют положительную динамику.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства Брянской области, был увеличен с 48,5 млн. рублей в 2018 году до 325,2 млн. рублей в 2019 году, или в 7 раз.

В рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной инициативы» утверждено пять региональных проектов в сфере развития малого и среднего предпринимательства с общим объемом финансирования на 6 лет более 1 млрд. рублей:

В рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» работа ведется по трем основным направлениям:

организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в Центре «Мой бизнес».

Данное направление предусматривает оказание комплекса услуг, в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых), консультационной и образовательной поддержки, поддержки по созданию и модернизации производств, социального предпринимательства, а также услуг АО «Корпорация «МСП» и АО «Российский экспортный центр».

В 2019 году 1529 субъектов малого и среднего предпринимательства получили государственную поддержку в Центре «Мой бизнес», что составило 3,8 процента от общего количества субъектов МСП;

реализация программы поддержки субъектов МСП в целях их ускоренного развития в моногородах.

Предусмотрено оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности. На данное направление были направлены бюджетные средства в объеме 10,5 млн. рублей.

Кроме того, государственные микрофинансовые организации выдают займы предпринимателям моногородов по льготной ставке от 3,5 процента. микрокредитной компанией «Фонд развития малого и среднего предпринимательства Брянской области» предпринимателям моногородов в 2019 году предоставлены микрозаймы на сумму 31,3 млн. рублей.

развитие центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП Брянской области.

В 2019 году при поддержке ЦПЭ на экспорт выведено 62 субъекта МСП.

В рамках регионального проекта «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе льготному финансированию» Брянская область участвует во всех федеральных программах льготного кредитования для предпринимателей. В 2019 году субъектам МСП выдано более 1 млрд. рублей льготных кредитов по программе Министерства экономического развития Российской Федерации по ставке 8,5 процента.

ФПП «Брянский Гарантийный Фонд» было предоставлено 16 поручительств в сумме 62,6 млн. рублей, что позволило субъектам МСП привлечь финансовые ресурсы в размере 229,4 млн. рублей. Микрофинансовыми организациями предоставлено 489 микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 547,9 млн. рублей. Действующий портфель микрозаймов на 31 декабря 2019 года составил 707 микрозаймов на общую сумму 603,3 млн. рублей.

Главной задачей проекта «Популяризация предпринимательства» является вовлечение в предпринимательскую деятельность широких слоев населения Брянской области из различных целевых групп (молодежь до 30 лет, женщины, безработные, лица старше 45 лет, военнослужащие, уволенные в запас, инвалиды, действующие предприниматели).

В 2019 году участниками данного проекта стали 4076 человек, обучено основам ведения бизнеса, финансовой грамотности более 1000 человек.

Реализация мероприятий национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной инициативы» способствует созданию новых рабочих мест, повышению доходов населения.

Деятельность системы здравоохранения региона направлена на создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения Брянской области, повышение доступности оказания медицинской помощи населению.

С 2019 году началась реализация национальных проектов в здравоохранении Брянской области «Здравоохранение» и «Демография», цель которых – увеличение продолжительности жизни граждан и укрепление здоровья нации.

В рамках реализации нацпроектов ведется переоснащение медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями, региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений, развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений, оснащение учреждений передвижными медицинскими комплексами, создание единого цифрового контура.

С целью обеспечения доступности медицинской помощи и повышения эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки, реализуется государственная программа «Развитие здравоохранения Брянской области».

Медицинская помощь предоставляется населению Брянской области бесплатно в соответствии с ежегодно утверждаемой территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи за счет средств областного бюджета в рамках вышеуказанной государственной программы и средств обязательного медицинского страхования.

Фактические расходы на реализацию территориальной программы в 2019 году составили 17,2 млрд рублей, в том числе за счет средств обязательного медицинского страхования – 14,1 млрд рублей, за счет средств областного бюджета – 3,1 млрд рублей.

Одним из приоритетов государственной политики в сфере здравоохранения Брянской области является своевременное выявление и коррекция факторов риска неинфекционных заболеваний. Реализация мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни населения, носит системный характер.

С целью раннего выявления заболеваний, являющихся причиной инвалидности и преждевременной смертности населения, в области в 2019 году проводилась диспансеризация определенных групп взрослого населения. Среди несовершеннолетних проводились профилактические медицинские осмотры.

План диспансеризации в 2019 году составлял 224232 человека. Количество граждан, прошедших диспансеризацию в 2019 году, составило 216284 человека (96,4 % от подлежащих диспансеризации).

По результатам диспансеризации направлены на дополнительное обследование, не входящее в объем диспансеризации, 6295 человек, на получение высокотехнологичной помощи – 188 человек, на санаторно-курортное лечение – 533 человека.

Прошли профилактическое консультирование 41122 человека, школу пациента по различным нозологическим формам – 5998 человек.

В регионе проводится активная информационно-коммуникационная работа, направленная на популяризацию здорового образа жизни, в том числе среди молодежи, категории лиц, являющейся основной для будущего социального и экономического благополучия области. Данная категория населения является также главной составляющей для повышения рождаемости и улучшения демографических показателей в регионе.

На территории Брянской области с 2019 года в рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография» реализуется региональный проект, которым предусмотрен ряд мероприятий, направленных на увеличение количества населения Брянской области, занимающихся физической культурой и спортом, на обеспечение населения объектами спорта, в том числе для бесплатного пользования малоимущими жителями региона.

В текущем году в рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 – 2020 годы» завершена реконструкция стадиона «Десна» в Бежицком районе г. Брянска.

В июле 2019 года началось строительство объекта «Дворец единоборств в Советском районе г. Брянска». Планируемый срок ввода объекта – до конца 2021 года.

В рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» на территории Брянской области в 2019 году возведены два физкультурно-оздоровительных комплекса открытого типа, одиннадцать площадок, футбольное поле с легкоатлетическими беговыми дорожками на стадионе, устройство футбольного поля с искусственным покрытием.

По результатам данных мероприятий показатели регионального проекта «Спорт – норма жизни» в 2019 году составили:

доля детей и молодежи, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи – 75,9 %;

доля граждан среднего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан среднего возраста – 17,4 %;

доля граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста – 8,3 %;

доля занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта, в общем количестве занимающихся в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта – 100 %;

уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, – 63,3 %.

В рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» на территории Брянской области в 2020 году планируется обустройство футбольного поля с легкоатлетическими беговыми дорожками, создание 6 малых спортивных площадок ГТО, устройство футбольного поля с искусственным покрытием, приобретение спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние.

Наряду с предоставлением услуг в сфере физической культуры и спорта в регионе организовано бесплатное посещение один день в месяц областных музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок.

Решением Правительства Брянской области в государственных музеях и их филиалах установлен бесплатный вход детей до 16 лет.

В домах культуры муниципальных образований осуществляется бесплатное посещение мероприятий, которые проводятся по билетам.

В детских школах искусств муниципальных районов и городских округов многодетные семьи освобождаются от родительских взносов, в школах искусств г. Брянска льгота для детей из многодетных семей составляет 50 %.

В Брянских театрах установлены льготные цены на билеты на спектакли и концерты для многодетных семей: в Брянском областном театре юного зрителя стоимость билета для многодетных семей составляет 50 % от общей стоимости билета, в Брянском областном театре кукол утверждена стоимость билетов для многодетных семей в размере не более 100 рублей, Брянский театр драмы имени А.К. Толстого реализует социально значимый проект «Билет в театр», в рамках которого осуществляется показ спектаклей по сниженной цене для многодетных семей.

Также театры и концертные организации несколько раз в год организуют показы спектаклей и концертных программ для многодетных семей на безвозмездной основе.

Информация об имеющихся в Брянской области

мерах социальной поддержки

По состоянию на 1 января 2020 года численность населения Брянской области составляет 1192,5 тыс. человек.

По последним данным учета 602437 жителей области являются получателями различных мер социальной поддержки. Общее количество предоставляемых мер социальной поддержки составляет около 70 видов.

В бюджете 2020 года на нормативно-публичные обязательства предусмотрено 9,881 млрд. рублей (6,384 млрд. руб. – федеральный бюджет, 3,497 млрд. руб. – областной бюджет).

Важнейшей категорией, которой предоставляется поддержка органами социальной защиты населения области, являются семьи с детьми.

В Брянской области численность семей, имеющих детей, насчитывается около 151 тыс., в которых воспитываются 231,2 тыс. детей.

Меры социальной поддержки предоставляются 51 тыс. семей, в которых воспитываются 82 тыс. детей.

Система поддержки семей с детьми в Брянской области представляет собой комплекс мер социальной поддержки (пособий, компенсаций и иных видов), предоставляемых из федерального и регионального бюджетов. Всего учреждениями социальной защиты населения семьям с детьми назначается и выплачивается 23 вида пособий и компенсаций.

На эти цели в 2019 году было израсходовано более 1,9 млрд. рублей, в том числе средства областного бюджета – 0,9 млн. рублей.

В 2020 году в бюджете на данные цели предусмотрено 4,6 млрд. рублей (в том числе средства областного бюджета –1,1 млрд. рублей).

На территории Брянской области с 2019 года активно реализуется национальный проект «Демография». В рамках регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» реализуется ряд мер социальной поддержки, финансируемых из средств федерального и областного бюджетов. Особое внимание уделяется поддержке многодетных семей.

Финансовое обеспечение проекта на 2020 год составляет 2 203,2 млн. рублей (федеральный бюджет – 1 753,3 млн. рублей, областной бюджет – 346,7 млн. рублей, средства внебюджетных фондов (фонд ОМС) – 103,2 млн. рублей).

В соответствии с направлениями проекта семьям с детьми предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1. Ежемесячная выплата при рождении (усыновлении) первого ребенка (федеральный бюджет) в размере 10 606 рублей. По состоянию на 1 июля 2020 года на данные цели направлено 424,66 млн. руб. для 6 821 семьи.

2. Ежемесячная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, – в размере 10 606 рублей. По состоянию на 1 июля 2020 года выплату получают 4 338 семей, объем денежных средств составил 322,80 млн. рублей.

Целью достижения показателей национального проекта, поддержки семей с детьми с 1 января 2020 года на территории Брянской области принят комплекс мер, направленный на поддержку рождаемости. Так, увеличены размеры ряда выплат, которые осуществляются в рамках нацпроекта «Демография».

3. Дополнительное единовременное пособие на рождение ребенка увеличено с 1000 рублей до 10000 рублей. По состоянию на 1 июля 2020 года количество семей, получивших выплату в 2020 году, – 5 553, направлено 21,89 млн. руб. (в 2019 г. – 8029 семей на 8 млн. руб.).

4. Единовременное пособие зарегистрированной многодетной семье увеличено с 2000 рублей до 10000 рублей. По состоянию на 1 июля 2020 года количество семей, получивших выплату в 2020 году – 735 на 4,50 млн. руб.; (в 2019 г. – 1500 семей на 3 млн. руб.).

5. С 1 января 2020 года увеличен размер областного материнского (семейного) капитала, предоставляемого в связи с рождением третьего или последующих детей:

с 100000,00 руб. до 200000,00 рубля;

при одновременном рождении двух детей, один из которых является третьим и (или) последующим по числу рожденных (усыновленных) матерью, – 400000,00 рубля;

при одновременном рождении трех и более детей – 1200000,00 рубля.

Расширен перечень направлений использования средств областного материнского (семейного) капитала: на капитальный и (или) текущий ремонт жилого помещения, улучшение бытовых условий проживания семьи.

За истекший период 2020 года выдан 521 сертификат, распорядились средствами 171 семья на сумму 14,72 млн. рублей.

Кроме указанных мер социальной поддержки увеличено единовременное пособие на школьников из многодетной малообеспеченной семьи к началу учебного года с 1000 рублей до 5000 рублей; численность получателей – 11887 человек.

Всего на данные цели в региональном бюджете 2020 года запланированы финансовые средства в объеме 314 млн. рублей.

В целях улучшения демографической ситуации в Брянской области во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 с 1 января 2013 года введена ежемесячная денежная выплата семьям при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года. В рамках реализации Указа были приняты нормативные правовые акты администрации Брянской области, устанавливающие размер пособия, порядок назначения и выплаты пособия, а также размер среднедушевого денежного дохода в расчете на душу населения Брянской области (принимается ежегодно).

Размер ежемесячной денежной выплаты:

2019 год – 10029,00 рубля, 2020 год – 10 606,00 рубля.

Право на выплату определяется с учетом материального благосостояния семьи: доход на каждого члена семьи не должен превышать величину среднего денежного дохода в расчете на душу населения. На 2019 год величина данного дохода составляла 27355,40 рубля, в 2020 году – 28129,20 рубля.

По состоянию на 1 июля 2020 года назначена ежемесячная денежная выплата на 4616 детей на сумму 319,2 млн. рублей (расходы областного бюджета – 25,5 млн. рублей).

За 2019 год назначена ежемесячная денежная выплата на сумму 616,7 млн. рублей (расходы областного бюджета – 49,3 млн. рублей).

Многодетным семьям предоставляется ежемесячная денежная компенсация оплаты коммунальных услуг. Семьи, имеющие от трех до восьми детей, получают компенсацию в размере 30 % оплаты коммунальных услуг, семьям с 9 и более детьми оплата компенсируется в полном объеме. На реализацию этой меры социальной поддержки в 2019 году из областного бюджета было направлено 56,5 млн. рублей, за 6 месяцев 2020 года – 32,8 млн. рублей.

Члены многодетных семей имеют право бесплатного проезда в городском общественном транспорте – троллейбусах и автобусах (кроме такси). Бесплатным проездом в общественном транспорте ежегодно пользуются около 9 тыс. граждан. Мера социальной поддержки финансируется из областного бюджета, на ее реализацию в 2019 году было направлено 63,0 млн. рублей, за 6 месяцев 2020 года – 17 млн. рублей.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с 1 января 2020 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Финансовое обеспечение данной меры социальной поддержки в 2020 году составляет 1,343 млрд. рублей.

Ежемесячная денежная выплата предоставляется семьям, в которых размер среднедушевого дохода не превышает величину прожиточного минимума на душу населения за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением данной выплаты, величина которого в Брянской области составляет 10905,00 рубля.

Размер ежемесячной выплаты составит 50 % величины прожиточного минимума для детей за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты (в 2020 году – 5303,00 руб.).

Даная выплата уже назначена на 24131 ребенка на общую сумму 740,8 млн. рублей.

Кроме того, по инициативе Президента Российской Федерации с 1 июня 2020 года размер пособия по уходу за первым ребенком для лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, был увеличен с 3 375,77 рубля до 6 752 рублей.

Брянской области из резервного фонда Правительства Российской Федерации выделены дополнительные финансовые средства в виде субвенции в размере 53 426,7 тыс. рублей.

По состоянию на 1 июля 2020 года численность получателей данной выплаты составляет 1 575 человек.

Все назначенные меры социальной поддержки ежегодно индексируются.

Гражданам с низкими доходами, расходы которых на оплату жилищно-коммунальных услуг превышают 22 % их доходов, предоставляется субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Этой мерой социальной поддержки пользуются в среднем около 15 тыс. семей в год. На выплату субсидий гражданам в 2019 году было направлено 283,7 млн. рублей из областного бюджета, за 6 месяцев 2020 года – 138,1 млн. рублей.

Гражданам, имеющим доходы ниже прожиточного минимума, проживающим на территории региона, оказывается государственная социальная помощь за счет средств областного бюджета в соответствии с положениями Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Данный вид социальной помощи предоставляется малоимущим гражданам, обратившимся в учреждения социального обслуживания населения, в виде единовременной денежной выплаты один раз в год.

Средний размер выплаты в 2019 году составил 4000 рублей на одну малоимущую семью. По итогам 2019 года 18 396 малоимущим семьям произведена выплата данного вида социальной помощи на общую сумму 74,4 млн. рублей.

Таблица 10

Динамика выплаты государственной социальной помощи

малоимущим гражданам Брянской области

Год

2015

2016

2017

2018

2019

Количество малоимущих семей, получивших государстивенную социальную помощь

5020

9371

10685

12007

18396

Сумма выплат, млн. руб.

21,0

46,4

49,6

53,2

74,4

На поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которых в Брянской области 3932 человека (1,7 % от детского населения), в 2019 году израсходовано 537,4 млн. рублей.

В регионе социальная поддержка состоит из следующих мер:

Ежемесячное содержание подопечных детей:

на одного подопечного ребенка до 6 лет – 6877 руб.;

на одного подопечного ребенка от 6 до 18 лет – 7735 руб.;

на проезд ребенка в общественном транспорте – 318 руб.

Вознаграждения приемных родителей:

за воспитание одного ребенка – 5906 руб.;

за воспитание каждого последующего дополнительно по 4475 руб.

Данные выплаты ежегодно индексируются.

Предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки замещающим семьям за счет средств областного бюджета:

гражданам, усыновившим ребенка, оставшегося без попечения родителей, назначается пособие в размере 15 000 рублей;

гражданам, взявшим на воспитание ребенка-инвалида (усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям), назначается пособие в размере 10 000 рублей;

при усыновлении ребенка-инвалида гражданину назначаются два пособия (15 000 рублей и 10 000 рублей);

замещающим семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывается единовременная материальная помощь в размере до 12 000 рублей.

Детям-сиротам, имеющим закрепленное жилое помещение, из областного бюджета осуществляются следующие выплаты:

на оформление документов по передаче жилых помещений в собственность детей-сирот в размере до 6 000 рублей (в 2019 году – 35 человек);

на оплату коммунальных услуг (ежемесячно) в размере 500 рублей на каждого ребенка сироту (в 2019 году – 309 человек);

на приобретение строительных материалов для осуществления ремонта жилых помещений, закрепленных за детьми сиротами, в размере до 15 000 рублей (в 2019 году – 58 человек).

Одной из важнейших задач, направленных на соблюдение прав и законных интересов детей-сирот в Брянской области, является обеспечение их жильем.

Благодаря пристальному вниманию как на федеральном, так и на региональном уровнях, с каждым годом увеличивается объем денежных средств, выделяемых на приобретение жилья детям-сиротам. Если в 2011 году из областного бюджета было выделено всего 24,7 млн. руб., то в последние 3 года из областного бюджета выделено уже по 320 млн. руб., что в 13 раз больше.

В период с 2015 года по 2019 год включительно из областного и федерального бюджетов было выделено 1,5 млрд. руб., из которых 1,1 млрд. руб. – это средства областного бюджета. Приобретено 1 432 квартиры.

В 2019 году на обеспечение жильем детей-сирот из областного и федерального бюджетов было выделено 398,6 млн. руб., из которых 320,0 млн. руб. – из областного бюджета и 78,6 млн. руб. – из федерального бюджета. Средства федерального бюджета освоены в полном объеме.

В 2019 году приобретено 137 жилых помещений и 8 жилых помещений предоставлено детям-сиротам из собственного муниципального фонда районов и городских округов, всего 145 квартир.

На 2020 год на эти цели выделено 386,2 млн. руб., из которых 320,0 млн. руб. – средства областного бюджета и 66,2 млн. руб. – средства федерального бюджета.

Информация о практике применения социального контракта

С 2013 года на территории Брянской области производится оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям на основании социального контракта

Основные нормы предоставления данной меры социальной поддержки закреплены постановлением Правительства Брянской области от 10 октября 2016 года № 521 «Об утверждении Положения о размерах, условиях и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в Брянской области».

До 2020 года максимальный размер выплаты малоимущей семье по социальному контракту составлял 20 000 рублей, помощь предоставляется семье один раз в три года.

Ввиду незначительного размера помощи в области имели место случаи (6 %), когда малоимущие семьи после окончания срока действия социального контракта не могли существенно улучшить свое финансовое положение, что понуждало их к повторным обращениям за государственной социальной помощью.

В рамках мер, проводимых на территории Брянской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, по снижению уровня бедности среди населения, в целях стимулирования граждан к активным действиям по преодолению ими трудной жизненной ситуации, в том числе по выходу из сложной финансовой ситуации, учитывая, что социальный контракт отмечен как один из действенных способов повышения реальных доходов населения, в 2020 году размер данного вида помощи увеличен до 100 000 рублей.

Единовременная выплата заявителю осуществляется в соответствии с мероприятиями программы социальной адаптации получателя и фактически понесенными расходами в следующих размерах:

малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину – не более 50 000 рублей;

малоимущей семье, имеющей одного ребенка, – не более 60 000 рублей;

малоимущей семье, имеющей не более двух детей, – не более 70 000 рублей;

малоимущей семье, имеющей трех и более детей, – не более 100 000 рублей.

Увеличение размера помощи и проведенная информационно-разъяснительная кампания по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта повлекли увеличение количества малоимущих семей, заключающих социальные контракты с учреждениями социального обслуживания населения.

Таблица 11

Оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам Брянской области на основании социального контракта

Год

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Первое полугодие 2020 года

Количество получателей

59

19

26

35

28

131

423

329

Сумма выплат, млн. руб.

1,0

0,4

0,5

0,7

0,5

2,6

8,3

22,5

За 2019 год помощь на основании социального контракта получили 423 малоимущие семьи на общую сумму 8,3 млн. рублей, что в 3,5 раза больше 2018 года и в 16,5 раз больше 2017 года.

За первое полугодие 2020 года заключено 329 социальных контрактов, что составляет 77,7 % от общего количества контрактов, заключенных за весь 2019 год.

Основной категорией получателей социальной помощи на основании социального контракта являются семьи с детьми (более 90 %), из них 50 % это многодетные семьи, 33 % составляют неполные семьи и семьи с детьми-инвалидами.

Численность граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта в 2019 году, составляет 1719 человек из заключенных 423 контрактов, в том числе: 745 человек, проживающих в городской и 974 человека в сельской местностях; 423 малоимущие семьи (малоимущие одиноко проживающие граждане); 365 семей с детьми до 16-ти лет; 30 семей, имеющих в составе инвалидов; 165 многодетных семей; 124 неполные семьи.

Наибольшее количество семей, заключаюших социальный контракт, направляют денежные средства на развитие личного подсобного хозяйства.

Из 423 семей, воспользовавшихся данной мерой социальной поддержки в 2019 году, 347 семей, что составляет 82 % от общего количества получателей, направили денежные средства на развитие личного подсобного хозяйства (приобретены коровы, козы, свиньи, птица, корма для животных и птиц, теплицы, улья и пчелы, мотоблоки, мотокультиваторы), 76 семей – 18 % получателей использовали денежные средства на иные цели (покупка швейных машинок и оверлоков, оборудования и принадлежностей для оказания услуг населению по маникюру, парикмахерских услуг, оборудования для выпечки, приобретены сварочные аппараты, деревообрабатывающие инструменты).

Основная часть семей, направивших денежные средства на ведение личного подсобного хозяйства, смогла повысить жизненный уровень в связи с возможностью улучшения рациона питания членов семьи и реализации излишков сельскохозяйственной продукции. Численность граждан, у которых увеличились натуральные поступления из личного подсобного хозяйства по окончании срока действия социального контракта, – 305 человек.

Численность граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию в результате заключения социального контракта – 351, их доля в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, – 20,4 %.

Среднедушевой доход семьи до заключения социального контракта составлял 6028 рублей и по окончании срока действия социального контракта увеличен до 7247 рублей.

В соответствии с утвержденным порядком контроль за исполнением социального контракта осуществляется на протяжении от 3 месяцев до года и определяется программой социальной адаптации. Специалисты комплексного центра социального обслуживания осуществляют ежемесячные выходы в семью и составляют контрольные акты материально-бытового обследования.

Законодательно закреплена возможность досрочного расторжения социального контракта учреждением социального обслуживания населения в случае невыполнения получателем мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, установленных решением комиссии, либо представления недостоверной информации в ходе исполнения социального контракта.

С момента внедрения социальных контрактов в регионе случаев их досрочного прекращения не зафиксировано.

В 2020 году на федеральном уровне запланировано расширение направлений использования денежных средств, получаемых гражданами в рамках указанной меры социальной поддержки, в частности, на ежемесячную денежную выплату. Кроме того, впервые планируется софинансирование данного мероприятия из средств федерального бюджета.

В Брянской области наряду с утверждением региональной программы снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума разрабатываются и согласовываются нормативные правовые документы, регламентирующие порядок назначения и выплаты, условия и размеры государственной социальной помощи на основании социального контракта для малоимущих семей с 2021 года.

Управление и мониторинг хода реализации

региональной программы

Ответственным исполнителем региональной программы является департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

Взаимодействие ответственного исполнителя региональной программы с соисполнителями региональной программы, ответственными за выполнение мероприятий и достижение значений показателей, осуществляется на стадии подготовки и согласования проекта постановления Правительства Брянской области о внесении изменений в региональную программу и формирования ежеквартальных отчетов о реализации региональной программы и детальных планов-графиков согласно формам, утвержденным приложениями 3, 4 к региональной программе. Детальный план-график реализации региональной программы составляется ежегодно на плановый год.

Периодичность мониторинга достижения значений плановых показателей региональной программы ежеквартальная, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. По результатам мониторинга департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области формируется отчет в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по формам, утвержденным приложениями 5, 6 к региональной программе, и размещается на сайте Минтруда России в программно-информационном комплексе.

Годовой отчет реализации мероприятий и показателей формируется на основании информации, представленной соисполнителями региональной программы, и направляется в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации не позднее 31 января, следующего за отчетным годом.

Реализация региональной программы также возлагается на рабочий орган (комиссия, совет, группа и т.п.), вид и персональный состав которого утверждается распоряжением Губернатора Брянской области.

В состав рабочего органа входят представители исполнительных органов государственной власти Брянской области, ответственных за выполнение мероприятий и достижение значений показателей региональной программы, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области, органов местного самоуправления, общественных организаций и иных заинтересованных организаций.

Приложение 1

к региональной программе снижения доли

населения с доходами ниже прожиточного

минимума в Брянской области

(в редакции постановления Правительства Брянской области от 21.12.2020 № 630-п)

I. Показатели для реализации региональной программы

№ пп

Наименование показателя

Ед. изм.

2017 (факт)

2018 (факт)

2019 (факт)

2020

Целевое значение показателя

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

Цель: Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции

1.

Реальная заработная плата работников организаций*

% г/г

103,2

107

104

98,7

103,5

102

103

103

2.

Темп роста среднего размера назначенных пенсий

%

104,5

103,1

106,1

105,6

104,8

105,8

104

104,7

103,6

103,6

103,6

103,6

103,6

103,6

(Строка 2 изложена в редакции постановления Правительства Брянской области от 21.12.2020 № 630-п)

Цель: Снижение в два раза уровня бедности в Брянской области по сравнению с показателем 2017 года

1.

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума

% от общей численности населения

14,2

13,6

13,8

14

13,8

13,2

12,6

12

11,3

10,2

9,3

8,5

7,8

7,1

2.

Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь

%

0,3

1,1

2,2

3,8

16

16

16

16

16

16

16

16

16

16

(Строка 2 изложена в редакции постановления Правительства Брянской области от 21.12.2020 № 630-п)

3.

Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта

%

0

0

20

23

30

30

30

30

30

30

30

30

30

30

4.

Число созданных мест дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста в негосударственном секторе дошкольного образования за счет субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации с учетом приоритетности региональных программ субъектов Российской Федерации

мест

0

0

0

10

10

10

10

10

0

0

0

0

0

0

(Строка 4 изложена в редакции постановления Правительства Брянской области от 21.12.2020 № 630-п)

5.

Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучение и повышение квалификации

чел.

170

170

170

110

289

361

361

361

361

361

361

361

361

361

6.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте 3 – 79 лет

%

25,5

29,8

33,2

32,1

34

36

38

55

55

55

55

55

55

55

7.

Доля получателей выплат, пособий и иных форм социальной поддержки, решение о предоставлении поддержки которым осуществляется с учетом нуждаемости в соответствии с утвержденным нормативным правовым актом

%

98,7

98,9

98

98,9

98,9

98,9

98,9

98,9

98,9

98,9

98,9

98,9

98,9

98,9

8.

Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финасовом году

чел.

300

435

141

234

265

265

265

265

265

265

265

265

265

265

(Строка 8 изложена в редакции постановления Правительства Брянской области от 21.12.2020 № 630-п)

9.

Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, охваченных дополнительным образованием, в том числе с использованием дистанционных технологий, от общего числа указанной категории детей

%

25

30

34

46

52

58

64

70

70

70

70

70

70

70

__________________

*Данные на 2025 – 2030 годы будут установлены после доведения показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Приложение 2

к региональной программе снижения доли населения с доходами ниже прожиточного

минимума в Брянской области

( в редакции постановления Правительства Брянской области от 21.12.2020 № 630-п)

II. План мероприятий

№ пп

Мероприятия

Ожидаемый результат

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Объем ресурсного обеспечения (при наличии), тыс. рублей

Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции

1.1.

Рассмотрение на заседаниях областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вопроса об увеличении минимальной заработной платы путем ежегодного заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате

заключение регионального соглашения между Правительством Брянской области, Союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области» и Брянской областной ассоциацией промышленников и предпринимателей – региональным объединением работодателей о минимальной заработной плате в Брянской области

2020 –

2030 годы

исполнительные органы государственной власти области, Союз организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области» (по согласованию), Брянская областная ассоциация промышленников и предпринимателей – региональное объединение работодателей (по согласованию)

в рамках текущей деятельности

1.2.

Увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения

объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения, тыс. рублей на человека: 2020 – 50,9;

2021 – 56,7;

2022 – 63,1;

2023 – 70,3;

2024 – 77,3;

2025 – 2030*

2020 –

2030 годы

департамент экономического развития Брянской области

1.3.

Создание новых рабочих мест в результате реализации приоритетных инвестиционных проектов предприятиями, получившими меры государственной поддержки

количество новых рабочих мест в результате реализации приоритетных инвестиционных проектов, ед.: 2020 – 500;

2021 – 600;

2022 – 650;

2023 – 700;

2024 – 730;

2025 – 2030*

2020 –

2030 годы

департамент экономического развития Брянской области

1.4.

Рост количества высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики

количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики, тыс. мест: 2020 – 102;

2021 – 107;

2022 – 112;

2023 – 117;

2024 – 123;

2025 – 2030*

2020 –

2030 годы

департамент экономического развития Брянской области

1.5.

Содействие самозанятости безработных граждан

количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, чел.: 2020 – 0;

2021 – 5000;

2022 – 5100;

2023 – 3900;

2024 – 3700;

2025 – 2030*

2020 –

2030 годы

департамент экономического развития Брянской области

1.6.

Организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центре «Мой бизнес»

доля субъектов МСП, охваченных услугами центра «Мой бизнес», в %

к общей численности субъектов МСП:

2020 – 4;

2021 – 5;

2022 – 7;

2023 – 9;

2024 – 10;

2025 – 2030*

2020 –

2030 годы

департамент экономического развития Брянской области

2020 – 131 335,8;

2021 – 77 831,1;

2022 – 90 117,7;

2023 – 125 146,5;

2024 – 88 124,4;

2025 – 2030**

1.7.

Популяризация предпринимательства (реализация комплексных программ по вовлечению различных категорий населения в предпринимательскую деятельность)

количество физических лиц – участников регионального проекта «Популяризация предпринимательства», чел.:

2020 – 4 320;

2021 – 4 402;

2022 – 4 075;

2023 – 3 913;

2024 – 3 260;

2025 – 2030*

2020 –

2030 годы

департамент экономического развития Брянской области

2020 – 9 962,5;

2021 – 4 981,2;

2022 – 7 970,0;

2023 – 10 361,0;

2024 – 10 460,6;

1.8.

Обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям Брянского областного промышленного парка

площади производственных помещений, доступных для размещения субъектов МСП, кв. м 2020 – 2024 – 20 756,7 (ежегодно); 2025 – 2030*

2020 –

2030 годы

департамент экономического развития Брянской области

1.9.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований

количество субъектов малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований, получивших государственную поддержку, ед.:

2020 – 13;

2021 – 12;

2022 – 9;

2023 – 9;

2024 – 9;

2025 – 2030*

2020 –

2030 годы

департамент экономического развития Брянской области

2020 – 21 795,6;

2021 – 28 664,1;

2022 – 38 075,7;

2023 – 38 022,7;

2024 – 28 613,4;

2025 – 2030**

1.10.

Обучение основам предпринимательской деятельности, финансовой грамотности (в том числе школьников, а также лиц старшего поколения);

повышение уровня финансовой грамотности населения Брянской области

2020 год

ГАУ ДПО «БИПКРО»

1.11.

Осуществление докапитализации микрофинансовых организаций Брянской области

количество выдаваемых микрозаймов МФО субъектам МСП, ед.: 2020 – 761;

2021 – 668;

2022 – 716;

2023 – 764;

2024 – 812;

2025 – 2030*

2020 –

2030 годы

департамент экономического развития Брянской области

2020 – 173 851,2;

2021 – 0;

2022 – 0;

2023 – 0;

2024 – 6 915,7;

2025 – 2030**

1.12.

Выдача гарантий и поручительств региональной гарантийной организацией

суммарный объем кредитов, выдаваемых субъектам МСП с привлечением гарантий и поручительств АО «Корпорация «МСП», АО «МСП Банк» и региональных гарантийных организаций, млн. руб.: 2020 – 2024 – 399,81 (ежегодно); 2025 – 2030*

2020 –

2030 годы

департамент экономического развития Брянской области

1.13.

Проведение мероприятий по недопущению роста уровня безработицы по методологии МОТ выше 5 %, в том числе:

уровень безработицы по методологии МОТ, %:
2020 – 2024 – 5 (ежегодно); 2025 – 2030*

2020 –

2030 годы

управление государственной службы по труду и занятости населения, департамент образования и науки Брянской области (по согласованию)

в рамках текущей деятельности

1.13.1.

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

количество проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, ед.: 2020 – 2024 – 85 (ежегодно); 2025 – 2030*

2020 –

2030 годы

управление государственной службы по труду и занятости населения

2020 – 2024 – 162,5 (ежегодно); 2025 – 2030**

1.13.2.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые

численность трудоустроенных, чел.: 2020 – 2024 – 2220 (ежегодно); 2025 – 2030*

2020 –

2030 годы

управление государственной службы по труду и занятости населения

2020 – 2024 – 12838,1 (ежегодно); 2025 – 2030**

1.13.3.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

численность безработных граждан, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, чел.: 2020 – 2024 – 770 (ежегодно); 2025 – 2030*

2020 –

2030 годы

управление государственной службы по труду и занятости населения

2020 – 10924,9;

2021 – 2024 – 11159,8; 2025 – 2030**

1.13.4.

Организация временного трудоустройства граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, и безработных граждан

численность граждан, чел.: 2020 – 739

2020 год

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области

2020 – 34959,9

1.14.

Содействие занятости отдельных категорий граждан:

1.14.1.

Создание для детей от 2-х месяцев до 3-х лет новых мест в дошкольных образовательных организациях

2019 – 780; 2020 – 350; 2021 – 370

2019 – 2021 годы

департамент образования и науки Брянской области

2019 – 657926,626; 2020 – 518705,577;

2021 – 354989,498

1.14.2.

Переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости

численность женщин, чел.: 2020 – 110;

2021 – 289;

2022 – 2024 – 361 (ежегодно); 2025 – 2030*

2020 –

2030 годы

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области

2020 – 4099,8;

2021 – 16573,1;

2022 – 2024 – 21495,7; 2025 – 2030**

1.14.3.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

численность лиц, чел.: 2020 – 101; 2021 – 2024 – 337 (ежегодно); 2025 – 2030*

2020 –

2030 годы

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области

2020 – 3612,0;

2021 – 2024 – 26713,1; 2025 – 2030**

1.15.

Организация работ по снижению неформальной занятости и легализации «теневых» доходов:

1.15.1.

Размещение публикаций о негативных последствиях сокрытия фактической заработной платы и ведения «теневого» бизнеса, о работодателях, допускающих нарушения трудового законо­дательства в части выплаты заработной платы и официального трудоустройства работников, в средствах массовой информации и на официальных интернет-сайтах

количество публикаций по вопросам трудовой занятости и своевременной заработной платы, ед.:
2020 – 2024 – 12 (ежегодно); 2025 – 2030*

2020 –

2030 годы

управление государственной службы по труду и занятости населения, межведомственные комиссии (советы) по снижению неформальной занятости в муниципальных образованиях области

в рамках текущей деятельности

1.15.2.

Проведение разъяснительной работы, в том числе общественных обсуждений, встреч, разъяснительных бесед с работниками и работодателями по вопросам соблюдения трудового законодательства в части трудовых отношений и оплаты труда, организация работы горячей линии

количество публикаций по вопросам трудовой занятости и своевременной заработной платы, ед.: 2020 – 2023 – 4 (ежегодно);

2024 – 2030*

2020 –

2030 годы

управление государственной службы по труду и занятости населения, межведомственные комиссии (советы) по снижению неформальной занятости в муниципальных образованиях области

в рамках текущей деятельности

1.15.3.

Информирование руководителей хозяйствующих субъектов, использующих труд наемных работников, о последствиях неоформления трудовых отношений и использования «серых» и «черных» схем выплаты заработной платы

количество мероприятий, ед.: 2020 – 2024 – 30; 2025 – 2030*

2020 –

2030 годы

управление государственной службы по труду и занятости населения, межведомственные комиссии (советы) по снижению неформальной занятости в муниципальных образованиях области

в рамках текущей деятельности

1.16.

В сфере развития сельского хозяйства:

1.16.1.

Предоставление грантов в форме субсидий из областного бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных ферм

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств государственной поддержки: 2020 – 2024 – 39 единиц ежегодно; 2025 – 2030*

2020 –

2030 годы

департамент сельского хозяйства Брянской области

2020 – 74000;
2021 – 2024 – 44000 (ежегодно); 2025 – 2030**

1.16.2.

Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на поддержку молодых специалистов и квалифицированных рабочих

количество молодых специалистов и квалифицированных рабочих, работавших в сельхозпредприятиях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, получивших субсидии на их поддержку: 2020 – 2024 –190 человек (ежегодно); 2025 – 2030*

2020 –

2030 годы

департамент сельского хозяйства Брянской области

2020 – 2024 – 16300 (ежегодно); 2025 – 2030**

1.16.3.

Содействие в организации и проведении ярмарок по реализации сельскохозяйственной продукции

организация и функционирование сельскохозяйственных ярмарок

2020 –

2030 годы

департамент сельского хозяйства Брянской области

1.17.

Проведение диспансеризации, профилактических осмотров, в том числе детей

обеспечение охвата диспансеризацией и профилактическими осмотрами не менее 70 % от подлежащих диспансеризации и профилактическим осмотрам

2020 –

2030 годы

департамент здравоохранения Брянской области, главные врачи медицинских организаций

в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования

Задача 2.Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам

2.1.

Формирование и ведение реестров граждан с доходами ниже прожиточного минимума

актуализация данных в целях максимального охвата нуждающихся в предоставлении мер социальной поддержки граждан

2020 –

2030 годы

департамент семьи, социальной

и демографической политики Брянской области

2.2.

Предоставление государственной социальной помощи гражданам, находящимся

в трудной жизненной ситуации

оказание финансовой помощи нуждающимся жителям региона, чел.: 2020 – 5000; 2021 – 2024 – 5100; 2025 – 2030*

2020 –

2030 годы

департамент семьи, социальной

и демографической политики Брянской области

2020 – 68977,0;

2021 – 2024 – 80000,0; 2025 – 2030**

2.3.

Реализация дополнительных мер социальной поддержки семьям с детьми, имеющим доходы ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации

2.3.1.

Предоставление ежемесячной выплаты при рождении после 1 января 2018 года первого ребенка до достижения им возраста 1,5 лет в размере прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации;

количество семей, охваченных ежемесячной выплатой в связи с рождением ребенка: 2020 -–2 172 семьи; 2021 – 1 921 семья; 2022 – 1 766 семей; 2023 – 1 454 семей; 2024 – 1 300 семей; 2025 – 2030*

2020 –

2030 годы

департамент семьи, социальной

и демографической политики Брянской области

2020 – 1 236004,6;

2021 – 2024 – 1 287776,3 (ежегодно); 2025 – 2030**

2.3.2.

Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка до достижения им возраста 3-х лет семьям, нуждающимся в поддержке, при рождении после 31 декабря 2012 года третьего или последующих детей, в размере прожиточного минимума для детей

увеличение численности получателей выплаты: 2020 – 870 семей ; 2021 – 870 семей; 2022 – 878 семей; 2023 – 886 семей; 2024 – 894 семьи; 2025 – 2030*

2020 –

2030 годы

департамент семьи, социальной

и демографической политики Брянской области

2020 – 602760,2;

2021 – 633381,5;

2022 – 2024 – 678074,4 (ежегодно); 2025 – 2030**

2.3.3.

Обеспечение распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала

количество семей, охваченных средствами областного материнского (семейного) капитала:

2020 – 460 семей;

2021 – 480 семей

2020 –2021 годы

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

2020 – 44576,5;

2021 – 140300,0

(Строка 2.3.3. изложена в редакции постановления Правительства Брянской области от 21.12.2020 № 630-п)

2.3.4.

Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3-х до 7 лет

повышение доходов семей, имеющих детей. Количество получателей: 2020 – 21110; 2021 – 30000; 2022 – 30500; 2023 – 31000; 2024 – 31000; 2025 – 2030*

2020 –

2030 годы

департамент семьи, социальной

и демографической политики Брянской области

2020 – 1484840021,7;

2021 – 111767217,4;

2022 – 2024 – 86952038,3 (ежегодно); 2025 – 2030**

2.4.

Выплата единовременного пособия гражданам при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью

повышение доходов семей

2020 –

2030 годы

департамент семьи, социальной

и демографической политики Брянской области

2020 – 8664,5;

2021 – 8326,5;

2022-2024 – 8510,8; 2025 – 2030**

2.5.

Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

содействие повышению благосостояния граждан Брянской области с невысокими доходами

2020 –

2030 годы

департамент семьи, социальной

и демографической политики Брянской области

2020 – 2024 – 311021,2 (ежегодно); 2025 – 2030**

2.6.

Приобретение протезно-ортопедических изделий лицам, не имеющим инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающимся в них

профилактика инвалидности детей Брянской области до 18 лет с ежегодным охватом до 115 человек в период

с 2020 по 2024 2025 – 2030*

2020 –

2030 годы

департамент семьи, социальной

и демографической политики Брянской области

2020 – 2024 – 3813,0 (ежегодно); 2025 – 2030**

2.7.

Предоставление семьям, имеющим трех и более детей, земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства

содействие улучшению жилищных условий многодетным семьям

2020 –

2030 годы

органы местного самоуправления

2.8.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений

численность, чел.:

2020 – 234;

2021 – 2024 – 265;

2025 – 2030*

2020 –2030 годы

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

2020 – 386228,2;

2021 – 194527,8;

2022 – 2024 – 196654,2 (ежегодно);

2025 – 2030**»;

(Строка 2.8. изложена в редакции постановления Правительства Брянской области от 21.12.2020 № 630-п)

2.9.

Обеспечение сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей

численность детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся мерой государственной поддержки: 2020 – 337; 2021 – 345; 2022 – 2024 – 340; 2025 – 2030*

2020 –

2030 годы

департамент семьи, социальной

и демографической политики Брянской области

2020 – 2024 – 4014,0 (ежегодно); 2025 – 2030**

2.10.

Ежегодная индексация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям с детьми

содействие улучшению благосостояния семей с детьми

2020 –

2030 годы

департамент семьи, социальной

и демографической политики Брянской области

2.11.

Обеспечение распоряжения средствами федерального материнского (семейного) капитала

дополнительное социальное обеспечение семей, имеющих детей. Планируемая численность распорядившихся средствами МСК:

2020 – 8348;

2021 – 8815;

2022 – 9310;

2023 – 2030*

2020 –2030 годы

ОПФР по Брянской области

2020 – 2593360,7;

2021 – 2351530,5;

2022 – 2140388,9;

2023 – 2030**

(Строка 2.11. изложена в редакции постановления Правительства Брянской области от 21.12.2020 № 630-п)

2.12.

Установление федеральной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации

повышение уровня материального обеспечения неработающих пенсионеров. Планируемое количество получателей:

2020 – 36,0 тыс. чел.;

2021 – 36,7 тыс. чел.;

2022 – 36,4 тыс. чел.;

2023 – 37,1 тыс. чел.;

2024 – 2030*

2020 –2030 годы

ОПФР по Брянской области

2020 – 941448,2;

2021 – 1060887,9;

2022 – 1041940,7;

2023 – 1180069,3;

2024 – 2030**

(Строка 2.12. изложена в редакции постановления Правительства Брянской области от 21.12.2020 № 630-п)

Задача 3. Развитие системы социального контракта

3.1.

Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим жителям Брянской области, в том числе:

повышение доходов малоимущих семей, в том числе:

2020 – 450 семей; 2021 – 2550 семей; 2022 – 2500 семей; 2023 – 2030*

2020 –

2030 годы

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

2020 – 35500,0;

2021 – 247550,6; 2022 – 242283,6; 2023 – 2030**

3.1.1.

В сфере занятости (поиск работы и трудоустройство, прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования, стажировка и т.п.)

2020 – 0 семей; 2021 – 990 семей; 2022 – 940 семей; 2023 – 2030*

2020 –

2030 годы

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

3.1.2.

В сфере предпринимательства (открытие собственного дела, развитие самозанятости и т.п.)

2020 – 0 семей; 2021 – 260 семей; 2022 – 250 семей 2025 – 2030*

2020 –

2030 годы

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

3.1.3.

В сфере развития личного подсобного хозяйства

2020 –310 семей; 2021 – 490 семей; 2022 – 480 семей; 2023 – 2030*

2020 –

2030 годы

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан

4.1.

Предоставление бесплатных услуг в учреждениях спортивной подготовки детям и молодежи , в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья, детям- инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, из малоимущих семей

предоставление спортивных услуг детям и молодежи, в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья, детям- инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, из малоимущих семей предоставляются бесплатно

2020 –

2030 годы

управление физической культуры и спорта Брянской области

4.2.

Обустройство малых спортивных площадок, футбольных полей

предоставление спортивных услуг детям и молодежи

2020 –

2030 годы

управление физической культуры и спорта Брянской области

2020 – 68083,041;

2021-2022 – 11 743,190 (ежегодно);

2023 – 0;

2024 – 0; 2025 – 2030**

4.3.

Поставка оборудования для спортивных школ олимпийского резерва, в том числе по хоккею

предоставление спортивных услуг детям и молодежи

2020 –

2030 годы

управление физической культуры и спорта Брянской области

2020 – 26 758,281;

2021 – 25 507,601;

2022 – 7 904,344;

2023 – 0;

2024 – 0; 2025 – 2030**

4.4.

Предоставление бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых учреждениями культуры, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации

обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, равный доступ к культурным ценностям

2020 –

2030 годы

департамент культуры Брянской области, органы местного самоуправления

4.5.

Обеспечение бесплатным доступным дополнительным образованием, в том числе с использованием дистанционных технологий, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей- инвалидов

реализация перечня мероприятий по поэтапному вовлечению детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в дополнительное образование с ростом показателя с 30 % до 70 % к 2024 году, 2025 – 2030*

2020 –

2030 годы

департамент образования и науки Брянской области

______________

*Значение показателей будет определено с учетом корректировок региональных проектов и государственных программ.

**Объемы финансирования мероприятия будут определены с учетом корректировок региональных проектов и государственных программ.

Приложение 3

к региональной программе снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Брянской области

Детальный план-график

реализации плановых показателей региональной программы на плановый период ______________________________ года

№ пп

Показатель

Ед. изм.

Ответственный исполнитель (ФИО, должность, организация)

Целевое значение показателя на период

Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб.

3 мес.

6 мес.

9 мес.

12 мес.

3 мес.

6 мес.

9 мес.

12 мес.

Цель: обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции

1.

Показатель

…

…

Цель: снижение в два раза уровня бедности в Брянской области по сравнению с показателем 2017 года

1.

Показатель

…

…

Приложение 4

к региональной программе снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Брянской области

Детальный план-график

реализации плановых мероприятий региональной программы на плановый период ______________________ года

№ пп

Показатель

Ответственный исполнитель

(ФИО, должность, организация)

Ожидаемый результат реализации мероприятия/контрольного события на конец года

Плановая дата окончания реализации мероприятия/ контрольного события

Объем ресурсного обеспечения,

тыс. руб.

3 мес.

6 мес.

9 мес.

12 мес.

Задача 1

1.

Мероприятие

2.

Мероприятие

2.1.

Контрольное событие

…

Задача N

№

Мероприятие

…

Приложение 5

к региональной программе снижения доли населения с доходами ниже прожиточного

минимума в Брянской области

Мониторинг реализации региональной программы (квартальный)

Сведения о достижении значений плановых показателей

Отчетный период __________________ (квартал)

Ответственный исполнитель ___________________________________________

№ пп

Наименование показателя

Ед. изм.

Значение показателей региональной программы

Расходы на реализацию, тыс. руб.

Обоснование отклонений значений показателя на конец отчетного периода (при наличии)

период, предшествующий отчетному

отчетный период

план

факт

Цель: Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции

1.

Показатель

…

…

Цель: снижение в два раза уровня бедности в Брянской области по сравнению с показателем 2017 года

…

Показатель

…

…

Приложение 6

к региональной программе снижения доли населения с доходами ниже прожиточного

минимума в Брянской области

Мониторинг реализации региональной программы (квартальный)

Сведения о реализации запланированных мероприятий /контрольный событий

Отчетный период ____________________________ (квартал)

Ответственный исполнитель _________________________________________

№ пп

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность, организация)

Плановая дата окончания реализации мероприятия/ контрольного события

Фактическая дата окончания реализации мероприятия/ контрольного события

Плановый результат реализации мероприятия/ контрольного события

Фактический результат реализации мероприятия/ контрольного события

Расходы на реализацию мероприятия/ контрольного события, тыс. руб.

Обоснование отклонений значений показателя на конец отчетного периода (при наличии)

Задача 1

1.

Мероприятие

…

…

Задача N

…

Мероприятие

…

…