Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Минусинска, в отношении которых Администрация города Минусинска осуществляет бю...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.08.2020                                             № АГ-1494-п

Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Минусинска, в отношении которых Администрация города Минусинска осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета города Минусинска

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Уставом городского округа город Минусинск Красноярского края, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Постановление от 04.10.2016 № АГ -1688-п  « Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Минусинска, в отношении которых Администрация города Минусинска осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета города Минусинска»  признать утратившим силу.

2.Утвердить Порядок принятия решений  о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам  в бюджет города Минусинска, в отношении которых Администрация города Минусинска осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета города Минусинска согласно приложению к  настоящему постановлению.

3.Опубликовать постановление в средствах массовой информации, осуществляющих официальное опубликование нормативно – правовых актов Администрации города Минусинска и разместить на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в сети Интернет.

4.Контроль за  выполнением  постановления   оставляю за собой.

5.Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Глава города                                                                А.О. Первухин

Приложение

к постановлению

администрации города Минусинска

от 31.08.2020 № АГ-1494-п

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Минусинска, в отношении которых Администрация города Минусинска осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета города Минусинска

1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Минусинска, в отношении которых Администрация города Минусинска осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета города Минусинска (далее – Порядок), устанавливает правила и условия принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Минусинска, в отношении которых Администрация города Минусинска осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета города Минусинска (далее соответственно – решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет).

2. Администрация города Минусинска, осуществляющая бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета города Минусинска (далее – главный администратор), в соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основе информации, предоставляемой подведомственными учреждениями, осуществляющими функции администратора доходов бюджета (далее - администратор доходов), осуществляет полномочия по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности.

3. Для целей настоящего Порядка под безнадежной к взысканию задолженностью понимается задолженность по неналоговым доходам бюджета администратора доходов, в том числе недоимка и задолженность по пеням, штрафам и процентам по неналоговым доходам бюджета города Минусинска, числящиеся за юридическими или физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, не уплаченная в установленный срок, и взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального и (или) юридического характера (далее – задолженность).

4. В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается Комиссией по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности (далее – Комиссия) на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 4 Порядка. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, являются:

1) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности согласно Приложению 1 к Порядку;

2) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности с приложением документов, подтверждающих принятие мер по взысканию (возврату) задолженности;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

6 Состав Комиссии определен в соответствии с Приложением 2 к настоящему Порядку. Комиссия действует на постоянной основе и осуществляет свою деятельность в соответствии с пунктами 7-10 настоящего Порядка.

7. Комиссия является коллегиальным органом, образованным с целью подготовки решений по вопросу о признании безнадёжной к взысканию задолженности или о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности.

Комиссия сформирована в составе 7 человек.

Администратор доходов бюджета для рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности представляет полный пакет документов, предусмотренный настоящим Порядком, на рассмотрение Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии, а в его отсутствие – заместителем председателя и оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии или лицом, его замещающим, и секретарем Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании.

Каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов принятым считается предложение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Комиссии.

8. Для рассмотрения вопроса о признании безнадёжной к взысканию задолженности администратор доходов бюджета за 10 рабочих дней до планируемой даты заседания Комиссии представляются в Комиссию документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов рассматривает указанные в пункте 5 настоящего Порядка документы и по результатам рассмотрения представленных документов принимает одно из следующих решений, оформленное соответствующим протоколом:

1) о невозможности признания безнадёжной к взысканию задолженности.

2) о признании безнадёжной к взысканию задолженности.

9. Решение о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется заключением Комиссии и принимается в случае:

1) отсутствия предусмотренных пунктом 4 Порядка оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о признании задолженности безнадёжной к взысканию;

2) непредставления (неполного представления) документов, необходимых в соответствии с пунктом 5 Порядка для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности.

Решение Комиссии о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности, принятое в связи с непредставлением  документов, указанных в пункте 5 Порядка, должно содержать рекомендации администратору доходов бюджета обеспечить принятие необходимых и достаточных мер по взысканию (возврату) задолженности  с указанием таких мер и лиц, ответственных за совершение необходимых действий.

Решение Комиссии должно быть оформлено протоколом заседания Комиссии, который подписывают председатель или в случае его отсутствия заместитель председателя Комиссии, секретарем и членами Комиссии.

10. Решение Комиссии о признании безнадёжной к взысканию задолженности оформляется актом согласно Приложению 3 к настоящему Порядку и утверждается руководителем главного администратора доходов бюджета в течение трех рабочих дней, следующего за днем его представления Комиссией.

11. Утвержденный руководителем главного администратора доходов бюджета акт Комиссии является основанием для списания (восстановления) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет.

В течение 5 рабочих дней со дня утверждения руководителем главного администратора доходов бюджета акта Комиссии ответственное должностное лицо администратора доходов бюджета (в части доходов, в отношении которых соответствующее учреждение обеспечивает осуществление полномочий администратора доходов бюджета) подает документы в учреждение, с которым заключен договор на бухгалтерское обслуживание, для осуществления списания (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет в соответствие с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

12. Положения настоящего Порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Приложение 1

к Порядку принятия решений о

признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в бюджет

города Минусинска, в отношении

которых Администрация города

Минусинска осуществляет бюджетные

полномочия главного администратора

доходов города Минусинска,

утвержденному Постановлением

Администрации города Минусинска

от  31.08.2020  № АГ-1494-п

В Комиссию по принятию

решений о признании безнадежной

к взысканию задолженности

Выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых

суммах задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Минусинск

________________________________________________________________

(наименование администратора доходов бюджета)

по состоянию на _____________________

Номер счета бюджетного учета (код)

Наименование

организации

(ФИО) должника

КБК

Реквизиты (дата и № )

документа основания

образовавшейся

задолженности

Сумма

задолженности,

руб.

Руководитель администратора

доходов бюджета                                          _____________  ______________________

     (подпись)          (расшифровка подписи)

Уполномоченное должностное лицо*              __________   ______________________

     (подпись)          (расшифровка подписи)

Дата                                     МП

_____________________________

* Лицо, на которое возложено ведение бюджетного (бухгалтерского) учета администратора доходов бюджета, или представитель организации, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Приложение 2 к Порядку принятия

решений о признании безнадежной к

взысканию задолженности по

платежам в бюджет города

Минусинска, в отношении которых

Администрация города Минусинска

осуществляет бюджетные

полномочия главного администратора

доходов бюджета города Минусинска,

утвержденному Постановлением

Администрации города Минусинска

от  31.08.2020  № АГ-1494-п

СОСТАВ

комиссии по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Минусинска, в отношении которых Администрация города Минусинска осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета города Минусинск

Носков

Виктор Борисович

- заместитель Главы города по оперативному управлению – председатель комиссии;

Грязева

Елена Николаевна           

-– руководитель управления экономики и имущественных отношений заместитель председателя комиссии;

Ответственное должностное лицо, назначенное приказом соответствующего администратора доходов бюджета

-  Секретарь комиссии;

Члены комиссии:

Руководитель соответствующего администратора доходов бюджета

Струбнева

Ольга Валерьевна

- ведущий специалист отдела имущественных отношений управления экономики и имущественных отношений администрации города Минусинска;

Казачкова Лариса Александровна

- руководитель управления правовой и организационно-контрольной работы администрации города Минусинска – начальник отдела;

Потехин

Евгений Анатольевич

Гейль

Елена Валерьевна

-заместитель директора по правовым вопросам муниципального казенного учреждения города Минусинска «Землеустройство и градостроительство»;

- и.о. руководителя финансового управления  администрации   города  Минусинска.

Приложение 3

к Порядку принятия решений о

признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в бюджет

города Минусинска, в отношении

которых Администрация города

Минусинска осуществляет бюджетные

полномочия главного администратора

доходов бюджета города Минусинска,

утвержденному Постановлением

Администрации города Минусинска

от  31.08.2020  № АГ-1494-п

УТВЕРЖДАЮ

Глава города

____________________А.О. Первухин

«_____»_________________20____ г.

АКТ

о признании безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет города Минусинска

«____» _____________ года                                                                       № ______

Комиссией по принятию решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Минусинска в соответствии с Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Минусинска, в отношении которых Администрация города Минусинска осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета города Минусинска, утвержденным Постановлением администрации города Минусинска от ________ №____, принято решение признать безнадежной к взысканию задолженность в бюджет города Минусинска по _________________________________________________________________

(наименование администратора доходов бюджета)

полное наименование организации (ФИО физического лица)

ИНН налогоплательщика при наличии, ОГРН, код причины постановки на учет налогоплательщика организации

(идентификационный номер налогоплательщика физического лица)

Платеж,  по которому возникла задолженность

Классификация доходов бюджета, по которому учитывается задолженность

Сумма задолженности по платежам в бюджет, руб.

Сумма задолженности по пеням и штрафам по платежам в бюджет, руб.

код

наименование

1

2

3

4

5

Решение принято согласно протоколу заседания Комиссии от ______ №____.

Подписи членов Комиссии:

_______________________________ ______________ ____________________

(должность)                                                         (подпись)                            (Ф.И.О.)

_______________________________ ______________ ____________________

(должность)                                                         (подпись)                             (Ф.И.О.)

_______________________________ ______________ ____________________

(должность)                                                         (подпись)                             (Ф.И.О.)

_______________________________ ______________ ____________________

(должность)                                                         (подпись)                            (Ф.И.О.)

_______________________________ ______________ ____________________

(должность)                                                         (подпись)                             (Ф.И.О.)

_______________________________ ______________ ____________________

(должность)                                                         (подпись)                            (Ф.И.О.)