ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ (ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) ФИНАНСАМИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.10.2014 № 561

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ (ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) ФИНАНСАМИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2018 № 667)

(в редакции постановлений Правительства Республики Хакасия от 31.12.2014 № 727; от 23.04.2015 № 172; от 28.12.2015 № 718; от 04.02.2016 № 27; от 27.06.2016 № 312; от 30.12.2016 № 668; от 07.07.2017 № 342; от 14.12.2017 № 650; от 29.01.2018 № 31; от 06.07.2018 № 364; от 15.10.2018 № 508; от 28.12.2018 № 667; от 23.12.2019 № 652; от 22.05.2020 № 263; от 30.12.2020 № 761; от 30.12.2020 № 763; от 26.03.2021 № 136; от 09.04.2021 № 173)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 2593-р, постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.04.2013 № 221 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 07.06.2013 № 310 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Хакасия» (с последующими изменениями), в целях обеспечения долгосрочной сбалансированности, устойчивости бюджетной системы Республики Хакасия и повышения качества управления государственными и муниципальными финансами Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Хакасия «Повышение эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами Республики Хакасия» (далее – государственная программа).

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2018 № 667)

2. Рекомендовать Министерству финансов Республики Хакасия и иным органам государственной власти Республики Хакасия руководствоваться положениями государственной программы при реализации государственных программ Республики Хакасия, а также при подготовке проектов нормативных правовых актов Республики Хакасия.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия разработать муниципальные программы повышения эффективности управления муниципальными финансами с учетом положений государственной программы.

Исполняющий обязанности

Главы Республики Хакасия –

Председателя Правительства Республики Хакасия

О. Нам

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Хакасия «Об утверждении государственной программы

Республики Хакасия «Повышение

эффективности управления общественными (государственными и муниципальными)

финансами Республики Хакасия»

(обозначение приложения в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2018 № 667)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Республики Хакасия «Повышение эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами Республики Хакасия»

ПАСПОРТ

государственной программы Республики Хакасия

«Повышение эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами Республики Хакасия»

Ответственный исполнитель

государственной программы

Соисполнители

государственной программы

–

–

Министерство финансов Республики Хакасия

отсутствуют

Исполнители

государственной программы

–

Министерство по делам юстиции и региональной
безопасности Республики Хакасия;

Государственный комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия;

Аппарат Главы Республики Хакасия – Председателя
Правительства Республики Хакасия и Правительства
Республики Хакасия

Цель

государственной программы

–

совершенствование системы государственного и
муниципального управления, направленное на повышение эффективности бюджетных расходов, обеспечивающее
долгосрочную сбалансированность и устойчивость
бюджетной системы Республики Хакасия

Задачи

государственной программы

–

создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления общественными финансами Республики Хакасия;

развитие механизмов регулирования межбюджетных
отношений и повышение эффективности управления
муниципальными финансами Республики Хакасия;

оптимизация управления государственным долгом
Республики Хакасия;

своевременное и качественное выполнение мероприятий
государственной программы

Подпрограммы государственной программы

–

подпрограмма 1 «Создание условий для эффективного управления бюджетным процессом и повышения
результативности использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия»;

подпрограмма 2 «Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и повышения устойчивости муниципальных бюджетов Республики
Хакасия»;

подпрограмма 3 «Управление государственным долгом
Республики Хакасия»;

подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы»

Сроки реализации государственной программы

–

2020–2026 годы

Объемы

финансирования государственной программы

–

23253519,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия:

субсидии – 669093,0 тыс. рублей;

иные межбюджетные трансферты – 70000,0 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 4132962,0 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия:

субсидии – 663093,0 тыс. рублей;

иные межбюджетные трансферты – 10000,0 тыс. рублей; 2021 год – 4065253,0 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия:

субсидии – 1000,0 тыс. рублей;

иные межбюджетные трансферты – 10000,0 тыс. рублей;

2022 год – 3050544,0 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия:

субсидии – 1000,0 тыс. рублей;

иные межбюджетные трансферты – 10000,0 тыс. рублей;

2023 год – 3001190,0 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия:

субсидии – 1000,0 тыс. рублей;

иные межбюджетные трансферты – 10000,0 тыс. рублей;

2024 год – 3001190,0 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия:

субсидии – 1000,0 тыс. рублей;

иные межбюджетные трансферты – 10000,0 тыс. рублей;

2025 год – 3001190,0 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия:

субсидии – 1000,0 тыс. рублей;

иные межбюджетные трансферты – 10000,0 тыс. рублей;

2026 год – 3001190,0 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия:

субсидии – 1000,0 тыс. рублей;

иные межбюджетные трансферты – 10000,0 тыс. рублей

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 26.03.2021 № 136)

Конечные

результаты

государственной

программы

–

определение финансовых условий на долгосрочную
перспективу для эффективного решения задач
социально-экономического развития Республики Хакасия;

качественное и своевременное выполнение запланированных мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и
совершенствованию долговой политики Республики Хакасия;

повышение качества бюджетного планирования при помощи бюджетного прогноза на долгосрочный период;

создание интегрированной системы управления финансами в Республике Хакасия с применением новых информационно-коммуникационных технологий;

повышение эффективности использования бюджетных средств Республики Хакасия;

финансовая устойчивость республиканского бюджета
Республики Хакасия;

соблюдение ограничений по объему государственного долга и расходам на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

поддержание структуры государственного долга на
оптимальном уровне;

отсутствие просроченной задолженности по долговым
обязательствам Республики Хакасия;

сокращение расходов на организацию процедуры закупки и обеспечение экономии на объемах закупок

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 763)

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Создание условий для эффективного управления бюджетным процессом и повышения результативности использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия»

Ответственный исполнитель

подпрограммы

–

Министерство финансов Республики Хакасия

Соисполнители подпрограммы

–

отсутствуют

Исполнители подпрограммы

–

Государственный комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 763)

Цель

подпрограммы

–

создание условий для совершенствования бюджетного процесса с учетом нововведений федерального законодательства и повышения эффективности бюджетных расходов

Задачи

подпрограммы

–

совершенствование нормативной правовой базы
стратегического бюджетного планирования;

нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса в условиях программно-целевого управления общественными финансами;

обеспечение бюджетного процесса в Республике Хакасия,
организация планирования и исполнения бюджета, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности;

обеспечение правомерного, результативного и экономного использования средств республиканского бюджета
Республики Хакасия;

повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса Республики Хакасия;

повышение эффективности бюджетных расходов

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 763)

Сроки

реализации

подпрограммы

–

2020–2026 годы

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 763)

Объемы

финансирования подпрограммы

–

2558009,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, из них:

2020 год – 44636,0 тыс. рублей;

2021 год – 217326,0 тыс. рублей;

2022 год – 458735,0 тыс. рублей;

2023 год – 464128,0 тыс. рублей;

2024 год – 464128,0 тыс. рублей;

2025 год – 464128,0 тыс. рублей;

2026 год – 464128,0 тыс. рублей

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 26.03.2021 № 136)

Конечные

результаты

подпрограммы

–

повышение качества бюджетного планирования, формирование республиканского бюджета на основе государственных программ Республики Хакасия;

создание интегрированной системы управления финансами в Республике Хакасия с применением новых информационно-коммуникационных технологий;

повышение эффективности использования бюджетных средств Республики Хакасия;

достижение Республикой Хакасия оценки качества управления региональными финансами, осуществляемой Министерством финансов Российской Федерации, не ниже уровня, соответствующего «надлежащему качеству управления» (2 группа), – индекс группы не менее 70 баллов

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и повышения устойчивости муниципальных бюджетов Республики Хакасия»

Ответственный исполнитель

подпрограммы

–

Министерство финансов Республики Хакасия

Соисполнители подпрограммы

–

отсутствуют

Исполнители подпрограммы

–

Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия;

Аппарат Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 22.05.2020 № 263)

Цель

подпрограммы

–

обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований Республики Хакасия и повышения качества управления муниципальными финансами

Задачи

подпрограммы

–

повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам Республики Хакасия;

финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований республики, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Республики Хакасия, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований республики;

поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов Республики Хакасия;

содействие повышению качества управления муниципальными финансами

Сроки реализации подпрограммы

–

2020–2026 годы

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 763)

Объемы

финансирования подпрограммы

–

9961403,9 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия:

субсидии – 669093,0 тыс. рублей;

иные межбюджетные трансферты – 70000,0 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 2236798,0 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия:

субсидии – 663093,0 тыс. рублей;

иные межбюджетные трансферты – 10000,0 тыс. рублей;

2021 год – 1773050,9 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия:

субсидии – 1000,00 тыс. рублей;

иные межбюджетные трансферты – 10000,0 тыс. рублей;

2022 год – 1190311,0 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия:

субсидии – 1000,0 тыс. рублей;

иные межбюджетные трансферты – 10000,0 тыс. рублей;

2023 год – 1190311,0 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия:

субсидии – 1000,0 тыс. рублей;

иные межбюджетные трансферты – 10000,0 тыс. рублей;

2024 год – 1190311,0 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия:

субсидии – 1000,0 тыс. рублей;

иные межбюджетные трансферты – 10000,0 тыс. рублей;

2025 год – 1190311,0 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия:

субсидии – 1000,0 тыс. рублей;

иные межбюджетные трансферты – 10000,0 тыс. рублей;

2026 год – 1190311,0 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия:

субсидии – 1000,0 тыс. рублей;

иные межбюджетные трансферты – 10000,0 тыс. рублей

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 09.04.2021 № 173)

Конечные

результаты

подпрограммы

–

совершенствование нормативного правового обеспечения предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия;

создание условий для устойчивого исполнения консолидированных бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия;

повышение эффективности предоставления нецелевых и целевых межбюджетных трансфертов;

создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 «Управление государственным долгом Республики Хакасия»

Ответственный исполнитель подпрограммы

–

Министерство финансов Республики Хакасия

Соисполнители подпрограммы

–

отсутствуют

Исполнители подпрограммы

–

отсутствуют

Цель

подпрограммы

–

эффективное управление государственным долгом Республики Хакасия

Задачи

подпрограммы

–

соблюдение ограничений по объему государственного долга и расходам на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

оптимизация структуры государственного долга в целях минимизации стоимости его обслуживания и минимизации рисков рефинансирования;

обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств с целью сохранения республикой репутации добросовестного заемщика;

своевременный и достоверный учет долговых обязательств Республики Хакасия

Сроки реализации подпрограммы

–

2020–2026 годы

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 763)

Объемы

финансирования подпрограммы

–

6247711,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, из них:

2020 год – 833507,0 тыс. рублей;

2021 год – 1011285,0 тыс. рублей;

2022 год – 924947,0 тыс. рублей;

2023 год – 869493,0 тыс. рублей;

2024 год – 869493,0 тыс. рублей;

2025 год – 869493,0 тыс. рублей;

2026 год – 869493,0 тыс. рублей

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 763)

Конечные

результаты

подпрограммы

–

финансовая устойчивость бюджета Республики Хакасия;

соблюдение ограничений по объему государственного долга и расходам на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

поддержание структуры государственного долга на оптимальном уровне;

отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам Республики Хакасия

ПАСПОРТ

подпрограммы 4 «Обеспечение реализации государственной программы»

Ответственный исполнитель

подпрограммы

–

Министерство финансов Республики Хакасия

Соисполнители подпрограммы

–

отсутствуют

Исполнители подпрограммы

–

отсутствуют

Цель

подпрограммы

–

формирование и развитие обеспечивающих механизмов для реализации мероприятий государственной программы в соответствии с установленными сроками и задачами

Задачи

подпрограммы

–

информационно-аналитическое, организационно-техническое сопровождение, мониторинг реализации мероприятий государственной программы, в том числе нацеленный на корректировку ее положений, и контрольные меры за ходом реализации государственной программы в рамках полномочий (функций) Министерства финансов Республики Хакасия

Сроки

реализации

подпрограммы

–

2020–2026 годы

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 763)

Объемы

финансирования подпрограммы

–

4467195,1 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, из них:

2020 год – 1018021,0 тыс. рублей;

2021 год – 1063591,1 тыс. рублей;

2022 год – 476551,0 тыс. рублей;

2023 год – 477258,0 тыс. рублей;

2024 год – 477258,0 тыс. рублей;

2025 год – 47258,0 тыс. рублей;

2026 год – 47258,0 тыс. рублей

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 09.04.2021 № 173)

Конечные

результаты

подпрограммы

–

качественное и своевременное выполнение задач государственной программы;

100% выполнения предусмотренных мероприятий государственной программы

1. Текстовая часть государственной программы Республики Хакасия «Повышение эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами Республики Хакасия»

1.1. Цели и задачи государственной программы

Государственная программа Республики Хакасия «Повышение эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами Республики Хакасия» (далее – государственная программа) разработана в соответствии с основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации, Концепцией  повышения эффективности бюджетных расходов в 2019–2024 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2019 № 117-р, а также с учетом целевых ориентиров и задач экономического развития Республики Хакасия, определенных в Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года, утвержденной Законом Республики Хакасия от 12.02.2020 № 01-ЗРХ.

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 763)

Государственная программа ориентирована на создание равных для всех участников бюджетного процесса благоприятных условий финансирования путем развития правового и нормативного регулирования, методического обеспечения и является системой мероприятий, согласованных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, целевых показателей и ключевых событий, обеспечивающих решение поставленных задач.

Для достижения целей государственной политики в сфере социально-экономического развития Республики Хакасия в государственной программе предусмотрено выполнение следующих функций Министерства финансов Республики Хакасия:

правоустанавливающие – нормативное правовое регулирование;

правоприменительные – непосредственное администрирование и управление, в том числе разработка проекта республиканского бюджета Республики Хакасия, организация его исполнения, межбюджетные отношения, управление государственным долгом, налоговое администрирование, размещение государственного заказа;

контрольные – контроль и надзор за исполнением бюджетного законодательства.

Целью государственной программы является совершенствование системы государственного и муниципального управления, направленное на повышение эффективности бюджетных расходов, обеспечивающее долгосрочную сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Республики Хакасия.

Для достижения цели государственной программы предусмотрены четыре задачи, которые предполагается решить посредством реализации подпрограмм.

Так, первая задача государственной программы «Создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления общественными финансами Республики Хакасия» будет решена путем выполнения мероприятий подпрограммы 1 «Создание условий для эффективного управления бюджетным процессом и повышения результативности использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия», в которой предусмотрено решение следующих задач:

задача «Совершенствование нормативной правовой базы по развитию системы стратегического бюджетного планирования». В рамках данной задачи планируется реализовать комплекс мер, обеспечивающих определение финансовых возможностей, условий и предпосылок для достижения ключевых целей, параметров и условий социально-экономического развития Республики Хакасия в долгосрочном периоде, которые сформулированы в стратегических документах и решениях Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

(абзац 10 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 763)

В целях дальнейшего развития единой системы стратегического планирования предлагается реализовать ряд мероприятий в рамках данной задачи:

(абзац 11 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 763)

по координации долгосрочного бюджетного прогноза Республики Хакасия со стратегическими ориентирами социально-экономического развития Республики Хакасия;

(абзац 12 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 763)

Абзац 13 исключен постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 763;

по организации методического обеспечения главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Хакасия по вопросам, связанным с повышением эффективности бюджетных расходов, и вопросам качественного управления общественными финансами;

задача «Нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления». Предполагается реализовать мероприятия по совершенствованию бюджетного процесса согласно нововведениям бюджетного законодательства Российской Федерации.

Так, планируется провести мониторинг актуальности действующих нормативных правовых актов в сфере бюджетного процесса, а также подготовить соответствующие проекты нормативных правовых актов о внесении в них изменений;

задача «Обеспечение бюджетного процесса в Республике Хакасия, организация планирования и исполнения бюджета, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности». Для достижения положительных результатов в рамках задачи предусмотрен комплекс мероприятий по:

своевременной и качественной подготовке проекта республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период;

организации исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и утвержденными параметрами республиканского бюджета Республики Хакасия;

формированию и ведению Резервного фонда Республики Хакасия;

формированию и ведению реестра расходных обязательств Республики Хакасия;

задача «Обеспечение правомерного, результативного и экономного использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия». В рамках данной задачи предполагается выработка единых подходов к организации централизованных закупок уполномоченными органами, их взаимоотношений с заказчиками или потребителями закупаемых товаров (работ, услуг) и закрепление их внутренними правовыми актами. Для достижения положительных результатов предусмотрен комплекс мероприятий по:

планированию закупок товаров, работ, услуг;

размещению закупок для нужд Республики Хакасия;

разработке и актуализации нормативных правовых актов в сфере закупок, в том числе по совершенствованию механизмов планирования закупок;

(абзац 25 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 763)

обеспечению заказчиков методическими рекомендациями и типовыми формами документов;

защите интересов Уполномоченного органа и заказчиков в контролирующих органах;

задача «Повышение эффективности бюджетных расходов». В рамках задачи предусматриваются мероприятия:

по созданию условий для автоматизированных процессов государственного управления;

по созданию условий для консолидации автоматизированных процессов планирования, исполнения бюджетов Республики Хакасия и мониторинга исполнения государственных заданий;

по обеспечению повышения квалификации государственных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов;

задача «Повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса Республики Хакасия». В рамках задачи предусматриваются мероприятия по обеспечению доступности оперативной информации об исполнении бюджетов (в том числе консолидированного бюджета Республики Хакасия), формированию единого открытого информационного пространства в сфере управления общественными финансами, обеспечению достоверности и доступности для граждан информации о деятельности органов власти Республики Хакасия («Бюджет для граждан»); формирование финансовой и иной информации о республиканском бюджете Республики Хакасия и бюджетном процессе, подлежащей размещению в открытом доступе на едином портале бюджетной системы Российской Федерации с применением государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Вторая задача государственной программы «Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений и повышение эффективности управления муниципальными финансами Республики Хакасия» будет решаться путем выполнения мероприятий подпрограммы 2 «Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и повышения устойчивости муниципальных бюджетов Республики Хакасия», в которой предусмотрено решение следующих задач:

задача «Повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам Республики Хакасия». В рамках задачи предполагается ежегодно актуализировать формы и механизмы предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с изменениями федерального законодательства, усовершенствовать механизм расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в соответствии с изменениями федерального законодательства, разработать порядок распределения и предоставления дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.

Также предполагается осуществлять предоставление субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с перечнем субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Хакасия в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом о республиканском бюджете Республики Хакасия.

При этом распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Республики Хакасия и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) должно утверждаться законом о республиканском бюджете Республики Хакасия.

Кроме того, предполагается ежегодное утверждение предельных уровней софинансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия объёма расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

задача «Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований республики, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Республики Хакасия, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований республики». Система межбюджетных трансфертов в условиях повышения эффективности бюджетных расходов и их оптимизации должна безусловно учитывать обеспечение гарантированного качества государственных и муниципальных услуг. Одним из механизмов повышения качества оказания государственных услуг является делегирование федеральных и региональных полномочий на уровень муниципальных образований с предоставлением субвенций в качестве финансового обеспечения указанных полномочий. Это обуславливает необходимость решения данной задачи, направленной на финансовое обеспечение в полном объеме расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Республики Хакасия, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке;

задача «Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов Республики Хакасия». Основным инструментом межбюджетного регулирования на региональном уровне остаются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. В случае возникновения рисков неисполнения расходных обязательств и разбалансированности местных бюджетов будет продолжена практика оказания финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Хакасия в виде дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов или бюджетных кредитов. Это позволит обеспечить сбалансированность и устойчивое исполнение бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия;

задача «Содействие повышению качества управления муниципальными финансами». В рамках задачи планируется укрепление финансовой дисциплины муниципальных образований Республики Хакасия, в том числе за счет повышения квалификации муниципальных служащих; достижение условий соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия бюджетного законодательства; контроль за соблюдением основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Продолжится заключение с муниципальными образованиями Республики Хакасия соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов в целях повышения ответственности органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия за проводимую бюджетную политику.

Также будут осуществляться мониторинг соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса и мониторинг местных бюджетов.

Стимулирование деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия по увеличению налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Хакасия от субъектов малого и среднего бизнеса будет осуществляться путем предоставления межбюджетных трансфертов стимулирующего характера.

Третья задача государственной программы «Оптимизация управления государственным долгом Республики Хакасия» будет решаться путем реализации мероприятий подпрограммы 3 «Управление государственным долгом Республики Хакасия», в которой предусмотрены следующие задачи:

«Соблюдение ограничений по объему государственного долга и расходам на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

«Оптимизация структуры государственного долга в целях минимизации стоимости его обслуживания и минимизации рисков рефинансирования»;

«Обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств с целью сохранения республикой репутации добросовестного заемщика»;

«Своевременный и достоверный учет долговых обязательств Республики Хакасия».

В целях решения задач подпрограммы и, принимая во внимание проблемы, возникающие при исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия, для проведения эффективной долговой политики при управлении государственным долгом Республики Хакасия приоритетное место будет уделяться выполнению условий реструктуризации бюджетных кредитов.

В рамках задач планируется:

проведение ежегодного анализа государственного долга и расходов на его обслуживание при принятии законов о бюджете Республики Хакасия и фактическом исполнении республиканского бюджета;

своевременное погашение долговых обязательств Республики Хакасия и исполнение обязательств по обслуживанию государственного долга Республики Хакасия. Предусматривает финансирование на выплату процентов по бюджетным кредитам и кредитам кредитных организаций, оплату купонного дохода по государственным облигациям в соответствии с ежегодным графиком обслуживания и погашения долговых обязательств Республики Хакасия;

проведение своевременного и достоверного учета долговых обязательств в государственной долговой книге Республики Хакасия. Осуществляется в соответствии с Порядком ведения государственной долговой книги Республики Хакасия, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Хакасия от 29.12.2012 № 192-од «Об утверждении Порядка ведения государственной долговой книги Республики Хакасия»;

расширение горизонтов бюджетного планирования, в том числе за счет формирования долгосрочных бюджетных стратегий;

разработка основных направлений государственной долговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

полнота учета и прогнозирования финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей долговой политики;

мобилизация ресурсов для погашения государственного долга.

Четвертая задача государственной программы «Своевременное и качественное выполнение мероприятий государственной программы» будет решена путем выполнения мероприятий подпрограммы 4 «Обеспечение реализации государственной программы», в которой предусмотрено решение одной задачи - «Информационно-аналитическое, организационно-техническое сопровождение, мониторинг реализации мероприятий государственной программы, в том числе нацеленный на корректировку ее положений, и контроль за ходом реализации государственной программы в рамках полномочий (функций) Министерства финансов Республики Хакасия».

Мероприятия для решения данной задачи предусматривают финансовое обеспечение Министерства финансов Республики Хакасия за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия для соответствующих видов расходов, это:

содержание центрального аппарата Министерства финансов Республики Хакасия;

обеспечение деятельности Министерства финансов Республики Хакасия;

проведение семинаров, совещаний, конференций;

обеспечение деятельности подведомственных учреждений (межведомственный центр бюджетного учета и отчетности) Министерства финансов Республики Хакасия;

развитие внутреннего государственного финансового контроля;

(абзац 64 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 763)

осуществление контроля за ходом выполнения мероприятий государственной программы.

В целях осуществления контроля за ходом выполнения мероприятий государственной программы предполагается один раз в квартал проводить мониторинг реализации мероприятий государственной программы, ежегодно по итогам отчетного финансового года проводить оценку эффективности реализации государственной программы.

По результатам вышеуказанных мероприятий при необходимости будет проводиться корректировка положений государственной программы.

Решение перечисленных задач государственной программы целесообразно решать комплексно по следующим причинам:

масштабность, высокая социально-экономическая значимость;

комплексность проблем (потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного, аналитического характера);

межведомственный характер проблемы (с учетом содержания перечня задач потребуется консолидация усилий органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления);

длительность решения проблемы, поскольку цель государственной программы может быть достигнута в течение ряда лет путем реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий.

Контроль за выполнением мероприятий государственной программы будет осуществляться в соответствии с планом, утвержденным ведомственным правовым актом.

1.2. Описание рисков реализации государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы Республики Хакасия «Повышение эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами Республики Хакасия» (далее – государственная программа) связана с различными рисками, обусловленными как внутренними факторами, так и внешними факторами, на которые оказать влияние не представляется возможным.

К рискам государственной программы, обусловленным внешними факторами, относятся:

изменения федерального законодательства, уменьшающие доходы и (или) увеличивающие расходы республиканского бюджета Республики Хакасия;

ухудшение внешней экономической ситуации, что может привести к снижению доходов, ухудшению динамики основных показателей, снижению темпов экономического роста, что, в свою очередь, может негативно сказаться на достижении заложенных в государственной программе целевых показателей.

Основными внутренними факторами являются:

ухудшение экономической ситуации республики, что повлечет за собой увеличение дефицита республиканского бюджета Республики Хакасия, увеличение объема государственного долга и стоимости его обслуживания.

снижение эффективности планируемых мер правового регулирования, требующее выработки согласованных решений органов государственной власти Республики Хакасия в сфере стратегического планирования.

Для минимизации рисков предлагается:

обеспечение предсказуемости параметров бюджетной системы Республики Хакасия посредством ведения долгосрочного бюджетного прогноза Республики Хакасия и соблюдения законодательно установленных бюджетных правил;

(абзац 9 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 763)

учет экономической ситуации в Республике Хакасия при бюджетном прогнозировании;

систематический контроль достижения поставленных задач государственной программы;

проведение аналитических мероприятий;

корректировка показателей, мероприятий и сроков их исполнения;

формирование проекта республиканского бюджета Республики Хакасия исходя из долгосрочного прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия и бюджетного прогноза;

мониторинг изменений бюджетного и налогового законодательства на федеральном уровне и оценка влияния этих факторов на бюджетный процесс Республики Хакасия;

повышение прозрачности и подотчетности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления, повышение качества финансового менеджмента организаций сектора государственного управления;

сохранение основных принципов распределения межбюджетных трансфертов (в первую очередь дотаций) бюджетам муниципалитетов.

Приложение 1

к текстовой части государственной

программы Республики Хакасия

«Повышение эффективности управления

общественными (государственными и

муниципальными) финансами

Перечень основных мероприятий государственной программы

«

Номер и
наименование
основного
мероприятия

Ответственный исполнитель,
соисполнитель,
исполнитель

Срок реализации

Конечные

результаты

Основные

направления реализации

Связь с показателями государственной
программы (номер
показателя,
характеризующего
результат реализации
основного мероприятия)

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

Государственная программа «Повышение эффективности управления общественными (государственными и муниципальными)
финансами Республики Хакасия»

Задача 1 «Создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления общественными финансами Республики Хакасия»

Подпрограмма 1 «Создание условий для эффективного управления бюджетным процессом и повышения результативности
использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия»

Основное мероприятие 1.1 «Обеспечение бюджетного процесса, бюджетного учета и отчетности в Республике Хакасия»

Ответственный исполнитель: Министерство финансов Республики Хакасия. Участник: Министерство экономического развития Республики Хакасия, органы государственной власти Республики Хакасия

2020 год

2026 год

Повышение качества бюджетного планирования при помощи бюджетного прогноза Республики Хакасия на долгосрочный период;

повышение эффективности использования бюджетных средств Республики Хакасия;

качественное и своевременное выполнение запланированных мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Республики Хакасия;

повышение уровня прозрачности бюджетного процесса, бюджетного учета и отчетности

Актуализация по мере необходимости нормативной правовой базы для взаимосвязи документов стратегического планирования и стратегического прогнозирования,  актуализация бюджетного прогноза Республики Хакасия на долгосрочный период, организация качественного формирования и исполнения республиканского бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, обеспечение условий по консолидации автоматизированных процессов планирования, исполнения бюджетов Республики Хакасия и мониторинга исполнения государственных программ, выполнение мероприятий по обеспечению доступности и открытости информации в сфере управления общественными финансами, проведение своевременной актуализации нормативных правовых актов в финансовой сфере в соответствии с нововведениями бюджетного законодательства, ведение реестра расходных обязательств, актуализация положения о формировании и финансовом обеспечении государственного задания, методическая поддержка главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Хакасия; обеспечение прозрачности, открытости бюджетного процесса бюджетного учета и отчетности в Республике Хакасия за счет формирования единого информационного пространства с применением государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами «Электронный бюджет»

1.1–1.7

Основное мероприятие 1.2 «Реализация государственной политики в сфере государственных закупок»

Исполнитель: Государственный комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия

2020 год

2026 год

Обеспечение правомерного, результативного и экономного использования бюджетных средств

Планирование закупок товаров, работ, услуг;

размещение закупок для нужд Республики Хакасия;

разработка и актуализация нормативных правовых актов в сфере закупок;

обеспечение заказчиков методическими рекомендациями и типовыми формами документов;

защита интересов уполномоченного органа и заказчиков в контролирующих органах

1.9–1.14

Основное мероприятие 1.3 «Осуществление мер, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов»

Ответственный исполнитель: Министерство финансов Республики Хакасия. Исполнители: Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия; Государственный комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия; Министерство экономического развития Республики Хакасия; Государственный комитет цифрового развития и связи Республики Хакасия

2020 год

2026 год

Совершенствование интегрированной системы управления финансами в Республике Хакасия с применением новых информационно-коммуникационных технологий, внедрение методик и механизмов, направленных на повышение эффективности использования бюджетных средств Республики Хакасия

Дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Республики Хакасия в сфере повышения эффективности бюджетных расходов;

развитие информационной системы управления государственными финансами (модернизация и оснащение процессов автоматизации техническими средствами и программным обеспечением);

обеспечение повышения эффективности исполнения бюджетных расходов на основе использования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»

1.8; 1.15–1.18

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 26.03.2021 № 136)

Задача 2 «Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений и повышение эффективности управления
муниципальными финансами Республики Хакасия»

Подпрограмма 2 «Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и повышения устойчивости
муниципальных бюджетов Республики Хакасия»

Основное мероприятие 2.1 «Финансовое обеспечение делегированных полномочий и софинансирование приоритетных расходных обязательств муниципальных образований»

Ответственный исполнитель: Министерство финансов Республики Хакасия. Исполнитель: Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия

2020 год

2026 год

Совершенствование нормативного правового обеспечения предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия;

создание условий для устойчивого исполнения консолидированных бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия

Расчет и предоставление межбюджетных трансфертов  муниципальным образованиям Республики Хакасия на осуществление делегированных полномочий

2.1–2.3

Основное мероприятие 2.2 «Выравнивание бюджетной обеспеченности и обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия»

Ответственный исполнитель: Министерство финансов Республики Хакасия

2020 год

2026 год

Создание условий для устойчивого исполнения консолидированных бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия

Распределение и предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности муниципальных образований Республики Хакасия, расчет и предоставление муниципальным районам Республики Хакасия субвенций на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотации бюджетам поселений, предоставление бюджетных кредитов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия

2.4, 2.4.1 и 2.5

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 26.03.2021 № 136)

Основное мероприятие 2.3 «Содействие повышению качества управления муниципальными финансами»

Ответственный исполнитель: Министерство финансов Республики Хакасия. Исполнители: Аппарат Главы Республики Хакасия –Председателя Правительства Республики Хакасия

2020 год

2026 год

Повышение качества управления муниципальными финансами

Предоставление субсидий муниципальным образованиям Республики Хакасия на реализацию мероприятий, направленных на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и иные межбюджетные трансферты стимулирующего характера

2.6

Задача 3 «Оптимизация управления государственным долгом Республики Хакасия»

Подпрограмма 3 «Управление государственным долгом Республики Хакасия»

Основное мероприятие 3.1 «Осуществление государственных заимствований»

Ответственный исполнитель: Министерство финансов Республики Хакасия

2020 год

2026 год

Поддержка структуры государственного долга на оптимальном уровне;

соблюдение ограничений по объему государственного долга и расходам на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации

Мониторинг состояния объема государственного долга и расходов на его обслуживание, осуществление государственных заимствований для рефинансирования государственного долга, проведение гибкой политики управления государственным долгом

3.1–3.2

Основное мероприятие 3.2 «Своевременное исполнение долговых обязательств»

Ответственный исполнитель: Министерство финансов Республики Хакасия

2020 год

2026 год

Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам Республики Хакасия

Своевременное погашение долговых обязательств, качественное и своевременное ведение долговой книги Республики Хакасия

3.3 и 3.4

Задача 4 «Своевременное и качественное выполнение мероприятий государственной программы»

Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы»

Основное мероприятие 4.1 «Осуществление государственных функций в финансовой сфере»

Ответственный исполнитель: Министерство финансов Республики Хакасия

2020 год

2026 год

Качественное и своевременное выполнение задач государственной программы

Обеспечение деятельности подведомственных учреждений, кадровое и финансовое обеспечение процессов реализации государственной программы, проведение совещаний, семинаров, коллегий по вопросам повышения эффективности управления общественными финансами, осуществление внутреннего финансового контроля, осуществление финансово-правовых мероприятий

4.1

(таблица в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 763)

Приложение 2

к текстовой части

государственной программы

Республики Хакасия «Повышение

эффективности управления

общественными (государственными

и муниципальными) финансами»

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей государственной программы             

                                                       

№ п/п

Наименование показателя

Базовое значение (2019 год)

Плановые значения показателей

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Государственная программа «Повышение эффективности управления общественными (государственными и

муниципальными) финансами Республики Хакасия»

2

Задача 1 «Создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления общественными финансами Республики Хакасия»

3

Показатель 1 «Доля главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Хакасия, имеющих оценку качества финансового менеджмента менее 70 баллов», процентов

5

≤ 10

≤ 9

≤ 8

≤ 7

≤ 6

≤ 5

≤ 5

4

Задача 2 «Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений и повышение эффективности управления муниципальными финансами Республики Хакасия»

5

Показатель 2 «Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований», раз

1,35

≤ 1,4

≤ 1,4

≤ 1,4

≤ 1,4

≤ 1,4

≤ 1,4

≤ 1,4

6

Задача 3 «Оптимизация управления государственным долгом Республики Хакасия»

7

Показатель 3 «Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Хакасия к объему расходов бюджета (за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)», процентов

3,2

≤ 15

≤ 10

≤ 10

≤ 10

≤ 10

≤ 10

≤ 10

8

Подпрограмма 1 «Создание условий для эффективного управления бюджетным процессом и повышения результативности использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия»

9

Показатель 1.1 «Своевременное и качественное формирование  долгосрочного бюджетного прогноза Республики Хакасия», да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

10

Показатель 1.2 «Доля разработанных и утвержденных нормативных правовых актов от запланированных в финансовом году к разработке и актуализации нормативных правовых актов», процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

11

Показатель 1.3 «Удельный вес расходов республиканского бюджета Республики Хакасия, формируемых в рамках государственных программ, в общем объеме расходов республиканского бюджета Республики Хакасия в отчетном финансовом году», процентов

98,5

≥98,4

≥98,4

≥98,5

≥98,5

≥98,5

≥98,5

≥98,5

12

Показатель 1.4 «Доля расходов республиканского бюджета Республики Хакасия, направленных на формирование Резервного фонда Республики Хакасия, в общем объеме налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета (не более 5%)», процентов

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

13

Показатель 1.5 «Уровень исполнения установленных Российской Федерацией требований о составе отчетности об исполнении консолидированного бюджета Республики Хакасия», процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

14

Показатель 1.6 «Отношение прироста расходов бюджета Республики Хакасия в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к общему объему расходов республиканского бюджета», процентов

0

0

0

0

0

0

0

0

15

Показатель 1.7 «Доля автоматизированных процессов формирования и исполнения республиканского бюджета из общего числа подлежащих автоматизации в рамках подпрограммы», процентов

90

93

93

95

95

98

98

98

16

Показатель 1.8 «Доля размещенных закупок от общего числа поступивших заявок», процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

17

Показатель 1.9 «Доля разработанных и утвержденных нормативных правовых актов от общего числа запланированных в сфере закупок», процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

18

Показатель 1.10 «Доля разработанных методических рекомендаций и типовых форм документов», процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

19

Показатель 1.11 «Доля обоснованных жалоб от общего числа поступивших жалоб», процентов

10,6

10,6

11

11

12

12

13

13

20

Показатель 1.12 «Доля экономии бюджетных средств по результатам проведенных закупок», процентов

9,5

11

12

13

13

13

13,5

13,5

21

Показатель 1.13 «Доля аукционов в электронной форме из общего числа размещенных закупок», процентов

96,9

97

97

97

98

99

99

99

22

Показатель 1.14 «Размещение информации о государственных и муниципальных финансах на специализированном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

23

Показатель 1.15 «Своевременное и качественное формирование информационного ресурса «Бюджет для граждан», да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

24

Показатель 1.16 «Доля государственных служащих, прошли переподготовку и повышение квалификации государственных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, от общего числа запланированных в рамках программ развития», процентов

0

-

100

100

100

100

100

100

25

Показатель 1.17 «Своевременное и качественное размещение финансовой и иной информации о бюджете и бюджетном процессе, подлежащей размещению в открытом доступе на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с Приказом Минфина России от 28.12.2016 № 243н «О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации», да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

25.1

Показатель 1.18 «Соблюдение требований о защите информации, содержащейся в государственной информационной системе «Бюджет – КС» (далее ГИС БКС), в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», включающих проведение аттестации ГИС БКС и обеспечение защиты информации в ходе эксплуатации ГИС БКС », да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

(строка 25.1 введена постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.03.2021 № 136)

26

Подпрограмма 2 «Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и повышения устойчивости муниципальных бюджетов Республики Хакасия»

27

Показатель 2.1 «Доля межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия в очередном финансовом году, распределяемых законом о республиканском бюджете Республики Хакасия, в общем объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия», процентов

98,6

≥98,6

≥98,6

≥98,6

≥98,6

≥98,6

≥98,6

≥98,6

28

Показатель 2.2 «Доля субсидий местным бюджетам, предоставляемых в рамках программ», процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

29

Показатель 2.3 «Доля субвенций, распределяемых муниципальным образованиям по утвержденным методикам, в общем объеме распределяемых субвенций», процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

30

Показатель 2.4 «Объем дотаций на сбалансированность, перечисленный из республиканского бюджета, от объема, предусмотренного законом о республиканском бюджете», процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

30.1

Показатель 2.4.1 «Выполнение поручений Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия об оказании финансовой помощи муниципальным образованиям Республики Хакасия в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов», процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

(строка 30.1 введена постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.03.2021 № 136)

31

Показатель 2.5 «Количество муниципальных образований, в которых выявлены нарушения бюджетного законодательства», единиц

0

0

0

0

0

0

0

0

32

Показатель 2.6 «Доля муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия, получивших дополнительное профессиональное образование, от общего числа запланированных в рамках реализации соглашений с органами местного самоуправления», процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

33

Подпрограмма 3 «Управление государственным долгом Республики Хакасия»

34

Показатель 3.1 «Отношение объема государственного долга Республики Хакасия к утвержденному законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период общему объему доходов республиканского бюджета Республики Хакасия без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, процентов

98

≤100

≤100

≤100

≤100

≤100

≤100

≤100

35

Показатель 3.2 «Доля просроченной задолженности по долговым обязательствам Республики Хакасия», процентов

0

0

0

0

0

0

0

0

36

Показатель 3.3 «Своевременность внесения информации о государственных долговых обязательствах в государственную долговую книгу Республики Хакасия, при каждом случае внесения информации (до пяти рабочих дней)», да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

37

Показатель 3.4 «Достоверность информации о долговых обязательствах Республики Хакасия, переданной в Министерство финансов Российской Федерации (соблюдение части 6 статьи 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации)», да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

38

Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы»

39

Показатель 4.1 «Доля выполненных мероприятий государственной программы от общего количества мероприятий, установленных планом», процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

(приложение 2 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 763)

Приложение 3 к текстовой части

государственной программы

Республики Хакасия «Повышение

эффективности управления

общественными (государственными

и муниципальными) финансами»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации государственной программы

Наименование государственной программы, задачи, подпрограммы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель,

соисполнитель, исполнитель и (или) участник

Объемы бюджетных ассигнований по годам, тыс. рублей

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Государственная программа Республики Хакасия «Повышение эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами Республики Хакасия»

Министерство

финансов Республики Хакасия

4132962,0

4065253,0

3050544,0

3001190,0

3001190,0

3001190,0

3001190,0

2

Подпрограмма 1 «Создание условий для эффективного управления бюджетным процессом и повышения результативности использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия»

Министерство

финансов Республики Хакасия

44636,0

217326,0

458735,0

464128,0

464128,0

464128,0

464128,0

3

Основное мероприятие 1.1 «Обеспечение бюджетного процесса, бюджетного учета и отчетности в Республике Хакасия»

Министерство

финансов Республики Хакасия

3671,0

158711,0

418647,0

423491,0

423491,0

423491,0

423491,0

4

Основное мероприятие 1.2 «Реализация государственной политики в сфере государственных закупок»

Государственный комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия

22570,0

23440,0

23440,0

23440,0

23440,0

23440,0

23440,0

5

Основное мероприятие 1.3 «Осуществление мер, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов»

Министерство

финансов Республики Хакасия

15900,0

32720,0

14048,0

14597,0

14597,0

14597,0

14597,0

6

Государственный комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия

2252,0

2455,0

2600,0

2600,0

2600,0

2600,0

2600,0

7

Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия

0

0

0

0

0

0

0

8

Министерство экономического развития Республики Хакасия

143,0

0

0

0

0

0

0

9

Государственный комитет цифрового развития и связи Республики Хакасия

100,0

0

0

0

0

0

0

10

Подпрограмма 2 «Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и повышения устойчивости муниципальных бюджетов Республики Хакасия»

Министерство

финансов Республики Хакасия

2236798,0

1773050,9

1190311,0

1190311,0

1190311,0

1190311,0

1190311,0

11

Основное мероприятие 2.1 «Финансовое обеспечение делегированных полномочий»

Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия

7422,0

7571,0

7571,0

7571,0

7571,0

7571,0

7571,0

12

Основное мероприятие 2.2 «Выравнивание бюджетной обеспеченности и обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия»

Министерство

финансов Республики Хакасия

1556283,0

1754479,9

1171740,0

1171740,0

1171740,0

1171740,0

1171740,0

13

Основное мероприятие 2.3 «Содействие повышению качества управления муниципальными финансами»

Министерство

финансов Республики Хакасия

672093,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

14

Аппарат Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

15

Подпрограмма 3 «Управление государственным долгом Республики Хакасия»

Министерство

финансов Республики Хакасия

833507,0

1011285,0

924947,0

869493,0

869493,0

869493,0

869493,0

16

Основное мероприятие 3.1 «Осуществление государственных заимствований»

Министерство

финансов Республики Хакасия

200,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

17

Основное мероприятие 3.2 «Своевременное исполнение долговых обязательств»

Министерство

финансов Республики Хакасия

833307,0

1011185,0

924847,0

869393,0

869393,0

869393,0

869393,0

18

Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы»

Министерство

финансов Республики Хакасия

1018021,0

1063591,1

476551,0

477258,0

477258,0

477258,0

477258,0

19

Основное мероприятие 4.1 «Осуществление государственных функций в финансовой сфере»

Министерство

финансов Республики Хакасия

1018021,0

1063591,1

476551,0

477258,0

477258,0

477258,0

477258,0

(приложение 3 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 09.04.2021 № 173)

Приложение 4

к текстовой части государственной

программы Республики Хакасия

«Повышение эффективности управления

общественными (государственными и

муниципальными) финансами

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальным образованиям Республики Хакасия на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия

1. Общие положения

1.1. Порядок определяет цели и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) муниципальных образований Республики Хакасия на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия (далее – субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Хакасия (далее – муниципальные образования) на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия в образовательных организациях на территории Республики Хакасия .

2. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

2.1. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании доли муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия получивших дополнительное профессиональное образование за предыдущие три года, – менее 85%, в том числе наличие одного из следующих условий:

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 763)

муниципальных служащих в органах местного самоуправления Республики Хакасия, назначенных в предыдущем году в порядке должностного роста на иную должность;

муниципальных служащих в органах местного самоуправления Республики Хакасия, включенных в кадровый резерв;

муниципальных служащих в органах местного самоуправления Республики Хакасия, имеющих рекомендации аттестационной комиссии о направлении муниципального служащего для получения дополнительного профессионального образования.

3. Условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидии, при соблюдении ими следующих условий:

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Республики Хакасия субсидии;

заключение соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Хакасия субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее – соглашение);

наличие муниципальной программы, устанавливающей расходное обязательство по дополнительному профессиональному образованию муниципальных служащих и глав муниципальных образований в органах местного самоуправления муниципального образования.

4. Порядок предоставления и распределения субсидии

4.1. Аппарат Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 22.05.2020 № 263)

В отборе принимают участие муниципальные районы, городские и сельские поселения Республики Хакасия.

4.2. Аппарат Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия определяет сроки проведения отбора и формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и соглашения.

(пункт 4.2 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 22.05.2020 № 263)

4.3. Право на получение субсидии имеют муниципальные образования, отвечающие критерию, установленному пунктом 2.1 настоящего Порядка, условиям получения субсидии, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка.

4.4. Расчет объема субсидий, предоставляемых i-му муниципальному образованию, осуществляется по следующей формуле:

где:

Рсуб.i – объем субсидий i-му муниципальному образованию;

Mi – количество муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия i-го муниципального образования, прошедшего отбор;

SUM Mi – общее количество муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия в муниципальных образованиях, прошедших отбор;

Vсуб. – объем субсидий, предусмотренный государственной программой Республики Хакасия на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия, на соответствующий финансовый год.

4.5. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

4.6. Муниципальные образования при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка;

обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий установленных соглашением;

обеспечить софинансирование расходного обязательства с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленного Правительством Республики Хакасия.

4.7. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения заключенного между органом местного самоуправления и Аппаратом Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия.

(пункт 4.7 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 22.05.2020 № 263)

4.8. Муниципальное образование представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, которые установлены Аппаратом Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия.

Ответственность за достоверность предоставляемых в Аппарат Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия сведений возлагается на муниципальные образования.

(пункт 4.8 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 22.05.2020 № 263)

5. Порядок оценки эффективности использования субсидии

5.1. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Аппаратом Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия исходя из достижения значений результатов использования субсидий в отчетном периоде.

(пункт 5.1 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 22.05.2020 № 263)

5.2. Для оценки эффективности применяется результат использования субсидий «Количество муниципальных служащих, и глав муниципальных образований Республики Хакасия, получивших дополнительное профессиональное образование ____ (чел.)» значение результата для муниципальных образований устанавливается Аппаратом Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия в соглашениях.

(пункт 5.2 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 22.05.2020 № 263)

6. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности

6.1. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

6.2. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов использования субсидий в отчетном периоде, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет определяется в соответствии с пунктом 17 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.11.2019 г. № 572 «Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Хакасия».

6.3. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо сокращение предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6.4. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Аппаратом Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия.

(пункт 6.4 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 22.05.2020 № 263)

Приложение 4.1

к текстовой части государственной

программы Республики Хакасия

«Повышение эффективности

управления общественными

(государственными и муниципальными)

финансами»

(приложение 4.1 введено постановлением Правительства Республики Хакасия от 22.05.2020 № 263)

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий

из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам

муниципальных образований Республики Хакасия

на частичное погашение кредиторской задолженности

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» (с последующими изменениями), Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия, утвержденными постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.11.2019 № 572 (далее – Правила), и определяет правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на частичное погашение кредиторской задолженности (далее – субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются городским округам, муниципальным районам, городским и сельским поселениям Республики Хакасия (далее – муниципальные образования Республики Хакасия) на софинансирование расходных обязательств в целях частичного погашения кредиторской задолженности.

1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, Республики Хакасия определенным по результатам отбора.

2. Порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия

для предоставления субсидий

2.1. Отбор муниципальных образований Республики Хакасия, претендующих на получение субсидий, осуществляет Министерство финансов Республики Хакасия (далее – Министерство).

2.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Республики Хакасия, которым в текущем году предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств республиканского бюджета, в том числе частично или полностью замененные дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.

2.3. Критерием отбора муниципальных образований Республики Хакасия на предоставление субсидий является наличие в муниципальных образованиях Республики Хакасия кредиторской задолженности, подтвержденной бухгалтерской отчетностью.

2.4. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме. Срок и форма заявки устанавливаются Министерством.

3. Условия предоставления субсидий

и порядок их распределения

3.1. Субсидии муниципальным образованиям Республики Хакасия предоставляются при соблюдении следующих условий:

наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи) ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Республики Хакасия, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета субсидии;

заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования Республики Хакасия по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

3.2. Распределение субсидий осуществляется между муниципальными образованиями Республики Хакасия, которые соответствуют критерию отбора, установленному в пункте 2.3 настоящих Правил.

3.3. Расчет субсидии i-му муниципальному образованию Республики Хакасия осуществляется в два этапа.

3.4. На первом этапе расчет субсидии для i-го муниципального образования Республики Хакасия производится на основании сведений о размерах фактически предъявленных к лицевым счетам муниципальных учреждений требований, содержащихся в исполнительных документах о взыскании средств местных бюджетов в i-м муниципальном образовании на отчетную дату, устанавливаемую приказом Министерства (далее – фактическая блокировка счетов).

3.5. В случае если размер фактической блокировки счетов во всех муниципальных образованиях Республики Хакасия больше общего объема субсидий, предусмотренного в республиканском бюджете на текущий финансовый год на частичное погашение просроченной кредиторской задолженности, то субсидии i-му муниципальному образованию Республики Хакасия распределяются в один этап и рассчитываются по следующей формуле:

Cбсi = C × БCi / ∑БСi ,

где:

Сбсi – объем субсидии i-му муниципальному образованию Республики Хакасия , распределяемый на первом этапе;

С – общий объем субсидии, предусмотренный в республиканском бюджете на текущий финансовый год на частичное погашение просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований Республики Хакасия;

БСi – размер фактической блокировки счетов в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия;

∑БСi – размер фактической блокировки счетов во всех муниципальных образованиях Республики Хакасия, прошедших отбор.

3.6. В случае если размер фактической блокировки счетов, заявленный всеми муниципальными образованиями Республики Хакасия, прошедшими отбор, меньше общего объема субсидии, предусмотренного в республиканском бюджете на текущий финансовый год на частичное погашение кредиторской задолженности муниципальных образований Республики Хакасия, то субсидии i-му муниципальному образованию Республики Хакасия на втором этапе рассчитываются по следующей формуле:

Cкзi = (C - ∑Cбсi) × КЗi/∑КЗi ,

где:

Скзi – объем субсидии i-му муниципальному образованию Республики Хакасия, распределяемый на втором этапе;

∑Cбсi – объем субсидии, распределенный всем муниципальным образованиям Республики Хакасия, на первом этапе;

КЗi – кредиторская задолженность i-го муниципального образования Республики Хакасия на отчетную дату, установленную приказом Министерства (за исключением кредиторской задолженности по фактически предъявленным к лицевым счетам муниципальных учреждений требований, содержащихся в исполнительных документах о взыскании средств местных бюджетов), включающая кредиторскую задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и электроэнергии, приобретению твердого топлива, просроченную кредиторскую задолженность по налогу на доходы физических лиц;

∑КЗi – кредиторская задолженность всех муниципальных образований Республики Хакасия, прошедших отбор на отчетную дату, установленную приказом Министерства (за исключением кредиторской задолженности по фактически предъявленным к лицевым счетам муниципальных учреждений требований, содержащихся в исполнительных документах о взыскании средств местных бюджетов), включающая кредиторскую задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и электроэнергии, приобретению твердого топлива, просроченную кредиторскую задолженность по налогу на доходы физических лиц.

3.7. Общий объем субсидии i-му муниципальному образованию Республики Хакасия определяется по формуле:

Сi = Сбсi + Скзi.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.

4.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытых для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидии в местные бюджеты осуществляется на основании заявки муниципального образования Республики Хакасия о перечислении субсидии по форме и в сроки, которые установлены Министерством.

4.3. Муниципальные образования Республики Хакасия при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка;

обеспечить софинансирование расходного обязательства с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Хакасия, установленного Правительством Республики Хакасия;

обеспечить достижение значений результатов использования субсидии.

4.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения, разрабатываемого и заключаемого Министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством.

4.5. Муниципальное образование Республики Хакасия представляет в Министерство отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также о достижении результатов использования субсидии по форме и в сроки, установленные в соглашении.

Ответственность за достоверность представляемых сведений в Министерство возлагается на муниципальное образование Республики Хакасия.

5. Порядок оценки эффективности использования

субсидий и перечень результатов использования субсидий

5.1. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством по результатам использования субсидии.

Результатом использования субсидии является снижение размера просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного периода, установленного в соглашении.

Значения результатов устанавливаются в соглашениях.

Оценка эффективности использования субсидий проводится на основании отчета о достижении результатов.

6. Основания и порядок применения

мер финансовой ответственности

6.1. В случае если муниципальным образованием Республики Хакасия по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов использования субсидий в отчетном периоде, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет, определяется в соответствии с пунктом 17 Правил.

6.2. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

6.3. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо сокращение предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством.

6.4. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Республики Хакасия условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством.

Приложение 5 к текстовой части

государственной программы

Республики Хакасия «Повышение

эффективности управления

общественными (государственными

и муниципальными) финансами»

План реализации государственной программы на 2021 год

№

п/п

Наименование подпрограммы, контрольного события

Ответственный исполнитель (РОГВ/Ф.И.О.)

Срок реали-зации (дата)

Ожидаемый результат реализации

Объем ресурсного обеспечение, тыс. рублей

всего на 2021 год и плановый период 2022–2023 годов

в том числе на очередной финансовый год (2021 год)

всего

респуб-ликанский бюджет Респуб-лики Хакасия

консо-лидиро-ванные бюджеты муниципа-льных образований Республики Хакасия

федера-льный бюджет

вне-бюд-жет-ные средс-тва

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Подпрограмма 1 «Создание условий для эффективного управления бюджетным процессом и повышения результатив-ности использования средств республикан-ского бюджета Республики Хакасия»

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.;

Государствен-ный комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия/

Бученик Д.А.

х

Повышение качества бюджетного планирования, формирование республиканс-кого бюджета на основе программно- целевого планирования с учетом основных характеристик социально-экономического и бюджетного прогноза;

совершенство-вание интегрированной системы управления финансами в Республике Хакасия с применением новых информационно-коммуника-ционных технологий;

повышение эффективности использования бюджетных средств Республики Хакасия;

достижение Республикой Хакасия оценки качества управления региональными финансами, осуществляемой Министерством финансов Российской Федерации, не ниже уровня, соответствую-щего «надлежащему качеству управления»

(2 группа), индекс группы не менее 70 баллов;

отношение прироста расходов бюджета Республики Хакасия в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствую-щим приростом доходов бюджета, к общему объему расходов рес-публиканского бюджета, – 0%

1140189,0

217326,0

217326,0

–

–

–

1.1

Актуализиро-ванны основные показатели долгосрочного бюджетного прогноза Республики Хакасия на период до 2036 года в соответствии с уточненными показателями долгосрочного прогноза социально-экономичес-кого развития Республики Хакасия до 2036 года

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.;

Министерство экономичес-кого развития Республики Хакасия/

Богушевич В.Н.

1 квар-тал

Утверждение изменений в долгосрочный бюджетный прогноз Республики Хакасия на период до 2036 года в установленные сроки

х

х

х

х

х

х

1.2

Своевремен-ная и качественная подготовка проекта республикан-ского бюджета Республики Хакасия на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.

4 квар-тал

Республиканский бюджет Республики Хакасия на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов сформирован в установленные сроки

х

х

х

х

х

х

1.3

Обеспечение при формировании расходов республикан-ского бюджета на очередной финансовый год и плановый период принципов программно-целевого планирования

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.

1 квар-тал

Достижение значения целевого показателя «Удельный вес расходов республикан-ского бюджета Республики Хакасия, формируемых в рамках государствен-ных программ в общем объеме расходов республикан-ского бюджета» не менее 98,5%

х

х

х

х

х

х

1.4

Обеспечено выполнение мероприятий плана по автоматизации в процессах формирования и исполнения бюджетов Республики Хакасия в соответствии с установлен-ными сроками

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков

И.А.;

Государствен-ный комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия/

Бученик Д.А.

4 квар-тал

Достижение значения целевого показателя не менее 93%

х

х

х

х

х

х

1.5

Наполнение единого портала бюджетной системы Российской Федерации с применением государствен-ной интегрирован-ной информацион-ной системой управления общественными финансами «Электронный бюджет» в установленные сроки в соответствии с Приказом Минфина России от 28.12.2016 № 243н «О составе и порядке размещения и предостав-ления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации»

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.

В тече-ние года

Полное и своевременное размещение информации о финансовой деятельности на едином Портале бюджетной системы сети Интернет «Электронный бюджет»

х

х

х

х

х

х

1.6

Обеспечена доступность информации о деятельности органов государствен-ной власти («Бюджет для граждан»)

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.

В тече-ние года

Своевременно размещен в сети Интернет на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в разделе «Бюджет для граждан»

х

х

х

х

х

х

1.7

Обеспечено качественное исполнение республикан-ского бюджета Республики Хакасия

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.

В тече-ние года

х

х

х

х

х

х

х

1.8

Созданы условия для повышения квалификации государствен-ных служащих в сфере эффективно-сти бюджетных расходов

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.;

Государствен-ный комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия/

Бученик Д.А.

1 квар-тал

Достижение планового значения целевого показателя не менее 100%

х

х

х

х

х

х

1.9

Определен рейтинг главных распоряди-телей средств Республикан-ского бюджета Республики Хакасия по результатам мониторинга качества финансового менеджмента

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.

2 квар-тал

Достижение планового значения целевого показателя не более 5%

х

х

х

х

х

х

1.10

Сформирован свод реестра расходных обязательств Республики Хакасия и свод реестров расходных обязательств муниципа-льных образований Республики Хакасия (далее – РРО РХ)

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.

2 квар-тал

РРО РХ направлено в Министерство финансов РФ в установленные сроки

х

х

х

х

х

х

1.11

Обеспечено проведение обучающих семинаров для заказчиков Республики Хакасия по вопросам осуществле-ния закупок

Государствен-ный комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия/

Бученик Д.А.

В тече-ние года

Достижение планового значения показателя не менее 100%

х

х

х

х

х

х

1.12

Обеспечены заказчики Республики Хакасия типовыми формами документов, методическими рекоменда-циями, необходимыми для функциони-рования контрактной системы в сфере закупок

Государствен-ный комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия/

Бученик Д.А.

Еже-годно

Достижение планового значения показателя не менее 100%

х

х

х

х

х

х

1.13

Обеспечено правомерное результативное и экономное расходование бюджетных средств в сфере закупок

Государствен-ный комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия/

Бученик Д.А.

1 квар-тал

Достижение планового значения показателя не менее 12%

х

х

х

х

х

х

1.14

Обеспечена своевременная актуализация нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и вопросам качественного управления обществен-ными финансами

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.

В тече-ние года

Достижение планового значения показателя не менее 100%

х

х

х

х

х

х

1.15

Обеспечена организация мер по поставке Министерству финансов Республики Хакасии услуг по установке средств защиты информации и аттестации государст-венной информа-ционной системы «Бюджет-КС»

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.;

Государствен-ный комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия/

Бученик Д.А.

х

Министерству финансов Республики Хакасии предоставлены услуги по установке средств защиты информации и аттестации государственной информационной системы «Бюджет-КС»

х

х

х

х

х

х

2

Подпрограмма 2 «Создание условий для эффективного управления муниципа-льными финансами и повышения устойчивости муниципа-льных бюджетов Республики Хакасия»

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.;

Аппарат Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия/ Клыпин Д.Н.;

Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия/ Ромашов С.А.

х

Предоставлены межбюджетные трансферты из республиканско-го бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия;

созданы условия для устойчивого исполнения консолидирова-нных бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия;

созданы условия для повышения качества управления муниципальны-ми финансами;

оказана финансовая помощь из республикан-ского бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансирован-ности местных бюджетов

4153672,9

1773050,9

1773050,9

–

–

–

2.1

Предоставле-ны субвенции муниципа-льным образованиям Республики Хакасия на осуществление делегирован-ных полномочий

Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия/ Ромашов С.А.

1 квар-тал

х

х

х

х

х

х

х

2.2

Предоставле-ны дотации на выравнивание бюджетной обеспечен-ности муниципа-льных образований Республики Хакасия в размере 1/2 доли годового объема дотаций, утвержденного законом о республикан-ского бюджете Республики Хакасия

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.

Ежеме-сячно

х

х

х

х

х

х

х

2.3

Предоставле-ны муниципа-льным районам Республики Хакасия субвенции на осуществление полномочий по расчету и предостав-лению дотаций бюджетам поселений по 1/12 доле годового объема дотаций, утвержденного законом о республикан-ского бюджете Республики Хакасия

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.

1 раз в месяц

х

х

х

х

х

х

х

2.4

Предоставле-ны бюджетам муниципа-льных образований Республики Хакасия дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансиро-ванности в соответствии с постанов-лениями Правительства Республики Хакасия о распределении межбюджет-ных трансфертов

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.

В тече-ние года

х

х

х

х

х

х

х

2.5

Заключены с органами местного самоуправ-ления соглашения о предостав-лении бюджетных кредитов из республикан-ского бюджета бюджетам муниципа-льных образований Республики Хакасия

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.

В тече-ние года

х

х

х

х

х

х

х

2.6

Распределены между муниципа-льными образованиями иные межбюджет-ные трансферты стимулирую-щего характера

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.

4 квар-тал

х

х

х

х

х

х

х

2.7

Проведен мониторинг соблюдения органами местного самоуправ-ления городских округов и муниципа-льных районов Республики Хакасия требований бюджетного законодательс-тва и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса и размещение его результатов в сети Интернет

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.

Ежек-вар-тально

х

х

х

х

х

х

х

2.8

Подписаны соглашения с муниципа-льными образованиями Республики Хакасия о мерах социально-экономичес-кого развития и оздоровлению муниципа-льных финансов местного самоуправ-ления Республики Хакасия

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.

1 квар-тал

х

х

х

х

х

х

х

2.9

Проведен мониторинг местных бюджетов Республики Хакасия и отправлены его результаты в Министерство финансов Российской Федерации

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.

До 15 авгус-та (за первое полу-годие) и до 25 февра-ля (за год)

Мониторинг направлен в установленные сроки Министерством финансов Российской Федерации

х

х

х

х

х

х

2.10

Распределены субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на дополнительное профессиона-льное образование муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия

Аппарат Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия/ Клыпин Д.Н.

4 квар-тал

х

х

х

х

х

х

х

3

Подпрограмма 3 «Управление государствен-ным долгом Республики Хакасия»

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.

х

Соблюдение ограничений по объему государствен-ного долга и расходам на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

поддержание структуры государствен-ного долга на оптимальном уровне;

отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам Республики Хакасия

2805725,0

1011285,0

1011285,0

–

–

–

3.1

Своевременно проведено погашение долговых обязательств Республики Хакасия и исполнены обязательства по обслуживанию государственного долга Республики Хакасия

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.

До 31 декаб-ря теку-щего финан-сового года

Отсутствие задолженности

х

х

х

х

х

х

3.2

Осуществ-ление своевремен-ного и достоверного учета долговых обязательств в государствен-ной долговой книге Республики Хакасия

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.

До 31 декаб-ря теку-щего финан-сового года

Нет нарушений по ведению долговой книге Республики Хакасия

х

х

х

х

х

х

4

Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государствен-ной программы»

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.

х

Качественное и своевременное выполнение задач государственной программы;

100% выполнения предусмотрен-ных мероприятий государственной программы

2017400,1

1063591,1

1063591,1

–

–

–

4.1

Отсутствие нарушений по качеству и установленным срокам выполнения мероприятий государствен-ной программы

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.

В соот-вет-ствии с уста-нов-лен-ными срока-ми реали-зации отде-льных мероп-риятий

Достижение планового значения целевого показатели не менее 100%

х

х

х

х

х

х

4.2

Проведено своевременное обеспечение деятельности подведомст-венных учреждений

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.

В тече-ние года

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности

х

х

х

х

х

х

4.3

Подготовлен и представлен в Министерство экономичес-кого развития Республики Хакасия годовой отчет по реализации государствен-ной

программы

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.

До 01 марта

Оценка эффективности реализации государственной программы не менее 98%

х

х

х

х

х

х

4.4

Подготовлен и представлен в Правительство Республики Хакасия отчет о деятельности Министерства финансов Республики Хакасия за 2021 год

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.

1 квар-тал

х

х

х

х

х

х

х

5

Итого по государствен-ной программе «Повышение эффективности управления обществен-ными (государствен-ными и муниципа-льными) финансами Республики Хакасия»

Министерство финансов Республики Хакасия/

Тугужеков И.А.

х

х

10116987,0

4065253,0

4065253,0

–

–

–

(приложение 5 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 09.04.2021 № 173)