ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТОВАРЫ (УСЛУГИ) НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОТ...



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 31.10.2017  № 715

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТОВАРЫ (УСЛУГИ) НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОТНОСЯЩЕГОСЯ К ПОЛНОМОЧИЯМ ДЕПАРТАМЕНТА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(заголовок в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 25.01.2018 № 25, от 23.10.2019 № 619)

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области

от 25.01.2018 № 25, от 26.12.2018 № 926, от 23.10.2019 № 619)

В соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) на территории Смоленской области, относящегося к полномочиям Департамента промышленности и торговли Смоленской области.

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 25.01.2018 № 25, от 23.10.2019 № 619)

Губернатор

Смоленской области

А.В. Островский

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 31.10.2017  № 715

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТОВАРЫ (УСЛУГИ) НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОТНОСЯЩЕГОСЯ К ПОЛНОМОЧИЯМ ДЕПАРТАМЕНТА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(заголовок в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 25.01.2018 № 25, от 23.10.2019 № 619)

1. Настоящий Порядок регламентирует осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) на территории Смоленской области, относящегося к полномочиям Департамента промышленности и торговли Смоленской области (далее – региональный государственный контроль).

(п. 1 в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 25.01.2018 № 25, от 23.10.2019 № 619)

2. Региональный государственный контроль осуществляется в отношении:

- установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств;

- цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

- наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях.

3. Целями регионального государственного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями обязательных требований, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Смоленской области в области регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги).

4. Региональный государственный контроль осуществляется Департаментом промышленности и торговли Смоленской области (далее также - Департамент). 

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 619)

Региональный государственный контроль в отношении установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств осуществляется в том числе с применением риск-ориентированного подхода.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2018 № 926)

5. Перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля, утвержден постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 465 «Об утверждении перечня должностных лиц Департамента промышленности и торговли Смоленской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) на территории Смоленской области».

(п. 5 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 619)

6. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля, организацией и проведением проверок, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

7. Региональный государственный контроль осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

8. Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15, 16, 17, 18 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными федеральными и областными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными нормативными правовыми актами, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении Департаментом регионального государственного контроля устанавливаются административным регламентом.

10. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента при осуществлении регионального государственного контроля могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Информация о результатах проведенных проверок размещается в Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок», а также на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

12. В целях применения при осуществлении регионального государственного контроля в отношении установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 (далее - Правила).

Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного контроля в отношении установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

(п. 12 введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2018 № 926)

13. Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной категории риска деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется со следующей периодичностью:

- для категории среднего риска - не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 619)

- для категории умеренного риска - не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 619)

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

(п. 13 введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2018 № 926)

14. Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям среднего и умеренного риска, а также изменение ранее присвоенной категории риска осуществляются на основании решения начальника Департамента, оформляемого приказом начальника Департамента.

При отсутствии решения об отнесении к определенной категории риска деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей считается отнесенной к категории низкого риска.

(п. 14 введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2018 № 926)

15. По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к одной из категорий риска, Департамент в порядке, установленном Правилами, направляет им информацию о присвоенных их деятельности категориях риска, а также сведения, использованные при отнесении их деятельности к определенной категории риска.

(п. 15 введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2018 № 926)

16. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых отнесена к одной из категорий риска, вправе подать в Департамент в порядке, установленном Правилами, заявление об изменении ранее присвоенной их деятельности категории риска.

(п. 16 введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2018 № 926)

Приложение

к Порядку осуществления регионального

государственного контроля (надзора) в

области государственного регулирования

цен (тарифов) на товары (услуги) на

территории Смоленской области,

относящегося к полномочиям

Департамента промышленности и торговли

Смоленской области          (в редакции

постановления Администрации

Смоленской области от 23.10.2019 № 619)

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ УСТАНОВЛЕННЫХ ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ ПЛАТЫ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ОСМОТРА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

№ п/п

Категория риска

Критерий

отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска

1

2

3

1.

Средний риск

привлечение юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей         в течение года, предшествовавшего году, в котором принимается решение      об утверждении плана проверок, два раза и более к административной ответственности за нарушение обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, областными законами          и иными областными нормативными правовыми актами в области регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги) при осуществлении регионального государственного контроля в отношении установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств

2.

Умеренный риск

привлечение юридических лиц, их руководителей и иных должностных       лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей         в течение года, предшествовавшего году, в котором принимается решение      об утверждении плана проверок, один раз к административной ответственности за нарушение обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними             иными федеральными нормативными правовыми актами, областными законами и  иными  областными  нормативными  правовыми актами  в  области

1

2

3

регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги) при осуществлении регионального государственного контроля в отношении установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств

3.

Низкий риск

отсутствие обстоятельств, предусмотренных пунктами 1, 2 настоящих критериев