О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.03.2011 № 133



ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2018 года №527

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.03.2011 № 133

В целях приведения нормативных правовых актов Амурской области в соответствие законодательству Правительство Амурской области постановляет:

Внести в Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание государственных услуг по реализации дополнительных образовательных программ в сфере летной подготовки и начальной подготовки парашютистов, утвержденный постановлением Правительства Амурской области от 14.03.2011 № 133 (в редакции постановления Правительства Амурской области от 20.03.2017 № 120), изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор

Амурской области

В.А. Орлов

Приложение

к постановлению Правительства

Амурской области

от 31.10.2018 №527

Порядок

определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание государственных услуг по реализации дополнительных образовательных программ в сфере летной подготовки и начальной подготовки парашютистов

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия, порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание государственных услуг по реализации дополнительных образовательных программ в сфере летной подготовки и начальной подготовки парашютистов, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета (далее соответственно ‒ организация, субсидия), а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления.

2. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета ‒ министерством образования и науки Амурской области (далее ‒ министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству на предоставление субсидии.

3. Субсидия предоставляется в целях расширения спектра услуг по реализации дополнительных образовательных программ в сфере летной подготовки и начальной подготовки парашютистов.

4. Получателями субсидий являются организации, осуществляющие оказание услуг по реализации дополнительных образовательных программ в сфере летной подготовки и начальной подготовки парашютистов.

5. Субсидия предоставляется организациям, соответствующим следующим критериям:

1) наличие у организации лицензии на право ведения образовательной деятельности по реализации дополнительных образовательных программ в сфере летной подготовки и начальной подготовки парашютистов;

2) наличие у организации учебно-материальной базы, необходимой для ведения образовательной деятельности по реализации дополнительных образовательных программ в сфере летной подготовки и начальной подготовки парашютистов.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие организации критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

2) соответствие организации на 1 число месяца подачи заявления о предоставлении субсидии (далее ‒ заявление) следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

3) запрет на приобретение организацией за счет средств субсидии иностранной валюты (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий).

7. Для получения субсидии организация в срок до 1 декабря текущего года представляет в министерство заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и следующие документы:

1) заверенные руководителем организации копии учредительных документов организации;

2) справку о наличии расчетного счета организации, открытого в банке или иной кредитной организации, осуществляющей обслуживание счетов организации;

3) справку о наличии у организации учебно-материальной базы, необходимой для оказания образовательных услуг по реализации дополнительных образовательных программ в сфере летной подготовки и начальной подготовки парашютистов, заверенную руководителем организации;

4) документы, подтверждающие объем расходов (смета расходов) организации за отчетный период и плановые показатели на очередной финансовый год.

8. Организация одновременно с документами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка, вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

1) копию лицензии на право ведения образовательной деятельности по реализации дополнительных образовательных программ в сфере летной подготовки и начальной подготовки парашютистов;

2) справки налогового органа об отсутствии у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

В случае если организация не представила по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, уполномоченное должностное лицо министерства, ответственное за рассмотрение заявления, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации в министерстве документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, запрашивает:

в отделе лицензирования и государственной аккредитации министерства по каналам внутриведомственного взаимодействия ‒ копию лицензии на право ведения образовательной деятельности организации по реализации дополнительных образовательных программ в сфере летной подготовки и начальной подготовки парашютистов;

в налоговом органе по месту нахождения организации посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия ‒ документы, указанные в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта.

Министерство приобщает сведения, полученные по каналам внутриведомственного и межведомственного взаимодействия, к заявлениям организаций на предоставление субсидий.

9. Министерство:

регистрирует заявление и документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, в журнале регистрации в день их поступления в порядке очередности;

в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявлений и документов предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящего Порядка или не позднее 2 рабочих дней со дня получения информации в рамках внутриведомственного и межведомственного взаимодействия осуществляет отбор организаций путем проведения проверки представленных организациями заявлений и документов, а также информации, полученной в рамках внутриведомственного и межведомственного взаимодействия, по результатам которой принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

10. Решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий оформляется приказом министерства.

Уведомления о принятии указанного решения министерство направляет организациям не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие организации критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

2) несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных подпунктами 1, 2 пункта 6 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) недостоверность представленной организацией информации;

5) нарушение срока представления документов, определенного пунктом 7 настоящего Порядка;

6) отсутствие средств, предусмотренных министерству на указанные цели законом Амурской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

12. Размер субсидии определяется согласно порядку определения размера субсидии в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку.

13. Не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство оформляет два экземпляра проекта соглашения о предоставлении субсидии (далее ‒ Соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 20.12.2017 № 289, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.fin.amurobl.ru, подписывает и направляет их организации (способом, позволяющим подтвердить факт их направления).

Организация в течение 10 рабочих дней со дня получения двух экземпляров Соглашения подписывает их, заверяет печатью организации и представляет главному распорядителю (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) один экземпляр подписанного Соглашения с указанием в нем даты его заключения.

14. Министерство осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет организации, указанный в справке, предусмотренной подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка, в соответствии с планом-графиком перечисления субсидии, являющимся неотъемлемой частью Соглашения.

15. Субсидии носят целевой характер и не могут использоваться на цели, не предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка.

16. Показателем результативности предоставления субсидии являются:

количество учащихся дополнительных образовательных программ в сфере летной подготовки;

среднегодовое количество учащихся начальной подготовки парашютистов.

Значение показателей устанавливаются Соглашением.

17. Организация представляет в министерство отчет об использовании субсидии и отчет о достижении показателя результативности предоставления субсидии по форме и в сроки, установленные министерством в Соглашении.

18. В случае недостижения значения показателя результативности субсидия подлежит возврату в областной бюджет в части, пропорциональной величине недостижения значения показателя результативности предоставления субсидии, рассчитываемой по формуле, установленной Соглашением.

19. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Требование о возврате неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет направляется министерством организации в течение первых 30 рабочих дней финансового года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия.

20. Министерство и уполномоченный орган государственного финансового контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии организациями в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

21. В случае нарушения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля области, организация обязана вернуть субсидию в областной бюджет в полном объеме.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется организации министерством в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения.

22. Возврат субсидии производится организацией в течение 30 календарных дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляется министерством в судебном порядке.

Приложение № 1

к Порядку определения объема и предоставления субсидий

из областного бюджета некоммерческим организациям, не

являющимся государственными (муниципальными)

учреждениями, на оказание государственных услуг по

реализации дополнительных образовательных программ в

сфере летной подготовки и начальной подготовки парашютистов

Заявление

о предоставлении субсидии

В соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание государственных услуг по реализации дополнительных образовательных программ в сфере летной подготовки и начальной подготовки парашютистов, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 14.03.2011 № 133,

____________________________________________________________________

(полное наименование некоммерческой организации)

____________________________________________________________________

(адрес регистрации)

____________________________________________________________________

(почтовый адрес)

____________________________________________________________________

(адрес места осуществления деятельности)

ОГРН,ИНН/КПП:____________________________________________________

просит предоставить в 20__ году субсидию на оказание государственных услуг по реализации дополнительных образовательных программ в сфере летной подготовки и начальной подготовки парашютистов в размере

____________________________________________________________________

(сумма прописью)

Предоставляем согласие:

1) на обработку (включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, блокирование, удаление) персональных данных

____________________________________________________________________

(наименование некоммерческой организации)

2) на осуществление министерством образования и науки Амурской области и уполномоченным органом государственного финансового контроля области обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии. 

Руководитель ___________ ____________________________

                            (подпись)                                (Ф.И.О.)

дата _____________ М.П.

Приложение № 2

к Порядку определения объема и предоставления субсидий

из областного бюджета некоммерческим организациям, не

являющимся государственными (муниципальными)

учреждениями, на оказание государственных услуг по

реализации дополнительных образовательных программ в

сфере летной подготовки и начальной подготовки парашютистов

Порядок

определения размера субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями,

на оказание государственных услуг по реализации дополнительных образовательных программ в сфере летной подготовки и начальной подготовки парашютистов

1. Объем субсидий, предоставляемых некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, осуществляющей оказание государственных услуг по реализации дополнительных образовательных программ в сфере летной подготовки и начальной подготовки парашютистов (далее ‒ организации), на очередной финансовый год определяется по следующей формуле:

SГЗ = Sусл x К,

где:

SГЗ ‒ объем субсидий, предоставляемых организации на оказание государственных услуг на очередной финансовый год;

Sусл ‒ объем расходов организации на оказание государственных услуг на очередной финансовый год;

К ‒ коэффициент, учитывающий общехозяйственные расходы организации в связи с оказанием ею государственных услуг на очередной финансовый год.

2. Объем расходов организации на оказание государственных услуг на очередной финансовый год определяется по следующей формуле:

Sусл = SUM Nочр x k,

где:

Sусл ‒ объем расходов организации на оказание государственных услуг на очередной финансовый год;

Nочр ‒ затраты организации на оказание единицы i-ой государственной услуги на очередной финансовый год;

k ‒ количество (объем) единиц оказания i-ой государственной услуги в очередном финансовом году.

3. Коэффициент, учитывающий общехозяйственные расходы организации в связи с оказанием ею государственных услуг на очередной финансовый год, определяется по следующей формуле:

где:

К ‒ коэффициент, учитывающий общехозяйственные расходы организации в связи с оказанием ею государственных услуг на очередной финансовый год;

Vусл ‒ объем (в стоимостном выражении) оказанных организацией государственных услуг в отчетном финансовом году. В случае если государственные услуги не оказывались организацией в предыдущем периоде, то учитывается значение планового объема (в стоимостном выражении) оказываемых организацией государственных услуг на очередной финансовый год;

Vобщ ‒ объем (в стоимостном выражении) всех услуг, оказываемых организацией физическим и юридическим лицам в отчетном финансовом году. В случае если услуги физическим и юридическим лицам организацией не оказывались в предыдущем периоде, то учитывается значение планового объема (в стоимостном выражении) оказываемых организацией услуг физическим и юридическим лицам на очередной финансовый год;

d ‒ доля общехозяйственных расходов организации в общем объеме расходов организации в отчетном финансовом году.

Доля общехозяйственных расходов для каждой организации устанавливается министерством образования и науки области на основании материалов и отчетности, представляемых организацией. Значение доли общехозяйственных расходов организации не может превышать среднего значения этого показателя, сложившегося в отчетном финансовом году в областных государственных бюджетных учреждениях дополнительного образования, подведомственных министерству образования и науки области.

4. Затраты организации на оказание единицы i-ой государственной услуги на очередной финансовый год определяются по следующей формуле:

Nочр = Nот + Nрм + Nси,

где:

Nочр ‒ затраты организации на оказание единицы i-ой государственной услуги на очередной финансовый год;

Nот ‒ затраты организации на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда специалистов и работников организации на очередной финансовый год;

Nрм ‒ затраты организации на приобретение расходных материалов, используемых ею при оказании единицы государственной услуги (далее − расходные материалы), на очередной финансовый год;

Nси ‒ затраты организации на коммунальные услуги и затраты организации, связанные с эксплуатацией имущества, непосредственно используемого ею при оказании единицы государственной услуги (далее ‒ имущество), на очередной финансовый год.

4.1. Затраты организации на оплату труда и начисления на оплату труда специалистов и работников организации (Nот) включают в себя затраты на оплату труда специалистов и работников организации, непосредственно участвующих в оказании соответствующей государственной услуги. Затраты на оплату труда и начисления на оплату труда административно-управленческого, вспомогательного, технического персонала организации предусматриваются в размере 53% от фонда оплаты труда специалистов и работников, непосредственно участвующих в оказании соответствующей государственной услуги. Затраты организации на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда специалистов и работников организации рассчитываются исходя из условий оплаты труда, в том числе размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, в соответствии с утвержденным приказом министерства образования и науки области Примерным положением по оплате труда работников государственных бюджетных учреждений, подведомственных министерству образования и науки Амурской области.

4.2. Затраты организации на приобретение расходных материалов (Nрм) включают в себя затраты на приобретение расходных материалов, используемых для оказания государственной услуги. В целях определения затрат организации на приобретение расходных материалов данные материалы выделяются по видам и типам материалов.

Затраты организации на приобретение расходных материалов рассчитываются как произведение средних рыночных цен на расходные материалы на их количество, необходимое для оказания единицы государственной услуги.

4.3. Затраты организации на коммунальные услуги и затраты организации, связанные с эксплуатацией имущества (Nси), включают затраты на:

холодное водоснабжение и водоотведение;

горячее водоснабжение;

отопление;

электроснабжение;

содержание имущества.

Затраты организации на коммунальные услуги рассчитываются как произведение норматива (объема) потребления коммунальных услуг, необходимого для оказания единицы государственной услуги, на тарифы жилищно-коммунальных услуг, установленные на очередной финансовый год, по видам потребляемых коммунальных услуг в зависимости от предоставленной площади и фактически затраченного времени на оказание услуг.

Затраты организации, связанные с эксплуатацией имущества, включают в себя расходы на техническое обслуживание оборудования, непосредственно используемого при оказании единицы государственной услуги.

При расчете затрат организации, связанных с эксплуатацией имущества, учитывается только часть (доля) имущества организации, необходимая для оказания государственной услуги, расчет производится в зависимости от параметров фактического использования данного оборудования (количества часов, количество километров).

5. Расчеты по определению объема субсидии на оказание государственной услуги на очередной финансовый год утверждаются министерством образования и науки области, согласовываются с министерством финансов области по форме согласно приложению к настоящей Методике.

Приложение

к Порядку определения размера субсидий из областного

бюджета некоммерческим организациям, не являющимся

государственными (муниципальными) учреждениями, на

оказание государственных услуг по реализации

дополнительных образовательных программ в сфере

летной подготовки и начальной подготовки парашютистов

РАСЧЕТ

объема субсидии на оказание государственной услуги по реализации дополнительных образовательных программ

в сфере летной подготовки и начальной подготовки парашютистов некоммерческой организации,

не являющейся государственным (муниципальным) учреждением,

на __________________________ финансовый год

п/п

Наименование государственной услуги

Затраты организации на оказание государственных услуг

Объем государственных услуг

Затраты на оказание единицы государственной услуги (тыс. рублей)

Коэффициент, учитывающий общехозяйственные расходы организации в связи с оказанием ею государственных услуг, на очередной финансовый год

Объем субсидии на оказание государственной услуги (гр. 3 x гр. 9)

итого

(тыс. рублей)

в том числе:

затраты организации на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда специалистов и работников организации

затраты организации на приобретение расходных материалов, используемых ею при оказании государственных услуг

затраты организации на коммунальные услуги и затраты организации, связанные с эксплуатацией имущества, непосредственно используемого ею при оказании государственных услуг

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10