О Порядке предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и...



О порядке предоставления

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.12.2009 № 1316-п

г. Ярославль

О Порядке предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области

В редакции

постановления Правительства ЯО от 29.12.2011 № 1197-п ru 76000201101237

постановления Правительства ЯО от 29.03.2012 № 245-п ru76000201201316

постановления Правительства ЯО от 26.07.2012 № 677-п ru76000201201349             

постановления Правительства ЯО от 08.02.2013 № 84-п ru76000201300018

В соответствии с законами Ярославской области от 16 декабря 2009 г. № 70-з “О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области”, от 01 декабря 2010 г. № 47-з “О нормативах бюджетного финансирования образовательных учреждений” и об областном бюджете на очередной год и на плановый период» (преамбула в редакции постановления Правительства ЯО от 29.12.2011 № 1197-п ru 76000201101237)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации области:

- от 04.04.2005 № 42-а «О порядке предоставления и расходования субвенции на обеспечение образовательного стандарта и реализацию образовательных программ дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях»;

- от 19.01.2006 № 2-а «О внесении изменений в постановление Администрации области от 04.04.2005 № 42-а»;

- от 25.12.2006 № 332-а «О внесении изменений в постановление Администрации области от 04.04.2005 № 42-а»;

- от 18.12.2007 № 674-а «О внесении изменений в постановление Администрации области от 04.04.2005 № 42-а»;

- от 06.02.2008 № 23-а «О Порядке предоставления и расходования субвенции на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство в муниципальных образовательных учреждениях»;

- от 06.02.2008 № 28-а «О порядке предоставления и расходования субвенции на воспитание и обучение детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях».

3. Признать утратившим силу:

- пункт 1 постановления Правительства области от 12.03.2008 № 86-п «О внесении изменений в постановления Администрации области от 04.04.2005 № 42-а и от 19.04.2006 № 77-а»;

- постановление Правительства области от 09.07.2008 № 335-п «О внесении изменений в постановление Администрации области от 04.04.2005 № 42-а»;

- постановление Правительства области от 21.01.2009 № 9-п «О внесении изменений в постановления Администрации области от 04.04.2005 № 42-а и от 06.02.2008 № 28-а»;

- постановление Правительства области от 25.02.2009 № 143-п «О внесении изменений в постановление Администрации области от 06.02.2008 № 23-а»;

- пункт 2 постановления Правительства области от 24.06.2009 № 624-п «О внесении изменений в постановления Администрации области от 26.10.2006 № 285 и от 06.02.2008 № 23-а».

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

5. Постановление вступает в силу с 01 января 2010 года.

Губернатор области                                                                                     С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 11.01.2010 № 1316-п

Порядок

предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях разработан в соответствии с законами Ярославской области от 16 декабря 2009 г. № 70-з “О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области”, от 01 декабря 2010 г. № 47-з “О нормативах бюджетного финансирования образовательных учреждений” и об областном бюджете на очередной год и на плановый период и постановлением Администрации области от 14.06.2006 № 149 “Об утверждении норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников образовательных учреждений”. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 29.12.2011 № 1197-п ru 76000201101237)

1.2. Субвенция на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях (далее - субвенция) зачисляется на лицевой счёт администратора доходов местного бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области на балансовом счете № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации», по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов с соответствующим администратором доходов и расходуется строго по целевому назначению с отражением в расходной части местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации.

1.3. В соответствии с Порядком осуществляется финансирование на следующие цели:

1.3.1. Реализация основных общеобразовательных программ и предоставление услуг по дошкольному образованию детей следующих муниципальных образовательных учреждений: начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя (полная) общеобразовательная школа, школа с углубленным изучением предметов, гимназия, лицей, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, открытая (сменная) общеобразовательная школа, центр образования, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при исправительно-трудовых учреждениях (ИТУ) и воспитательно-трудовых колониях, начальная школа-детский сад, начальная школа-детский сад компенсирующего вида, прогимназия, общеобразовательная школа-интернат начального, основного и среднего (полного) общего образования, в том числе с углубленным изучением предметов; санаторно-лесная школа, санаторно-лесная школа-интернат, специальная общеобразовательная школа для детей с девиантным поведением открытого типа, специальная (коррекционная) начальная школа-детский сад, специальная (коррекционная) общеобразовательная школа, специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 29.03.2012 № 245-п ru76000201201316, постановления Правительства ЯО от 08.02.2013 № 84-п ru76000201300018).

В соответствии с настоящим Порядком осуществляется дополнительное финансирование на обучение детей, находящихся на стационарном лечении в детских больницах и детских отделениях больниц для взрослых, санаториях нетуберкулезного типа, проходящих социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних: социально-реабилитационных центрах, социальных приютах, центрах помощи семье и детям, содержащихся в следственных изоляторах, находящихся в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел Управления внутренних дел Ярославской области.

В соответствии с настоящим Порядком осуществляется финансирование негосударственного общеобразовательного учреждения «Школа-сад на улице Вольная» на реализацию основных общеобразовательных программ и предоставление услуг по дошкольному образованию детей (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 08.02.2013 № 84-п ru76000201300018).

Кроме того, в соответствии с настоящим Порядком осуществляется финансирование выплаты единовременного пособия педагогическим работникам указанных образовательных учреждений, работающим в сельской местности и малых городах Ярославской области, впервые поступающим на работу или имеющим стаж работы по специальности менее 5 лет, заключившим трудовой договор с учреждением в течение 5 лет после окончания образовательного учреждения среднего профессионального или высшего профессионального образования, в размере, определённом постановлением Правительства области от 29.06.2011 № 465-п “Об оплате труда работников учреждений системы образования Ярославской области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 16.07.2007 № 259-а”. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 29.12.2011 № 1197-п ru 76000201101237)

1.3.2. Обеспечение воспитания и обучения детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

1.3.3. Подпункт исключен: постановление Правительства ЯО от 29.12.2011 № 1197-п ru 76000201101237.

1.3.4. Обеспечение обучающихся, воспитанников специальных (коррекционных) школ-интернатов (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа) питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарём.

1.4. Финансирование образовательных учреждений, определённых подпунктами 1.3.1, 1.3.2 пункта 1.3 данного раздела Порядка осуществляется на основе нормативов бюджетного финансирования на реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях и предоставления услуг по дошкольному образованию детей, утверждаемых Законом Ярославской области от 01 декабря 2010 г. № 47-з «О нормативах бюджетного финансирования образовательных учреждений». (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 08.02.2013 № 84-п ru76000201300018)

Финансирование образовательных учреждений, определённых подпунктом 1.3.4 пункта 1.3 данного раздела Порядка, осуществляется на основе денежных норм обеспечения питанием и мягким инвентарём, определённых уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере образования, исходя из установленных натуральных норм по фактическим ценам в Ярославской области.

1.5. Субвенция носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

(Пункты 1.6-1.10 введены постановления Правительства ЯО от 26.07.2012 № 677-п ru76000201201349)

1.6. Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям средства субвенции предоставляются в виде субсидии (составной части субсидии) на выполнение муниципального задания.

1.7. Предоставление субвенции осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между департаментом образования Ярославской области и органом местного самоуправления муниципального образования области по форме согласно приложению 1 к Порядку.

1.8. В правовых актах органов местного самоуправления муниципальных образований области об определении нормативов затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг должно быть учтено, что нормативы бюджетного финансирования, установленные Законом Ярославской области от 1 декабря 2010 г. № 47-з «О нормативах бюджетного финансирования образовательных учреждений», включаются в состав нормативов затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг.

1.9. Не использованные по состоянию на 01 января очередного финансового года остатки субвенции подлежат возврату в областной бюджет главными администраторами (администраторами) доходов по возврату остатков целевых средств бюджетов муниципальных районов и городских округов области за исключением не использованных остатков субсидий на выполнение муниципального задания, учтенных на лицевых счетах (счетах) муниципальных бюджетных и автономных учреждений. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 08.02.2013 № 84-п ru76000201300018)   

1.10. Норматив затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг, установленный правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования области, не может быть уменьшен в течение финансового года без снижения требований к объёму и (или) качеству оказания соответствующей муниципальной услуги, за исключением случаев внесения изменений в федеральные нормативные правовые акты.

2. Процедура предоставления и расходования субвенции

2.1. Орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, представляет в департамент образования Ярославской области заявки по видам соответствующих выплат:

2.1.1. По формированию кассового плана исполнения областного бюджета на соответствующий период – ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, предшествующего планируемому периоду.

2.1.2. На финансирование субвенции в текущем месяце - ежемесячно, до 10 числа. (подпункт в редакции постановления Правительства ЯО от 08.02.2013 № 84-п ru76000201300018)

2.2. На основании представленных заявок департамент образования Ярославской области направляет в департамент финансов Ярославской области предложения по формированию кассового плана исполнения областного бюджета на соответствующий период, а также заявки на финансирование субвенции муниципальным образованиям области.

2.3. Средства субвенции ежемесячно перечисляются из областного бюджета на счет администратора доходов местного бюджета.

2.4. Администратор доходов местного бюджета в двухдневный срок направляет уполномоченному органу муниципального района (городского округа) области уведомление о поступившей сумме субвенции.

2.5. Уполномоченный орган муниципального района (городского округа) области осуществляет финансирование образовательных учреждений исходя из соответствующих схем (непосредственно лицевые (расчётные) счета образовательных учреждений, централизованная бухгалтерия органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, или местной администрации).

2.6. Уполномоченный орган муниципального района (городского округа) ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет в департамент образования Ярославской области по форме согласно приложению 2 к Порядку отчёт об использовании субвенции по видам соответствующих выплат, а также, в случае необходимости, обоснованные предложения по уточнению утверждённых годовых назначений и кассового плана по субвенции.(пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 26.07.2012 № 677-п ru76000201201349)

2.7. Бухгалтерская отчетность в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, представляется образовательными учреждениями, самостоятельно осуществляющими ведение бухгалтерского учёта, или организациями, осуществляющими ведение бухгалтерского учёта образовательных учреждений, в уполномоченный орган муниципального района (городского округа) области. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 29.03.2012 № 245-п ru76000201201316)

2.8. Ответственность за несоблюдение Порядка расходования средств и достоверность предоставляемой отчётности возлагается на уполномоченный орган муниципального района (городского округа) области.

2.9. Контроль за правильностью расходования и целевым использованием денежных средств осуществляется департаментом образования Ярославской области и департаментом финансов Ярославской области.

Приложение 1

  к Порядку

(Введено постановлением Правительства ЯО от 26.07.2012 № 677-п ru76000201201349)

  Форма

СОГЛАШЕНИЕ

между департаментом образования Ярославской области и ____________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования области)

о предоставлении субвенции из областного бюджета бюджету _____________ муниципального района (городского

округа) на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях на _____ год

г. Ярославль

«___» _________20__г.

Департамент образования Ярославской области, именуемый в дальнейшем «Департамент», в лице _________________________________, действующего на основании Положения о Департаменте, с одной стороны, и

_______________________________________________________________,

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования области)

именуемый в дальнейшем «Получатель», в лице ______________________________, действующего на основании устава, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о следующем

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из областного бюджета субвенции бюджету __________________ муниципального района (городского округа) на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях  в размере, предусмотренном законом Ярославской области об областном бюджете на очередной год и на плановый период (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 08.02.2013 № 84-п ru76000201300018).

1.2. Размер субвенции бюджету ____________________ муниципального района (городского округа) области на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях составляет _____ тыс.рублей.

1.3. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 08.02.2013 № 84-п ru76000201300018)  Средства субвенции на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях перечисляются из областного бюджета в бюджет ____________________ муниципального района (городского округа) в следующие сроки:

январь   ________ тыс.руб.

февраль  _______ тыс.руб.

март  __________ тыс.руб.

апрель  ________  тыс.руб.

май  ___________ тыс.руб.

июнь __________ тыс.руб.

июль  __________ тыс.руб.

август _________ тыс.руб.

сентябрь  _______ тыс.руб.

октябрь  ________ тыс.руб.

ноябрь ________тыс.руб.

декабрь  ________ тыс.руб.

1.4. Субвенция на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях ____________________ муниципального района (городского округа) предоставляется на:

- реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях ______ обучающимся;

- предоставление услуг по дошкольному образованию детей в общеобразовательных учреждениях _____ воспитанникам;

- обеспечение воспитания и обучения _____ детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях;

- обеспечение _____ обучающихся,  воспитанников специальных (коррекционных) школ-интернатов (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа) питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарём.

2. Права и обязательства Сторон

2.1. Департамент принимает обязательства по координации действий по расходованию субвенции бюджету муниципального образования области.

2.2. Департамент имеет право запрашивать у Получателя информацию, необходимую для реализации настоящего Соглашения.

2.3. Департамент вправе уточнять и дополнять соглашение, в том числе сроки и объемы предоставления субвенции, с учетом отраслевых особенностей и кассового плана исполнения областного бюджета.

2.4. Департамент имеет право осуществлять контроль за целевым использованием средств на реализацию направлений, предусмотренных Порядком предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях, утверждённым  постановлением Правительства области от 31.12.2009 № 1316-п «О Порядке предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области» (далее – Порядок).

2.5. Получатель принимает на себя обязательства по:

- целевому использованию субвенции местным бюджетам на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях;

- представлению ежеквартальных отчётов о расходовании субвенции, предусмотренных пунктом 2.6 раздела 2 Порядка.

2.6. Результатом выполнения обязательств является число обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений и негосударственных организаций, которым предоставлены услуги, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Соглашения, в количестве, указанном в пункте 1.3 раздела 1 Соглашения.

2.7. Получатель имеет право запрашивать у Департамента информацию, необходимую для реализации настоящего Соглашения.

3. Прочие условия

3.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Соглашением, а также споры и разногласия, возникающие в ходе реализации настоящего Соглашения, разрешаются путём переговоров, а при недостижении согласия в судебном порядке.

3.2. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 08.02.2013 № 84-п ru76000201300018)  Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до 31 декабря ______года.

3.3. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

3.4. Настоящее Соглашение может быть дополнено, изменено или расторгнуто только по обоюдному согласию Сторон. Все изменения и дополнения оформляются в виде приложений к настоящему Соглашению, которые являются неотъемлемыми частями настоящего Соглашения. Расторжение оформляется отдельным протоколом.

4. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи Сторон

Департамент

Получатель

Департамент образования

Ярославской области,

ул. Советская, д. 7, г. Ярославль,

150000

________________________________

(наименование органа местного

самоуправления муниципального

образования области)

Банковские реквизиты:

Главный администратор доходов

________________________________

(наименование)

Банковские реквизиты:

М.П.

Директор департамента

______________/_______________/

(подпись)                  (Ф.И.О.)

М.П.

Руководитель _________________

______________/_______________/

(подпись)                    (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Порядку

(Введено постановлением Правительства ЯО от 26.07.2012 № 677-п ru76000201201349)

Форма

Отчет
о расходовании субвенции на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях
____________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления муниципального образования области)
за _________ 20___ года (1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев, год)

(Таблица в редакции постановления Правительства ЯО от 08.02.2013 № 84-п ru76000201300018)

(тыс.руб.)

Наименование образовательного учреждения

Структура плановых годовых расходов в соответствии с планом ФХД в _____ году

Поступило с начала года

Структура кассовых расходов в соответствии с отчётом об исполнении плана ФХД за отчётный период

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда

услуги связи

транспортные услуги

прочие услуги

прочие расходы

приобретение основных средств

приобретение материальных запасов

итого

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда

услуги связи

транспортные услуги

прочие услуги

прочие расходы

приобретение основных средств

приобретение материальных запасов

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Реализация основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях:

Предоставление услуг по дошкольному образованию детей в общеобразовательных учреждениях:

Обеспечение воспитания и обучения детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях:

Обеспечение обучающихся,  воспитанников специальных (коррекционных) школ-интернатов (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа) питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарём:

Итого

Наименование должности руководителя органа местного

самоуправления муниципального образования области,

осуществляющего управление в сфере образования

__________________

(подпись)

___________________

(расшифровка подписи)

Ф.И.О. и телефон

исполнителя.