О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2013 года №815

г.Южно-Сахалинск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ»

Правительство Сахалинской области постановляет:

Внести в государственную программу Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 427 (далее – Государственная программа), следующие изменения:

1.1. Слово «Программа» по тексту заменить словом «Государственная программа» в соответствующем падеже.

1.2. В паспорте Государственной программы:

1.2.1. часть «Подпрограммы Программы» дополнить абзацами следующего содержания:

«Подпрограмма № 7 «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности».

Подпрограмма № 8 «Устойчивое развитие сельских территорий».

Подпрограмма № 9 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель».»;

1.2.2. часть «Программно-целевые инструменты Программы» исключить;

1.2.3. часть «Объем бюджетных ассигнований Программы» изложить в следующей редакции:

«Объем бюджетных ассигнований Государственной программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 16 805 998,9 тыс. рублей, в том числе по:

подпрограмме № 1 -

3 008 129,0

тыс. рублей;

подпрограмме № 2 -

4 642 438,0

тыс. рублей;

подпрограмме № 3 -

1 242 393,4

тыс. рублей;

подпрограмме № 4 -

480 421,0

тыс. рублей;

подпрограмме № 5 -

2 855 476,0

тыс. рублей;

подпрограмме № 6 -

17 766,0

тыс. рублей;

подпрограмме № 7 -

1 742 246

тыс. рублей;

подпрограмме № 8 -

1 513 163,9

тыс. рублей;

подпрограмме № 9 -

1 303 965,6

тыс. рублей.

Объем средств областного бюджета составит 10 796 327,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год

-

1 298 332,2

тыс. рублей;

2015 год

-

1 307 668,7

тыс. рублей;

2016 год

-

1 399 076,8

тыс. рублей;

2017 год

-

1 594 917,3

тыс. рублей;

2018 год

-

1 693 888,6

тыс. рублей;

2019 год

-

1 723 681,6

тыс. рублей;

2020 год

-

1 778 762,7

тыс. рублей.

Из них по главным распорядителям бюджетных средств:

- министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области - 8 760 002,5 тыс. рублей,
в том числе по годам:

2014 год

-

1 085 185,3

тыс. рублей;

2015 год

-

1 088 055,9

тыс. рублей;

2016 год

-

1 156 253,3

тыс. рублей;

2017 год

-

1 301 772,0

тыс. рублей;

2018 год

-

1 352 688,0

тыс. рублей;

2019 год

-

1 368 592,0

тыс. рублей;

2020 год

-

1 407 456,0

тыс. рублей;

- министерство экономического развития Сахалинской области - 192 132 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год

-

10 000

тыс. рублей;

2015 год

-

10 325

тыс. рублей;

2016 год

-

8 655

тыс. рублей;

2017 год

-

33 768

тыс. рублей;

2018 год

-

51 912

тыс. рублей;

2019 год

-

41 808

тыс. рублей;

2020 год

-

35 664

тыс. рублей;

- агентство ветеринарии Сахалинской области -
1 242 393,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год

-

142 376,9

тыс. рублей;

2015 год

-

143 207,8

тыс. рублей;

2016 год

-

158 648 5

тыс. рублей;

2017 год

-

176 777,3

тыс. рублей;

2018 год

-

196 658,6

тыс. рублей;

2019 год

-

207 081,6

тыс. рублей;

2020 год

-

217 642,7

тыс. рублей;

- министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области - 132 600 тыс. рублей,
в том числе по годам:

2014 год

-

13 390

тыс. рублей;

2015 год

-

14 560

тыс. рублей;

2016 год

-

16 640

тыс. рублей;

2017 год

-

18 200

тыс. рублей;

2018 год

-

20 410

тыс. рублей;

2019 год

-

23 400

тыс. рублей;

2020 год

-

26 000

тыс. рублей;

- министерство культуры Сахалинской области -
86 700 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год

-

8 755

тыс. рублей;

2015 год

-

9 520

тыс. рублей;

2016 год

-

10 880

тыс. рублей;

2017 год

-

11 900

тыс. рублей;

2018 год

-

13 345

тыс. рублей;

2019 год

-

15 300

тыс. рублей;

2020 год

-

17 000

тыс. рублей;

- министерство здравоохранения Сахалинской области -
86 700 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год

-

8 755

тыс. рублей;

2015 год

-

9 520

тыс. рублей;

2016 год

-

10 880

тыс. рублей;

2017 год

-

11 900

тыс. рублей;

2018 год

-

13 345

тыс. рублей;

2019 год

-

15 300

тыс. рублей;

2020 год

-

17 000

тыс. рублей;

- министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области - 81 600 тыс. рублей, в том числе
по годам:

2014 год

-

8 240

тыс. рублей;

2015 год

-

8 960

тыс. рублей;

2016 год

-

10 240

тыс. рублей;

2017 год

-

11 200

тыс. рублей;

2018 год

-

12 560

тыс. рублей;

2019 год

-

14 400

тыс. рублей;

2020 год

-

16 000

тыс. рублей;

- агентство газификации и развития инфраструктуры
Сахалинской области - 102000 тыс. рублей, в том числе
по годам:

2014 год

-

10 300

тыс. рублей;

2015 год

-

11 200

тыс. рублей;

2016 год

-

12 800

тыс. рублей;

2017 год

-

14 000

тыс. рублей;

2018 год

-

15 700

тыс. рублей;

2019 год

-

18 000

тыс. рублей;

2020 год

-

20 000

тыс. рублей;

- управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области (аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области) - 112 200 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год

-

11 330

тыс. рублей;

2015 год

-

12 320

тыс. рублей;

2016 год

-

14 080

тыс. рублей;

2017 год

-

15 400

тыс. рублей;

2018 год

-

17 270

тыс. рублей;

2019 год

-

19 800

тыс. рублей;

2020 год

-

22 000

тыс. рублей.

Прогнозная оценка привлечения средств местных бюджетов за 2014 - 2020 годы составит 105 531 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 5 355 975 тыс. рублей; федерального бюджета – 548 165 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета на каждый год определяется на основании соглашений, заключаемых с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.».

1.3. в разделе 1 Государственной программы абзац 1 изложить в следующей редакции:

«Государственная программа Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы" (далее – Государственная программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010
№ 120 (далее - Доктрина), Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 (далее - Государственная программа на 2013-2020 годы).».

1.4. В разделе 5:

1.4.1. в абзаце 1 слова «и включенных в нее целевых программ» исключить;

1.4.2. абзац 7 после слов «по развитию» дополнить словом «отрасли»;

1.4.3. в абзаце 19 слова «в рамках выполнения государственных заданий государственными бюджетными учреждениями, подведомственными агентству ветеринарии Сахалинской области» исключить;

1.4.4. абзац 30 изложить в следующей редакции:

«- техническая и технологическая модернизация животноводства и птицеводства.»;

1.4.5. после абзаца 39 дополнить абзацами следующего содержания:

«Подпрограмма № 7 «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности» включает следующие основные мероприятия:

- поддержка предприятий хлебопекарной отрасли;

- государственная финансовая поддержка предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;

- приобретение технологического оборудования и специализированного транспорта;

- кадровое обеспечение предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, совершенствование профессионального мастерства;

- информационно-консультационное и организационное обеспечение реализации мероприятий развития пищевой и перерабатывающей промышленности.

Подпрограмма № 8 «Устойчивое развитие сельских территорий» включает следующие основные мероприятия:

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

- строительство объектов, расположенных в сельской местности;

- грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

- поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий;

- возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих в результате установления органами самоуправления тарифов на услуги муниципальных бань.

Подпрограмма № 9 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель» включает следующие основные мероприятия:

- реконструкция внутрихозяйственных мелиоративных систем;

- культуртехнические работы на мелиорируемых землях;

- противопаводковые мероприятия;

- обследование паводкоопасных участков гидротехнических сооружений, поддержание их в работоспособном состоянии.».

1.5. Раздел 7 исключить.

1.6. В разделе 8:

1.6.1. абзаце 2 слова «и целевых программ» исключить;

1.6.2. абзаце 14 слова «, целевых программ» исключить.

2. Внести изменения в Подпрограмму № 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» Государственной программы:

2.1. В разделе 1 абзаце 3 после слова «Подпрограмма» дополнить словами ««Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы» (далее соответственно – Подпрограмма, Государственная программа)».

2.2. В подпункте 5.3.2 подраздела 5.3 абзац 5 изложить в следующей редакции:

«Финансирование работ предусматривается в соответствии с требованиями законодательства в сфере о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.».

2.3. Наименование подраздела 5.5 после слов «по развитию» дополнить словом «отрасли».

2.4. В подразделе 5.6 абзац 10 исключить.

2.5. В разделе 11 абзаце 3 слова «исполнителей и» исключить.

3. Внести изменения в  Подпрограмму № 2 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» Государственной программы:

3.1. В разделе 1 абзаце 1 после слова «Подпрограмма» дополнить словами ««Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы» (далее соответственно – Подпрограмма, Государственная программа)».

3.2. В подразделе 5.3 абзаце 2 слова «координатором Государственной программы» заменить словами «ответственным исполнителем Подпрограммы».

3.3. В подразделе 5.5 абзацы 6 - 9 исключить.

3.4. В разделе 11 абзаце 3 слова «исполнителей и» исключить.

4. Внести изменения в Подпрограмме № 3 «Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области»:

4.1. в паспорте Подпрограммы:

4.1.1. часть «Целевые индикаторы (показатели)» дополнить абзацем следующего содержания:

«- количество приобретенных передвижных лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы»;

4.1.2. в части «Объемы и источники финансирования Подпрограммы» заменить:

- цифры «1231528,2» цифрами «1242393,4»;

- цифры «133806,0» цифрами «142376,9»;

- цифры «141 235,4» цифрами «143207,8»;

- цифры «158 326,6» цифрами «158648,5»;

4.2. раздел 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«В регионе практикуется организация ярмарок, где населением осуществляется торговля излишками продукции животного и растительного происхождения непромышленного изготовления, реализация которой без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации о ветеринарии не допускается. В целях обеспечения ветеринарного контроля реализуемых на ярмарках  продуктов убоя животных и продукции растениеводства, необходимо решить вопрос создания мобильных условий для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы указанной продукции.»;

4.3. в разделе 2:

4.3.1. в абзаце 1 после слова «Подпрограммы» дополнить словами ««Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области» государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы» (далее соответственно – Подпрограмма, Государственная программа)»;

4.3.2. в абзаце 11 слова «печи-крематора» заменить словами «печей-крематоров»;

4.3.3. дополнить абзацем следующего содержания:

«б) приобретение и ввод в эксплуатацию передвижных лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы.»;

4.4. в разделе 5:

4.4.1. в наименовании подраздела 5.1 слова «в рамках выполнения государственных заданий государственными бюджетными учреждениями, подведомственными агентству ветеринарии Сахалинской области» исключить;

4.4.2. подраздел 5.2 изложить в следующей редакции:

«5.2. Основное мероприятие «Создание условий для обеспечения
биологической и пищевой безопасности»

Основное мероприятие направлено на решение проблемы охвата ветеринарно-санитарной экспертизой продукции непромышленного изготовления, защиту населения от заразных болезней, общих для человека и животных, а также укрепление материально-технической базы госветучреждений.

5.2.1. Мероприятие «Приобретение и ввод в эксплуатацию передвижных лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы»

Передвижные лаборатории будут использоваться для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного и растительного происхождения непромышленного изготовления в местах торговли (ярмарки, в т.ч. сельскохозяйственные), не имеющих стационарных лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы.

Реализация мероприятия позволит создать качественные условия для работы ветеринарных специалистов, обеспечить проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции непромышленного изготовления в местах торговли, не имеющих стационарных лабораторий ветсанэкспертизы, что в конечном итоге, расширит возможности населения по реализации ими излишков безопасной в ветеринарном отношении продукции, а в случаях установления признаков болезней животных, позволит предотвратить реализацию небезопасной продукции и, при необходимости, своевременно организовать мероприятий по ликвидации очагов болезней животных.

5.2.2. Мероприятие «Приобретение, установка и ввод в эксплуатацию печей-крематоров для уничтожения биологических отходов»

Приобретение, установка и ввод в эксплуатацию печей-крематоров позволит осуществлять уничтожение биологических отходов, образующихся в результате деятельности одного из диагностических отделов госветучреждений, в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии.

Приобретаемое для реализации мероприятий 5.2.1, 5.2.2. оборудование планируется передавать на баланс государственных бюджетных учреждений, подведомственных агентству ветеринарии Сахалинской области.

Приобретение оборудования будет осуществляться за счет средств областного бюджета в соответствии с требованиями законодательства в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.»;

4.5. раздел 7 дополнить абзацем следующего содержания:

«- количество приобретенных передвижных лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы»;

4.6. в разделе 10 абзац 5 изложить в следующей редакции:

«Финансовое обеспечение мероприятий на приобретение передвижных лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы, на проведение диагностических исследований, профилактических вакцинаций животных против экономически значимых болезней положительно скажутся на общем уровне ветеринарной безопасности в Сахалинской области, развития животноводства в целом.»;

4.7. в разделе 11:

4.7.1. в абзаце 2 после слова «ежеквартально» дополнить словами «на основании отчетности участников мероприятий Подпрограммы»;

4.7.2. в абзаце 10 слова «и участников мероприятий Подпрограммы» исключить.

5. Внести изменения в Подпрограмму № 4 «Поддержка малых форм хозяйствования» Государственной программы:

5.1. в разделе 1 абзаце 1 после слова «Подпрограммы» дополнить словами ««Поддержка малых форм хозяйствования» государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы» (далее соответственно – Подпрограмма, Государственная программа)»;

5.2. в подразделе 5.3:

5.2.1. в подпункте 5.3.1 абзац 6 изложить в следующей редакции:

«Объем субсидии из областного бюджета для всех муниципальных образований определяется по результатам отбора исходя из планового объема комбикормов, необходимого для обеспечения содержания скота и птицы в личных подсобных хозяйствах района, и стоимости транспортировки комбикормов до районного центра муниципального образования.»;

5.2.2. в подпункте 5.3.2 в абзаце 4 слова «в год, предшествующий году начала реализации мероприятия,» исключить;

5.3. в подразделе 5.4 абзаце 2 слова и цифры «, в размере 100% стоимости подтвержденных затрат» заменить словами «в размере, установленном Порядком предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утвержденным Правительством Сахалинской области»;

5.4. в разделе 11:

5.4.1. в абзаце 3 слова «исполнителей и» исключить;

5.4.2. в абзаце 5 слова «Координатор Государственной программы» заменить словами «Ответственный исполнитель Подпрограммы».

6. Внести изменения в  Подпрограмму № 5 «Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства» Государственной программы:

6.1 в разделе 2 абзаце 1 после слова «Подпрограммы» дополнить словами ««Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства» государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы» (далее соответственно – Подпрограмма, Государственная программа)»;

6.2. наименование подраздела 5.2 раздела 5 изложить в следующей редакции:

«5.2. Основное мероприятие «Техническая и технологическая модернизация животноводства и птицеводства»».

7. Внести изменения в  Подпрограмму № 6 «Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственного производства» Государственной программы:

7.1. в разделе 2 абзаце 1 слова «Подпрограммы» дополнить словами ««Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственного производства» государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы» (далее соответственно – Подпрограмма, Государственная программа)»;

7.2. в подразделе 5.1 абзаце 9 слова «Государственной программы» заменить словом «Подпрограммы»;

7.3. подраздел 5.2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Размеры государственной поддержки устанавливаются Правительством Сахалинской области.»;

7.4. в подразделе 5.3:

7.4.1. после абзаца 7 дополнить абзацем следующего содержания:

«В целях стимулирования достижения наилучших показателей производства сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, чествования лучших работников отраслей предусматривается проведение торжественных организационных мероприятий.»;

7.4.2. абзац 8 дополнить словами «, лучшим предприятиям и работникам отраслей»;

7.5. в наименовании подраздела 5.6 слова «для определения размеров и местоположения границ земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельных долей, и проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных проектом межевания» исключить.

7.6. в разделе 11 абзаце 13 слова «Государственной программы» заменить словом «Подпрограммы».

8. Дополнить Государственную программу Подпрограммой № 7 «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности» согласно приложению № 9 к настоящему постановлению.

9. Дополнить Государственную программу Подпрограммой № 8 «Устойчивое развитие сельских территорий» согласно приложению № 10 к настоящему постановлению.

10. Дополнить Государственную программу Подпрограммой № 9 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель» согласно приложению № 10 к настоящему постановлению.

11. Приложения № 1 - 4, 6 - 9 к Государственной программе изложить в новой редакции согласно приложениям № 1 - 8 к настоящему постановлению.

12. Приложение № 5 к Государственной программе исключить.

13. Признать утратившим силу с 01 января 2014 года:

- постановление Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 429 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие сельского хозяйства Сахалинской области на 2013-2020 годы»;

- постановление Правительства Сахалинской области от 17.10.2013 № 597 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие сельского хозяйства Сахалинской области на 2013-2020 годы»;

- постановление Правительства Сахалинской области от 27.12.2011 № 572 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Сахалинской области на 2013 - 2020 годы»;

- постановление Правительства Сахалинской области от 23.01.2013 № 21 «О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Сахалинской области на 2013 - 2020 годы»;

- постановление Правительства Сахалинской области от 09.08.2013 № 443 «О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Сахалинской области на 2013 - 2020 годы»;

- постановление Правительства Сахалинской области от 02.11.2012 № 524 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области на 2013 - 2020 годы»;

- постановление Правительства Сахалинской области  от 22.07.2013 № 359 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Устойчивое развитие сельских территорий Сахалинской области на период до 2020 года».

14. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости».

Исполняющий обязанности председателя

Правительства Сахалинской области                                                     С.Г.Шередекин

Приложение №1

к постановлению

Правительства Сахалинской области

от 31.12.2013 №815

«Приложение №1

к государственной программе

Сахалинской области

"Развитие в Сахалинской области

сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия

на 2014 - 2020 годы»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 06.08.2013 №427

ПЕРЕЧЕНЬ

подпрограмм и мероприятий государственной программы Сахалинской области

«Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы»

№
пп.

Наименование

мероприятий

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат,  показатель (индикатор)

Последствия
нереализации
мероприятий

Связь с индикаторами (показателями) государственной
программы
(подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

краткое описание

значение

Государственная программа Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы»

1.

Подпрограмма № 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

1.1.

Основное мероприятие 1 «Стимулирование развития производства картофеля и овощей»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

увеличение производства продукции растениеводства к 2020 году (в хозяйствах всех категорий):

картофель, тыс. тонн

овощей, тыс. тонн

до 124,5

до 56,1

отсутствие условий своевременного проведения сортообновления повышает риск снижения урожайности и валового производства картофеля

увеличение объемов производства картофеля на основе роста урожайности за счет доведения удельного веса посадок картофеля элитными и высокорепродукционными семенами в общей площади посадок до 25%

1.2.

Основное мероприятие 2 «Стимулирование выращивания кормовых культур»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

увеличение посевных площадей кормовых культур в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, тыс. га к 2020 году

до 1,4

невозможность получения семян в условиях области; старение многолетних трав не позволяет получать качественные корма для крупного рогатого скота в необходимых объёмах; низкая продуктивность кормовых угодий сдерживает наращивание поголовья животных

повышение продуктивности животных за счет укрепления кормовой базы и увеличение объемов производства молока и мяса

1.3.

Основное мероприятие 3 «Проведение мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

1.3.1.

Мероприятие 3.1. «Проведение агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в пользовании сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

по результатам агрохимического обследования сельскохозяйственным товаропроизводителем разрабатывается программа деятельности по сохранению и увеличению плодородия почв на четырехлетний период

разработка программы деятельности по сохранению и увеличению плодородия почв

нерациональное применение агрохимикатов, дисбаланс питательных веществ, отрицательное воздействие на все компоненты агроландшафтов

рациональное применение минеральных удобрений и средств химизации на основе результатов агрохимического обследования земель будет способствовать повышению урожайности культур и увеличению объемов сельскохозяйственной продукции

1.3.2.

Мероприятие 3.2. «Формирование информационной базы данных плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в личных подсобных хозяйствах и садоводческих (огороднических) товариществах на основе материалов агрохимического и эколого-токсикологического обследований»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

получение собственниками, владельцами, пользователями в установленном порядке информации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния

отсутствие у собственников, владельцев, пользователей земельных участков информации о состоянии плодородия почв не стимулирует принятие мер по повышению плодородия почв, что может привести к невыполнению основных показателей реализации государственной программы

увеличение урожайности и объемов производства  сельскохозяйствен-ных культур в личных подсобных хозяйствах населения и садоводческих товариществах

1.4.

Основное мероприятие 4 «Создание предпосылок для развития садоводства, закладки многолетних насаждений»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

подготовка обоснования для разработки мер поддержки, стимулирующих развитие садоводства, закладку многолетних насаждений

лишение возможности развития сельскохозяйственных товаропроизводителей, желающих заниматься товарным производством плодово-ягодной продукции

Стимулирование ввода в оборот неиспользуемой пашни, увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет области 

1.5.

Основное мероприятие 5 «Реализация экономически значимых региональных программ по развитию отрасли растениеводства»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

реконструкция и строительство современных теплиц к 2020 году

до 10 га

технологическое отставание от передовых производств;

увеличение объемов производства овощей;

повышение уровня товарности продукции, повышение рентабельности сельскохозяйственного производства

строительство, реконструкция и модернизация мощностей по хранению картофеля и овощей

до 32,3
тыс. тонн

без современных картофеле- и овощехранилищ невозможно сокращение размера убыли продукции

1.6.

Основное мероприятие 6 «Государственная поддержка кредитования подотрасли  растениеводства»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

обеспечение доступности сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидируемых заемных средств

возможность развития сельскохозяйственных предприятий

из-за недостатка оборотных средств - спад производства растениеводческой продукции в результате срыва посевных и уборочных работ, нарушение технологий, снижение доходности подотрасли растениеводства, а также неэффективное обеспечение кормами подотрасли животноводства

обеспечение выполнения индикаторов подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

1.7.

Основное мероприятие 7 «Снижение рисков в подотрасли растениеводства»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

снижение рисков потери доходов сельскохозяйственными товаропроизводителями в случае воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений, проникновения и (или) распространения вредных организмов (в случае чрезвычайной ситуации), нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий

возмещение убытков сельскохозяйственным товаропроизводителям, предотвращение банкротства  при неблагоприятных природных явлениях

угроза массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях

обеспечение выполнения индикаторов подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

1.8.

Основное мероприятие 8 «Повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в подотрасли растениеводства»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

увеличение производства продукции растениеводства к 2020 году (в хозяйствах всех категорий):

без государственной поддержки объемы применения минеральных удобрений и работ по известкованию будут ежегодно уменьшаться, что приведет к деградации почв, сокращению посевных площадей, снижению валовых сборов сельскохозяйственных культур, а также продовольственной зависимости региона

увеличение объемов производства продукции растениеводства и посевных площадей кормовых культур

- картофель, тыс. тонн;

до 124,5

- овощи, тыс. тонн

до 56,1

2.

Подпрограмма № 2 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

2.1.

Основное мероприятие 1 «Стимулирование развития племенного животноводства»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

увеличение объема реализации племенного молодняка крупного рогатого скота сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами к 2020 году:

- молочных пород

- мясных пород

до 120

голов в год

до 50 голов

низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада (вырождение популяции скота), что приведет к снижению продуктивности животных

повышение доли племенных животных в структуре стада окажет прямое влияние на рост продуктивности животных и увеличение объемов производства молока и мяса

2.2.

Основное мероприятие 2 «Стимулирование развития молочного скотоводства»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

увеличение среднего надоя молока на одну корову в сельскохозяйственных предприятиях к 2020 году, кг в год

до 6330

недостаточное производство молока приведет к потере продовольственной безопасности, недостаток молока-сырья приведет к снижению объемов производства и потребления молочной продукции

увеличение объемов производства молока до 38,5 тыс. тонн

увеличение производства молока к 2020 году (в хозяйствах всех категорий, тыс. т)

до 38,5

2.3.

Основное мероприятие 3 «Реализация экономически значимых региональных программ по развитию животноводства»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

увеличение поголовья крупного рогатого скота к 2020 году (в хозяйствах всех категорий на конец года), тыс. голов

до 23,3

дальнейшее сокращение поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах населения, доля которых в производстве молока составляет 42%, отсутствие условий для наращивания производственных мощностей в эффективно работающих предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;

снижение уровня рентабельности свиноводства и птицеводства, невозможность наращивания объемов производства продукции

увеличение объемов производства молока за счет повышения продуктивности коров, снижение темпов падения производства молока в личных подсобных хозяйствах, создание дополнительных скотомест для содержания животных,

увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород, свиней, птицы и объемов производства мяса, яиц

в том числе коров, тыс. голов

до 8,8

ввод в эксплуатацию новых скотомест, штук

до 400

наращивание производства говядины к 2020 году, тыс. тонн

до 5,6

увеличение поголовья свиней к 2020 году в хозяйствах всех категорий, тыс. голов

до 37,9

увеличение производства яиц к 2020 году в хозяйствах всех категорий, млн. штук

до 120

2.4.

Основное мероприятие 4 «Создание предпосылок для развития оленеводства и табунного коневодства»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

подготовка обоснования для разработки мер поддержки, стимулирующих развитие северного оленеводства и табунного коневодства

невозможность сохранения традиционного уклада жизни и занятости коренных народов севера

стимулирование использования кормовых ресурсов, пастбищ, непригодных для использования при разведении других видов животных

2.5.

Основное мероприятие 5 «Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к заемным средствам

возможность развития сельскохозяйственных предприятий

недостаток средств для развития производства животноводческой продукции, невозможность производить конкурентоспособную продукцию, вынужденное банкротство сельскохозяйственных товаропроизводителей

обеспечение выполнения индикаторов подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

2.6.

Основное мероприятие 6 «Снижение рисков в подотрасли животноводства»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

снижение рисков потери доходов сельскохозяйственными товаропроизводителями в случае распространения заразных болезней животных, массовых отравлений, стихийных бедствий, нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой, а также в случае пожаров

возмещение убытков сельскохозяйственным товаропроизводителям, предотвращение банкротства, снижение финансовой нагрузки при осуществлении страхования

угроза массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при возникновении случаев потери доходов в результате чрезвычайных ситуаций

обеспечение выполнения индикаторов подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

3.

Подпрограмма № 3 «Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области»

3.1.

Основное мероприятие 1. «Профилактика болезней животных»

Агентство ветеринарии Сахалинской области

2014 год

2020 год

обеспечение эпизоотического благополучия региона за счет проведения профилактики, своевременной диагностики заразных болезней животных:

- диагностические исследования (за исключением лабораторных), профилактические вакцинации животных, отбор проб биоматериала от животных, птиц, пчел;

260493

возникновение эпизоотии, гибель животных. Возникновение угрозы жизни и здоровью человека и животных

обеспечение выполнения индикаторов по численности поголовья крупного рогатого скота и свиней, наращиванию производства продукции животноводства

3.1.1.

Мероприятие 1.1. Проведение диагностических исследований (за исключением лабораторных), профилактических вакцинаций животных и отбор проб биоматериала от животных, птиц, пчел

40108

3.1.2.

Мероприятие 1.2.  Проведение лабораторных диагностических исследований проб биоматериала от животных, птиц, пчел

3.1.3.

Мероприятие 1.3.

Повышение квалификации специалистов госветучреждений по вопросам проведения противоэпизоотических мероприятий

3.2.

Мероприятие 2

«Создание условий для обеспечения биологической и пищевой безопасности»

- приобретение и ввод в эксплуатацию передвижных лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы;

- приобретение, установка и ввод в эксплуатацию печей-крематора для уничтожения биологических отходов, образующихся в результате лабораторной диагностической деятельности государственных ветеринарных учреждений

Агентство ветеринарии Сахалинской области

2014

2014

- создание условий для уничтожения биологических отходов:

-приобретение передвижных лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы;

- приобретение печей-крематоров для уничтожения биологических отходов, образующихся в результате лабораторной диагностической деятельности госветучреждения

1

2

нарушение требований законодательства Российской Федерации, регламентирующих создание условий для уничтожении биологических отходов и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы влияет на уровень биологической безопасности территорий муниципальных образований

- приобретение передвижной лаборатории  ветеринарно-санитарной экспертизы способствует большему охвату проведения ветеринарно-санитарной экспертизы  пищевой продукции, что будет  гарантировать ее безопасность, а также  способствовать расширению рынка сбыта и производства продукции

- наличие условий уничтожения биологических отходов способствует сохранению эпизоотического благополучия в области, что косвенно влияет на выполнение индикаторов по увеличению численности поголовья животных

4.

Подпрограмма № 4 «Поддержка малых форм хозяйствования»

4.1.

Основное мероприятие 1 «Поддержка начинающих фермеров»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств к 2020 году:

- количество созданных хозяйств;

- количество созданных рабочих мест

до 28

до 84

невыполнение мероприятия приведет к сокращению числа вовлекаемых в сельскохозяйственное производство граждан, имеющих опыт работы в отрасли

обеспечение выполнения индикатора - количество начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки

4.2.

Основное мероприятие 2 «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

создание семейных животноводческих ферм, на базе существующих крестьянских (фермерских) хозяйствах к 2020 году:

- количество созданных ферм;

- количество созданных рабочих мест;

- увеличение поголовья скота, голов;

- увеличение производства молока, тонн;

- увеличение объема производства мяса, тонн

до 14

до 56

до 280

до 588

до 31,5

невыполнение мероприятия приведет к стагнации производства товарного молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах 

обеспечение выполнения индикатора - количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм

4.3.

Основное мероприятие 3 «Поддержка животноводства в личных подсобных хозяйствах»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

4.3.1.

Мероприятие 3.1. «Стимулирование укрепления кормовой базы животных, содержащихся в  личных подсобных хозяйствах»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

создание условий по обеспечению полноценной кормовой базы животноводства в личных подсобных хозяйствах путем удешевления стоимости комбикормов, тыс. тонн

в период с 2014 по 2020 год в ЛПХ области планируется поставить 109,85 тыс. тонн комбикормов по льготной цене

невыполнение мероприятия повышает риск сокращения численности сельскохозяйственных животных в частном секторе, невыполнение общего индикатора по поголовью и производству продукции животноводства

обеспечение выполнения индикатора - увеличение поголовья  сельскохозяйственных животных и производства молока и мяса

4.3.2.

Мероприятие 3.2. «Приобретение мобильных убойных цехов с оснащением их необходимым современным оборудованием по первичной обработке и разделке туш»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

создание условий для забоя сельскохозяйственных животных крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами с соблюдением санитарно-ветеринарных норм:

- количество приобретенных мобильных цехов

в период с 2014 по 2020 год в МО области планируется приобрести 7 мобильных убойных цехов

невыполнение мероприятия приведет к снижению производства мяса в малых формах хозяйствования и, соответственно, невыполнению индикаторов государственной программы

обеспечение выполнения индикатора - увеличение производства мяса

4.4.

Основное мероприятие 4 «Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2016 год

расширение доступа крестьянских (фермерских) хозяйств к земле. Оказание поддержки на проведение кадастровых работ в 2014-2016 годах в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного

до 750 га

высокие издержки при оформлении земельных участков в собственность, отсутствие залогового обеспечения при кредитовании крестьянских (фермерских) хозяйств

обеспечение выполнения индикатора - площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств

назначения:

- площадь оформленных земельных участков, га

4.5.

Основное мероприятие 5 «Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих сбор сельскохозяйственной продукции от населения с последующей поставкой на перерабатывающие цеха»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

сохранение деятельности в личных подсобных хозяйствах, не имеющих возможности самостоятельно поставлять продукцию в переработку, расположенных отдаленно от перерабатывающих цехов

сокращение поголовья животных в личных подсобных хозяйствах, снижение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции

обеспечение выполнения индикатора - увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции

4.6.

Основное мероприятие 6 «Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

обеспечение доступа малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

- привлечение кредитных ресурсов тыс. руб.

до 65000,0

невозможность выполнения индикаторов государственной программы

обеспечение выполнения индикатора - увеличение производства картофеля, овощей, молока и мяса, урожайности сельскохозяйственных культур

5.

Подпрограмма № 5 «Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства»

5.1.

Основное мероприятие 1 «Обновление парка машин и сельскохозяйственной техники»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

увеличение доли техники, используемой в пределах эксплуатационного срока (по сельскохозяйственным предприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам) в 2020 году:

недостаток современной сельскохозяйственной техники приведет к снижению объемов производства и потребления качественной сельскохозяйственной продукции отечественного производства

обеспечение выполнения индикатора - увеличение объема производства основных сельскохозяйственных культур, мяса, молока и яиц

- тракторы, %

60

- техника для заготовки кормов (комбайны, косилки, пресс-подборщики, грабли), %

70

5.2.

Основное мероприятие 2 «Техническая и технологическая модернизация животноводства и птицеводства»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

совершенствование технологии содержания животных и птицы за счет оснащения животноводческих помещений современным технологическим оборудованием,  развитие инфраструктуры животноводческих и птицеводческих комплексов

доведение численности поголовья животных и птицы до уровня, обеспечивающего потребности населения в яйцах и мясе

технологическое отставание от передовых производств, невыполнение индикаторов государственной программы

обеспечение выполнения индикатора - увеличение объемов производства продукции животноводства и птицеводства, наращивание численности поголовья животных, обеспечение за счет местного производства потребности населения в мясе и мясопродуктах к 2020 году - до 10,8%, в яйцах - до 100%

6.

Подпрограмма №6 «Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственного производства»

6.1.

Основное мероприятие 1 «Научное обеспечение сельскохозяйственного производства»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

создание условий для  повышения продуктивности животноводства и урожайности сельскохозяйственных культур в сельскохозяйственных предприятиях, применивших научные разработки

внедрение до 2020 года 52 научных разработок

невозможность качественного изменения структуры аграрного сектора экономики и ее перехода к модели инновационного развития, невыполнение индикаторов государственной программы

обеспечение выполнения индикаторов государственной программы

6.2.

Основное мероприятие 2 «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

повышение роста доли квалифицированных специалистов отрасли сельского хозяйства в экономически активной возрастной категории, что позволит сократить долю кадров пенсионного возраста

до 75% к 2020 году

снижение производства продукции растениеводства и животноводства, преобладание устаревших сельскохозяйственных технологий, постепенная деградация и упадок отрасли

увеличение среднемесячной номинальной заработной платы работников,

6.3.

Основное мероприятие 3 «Проведение областных сельскохозяйственных выставок (ярмарок), совершенствование профессионального мастерства»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

демонстрация возможностей местных сельскохозяйственных товаропроизводителей, расширение деловых и экономических связей организаций агропромышленного комплекса, повышение квалификации специалистов массовых профессий сельскохозяйственного производства

увеличение количества участников мероприятий, непрерывное повышение квалификации специалистов отрасли

снижение производства продукции растениеводства и животноводства, невозможность обеспечения населения области продукцией собственного производства

повышение  качества и увеличение объемов реализации сельскохозяйственной продукции

6.4.

Основное мероприятие 4 «Развитие информационно-консультационной системы поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

повышение уровня информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей, инвестиционной привлекательности отрасли, распространение современных знаний, достижений науки и передового опыта в сельскохозяйственном  производстве, формирования позитивного образа (имиджа) сельскохозяйственной отрасли и уважительного отношения к профессиям сельскохозяйственного профиля.

Создание консультационных и информационных центров

получение оперативной «обратной связи» по эффективности мероприятий государственной программы, увеличение количества сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих государственную поддержку

повышение рисков потери управляемости государственной программой, невозможность принятия решения, ввиду отсутствия оперативных данных

обеспечение выполнения индикаторов государственной программы

6.5.

Основное мероприятие 5 «Проведение работ по формированию земельных участков, технической инвентаризации, постановке на кадастровый учет и государственной регистрации прав на объекты недвижимости

государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий»

Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области

2014 год

2014 год

регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий, подлежащих приватизации в 2014-2015 годах

увеличение производительности труда и, как следствие, всех основных показателей деятельности сельскохозяйственных предприятий

невозможность приватизации государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий

Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечение выполнения индикаторов государственной программы

6.6.

Основное мероприятие 6 «Проведение работ по подготовке проектов межевания земельных участков»

Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области

2014 год

2014 год

образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет земельных долей

неисполнение пункта 3 статьи 19.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», неэффективное использование земель сельскохозяйственного назначения

Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечение выполнения индикаторов государственной программы

6.7.

Основное мероприятие 7 «Поддержка развития сельскохозяйственных товаропроизводителей, расположенных на территориях Сахалинской области со слабо развитой инфраструктурой, удаленных от областного центра

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2014 год

создание равных условий развития сельскохозяйственного производства в муниципальных образованиях, удаленных от областного центра, посредством применения повышающих коэффициентов на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятий программы

ухудшение финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей, расположенных на территориях муниципальных образований, удаленных от областного центра

обеспечение выполнения индикаторов государственной программы

6.8.

Основное мероприятие 8 «Логистическое обеспечение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

повышение эффективности деятельности  сельскохозяйственных товаропроизводителей,

обеспечение выполнения индикаторов государственной программы, развитие рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

сокращение рынка сбыта продукции, снижение объемов производства продукции

обеспечение выполнения индикаторов государственной программы

Подпрограмма №7 «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности»

7.1.

Основное мероприятие 1 «Поддержка предприятий хлебопекарной отрасли»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020

год

увеличение объема отгруженной продукции, в действующих ценах (без рыбоперерабатывающей промышленности) 

рост среднемесячной номинальной заработной платы в предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности (без рыбоперерабатывающей промышленности)

рост объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет области (без акцизов и рыбоперерабатывающей промышленности)

привлечение инвестиций в основной капитал (без рыбоперерабатывающей промышленности)

создание новых высокопроизводительных рабочих мест

в 2,2 раза к уровню 2012 года 

в 1,9 раза к уровню 2012 года

в 2 раза к уровню 2012 года

до 900 млн. рублей

до 197

невыполнение мероприятия повышает риск снижения рентабельности продукции и платежеспособности региональных товаропроизводителей

обеспечение выполнения индикатора - индекс производства пищевых продуктов, включая напитки

7.2.

Основное мероприятие 2 «Государственная финансовая поддержка предприятий  пищевой и перерабатывающей промышленности»

Министерство экономического развития Сахалинской области

2014 год

2020

год

недостаток средств для развития производства пищевой и перерабатывающей промышленности, невозможность производить конкурентоспособную продукцию, низкие темпы технического перевооружения

7.3.

Основное мероприятие 3 «Приобретение технологического оборудования и

специализированного транспорта»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

технологическое отставание от передовых производств, сокращение объемов производства, риск снижения конкурентоспособности продукции региональных товаропроизводителей

7.4.

Основное мероприятие 4 «Кадровое обеспечение предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, совершенствование профессионального мастерства»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

увеличение числа высококвалифицированных специалистов на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности

дефицит высококвалифицированных кадров, снижение производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, преобладание устаревших технологий производства

обеспечение выполнения индикатора - индекс производства пищевых продуктов, включая напитки

7.5.

Основное мероприятие 5 «Информационно-консультационное и организационное обеспечение реализации мероприятий развития пищевой и перерабатывающей промышленности»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

повышение уровня информированности предприятий, формирование позитивного образа (имиджа) отрасли. Привлечение субъектов хозяйственной деятельности к выработке согласованных действий при реализации государственной политики в сфере развития пищевой и перерабатывающей промышленности, проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов РФ и Сахалинской области, регулирующих развитие сферы пищевой и перерабатывающей промышленности.

получение оперативной «обратной связи» по эффективности мероприятий Подпрограммы, увеличение количества предприятий получающих государственную поддержку

повышение рисков потери управляемости Подпрограммой, невозможность принятия решения, ввиду отсутствия оперативных данных

обеспечение выполнения индикатора - индекс производства пищевых продуктов, включая напитки

Подпрограмма №8 «Устойчивое развитие сельских территорий»

8.1.

Основное мероприятие 1 «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014

2020

Строительство (приобретение) жилья в сельской местности для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности

не менее 183 семей

Жилищные условия граждан, проживающих в сельских населенных пунктах, будут ухудшаться

Обеспечение выполнения индикатора - улучшение жилищных условий

сельских семей            

8.2.

Основное мероприятие 2 «Строительство объектов, расположенных в сельской местности»

8.2.1.

Мероприятие 2.1 «Развитие сети учреждений первичной

медико-санитарной помощи в сельской местности»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2014

2020

Реконструкция и строительство объектов первичной медико-санитарной помощи в сельской местности

12 строений

Продолжится снижение качества (и доступность) медицинских услуг в сельских населенных пунктах

Обеспечение выполнения индикатора - ввод в действие фельдшерско-акушерских    

пунктов и (или) амбулаторий

8.2.2.

Мероприятие 2.2 «Развитие физической культуры и спорта

в сельской местности»

Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области

2014

2020

Создание материально-технической базы для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий

не менее 38,4 тыс.
кв. м

Не будут создаваться условия для занятий физической культурой. Дети и молодежь не будет вовлечены в активные занятия спортом

Обеспечение выполнения индикатора - расширение сети плоскостных

спортивных сооружений

8.2.3.

Мероприятие 2.3 «Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности»

Министерство культуры Сахалинской области

2014

2020

Реконструкция и строительство зданий клубного типа в сельской местности

10 строений

Сельские клубы и сельские библиотеки все меньше будут становиться центром формирования общественного мнения, проявления коллективной инициативы, реализации и развития творческих способностей человека 

Обеспечение выполнения индикатора - расширение  сети  учреждений культуры  и  отраслевого образования

8.2.4.

Мероприятие 2.4 «Развитие электрических сетей в сельской местности»

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области

2014

2020

Осуществление строительства и реконструкции электрических сетей в сельских населенных пунктах

Подключение новых потребителей, обеспечение надежности электроснабжения

Благоустройство сельских населенных пунктов будут оставаться на низком уровне

Обеспечение выполнения индикатора - улучшение жилищных условий

сельских семей            

8.2.5.

Мероприятие 2.5 «Развитие газификации в сельской местности»

Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области

2014

2020

Осуществление строительства и реконструкции распределительных газовых сетей в сельских населенных пунктах

Повышение уровня обустройства сельских населенных пунктов газовыми
сетями до 0,2%

Благоустройство сельских населенных пунктов будут оставаться на низком уровне

Обеспечение выполнения индикатора - повышение уровня инженерного обустройства сельских населенных пунктов газовыми  сетями

8.2.6.

Мероприятие 2.6 «Развитие водоснабжения в сельской местности»

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области

2014

2020

Строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения

Повышение обеспеченности водопроводами сельских населенных пунктов до 80%

Благоустройство сельских населенных пунктов будет оставаться на низком уровне

Обеспечение выполнения индикатора - улучшение жилищных условий

сельских семей            

8.3.

Основное мероприятие 3 «Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности»

Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области

2014

2020

Поддержка местных инициатив путем предоставления грантов органам местного самоуправления, некоммерческим организациям, включая государственные и муниципальные бюджетные учреждения

Не менее
70 грантов

Отсутствие активности среди сельского населения в решении вопросов местного значения. Не произойдет консолидация сельских жителей в решении вопросов благоустройства населенных пунктов и улучшения окружающей среды обитания

Обеспечение выполнения индикатора - повышение     гражданской      активности населения,    проживающего    в    сельской местности,  а  также   активности  в  решении вопросов  местного значения

8.4.

Основное мероприятие 4 «Популяризация достижений в сфере развития сельских территорий»

Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области

2014

2020

Размещение информационных материалов в печатных и электронных средствах массовой информации Сахалинской области о деятельности, направленной на достижение результатов в области устойчивого развития сельских территорий

Не менее
7 газетных рубрик и 45 телевизионных программ

Отсутствие в обществе уважительного отношения к сельскохозяйственному труду и сельским жителям. Жизнь в сельских населенных пунктах остается непривлекательной

Обеспечение выполнения индикатора - повышение     гражданской      активности населения,    проживающего    в    сельской местности,  а  также   активности  в  решении вопросов  местного значения

8.5.

Основное мероприятие 5 «Возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих в результате установления органами местного самоуправления тарифов на услуги муниципальных  бань»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2016 год

Обеспечение доступности помывочных услуг для населения, проживающего на территориях муниципальных образований Сахалинской области, поддержка предприятий, оказывающих банные услуги - отсутствие убытка по данному виду деятельности.

Подпрограмма № 9 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель»

9.1.

Основное мероприятие 1 «Реконструкция внутрихозяйственных мелиоративных систем»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014

2020

невыполнение мероприятий по реконструкции мелиоративных систем приведет

к спаду производства картофеля и овощей, снижению качества заготовленных кормов, не позволит эффективно обеспечивать кормами подотрасль животноводства,

что приведет к дальнейшему повышению себестоимости и снижению конкурентоспособности продукции сельского хозяйства

увеличение валового производства основных сельскохозяйственных культур на улучшенных и предотвращенных от выбытия землях, в том числе:

- картофеля - на 13,3 тыс. тонн;

- овощей - на 8,3 тыс. тонн;

- многолетних трав - на 321,0 тыс. тонн

9.1.1.

Мероприятие 1.1 «Реконструкция внутрихозяйственных мелиоративных систем, находящихся в областной собственности»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014

2020

увеличение природноресурсного потенциала сельхозугодий за счет реконструкции внутрихозяйственных мелиоративных систем на площади, тыс. га

до 0,72

9.1.2.

Мероприятие 1.2 «Реконструкция внутрихозяйственных мелиоративных систем, находящихся собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014

2020

увеличение природноресурсного потенциала сельхозугодий за счет реконструкции внутрихозяйственных мелиоративных систем на площади, тыс. га

до 1,85

9.2.

Основное мероприятие 2 «Культуртехнческие работы на мелиорируемых  землях»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014

2020

предотвращение выбытия из оборота сельхозугодий за счет культуртехнических работ, тыс. га

до 1,51

9.3.

Основное мероприятие 3 «Противопаводковые мероприятия»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014

2020

предотвращение выбытия из оборота сельхозугодий за счет противопаводковых мероприятий, тыс. га

до 0,98

9.4

Основное мероприятие 4 «Обследование паводкоопасных участков гидротехнических сооружений, поддержание их в работоспособном состоянии».

Сельскохозяйственные товаропроизводители

2014

2020

выявление объемов работ для проведения реконструкции мелиоративных систем на используемых сельхозтоваропроизводителями землях,  выполнения культуртехнических или противопаводковых мероприятий

Приложение №2

к постановлению

Правительства Сахалинской области

от 31.12.2013 №815

«Приложение №2

к государственной программе

Сахалинской области

"Развитие в Сахалинской области

сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия

на 2014 - 2020 годы»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 06.08.2013 №427

ИНФОРМАЦИЯ

по объектам капитального строительства государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы»

№
пп.

Наименование объекта строительства

Сроки строительства (ввода в эксплуатацию)

Наличие проектно- сметной документации

Мощность,

га

Сметная стоимость в текущих ценах (тыс.
рублей)

Объем финансирования, тыс. рублей

Непосредственный результат

(краткое описание)

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Привлеченные средства (собственные средства)

Подпрограмма №8 «Устойчивое развитие сельских территорий»

Строительство объектов, расположенных в сельской местности

642192

642192

131580

489600

21012

0

Создание благоприятных условий для проживания и закреплению населения на

Дальнем Востоке

1.

Строительство (реконструкция) фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий

2014-2016

37884,5

37884,5

8729,5

29155

2.

Газификация с.Песчанское муниципального образования «Анивский городской округ»

2017

23070

23070

10270

12800

3.

Развитие газификации в сельской местности (изыскания, проектная и рабочая документация, государственная экспертиза)

2015

21500

21500

21500

4.

Строительство (реконструкция) электрических сетей

2014-2016

17150

17150

0

17150

5.

Строительство (реконструкция) объектов водоснабжения

2014-2016

35656

35656

8216

27440

6.

Строительство стадиона-площадки с.Чапаево (в т.ч. разработка ПСД)

2014-2016

17802

17802

4108

13694

7.

Строительство стадиона-площадки в с.Красногорск (в т.ч. разработка ПСД)

2014-2016

17854

17854

4108

13746

8.

Строительство (реконструкция) объектов культурно-досугового типа

2014-2016

37884,5

37884,5

8729,5

29155

Подпрограмма №9 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель»

Реконструкция внутрихозяйственных мелиоративных систем, находящихся в областной собственности

719,5

568876,2

568876,2

0

568876,2

0

0

7.

Реконструкция Анивской осушительной системы, I пусковой комплекс площадью 395 га

2014

есть

197,5

86006,2

86006,2

0,0

86006,2

0,0

0,0

8.

Реконструкция Заречной осушительной системы, участок 250 га, в том числе разработка ПСД

2017 - 2018

нет

250

126648,0

126648,0

0,0

126648,0

0,0

0

9.

Реконструкция осушительной системы, участок 40 га (город Южно-Сахалинск), в том числе разработка ПСД

2018-2019

нет

40

22780,0

22780,0

0,0

22780,0

0,0

0

ИТОГО:

1211068,2

1211068,2

131580

1058476,2

21012

0

Приложение №3

к постановлению

Правительства Сахалинской области

от 31.12.2013 №815

«Приложение №3

к государственной программе

Сахалинской области

"Развитие в Сахалинской области

сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия

на 2014 - 2020 годы»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 06.08.2013 №427

Нормативные правовые акты, предусматривающие порядок предоставления субсидий местным бюджетам

№

Наименование нормативного правового акта (проекта)

Реквизиты

(в случае если утверждены)

Цели предоставления субсидий

Ожидаемые сроки принятия (в случае, если не утверждены)

1.

Постановление Правительства Сахалинской области «О Порядках предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на реализацию государственной программы Сахалинской области  «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2014 - 2020 годы»

Софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области по возмещению затрат на доставку комбикормов в централизованном порядке для личных подсобных хозяйств, расположенных на территории муниципальных образований, и (или) приобретение мобильных убойных цехов, оснащенных необходимым современным оборудованием по первичной обработке и разделке туш.

IV квартал

2013 года

2.

Постановление Правительства Сахалинской области «О Порядках предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на реализацию государственной программы Сахалинской области  «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2014 - 2020 годы»

Софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области по строительству (приобретению) жилья гражданам, проживающих в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам;

Софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

IV квартал

2013 года

3.

Постановление Правительства Сахалинской области «О Порядках предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на реализацию государственной программы Сахалинской области  «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2014 - 2020 годы»

Софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области на возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям затрат или недополученных доходов, возникающих в результате установления органами местного самоуправления тарифов на услуги муниципальных бань

IV квартал

2013 года

Приложение №4

к постановлению

Правительства Сахалинской области

от 31.12.2013 №815

«Приложение №4

к государственной программе

Сахалинской области

"Развитие в Сахалинской области

сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия

на 2014 - 2020 годы»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 06.08.2013 №427

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы»

№
пп.

Вид нормативного

правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1.

Постановление

Правительства

Сахалинской области

Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

IV квартал

2013 года

2.

Постановление

Правительства

Сахалинской области

Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по поддержке экономически значимых региональных программ в подотрасли растениеводства

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

IV квартал

2013 года

3.

Постановление

Правительства

Сахалинской области

Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

IV квартал

2013 года

4.

Постановление

Правительства

Сахалинской области

Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по поддержке экономически значимых региональных программ в подотрасли животноводства

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

IV квартал

2013 года 

5.

Постановление

Правительства

Сахалинской области

Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по поддержке малых форм хозяйствования

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

IV квартал

2013 года

6.

Постановление

Правительства

Сахалинской области

Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по обновлению парка сельскохозяйственной техники и технологического оборудования для животноводческих и птицеводческих помещений

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

IV квартал

2013 года

7.

Постановление

Правительства

Сахалинской области

Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по поддержке кредитования подотрасли растениеводства, подотрасли животноводства, малых форм хозяйствования

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

IV квартал

2013 года

8.

Постановление

Правительства

Сахалинской области

Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по снижению рисков в подотрасли растениеводства и животноводства

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

IV квартал

2013 года

9.

Постановление

Правительства

Сахалинской области

Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по оформлению земель сельскохозяйственного назначения в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

IV квартал

2013 года

10.

Постановление

Правительства

Сахалинской области

Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по созданию общих условий для развития агропромышленного комплекса

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

IV квартал

2013 года

11.

Постановление

Правительства

Сахалинской области

Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

IV квартал

2013 года

12.

Постановление

Правительства

Сахалинской области

Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

IV квартал

2013 года

13.

Постановление

Правительства

Сахалинской области

Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по поддержке кредитования отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности

Министерство экономического развития Сахалинской области, министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

IV квартал

2013 года

14.

Постановление

Правительства

Сахалинской области

Утверждение Правил предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области

IV квартал

2013 года

15.

Постановление

Правительства

Сахалинской области

Утверждение Правил проведения конкурсного отбора информационно-просветительских проектов, а также деятельности, направленной на достижение результатов в области устойчивого развития сельских территорий

Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области

IV квартал

2013 года

16.

Постановление

Правительства

Сахалинской области

N 394-па от 05.10.2009

Внесение изменений в Перечень сельских населенных пунктов Сахалинской области, входящих в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

IV квартал

2013 года

(корректоровка)

17.

Приказ министерства сельского хозяйства, торговли и

продовольствия

Сахалинской области

Об утверждении экономически значимых региональных программ по развитию растениеводства, развитию животноводства

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

III квартал

2015 года

Приложение №5

к постановлению

Правительства Сахалинской области

от 31.12.2013 №815

«Приложение №6

к государственной программе

Сахалинской области

"Развитие в Сахалинской области

сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия

на 2014 - 2020 годы»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 06.08.2013 №427

Сведения об индикаторах (показателях) государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы» и их значения

№
пп.

Наименование
индикатора
(показателя)

Ед. изм.

Значения показателей

2012 год

базовый

2013 год

оценка

2014

год

первый

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Государственная программа Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы»

1.

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

в % к предыдущему году

98,2

103,1

103,9

104

104

104,2

104,6

104,6

104,7

2.

Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)

в % к предыдущему году

97,6

103,6

103,8

103,8

103,3

103,7

105

104,8

104,9

3.

Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)

в % к предыдущему году

99,7

102,5

104

105,5

105,6

105,2

103,8

104,2

104,2

4.

Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (без рыбоперерабатывающей промышленности в сопоставимых ценах)

в % к предыдущему году

94,3

105,0

105,4

105,5

105,0

105,1

105,0

105,0

105,2

5.

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства

в % к предыдущему году

116,8

104,2

104,8

105,4

106,4

103,3

105,1

105,9

104,3

6.

Среднемесячная номинальная заработная плата работников в сельскохозяйственных предприятиях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства

рублей

34977

37425

40045

42848

45847

49056

52490

56165

60096

7.

Среднемесячная номинальная заработная плата работников (по сельскохозяйственным предприятиям, получающим государственную поддержку)

рублей

31500

33705

36064

38588

41289

44179

47272

50581

54122

8.

Поступление налогов от сельскохозяйственных предприятий, получающих государственную поддержку, в бюджеты всех уровней

млн.
рублей

107

114,5

122,5

131,1

140,2

150

160,6

171,8

183,8

9.

Рентабельность сельскохозяйственных предприятий

%

12,3

12,3

12,4

12,5

12,5

12,7

12,8

12,8

12,9

10.

Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий

%

95

95

95

95

95

100

100

100

100

11.

Обеспеченность потребления основных продуктов питания за счет местного производства

%

мясо и мясопродукты

6,8

7,4

7,7

8,3

8,9

9,5

10

10,4

10,8

молоко и молокопродукты

26,4

27,2

28,7

30,3

32,8

35,2

36,5

38,4

39,9

яйца и яйцепродукты

96

96

99

100

100

100

100

100

100

картофель

100

100

100

100

100

100

100

100

100

овощи и бахчевые

68,1

72,1

75,9

79,5

82,9

86,8

92,6

96,6

100

Подпрограмма № 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

12.

Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:

картофель

тыс. тонн

97,7

94,5

101,9

104,7

107

110

113,4

119,4

124,5

овощи

тыс. тонн

37,5

38,8

41,8

43,8

45,7

47,8

51

53,2

56,1

13.

Урожайность в сельхозпредприятиях:

картофель

ц/га

194

186

195

198

205

210

220

230

240

овощи открытого грунта

ц/га

302

295

352

370

380

390

400

420

450

14.

Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами картофеля, в общей площади посадок картофеля в сельхозпредприятиях

%

4

9,5

15

20

20

25

25

25

25

15.

Посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным предприятиям и КФХ

тыс. га

0,8

0,8

1,2

1,3

1,3

1,4

1,4

1,4

1,4

16.

Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни

%

70

67,32

73

74

75

80

85

90

95

17.

Ввод в оборот неиспользованной пашни

тыс. га

-

0,6

0,6

0,6

1,9

1,6

1,8

1,8

18.

Ввод современных мощностей по хранению картофеля и овощей

тыс. тонн

-

2

4

5,3

5

9

3

2

2

19.

Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве

%

-

-

-

27,1

27,3

27,9

28,9

30,3

32,2

20.

Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии

%

-

-

-

10

10,5

10,7

10,9

11,2

11,5

Подпрограмма № 2 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

21.

Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)

тыс. тонн

4,5

4,6

5,1

5,5

5,9

6,3

6,6

6,9

7,2

22.

Производство молока в хозяйствах всех категорий

тыс. тонн

25,8

25,9

27,6

29,1

31,5

33,8

35,1

37

38,5

23.

Производство яиц в хозяйствах всех категорий

млн. штук

108,8

108,8

109,6

112,2

111,7

111,3

113,8

115,4

120

24.

Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий (на конец года)

тыс. голов

17,7

17,7

20

20,7

21,5

22,3

22,7

23

23,3

в том числе коров

тыс. голов

7,4

7,7

7,6

7,8

8

8,2

8,4

8,6

8,8

5.

Поголовье КРС специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ

тыс. голов

2,9

3,6

3,8

3,9

3,9

4

4

4,1

4,2

26.

Поголовье свиней в хозяйствах всех категорий (на конец года)

тыс. голов

16,7

16,7

23

26,4

28,6

30,9

33

35,7

37,9

27.

Надой молока на одну корову в сельскохозяйственных предприятиях

кг

4416

4560

4831

4976

5399

5777

5893

6158

6330

28.

Объем реализации племенного молодняка КРС молочных пород на региональном рынке

голов

104

112

96

97

100

110

115

120

120

29.

Объем реализации племенного молодняка КРС мясных пород на региональном рынке

голов

33

39

42

47

47

48

50

50

50

30.

Ввод в эксплуатацию новых скотомест

штук

-

20

300

400

400

400

400

400

400

Подпрограмма № 3 «Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области»

31.

Количество диагностических исследований (за исключением лабораторных), профилактических вакцинаций животных, количество отобранных проб биоматериала от животных, птиц, пчел

шт.

209203

193476

201596

214741

225267

235972

243915

252851

260493

32.

Количество лабораторных диагностических исследований проб биоматериала от животных, птиц, пчел

шт.

31635

34215

35143

36196

37399

38603

39207

39658

40108

33.

Количество приобретенных печей-крематоров для уничтожения биологических отходов

шт.

-

-

2

-

-

-

-

-

-

34.

Количество приобретенных передвижных лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы

1

Подпрограмма № 4 «Поддержка малых форм хозяйствования»

35.

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки

ед.

-

5

4

4

4

4

4

4

4

36.

Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм

ед.

-

4

2

2

2

2

2

2

2

37.

Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами

га

-

117,4

250

250

250

-

-

-

-

38.

Количество приобретенных мобильных убойных цехов для нужд муниципальных образований

шт.

-

0

1

1

1

1

1

1

1

Подпрограмма № 5 «Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства»

39.

Доля техники, используемой в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах в пределах эксплуатационного срока

%

тракторы

23

26

34

38

42

47

51

56

60

техника для заготовки кормов (комбайны, косилки, пресс-подборщики, грабли)

21

33

39

44

49

55

60

66

70

Подпрограмма № 6 «Обеспечение общих условий для развития сельскохозяйственного производства»

40.

Количество внедренных научных разработок в сельскохозяйственное производство

шт.

5

10

8

9

8

8

9

6

4

41.

Создание новых высокопроизводительных рабочих мест      

чел.

-

52

29

28

29

30

27

22

30

Подпрограмма № 7 «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности»

42.

Объем отгруженной продукции, в действующих ценах (без рыбоперерабатывающей промышленности)

млн.

рублей

3848,9

4200,0

4687,2

5113,7

5614,9

6193,2

6812,5

7589,2

8499,9

43.

Инвестиции в основной капитал (без рыбоперерабатывающей промышленности)

млн.

рублей

163,3

150

200

200

120

108

104

100

95,0

44.

Создание новых высокопроизводительных рабочих мест

единиц

15

32

32

31

30

28

26

25

25

45.

Среднемесячная номинальная заработная плата в предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности (без рыбоперерабатывающей промышленности)

тыс.

рублей

32,5

34,3

36,4

38,3

40,2

44,6

49,6

55,2

61,5

46.

Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет области (без учета акцизов и рыбоперерабатывающей промышленности)

млн.

рублей

186,3

204,9

214,9

227,4

238,0

271,7

301,9

342,1

397,6

Подпрограмма № 8 «Устойчивое развитие сельских территорий»

47.

Улучшение жилищных условий сельских семей

кол-во семей

-

-

18

20

23

25

28

33

36

48.

Расширение сети плоскостных спортивных сооружений

тыс. кв. м

-

-

0

6,4

12,8

19,2

25,6

32

38,4

49.

Поддержка проектов местных инициатив

шт.

-

-

7

8

8

10

10

13

14

50.

Размещение  материалов  в средствах массовой информации

шт.

-

-

6

6

7

7

8

8

10

51.

Повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов газовыми сетями (нарастающим итогом)

%

-

-

-

0,04

0,07

0,10

0,13

0,16

0,2

52.

Расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов

единиц

-

-

0

2

3

5

7

9

12

53.

Расширение сети учреждений культуры и отраслевого образования

единиц

-

-

1

1

2

2

1

1

2

Подпрограмма № 9 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель»

54.

Увеличение природноресурсного потенциала сельскохозяйственных угодий за счет реконструкции мелиоративных систем

тыс. га

-

-

0,470

0,425

0,432

0,417

0,500

0,080

0,243

55.

Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения:

55.1.

- культуртехнических работ

тыс. га

-

0,13

0,22

0,20

0,20

0,20

0,20

0,29

0,20

55.2.

- противопаводковых мероприятий

тыс. га

-

0,1

0,11

0,12

0,13

0,14

0,15

0,16

0,17

56.

Валовое производство основных сельскохозяйственных культур на улучшенных и предотвращенных от выбытия землях, в том числе:

- картофеля

тыс. т

-

-

-

0,6

1,3

1,9

2,6

3,2

3,7

- овощей

тыс. т

-

-

-

0,4

0,8

1,2

1,6

2,0

2,3

- многолетних трав на зеленую массу

тыс. т

-

-

8,1

20,3

32,5

46,0

59,6

72,3

82,5

Приложение №5а

к постановлению

Правительства Сахалинской области

от 31.12.2013 №815

«Приложение №6а

к государственной программе

Сахалинской области

"Развитие в Сахалинской области

сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия

на 2014 - 2020 годы»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 06.08.2013 №427

Сведения об индикаторах (показателях) государственной программы Сахалинской области
«Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы» в разрезе муниципальных образований Сахалинской области

№
пп.

Наименование
индикатора
(показателя)

Значения показателей

2012 год

базовый

2013 год

оценка

2014

год

первый

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Государственная программа Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы»

1.

Индикатор 1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году

по Сахалинской области

98,2

103,1

103,9

104,0

104,0

104,2

104,6

104,6

104,7

в том числе в разрезе МО:

1.1.

ГО «Александровск-Сахалинский район»

102

87,3

101,0

100,0

125,5

100,0

100,0

108,8

104,8

1.2.

«Анивский городской округ»

106,7

91,6

103,5

103,9

105,0

104,1

105,1

105,3

103,9

1.3.

Городской округ «Долинский»

97,3

105,4

103,3

104,7

102,8

106,2

104,1

104,7

104,4

1.4.

Корсаковский городской округ

85,6

120,3

106,1

103,4

102,8

103,2

104,3

103,9

104,5

1.5.

«Курильский городской округ»

97,8

112,8

100,0

100,0

111,2

100,0

110,1

120,3

101,4

1.6.

«Макаровский городской округ»

90,8

67,8

102,1

102,1

104,1

102,0

101,9

109,0

108,0

1.7.

«Невельский городской округ»

95,8

112,2

109,7

108,5

102,9

100,0

102,8

102,8

102,7

1.8.

«Городской округ Ногликский»

104,1

94,8

100,0

100,0

100,0

100,0

125,4

104,4

104,2

1.9.

Городской округ «Охинский»

80,9

133,4

102,8

117,8

100,0

104,6

102,2

107,8

104,4

1.10.

Поронайский городской округ

102,4

98,0

101,9

104,0

103,8

104,5

104,3

104,9

108,7

1.11.

Городской округ «Смирныховский»

96,2

99,2

101,9

101,9

103,7

111,6

106,0

106,0

102,8

1.12.

Северо-Курильский городской округ

74,9

93,8

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

1.13.

«Томаринский городской округ»

95

99,1

103,5

104,0

106,6

103,6

104,0

104,4

103,7

1.14.

«Тымовский городской округ»

104,1

106,7

104,7

103,7

102,3

105,0

103,4

105,3

104,4

1.15.

Углегорский муниципальный район

90,2

112,2

103,6

107,7

105,0

103,0

104,6

103,4

104,9

1.16.

«Холмский городской округ»

96,8

103,8

104,7

101,0

101,9

105,3

105,9

104,9

102,4

1.17.

«Южно-Курильский городской округ»

72,8

107,9

100,0

108,7

100,0

106,7

100,0

100,0

100,0

1.18.

Городской округ «Город Южно-Сахалинск»

95,5

104,6

104,0

104,3

103,8

103,9

104,9

104,1

105,0

2.

Индикатор 2. Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году

по Сахалинской области

97,6

103,6

103,8

103,8

103,3

103,7

105,0

104,8

104,9

в том числе в разрезе МО:

2.1.

ГО «Александровск-Сахалинский район»

117,7

80,3

100,0

100,0

134,0

100,0

100,0

107,0

106,6

2.2.

«Анивский городской округ»

111

85,9

103,6

103,9

103,4

103,6

106,3

104,2

104,5

2.3.

Городской округ «Долинский»

93,7

109,0

103,3

104,7

101,6

103,5

104,8

104,7

105,3

2.4.

Корсаковский городской округ

82,8

124,7

102,9

103,4

102,7

103,2

104,5

104,0

105,2

2.5.

«Курильский городской округ»

56,8

82,2

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

2.6.

«Макаровский городской округ»

92

106,8

102,4

102,4

102,3

102,3

102,2

104,4

107,5

2.7.

«Невельский городской округ»

91,2

111,0

112,9

104,4

100,0

100,0

104,2

100,0

104,0

2.8.

«Городской округ Ногликский»

104,4

93,2

100,0

100,0

100,0

100,0

126,5

105,8

105,5

2.9.

Городской округ «Охинский»

78,2

161,6

100,0

104,2

100,0

104,1

103,9

113,6

103,3

2.10.

Поронайский городской округ

103,3

99,8

101,1

103,9

103,8

104,7

104,5

105,2

104,9

2.11.

Городской округ «Смирныховский»

98,7

98,6

102,4

102,3

102,3

102,2

107,8

106,0

103,8

2.12.

Северо-Курильский городской округ

121,4

66,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

2.13.

«Томаринский городской округ»

95,3

98,9

103,7

103,6

102,7

104,1

103,9

105,1

104,2

2.14.

«Тымовский городской округ»

105,4

101,8

105,0

104,7

102,0

104,4

104,2

105,8

104,7

2.15.

Углегорский муниципальный район

88,4

122,5

103,4

103,3

105,5

103,0

105,0

103,5

105,4

2.16.

«Холмский городской округ»

103,2

105,7

105,4

101,4

101,4

105,0

101,3

106,0

102,5

2.17.

«Южно-Курильский городской округ»

59,7

156,1

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

2.18.

Городской округ «Город Южно-Сахалинск»

97,9

105,6

104,3

104,1

103,8

104,1

105,1

104,7

105,2

3.

Индикатор 3. Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году

по Сахалинской области

99,7

102,5

104,0

105,5

105,6

105,2

103,8

104,2

104,2

в том числе в разрезе МО:

3.1.

ГО «Александровск-Сахалинский район»

83,4

100,0

102,6

100,0

113,4

100,0

100,0

111,8

102,0

3.2.

«Анивский городской округ»

92,2

121,5

102,8

104,1

111,1

105,9

101,1

109,5

102,0

3.3.

Городской округ «Долинский»

106,8

96,9

103,2

104,9

105,9

113,2

102,4

104,8

102,3

3.4.

Корсаковский городской округ

101

95,6

129,8

103,5

103,4

103,3

103,2

103,1

100,6

3.5.

«Курильский городской округ»

112,3

115,1

100,0

100,0

111,8

100,0

110,6

121,2

101,5

3.6.

«Макаровский городской округ»

83,9

20,3

100,0

100,0

115,8

100,0

100,0

137,8

109,9

3.7.

«Невельский городской округ»

110

115,1

102,2

119,3

109,7

100,0

100,0

108,9

100,0

3.8.

«Городской округ Ногликский»

103

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

122,1

100,0

100,0

3.9.

Городской округ «Охинский»

85,2

100,0

108,1

141,7

100,0

105,3

100,0

100,0

106,0

3.10.

Поронайский городской округ

99,2

91,7

105,2

104,2

104,0

103,9

103,7

103,6

123,3

3.11.

Городской округ «Смирныховский»

86,6

101,9

100,0

100,0

110,0

150,2

101,1

106,0

100,0

3.12.

Северо-Курильский городской округ

61,7

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

3.13.

«Томаринский городской округ»

94,3

100,0

102,9

105,7

120,4

102,2

104,4

102,1

102,1

3.14.

«Тымовский городской округ»

99,1

128,7

103,8

100,0

103,6

107,0

100,6

103,3

103,2

3.15.

Углегорский муниципальный район

95,6

80,1

104,5

129,0

103,3

103,2

103,1

103,0

102,9

3.16.

«Холмский городской округ»

87,1

100,0

103,2

100,0

103,1

106,0

115,7

102,9

102,4

3.17.

«Южно-Курильский  городской округ»

76,8

100,0

100,0

110,9

100,0

108,3

100,0

100,0

100,0

3.18.

Городской округ «Город Южно-Сахалинск»

91,4

102,6

103,4

104,8

103,8

103,5

104,3

102,7

104,7

Подпрограмма № 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

4.

Индикатор 12. Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий

4.1.

Картофель, тыс. тонн

по Сахалинской области

97,7

94,5

101,9

104,7

107,0

110,0

113,4

119,4

124,5

в том числе в разрезе МО:

ГО «Александровск-Сахалинский район»

0,8

0,8

0,8

0,8

0,9

0,9

0,9

1,0

1,1

«Анивский городской округ»

11,3

10,8

11,0

11,3

11,5

11,8

12,2

12,8

13,3

Городской округ «Долинский»

11,2

11,3

11,6

11,9

12,2

12,6

13,0

13,7

14,3

Корсаковский городской округ

6,6

9,0

9,2

9,5

9,7

10,0

10,3

10,8

11,3

«Курильский городской округ»

0,03

0,02

0,02

0,02

0,02

0,02

0,02

0,02

0,02

«Макаровский городской округ»

3,3

3,3

3,4

3,5

3,6

3,7

3,8

4,0

4,1

«Невельский городской округ»

1,3

1,5

1,5

1,6

1,6

1,6

1,7

1,7

1,8

«Городской округ Ногликский»

1,2

1,1

1,1

1,1

1,1

1,1

1,2

1,3

1,4

Городской округ «Охинский»

1,2

2,1

2,1

2,2

2,2

2,3

2,4

2,5

2,6

Поронайский городской округ

4,9

5,4

5,5

5,6

5,7

5,9

6,1

6,4

6,7

Городской округ «Смирныховский»

3,0

3,2

3,3

3,4

3,5

3,6

3,7

4,0

4,2

Северо-Курильский городской округ

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

«Томаринский городской округ»

8,1

7,7

7,9

8,1

8,2

8,5

8,8

9,3

9,7

«Тымовский городской округ»

7,3

7,2

7,4

7,6

7,8

8,0

8,2

8,6

8,9

Углегорский муниципальный район

3,5

3,9

4,0

4,1

4,2

4,3

4,4

4,6

4,8

«Холмский городской округ»

4,2

4,3

4,4

4,5

4,6

4,7

4,8

5,0

5,2

«Южно-Курильский городской округ»

0,1

0,2

0,20

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

Городской округ «Город Южно-Сахалинск»

29,7

27,9

28,5

29,3

30,0

30,8

31,7

33,5

34,9

4.2.

Овощи, тыс. тонн

по Сахалинской области

37,5

38,8

41,8

43,8

45,7

47,8

51,0

53,2

56,1

в том числе в разрезе МО:

ГО «Александровск-Сахалинский район»

0,2

0,1

0,1

0,1

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

«Анивский городской округ»

7,7

6,2

6,5

6,8

7,1

7,4

8,0

8,3

8,7

Городской округ «Долинский»

1,7

2,2

2,3

2,5

2,5

2,60

2,8

2,9

3,1

Корсаковский городской округ

2,4

2,7

2,8

2,9

3,0

3,1

3,3

3,4

3,6

«Курильский городской округ»

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

«Макаровский городской округ»

0,2

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,4

«Невельский городской округ»

0,2

0,2

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

«Городской округ Ногликский»

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,2

0,2

0,2

Городской округ «Охинский»

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,2

0,2

Поронайский городской округ

1,6

1,4

1,4

1,5

1,6

1,7

1,8

1,9

2,0

Городской округ «Смирныховский»

0,5

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,5

0,5

0,5

Северо-Курильский городской округ

0,006

0,002

0,002

0,002

0,002

0,002

0,002

0,002

0,002

«Томаринский городской округ»

1,7

1,8

1,9

2,0

2,1

2,2

2,3

2,4

2,5

«Тымовский городской округ»

0,7

0,8

0,9

1,0

1,0

1,1

1,2

1,3

1,4

Углегорский муниципальный район

2,0

2,6

2,7

2,8

3,0

3,1

3,3

3,4

3,6

«Холмский городской округ»

0,8

0,9

1,0

1,0

1,0

1,1

1,1

1,2

1,2

«Южно-Курильский городской округ»

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

Городской округ «Город Южно-Сахалинск»

17,6

19,9

21,0

22,0

23,0

24,1

25,6

26,7

28,2

5.

Индикатор 17. Ввод в оборот неиспользованной пашни, тыс. га

по Сахалинской области

-

-

0,6

0,6

0,6

1,9

1,6

1,8

1,8

в том числе в разрезе МО:

ГО «Александровск-Сахалинский район»

-

-

-

-

-

-

-

-

0,3

«Анивский городской округ»

-

-

-

-

-

0,2

0,1

0,2

0,2

Городской округ «Долинский»

-

-

-

-

0,4

0,7

-

-

-

Корсаковский городской округ

-

-

0,06

0,1

0,1

-

0,1

-

-

«Курильский городской округ»

-

-

-

-

-

-

-

-

-

«Макаровский городской округ»

-

-

-

-

-

-

-

-

-

«Невельский городской округ»

-

-

-

-

-

-

0,5

-

-

«Городской округ Ногликский»

-

-

-

-

-

-

-

-

0,4

Городской округ «Охинский»

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Поронайский городской округ

-

-

-

0,4

-

1,0

-

-

-

Городской округ «Смирныховский»

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Северо-Курильский городской округ

-

-

-

-

-

-

-

-

-

«Томаринский городской округ»

-

-

-

0,1

0,1

-

-

-

-

«Тымовский городской округ»

-

-

-

-

-

-

-

1,3

-

Углегорский муниципальный район

-

-

0,4

-

-

-

0,9

-

-

«Холмский городской округ»

-

-

-

-

-

-

-

0,3

0,9

«Южно-Курильский городской округ»

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Городской округ «Город Южно-Сахалинск»

-

-

0,15

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма № 2 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

6.

Индикатор 21. Производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн

по Сахалинской области

4,5

4,6

5,1

5,5

5,9

6,3

6,6

6,9

7,2

в том числе в разрезе МО:

ГО «Александровск-Сахалинский район»

0,04

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

«Анивский городской округ»

0,4

0,5

0,5

0,5

0,6

0,6

0,6

0,7

0,7

Городской округ «Долинский»

0,2

0,3

0,3

0,3

0,3

0,4

0,4

0,4

0,4

Корсаковский городской округ

0,1

0,1

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

«Курильский городской округ»

0,04

0,06

0,06

0,06

0,06

0,06

0,06

0,1

0,1

«Макаровский городской округ»

0,04

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,1

0,1

«Невельский городской округ»

0,05

0,07

0,07

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

«Городской округ Ногликский»

0,05

0,04

0,04

0,04

0,04

0,04

0,04

0,04

0,04

Городской округ «Охинский»

0,1

0,1

0,1

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

Поронайский городской округ

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,2

Городской округ «Смирныховский»

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,2

0,2

0,2

0,2

Северо-Курильский городской округ

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

«Томаринский городской округ»

0,2

0,2

0,2

0,2

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

«Тымовский городской округ»

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

Углегорский муниципальный район

0,1

0,1

0,1

0,2

0,02

0,2

0,2

0,2

0,2

«Холмский городской округ»

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,4

0,4

0,4

«Южно-Курильский городской округ»

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

Городской округ «Город Южно-Сахалинск»

2,4

2,5

2,6

2,8

3,0

3,2

3,4

3,5

3,7

7.

Индикатор 22. Производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн

по Сахалинской области

25,8

25,9

27,6

29,1

31,5

33,8

35,1

37,0

38,5

в том числе в разрезе МО:

ГО «Александровск-Сахалинский район»

0,3

0,3

0,3

0,3

0,4

0,4

0,4

0,5

0,5

«Анивский городской округ»

3,3

4,2

4,4

4,7

5,0

5,5

5,6

5,9

6,1

Городской округ «Долинский»

4,7

4,5

4,7

5,0

5,4

5,8

6,0

6,4

6,6

Корсаковский городской округ

1,4

1,4

1,5

1,6

1,7

1,8

1,9

2,0

2,0

«Курильский городской округ»

0,4

0,4

0,4

0,4

0,5

0,5

0,6

0,6

0,6

«Макаровский городской округ»

0,2

0,3

0,3

0,3

0,4

0,4

0,4

0,4

0,5

«Невельский городской округ»

0,4

0,4

0,4

0,4

0,5

0,5

0,5

0,6

0,6

«Городской округ Ногликский»

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,2

0,2

0,2

Городской округ «Охинский»

0,6

0,6

0,7

0,7

0,7

0,8

0,8

0,8

0,9

Поронайский городской округ

1,5

1,53

1,63

1,73

1,83

1,93

2,03

2,13

2,23

Городской округ «Смирныховский»

0,3

0,3

0,3

0,3

0,4

0,4

0,4

0,5

0,5

Северо-Курильский городской округ

0,02

0,04

0,04

0,04

0,04

0,04

0,04

0,04

0,04

«Томаринский городской округ»

2,2

2,2

2,3

2,5

2,7

2,8

3,0

3,1

3,2

«Тымовский городской округ»

1,3

1,3

1,4

1,4

1,5

1,7

1,7

1,8

1,9

Углегорский муниципальный район

1,3

1,5

1,6

1,7

1,8

1,9

2,0

2,1

2,2

«Холмский городской округ»

1,8

1,3

1,4

1,4

1,5

1,7

1,7

1,8

1,9

«Южно-Курильский городской округ»

0,5

0,5

0,5

0,6

0,6

0,7

0,7

0,7

0,7

Городской округ «Город Южно-Сахалинск»

5,5

5,3

5,6

5,9

6,4

6,8

7,1

7,5

7,8

8.

Индикатор 23. Производство яиц в хозяйствах всех категорий, млн. штук

по Сахалинской области

108,8

108,8

109,6

112,2

111,7

111,3

113,8

115,4

120,0

в том числе в разрезе МО:

ГО «Александровск-Сахалинский район»

0,8

0,8

0,9

0,9

0,9

0,9

0,9

0,9

1,0

«Анивский городской округ»

1,1

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

1,3

1,3

Городской округ «Долинский»

0,8

0,8

0,8

0,9

0,9

0,9

0,9

0,9

0,9

Корсаковский городской округ

1,4

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,4

«Курильский городской округ»

0,4

0,6

0,6

0,6

0,6

0,6

0,6

0,6

0,7

«Макаровский городской округ»

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

«Невельский городской округ»

0,4

0,3

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

«Городской округ Ногликский»

0,8

0,7

0,7

0,7

0,7

0,7

0,7

0,7

0,7

Городской округ «Охинский»

0,5

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,5

Поронайский городской округ

0,8

1,0

1,1

1,1

1,1

1,1

1,1

1,1

1,2

Городской округ «Смирныховский»

0,7

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

0,9

0,9

0,9

Северо-Курильский городской округ

0,03

0,04

0,04

0,04

0,04

0,04

0,04

0,04

0,04

«Томаринский городской округ»

0,6

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

«Тымовский городской округ»

1,2

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,4

1,4

1,4

Углегорский муниципальный район

1,1

0,9

0,9

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

«Холмский городской округ»

1,1

0,9

0,9

0,9

0,9

0,9

0,9

1,0

1,0

«Южно-Курильский городской округ»

0,3

0,2

0,2

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

Городской округ «Город Южно-Сахалинск»

96,5

95,2

97,3

99,6

99,1

98,7

101,0

102,4

106,5

Приложение №6

к постановлению

Правительства Сахалинской области

от 31.12.2013 №815

«Приложение №7

к государственной программе

Сахалинской области

"Развитие в Сахалинской области

сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия

на 2014 - 2020 годы»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 06.08.2013 №427

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ПО ИСТОЧНИКАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ «АЗВИТИЕ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ»

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия

Исполнители государственной программы, подпрограммы, мероприятия

Источники финансирования

Код бюджетной  классификации

Расходы по годам реализации, тыс. рублей

ГРБС

Рз, Пр

ЦСР

Вр

всего по государственной программе

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Государственная программа Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы»

Всего        

Областной бюджет

х

х

х

х

10796327,9

1298332,2

1307668,7

1399076,8

1594917,3

1693888,6

1723681,6

1778762,7

Федеральный бюджет

х

х

х

х

548165

55014

67988

75141

80642

81686

90677

97017

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

х

х

х

8760002,5

1085185,3

1088055,9

1156253,3

1301772,0

1352688,0

1368592,0

1407456,0

Федеральный бюджет

007

х

х

х

382925

38328

49898

54459

57908

56198

61517

64617

Министерство экономического развития Сахалинской области

Областной бюджет

006

х

х

х

192132

10000

10325

8655

33768

51912

41808

35664

Агентство ветеринарии Сахалинской области

Областной бюджет

028

х

х

х

1242393,4

142376,9

143207,8

158648,5

176777,3

196658,6

207081,6

217642,7

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области

Областной бюджет

018

х

х

х

132600

13390

14560

16640

18200

20410

23400

26000

Федеральный бюджет

018

х

х

х

24480

2472

2680

3064

3368

3776

4320

4800

Министерство культуры Сахалинской области

Областной бюджет

044

х

х

х

86700

8755

9520

10880

11900

13345

15300

17000

Федеральный бюджет

044

х

х

х

26010

2626,5

2847,5

3255,5

3578,5

4012

4590

5100

Министерство здравоохранения  Сахалинской области

Областной бюджет

012

х

х

х

86700

8755

9520

10880

11900

13345

15300

17000

Федеральный бюджет

012

х

х

х

26010

2626,5

2847,5

3255,5

3578,5

4012

4590

5100

Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области

Областной бюджет

039

х

х

х

81600

8240

8960

10240

11200

12560

14400

16000

Федеральный бюджет

039

х

х

х

24480

2472

2680

3064

3368

3776

4320

4800

Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области

Областной бюджет

015

х

х

х

102000

10300

11200

12800

14000

15700

18000

20000

Федеральный бюджет

015

х

х

х

30600

3090

3350

3830

4210

4720

5400

6000

Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области

Областной бюджет

023

х

х

х

112200

11330

12320

14080

15400

17270

19800

22000

Федеральный бюджет

023

х

х

х

33660

3399

3685

4213

4631

5192

5940

6600

Подпрограмма № 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

Всего        

Областной бюджет

х

х

х

х

1274294

114750

158372

166199

181063

186364

229044

238502

Федеральный бюджет

х

х

х

х

92310

8720

13977

15046

16634

11923

12845

13165

Основное мероприятие 1 «Стимулирование развития производства картофеля и овощей»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1710100

х

42355

5000

5163

5534

6260

6649

6766

6983

Федеральный бюджет

007

0405

1715031

х

14128

1600

1755

1716

2191

2194

2368

2304

Основное мероприятие 2 «Стимулирование выращивания кормовых культур»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1710200

х

12707

1500

1549

1660

1878

1995

2030

2095

Федеральный бюджет

007

0405

1715036

х

18962

2250

2224

2490

2817

2993

3045

3143

Основное мероприятие 3 «Проведение мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1710300

х

2542

300

310

332

376

399

406

419

Мероприятие 3.1. «Проведение агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в пользовании сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1710300

х

1272

150

155

166

188

200

203

210

Мероприятие 3.2. «Формирование информационной базы данных плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в личных подсобных хозяйствах и садоводческих (огороднических) товариществах на основе материалов агрохимического и эколого-токсикологического обследований»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1710300

х

1270

150

155

166

188

199

203

209

Основное мероприятие 5 «Реализация экономически значимых региональных программ по развитию отрасли растениеводства»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1710400

х

929455

75015

114877

119548

128675

133559

175030

182751

Основное мероприятие 6 «Государственная поддержка кредитования отрасли растениеводства»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1710500

х

26110

1935

4499

4920

5313

2868

3216

3359

Федеральный бюджет

007

0405

1715038

1715039

х

52220

3870

8998

9840

10626

5736

6432

6718

Основное мероприятие 7 «Снижение рисков в подотрасли растениеводства»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1710600

х

7000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

Федеральный бюджет

007

0405

1715040

х

7000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

Основное мероприятие 8 «Повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в подотрасли растениеводства»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1710700

х

254125

30000

30974

33205

37561

39894

40596

41895

Подпрограмма № 2 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

Всего        

Областной бюджет

х

х

х

х

2870161

319826

332968

356708

402908

428033

484578

545140

Федеральный бюджет

х

х

х

х

90332

10051

12222

13218

12765

13089

14488

14499

Основное мероприятие 1 «Стимулирование развития племенного животноводства»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1720100

х

203666

24043

24824

26612

30103

31973

32535

33576

Федеральный бюджет

007

0405

1725042

х

14805

1683

1489

2661

2107

2238

2277

2350

Основное мероприятие 2 «Стимулирование развития молочного скотоводства»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1720200

х

240950

28533

29357

31470

35599

37810

38475

39706

Федеральный бюджет

007

0405

1725043

х

54307

7108

7339

7238

7476

7562

8849

8735

Основное мероприятие 3 «Реализация экономически значимых региональных программ по развитию животноводства»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1720300

х

2398679

266145

274794

294579

333228

353922

408962

467049

Основное мероприятие 5 «Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1720400

х

26866

1105

3993

4047

3978

4328

4606

4809

Федеральный бюджет

007

0405

1725047

1725048

х

21220

1260

3394

3319

3182

3289

3362

3414

Подпрограмма 3 «Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области»

Всего        

Областной бюджет

х

х

х

х

1242393,4

142376,9

143207,8

158648,5

176777,3

196658,6

207081,6

217642,7

Основное мероприятие 1 «Профилактика болезней животных»

Агентство ветеринарии Сахалинской области

Областной бюджет

028

0405

1730100

х

1236828,4

136811,9

143207,8

158648,5

176777,3

196658,6

207081,6

217642,7

Мероприятие 1.1. «Проведение диагностических исследований (за исключением лабораторных), профилактических вакцинаций животных и мероприятий по отбору проб биоматериала от животных, птиц, пчел»

Агентство ветеринарии Сахалинской области

Областной бюджет

028

0405

1730100

х

1167852,4

129350,3

135123,8

149634,2

166790,5

185736,7

195614,9

205602

Мероприятие 1.2. «Проведение лабораторных диагностических исследований проб биоматериала от животных, птиц, пчел»

Агентство ветеринарии Сахалинской области

Областной бюджет

028

0405

1730100

х

62124,4

6628,6

7212,7

8092,5

9012,4

9893

10383,2

10902

Мероприятие 1.3. «Повышение квалификации специалистов по проведению противоэпизоотических мероприятий»

Агентство ветеринарии Сахалинской области

Областной бюджет

028

0405

1730100

х

6851,6

833

871,3

921,8

974,4

1028,9

1083,5

1138,7

Основное мероприятие 2 Создание условий для обеспечения биологической и пищевой безопасности»

Агентство ветеринарии Сахалинской области

Областной бюджет

028

0405

1730200

х

5565

5565

Подпрограмма 4 «Поддержка малых форм хозяйствования»

Всего        

Областной бюджет

х

х

х

х

348742

40364

43109

46113

51514

54658

55621

57363

Федеральный бюджет

х

х

х

х

74823

6888

9964

10492

11248

11834

12044

12353

Основное мероприятие 1 «Поддержка начинающих фермеров»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1740100

х

41508

4900

5059

5424

6135

6516

6631

6843

Федеральный бюджет

007

0405

1745053

х

17846

2107

2175

2332

2638

2801

2851

2942

Основное мероприятие 2 «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1740200

х

76493

9030

9323

9995

11306

12008

12220

12611

Федеральный бюджет

007

0405

174054

х

32893

3883

4009

4298

4862

5163

5255

5423

Основное мероприятие 3 «Поддержка животноводства в личных подсобных хозяйствах»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1740300

х

217849

25717

26553

28465

32199

34199

34801

35915

Мероприятие 3.1. «Стимулирование укрепления кормовой базы животных, содержащихся в  личных подсобных хозяйствах»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1740300

х

168295

19867

20513

21990

24875

26420

26885

27745

Мероприятие 3.2. «Приобретение мобильных убойных цехов с оснащением их необходимым современным оборудованием по первичной обработке и разделке туш»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1740300

х

49554

5850

6040

6475

7324

7779

7916

8170

Основное мероприятие 4 «Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1740400

х

1164

367

389

408

Федеральный бюджет

007

0405

1745056

х

628

198

210

220

Основное мероприятие 6 «Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1740500

х

11728

350

1785

1821

1874

1935

1969

1994

Федеральный бюджет

007

0405

1745055

х

23456

700

3570

3642

3748

3870

3938

3988

Подпрограмма 5 «Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства»

Всего        

Областной бюджет

х

х

х

х

1986352

224654

235452

248656

288649

321680

326004

341257

Основное мероприятие 1 «Обновление парка машин и  сельскохозяйственной техники»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1750100

х

1610440

180277

189633

199538

233087

262668

265953

279284

Основное мероприятие 2 «Техническая и технологическая модернизация животноводства и птицеводства»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1750200

х

375912

44377

45819

49118

55562

59012

60051

61973

Подпрограмма 6 «Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственного производства»

Всего        

Областной бюджет

х

х

х

х

10587

1250

1291

1383

1564

1662

1692

1745

Основное мероприятие 1 «Научное обеспечение сельскохозяйственного производства»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1760100

х

1694

200

207

221

250

266

271

279

Основное мероприятие 2 «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1760200

х

1694

200

207

221

250

266

271

279

Основное мероприятие 3 «Проведение областных сельскохозяйственных выставок (ярмарок), совершенствование профессионального мастерства»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1760300

х

6352

750

774

830

939

997

1015

1047

Основное мероприятие 4 «Развитие информационно-консультационной системы поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1760400

х

847

100

103

111

125

133

135

140

Подпрограмма 7 «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности»

Всего

Областной бюджет

х

х

х

х

748721

156013

70468

73292

101505

125960

109489

111994

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

х

х

556589

146013

60143

64637

67737

74048

67681

76330

Министерство экономического развития Сахалинской области

Областной бюджет

006

0412

х

х

192132

10000

10325

8655

33768

51912

41808

35664

Основное мероприятие 1 «Поддержка предприятий хлебопекарной отрасли»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1770100

х

297576

29000

32293

36412

41687

46948

52406

58830

Мероприятие 1.1.  «Приобретение топлива для печей (мазут, нефть, уголь, газ, дизельное топливо), используемых в производстве формового хлеба»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1770100

х

221336

20000

23000

26450

30418

34980

40227

46261

Мероприятие  1.2. «Перевозка муки»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1770100

х

76240

9000

9293

9962

11269

11968

12179

12569

Основное мероприятие 2 «Государственная финансовая поддержка предприятий пищевой и перерабатывающей  промышленности»

Министерство экономического развития Сахалинской области

Областной бюджет

006

0412

1770200

х

192132

10000

10325

8655

33768

51912

41808

35664

Основное мероприятие 3 «Приобретение технологического оборудования и

специализированного транспорта»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1770300

х

259013

117013

27850

28225

26050

27100

15275

17500

Подпрограмма 8 «Устойчивое развитие сельских территорий»

Всего

Областной бюджет

х

х

х

х

1120463,9

134321,7

145482,9

163659,3

140000

157000

180000

200000

Федеральный бюджет

х

х

х

х

290700

29355

31825

36385

39995

44840

51300

57000

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405 1003

х

х

518663,9

73551,7

79402,9

88139,3

57400

64370

73800

82000

Федеральный бюджет

007

1003

х

х

125460

12669

13735

15703

17261

19352

22140

24600

Министерство здравоохранения  Сахалинской области

Областной бюджет

012

0902

х

х

86700

8755

9520

10880

11900

13345

15300

17000

Федеральный бюджет

012

0902

х

х

26010

2626,5

2847,5

3255,5

3578,5

4012

4590

5100

Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области

Областной бюджет

039

1102

х

х

81600

8240

8960

10240

11200

12560

14400

16000

Федеральный бюджет

039

1102

х

х

24480

2472

2680

3064

3368

3776

4320

4800

Министерство культуры Сахалинской области

Областной бюджет

044

0801

х

х

86700

8755

9520

10880

11900

13345

15300

17000

Федеральный бюджет

044

0801

х

х

26010

2626,5

2847,5

3255,5

3578,5

4012

4590

5100

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области

Областной бюджет

018

0502

х

х

132600

13390

14560

16640

18200

20410

23400

26000

Федеральный бюджет

018

0502

х

х

24480

2472

2680

3064

3368

3776

4320

4800

Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области

Областной бюджет

015

0402

х

х

102000

10300

11200

12800

14000

15700

18000

20000

Федеральный бюджет

015

0402

х

х

30600

3090

3350

3830

4210

4720

5400

6000

Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области

Областной бюджет

023

0405

х

х

112200

11330

12320

14080

15400

17270

19800

22000

Федеральный бюджет

023

0405

х

х

33660

3399

3685

4213

4631

5192

5940

6600

Основное мероприятие 1 «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

1003

1780100

х

418200

42230

45920

52480

57400

64370

73800

82000

Федеральный бюджет

007

1003

1785018

х

125460

12669

13735

15703

17261

19352

22140

24600

Основное мероприятие 2 «Строительство объектов, расположенных в сельской местности»

Всего

Областной бюджет

х

х

х

х

489600

49440

53760

61440

67200

75360

86400

96000

Федеральный бюджет

х

х

х

х

131580

13287

14405

16469

18103

20296

23220

25800

Мероприятие 2.1 «Развитие сети учреждений первичной

медико-санитарной помощи в сельской местности»

Министерство здравоохранения  Сахалинской области

Областной бюджет

012

0902

1780200

х

86700

8755

9520

10880

11900

13345

15300

17000

Федеральный бюджет

012

0902

1785018

х

26010

2626,5

2847,5

3255,5

3578,5

4012

4590

5100

Мероприятие 2.2 «Развитие физической культуры и спорта

в сельской местности»

Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области

Областной бюджет

039

1102

1780200

х

81600

8240

8960

10240

11200

12560

14400

16000

Федеральный бюджет

039

1102

1785018

х

24480

2472

2680

3064

3368

3776

4320

4800

Мероприятие 2.3 «Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности»

Министерство культуры Сахалинской области

Областной бюджет

044

0801

1780200

х

86700

8755

9520

10880

11900

13345

15300

17000

Федеральный бюджет

044

0801

1785018

х

26010

2626,5

2847,5

3255,5

3578,5

4012

4590

5100

Мероприятие 2.4 «Развитие электрических сетей в сельской местности»

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области

Областной бюджет

018

0502

1780200

х

51000

5150

5600

6400

7000

7850

9000

10000

Мероприятие 2.5 «Развитие газификации в сельской местности»

Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области

Областной бюджет

015

0402

1780200

х

102000

10300

11200

12800

14000

15700

18000

20000

Федеральный бюджет

015

0402

1785018

х

30600

3090

3350

3830

4210

4720

5400

6000

Мероприятие 2.6 «Развитие водоснабжения в сельской местности»

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области

Областной бюджет

018

0502

1780200

х

81600

8240

8960

10240

11200

12560

14400

16000

Федеральный бюджет

018

0502

1785018

х

24480

2472

2680

3064

3368

3776

4320

4800

Основное мероприятие 3 «Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности»

Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области

Областной бюджет

023

0405

1780300

х

81600

8240

8960

10240

11200

12560

14400

16000

Федеральный бюджет

023

0405

1785018

х

24480

2472

2680

3064

3368

3776

4320

4800

Основное мероприятие 4 «Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий»

Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области

Областной бюджет

023

0405

1780400

х

30600

3090

3360

3840

4200

4710

5400

6000

Федеральный бюджет

023

0405

1785018

х

9180

927

1005

1149

1263

1416

1620

1800

Основное мероприятие 5 «Возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих в результате установления органами местного самоуправления тарифов на услуги  муниципальных бань»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1780500

х

100463,9

31321,7

33482,9

35659,3

Подпрограмма 9 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель»

Всего

Областной бюджет

х

х

х

х

1194613,6

164776,6

177318

184418

250937

221873

130172

65119

Основное мероприятие 1 «Реконструкция внутрихозяйственных мелиоративных систем»

007

0405

1790100

х

896372,6

143776,6

132818

136908

200100

167450

91500

23820

Мероприятие 1.1 «Реконструкция внутрихозяйственных мелиоративных систем, находящихся в областной собственности»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1790100

х

568876,2

86006,2

0

0

200100

167450

91500

23820

Мероприятие 1.2 «Реконструкция внутрихозяйственных мелиоративных систем, находящихся собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1790100

х

327496,4

57770,4

132818

136908

Основное мероприятие 2 «Культуртехнические работы на мелиорируемых  землях»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1790200

х

256241

15000

38500

41510

44837

48423

32672

35299

Основное мероприятие 3 «Противопаводковые мероприятия»

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

Областной бюджет

007

0405

1790300

х

42000

6000

6000

6000

6000

6000

6000

6000

Приложение №7

к постановлению

Правительства Сахалинской области

от 31.12.2013 №815

«Приложение №8

к государственной программе

Сахалинской области

"Развитие в Сахалинской области

сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия

на 2014 - 2020 годы»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 06.08.2013 №427

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ПО ИСТОЧНИКАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ»

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия

Источник финансирования

Оценка расходов, годы (тыс. рублей)

всего по государственной программе

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на
2014 - 2020 годы»

Всего

16 805 998,9

2 017 350,2

2 022 523,7

2 157 449,8

2 460 229,3

2 617 126,6

2 705 858,6

2 825 460,7

федеральный бюджет

548 165

55 014

67 988

75 141

80 642

81 686

90 677

97 017

областной бюджет

10 796 327,9

1 298 332,2

1 307 668,7

1 399 076,8

1 594 917,3

1 693 888,6

1 723 681,6

1 778 762,7

консолидированные бюджеты муниципальных образований

105 531

12 459

13 192

14 632

15 355

15 493

16 657

17 743

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

иные внебюджетные источники

5 355 975

651 545

633 675

668 600

769 315

826 059

874 843

931 938

Подпрограмма № 1
«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

Всего

3 008 129

272 220

379 433

398 965

435 420

436 730

531 850

553 511

федеральный бюджет

92 310

8 720

13 977

15 046

16 634

11 923

12 845

13 165

областной бюджет

1 274 294

114 750

158 372

166 199

181 063

186 364

229 044

238 502

консолидированные бюджеты муниципальных образований

17 135

1 751

2 190

2 279

2 596

2 609

2 762

2 948

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

юридические лица

0

иные внебюджетные источники

1 624 390

146 999

204 894

215 441

235 127

235 834

287 199

298 896

Подпрограмма № 2
«Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

Всего

4 642 438

520 192

535 920

574 009

654 495

694 008

784 570

879 244

федеральный бюджет

90 332

10 051

12 222

13 218

12 765

13 089

14 488

14 499

областной бюджет

2 870 161

319 826

332 968

356 708

402 908

428 033

484 578

545 140

консолидированные бюджеты муниципальных образований

21 803

3 082

3 158

3 180

3 204

3 043

3 059

3 077

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

юридические лица

0

иные внебюджетные источники

1 660 142

187 233

187 572

200 903

235 618

249 843

282 445

316 528

Подпрограмма № 3
«Обеспечение эпизоотического благополучия
Сахалинской области»

Всего

1 242 393,4

142 376,9

143 207,8

158 648,5

176 777,3

196 658,6

207 081,6

217 642,7

федеральный бюджет

0,0

областной бюджет

1 242 393,4

142 376,9

143 207,8

158 648,5

176 777,3

196 658,6

207 081,6

217 642,7

консолидированные бюджеты муниципальных образований

0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

юридические лица

0

иные внебюджетные источники

0

Подпрограмма № 4
«Поддержка малых форм хозяйствования»

Всего

480 421

53 719

60 369

64 337

71 176

75 383

76 563

78 874

федеральный бюджет

74 823

6 888

9 964

10 492

11 248

11 834

12 044

12 353

областной бюджет

348 742

40 364

43 109

46 113

51 514

54 658

55 621

57 363

консолидированные бюджеты муниципальных образований

8 814

1 095

1 259

1 298

1 296

1 353

1 242

1 271

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

юридические лица

0

иные внебюджетные источники

48 042

5 372

6 037

6 434

7 118

7 538

7 656

7 887

Подпрограмма № 5
«Техническая и технологическая модернизация
сельского хозяйства»

Всего

2 855 476

323 783

338 559

357 534

414 717

462 144

468 403

490 336

федеральный бюджет

0

областной бюджет

1 986 352

224 654

235 452

248 656

288 649

321 680

326 004

341 257

консолидированные бюджеты муниципальных образований

12 481

1 994

1 539

1 618

1 653

1 821

1 878

1 978

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

юридические лица

0

иные внебюджетные источники

856 643

97 135

101 568

107 260

124 415

138 643

140 521

147 101

Подпрограмма № 6
«Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственного производства»

Всего

17 766

2 002

2 279

2 753

3 024

2 505

2 598

2 605

федеральный бюджет

0

областной бюджет

10 587

1 250

1 291

1 383

1 564

1 662

1 692

1 745

консолидированные бюджеты муниципальных образований

4 498

437

646

957

1 006

467

516

469

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

юридические лица

0

иные внебюджетные источники

2 681

315

342

413

454

376

390

391

Подпрограмма № 7

«Развитие пищевой и перерабатывающей
промышленности»

Всего

1 742 246,0

356 113

178 715

184 758

239 854

291 298

241 958

249 550

федеральный бюджет

0

областной бюджет

748 721,0

156 013

70 468

73 292

101 505

125 960

109 489

111 994

консолидированные бюджеты муниципальных образований

0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

юридические лица

0

иные внебюджетные источники

993 525

200 100

108 247

111 466

138 349

165 338

132 469

137 556

Подпрограмма № 8

«Устойчивое развитие сельских территорий»

Всего

1 513 163,9

173 876,7

188 607,9

212 944,3

193 995

217 440

249 300

277 000

федеральный бюджет

290 700

29 355

31 825

36 385

39 995

44 840

51 300

57 000

областной бюджет

1 120 463,9

134 321,7

145 482,9

163 659,3

140 000

157 000

180 000

200 000

консолидированные бюджеты муниципальных образований

40 800

4 100

4 400

5 300

5 600

6 200

7 200

8 000

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

юридические лица

0

иные внебюджетные источники

61 200

6 100

6 900

7 600

8 400

9 400

10 800

12 000

Подпрограмма № 9

«Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель»

Всего

1 303 965,6

173 067,6

195 433

203 501

270 771

240 960

143 535

76 698

федеральный бюджет

0,0

областной бюджет

1 194 613,6

164 776,6

177 318

184 418

250 937

221 873

130 172

65 119

консолидированные бюджеты муниципальных образований

0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

юридические лица

0

иные внебюджетные источники

109 352

8 291

18 115

19 083

19 834

19 087

13 363

11 579

Приложение №8

к постановлению

Правительства Сахалинской области

от 31.12.2013 №815

«Приложение №9

к государственной программе

Сахалинской области

"Развитие в Сахалинской области

сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия

на 2014 - 2020 годы»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 06.08.2013 №427

ПРОГНОЗ

сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг

государственными учреждениями Сахалинской области в рамках государственной

программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского

хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия на 2014 – 2020 годы»

Наименование 
государственной
    услуги (работы),  
  показателя объема услуги государственной
  программы,  подпрограммы,  мероприятия 

Значение показателя объема услуги, ед.

Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги,

тыс. руб.

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020

год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Подпрограмма № 3 «Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области»

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

133021,9

141852,4

157214,5

176777,3

196658,6

207081,6

217642,7

Основное мероприятие «Профилактика болезней животных»

133021,9

141852,4

157214,5

176777,3

196658,6

207081,6

217642,7

Мероприятие:

проведение диагностических исследований (за исключением лабораторных), профилактических вакцинаций животных и отбор проб биоматериала от животных, птиц, пчел

201596

214741

225267

235972

243915

252851

260493

125560,3

133768,4

148200,2

166790,5

185736,7

195614,9

205602,0

Мероприятие:

проведение лабораторных диагностических исследований проб биоматериала от животных, птиц, пчел

35143

36196

37399

38603

39207

39658

40108

6628,6

7212,7

8092,5

9012,4

9893,0

10383,2

10902,0

Мероприятие:

повышение квалификации специалистов госветучреждений по вопросам проведения противоэпизоотических мероприятий

833,0

871,3

921,8

974,4

1028,9

1083,5

1138,7

Приложение № 9

к постановлению

Правительства Сахалинской области

от 31.12.2013 N 815

"Подпрограмма №7

государственной программы

Сахалинской области

"Развитие в Сахалинской области

сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия

на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 06.08.2013 №427

РАЗВИТИЕ ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

    Ответственный исполнитель   Министерство сельского хозяйства,  торговли

    Подпрограммы                и продовольствия Сахалинской области

    Соисполнители               Министерство    экономического     развития

    Подпрограммы                Сахалинской области

    Участники Подпрограммы      Предприятия  пищевой   и   перерабатывающей

                                промышленности    и    сельскохозяйственные

                                товаропроизводители

    Цели Подпрограммы           1. Создание  условий    для    формирования

                                устойчивого     и      конкурентоспособного

                                регионального  комплекса  по   производству

                                пищевых продуктов.

                                2. Обеспечение            продовольственной

                                независимости   региона    в    параметрах,

                                заданных    Доктриной     продовольственной

                                безопасности Российской Федерации.

                                3. Повышение конкурентоспособности  местной

                                продукции на внутреннем и внешнем рынках на

                                основе инновационного  развития  пищевой  и

                                перерабатывающей промышленности Сахалинской

                                области

    Задачи Подпрограммы         1. Увеличение                        темпов

                                структурно-технологической     модернизации

                                отраслей   сферы    производства    пищевых

                                продуктов.

                                2. Внедрение     современных     технологий

                                глубокой    и    комплексной    переработки

                                продовольственного сырья, способов хранения

                                и транспортировки.

                                3. Совершенствование  системы   организации

                                контроля  и  безопасности  в   производстве

                                пищевых  продуктов,  экологизация  отраслей

                                пищевой и перерабатывающей промышленности.

                                4. Создание   условий    для     финансовой

                                устойчивости         предприятий          и

                                платежеспособности товаропроизводителей.

                                5. Развитие системы подготовки и  повышения

                                квалификации       кадров,        способных

                                реализовывать задачи  инновационной  модели

                                развития

    Целевые индикаторы          1. Объем   отгруженной     продукции,     в

    и показатели                действующих ценах (без рыбоперерабатывающей

    Подпрограммы                промышленности).

                                2. Инвестиции  в  основной   капитал   (без

                                рыбоперерабатывающей промышленности).

                                3. Создание  новых   высокопроизводительных

                                рабочих мест.

                                4. Среднемесячная  номинальная   заработная

                                плата    в    предприятиях    пищевой     и

                                перерабатывающей    промышленности     (без

                                рыбоперерабатывающей промышленности).

                                5. Объем    налоговых     поступлений     в

                                консолидированный   бюджет   области   (без

                                акцизов       и        рыбоперерабатывающей

                                промышленности)

    Сроки реализации            2014 - 2020 годы

    Подпрограммы

    Объем бюджетных             Общий  объем  бюджетных   ассигнований   на

    ассигнований                реализацию Подпрограммы составляет  1742246

    Подпрограммы                тыс. рублей, в том числе по годам:

                                2014 год - 356113 тыс. рублей;

                                2015 год - 178715 тыс. рублей;

                                2016 год - 184758 тыс. рублей;

                                2017 год - 239854 тыс. рублей;

                                2018 год - 291298 тыс. рублей;

                                2019 год - 241958 тыс. рублей;

                                2020 год - 249550 тыс. рублей.

                                Объем средств областного  бюджета  составит

                                748721 тыс. рублей, в том числе по годам:

                                2014 год - 156013 тыс. рублей;

                                2015 год -  70468 тыс. рублей;

                                2016 год -  73292 тыс. рублей;

                                2017 год - 101505 тыс. рублей;

                                2018 год - 125960 тыс. рублей;

                                2019 год - 109489 тыс. рублей;

                                2020 год - 111994 тыс. рублей.

                                Из них по главным распорядителям  бюджетных

                                средств:

                                - министерство     сельского     хозяйства,

                                торговли   и   продовольствия   Сахалинской

                                области - 556589 тыс. рублей, в  том  числе

                                по годам:

                                2014 год - 146013 тыс. рублей;

                                2015 год -  60143 тыс. рублей;

                                2016 год -  64637 тыс. рублей;

                                2017 год -  67737 тыс. рублей;

                                2018 год -  74048 тыс. рублей;

                                2019 год -  67681 тыс. рублей;

                                2020 год -  76330 тыс. рублей.

                                - министерство   экономического    развития

                                Сахалинской области - 192132 тыс. рублей, в

                                том числе по годам:

                                2014 год - 10000 тыс. рублей;

                                2015 год - 10325 тыс. рублей;

                                2016 год -  8655 тыс. рублей;

                                2017 год - 33768 тыс. рублей;

                                2018 год - 51912 тыс. рублей;

                                2019 год - 41808 тыс. рублей;

                                2020 год - 35664 тыс. рублей.

                                Прогнозная оценка  привлечения  средств  за

                                счет внебюджетных источников - 993525  тыс.

                                рублей

    Ожидаемые результаты        1. Увеличение объема отгруженной  продукции

    реализации Подпрограммы     в действующих ценах  по  отношению  к  2012

                                году в 2,2 раза;

                                2. Объем инвестиций в  основной  капитал  -

                                более 900 млн. рублей;

                                3. Увеличение    размера     среднемесячной

                                заработной платы работников по отношению  к

                                2012 году в 1,9 раза;

                                4. Увеличение объема налоговых поступлений

                                в консолидированный   бюджет   области   от

                                предприятий  пищевой   и   перерабатывающей

                                промышленности по отношению к 2012 году в 2

                                раза;

                                5.  Создание   197   высокопроизводительных

                                рабочих мест

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

И ПРОГНОЗ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Пищевая и перерабатывающая промышленность Сахалинской области представлена многопрофильным комплексом предприятий, относящихся к мясомолочной и пищевкусовой (хлебопекарная, кондитерская, пивобезалкогольная отрасли) промышленности, объединяющий на начало 2013 года 154 предприятия различных форм собственности. В основном, это малое и среднее предпринимательство, удельный вес, которого, в общем объеме действующих отраслевых предприятий, составляет порядка 95% (71 среднее и малое предприятие, включая микропредприятия, 75 - индивидуальных предпринимателей). На организации, не относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, приходится чуть более 5%, или 8 предприятий. Производственные мощности позволяют вырабатывать в год до 55 тыс. тонн мясомолочной продукции, 76,2 тыс. тонн хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий. На начало 2012 года стоимость основных фондов, только по крупным и средним предприятиям, составляла около 500 млн. рублей.

Общая численность работающих в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности на начало 2013 года составляет более 3,6 тыс. человек (по данным предприятий и организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, с учетом внешних совместителей).

Пищевая и перерабатывающая промышленность сохраняет свое положение в структуре обрабатывающих производств промышленного комплекса Сахалинской области и, уступая рыбоперерабатывающей промышленности, занимает долю в 19%. В валовом региональном продукте и в структуре доходов областного бюджета пищевая и перерабатывающая промышленность занимает порядка 1%.

В настоящее время структура пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области на 80% формируется предприятиями пищевкусовой промышленности. Ее основные производства сконцентрированы в районах наибольшего потребления (южная и, частично, центральная зоны Сахалина). Особенностью региональной пищевой и перерабатывающей промышленности, с учетом сложившихся затрат и высоких транспортных расходов, является ее ориентация на удовлетворение потребностей внутреннего рынка.

Выпускаемая предприятиями продукция достаточно дифференцирована, что обеспечивает товаропроизводителям определенные преимущества, и повышает уровень отраслевой конкуренции. Ежегодно выпускается пищевой продукции на сумму 3,5 - 4,5 млрд. рублей.

В 2012 году по сравнению с 2011 годом отмечался рост производства:

- мяса и субпродуктов - на 13,4%;

- изделий колбасных - на 15,1%;

- цельномолочной продукции - на 12,4%.

Несмотря на увеличение объемов производства продуктов питания, сохраняется высокая импортная зависимость региона по отдельным видам сельскохозяйственной продукции и продовольствия. В настоящее время на продовольственном рынке Сахалинской области за счет ввоза формировалось 94% ресурсов мяса и мясопродуктов, 74% молока и молокопродуктов, 32% овощей и овощепродуктов. В стоимостном выражении в 2012 году сельскохозяйственной продукции и продовольствия было ввезено на 13,5 млрд. рублей.

Отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности характеризуются высокой степенью износа производственных фондов. В отдельных отраслях (например, хлебопекарная) отмечается низкий уровень механизации и автоматизации (по оценке 40% - 60%).

Причины такого положения объясняются недостатком средств у предприятий для проведения технической модернизации производств, ввиду неэффективной хозяйственной деятельности, которая существенно ограничивает инвестиционную деятельность предприятий, о чем свидетельствует низкий уровень обновления и ликвидации производственных фондов. По оценке, в отдельных предприятиях коэффициенты выбытия и обновления основных фондов составляли чуть более 1%.

Низкий уровень рентабельности предприятий определяет высокие риски кредитования промышленных предприятий на фоне недостаточного обеспечения собственными финансовыми ресурсами.

Неустойчивая экономика предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области, ее уязвимость и зависимость от конъюнктуры рынка, выдвигает проблему низкого уровня заработной платы. В настоящее время общий уровень заработной платы в пищевой промышленности ниже уровня среднеобластной заработной платы почти на 40%. Это приводит к "вымыванию" высококвалифицированных кадров рабочих и инженерно-технических специальностей.

Особенно остро стоит вопрос обеспечения кадрами в отраслях мясомолочной промышленности, где их недостаток оценивается, например, в инженерах - технологах порядка 30 специалистов.

Состояние факторов внутренней среды оказывает влияние на уровень организации и функционирования отраслевых предприятий. В качестве сдерживающих факторов выступают низкий уровень финансового менеджмента и деловой этики предпринимателей, содержание и уровень их экономического образования. Как следствие - это недостаток в производстве новых технологий, современного оборудования, финансовых ресурсов и развитых связей с регионами.

Данные тенденции формируют риски и угрозы по обеспечению продовольственной безопасности региона.

Сложившаяся зависимость Сахалинской области от поставок сырья и продовольствия способствует нестабильности рынков продовольственных товаров, и на фоне наблюдаемого сокращения реальных доходов населения и наличия значительного слоя малоимущих граждан (по данным Сахалинстата, за 2012 год численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума от общей численности населения региона составляла 12,1% и была ниже относительно 2011 года на 0,2 процентных пункта), резко ограничивает круг потенциально возможных потребителей.

Остается ниже рекомендуемых норм потребление таких важнейших продуктов, как молоко и молокопродуктов, овощей. В 2012 году среднедушевое потребление молока и молокопродуктов составляло 185,6 кг, при норме 320 - 340 кг, овощей и бахчевых - 91 кг, при норме 120 - 140 кг.

Мясная промышленность.

На начало 2013 года функционировало порядка 30 мясоперерабатывающих предприятий, в том числе 9 предприятий в системе сельского хозяйства. В основном это цеха малой мощности. В начале 90-х годов на территории Сахалинской области насчитывалось 3 мясокомбината, мощности которых располагались в Холмском, Поронайском районах и в областном центре. В период реформ предприятия прекратили свое существование.

Отрасль характеризуется низкой собственной сырьевой базой, а также отсутствием современной производственно-технологической базы по убою скота и его глубокой промышленной переработки, неразвитостью инфраструктуры и логистического обеспечения, способствующих расширению возможностей по срокам хранения сырья и продукции.

Вместе с тем, спрос на продукцию имеет устойчивый характер, что и предопределяет развитие сырьевой базы для мясной промышленности и ее ускоренную модернизацию на региональном уровне.

Обеспеченность населения Сахалинской области мясом за счет собственного производства в 2012 году составила 6%.

С учетом анализа сложившейся ситуации, в перспективе необходимо развитие комплексов "замкнутого цикла" на базе внедрения современных технологий, что позволит снизить влияние сырьевого фактора, обеспечить более глубокую переработку сырья, расширить ассортимент вырабатываемой продукции и снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне хозяйственной деятельности организаций. Возможными площадками для развития производственных мощностей необходимо рассматривать северную и центральную части Сахалина.

Молочная промышленность.

Производство молочной продукции в Сахалинской области осуществляют 12 предприятий различных форм собственности, из которых 7 предприятий находится в системе сельского хозяйства. Структура молочного сектора в Сахалинской области статична на протяжении последних лет. Региональный рынок молока экономически концентрирован. Более 60% в общем объеме производства занимают ОАО Молочный комбинат "Южно-Сахалинский" и СПК "Соколовский".

Рынок цельномолочных продуктов Сахалинской области обеспечивается менее чем на 30% за счет собственного сырьевого ресурса. В условиях ограниченных сырьевых ресурсов собственное производство сливочного масла, сыров и творога недостаточно для удовлетворения внутреннего спроса. Несмотря на рост объемов производства молочной продукции, использование среднегодовых мощностей организаций остается на низком уровне (чуть более 40%).

Производственная база распределена неравномерно. Отрасль тяготеет к местам потребления готовой продукции, о чем свидетельствует высокая, относительно других зон, концентрация основных производств в южной зоне. Производственной базой слабо охвачены, или не охвачены районы Северной зоны и Курильских островов, что выдвигает проблему, на фоне отсутствия разветвленной транспортной сети, обеспеченности населения этих районов молочной продукцией за счет расширения границ поставок готовой продукции региональными товаропроизводителями.

К основным проблемам, сдерживающим развитие молочной отрасли, относятся:

- снижение объемов производства молочного сырья (проблемы системного характера в сельском хозяйстве);

- физический и моральный износ основных фондов молокоперерабатывающих предприятий, большая часть которых построена в 70-80 годах прошлого столетия и не соответствуют современным требованиям по энергоэффективности и экологии;

- сезонность производства (избыток молока в летний период и его нехватка в осенне-зимний период, что определяет колебания рыночных цен);

- низкий удельный вес сырья высшего сорта для перерабатывающих предприятий, который определяется высокой долей производства молока в хозяйствах населения;

- отсутствие эффективных связей между производителями сырья и его переработчиками, обусловленное неразвитостью системы сбыта молока, произведенного, прежде всего в личных подсобных хозяйствах, и дорог в населенных пунктах. При этом большинство молокоперерабатывающих предприятий находится в районах сбора сырого молока в ситуации монопсонии, что дает им возможность диктовать закупочные цены.

Хлебопекарная промышленность.

Промышленная база хлебопекарной отрасли представлена 10 хлебокомбинатами и 72 цехами малой мощности, которыми полностью удовлетворяется потребность населения в хлебе на уровне рекомендуемых норм потребления.

Хлебопекарная отрасль - одна из трудоемких отраслей промышленности, в ней трудится около 1,4 тыс. рабочих и специалистов.

Общая среднегодовая производственная мощность составляет более 76 тыс. тонн продукции с коэффициентом использования до 30%. В 2012 году объем производства хлеба и хлебобулочных изделий в целом по области составил 19,7 тыс. тонн и имел относительно прошлого года отрицательную динамику развития (сложившаяся тенденция). При этом на хлебокомбинатах вырабатывается порядка 69% от общего объема хлебобулочной продукции производимой в регионе, на малых предприятиях - соответственно 31%. Расчетное количество выпекаемой продукции хлебокомбинатами в сутки оценивается в объеме 4,0 тонн, минипекарнями - 0,25 тонн.

Основные проблемы, сдерживающие развитие отрасли:

- физический и моральный износ основных производственных фондов;

- низкий уровень механизации, высокий процент применения ручного труда;

- низкая рентабельность продукции (до 5% в зависимости от вида продукции) или отрицательная;

- низкая загруженность мощностей (до 30 - 40%).

В основном экономические проблемы характерны для хлебокомбинатов, мощности которых построены в 50 - 60 годах прошлого века и были ориентированы на высокую плотность населения.

Интенсивное развитие с 1990 годов цехов малой мощности и миграционные процессы в Сахалинской области привели к резкому сокращению хлебокомбинатами объемов производства и ухудшению их финансового состояния.

Отрасль является ресурсоемкой, что делает ее восприимчивой к рыночным изменения и колебаниям спроса и предложения, происходящими на сырьевых рынках.

С учетом высокого (до 70%) удельного веса в объемах производства конечной продукции массовых сортов хлеба и политикой по сдерживанию цен, ввиду конкуренции, производство такой продукции становится убыточным. В настоящее время формированию прибыли в организациях хлебопекарной промышленности способствует выпуск высокорентабельной продукции, например, кондитерской, или осуществление иных видов деятельности: сдача в аренду, торговая деятельность, оказание прочих видов услуг.

Значительное влияние на ценовую ситуацию в отрасли оказывают транспортные перевозки. Отсутствие собственных мукомольных предприятий и отдаленность Сахалинской области от регионов поставок сырья определяют высокий уровень транспортной составляющей.

Характерной особенностью региональных хлебокомбинатов является использование в технологическом процессе выпечки хлеба нефтяных продуктов (дизельное топливо, сырая нефть, уголь, мазут), доля которых в себестоимости продукции в среднем составляет порядка 8%, и имеет прямую зависимость от сложившейся конъюнктуры рынка. Поэтому, одной из важнейших задач решения проблемы на региональном уровне будет являться переоснащение отдельных видов производств и технологических потоков энергоэффективным и экологическим оборудованием.

Острыми вопросами для отрасли остаются обеспечение хлебом труднодоступных населенных пунктов.

В настоящее время из 15 сел и трех городских округов - Южно-Курильский, Северо-Курильский, Курильский, определенных как отдаленные и труднодоступные местности, собственные цеха располагаются в селах Виахту и Ныш (Александровск-Сахалинский и Ногликский городские округа), в районах Курильских островов - в селах Рейдово, горячие Ключи, Горный Буревестник, Малокурильское, Крабозаводское, а также в районных центрах: Курильск, Южно-Курильск, Северо-Курильск. В остальных населенных пунктах обеспечение населения хлебом осуществляется за счет поставок продукции профильными предприятиями, имеющими географически-территориальную привязку. В связи с этим, выделяется проблема бесперебойного обеспечения населения отдаленных и труднодоступных местностей хлебобулочной продукцией и ее решения на региональном уровне, за счет оказания финансовой поддержки профилирующим предприятиям, обеспечивающим эти районы необходимым снабжением.

С учетом анализа сложившихся проблем, одной из важнейших задач является модернизация основных фондов предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. Это позволит снизить издержки производства, обеспечить снижение удельного веса расхода энергоресурсов на единицу выпускаемой продукции и обеспечить доступный уровень цен на выпускаемые изделия.

Стратегической целью в сфере пищевой переработки предусматривается гарантированное обеспечение и устойчивое снабжение предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности населения Сахалинской области качественным и безопасным продовольствием на основе эффективного их функционирования.

Осуществление мероприятий Подпрограммы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы" (далее соответственно - Подпрограмма, Государственная программа) создаст предпосылки для дальнейшего развития предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности региона, и будет способствовать:

- решению вопросов в сельском хозяйстве за счет стимулирования развития производств замкнутого цикла через механизм государственной поддержки инвестиционной деятельности предприятий в сфере пищевой переработки, предусматривающий предоставление бюджетных инвестиций, субсидий, организационное и информационное сопровождение;

- инвестиционной и инновационной деятельности на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности, реализации мер по внедрению энергосберегающих и малоотходных ресурсосберегающих технологий, а также технологий, снижающих техногенную нагрузку на окружающую среду за счет собственных средств предприятий, через механизм субсидирования затратной части направленной на уплату процентов по кредитам;

- ускоренному обновлению основных производственных фондов, особенно технологического оборудования, через механизмы субсидирования затратной части;

- снижению восприимчивости экономик предприятий от воздействия внешних и внутренних факторов через механизмы субсидирования затратной части, направленной на закупку топлива для печей и транспортные расходы по доставке сырья (для хлебопекарных предприятий).

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

В контексте обеспечения экономической и продовольственной безопасности Сахалинской области основной целью Подпрограммы предусматривается создание условий на базе применения мер поддержки различного характера для формирования устойчивого и конкурентоспособного регионального комплекса по производству пищевых продуктов, способного противостоять колебаниям и изменениям мировой конъюнктуры и обеспечивать первостепенные задачи по ритмичному снабжению населения качественным и безопасным продовольствием.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задач, выполнение которых окажет положительное воздействие на эффективность деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области.

Основными задачами, сформированными на базе анализа состояния пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области, предполагается:

1. Увеличение темпов структурно-технологической модернизации отраслей сферы производства пищевых продуктов;

2. Внедрение современных технологий глубокой и комплексной переработки продовольственного сырья, способов хранения и транспортировки;

3. Совершенствование системы организации контроля и безопасности в производстве пищевых продуктов, экологизация отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности;

4. Создание условий для финансовой устойчивости предприятий и платежеспособности товаропроизводителей;

5. Развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров, способных реализовать задачи инновационной модели развития.

Реализация Программы позволит наиболее полно использовать ресурсы местных товаропроизводителей, вывести из обращения определенную часть морально и физически изношенного оборудования, обновить фонды, создать новые производства и, как следствие, обеспечить финансовую устойчивость предприятий.

3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:

- обеспечение достижения целей, решения задач и выполнения индикаторов (показателей) реализации Государственной программы в целом;

- увеличение объема отгруженной продукции в действующих ценах по отношению к 2012 году в 2,2 раза;

- объем инвестиций в основной капитал - более 900 млн. рублей;

- увеличение размера среднемесячной заработной платы работников по отношению к 2012 году в 1,9 раза;

- увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности по отношению к 2012 году в 2 раза;

- создание 197 высокопроизводительных рабочих мест.

4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах.

5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

5.1. Основное мероприятие "Поддержка

предприятий хлебопекарной отрасли"

Реализация основного мероприятия направлена на повышение рентабельности продукции, создание условий для финансовой устойчивости и платежеспособности предприятий хлебопекарной промышленности области.

5.1.1. Мероприятие "Приобретение топлива для печей (мазут, нефть, уголь, газ, дизельное топливо), используемых в производстве формового хлеба".

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления субсидии за счет средств областного бюджета предприятиям хлебопекарной промышленности области на возмещение части затрат по приобретению топлива для печей (мазут, нефть, уголь, газ, дизельное топливо), используемых в производстве формового хлеба, в размере и на условиях, определенными Порядком предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности, утвержденным Правительством Сахалинской области.

5.1.2. Мероприятие "Перевозка муки".

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления субсидии за счет средств областного бюджета предприятиям хлебопекарной промышленности, выпекающим формовой хлеб, исходя из возмещения затрат по перевозке муки для осуществления производственной деятельности по следующим маршрутам следования:

1) от станции Ванино прямым смешанным сообщением (железнодорожно-водным транспортом) до станции назначения Сахалинской области;

2) от порта Корсаков прямым морским сообщением до порта назначения центральных или южных Курил;

3) от порта Владивосток прямым смешанным сообщением (железнодорожно-водным транспортом) до станции назначения Сахалинской области.

Условия предоставления и размер государственной поддержки устанавливаются Порядком предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности, утвержденным Правительством Сахалинской области.

5.2. Основное мероприятие

"Государственная финансовая поддержка предприятий

пищевой и перерабатывающей промышленности"

Реализация мероприятия направлена на обеспечение доступа предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, независимо от их организационно-правовой формы, к заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях на:

а) приобретение технологического оборудования и специализированного транспорта;

б) строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт производственных и складских помещений.

Государственная поддержка предусматривается предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности, зарегистрированным на территории Сахалинской области, посредством предоставления субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.

Получатели государственной поддержки определяются на основании отбора. Порядок проведения отбора, условия предоставления и размер государственной поддержки устанавливаются Порядком предоставления субсидии, утвержденным Правительством Сахалинской области.

Исполнителем мероприятия является министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области и министерство экономического развития Сахалинской области.

5.3. Основное мероприятие

"Приобретение технологического оборудования

и специализированного транспорта"

Реализация мероприятия направлена на создание условий для структурно-технологической модернизации отраслей сферы производства пищевых продуктов, внедрения современных технологий глубокой и комплексной переработки продовольственного сырья, способов хранения и транспортировки.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления субсидии за счет средств областного бюджета на:

- возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования и специализированного транспорта с учетом доставки до региона;

- возмещение части лизинговых платежей, за исключением лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение технологического оборудования и (или) специализированного транспорта. При этом в объем субсидии включается возмещение части стоимости технологического оборудования и специализированного транспорта с учетом доставки до региона;

- возмещение первоначального взноса по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение технологического оборудования и (или) специализированного транспорта с учетом доставки до региона.

Поддержка будет предоставляться предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности и сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретающим специализированный транспорт и технологическое оборудование для производства следующей пищевой продукции: мясопродуктов, хлеба и мучных кондитерских изделий, молочных продуктов, а также переработку и консервирование картофеля и овощей.

Получатели государственной поддержки определяются на основании отбора. Порядок проведения отбора, условия предоставления и размер государственной поддержки устанавливаются Порядком предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности, утвержденным Правительством Сахалинской области.

Порядком предоставления субсидий на возмещение затрат будет предусматриваться возмещение хозяйствующим субъектам понесенных затрат на техническую и технологическую модернизацию в предыдущем и текущем годах.

5.4. Основное мероприятие "Кадровое обеспечение

предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности,

совершенствование профессионального мастерства"

Реализация основного мероприятия направлена на оказание организационной и финансовой поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в целях создания условий по привлечению и закреплению специалистов в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности, а также создания условий для эффективного внедрения в производство новых знаний и современных принципов работы.

Организационная поддержка будет осуществляться в виде:

- проведения ежегодного анализа обеспеченности кадрами с учетом перспектив развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности;

- организации для специалистов отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности обучающих семинаров и мастер-классов по внедрению новых видов сырья (в том числе лечебно-профилактического назначения) и передовых технологий на базе российских и зарубежных компаний, специализирующихся на их поставках;

- повышения эффективности интегрирования научно-педагогического потенциала образовательных учреждений с учетом характера общественной потребности в решении вопросов в сфере реализации продовольственной политики (проведение совместных семинаров, научно практических конференций, привлечение специализированных организаций для получения консультаций, проведение экспертиз).

5.5. Основное мероприятие "Информационно-консультационное

и организационное обеспечение реализации мероприятий

развития пищевой и перерабатывающей промышленности"

В целях повышения информированности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности области о Подпрограмме развития пищевой и перерабатывающей промышленности и мерах государственной поддержки, повышения инвестиционной привлекательности отрасли, популяризации профессий пищевой промышленности предусматривается проведение следующих мероприятий:

- оказание консультационной помощи предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности посредством создания консультационных и информационных центров, проведения совместно с представителями органов местного самоуправления совещаний, тематических "горячих" телефонных линий, индивидуальных консультаций по проблемам использования механизмов государственной поддержки предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности путем обращения по телефону и на официальный сайт министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области.

- изготовление печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток);

- обеспечение функционирования информационной системы, путем осуществления наполняемости информацией официального сайта министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области. Одновременно информация будет размещаться на сайтах органов местного самоуправления Сахалинской области.

Основным направлением в обеспечении организационной поддержки станет функционирование при министерстве сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области совещательного органа по вопросам развития пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области.

Совещательный орган создан с целью:

- привлечения субъектов хозяйственной деятельности к выработке и реализации государственной политики в области развития пищевой и перерабатывающей промышленности региона;

- проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих развитие сферы пищевой переработки;

- выработки рекомендаций органам исполнительной власти и органам местного самоуправления при определении приоритетов и т.д.

6. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

На момент принятия Подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей Подпрограммы не требуется.

7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ

Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается использовать следующие индикаторы:

- объем отгруженной продукции, в действующих ценах (без рыбоперерабатывающей промышленности);

- инвестиции в основной капитал (без рыбоперерабатывающей промышленности);

- создание новых высокопроизводительных рабочих мест;

- среднемесячная номинальная заработная плата в предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности (без рыбоперерабатывающей промышленности);

- объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет области (без акцизов и рыбоперерабатывающей промышленности).

8. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЯ

СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ

(ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ

Показатели Подпрограммы учитываются на основе отчетности участников мероприятий Подпрограммы в количественном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.

Значения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении N 6 к Государственной программе.

9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей областного бюджета и других источников.

Источниками финансирования мероприятий, помимо средств областного бюджета, будут собственные и заемные средства предприятий.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы представлено в приложении N 7 к Государственной программе.

10. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ

РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ

НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мониторинг хода реализации Подпрограммы осуществляется в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.

При отсутствии исполнения мероприятий Подпрограммы ответственный исполнитель Подпрограммы вносит предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

а) внешние риски:

- неблагоприятная рыночная конъюнктура в части товаров и услуг (рост цен на энергоресурсы, сырье и т.д.), что может ограничить возможности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в реализации инновационных проектов, выполнении полных циклов технологических операций и приведет к удорожанию готовой продукции и трудностям с ее реализацией;

- неблагоприятно складывающиеся погодно-климатические условия и природные, техногенные чрезвычайные ситуации, которые могут привести к сокращению объемов и снижению качества сельскохозяйственного сырья, поступающего на переработку, а также перебоям завоза сырья с материка.

Данные риски повлекут за собой снижение объемов выпуска пищевых продуктов и использования производственных мощностей перерабатывающих предприятий, создадут дефицит продовольствия на внутреннем рынке, увеличение импорта сырья и продовольствия.

б) внутренние риски:

- организационные риски, связанные с недостатком квалифицированных кадров;

- производственные и технологические риски (своевременность в поставках сырья, топлива, и т.д.);

- возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Сахалинской области (птичий и свиной грипп, африканская чума свиней, коровье бешенство и др.) может привести к забою большого числа поголовья скота и птицы с последующей утилизацией туш.

Риски недостижения плановых показателей подпрограммы чреваты существенными экономическими потерями. Поэтому целесообразно эти риски исключить или свести к минимуму путем постоянного мониторинга целевых индикаторов и принятия соответствующих мер.

Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе проведения мониторинга угроз развитию отрасли и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности.

11. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель Подпрограммы осуществляет:

- мониторинг хода реализации Подпрограммы;

- координацию деятельности исполнителей и участников мероприятий Подпрограммы.

В целях осуществления мониторинга хода реализации Подпрограммы предусматривается заключение соглашений между ответственными исполнителями Подпрограммы и предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, предусматривающих обязательства по достижению планируемых индикаторов (показателей) Подпрограммы и предоставлению отчетности об эффективности реализации мероприятий Подпрограммы.

Ответственный исполнитель Подпрограммы на основании отчетности участников мероприятий Подпрограммы и данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области формирует ежеквартально нарастающим итогом сводную отчетность о ходе реализации Подпрограммы, и предоставляет ее в министерство экономического развития Сахалинской области в составе отчетности о реализации Государственной программы.

Ежегодно (за весь период реализации Подпрограммы - по окончании срока ее реализации) осуществляется оценка эффективности реализации Подпрограммы по степени достижения основных индикаторов (показателей).

Степень достижения результатов (ожидаемых результатов) определяется на основании сопоставления фактически достигнутых (ожидаемых) значений индикаторов (показателей) с их плановыми значениями.

Сопоставление значений индикаторов (показателей) производится по каждому фактическому (ожидаемому) и плановому параметрам.".

Приложение №10

к постановлению

Правительства Сахалинской области

от 31.12.2013 N 815

"Подпрограмма №8

государственной программы

Сахалинской области

"Развитие в Сахалинской области

сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия

на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 06.08.2013 №427

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

    Ответственный исполнитель   Министерство сельского хозяйства,  торговли

    Подпрограммы                и продовольствия Сахалинской области

    Соисполнители               аппарат   Губернатора    и    Правительства

    Подпрограммы                Сахалинской области;

                                министерство                     энергетики

                                жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской

                                области;

                                министерство культуры Сахалинской области;

                                министерство  здравоохранения   Сахалинской

                                области;

                                министерство спорта, туризма  и  молодежной

                                политики Сахалинской области;

                                министерство   строительства    Сахалинской

                                области;

                                агентство    газификации     и     развития

                                инфраструктуры Сахалинской области;

                                органы       местного        самоуправления

                                муниципальных    образований    Сахалинской

                                области

    Участники Подпрограммы      Физические   лица,   юридические   лица   и

                                индивидуальным предприниматели

    Цель Подпрограммы           Повышение    качества    жизни    сельского

                                населения Сахалинской области

    Задачи Подпрограммы         1. Удовлетворение  потребностей   сельского

                                населения, в том  числе  молодых  семей,  и

                                молодых  специалистов,  в   благоустроенном

                                жилье;

                                2. Повышение      уровня       комплексного

                                обустройства      населенных       пунктов,

                                расположенных   в    сельской    местности,

                                объектами    социальной    и     инженерной

                                инфраструктуры;

                                3. Содействие   развитию    инициатив    по

                                улучшению   условий   жизнедеятельности   в

                                сельских поселениях;

                                4. Поощрение и популяризация  достижений  в

                                сфере развития сельских территорий

    Целевые индикаторы          1. Улучшение  жилищных   условий   сельских

    и показатели                семей

    Подпрограммы                2. Расширение сети  плоскостных  спортивных

                                сооружений

                                3. Количество проектов местных инициатив

                                4. Повышение       уровня       инженерного

                                обустройства населенных пунктов газом

                                5. Увеличение                    количества

                                фельдшерско-акушерских  пунктов   и   (или)

                                амбулаторий

                                6. Расширение сети  учреждений  культуры  и

                                отраслевого образования

    Сроки реализации            2014 - 2020 годы

    Подпрограммы

    Объем бюджетных             Общий  объем  бюджетных   ассигнований   на

    ассигнований                реализацию     Подпрограммы      составляет

    Подпрограммы                1513163,9  тыс.  рублей,  в  том  числе  по

                                годам:

                                2014 год - 173876,7 тыс. рублей;

                                2015 год - 188607,9 тыс. рублей;

                                2016 год - 212944,3 тыс. рублей;

                                2017 год - 193995,0 тыс. рублей;

                                2018 год - 217440,0 тыс. рублей;

                                2019 год - 249300,0 тыс. рублей;

                                2020 год - 277000,0 тыс. рублей.

                                Объем средств областного  бюджета  составит

                                1120463,9  тыс.  рублей,  в  том  числе  по

                                годам:

                                2014 год - 134321,7 тыс. рублей;

                                2015 год - 145482,9 тыс. рублей;

                                2016 год - 163659,3 тыс. рублей;

                                2017 год - 140000,0 тыс. рублей;

                                2018 год - 157000,0 тыс. рублей;

                                2019 год - 180000,0 тыс. рублей;

                                2020 год - 200000,0 тыс. рублей.

                                Из них по главным распорядителям  бюджетных

                                средств:

                                - министерство     сельского     хозяйства,

                                торговли   и   продовольствия   Сахалинской

                                области - 518663,9 тыс. рублей, в том числе

                                по годам:

                                2014 год - 73551,7 тыс. рублей;

                                2015 год - 79402,9 тыс. рублей;

                                2016 год - 88139,3 тыс. рублей;

                                2017 год - 57400,0 тыс. рублей;

                                2018 год - 64370,0 тыс. рублей;

                                2019 год - 73800,0 тыс. рублей;

                                2020 год - 82000,0 тыс. рублей.

                                - министерство        энергетики          и

                                жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской

                                области - 132600 тыс. рублей, в  том  числе

                                по годам:

                                2014 год - 13390,0 тыс. рублей;

                                2015 год - 14560,0 тыс. рублей;

                                2016 год - 16640,0 тыс. рублей;

                                2017 год - 18200,0 тыс. рублей;

                                2018 год - 20410,0 тыс. рублей;

                                2019 год - 23400,0 тыс. рублей;

                                2020 год - 26000,0 тыс. рублей;

                                - министерство     культуры     Сахалинской

                                области - 86700 тыс. рублей, в том числе по

                                годам:

                                2014 год -  8755,0 тыс. рублей;

                                2015 год -  9520,0 тыс. рублей;

                                2016 год - 10880,0 тыс. рублей;

                                2017 год - 11900,0 тыс. рублей;

                                2018 год - 13345,0 тыс. рублей;

                                2019 год - 15300,0 тыс. рублей;

                                2020 год - 17000,0 тыс. рублей;

                                - министерство здравоохранения  Сахалинской

                                области - 86700 тыс. рублей, в том числе по

                                годам:

                                2014 год -  8755,0 тыс. рублей;

                                2015 год -  9520,0 тыс. рублей;

                                2016 год - 10880,0 тыс. рублей;

                                2017 год - 11900,0 тыс. рублей;

                                2018 год - 13345,0 тыс. рублей;

                                2019 год - 15300,0 тыс. рублей;

                                2020 год - 17000,0 тыс. рублей;

                                - министерство спорта, туризма и молодежной

                                политики Сахалинской области -  81600  тыс.

                                рублей, в том числе по годам:

                                2014 год -  8240,0 тыс. рублей;

                                2015 год -  8960,0 тыс. рублей;

                                2016 год - 10240,0 тыс. рублей;

                                2017 год - 11200,0 тыс. рублей;

                                2018 год - 12560,0 тыс. рублей;

                                2019 год - 14400,0 тыс. рублей;

                                2020 год - 16000,0 тыс. рублей;

                                - агентство   газификации    и     развития

                                инфраструктуры Сахалинской области - 102000

                                тыс. рублей, в том числе по годам:

                                2014 год - 10300,0 тыс. рублей;

                                2015 год - 11200,0 тыс. рублей;

                                2016 год - 12800,0 тыс. рублей;

                                2017 год - 14000,0 тыс. рублей;

                                2018 год - 15700,0 тыс. рублей;

                                2019 год - 18000,0 тыс. рублей;

                                2020 год - 20000,0 тыс. рублей;

                                - управление   делами     Губернатора     и

                                Правительства Сахалинской области  (аппарат

                                Губернатора  и  Правительства   Сахалинской

                                области) - 112200 тыс. рублей, в том  числе

                                по годам:

                                2014 год - 11330,0 тыс. рублей;

                                2015 год - 12320,0 тыс. рублей;

                                2016 год - 14080,0 тыс. рублей;

                                2017 год - 15400,0 тыс. рублей;

                                2018 год - 17270,0 тыс. рублей;

                                2019 год - 19800,0 тыс. рублей;

                                2020 год - 22000,0 тыс. рублей.

                                Прогнозная оценка  привлечения  средств  из

                                федерального бюджета за 2014  -  2020  годы

                                составит  290700,0  тыс.  рублей,   средств

                                местного бюджетов - 40800,0 тыс. рублей, за

                                счет внебюджетных источников  61200,0  тыс.

                                рублей. Объем средств федерального  бюджета

                                на каждый  год  определяется  на  основании

                                соглашений,  заключаемых  с   Министерством

                                сельского хозяйства Российской Федерации

    Ожидаемые результаты        1. Улучшение жилищных условия молодых семей

    реализации Подпрограммы     и  молодых  специалистов  -  не  менее  183

                                семей;

                                2. Расширение  сети  фельдшерско-акушерских

                                пунктов и амбулаторий на 12 единиц;

                                3. Расширение сети  плоскостных  спортивных

                                сооружений - площадь не менее 38,4 тыс. кв.

                                м;

                                4. Расширение сети  учреждений  культуры  и

                                отраслевого образования на 10 единиц;

                                5. Повышение       уровня       инженерного

                                обустройства  сельских  населенных  пунктов

                                газовыми сетями до 0,2%;

                                6. Повышение    гражданской      активности

                                населения,    проживающего    в    сельской

                                местности, а  также  активности  в  решении

                                вопросов местного значения - не  менее  100

                                проектов

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

В современных границах Сахалинская область образована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 января 1947 года. На текущее время она включает 21 муниципальное образование.

Начиная с 60-х годов прошлого века до текущего дня отмечается тенденция сокращения количества сельских населенных пунктов. Так, согласно справочнику административно-территориального деления Сахалинской области 1967 года в Сахалинской области насчитывалось 405 сельских населенных пунктов. В аналогичном справочнике 1986 года насчитывалось около 300 сельских населенных пунктов.

В соответствии с Законом Сахалинской области от 21.07.2004 №524 "О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области" в границах муниципальных образований находятся 223 сельских населенных пункта.

Одновременно с сокращением количества сельских населенных пунктов сокращалась численность сельского населения. Согласно Всероссийской переписи населения 1989 года в границах сельских населенных пунктов проживало 124,8 тыс. человек, 2002 года - 116,67 тыс. человек, 2010 года - 100,86 тыс. человек.

С учетом окончательных итогов Всероссийской переписи населения на 1 января 2012 года в границах сельских населенных пунктов проживало 97,48 тыс. человек.

За рассматриваемый период (1989 - 2012 гг.), в среднем, динамика сокращения сельских населенных пунктов составила более двух сел и одной тысячи человек в год.

Территориальное устройство и связанные с ним демографические тенденции основываются на исторических и культурных традициях, хозяйственных (экономических) связях, сложившейся инфраструктуре. Начиная с 1990 года экономика СССР, а затем и России, пережила глубокий спад, а в последующем и изменение всех хозяйственных (экономических) связей. Это отразилось на развитии сельских территорий Сахалинской области, существование которых было обусловлено, в основном, деятельностью сельского хозяйства, рыбопромышленного комплекса, угольной промышленности и лесного хозяйства.

Фактически за годы реформ экономика сельских территорий претерпела существенные изменения. Так, сократилась численность занятых в сельском производстве. Если в 1990 году в сельском хозяйстве Сахалинской области было занято 17,7 тыс. человек, то через 21 год, в 2012 году, - 2,2 тыс. человек. За этот же период сократилось количество крупных сельхозпредприятий с 42 до 25 предприятий, что привело к сокращению производства продукции растениеводства и животноводства (сокращение производства мяса в живом весе с 44,7 тыс. тонн в 1990 году до 4,5 тыс. тонн в 2012 году, молока с 145,1 тыс. тонн до 25,8 тыс. тонн, посевные площади сократились с 123,4 тыс. га до 23,9 тыс. га соответственно).

Начиная с 90-х годов прошлого века в рыбопромышленном комплексе Сахалинской области начался процесс дробления крупных предприятий. Этот процесс сопровождался отрывом права на доступ к промыслу от территорий (новые предприятия массово регистрировались в областном центре, промысловый флот выводился с территорий).

Как правило, выделялись промысловые мощности с установленными для них объемами вылова, а последующая ориентация промысла на валютоемкие объекты лишила промысловые предприятия необходимости судозаходов в базовые порты Сахалинской области. Это, в свою очередь, привело к обесцениванию береговых производственных мощностей в перерабатывающей промышленности, судоремонте, сервисном обслуживании.

Итогом преобразований стало сокращение улова рыбы с 927,3 тыс. тонн в 1990 году до 451,7 тыс. тонн в 1999 году и с последующим восстановлением объемов на уровне 732,9 тыс. тонн в 2012 году. Сократилась среднегодовая численность персонала в рыбной промышленности с 19,9 тыс. человек в 1990 году до 4,58 тыс. человек в 2012 году, а в рыболовстве с 9,0 тыс. человек до 6,4 тыс. человек соответственно.

Реструктуризация угольной промышленности в 90-х годах прошлого века привела к переориентации добычи угля от подземного способа к открытому - менее затратному способу. Как итог, за этот период было закрыто 10 из 11 шахт, закрылись вспомогательные - сервисные предприятия, количество разрезов увеличилось с трех до 10. Общая численность работающих на угледобывающих предприятиях сократилась с 20 тыс. человек в 1990 году до 3,4 тыс. человек в 2012 году.

Аналогичные процессы сокращения производственных и социальных показателей в период реформ произошли в лесопромышленном комплексе Сахалинской области. Были разорваны традиционные технологические, производственные и кооперационные связи, что привело к закрытию 7 целлюлозно-бумажных заводов, как следствие, прекращено производство целлюлозы, бумаги, картона. Вывозка древесины сократилась с 2,9 млн. куб метров в 1990 году до 242 тыс. куб метров в 2012 году. Общая численность работающих в лесопромышленном комплексе за рассматриваемый период сократилась с 28 тыс. человек до 1,6 тыс. человек.

Таким образом, произошли существенные изменения в отраслях экономики, которые являлись системообразующими для сельских территорий Сахалинской области.

Одновременно со спадом экономической активности в сельских населенных пунктах нарастали проблемы в социальной сфере, связанной с оказанием услуг населению.

На сегодняшний день бюджетная сфера сельских населенных пунктов представлена 440 учреждениями, в том числе здравоохранения - 119 ед., образования - 120 ед. (детские образовательные учреждения - 37 ед., общеобразовательные учреждения - 83 ед.), культуры - 195 ед., соцзащиты - 5 ед. Численность работающих в бюджетной сфере составляет более 5,3 тыс. человек.

Материально-техническая база бюджетных учреждений, в основном созданная в период с 1960 года по 1990 год, накопила износ, технически и морально устарела. Строительство новых социальных объектов за последний период было единичным.

Как итог, в 57 сельских учреждениях здравоохранения износ составляет 50%, около 67% сельских учреждений здравоохранения располагаются в арендуемых малоприспособленных зданиях. Износ зданий сферы образования в отдельных учреждениях составляет до 30%, 16 школьных учреждений имеют износ свыше 80%. 52 сельских клуба (из 85) имеют износ до 60%, 90 сельских библиотек расположены в арендованных помещениях, большая часть из которых требует капитального ремонта.

Из-за ухудшения финансового и кадрового обеспечения первичного звена здравоохранения снизилось качество (и доступность) медицинских услуг, предоставляемых населению сельских территорий. Ухудшение демографической ситуации во многих сельских населенных пунктах снизило наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях, что привело к трудностям в организации обучения в соответствии с современными требованиями образовательного процесса. Сельские клубы и сельские библиотеки, которые определяли культурную и духовную жизнь сельских территорий, из-за разрыва с современными стандартами, все меньше становились центром формирования общественного мнения, проявления коллективной инициативы, реализации и развития творческих способностей человека.

Комплекс проблем в отраслях экономики и социальной сферы сельских территорий, а также бытовая неустроенность сельских населенных пунктов, в том числе необеспеченность жильем и объектами инфраструктуры, создали для населения, особенно для молодежи, непривлекательность проживания в сельской местности. Как следствие, увеличилась естественная убыль населения, что ухудшило демографическую ситуацию на селе. Так, миграционный отток из сельской местности в 2012 году составил 2,5 тыс. человек.

Это, в целом, привело к тому, что в структуре сельского населения стала расти доля людей пожилого возраста, которая на 1 января 2012 года составила 32,6%. При этом с 14 октября 2010 года (дата Всероссийской переписи населения) по 1 января 2012 года численность сельского населения сократилась на 3,3 тыс. человек, тогда как численность жителей пенсионного возраста в сельской местности за этот период увеличилась на 1,9 тыс. человек.

Увеличение в структуре сельского населения людей пожилого возраста отягощается распространением алкоголизма и других проявлений асоциального поведения, что ставит под угрозу формирование трудового потенциала, необходимого для экономических преобразований производственного комплекса в сельской местности.

Сельское развитие также сдерживается слабостью институтов гражданского общества и, прежде всего, местного самоуправления, низкой бюджетной обеспеченностью, отсутствием системы финансовой поддержки местных инициатив, низкой престижностью жизни на селе.

С учетом экономических, социальных и демографических изменений, произошедших в сельской местности в период с 1990 года по текущее время, потребуется реализация мероприятий, направленных на решение задач устойчивого развития сельских территорий.

Обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышение уровня жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве, является одной из целей государственной аграрной политики, предусмотренной Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

Устойчивое развитие сельских территорий, повышение уровня жизни сельского населения, включая жителей поселений, имеющих рыбохозяйственную специализацию, предусмотрено Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.

Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120, определены основные направления государственной экономической политики в области устойчивого развития сельских территорий, включающие: социальное обустройство сельских и прибрежных рыбацких поселений; увеличение финансового обеспечения реализации социальных программ в сельских и прибрежных рыбацких поселениях.

Кроме этого, Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99, долгосрочные целевые программы, действующие в отраслях экономики и социальной сфере Сахалинской области, в качестве непосредственных результатов реализации мероприятий предусматривают решение отдельных вопросов развития населенных пунктов.

Таким образом, как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта Российской Федерации - Сахалинской области, вопросы развития сельских территорий, повышение уровня жизни сельского населения и т.п., выделены в качестве приоритетных задач социально-экономического развития.

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы" (далее соответственно - Подпрограмма, Государственная программа) направлена на решение вопросов развития сельских территорий Сахалинской области, а также для синхронизацию действий областных органов исполнительной власти с действиями федеральных органов исполнительной власти.

Перечень сельских населенных пунктов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, утвержден распоряжением Правительства Сахалинской области от 05.10.2009 N 394-па.

Данные по демографии, экономике и социальной сфере этих сел, а также о потребности в объектах нового строительства, были приведены в приложении к долгосрочной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий Сахалинской области на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 22.07.2013 N 359, которая является основой настоящей Подпрограммы.

Основными рисками, связанными с программно-целевым методом решения проблемы являются:

- отсутствие практики, а также утвержденных механизмов комплексного решения вопросов устойчивого развития сельских территорий;

- отсутствие в областных органах исполнительной власти структуры и специалистов, предметно занимающихся проблемами устойчивого развития сельских территорий.

Данные недостатки могут снизить эффективность принимаемых мер в рассматриваемой сфере.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целью Подрограммы является повышение качества жизни сельского населения Сахалинской области.

Основными задачами Подпрограммы являются:

1) Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;

2) Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

3) Содействие развитию инициатив по улучшению условий жизнедеятельности в сельских поселениях;

4) Поощрение и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий.

Решение задач устойчивого развития сельских территорий будет осуществляться на основе комплексной оценки развития сельских территорий в муниципальных образованиях Сахалинской области и дифференцированного подхода к государственной поддержке с учетом сложившейся ситуации, сравнительных преимуществ и особенностей развития сельских населенных пунктов.

3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:

- улучшение жилищных условия молодых семей и молодых специалистов - не менее 183 семей;

- расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий на 12 единиц;

- расширение сети плоскостных спортивных сооружений - площадью не менее 38,4 тыс. кв. м;

- расширение сети учреждений культуры и отраслевого образования на 10 единиц;

- повышение уровня инженерного обустройства сельских населенных пунктов газовыми сетями до 0,2%;

- повышение гражданской активности населения, проживающего в сельской местности, а также активности в решении вопросов местного значения - не менее 100 проектов.

4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Подпрограммы будет осуществляться поэтапно, в период с 2014 года по 2020 годы.

Первый этап (2014 - 2015 годы) предусматривает проведение организационной работы, в части утверждения нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы, формирования документов для привлечения средств федерального бюджета, разработки типовых решений (проектов) по объектам социальной сферы и объектам инфраструктуры. Также на данном этапе будут реализованы пилотные проекты комплексного развития сельских территорий.

Второй этап (2016 - 2020 годы) предполагает наращивание темпов осуществления мероприятий государственной поддержки развития сельских территорий, в том числе будет увеличен объем финансирования программных мероприятий.

5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мероприятия Подпрограммы направлены на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, развитие в сельской местности сети учреждений здравоохранения, учреждений культуры и отраслевого образования, строительство объектов физической культуры и спорта, систем электро-, водо- и газоснабжения, а также на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий.

Приоритет по отбору проектов направлен на завершение строительства объектов, реконструкцию и техническое перевооружение действующих объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, а также на новое жилищное строительство.

Преимущественное развитие жилищной сферы, социальной и инженерной инфраструктуры в период реализации Подпрограммы будет осуществляться в сельской местности, в которой реализуются крупные инвестиционные проекты, обеспечивающие занятость населения в сельском хозяйстве и рыбопромышленном комплексе.

5.1. Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий

граждан, проживающих в сельской местности,

в том числе молодых семей и молодых специалистов"

В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий, формирования эффективного кадрового потенциала сельского хозяйства и рыбопромышленного комплекса, повышения его образовательного и профессионального уровня, создания условий для преодоления кадрового дефицита в социальной сфере села мероприятие Программы предусматривает:

- осуществление финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов строительства (приобретения) жилья, включая механизмы ипотечного жилищного кредитования;

- формирование стабильных источников государственной поддержки молодых семей и молодых специалистов на селе за счет средств федерального, областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований Сахалинской области для строительства (приобретения) жилья в сельской местности;

- нормативное правовое и методическое обеспечение реализации указанных мероприятий.

Средства федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований будут выделяться на безвозвратной основе гражданам, проживающим в сельской местности и нуждающимся в улучшении жилищных условий, в виде социальных выплат на строительство (приобретение) жилья.

Субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области в целях софинансирования мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, будут предоставляться по результатам проведенного отбора, в порядке, установленном Правительством Сахалинской области, на социальные выплаты гражданам, постоянно проживающим в сельской местности и признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, а именно:

- на социальные выплаты гражданам, постоянно проживающим в сельской местности и признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- на социальные выплаты молодым семьям, постоянно проживающим в сельской местности и состоящим в зарегистрированном браке, возраст одного из члена семьи которой на дату подачи заявления не старше 35 лет;

- на социальные выплаты молодому специалисту, одиноко проживающему или состоящему в браке, возраст которого на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющему законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование и заключившему трудовой договор на работу сроком не менее 5 лет в организации сельского хозяйства;

- на софинансирование строительства (приобретение) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа.

Порядок и условия предоставления субсидий на проведение мероприятий за счет средств федерального бюджета устанавливаются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

5.2. Основное мероприятие "Строительство объектов,

расположенных в сельской местности"

5.2.1. Мероприятие "Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачебной практики".

Целью мероприятия являются развитие сети учреждений здравоохранения и совершенствование осуществления первичной медико-санитарной помощи на базе сельских районных, участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов.

Механизм реализации мероприятия - предоставление субсидии муниципальным образованиям за счет бюджетных средств на реконструкцию и строительство объектов фельдшерско-акушерских пунктов и (или) амбулаторий в сельской местности, выделение средств из бюджетов муниципальных образований и привлечение средств из внебюджетных источников на данные цели.

Мероприятие предусматривает:

- проведение инвентаризации и анализа наличия объектов первичной медико-санитарной помощи в сельской местности;

- реконструкцию и строительство объектов фельдшерско-акушерских пунктов и (или) амбулаторий в сельской местности.

5.2.2. Мероприятие "Развитие сети плоских спортивных сооружений в сельской местности".

Основной целью мероприятия является повышение роли физкультуры и спорта для профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма, снижение заболеваемости сельского населения.

Механизм реализации мероприятия - предоставление субсидии муниципальным образованиям за счет бюджетных средств на строительство (реконструкцию) в сельской местности плоскостных спортивных сооружений, выделение средств из бюджетов муниципальных образований и привлечение средств из внебюджетных источников на данные цели.

Мероприятие предусматривает:

- создание материально-технической базы для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- разработку региональных и муниципальных программ развития физической культуры и спорта, предусматривающих создание условий для занятий физической культурой, вовлечение в активные занятия физической культурой детей и молодежи, проведение спортивно-массовых мероприятий;

- реконструкцию и строительство плоскостных спортивных сооружений.

5.2.3. Мероприятие "Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности".

Целью мероприятия в области развития учреждений культуры и отраслевого образования является сохранение и развитие культурного потенциала сельского образа жизни, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам.

Механизм реализации мероприятия - предоставление субсидии муниципальным образованиям за счет бюджетных средств на строительство (реконструкцию) в сельской местности учреждений культурно-досугового типа, выделение средств из бюджетов муниципальных образований и привлечение средств внебюджетных источников на данные цели.

Мероприятие предусматривает:

- проведение инвентаризации сельских учреждений культуры и отраслевого образования;

- реконструкцию и строительство зданий клубного типа в сельской местности;

- создание на базе реконструируемых зданий клубных учреждений зональных культурных комплексов повышенной комфортности.

5.2.4. Мероприятие "Развитие электрических сетей в сельской местности".

Целью мероприятия является развитие электрических сетей в сельской местности для обеспечения надежного и безопасного электроснабжения сельских потребителей и создания комфортных социально-бытовых условий жизни.

Механизм реализации мероприятия - предоставление субсидии муниципальным образованиям за счет бюджетных средств, выделение средств из бюджетов муниципальных образований и привлечение средств внебюджетных источников на данные цели.

Мероприятие предусматривает развитие электрических сетей в сельской местности по следующим направлениям:

- обеспечение бесперебойного снабжения электроэнергией сельского населения и других потребителей, расположенных в сельской местности, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальных предпринимателей, строительство (реконструкция) линий электропередачи;

- повышение качества потребляемой в сельской местности электроэнергии;

- обеспечение подключения к источникам электроэнергии объектов массовой жилищной застройки и индивидуальных жилых домов в сельской местности.

5.2.5. Мероприятие "Развитие газификации в сельской местности".

Целью мероприятия является развитие газификации в сельской местности для повышения уровня снабжения сетевым газом сельского населения и других потребителей.

Механизм реализации мероприятий по развитию газификации - предоставление субсидии муниципальным образованиям за счет бюджетных средств на строительство (реконструкцию) распределительных газовых сетей, выделение средств из бюджетов муниципальных образований и привлечение средств из внебюджетных источников на данные цели.

Разработка проектной и рабочей документации на строительство объектов инженерной газовой инфраструктуры населенных пунктов области в рамках мероприятий подпрограммы, может осуществляться агентством газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области за счет средств областного бюджета. Разработанная документация передается для строительства объектов в муниципальные образования или уставные фонды компаний операторов в установленном законодательством порядке.

Мероприятие предусматривает развитие газификации в сельской местности по следующим направлениям:

- осуществление строительства распределительных газовых сетей в населенных пунктах, расположенных в сельской местности;

- повышение уровня газификации жилого фонда и других потребителей, расположенных в сельской местности, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальных предпринимателей;

- применение экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива.

5.2.6. Мероприятие "Развитие водоснабжения в сельской местности".

Целью мероприятия является развитие водоснабжения в сельской местности для обеспечения сельского населения питьевой водой и улучшение на этой основе состояния здоровья населения, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.

Механизм реализации мероприятий по развитию водоснабжения - предоставление субсидии муниципальным образованиям за счет бюджетных средств на строительство (реконструкцию) локальных водопроводов в сельской местности, выделение средств из бюджетов муниципальных образований и привлечение средств из внебюджетных источников на данные цели.

Мероприятие предусматривает развитие водоснабжения населенных пунктов, расположенных в сельской местности, по следующим направлениям:

- реконструкция и строительство систем локальных водопроводов;

- монтаж и введение в эксплуатацию установок и станций опреснения и обезжелезивания воды.

5.2.7. Мероприятие "Реализация проектов комплексной застройки".

Целью мероприятия является создание современной социально-инженерной инфраструктуры для компактного жилищного строительства вблизи объектов агропромышленного производства.

Механизм реализации мероприятия - предоставление субсидии муниципальным образованиям за счет бюджетных средств на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, выделение средств из бюджетов муниципальных образований и привлечение средств из внебюджетных источников на цели, предусматривающие:

- инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;

- строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы;

- обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение.

Проекты комплексной застройки предусматривается осуществлять в первую очередь в зонах ускоренного развития агропромышленного комплекса, нуждающегося в привлечении дополнительных трудовых ресурсов, прежде всего, молодых специалистов, обладающих современными знаниями в области новейших технологий агропромышленного производства.

Критериями для отбора проектов комплексной застройки являются:

- взаимосвязь проекта с развитием сельского хозяйства или рыбопромышленного комплекса;

- комплексное обеспечение территории жилищной застройки объектами инженерной и социальной инфраструктуры;

- компактное ограничение территории реализации проекта комплексной застройки границами сельского населенного пункта и обеспечение транспортной (пешеходной) доступности объектов социально-культурной сферы;

- экономичность - минимизация затрат на реализацию проекта комплексной застройки за счет реконструкции имеющейся в сельском населенном пункте инженерной и социальной инфраструктуры и др.

Координацию деятельности процесса отбора комплексных проектов обустройства населенных пунктов, в том числе разработку соответствующих правовых актов Правительства Сахалинской области, обеспечивает министерство строительства Сахалинской области.

5.3. Основное мероприятие "Грантовая поддержка

местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности"

Поддержку местных инициатив планируется осуществлять в целях:

- активизации участия сельского населения в решении вопросов местного значения;

- развития на селе институтов гражданского общества в рамках повышения общественной оценки сельскохозяйственного труда;

- консолидации сельских жителей в решении вопросов благоустройства населенных пунктов и улучшения природной среды обитания, участия в разработке планов их перспективного развития и формирования благоприятного социально-психологического климата на селе.

Поддержку местных инициатив предполагается осуществлять путем предоставления грантов органам местного самоуправления, некоммерческим организациям, включая государственные и муниципальные бюджетные учреждения, в форме субсидий на реализацию проектов в сельской местности, отобранных на конкурсной основе.

Проекты, предлагаемые для участия в конкурсе на получение грантов, разрабатываются по следующим направлениям:

- благоустройство сельских населенных пунктов (формирование единого архитектурно-планировочного решения сельского поселения с учетом историко-культурных традиций, создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок и др.);

- экологическая реабилитация сельских территорий (очистка озер, рек, лесных насаждений и др.);

- сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников, храмов;

- поддержка национальных, культурных традиций, народных промыслов и ремесел, сельского туризма;

- нравственное и патриотическое воспитание молодежи, проживающей в сельских населенных пунктах, организация досуга по интересам, в том числе для молодых семей;

- проведение культурных мероприятий с участием коллективов народного творчества, художественной самодеятельности, создание центров досуга и детского творчества;

5.4. Основное мероприятие "Поощрение и популяризация

достижений в сфере развития сельских территорий"

Формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни будет осуществляться посредством поощрения на конкурсной основе информационно-просветительских проектов, а также деятельности, направленной на достижение результатов в области устойчивого развития сельских территорий.

Целями мероприятия являются:

- повышение уровня миграционной привлекательности сельских территорий для граждан Российской Федерации;

- привлечение специалистов и квалифицированных кадров массовых профессий для сельского хозяйства и других отраслей сельской экономики, повышение привлекательности сельских территорий для инвестирования и создания дополнительных рабочих мест;

- формирование в обществе уважительного отношения к сельскохозяйственному труду и сельским жителям;

- общественное признание необходимости развития сельских территорий в общенациональных интересах.

Лучшие проекты в обозначенных сферах также планируется поддержать для участия во всероссийских конкурсах, планируемых к проведению в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

5.5. Основное мероприятие "Возмещение затрат

или недополученных доходов, возникающих в результате

установления органами местного самоуправления

тарифов на услуги муниципальных бань"

Баня - это предприятие, имеющее социальное значение. Подобное предприятие удовлетворяет потребность содержать свое тело в чистоте у людей, не имеющих в своем доме горячей воды или ванны, что особенно актуально в сельской местности.

Важную роль в оценке услуг бани играет доступность бани. Однако, анализ производимых затрат на услуги банного хозяйства показывает, что в связи с ростом цен на энергоносители, сырье и материалы возрастает и себестоимость одной помывки в банях.

Целями мероприятия являются:

- обеспечение доступности помывочных услуг для населения, проживающего на территориях муниципальных образований Сахалинской области;

- поддержка предприятий, оказывающих банные услуги - отсутствие убытка по данному виду деятельности.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по возмещению юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разницы между установленными тарифами на услуги бань и экономически-обоснованными затратами на их содержание.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 1 к Государственной программе.

6. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

На момент принятия Подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей Подпрограммы не требуется.

7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ

Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается использовать следующие показатели:

- улучшение жилищных условий сельских семей;

- расширение сети плоскостных спортивных сооружений;

- повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов газом;

- увеличение количества фельдшерско-акушерских пунктов и (или) амбулаторий;

- расширение сети учреждений культуры и отраслевого образования;

- количество проектов местных инициатив.

8. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЯ

СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ

(ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ

Показатели Подпрограммы учитываются на основе отчетности участников мероприятий Подпрограммы в количественном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.

Значения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении N 6 к Государственной программе.

9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение Подпрограммы представлено в приложении N 7 к Государственной программе.

10. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ

ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мониторинг хода реализации Подпрограммы осуществляется координатором Подпрограммы в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.

При отсутствии исполнения мероприятий Подпрограммы координатор и участники Подпрограммы вносят предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.

11. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Координатор Подпрограммы осуществляет:

- мониторинг хода реализации Подпрограммы;

- координацию деятельности исполнителей и участников мероприятий Подпрограммы.

Исполнители мероприятий осуществляют координацию деятельности подведомственных предприятий и учреждений, а также осуществляют взаимодействие с администрациями муниципальных образований Сахалинской области на этапе согласования объектов, включаемых в комплексный проект застройки и обустройства населенных пунктов.

Схема реализации мероприятий Подпрограммы по комплексным проектам застройки и обустройства населенных пунктов предполагает предварительное согласование объектов строительства, в т.ч. их параметров, с отраслевыми ведомствами, формирование сводной заявки муниципальным образованием для участия в отборе областного и федерального уровня, по итогам которого осуществляется реализация мероприятия. По другим мероприятиям Подпрограммы схема реализации основывается на линейной системе управления.

При этом, за счет средств, предусмотренных в Подпрограмме, проектирование новых объектов может осуществляться как органом местного самоуправления, так и отраслевым органом исполнительной власти с дальнейшей передачей проектной документации администрациями муниципальных образований.

Для осуществления межведомственного взаимодействия в рамках реализации мероприятий Подпрограммы будет использоваться площадка координационного органа - комиссии Правительства Сахалинской области по вопросам агропромышленного комплекса, образованной для обеспечения согласованных действий областных органов исполнительной власти в сфере агропромышленного комплекса, а также по вопросам устойчивого развития сельских территорий. Для осуществления отбора проектов комплексной застройки сельских населенных пунктов в рамках данной комиссии будет создана межведомственная рабочая группа.

Исполнители мероприятий Подпрограммы:

- осуществляют полномочия государственных заказчиков;

- координируют деятельность подведомственных предприятий и учреждений, а также осуществляют методическое обеспечение коммерческих и некоммерческих организаций по вопросам реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы;

- представляют Координатору Подпрограммы доклад о реализации программных мероприятий за предыдущий период (ежеквартальный/годовой);

- вносят предложения о внесении изменений в Подпрограмму по соответствующим мероприятиям;

- разрабатывают и вносят в Правительство Сахалинской области проекты правовых актов Правительства Сахалинской области, необходимых для реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы;

- утверждают нормативные правовые и индивидуальные правовые акты органов исполнительной власти Сахалинской области, необходимые для реализации Подпрограммы.

Координатор Подпрограммы на основании отчетности исполнителей мероприятий Подпрограммы формирует ежеквартально нарастающим итогом сводную отчетность о ходе реализации Подпрограммы и предоставляет ее в министерство экономического развития Сахалинской области в составе отчетности о реализации Государственной программы.

Ежегодно (за весь период реализации Подпрограммы - по окончании срока ее реализации) осуществляется оценка эффективности реализации Подпрограммы по степени достижения основных индикаторов (показателей).

Степень достижения результатов (ожидаемых результатов) определяется на основании сопоставления фактически достигнутых (ожидаемых) значений индикаторов (показателей) с их плановыми значениями.

Сопоставление значений индикаторов (показателей) производится по каждому фактическому (ожидаемому) и плановому параметрам.".

Приложение №11

к постановлению

Правительства Сахалинской области

от 31.12.2013 N 815

"Подпрограмма №9

государственной программы

Сахалинской области

"Развитие в Сахалинской области

сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия

на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 06.08.2013 N 427

РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

    Ответственный исполнитель   Министерство сельского хозяйства,  торговли

    Подпрограммы                и продовольствия Сахалинской области

    Участники Подпрограммы      Юридические      лица,       индивидуальные

                                предприниматели   -    сельскохозяйственные

                                товаропроизводители,    ФГУ     "Управление

                                мелиорации земель  и  сельскохозяйственного

                                водоснабжения по Сахалинской области"

    Цель Подпрограммы           Повышение            конкурентоспособности,

                                рентабельности        и        устойчивости

                                сельскохозяйственного производства за  счет

                                восстановления  и  развития   мелиоративной

                                отрасли   в    системе    агропромышленного

                                комплекса       области,       эффективного

                                использования   природных   ресурсов    при

                                их сохранении для будущих поколений

    Задачи Подпрограммы         1. Восстановление и развитие мелиоративного

                                фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных

                                систем), реализация мер по осушению земель;

                                2. Экологически          регламентированное

                                использование    в     сельскохозяйственном

                                производстве земельных ресурсов,  повышение

                                плодородия почв до оптимального уровня;

                                3. Развитие   на    мелиорируемых    землях

                                кормопроизводства,          гарантированное

                                обеспечение населения картофелем и овощами;

                                4. Улучшение        социально-экономических

                                условий жизни сельского населения;

                                5. Создание благоприятного  инвестиционного

                                климата и  повышение  объема  инвестиций  в

                                мелиоративной отрасли

    Целевые индикаторы          1. Увеличение природноресурсного потенциала

    и показатели                сельхозугодий;

    Подпрограммы                2. Предотвращение   выбытия    из   оборота

                                сельхозугодий;

                                3. Увеличение     валового     производства

                                основных  сельскохозяйственных  культур  на

                                улучшенных  и  предотвращенных  от  выбытия

                                землях

    Сроки реализации            2014 - 2020 годы

    Подпрограммы

    Объем бюджетных             Общий  объем  бюджетных   ассигнований   на

    ассигнований                реализацию     Подпрограммы      составляет

    Подпрограммы                1303965,6  тыс.  рублей,  в  том  числе  по

                                годам:

                                2014 год - 173067,6 тыс. рублей;

                                2015 год - 195433,0 тыс. рублей;

                                2016 год - 203501,0 тыс. рублей;

                                2017 год - 270771,0 тыс. рублей;

                                2018 год - 240960,0 тыс. рублей;

                                2019 год - 143535,0 тыс. рублей;

                                2020 год -  76698,0 тыс. рублей.

                                Объем средств областного  бюджета  составит

                                1194613,6  тыс.  рублей,  в  том  числе  по

                                годам:

                                2014 год - 164776,6 тыс. рублей;

                                2015 год - 177318,0 тыс. рублей;

                                2016 год - 184418,0 тыс. рублей;

                                2017 год - 250937,0 тыс. рублей;

                                2018 год - 221873,0 тыс. рублей;

                                2019 год - 130172,0 тыс. рублей;

                                2020 год -  65119,0 тыс. рублей.

                                Прогнозная оценка  привлечения  средств  за

                                2014  -  2020  годы  за  счет  внебюджетных

                                источников 109352 тыс. рублей

    Ожидаемые результаты        1. Улучшение состояния сельскохозяйственных

    реализации Подпрограммы     угодий на площади 5,06 тыс. га,  или  34,6%

                                от площади  сельскохозяйственных  угодий  в

                                основных, значимых для Сахалинской  области

                                хозяйствах,          находящихся          в

                                неудовлетворительном состоянии  (14,6  тыс.

                                га).

                                2. Увеличение     валового     производства

                                картофеля - на 13,3 тыс. тонн, овощей -  на

                                8,3 тыс. тонн, многолетних трав - на  321,0

                                тыс. тонн

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ МЕЛИОРАЦИИ

ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Плодородие земель сельскохозяйственного назначения является главной характеристикой ценности земли, народным достоянием. Одним из основных условий развития агропромышленного комплекса Сахалинской области и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения.

Решение проблемы достигается реализацией следующих основных направлений:

- формирование условий для устойчивого и эффективного функционирования сельского хозяйства за счет восстановления и развития мелиоративного фонда Сахалинской области (мелиорируемых земель и мелиоративных систем);

- создание механизма повышения эффективности использования мелиорированных сельскохозяйственных угодий, достижения на сельскохозяйственных угодьях максимального продукционного потенциала;

- реализация комплекса агротехнических, организационных и экономических мероприятий по внедрению адаптивно-ландшафтной системы земледелия, интенсивных и высоких агротехнологий возделывания сельскохозяйственных культур на мелиорированных землях;

- создание условий для реализации комплексных проектов ландшафтного землеустройства на мелиорированных землях с целью получения продукции заданного количества и качества повышения почвенного плодородия;

- комплексное мелиоративное освоение территорий для обеспечения устойчивого развития сельских поселений и повышения качества жизни населения;

- рациональное использование природных ресурсов и их сохранение для будущих поколений;

- техническое и кадровое обеспечение в мелиоративном секторе агропромышленного комплекса;

- формирование организационной, нормативной, правовой, научной и методической основы инновационного развития мелиоративной отрасли в системе агропромышленного комплекса.

Потенциальные возможности почв области невелики, но достаточны для формирования урожая в условиях ограниченного применения удобрений. Средняя урожайность картофеля и овощей за последние пять лет по всем категориям хозяйств составила 136,6 и 210 центнеров с гектара соответственно, однолетних трав - 120 - 150 центнеров с гектара, многолетних трав - 90 - 110 центнеров с гектара. Обязательным условием повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий и получения устойчивых урожаев является мелиорация земель, применение специальных технологий.

Мелиоративный комплекс Сахалинской области представлен 112 мелиоративными системами. Площадь мелиорированных земель области составляет 52,9 тыс. га, из них: сельскохозяйственных угодий - 47,4 тыс. га, или 89,6%, в том числе пашни - 29,5 тыс. га (62,24% от всех сельхозугодий); сенокосы - 13,2 тыс. га (27,85%) и пастбища - 4,5 тыс. га (9,49%); многолетние насаждения - 0,2 тыс. га (0,42%).

По данным государственной статистической отчетности, 23,4 тыс. га сельскохозяйственных угодий осушено закрытым полиэтиленовым дренажем, остальные мелиорированные земли - открытой сетью. Все мелиоративные системы в Сахалинской области были построены до 1990 года.

В хорошем техническом состоянии находится 9,0 тыс. га, или 19,0%, в удовлетворительном состоянии - 21,8 тыс. га, или 46,0% и в неудовлетворительном состоянии - 16,6 тыс. га, или 35,0% от общей площади сельскохозяйственных угодий. В том числе требуют реконструкции мелиоративные осушительные системы в основных, значимых для Сахалинской области хозяйствах на площади 14,6 тыс. га.

Износ основных фондов осушительных систем из числа находящихся в неудовлетворительном состоянии в целом составляет 73%. Максимальное значение износа осушительных систем отмечено в Корсаковском районе - 88%, в Анивском районе и г. Южно-Сахалинске - 86%.

Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения является естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности, увеличивает ценность земли и имеет важное природоохранное значение. Например, проведение реконструкции осушительных систем на площади 1 га обеспечит рост урожайности на этой площади сеяных многолетних трав на 44 ц/га, или на 140% (со 110 ц/га до 154 ц/га). Улучшит качество кормов из-за увеличения содержания протеина и углеводов, что в свою очередь позволит увеличить продуктивность молочного и мясного скотоводства. Кроме того, увеличение урожайности трав экономит при заготовке кормов горюче-смазочных материалов до 20% за счет сокращения числа пробегов техники на поле.

Учитывая, что почвы в области в основном характеризуются низкой биологической продуктивностью, слабо оструктурены, большей частью глинистые и тяжелосуглинистые, а в период муссонных дождей, совпадающий с уборкой многих сельскохозяйственных культур, переувлажняются и переуплотняются, их использование невозможно без проведения мелиоративных мероприятий.

Потребность в инвестициях на реконструкцию (ремонт) объектов мелиорации и культуртехнические работы сегодня составляет от 290,0 до 313,2 тыс. рублей и от 177,2 до 217,5 тыс. рублей на 1 мелиорированный гектар соответственно. Это практически неподъемные затраты даже для самых эффективных сельскохозяйственных предприятий. Срок окупаемости таких инвестиций составляет более 10 лет, что не позволяет активно вовлекать и использовать кредитные ресурсы для решения данных задач, а своих собственных средств у сельскохозяйственных товаропроизводителей на эти цели нет.

Необходима государственная поддержка в виде софинансирования из бюджетов всех уровней на восстановление, реконструкцию, ремонт объектов внутрихозяйственной мелиоративной сети, проведение культуртехнических и противопаводковых мероприятий.

Анализ современного состояния земель сельскохозяйственного назначения, оценка изменения их качественных показателей дают основание считать, что непринятие мер по исправлению положения приведет к снижению плодородия почв, ухудшению их водно-физических показателей, а также возникновению негативных ситуаций в сфере агропромышленного комплекса области.

В перспективе это определяется, прежде всего, следующими негативными процессами:

- сокращение общей площади используемых сельскохозяйственных угодий;

- уменьшение площади осушенных земель, ухудшение их мелиоративного состояния и хозяйственного использования.

Дальнейшая деградация и выбытие сельскохозяйственных угодий из оборота могут привести к полной стагнации сельскохозяйственного производства.

В настоящее время назрела необходимость:

- освоения современных систем земледелия и землеустройства с учетом перспективы развития земель сельскохозяйственного назначения;

- увеличения объемов выполнения мелиоративных и культуртехнических мероприятий и работ по реабилитации нарушенных земель.

Реконструкцию мелиоративных систем предполагается проводить с учетом новейших достижений науки и техники.

Учитывая длительный срок службы мелиоративных объектов, который составляет 20 - 30 лет, капитальные вложения, произведенные в рамках настоящей Программы, будут работать в течение долгого времени, обеспечивая эффективное производство сельскохозяйственной продукции.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Стратегической целью Подпрограммы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель" государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы" (далее соответственно - Подпрограмма, Государственная программа) является повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства за счет восстановления и развития мелиоративной отрасли в системе агропромышленного комплекса области, эффективного использования природных ресурсов при их сохранении для будущих поколений.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

- восстановление и развитие мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), реализация мер по осушению земель;

- экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального уровня;

- развитие на мелиорируемых землях кормопроизводства, гарантированное обеспечение населения картофелем и овощами;

- улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения;

- создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли.

3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:

- увеличение природноресурсного потенциала сельхозугодий за счет реконструкции внутрихозяйственных мелиоративных систем на площади 2,57 тыс. га;

- предотвращение выбытия из оборота сельхозугодий за счет проведения культуртехнических работ на площади 1,51 тыс. га, противопаводковых мероприятий на площади 0,98 тыс. га;

- увеличение валового производства основных сельскохозяйственных культур на улучшенных и предотвращенных от выбытия землях, в том числе:

- картофеля - на 13,3 тыс. тонн;

- овощей - на 8,3 тыс. тонн;

- многолетних трав - на 321,0 тыс. тонн.

4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах.

5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

5.1. Основное мероприятие "Реконструкция

внутрихозяйственных мелиоративных систем"

5.1.1. Мероприятие "Реконструкция внутрихозяйственных мелиоративных систем, находящихся в областной собственности".

Реализация мероприятия направлена на обеспечение мелиорации сельскохозяйственных угодий за счет восстановления требуемых параметров внутрихозяйственных осушительных систем.

Реконструкция внутрихозяйственных мелиоративных систем, в том числе разработка проектно-сметной документации, осуществляется за счет бюджетных инвестиций в объекты областной собственности.

Перечень объектов, планируемая стоимость работ, сроки их выполнения приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

Финансирование работ предусматривается в соответствии с требованиями законодательства о закупках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд.

5.1.2. Мероприятие "Реконструкция внутрихозяйственных мелиоративных систем, находящихся собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей".

Начиная с 2013 года, при акционировании государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий, внутрихозяйственные осушительные системы, ранее находящиеся в их ведении, переходят в их собственность. Следовательно, осуществление реконструкции внутрихозяйственных систем, является расходными обязательствами хозяйствующих субъектов.

Государственную поддержку планируется осуществлять посредством предоставления субсидии по результатам отбора на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на выполнение работ по реконструкции находящихся в их собственности, включая затраты на разработку проектной документации.

Размер субсидии за счет средств областного бюджета устанавливается Порядком предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утвержденным Правительством Сахалинской области.

5.2. Основное мероприятие

"Культуртехнические работы на мелиорируемых землях"

Реализация мероприятия направлена на подготовку сельскохозяйственных угодий и залежных земель к их дальнейшему использованию, улучшение водно-физических, биологических, агрохимических и тепловых свойств почвы (удаление лесокустарниковой растительности и ее остатков (корни, пни), уборка валунов, приведение поверхности почвы в пахотопригодное состояние, защита почв от водной эрозии).

Государственную поддержку планируется осуществлять посредством предоставления субсидии по результатам отбора на возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на выполнение культуртехнических работ.

Размер субсидии за счет средств областного бюджета устанавливается Порядком предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утвержденным Правительством Сахалинской области.

5.3. Основное мероприятие "Противопаводковые мероприятия"

Реализация мероприятия направлена на осуществление эффективного функционирования дренажных и водопропускных систем на мелиорированных землях без проведения реконструкции мелиоративных систем в целях предотвращения паводков и подтопления земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов области в период прохождения циклонов.

Государственную поддержку планируется осуществлять посредством предоставления субсидии по результатам отбора на возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на выполнение противопаводковых мероприятий.

Размер субсидии за счет средств областного бюджета устанавливается Порядком предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утвержденным Правительством Сахалинской области.

5.4. Основное мероприятие "Обследование

паводкоопасных участков гидротехнических сооружений,

поддержание их в работоспособном состоянии"

Реализация мероприятий направлена на выявление объемов работ для проведения реконструкции мелиоративных систем на используемых сельхозтоваропроизводителями землях, выполнения культуртехнических или противопаводковых мероприятий. В процессе обследования выявляются повреждения и намечаются необходимые меры по их устранению с целью обеспечения готовности мелиоративной системы к работе в вегетативный период или подготовки системы к последующему вегетативному периоду.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 1 к Государственной программе.

6. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

На момент принятия Подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей Подпрограммы не требуется.

7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ

Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается использовать следующие показатели:

- увеличения природноресурсного потенциала сельхозугодий;

- предотвращение выбытия из оборота сельхозугодий;

- увеличение валового производства основных сельскохозяйственных культур на улучшенных и предотвращенных от выбытия землях.

8. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЯ

СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ

(ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ

Показатели Подпрограммы учитываются на основе отчетности участников мероприятий Подпрограммы в количественном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.

Значения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении N 6 к Государственной программе.

9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение Подпрограммы представлено в приложении N 7 к Государственной программе.

10. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ

РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ

НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мониторинг хода реализации Подпрограммы осуществляется координатором Подпрограммы в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.

При отсутствии исполнения мероприятий Подпрограммы координатор и участники Подпрограммы вносят предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.

11. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель Подпрограммы осуществляет:

- мониторинг хода реализации Подпрограммы;

- координацию деятельности участников мероприятий Подпрограммы.

В целях осуществления мониторинга хода реализации Подпрограммы предусматривается заключение соглашений между ответственными исполнителями Подпрограммы и сельскохозяйственными товаропроизводителями, предусматривающих обязательства по достижению планируемых индикаторов (показателей) Подпрограммы и предоставлению отчетности об эффективности реализации мероприятий Подпрограммы.

Ответственный исполнитель Подпрограммы на основании отчетности участников мероприятий Подпрограммы формирует ежеквартально нарастающим итогом сводную отчетность о ходе реализации Подпрограммы и предоставляет ее в министерство экономического развития Сахалинской области в составе отчетности о реализации Государственной программы.

Ежегодно (за весь период реализации Подпрограммы - по окончании срока ее реализации) осуществляется оценка эффективности реализации Подпрограммы по степени достижения основных индикаторов (показателей).

Степень достижения результатов (ожидаемых результатов) определяется на основании сопоставления фактически достигнутых (ожидаемых) значений индикаторов (показателей) с их плановыми значениями.

Сопоставление значений индикаторов (показателей) производится по каждому фактическому (ожидаемому) и плановому параметрам.".