О порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Владимирской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.12.2014 № 1391

О порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Владимирской области

Постановление признано утритившим силу – постановление администрации Владимирской области от 05.10.2015 № 978, НГР: ru33000201500565.

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг» постановляю:

1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Владимирской области согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  заместителя Губернатора области, директора департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области

С.Ю.Орлова

Приложение к постановлению  администрации области

от  31.12.2014 №1391

Порядок

формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Владимирской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Владимирской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ) и с учетом требований к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 №1044 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 №1044), и устанавливает последовательность действий по формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Владимирской области (далее – планы-графики).

1.2. В планы-графики подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона №44-ФЗ.

1.3. В планы-графики включается информация о закупках товаров, работ, услуг (далее - закупка), об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом №44-ФЗ случаях в течение года, на который утверждены планы-графики.

2. Формирование и утверждение планов-графиков

2.1. Планы-графики формируются и утверждаются:

а) государственными заказчиками, действующими от имени Владимирской области (далее – государственные заказчики);

б) бюджетными учреждениями Владимирской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ;

в) автономными учреждениями Владимирской области, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Владимирской области, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ;

г) бюджетными, автономными учреждениями Владимирской области, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Владимирской, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им государственными органами Владимирской области полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ.

2.2. Планы-графики формируются в виде единого документа с учетом требований к форме планов-графиков закупок товаров, работ и услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044.

2.3. Планы-графики формируются ежегодно на очередной финансовый год, в соответствии с планом закупок, лицами, указанными в пункте 2.1. настоящего раздела, после внесения проекта закона об областном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Законодательного Собрания Владимирской области, если иной срок не установлен главным распорядителем средств областного бюджета.

2.4. Сформированные планы-графики уточняются и утверждаются:

- государственными заказчиками в течение 10 дней со дня доведения объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, если иной срок не установлен главным распорядителем средств областного бюджета;

- государственными заказчиками - главными распорядителями средств областного бюджета - в течение 10 дней после внесения проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Законодательного собрания Владимирской области;

- учреждениями, указанными в подпункте «б» пункта 2.1. настоящего раздела, в течение 10 дней со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности, если иной срок не установлен главным распорядителем средств областного бюджета;

- юридическими лицами, указанными в подпункте «в» пункта 2.1. настоящего раздела, в течение 10 дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Владимирской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Владимирской области (далее – субсидия). При этом в план-график включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидии;

- юридическими лицами, указанными в подпункте «г» пункта 2.1. настоящего раздела, в течение 10 дней со дня доведения объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.5. В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определенными решениями о создании таких органов, учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона № 44-ФЗ, то формирование планов-графиков осуществляется с учетом порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом.

2.6. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график государственного заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации либо в план-график лиц, указанных в подпунктах «б» или «в» пункта 2.1 настоящего раздела, превышает срок, на который утверждается план-график, в план-график также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона № 44-ФЗ.

2.7. Утвержденные планы-графики размещаются лицами, указанными в пункте 2.1 настоящего раздела, в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения.

3. Ведение планов-графиков

3.1. Лица, указанные в пункте 2.1 раздела 2 Порядка, ведут планы-графики в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044.

3.2. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы-графики являются:

- изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком, становится невозможной;

- изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

- отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;

- образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- выдача предписания федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Владимирской области, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- реализация решений, принятых лицами, указанными в пункте 2.1 раздела 2 Порядка, по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

- возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно.

3.3. Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 3.4 настоящего раздела, а в случае если в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.

3.4. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона № 44-ФЗ внесение изменений в план-график осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ - не позднее чем за один день до даты заключения контракта.