Основная информация
Дата опубликования: | 31 декабря 2014г. |
Номер документа: | RU54000201401402 |
Текущая редакция: | 21 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новосибирская область |
Принявший орган: | Правительство Новосибирской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 31.12.2014 № 576-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»
(наименование постановления изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п, от 28.12.2015 № 473-п, от 25.04.2016 № 119-п, от 20.09.2016 № 277-п, от 27.12.2016 № 440-п, от 13.01.2017 № 1-п, от 02.08.2017 № 310-п, от 15.08.2017 № 315-п, от 27.12.2017 № 473-п, от 19.04.2018 № 159-п, от 21.05.2018 № 208-п; от 04.12.2018 № 499-п; от 26.12.2018 № 568-п; от 26.02.2019 № 54-п; от 02.07.2019 № 259-п; от 01.10.2019 № 390-п; от 31.12.2019 № 576-п, от 16.06.2020 № 236-п; от 24.12.2020 № 547-п)
В соответствии с «О порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ» Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» (далее – государственная программа).
(пункт 1 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
2. Установить:
1) Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
2) Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
3) Условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области с учетом субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 28.12.2015 № 473-п)
4) Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по допризывной подготовке граждан Российской Федерации в Новосибирской области в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;
5) Порядок предоставления субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы, согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.
6) Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещение затрат на оплату обучения студентам по целевой контрактной подготовке за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области на реализацию мероприятий подпрограммы 4 «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» , согласно приложению № 6 к настоящему постановлению;
(подпункт 6 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
7) Порядок и условия подтверждения потребности в дополнительных ассигнованиях на реализацию Указов Президента Российской Федерации государственными учреждениями, подведомственными министерству образования Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области согласно приложению № 7 к настоящему постановлению.
(пункты 6 и 7 введены постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
8) Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по совершенствованию организации школьного питания в Новосибирской области подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» согласно приложению № 8 к настоящему постановлению;
9) Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» согласно приложению № 9 к настоящему постановлению.
(подпункты 8; 9 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
10) Порядок определения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование расходного обязательства Новосибирской области, софинансируемого за счет субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» , согласно приложению № 10 к настоящему постановлению;
11) Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по модернизации технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» согласно приложению № 11 к настоящему постановлению;
12) Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» согласно приложению № 12 к настоящему постановлению;
(пункты 11; 12 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
13) Порядок предоставления грантов в форме субсидий образовательным организациям высшего образования, расположенным на территории Новосибирской области, на разработку и реализацию образовательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для инновационной деятельности в рамках подпрограммы «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» согласно приложению № 13 к настоящему постановлению;
14) Порядок предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий государственным и муниципальным общеобразовательным организациям, расположенным на территории Новосибирской области, на реализацию проектов, направленных на оснащение образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования в рамках подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» , согласно приложению № 14 к настоящему постановлению;
(пункты 13; 14 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
15) Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, и строительству, реконструкции и ремонту зданий муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области, подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» , согласно приложению № 15 к настоящему постановлению;
(подпункт введен постановлением Правительства Новосибирской области от 04.12.2018 № 499-п)
16) Порядок предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, реализующим образовательные программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, на создание новых дошкольных мест согласно приложению № 16 к настоящему постановлению.
(пункт 16 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
3. Министерству образования Новосибирской области (Федорчук С.В.) обеспечить координацию исполнения мероприятий государственной программы, организовать ежеквартальное подведение итогов ее реализации.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 473-п)
(в редакции п. 2 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
4. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Новосибирской области от 02.08.2011 № 332-п «Об утверждении долгосрочной целевой программой «Допризывная подготовка граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2012- 2016 годы» ;
2) постановление Правительства Новосибирской области от 28.08.2012 № 402-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.08.2011 № 332-п» ;
3) постановление Правительства Новосибирской области от 22.07.2013 № 313-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.08.2011 № 332-п» ;
4) постановление Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 № 355-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.08.2011 № 332-п» ;
5) постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 № 119-п «О финансировании мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой «Допризывная подготовка граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2012-2016 годы» ;
6) постановление Правительства Новосибирской области от 05.12.2012 № 542-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 № 119-п» ;
7) постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 101-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 № 119-п» ;
8) постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2014 № 506-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 № 119-п«;
9) постановление Правительства Новосибирской области от 28.08.2012 № 387-п «Об установлении Условий предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Ресурсное обеспечение модернизации образования Новосибирской области на 2012-2014 годы» ;
10) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 605-п «Об установлении Порядка предоставления субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях и Порядка расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетами муниципальных образований Новосибирской области на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях» ;
11) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 612-п «Об установлении Порядка предоставления субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области по организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в отдельных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и Порядка расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетами муниципальных районов и городских округов Новосибирской области по организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в отдельных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» ;
12) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 613-п «Об установлении Порядка предоставления субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию основных общеобразовательных программ в дошкольных организациях и Порядка расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетами муниципальных образований Новосибирской области на реализацию основных общеобразовательных программ в дошкольных организациях» ;
13) постановление администрации Новосибирской области от 19.04.2010 № 132-па «Об утверждении Порядка предоставления субвенций из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области на обеспечение социальной поддержки детей, находящихся в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа, и воспитанников специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья на территории Новосибирской области» ;
14) постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 285-п «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 19.04.2010 № 132-па» ;
15) постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2011 № 619-п «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 19.04.2010 № 132-па» ;
16) постановление Правительства Новосибирской области от 18.12.2013 № 564-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)» ;
17) постановление Правительства Новосибирской области от 17.09.2012 № 430-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области на 2013-2017 годы» ;
18) постановление Правительства Новосибирской области от 25.06.2013 № 272-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 17.09.2012 № 430-п» ;
19) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2014 № 546-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 17.09.2012 № 430-п» ;
20) постановление Правительства Новосибирской области от 11.07.2013 № 299-п «Об установлении Условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на поддержку реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области на 2013-2017 годы» ;
21) постановление Правительства Новосибирской области от 12.05.2014 № 195-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 11.07.2013 № 299-п» ;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.05.2018 № 208-п)
22) постановление Правительства Новосибирской области от 21.03.2013 № 115-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Строительство и реконструкция объектов образования Новосибирской области» на 2013-2017 годы» ;
23) постановление Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 326-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 21.03.2013 № 115-п» ;
24) постановление Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 523-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 21.03.2013 № 115-п» ;
25) постановление Правительства Новосибирской области от 31.03.2014 № 127-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 21.03.2013 № 115-п» ;
26) постановление Правительства Новосибирской области от 23.09.2014 № 381-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 21.03.2013 № 115-п» ;
27) постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011-2015 годы» ;
28) постановление Правительства Новосибирской области от 25.03.2011 № 113-п «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011-2015 годы» ;
29) постановление Правительства Новосибирской области от 07.09.2011 № 396-п «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011-2015 годы» ;
30) постановление Правительства Новосибирской области от 09.04.2012 № 164-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п» ;
31) постановление Правительства Новосибирской области от 20.11.2012 № 518-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п» ;
32) постановление Правительства Новосибирской области от 29.04.2013 № 191-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п» ;
33) постановление Правительства Новосибирской области от 22.11.2013 № 515-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п» ;
34) постановление Правительства Новосибирской области от 04.08.2014 № 308-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п» ;
35) постановление Правительства Новосибирской области от 09.04.2013 № 129-п «Об утверждении порядка финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой «Безопасность образовательных учреждений Новосибирской области на 2013-2015 годы» , установлении условий предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Безопасность образовательных учреждений Новосибирской области на 2013-2015 годы» .
36) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2015 № 478-п «О программе, направленной на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на территории Новосибирской области, на 2016-2025 годы» ;
37) постановление Правительства Новосибирской области от 29.02.2016 № 58-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2015 № 478-п» ;
38) постановление Правительства Новосибирской области от 11.04.2016 № 103-п «О внесении изменения в постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2015 № 478-п» ;
39) постановление Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 414-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2015 № 478-п» ;
40) постановление Правительства Новосибирской области от 14.11.2017 № 417-п «Об установлении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий общеобразовательным организациям, расположенным на территории Новосибирской области, на реализацию проектов, направленных на оснащение образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования» .
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 473-п)
(в редакции п. 3 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Нелюбова С.А.
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 473-п; от 04.12.2018)
Губернатор Новосибирской области
В.Ф. Городецкий
Утверждена
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 31.12.2014 № 576-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»
(наименование программы изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
I. ПАСПОРТ
государственной программы Новосибирской области «Развитие
образования, создание условий для социализации
детей и учащейся молодежи в Новосибирской
области»
(наименование паспорта изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
(далее - государственная программа)
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 28.12.2015 № 473-п, от 20.09.2016 № 277-п, от 19.04.2018 № 159-п, от 21.05.2018 № 208-п; от 04.12.2018 № 499-п; от 26.02.2019 № 54-п; от 02.07.2019 № 259-п; от 01.10.2019 № 390-п; от 31.12.2019 № 576-п)
Наименование государственной программы
«Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
Разработчики государственной программы
Министерство образования Новосибирской области (приказ Минобрнауки Новосибирской области от 23.04.2014 № 1042 «О рабочей группе по разработке государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» )
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы
Государственный заказчик-координатор государственной программы - министерство образования Новосибирской области;
министерство строительства Новосибирской области;
министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;
министерство культуры Новосибирской области;
министерство региональной политики Новосибирской области
Руководитель государственной программы
Министр образования Новосибирской области
Исполнители подпрограмм государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы
Министерство образования Новосибирской области;
министерство культуры Новосибирской области;
министерство строительства Новосибирской области;
министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;
министерство региональной политики Новосибирской области;
министерство сельского хозяйства Новосибирской области;
государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» ;
государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр развития материально-технической базы образования»;
государственное казенное учреждение Новосибирской области «Новосибирский институт мониторинга и развития образования» ;
государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Областной центр информационных технологий» ;
государственное автономное учреждение дополнительного образования Новосибирской области «Областной центр развития творчества детей и юношества» ;
государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Новосибирской области «Областной центр детского (юношеского) технического творчества «Автомотоцентр» ;
государственное бюджетное учреждение Новосибирской области - Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям «Областной центр диагностики и консультирования» ;
государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Новосибирской области «Областной центр образования» ;
государственное автономное учреждение Новосибирской области «Агентство формирования инновационных проектов «АРИС» ;
органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию);
муниципальные дошкольные и общеобразовательные организации (по согласованию);
общественные и иные организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ;
государственные учреждения, подведомственные министерству культуры Новосибирской области;
государственные учреждения, подведомственные министерству региональной политики Новосибирской области
Цель и задачи государственной программы
Цель: обеспечение соответствия высокого качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам социально-экономического развития Новосибирской области.
Задачи:
1. Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения качественного образования, включая развитие и модернизацию базовой инфраструктуры и технологической образовательной среды государственных (муниципальных) образовательных организаций.
2. Обеспечение равных возможностей
для детей в получении качественного образования и позитивной социализации независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
3. Формирование условий для активного включения обучающихся в социальную и экономическую жизнь общества, популяризации здорового образа жизни, развития нравственных и духовных ценностей, занятий творчеством, развития системы профессиональной ориентации, повышения активности школьников
в освоении и получении новых знаний.
4. Развитие кадрового потенциала системы образования Новосибирской области.
5. Создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи, способствующих их профессиональному и личностному становлению.
6. Повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области
Перечень подпрограмм государственной программы
Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» .
Подпрограмма 2 «Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей
в Новосибирской области» .
Подпрограмма 3 «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» .
Подпрограмма 4 «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области»
Сроки (этапы) реализации государственной программы
2015-2025 годы.
Этапы не выделяются
Объемы финансирования государственной программы
Прогнозный объем финансового обеспечения мероприятий государственной программы на 2015-2025 годы составляет 355 552 383,0 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2015 год – 25 194 441,4 тыс. рублей;
2016 год – 26 044 443,9 тыс. рублей;
2017 год – 25 245 572,4 тыс. рублей;
2018 год – 30 910 305,6 тыс. рублей;
2019 год – 39 360 274,2 тыс. рублей;
2020 год – 36 283 465,2 тыс. рублей;
2021 год – 35 511 002,8 тыс. рублей;
2022 год – 34 345 735,4 тыс. рублей;
2023 год – 36 134 120,1 тыс. рублей;
2024 год – 33 690 005,2 тыс. рублей;
2025 год – 32 833 016,8 тыс. рублей;
по источникам финансового обеспечения:
федеральный бюджет, всего – 10 692 155,9 тыс. рублей;
по годам:
2015 год – 921 108,5 тыс. рублей;
2016 год – 707 235,6 тыс. рублей;
2017 год – 910 792,7 тыс. рублей;
2018 год – 1 894 654,9 тыс. рублей;
2019 год – 3 659 923,9 тыс. рублей;
2020 год – 1 418 867,1 тыс. рублей;
2021 год – 663 941,7 тыс. рублей;
2022 год – 409 696,9 тыс. рублей;
2023 год – 105 934,6 тыс. рублей;
2024 год – 0,0 тыс. рублей;
2025 год – 0,0 тыс. рублей;
в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы:
по министерству образования Новосибирской области – 327 529,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 24 039,6 тыс. рублей;
в 2017 году – 40 400,3 тыс. рублей;
в 2018 году – 72 335,7 тыс. рублей;
в 2019 году – 190 753,4 тыс. рублей;
в 2020-2025 годах – 0,0 тыс. рублей;
по министерству строительства Новосибирской области – 10 351 846,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 908 328,5 тыс. рублей;
в 2016 году – 683 196,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 870 392,4 тыс. рублей;
в 2018 году – 1 822 319,2 тыс. рублей;
в 2019 году – 3 469 170,5 тыс. рублей;
в 2020 году – 1 418 867,1 тыс. рублей;
в 2021 году – 663 941,7 тыс. рублей;
в 2022 году – 409 696,9 тыс. рублей;
в 2023 году – 105 934,6 тыс. рублей;
в 2024 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 0,0 тыс. рублей;
по министерству сельского хозяйства Новосибирской области – 12 780,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 12 780,0 тыс. рублей;
областной бюджет Новосибирской области, всего –343 053 819,4 тыс. рублей;
по годам:
2015 год – 23 855 173,5 тыс. рублей;
2016 год – 25 192 535,0 тыс. рублей;
2017 год – 24 017 840,4 тыс. рублей;
2018 год – 28 836 653,9 тыс. рублей;
2019 год – 35 456 947,3 тыс. рублей;
2020 год – 34 722 701,5 тыс. рублей,
2021 год – 34 725 631,2 тыс. рублей;
2022 год – 33 873 601,7 тыс. рублей;
2023 год – 35 963 356,9 тыс. рублей;
2024 год – 33 633 183,2 тыс. рублей;
2025 год – 32 776 194,8 тыс. рублей;
в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы:
по министерству образования Новосибирской области – 300 354 797,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 20 987 319,4 тыс. рублей;
в 2016 году – 24 138 863,1 тыс. рублей;
в 2017 году – 22 383 003,1 тыс. рублей;
в 2018 году – 26 911 998,9 тыс. рублей;
в 2019 году – 30 935 706,3 тыс. рублей;
в 2020 году – 31 535 289,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 33 067 314,2 тыс. рублей;
в 2022 году – 27 622 447,7 тыс. рублей;
в 2023 году – 27 622 947,7 тыс. рублей;
в 2024 году – 27 623 084,3 тыс. рублей;
в 2025 году – 27 526 823,8тыс. рублей;
по министерству строительства Новосибирской области – 42 659 133,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 2 849 446,1 тыс. рублей;
в 2016 году – 1 051 671,9 тыс. рублей;
в 2017 году – 1 632 837,3 тыс. рублей;
в 2018 году – 1 922 655,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 4 519 241,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 3 185 412,5 тыс. рублей;
в 2021 году – 1 656 317,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 6 248 784,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 8 338 039,2 тыс. рублей;
в 2024 году – 6 007 728,9 тыс. рублей;
в 2025 году – 5 247 001,0 тыс. рублей;
по министерству культуры Новосибирской области – 24 980,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 3 500,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 2 000,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 2 000,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 2 000,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 2 000,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 2 000,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 2 000,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 2 370,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 2 370,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 2 370,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 2 370,0 тыс. рублей;
по министерству региональной политики Новосибирской области – 51,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 51,0 тыс. рублей;
по министерству жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики Новосибирской области –
14 857,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 14 857,0 тыс. рублей;
местные бюджеты, всего – 1 798 603,7 тыс. рублей;
по годам:
2015 год – 418 159,4 тыс. рублей;
2016 год – 144 673,3 тыс. рублей;
2017 год – 316 939,3 тыс. рублей;
2018 год – 178 996,8 тыс. рублей;
2019 год – 235 599,0 тыс. рублей;
2020 год – 141 896,6 тыс. рублей;
2021 год – 121 429,9 тыс. рублей;
2022 год – 62 436,8 тыс. рублей;
2023 год – 64 828,6 тыс. рублей;
2024 год – 56 822,0 тыс. рублей;
2025 год – 56 822,0 тыс. рублей;
в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы:
по министерству образования Новосибирской области – 1 021 535,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 133 831,7 тыс. рублей;
в 2017 году – 214 524,4 тыс. рублей;
в 2018 году – 77 633,8 тыс. рублей;
в 2019 году – 135 209,4 тыс. рублей;
в 2020 году – 116 573,9 тыс. рублей;
в 2021 году – 116 473,9 тыс. рублей;
в 2022 году – 56 822,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 56 822,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 56 822,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 56 822,0 тыс. рублей;
по министерству строительства Новосибирской области – 770 229,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 411 320,2 тыс. рублей;
в 2016 году – 10 841,6 тыс. рублей;
в 2017 году – 102 414,9 тыс. рублей;
в 2018 году – 101 363,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 100 389,6 тыс. рублей;
в 2020 году – 25 322,7 тыс. рублей;
в 2021 году – 4 956,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 5 614,8 тыс. рублей;
в 2023 году – 8 006,6 тыс. рублей;
в 2024 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 0,0 тыс. рублей;
по министерству жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики Новосибирской области –
6 839,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 6 839,2 тыс. рублей;
в 2016 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2021-2025 годах – 0,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники, всего – 7 804,0 тыс. рублей;
по годам:
2015-2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 7 804,0 тыс. рублей;
2020-2025 год – 0,0 тыс. рублей;
в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы:
по министерству образования Новосибирской области – 7 804,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015-2018 годах – 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 7 804,0 тыс. рублей;
в 2020-2025 годах – 0,0 тыс. рублей
Основные целевые индикаторы государственной программы
1. Средний балл ЕГЭ в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ.
2. Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих образовательные услуги по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет).
3. Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей.
4. Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся.
5. Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования.
6. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании.
7. Охват детей программами дошкольного образования.
8. Удельный вес численности детей, занимающихся в кружках, организованных на базе дневных общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в дневных общеобразовательных организациях (в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области и сельских поселениях).
9. Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций.
10. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования.
11. пункт 11 исключен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п.
12. пункт 12 исключен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях
В рамках государственной программы планируется достижение значений следующих целевых индикаторов:
1) средний балл ЕГЭ в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ составит 39,8 баллов (2015 год - 31,4 баллов);
2) доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, составит 82% (в 2018 году - 71,5);
3) удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей составит 98% (в 2014 году - 60%);
4) удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся детей составит 100% (в 2014 году - 85%);
5) отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования, составит 100% (в 2014 году - 95%);
6) охват детей программами дошкольного образования составит 71% (в 2014 году - 65,8%);
7) удельный вес численности детей, занимающихся в кружках, организованных на базе дневных общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в дневных общеобразовательных организациях (в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области и сельских поселениях) составит 68%/93% соответственно (в 2014 году - 65,2%/93%);
8) удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций составит 25% (в 2014 году - 20%);
9) удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования составит 55% (в 2014 году - 38%);
10) численность детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий составит 500 человек (в 2014 году - 445 человек)
Электронный адрес размещения государственной программы
в сети Интернет
www.minobr.nso.ru
II. Обоснование необходимости реализации
государственной программы
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Основой системы образования в Новосибирской области является сеть государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы различного уровня. При этом полномочия в сфере организации и управления дошкольного, общего и дополнительного образования детей в основном сконцентрированы на региональном и муниципальном уровнях управления; в сфере профессионального образования - на региональном уровне; в сфере высшего образования - преимущественно на федеральном уровне. Тем не менее в целях развития Новосибирской области и удовлетворения потребностей населения в качественном образовании вся совокупность образовательных организаций должна функционировать взаимосвязано и государственная политика, реализуемая в отношении тех или иных ее звеньев, должна строиться на принципах комплексности и последовательности, ориентируясь на достижение общей цели: формирование человеческого капитала, который является основой конкурентоспособности Новосибирской области в национальном и глобальном плане.
Таблица 1
Образовательные организации, реализующие программы общего
образования в Новосибирской области в 2014 году
Количество организаций
Численность обучающихся
Общеобразовательных, в том числе:
1009
275801
дневных муниципальных общеобразовательных
983
270588
вечерних
26
5213
Большая часть общеобразовательных организаций в Новосибирской области расположена в сельской местности (63%), в них обучается 23% детей.
Система общего образования в Новосибирской области отличается достаточно высокой (68%), по сравнению со средней по России (48%), долей старшеклассников, обучающихся по программам повышенного уровня.
В целом система образования в Новосибирской области способна решать стоящие перед ней задачи:
в основном обеспечивается высокая степень доступности образовательных услуг на всех ступенях, кроме дошкольного образования;
показатели, характеризующие уровень образовательного результата системы общего образования, в основном соответствуют аналогичным показателям в регионах, имеющих схожий уровень социально-экономического развития;
наличие большой концентрации научных организаций и сформировавшихся традиций по работе с одаренными детьми и молодежью поддерживает устойчиво высокий уровень олимпиадных достижений школьников и студентов.
Новосибирская область самостоятельно решает вопросы подготовки профессиональных кадров для всех отраслей экономики и социальной сферы с учетом процессов модернизации и инновационных преобразований.
Объективной характеристикой качества образования является положительная динамика результатов единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по обязательным предметам (таблица 2). Средний балл выпускников Новосибирской области как по обязательным предметам, так и по предметам по выбору (кроме обществознания) находится на уровне или превосходит средние баллы по Российской Федерации в 2014 году.
Таблица 2
Результаты ЕГЭ по русскому языку
и математике в 2012 - 2014 гг.
Предмет
Доля участников ЕГЭ, не преодолевших минимальный порог, %
Средний балл участников ЕГЭ
Доля участников ЕГЭ с высоким уровнем подготовки, %
2012
2013
2014
2012
2013
2014
2012
2013
2014
Русский язык
4
2
0,5
59
62
62
13
17
19
Математика
13
12
4
41
46
46
15
22
24
Важным целевым индикатором является соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% общеобразовательных организаций с лучшими и в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ). Его значение в 2013 году составило 1,91. Перед системой образования стоит задача сокращения разрыва в результатах ЕГЭ за счет улучшения результатов общеобразовательных организаций, выпускники которых показывают худшие результаты итоговой аттестации.
В Новосибирской области продолжается поэтапное введение федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС) для обучающихся, начавших обучение с 2008 года. В 2013 году доля школьников, обучающихся по ФГОС:
на ступени начального общего образования составила 79% (в 2014 г. - 100%);
на ступени основного общего образования составила 10% обучающихся (в 2014 - 18%, к 2015 году - 90% (по ФГОС будут обучаться все обучающиеся 1 - 8 классов).
Задача обеспечения доступности образовательных услуг общего образования решается через развитие сети образовательных организаций, реализующих соответствующие образовательные программы.
В настоящее время в системе дополнительного образования детей Новосибирской области работает 267 организаций дополнительного образования различной ведомственной принадлежности, в которых занимаются около 170 тысяч детей в возрасте от 6 до 18 лет.
По результатам всероссийского рейтинга Новосибирская область является одним из лидеров по созданию условий обучения в лицеях и гимназиях.
Педагоги Новосибирской области оказались в первой половине всероссийского рейтинга по степени активности в сети, умению использовать Интернет для поиска материалов и обмена информацией.
В то же время проблемы экономического и социального развития Новосибирской области, характерные для страны в целом и проявляющиеся на протяжении последних десятилетий XX века и начала XXI века, имеют отражение в образовательной сфере, новые вызовы и тенденции современного развития также формируют ряд задач модернизации образования.
1. Сеть государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования и раннего развития, не обеспечивает необходимую доступность этих услуг для всех нуждающихся. Активность частного предпринимательства в этой сфере невелика и не компенсирует имеющийся недостаток.
Охват детей в возрасте от 1 до 7 лет услугами дошкольного образования в Новосибирской области в последние годы увеличился, но пока не достиг общероссийских показателей (в 2013 году в Новосибирской области - 65,4%, в Российской Федерации - 67%).
Для создания равных стартовых условий и обеспечения доступности качественного обучения в начальной школе важна предшкольная подготовка.
Целевым показателем является охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования. Его значение по Новосибирской области в 2013 году составляет 90%, и планируемый комплекс мер к 2015 году позволит добиться его увеличения до 100%.
При решении проблемы охвата детей от 3 до 7 лет сохраняет актуальность удовлетворение потребности в сохранении и расширении системы раннего развития детей от 0 до 3 лет. Основным элементом этой системы являются дошкольные образовательные организации. Охват детей в возрасте от 0 до 3 лет услугами дошкольных образовательных организаций в 2014 году составил 14,6%.
Другими формами ранней поддержки развития детей являются специальные группы раннего развития в системе дополнительного образования, семейные группы, группы развития, организованные частными лицами.
Охват детей в возрасте от 0 до 3 лет различными программами поддержки раннего развития в общей численности детей соответствующего возраста к 2020 году достигнет 20%.
Меры программного характера, связанные с созданием дополнительных дошкольных мест, реализуемые на муниципальном и областном уровнях с 2011 года, ситуацию улучшили, но решение этой задачи при сохранении программного подхода для категории детей от 3 до 7 лет возможно только к концу 2015 года.
В 2011 - 2013 годах введено более 23200 дополнительных мест. В 2013 году введено в эксплуатацию 24 новых объекта дошкольного образования (здания, пристройки), создано 8065 дополнительных мест.
На протяжении трех лет не изменилось количество лицензированных негосударственных дошкольных образовательных организаций (19 - в 2014 году), их посещают 1128 детей.
Механизмом обеспечения доступности дошкольного образования становится создание дошкольных групп и групп кратковременного пребывания детей при государственных и муниципальных образовательных организациях (в 2014 году 368 и 886 групп соответственно), дошкольных семейных групп, организуемых многодетными семьями (в 2014 году - 19).
Это не оказывает существенного влияния на увеличение охвата детей услугами дошкольного образования. Необходимо стимулировать коммерческие организации для строительства детских садов, развития вариативных форм дошкольного образования.
Требуется также в период реализации государственной программы обеспечить улучшение материальной и технологической базы системы дошкольного образования, укрепление кадрового потенциала, наполнение новым содержанием образовательного процесса в связи с принятием ФГОС.
2. Сеть общеобразовательных организаций сформировалась в основном в период, предшествовавший переходу к рыночной экономике, и не имела достаточных ресурсов для своего поддержания и развития в последние годы. Введение новых норм и правил устройства образовательных объектов существенно подняли требования к помещениям общеобразовательных организаций и условиям пребывания в них обучающихся и учителей. Это касается необходимости организации занятий в одну смену, наличия оборудованных залов и площадок для занятий физической культурой и спортом, художественным и техническим творчеством. В современных условиях по-новому определены задачи обеспечения безопасности и создания здоровых условий нахождения обучающихся в общеобразовательных организациях. Требуется повышение уровня энергоэффективности зданий.
Все это было и остается в центре внимания руководящих и надзорных органов всех уровней управления, создана система их взаимодействия в решении этих вопросов, существенно смягчена острота проблем, но для полного их решения необходимо обеспечить реализацию выработанных мер, наращивая их масштабы, чтобы на конец программного срока добиться существенного улучшения ситуации, а это предполагает строительство и реконструкцию действующих объектов образования, их капитальный ремонт.
Необходимость изменения сети общеобразовательных организаций обуславливается следующей демографической ситуацией. До 2018 года ожидается ежегодный прирост численности детей в возрасте 7 - 17 лет.
Сопоставительный анализ данных роста численности и проектной наполняемости позволяет прогнозировать рост потребности в изменении сети общеобразовательных организаций.
Выделяется четыре группы районов:
1) муниципальные районы Новосибирской области, где фактическая наполняемость образовательных организаций к 2018 году составит от 75 - 95% от проектной наполняемости образовательных организаций;
2) муниципальные районы Новосибирской области, в которых фактическая наполняемость общеобразовательных организаций значительно ниже проектной (Здвинский, Каргатский, Кочковский, Кыштовский, Убинский, Чистоозерный, Чулымский районы);
3) муниципальные районы Новосибирской области (Новосибирский район Новосибирской области) и городские округа (г. Бердск, г. Новосибирск - Ленинский и Первомайский районы), в которых имеющиеся общеобразовательные организации к 2018 году будут загружены на 95 - 100%;
4) районы города Новосибирска, также г. Обь Новосибирской области, в которых действующих общеобразовательных организаций недостаточно на 2018 год и необходимо строить новые (Дзержинский, Калининский, Октябрьский районы, Центральный округ г. Новосибирска).
В целях приведения в соответствие с современными требованиями базовой инфраструктуры системы общего образования в последние три года продолжается финансирование капитальных и текущих ремонтов зданий общеобразовательных организаций. Благодаря этому:
почти 65% общеобразовательных организаций имеют современное остекление;
произведены ремонт и реконструкция почти половины кровель, требующих ремонта (в 2013 году - 115 кровель);
комплексно отремонтированы более 40% спортивных залов, находящихся в неудовлетворительном состоянии (в том числе 67 - в 2013 году).
Требуют дальнейшего приведения в соответствие с современными требованиями действующие в общеобразовательных организациях спортивные площадки.
Полностью решены следующие задачи:
оборудованы теплые санузлы во всех общеобразовательных организациях: в 30 общеобразовательных организациях проведены строительные работы, в 21 общеобразовательной организации (филиале) с малой численностью обучающихся (от 2 до 15 человек) установлены теплые биотуалеты;
обеспечено соответствие стандарту безопасности и комфорта всех автобусов, занятых ежедневным подвозом обучающихся, за счет переоборудования и поставки 330 единиц автотранспортных средств;
обеспечено открытие новых маршрутов подвоза обучающихся.
3. Современная общеобразовательная организация находится на этапе масштабного технологического переоснащения, прежде всего в силу необходимости широкого внедрения информационных технологий в образовательный процесс, насыщения современным учебным оборудованием в соответствии с требованиями новых ФГОС, спортивным оборудованием и инвентарем. Этот процесс существенно активизировался в рамках реализации комплекса мер модернизации региональной системы общего образования, 989 общеобразовательных организаций получили новое учебно-лабораторное оборудование, почти 400 общеобразовательных организаций обновили оснащение своих мастерских, в 900 общеобразовательных организаций поставлено спортивное оборудование и инвентарь.
Большая работа проведена по продвижению в образовательный процесс информационных технологий: соответствующее оборудование поставлялось более чем в 1000 общеобразовательных организаций и прежде всего в общеобразовательные организации, имеющие существенное отставание.
В 2013 году увеличилась доля общеобразовательных организаций, в которых есть один и более мультимедийный проектор, до 96%; одна интерактивная доска и более, - до 76% (в 2011 году 92% и 56% соответственно).
В 2013 году в общеобразовательных организациях проводились работы по повышению скорости доступа к сети Интернет. В результате в 52% общеобразовательных организаций скорость доступа к сети Интернет доведена до 2048 Кбит/с. В 26% общеобразовательных организаций скорость доступа к сети Интернет - выше 256 Кбит/с. Вместе с тем 22% общеобразовательных организаций (преимущественно сельских) имеют скорость доступа к сети Интернет ниже желаемого показателя - 128 Кбит/с.
Несмотря на проведенную работу по оснащению библиотек общеобразовательных организаций стационарными и переносными компьютерами, средствами сканирования и распечатки текстов, копирования бумажных материалов, остается невысокой доля общеобразовательных организаций, имеющих современную библиотеку (в 2013 г. - 27%, в 2011 г. - 20%).
Достижение необходимого уровня оснащения всех общеобразовательных организаций в целях создания равных условий организации образовательного процесса независимо от места расположения может быть обеспечено только при продолжении программных мероприятий в пределах горизонта планирования, предусмотренного настоящей государственной программой.
4. Важнейшей проблемой, от решения которой существенно зависит достижение современного качества образования во всех образовательных организациях, является повышение профессионально-кадрового потенциала системы образования в Новосибирской области. Сохраняющееся длительные годы значительное отставание уровня оплаты труда педагогов в образовательных организациях от работников во многих сферах, где требуется аналогичный уровень квалификации, привело к общему снижению престижа педагогического труда. Это стало причиной существенного сокращения прихода в образовательные организации молодых кадров, их слабого закрепления и профессионального роста. Снизилась восприимчивость многих педагогических коллективов к обновлению методик, освоению передового опыта. Ослабла система методического сопровождения деятельности педагогов. Сложившаяся система подготовки и повышения квалификации, действия органов управления в данных условиях не позволили удержать необходимый уровень работоспособности и результативности многих образовательных организаций.
В настоящее время продолжается тенденция увеличения среднего возраста учителей. За последние три года средний возраст увеличился с 44,2 (2011 год) до 44,7 лет (2013 год). Увеличивается доля работающих учителей пенсионного возраста на фоне снижения доли молодых в общем количестве работающих учителей.
За последние три года значимо увеличилась доля учителей, не имеющих квалификационной категории (с 18% в 2011 году до 27% в 2013 году). Это связано с введением нового порядка аттестации, которая носит заявительный характер.
Обязательным для учителей, не претендующих на первую и высшую квалификационные категории, является подтверждение соответствия педагога занимаемой должности. Таким образом, около четверти педагогических работников в Новосибирской области не претендуют на внешнюю оценку своего профессионального уровня.
В Новосибирской области 18% учителей не имеют высшего образования. В основном это учителя музыки, труда и физической культуры, работающие преимущественно в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности.
Относительно невысокая динамика доли педагогов первой и высшей квалификационной категории обуславливает значительную долю общеобразовательных организаций, как реализующих «программу минимум» , так и не способных к реализации «программы минимум» . И хотя за последние годы наметились позитивные тенденции в сокращении количества таких общеобразовательных организаций, их доля в системе образования Новосибирской области остается достаточно высокой.
Объективной характеристикой качества образования в Новосибирской области является уровень освоения образовательного стандарта (доля участников ЕГЭ, сдавших два обязательных предмета для получения аттестата).
Условно принято считать, что общеобразовательная организация реализовала «программу минимум» , если все участники ЕГЭ получили аттестаты, и общеобразовательная организация реализует «программу максимум» , если все участники ЕГЭ из этих организаций сдали экзамены по обязательным предметам, а часть из них на всех экзаменах показали высокий уровень освоения предмета.
В 2014 году «программу минимум» не реализовали 53 общеобразовательные организации.
Инерционность системы высшего образования и устаревание знаний в педагогических коллективах приводит к существенному отставанию компетенций профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, от потребностей и реалий современного социально-экономического развития Новосибирской области.
Реализация мер по модернизации системы образования в Новосибирской области потребовала пристального рассмотрения кадровых проблем, определения действий, направленных на построение эффективной системы управления образовательной сферой, ориентированной на достижение высокого результата каждой образовательной организации в Новосибирской области.
Общий рост заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций и дошкольных образовательных организаций законодательно предопределен в зависимости от роста заработной платы в Новосибирской области. Это создает условия и задает требования к формированию такой системы оплаты труда, которая бы обеспечивала эффективную мотивацию к высоким результатам коллективов образовательных организаций и каждого работника, увязывала уровень их доходов с качеством образовательного процесса, квалификацией и показателями результативности, объемом вклада в общий результат.
Рост заработной платы педагогов актуализировал введение в 2013 году «эффективного контракта» с педагогическими работниками, который учитывает современные стандарты профессиональной деятельности и увязывает уровень заработной платы с результатами работы. В 2014 году эффективный контракт заключен с 63% педагогических работников организаций, подведомственных Минобразования Новосибирской области, 30% педагогических работников образовательных организаций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.
(в редакции п. 1 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
Должна быть создана система независимой оценки работы всех организаций и участников образовательного процесса.
Требует модернизации система профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в сфере педагогической деятельности. Это предполагает повышение качества работы и обогащение методик специализированных организаций в Новосибирской области, вовлечение ресурса других образовательных организаций, создание системы опорных методических центров в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области, налаживание процесса формирования и распространения передовых практик. В центре этой работы должна находиться задача по обеспечению образовательного процесса в соответствии с новыми государственными стандартами. Ключевым условием эффективности этих мер является высокая активность педагогического сообщества, коллективов образовательных организаций и самих учителей. В этой связи требует дальнейшего совершенствования система мероприятий, направленных на повышение общественного и профессионального мастерства, присвоение высоких званий, вручение наград.
В качестве одного из наиболее эффективных средств мотивации к профессиональному росту и высоким достижениям должно использоваться вовлечение коллективов общеобразовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, в реализацию масштабных областных проектов по формированию и распространению лучшей практики в важнейших направлениях, связанных с обеспечением высокого качества работы образовательных организаций. Нуждается в дальнейшей поддержке инновационная инициатива, возникающая на уровне образовательных организаций.
В 2014 году в Новосибирской области продолжилась реализация региональных проектов:
«Школа - центр физической культуры и здорового образа жизни» . В рамках проекта отрабатывается система организации жизни общеобразовательной организации, формирующая навыки сохранения и укрепления здоровья, стремление вести физически активную жизнь. В реализации проекта участвуют 45 общеобразовательных организаций.
«Сетевая дистанционная школа Новосибирской области» . В ходе реализации проекта отрабатывается практика использования информационных технологий в целях изучения детьми из малокомплектных общеобразовательных организаций удаленных населенных пунктов наиболее сложных предметов с помощью педагогов базовых общеобразовательных организаций. В 2014 году в проекте участвуют 70 общеобразовательных организаций (5276 обучающихся).
«Обучение и социализация детей с ограниченными возможностями здоровья в инклюзивном образовательном пространстве» . В 2014 году в проекте участвуют 113 общеобразовательных организаций.
«Разработка и внедрение модели системы управления качеством образования в общеобразовательных организациях Новосибирской области» . Реализация проекта способствует формированию у руководителей общеобразовательных организаций современных представлений об эффективных механизмах управления. Количество общеобразовательных организаций, участвующих в проекте, увеличилось до 105.
«Развитие сети специализированных классов математического и естественно-научного направления (178 классов - 4750 обучающихся) и инженерно-технологического направления (50 классов - 1250 обучающихся)» , общее количество обучающихся в специализированных классах - 6000.
«Развитие сети специализированных классов для одаренных детей по видам спорта с углубленным учебно-тренировочным процессом на территории Новосибирской области» (10 классов).
Региональные проекты решают задачу формирования и накопления потенциала передового опыта, достижения нового качества работы общеобразовательных организаций.
Участие в региональных проектах стало большим стимулом для педагогических коллективов к совершенствованию собственной профессиональной деятельности.
5. Потребности в образовании детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ), отклонениями в развитии обеспечиваются посредством деятельности специализированных и коррекционных общеобразовательных организаций (таблица 3), специализированных центров методической поддержки.
Таблица 3
Система образования детей с ограниченными возможностями
здоровья и детей-инвалидов в 2013-2014 учебном году
Количество образовательных организаций
Количество детей
Дошкольные образовательные организации компенсирующей и комбинированной направленности
247
11430
Специальные коррекционные общеобразовательные организации (в том числе интернатного типа)
29
4240
Специальные коррекционные классы при общеобразовательных организациях
144
1324
Совместное обучение с нормально развивающимися детьми
114
1448
Надомное и дистанционное обучение
-
972
На протяжении последних лет создана и развивается система дистанционного образования для некоторых категорий детей (детей-инвалидов и детей с ОВЗ), а также активно реализуется практика инклюзивного образования в пространстве обычной общеобразовательной организации, получила развитие система психолого-педагогических консультаций и сопровождения.
В то же время остро проявилась потребность в модернизации и технологическом переоснащении большинства специализированных общеобразовательных организаций, создании современных бытовых условий для их воспитанников. Распространение практики инклюзивного образования детей с ОВЗ предполагает усиление мер по созданию в общеобразовательных организациях безбарьерной среды, обеспечение образовательного процесса специальным оборудованием и учебным материалом.
За последние три года в Новосибирской области увеличилась доля общеобразовательных организаций, в которых хотя бы в одном здании обеспечена безбарьерная среда (наличие необходимых элементов для детей-инвалидов, детей с ОВЗ и временно нетрудоспособных обучающихся), и составила в 2013 году 35% (в 2011 году - 14,3%).
Общеобразовательные организации в Новосибирской области оснащаются необходимым специализированным оборудованием: аппаратно-программными комплексами для детей с нарушением зрения, слуха, специализированной мебелью для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата (таблица 4).
Таблица 4
Доля организаций, которые оснащены необходимым
специализированным оборудованием (%)
2011
2012
2013
2014 (план)
2015 (план)
0,97
1,6
2,2
3,1
3,6
Необходимо обеспечить существенное улучшение социально-бытовых условий и состояния базовой инфраструктуры в образовательных организациях, реализующих адаптированные общеобразовательные программы для детей-инвалидов и детей с ОВЗ.
6. Располагая передовыми практиками работы по выявлению и поддержке одаренности у детей и молодежи, образовательная система в Новосибирской области демонстрирует высокий уровень эффективности (обеспечивается лидерский уровень результатов у участников от Новосибирской области во всероссийских и международных творческих, интеллектуальных, спортивных состязаниях).
Существующая инфраструктура общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования в Новосибирской области обладает значительным потенциалом для организации работы с одаренными детьми. Она включает 126 организаций и 4 областных центра дополнительного образования детей.
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования в 2014 году составил 83%, к 2018 году составит не менее 86%.
В то же время материальная база общеобразовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного образования и специализированных центров недостаточна и не соответствует современным потребностям, особенно в сфере вовлечения детей и молодежи в научно-техническое творчество. Система организационно-методического обеспечения этого направления также нуждается в развитии. Решение этих проблем будет определять характер и содержание программных мероприятий.
7. Высокий результат работы системы образования в Новосибирской области, успех в реализации задач модернизации и развития во многом зависит от эффективности действий всех органов управления. Новосибирская область имеет официально регистрируемый результат (итоги единого государственного экзамена, оценка удовлетворенности населения) на уровне среднего по России, что, при наличии мощного научно-образовательного потенциала, говорит о проблемах, связанных с эффективным использованием ресурсов научных и образовательных организаций в обеспечении качества дошкольного, общего, высшего и дополнительного образования. В сфере высшего образования на фоне общего сокращения численности молодежи это привело к существенному снижению уровня требований со стороны образовательных организаций высшего образования к качеству подготовки абитуриентов, что в свою очередь повлекло определенное снижение требований к образовательным программам и степени их освоения выпускниками. Определяющая роль в повышении эффективности работы системы образования в Новосибирской области принадлежит управленческой системе.
Управление в сфере образования осуществляют 32 подразделения администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, 2 казенных учреждения (г. Бердск, Купинский район) и 1 бюджетное учреждение (Карасукский район). Более половины кадрового состава руководителей органов управления образованием муниципальных районов и городских округов Новосибирской области старше 50 лет (54,3%).
Переход от жестко централизованной системы управления к многоуровневой, с распределением полномочий на разных уровнях управления, высокой степенью самостоятельности образовательных организаций не был подкреплен системной работой по отстройке новых механизмов.
В результате все звенья управления недостаточно точно представляют сферы своей ответственности в обеспечении результатов работы системы, не конкретизируют содержание своих взаимных обязательств.
Принципиальные изменения в статусе образовательных организаций, расширение их финансовых полномочий, демократизация взаимоотношений между образовательной организацией и населением, существенные изменения в организации и содержании образовательного процесса предъявляют новые требования к профессиональным компетенциям руководителей образовательных организаций. Это не получило необходимого подкрепления в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров для системы образования.
В Новосибирской области пятая часть директоров общеобразовательных организаций пенсионного возраста (в Российской Федерации - каждый третий). Директора сельских общеобразовательных организаций моложе своих городских коллег (18% и 34% соответственно).
Доля директоров общеобразовательных организаций в Новосибирской области, имеющих высшую квалификационную категорию, ниже, а доля не имеющих квалификационную категорию выше, чем в среднем по Российской Федерации (по данным федеральной статистики, форма РИК-76). Начиная с 2011 года аттестация руководителей проводится органами управления образованием муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, которые устанавливают ее периодичность и содержание. В Новосибирской области порядок аттестации руководителей в 2014 году установлен во всех муниципалитетах.
В 2014 году доля директоров общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации в соответствии с ФГОС, составила 80% (2012 год - 60%, 2011 год - 26%).
Основные меры, направленные на решение этих проблем, определены и получат свое развитие в процессе апробации и внедрения. Это прежде всего: развитие практики выстраивания взаимных обязательств по достижению планируемых результатов между Минобразования Новосибирской области и муниципальными районами и городскими округами Новосибирской области; внедрение эффективных контрактов руководителей и педагогических работников; ежегодная система оценки результатов, в том числе формирование ежегодных рейтингов муниципальных систем образования и отчетов органов управления.
(в редакции п. 1 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
Создание системы повышения управленческих компетенций руководителей образовательных организаций и управляющих команд, в том числе через развитие практики экспертного и консалтингового сопровождения развития систем управления качеством образовательного процесса.
8. Образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, являются одним из конкурентных преимуществ Новосибирской области. Образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области (38 образовательных организаций высшего образования и филиалов, 126,4 тыс. студентов, 20,2 тысячи сотрудников, доходная часть бюджета образовательных организаций высшего образования - 14544,95 млн. руб.), опираются на мощный научный потенциал (75 научно-исследовательских организаций, имеющих объем научно-технических работ на 19989,2 млн. руб., 21,6 тыс. сотрудников), все это дает возможность Новосибирской области обеспечить кадрами все отрасли диверсифицированной экономики (подготовка в образовательных организациях высшего образования ведется по 553 направлениям и специальностям), а также готовит кадры для субъектов Сибирского федерального округа и Дальнего Востока.
Всего в Российской Федерации действуют 2350 организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования и научной деятельности, из них образовательных организаций высшего образования - 1000 и их филиалов - 1300, в которых обучается около 5 млн. 600 тыс. студентов. Новосибирская область имеет максимальное число образовательных организаций высшего образования и филиалов среди субъектов Сибирского федерального округа, а также занимает 11 место среди субъектов Российской Федерации по численности студентов на 10000 населения.
Образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, выполняют важную роль в привлечении талантливой молодежи на территорию Новосибирской области. В настоящее время в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, более 50% студентов, обучающихся по очной форме, имеют постоянное место жительства за пределами Новосибирской области, из них свыше 4,7 тыс. иностранных студентов.
В то же время наличие накопившихся проблем и негативных факторов не позволяют образовательным организациям высшего образования, расположенным на территории Новосибирской области, обеспечивать ее адекватный вклад в развитие Новосибирской области по инновационному типу. Ежегодный мониторинг эффективности образовательных организаций высшего образования, проводимый Минобрнауки России, демонстрирует отставание некоторых образовательных организаций высшего образования по ряду направлений, связанных с эффективностью их деятельности.
Ослабление связей образовательных организаций высшего образования с экономикой и социальной сферой привело к несоответствию содержания образовательной деятельности реальным потребностям Новосибирской области, что обусловило отставание образовательной деятельности от актуальных задач качественных преобразований в экономике, социальной и управленческой сферах.
Невыраженность лидерских амбиций у образовательных организаций высшего образования в вопросах участия в решении важнейших проблем социально-экономического развития Новосибирской области, недостаток модернизационных инициатив сдерживают возможность реализации имеющегося потенциала всей системы высшего образования и не способствуют инновационному развитию экономики области.
Недостаточная реализация образовательными организациями высшего образования принципов непрерывного образования, их концентрация на подготовке специалистов с высшим образованием и отсутствие необходимой активности в реализации программ дополнительного образования в современных условиях подрывают финансовую устойчивость образовательных организаций высшего образования.
Сложившаяся ситуация требует усиления влияния исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в направлении большей вовлеченности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, в решение задач социально-экономического развития, а также в повышении конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, в системе высшего образования в Российской Федерации.
Исходя из краткого анализа текущего состояния системы образования в Новосибирской области, выявленных ограничений, а также имеющегося потенциала развития, на основе стратегии и программы социально-экономического развития Новосибирской области, с учетом целевых ориентиров федеральных государственных программ, федеральной и региональной «дорожной карты» , изменений в отраслях социальной сферы, приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
обеспечение качества условий реализации образовательных программ дошкольного, общего и дополнительного образования в части базовой инфраструктуры, технологической среды образовательных организаций;
обеспечение доступности качественного дошкольного, общего и дополнительного образования для детей вне зависимости от места их проживания, состояния здоровья и уровня материальной обеспеченности семей;
поддержка опережающего обновления содержания дошкольного, общего и дополнительного образования, в том числе посредством введения ФГОС дошкольного и общего образования, а также поиска, разработки и распространения новых и эффективных средств и форм организации образовательного процесса;
обновление состава и компетенций педагогических кадров, в том числе посредством введения стандартов профессиональной деятельности, совершенствования механизмов мотивации и стимулирования педагогического труда;
повышение конкурентоспособности и вклада системы высшего образования в социально-экономическое развитие Новосибирской области.
III. Цели и задачи государственной политики, важнейшие
целевые индикаторы государственной программы
Интегральной целью государственной программы, согласующейся с приоритетами социально-экономического развития Новосибирской области и основными направлениями государственной политики в сфере образования, является обеспечение соответствия высокого качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам социально-экономического развития Новосибирской области.
Задачами, направленными на достижение этой цели, являются:
1. Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения качественного образования, включая развитие и модернизацию базовой инфраструктуры и технологической образовательной среды государственных (муниципальных) образовательных организаций.
2. Обеспечение равных возможностей для детей в получении качественного образования и позитивной социализации независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
3. Формирование условий для активного включения обучающихся в социальную и экономическую жизнь общества, популяризации здорового образа жизни, развития нравственных и духовных ценностей, занятий творчеством, развития системы профессиональной ориентации, повышения активности школьников в освоении и получении новых знаний.
4. Развитие кадрового потенциала системы образования Новосибирской области.
5. Создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи, способствующих их профессиональному и личностному становлению.
6. Повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области.
(абзац 8 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Цель, задачи и основные мероприятия государственной программы затрагивают сферу функционирования и развития дошкольного, общего, среднего профессионального (педагогического) образования, дополнительного и высшего образования. Решение задач по обеспечению функционирования и модернизации среднего профессионального образования предусмотрено государственной программой «Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области на 2015 - 2025 годы» , утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 № 380-п.
Важнейшими целевыми индикаторами достижения заявленной цели и поставленных задач являются:
доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
доля муниципальных образований Новосибирской области, в которых обновлено содержание и методы обучения предметной области «Технология» и других предметных областей;
охват обучающихся горячим питанием к общему числу обучающихся в общеобразовательных организациях
(абзацы 11 – 13 введены постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% общеобразовательных организаций с лучшими и в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ);
(абзац 14 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
(абзацы 15 -17 исключены постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования;
доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании;
охват детей программами дошкольного образования;
удельный вес численности детей, занимающихся в кружках, организованных на базе дневных общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в дневных общеобразовательных организациях (в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области и сельских поселениях);
(абзац 21 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего и дополнительного образования детей;
удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования;
прирост количества исследовательских, образовательных и предпринимательских проектов, реализуемых образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, совместно с научными организациями и бизнесом;
(абзац 25 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
численность детей с ОВЗ и детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий.
(абзац 26 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Целевые индикаторы государственной программы носят взаимоувязанный и согласованный характер по отношению к Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 № 105-п «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года», плану мероприятий («дорожной карты») «Изменения в системе образования Новосибирской области, направленные на повышение эффективности и качества», утвержденному распоряжением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 192-рп, и целевым показателям (индикаторам) государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642.
(абзац 27 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
Полный перечень целей, задач и целевых индикаторов государственной программы приведен в приложении № 1 к государственной программе.
IV. Система основных мероприятий государственной программы
В состав государственной программы входят подпрограммы:
1. «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» (приложение № 4 к государственной программе).
2. пункт 2 исключен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п.
3. «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» (приложение № 6 к государственной программе).
4. «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области» (приложение № 7 к государственной программе).
(абзац 5 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
В рамках реализации государственной программы система основных мероприятий государственной программы, реализуемых до 2018 года включительно (приложение № 2 к государственной программе), была организована следующим образом.
(абзац 6 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
На решение:
задачи 1 государственной программы «Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения качественного образования, включая развитие и модернизацию базовой инфраструктуры и технологической образовательной среды государственных (муниципальных) образовательных организаций» ;
подпрограммы 1 «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» ;
задачи 1 подпрограммы 1 «Развитие сети муниципальных и государственных организаций дошкольного образования, удовлетворяющей совместно с негосударственным сектором дошкольного образования потребности населения Новосибирской области в дошкольном образовании, уходе и присмотре за детьми» .
Направлено основное мероприятие «Строительство, приобретение (выкуп), реконструкция и ремонт зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области» на решение:
(абзац 11 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.05.2018 № 208-п)
задачи 2 подпрограммы 1 «Приведение базовой инфраструктуры системы образования в соответствие с требованиями санитарных норм и правил путем реконструкции, капитального ремонта, материального и технологического оснащения действующих и строительства новых объектов образования» .
(абзацы 13; 14 исключены постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
Направлено основное мероприятие:
(абзацы 16; 17 исключены постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
задачи 2 государственной программы «Обеспечение равных возможностей для детей в получении качественного образования и позитивной социализации независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей» ;
задачи 4 подпрограммы 1 «Модернизация содержания дошкольного и общего образования в соответствии с требованиями ФГОС и законодательства в сфере образования, поддержка инновационных практик обучения и воспитания, повышение эффективности управления системой образования» -
направлены основные мероприятия:
«Организационно-правовое, информационно-методическое сопровождение перехода образовательных организаций Новосибирской области к реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС» ;
«Развитие и распространение инновационных практик в системе образования Новосибирской области» ;
(абзац 23 исключен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
«Обеспечение функционирования информационно-технологической инфраструктуры сферы образования и информационной открытости образовательных организаций и органов управления образованием» ;
«Развитие институтов общественного участия в оценке и повышении качества образования» .
На решение:
(абзац 27 исключен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
направлены основные мероприятия:
(абзац 29; 30 исключен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
«Обеспечение инфраструктурной доступности качественных образовательных услуг» ;
«Развитие вариативных форм организации образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов» ;
«Развитие системы психолого-педагогической, медико-социальной, информационной и научно-методической поддержки общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций, педагогических работников, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья» ;
«Реализация комплекса мер, направленных на поддержку образовательных организаций, работающих в социально сложных условиях» .
«Модернизация технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений» .
(абзац 35 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2016 № 277-п)
На решение:
задачи 3 государственной программы «Формирование условий для активного включения молодежи в социальную и экономическую жизнь общества, популяризации здорового образа жизни, развития нравственных и духовных ценностей, занятий творчеством, развития системы профессиональной ориентации, повышения активности школьников в освоении и получении научных знаний» ;
задачи 6 подпрограммы 1 «Модернизация дополнительного образования, обеспечивающего условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения» -
направлены основные мероприятия:
«Государственная поддержка муниципальных организаций дополнительного образования, обеспечивающих условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения» ;
«Организация допризывной подготовки граждан к военной службе» ;
«Поддержка общественных и образовательных организаций, реализующих эффективные модели формирования здорового образа жизни, духовно-нравственного воспитания и профориентации обучающихся» (подробная характеристика и описание основных мероприятий государственной программы приведены в приложении № 4 к государственной программе).
На решение:
задачи 4 государственной программы «Развитие кадрового потенциала системы образования Новосибирской области» подпрограммы 2 «Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Новосибирской области» ;
задачи 1 подпрограммы 2 «Совершенствование региональной системы профессиональной подготовки, повышения квалификации, профессиональной переподготовки и аттестации работников образования» -
направлены основные мероприятия:
«Совершенствование финансово-экономических механизмов профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки работников образования Новосибирской области» ;
«Разработка и реализация инновационных образовательных программ для руководителей органов управления образованием, государственных и муниципальных образовательных организаций, кадрового резерва» .
На решение:
задачи 2 подпрограммы 2 «Формирование и закрепление высокого социально-экономического статуса, реализация системы мер по привлечению и закреплению квалифицированных кадров в системе образования Новосибирской области» -
направлены основные мероприятия:
«Обеспечение социальных гарантий и льгот педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций Новосибирской области и приравненных к ним лиц» ;
«Выявление, поощрение и распространение лучших практик и образцов деятельности образовательных организаций и педагогов Новосибирской области» (подробная характеристика и описание основных мероприятий государственной программы приведены в приложении № 5 к государственной программе).
На решение:
задачи 5 государственной программы «Создание условий для выявления и развития одаренности у детей и учащейся молодежи, способствующих их профессиональному и личностному становлению» , подпрограммы 3 «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи» ;
задачи 1 подпрограммы 3 «Развитие инфраструктуры и материально-технической основы деятельности по выявлению, развитию, поддержке и сопровождению одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» -
направлены основные мероприятия:
«Создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов» ;
(абзац 58 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
«Государственная поддержка реализации муниципальных целевых программ по выявлению и развитию молодых талантов» .
Система основных мероприятий, реализуемых в рамках государственной программы с 2019 года (приложение № 2.1 к государственной программе), строится следующим образом.
1. Общепрограммное мероприятие региональный проект «Цифровая образовательная среда» направлено на решение:
1) задачи 1 государственной программы: создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения качественного образования, включая развитие и модернизацию базовой инфраструктуры и технологической образовательной среды государственных (муниципальных) образовательных организаций;
2) задачи 2 государственной программы: обеспечение равных возможностей для детей в получении качественного образования и позитивной социализации независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей;
3) задача 5 государственной программы: создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи, способствующих их профессиональному и личностному становлению.
В рамках реализации указанного общепрограммного мероприятия планируется обеспечить создание условий для внедрения современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей формирование ценности к саморазвитию и самообразованию у обучающихся образовательных организаций всех видов и уровней, путем обновления информационно-коммуникационной инфраструктуры, подготовки кадров, создания федеральной цифровой платформы в рамках реализации Федерального проекта «Цифровая образовательная среда» Национального проекта «Образование».
2. Общепрограммное мероприятие региональный проект «Поддержка семей, имеющих детей» направлено на решение:
1) задачи 1 государственной программы: создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения качественного образования, включая развитие и модернизацию базовой инфраструктуры и технологической образовательной среды государственных (муниципальных) образовательных организаций;
2) задачи 2 государственной программы: обеспечение равных возможностей для детей в получении качественного образования и позитивной социализации независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
В рамках реализации указанного общепрограммного мероприятия планируется создание условий для повышения компетентности родителей обучающихся в вопросах образования и воспитания, в том числе для раннего развития детей в возрасте до трех лет, путем предоставления до 2024 года не менее 45,0 тыс. услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках реализации Федерального проекта «Поддержка семей, имеющих детей» Национального проекта «Образование».
3. На решение задачи 1 «Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения качественного образования, включая развитие и модернизацию базовой инфраструктуры и технологической образовательной среды государственных (муниципальных) образовательных организаций» государственной программы и задачи 1 «Развитие сети муниципальных и государственных дошкольных образовательных организаций, удовлетворяющей, совместно с негосударственным сектором дошкольного образования, потребности населения Новосибирской области в дошкольном образовании, уходе и присмотре за детьми» подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» направлены основные мероприятия:
1) «Строительство, приобретение (выкуп), реконструкция и ремонт зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области»;
2) региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»;
3) региональный проект «Жилье».
4. На решение задачи 2 «Приведение базовой инфраструктуры системы образования в соответствие с требованиями санитарных норм и правил путем реконструкции, капитального ремонта, материального и технологического оснащения действующих и строительства новых объектов образования» подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» направлены основные мероприятия:
1) модернизация инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп), аренда зданий и помещений, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;
2) региональный проект «Жилье»;
3) региональный проект «Современная школа»;
4) модернизация технологической и материально-технической оснащенности государственных и муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области.
5. На решение задачи 2 «Обеспечение равных возможностей для детей в получении качественного образования и позитивной социализации независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей» государственной программы и задачи 4 «Модернизация содержания дошкольного и общего образования в соответствии с требованиями ФГОС и законодательства в сфере образования, поддержка инновационных практик обучения и воспитания, повышение эффективности управления системой образования» подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» направлены основные мероприятия:
1) организационно-правовое, информационно-методическое сопровождение перехода образовательных организаций Новосибирской области к реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС;
2) развитие и распространение инновационных практик в системе образования Новосибирской области;
3) развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества;
4) обеспечение функционирования информационно-технологической инфраструктуры сферы образования и информационной открытости образовательных организаций и органов управления образованием;
5) развитие институтов общественного участия в оценке и повышении качества образования.
6. На решение задачи 5 «Обеспечение равного доступа детей к услугам, оказываемым дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования» подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» направлены основные мероприятия:
1) финансовое обеспечение деятельности учреждений (государственных и муниципальных заданий, смет казенных организаций, предоставление мер социальной поддержки детей);
2) государственная поддержка негосударственных организаций, реализующих программы дошкольного и общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;
3) обеспечение инфраструктурной доступности качественных образовательных услуг;
4) развитие вариативных форм организации образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;
5) развитие системы психолого-педагогической, медико-социальной, информационной и научно-методической поддержки общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций и педагогических работников, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ;
6) повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространение их результатов;
7) модернизация технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений;
8) региональный проект «Поддержка семей, имеющих детей;
9) региональный проект «Успех каждого ребенка».
(подпункты 8; 9 введены постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
7. На решение задачи 3 «Формирование условий для активного включения обучающихся в социальную и экономическую жизнь общества, популяризации здорового образа жизни, развития нравственных и духовных ценностей, занятий творчеством, развития системы профессиональной ориентации, повышения активности школьников в освоении и получении новых знаний» государственной программы и задачи 6 «Модернизация дополнительного образования, обеспечивающего условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения» подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» направлены основные мероприятия:
1) государственная поддержка муниципальных организаций дополнительного образования, обеспечивающих условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения;
2) организация допризывной подготовки граждан к военной службе;
3) поддержка общественных и образовательных организаций, реализующих эффективные модели формирования здорового образа жизни, духовно-нравственного воспитания и профориентации обучающихся;
4) формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей.
Подробная характеристика и описание основных мероприятий, в том числе региональный проект подпрограммы, приведены в приложении № 4 к государственной программе.
8. На решение задачи 4 «Развитие кадрового потенциала системы образования Новосибирской области» государственной программы и задачи 1 «Совершенствование региональной системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в сфере педагогической деятельности, аттестации работников системы образования» подпрограммы «Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Новосибирской области» направлены основные мероприятия:
1) совершенствование финансово-экономических механизмов профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки работников образования Новосибирской области;
2) разработка и реализация инновационных образовательных программ для руководителей органов управления образованием, государственных и муниципальных образовательных организаций, кадрового резерва;
3) региональный проект «Учитель будущего».
(подпункт 3 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
9. На решение задачи 2 «Формирование и закрепление высокого социально-экономического статуса, реализация системы мер по привлечению и закреплению квалифицированных кадров в системе образования Новосибирской области» подпрограммы «Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Новосибирской области» направлены основные мероприятия и региональный проект:
1) обеспечение социальных гарантий и льгот педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций Новосибирской области и приравненным к ним лицам;
2) выявление, поощрение и распространение лучших практик и образцов деятельности образовательных организаций и педагогов Новосибирской области;
3) региональный проект «Учитель будущего».
Подробная характеристика и описание основных мероприятий подпрограммы «Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Новосибирской области», в том числе региональный проект подпрограммы, приведены в приложении № 5 к государственной программе.
10. На решение задачи 5 «Создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи, способствующих их профессиональному и личностному становлению» государственной программы и задачи 1 «Развитие инфраструктуры и материально-технической основы деятельности по выявлению, развитию, поддержке и сопровождению одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи» направлены основные мероприятия:
1) создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов;
2) государственная поддержка реализации муниципальных программ по выявлению и развитию молодых талантов.
11. На решение задачи 2 «Совершенствование и реализация системы мероприятий, направленных на выявление и развитие способностей одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи» направлены основные мероприятия:
1) организация и проведение мероприятий в сфере образования, культуры, спорта, молодежной политики, направленных на выявление и развитие молодых талантов в разных сферах и на разных ступенях образования;
2) участие одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в мероприятиях всероссийского и международного уровней;
3) реализация регионального проекта «Успех каждого ребенка».
12. На решение задачи 3 «Развитие и реализация системы мер адресной поддержки и психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи» направлены основные мероприятия:
1) поддержка и поощрение молодых талантов и специалистов, работающих с ними;
2) поддержка образовательных организаций, обеспечивающих психолого-педагогическое, информационное и научно-методическое сопровождение одаренных детей;
3) региональный проект «Молодые профессионалы».
(подпункт 3 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
Подробная характеристика и описание основных мероприятий подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи» приведены в приложении № 6 к государственной программе.
13. На решение задачи 6 «Повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области» государственной программы и задач подпрограммы «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области» направлены основные мероприятия:
1) организация взаимодействия образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями в Новосибирской области;
2) создание на базе образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, современной системы непрерывного образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования высококвалифицированных кадров;
3) создание на базе образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, научной и инновационной инфраструктуры;
4) региональный проект «Учитель будущего».
(подпункт 4 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
Подробная характеристика и описание основных мероприятий подпрограммы «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области» приведены в приложении № 7 к государственной программе.
(абзацы 60 – 121, 123 введены постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
На решение:
задачи 2 подпрограммы 3 «Совершенствование и реализация системы мероприятий, направленных на выявление и развитие способностей одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» -
направлены основные мероприятия:
«Организация и проведение мероприятий в сфере образования, культуры, спорта, молодежной политики, направленных на выявление и развитие молодых талантов в разных сферах и на разных ступенях образования» ;
«Участие одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в мероприятиях всероссийского и международного уровней» .
На решение:
задачи 3 подпрограммы 3 «Развитие и реализация системы мер адресной поддержки и психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» -
направлены основные мероприятия:
«Поддержка и поощрение молодых талантов и специалистов, работающих с ними» ;
«Поддержка образовательных организаций, обеспечивающих психолого-педагогическое, информационное и научно-методическое сопровождение одаренных детей» (подробная характеристика и описание основных мероприятий государственной программы приведены в приложении № 6 к государственной программе).
На решение:
задачи 6 государственной программы «Повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области» ;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
подпрограммы 4 «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области» - направлены основные мероприятия:
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
«Организация взаимодействия образовательных организаций высшего образования с исполнительными органами государственной власти, научными организациями, промышленными предприятиями, образовательными организациями общего образования в Новосибирской области» ;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
«Создание на базе образовательных организаций высшего образования современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки высококвалифицированных кадров» ;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
«Создание на базе образовательных организаций высшего образования научной и инновационной инфраструктуры» (подробная характеристика и описание основных мероприятий государственной программы приведены в приложении № 7 к государственной программе).
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Необходимость осуществления данных мероприятий определяется задачами, определенными указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» , Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, планом мероприятий («дорожной картой» ) «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» (далее - план), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 722-р (в соответствии с которым утвержден и реализуется план мероприятий («дорожная карта) «Изменения в системе образования Новосибирской области , направленные на повышение эффективности и качества» , распоряжением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 192-рп), а также необходимостью создания условий для реализации норм Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» . Указанные мероприятия окажут влияние на достижение показателей, предусмотренных в Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» :
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.05.2018 № 208-п)
обеспечение соответствия средней заработной платы педагогических работников соответствующих образовательных организаций средней заработной плате в соответствующем регионе;
достижение к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70 - 75%.
Меры государственного регулирования основаны на сочетании прямой поддержки (государственное финансирование, софинансирование расходов муниципальных образований Новосибирской области и организаций, участвующих в реализации мероприятий программы, стипендиальное обеспечение, поддержка педагогических, научных и научно-педагогических кадров, в том числе сельских учителей, финансовое обеспечение системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а также специальная поддержка обучающихся с ОВЗ) и косвенного регулирования.
К косвенному регулированию относятся:
меры социальной поддержки, включая льготы по пенсионному обеспечению и продолжительности рабочего времени и отдыха, длительные отпуска, выплату единовременного пособия педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций при выходе на пенсию;
меры по стимулированию профессионального развития работников образования, включая конкурсную систему замещения вакантной должности руководителя общеобразовательной организации, ротацию управленческих кадров, дифференциацию оплаты труда педагогических работников в зависимости от их квалификационной категории, предоставление сберегательного капитала работникам образования, направленных для работы в образовательные организации, имеющие острую кадровую потребность, стимулирование активности организаций высшего образования.
Баланс мер по прямой поддержке и косвенному регулированию, включая механизмы конкурсного отбора и адресной поддержки, призван обеспечить приоритеты в развитии образования, связанные с его качеством и повышением эффективности бюджетного финансирования в зависимости от конечных результатов.
Полномочия органов местного самоуправления установлены статьей 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» . В соответствии с этими полномочиями органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области участвуют в реализации программных мероприятий и мероприятий подпрограмм.
Из областного бюджета Новосибирской области выделяются субвенции и иные межбюджетные трансферты местным бюджетам для стимулирования развития доступности и повышения качества дошкольного образования, общего образования, дополнительного образования детей, в том числе на:
обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в муниципальных общеобразовательных организациях;
обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях;
обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях;
оснащение муниципальных ресурсных центров, направленных на развитие исследовательской, изобретательской, научно-технической и конструкторской деятельности детей и подростков;
проведение учебных сборов в рамках допризывной подготовки обучающихся старших классов.
Органы местного самоуправления также участвуют в реализации мероприятий национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» , приоритетного национального проекта «Образование» как в рамках текущей деятельности, так и в рамках реализации государственной программы.
Участие органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в реализации мероприятий государственной программы подтверждено письмами глав муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.
V. Механизм реализации и система управления
государственной программы
Управление реализацией государственной программы будет осуществляться в соответствии с разделами V и VI Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п, разделом V Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Новосибирской области, утвержденных приказом министерства экономического развития Новосибирской области от 29.12.2017 № 154.
(в редакции п. 1 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
Порядки финансирования мероприятий государственной программы и условия предоставления и расходования субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам, субсидий из областного бюджета образовательным организациям на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области приведены в приложениях № 1 - 5 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.
Заказчиком-координатором государственной программы является министерство образования Новосибирской области.
(в редакции п. 1 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
Заказчик-координатор при реализации государственной программы осуществляет:
финансирование соответствующих мероприятий государственной программы, исполнителем которых является;
управление реализацией государственной программы;
общую координацию деятельности исполнителей мероприятий государственной программы;
обеспечение взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, подведомственных бюджетных организаций, к полномочиям которых относится деятельность в сфере действия государственной программы, а также иных организаций, определяемых государственными заказчиками на конкурсной основе;
нормативное правовое обеспечение реализации государственной программы;
подготовку в установленном порядке предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представление заявки на финансирование государственной программы, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным программным мероприятиям, а также механизмов реализации государственной программы;
мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
контроль исполнения государственной программы, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию государственной программы;
сбор информации о ходе исполнения соответствующих мероприятий государственной программы с оценкой результативности и эффективности выполнения государственной программы.
Отбор непосредственных исполнителей программных мероприятий (юридических и физических лиц) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» .
Реализация и финансирование государственной программы осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании государственных контрактов (договоров), заключаемых государственными заказчиками с поставщиками товаров, работ и услуг.
Распределение средств областного бюджета Новосибирской области по мероприятиям строительства, приобретения (выкупа) новых зданий, помещений, реконструкции существующих зданий, надстройки дополнительных помещений (этажей) в существующих зданиях осуществляется на основании сформированного перечня объектов и утверждается приказом министерством образования Новосибирской области.
(в редакции п. 1 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
Отчеты об исполнении государственной программы готовятся государственным заказчиком-координатором во взаимодействии с исполнителями основных мероприятий государственной программы в соответствии с действующим законодательством Новосибирской области.
В целях обеспечения информационной открытости итоги реализации государственной программы будут размещаться ежеквартально на официальных сайтах в сети Интернет Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, в средствах массовой информации.
С целью обеспечения эффективной координации действий всех сторон, участвующих в реализации государственной программы, формируется координационный совет государственной программы, в состав которого входят ученые в области образования, педагоги, эксперты и специалисты в соответствующих областях, представители общественности и родительского сообщества, представители предпринимательского сообщества и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области. Организационное и аналитическое обеспечение работы совета осуществляет министерство образования Новосибирской области.
(в редакции п. 1 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
Состав совета утверждает министр образования Новосибирской области.
(в редакции п. 1 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
Координационный совет государственной программы осуществляет следующие функции:
вырабатывает предложения по тематике и объемам финансирования заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках мероприятий государственной программы;
рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий государственной программы;
выявляет научные, технические и организационные проблемы в ходе реализации государственной программы;
рассматривает результаты экспертизы проектов и мероприятий, предлагаемых для реализации в очередном финансовом году, в части их содержания и стоимости.
Информационное обеспечение реализации государственной программы осуществляется посредством сети Интернет (официальный сайт Минобразования Новосибирской области) и других СМИ.
(в редакции п. 1 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
VI. Ресурсное обеспечение государственной программы
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 473-п)
Необходимое финансовое обеспечение государственной программы с распределением расходов по годам и источникам финансирования в разрезе государственных заказчиков государственной программы приведено в приложении № 3 к государственной программе.
В государственной программе предусмотрено финансирование из следующих источников: федерального бюджета, областного бюджета Новосибирской области, местных бюджетов.
В расходы областного бюджета на реализацию государственной программы не включены средства на содержание центрального аппарата Минобразования Новосибирской области, так как Минобразования Новосибирской области участвует в реализации нескольких государственных программ.
(в редакции п. 1 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
Порядок финансирования из областного бюджета Новосибирской области мероприятий, предусмотренных государственной программой, приведен в приложении № 1 к постановлению Правительства об утверждении государственной программы.
VII. Ожидаемые результаты реализации
государственной программы
Реализация государственной программы позволит достичь следующих основных результатов:
будет создана инфраструктура поддержки раннего развития детей (0 - 3 года). Семьи, нуждающиеся в поддержке в воспитании детей раннего возраста, будут обеспечены консультационными услугами в центрах по месту жительства и дистанционно. Охват детей раннего дошкольного возраста дошкольными образовательными организациями в 2020 году составит 100% от общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (2014 - 4,6%);
в результате строительства новых зданий, помещений, реконструкции существующих зданий, надстройки дополнительных помещений (этажей) в существующих зданиях, приобретения (выкупа) зданий, помещений для размещения детских садов, и развития вариативных форм дошкольного образования будет ликвидирована очередь детей в возрасте от 3 до 7 лет на получение услуг дошкольного образования, общий охват услугами дошкольного образования составит 100%;
доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, составит 82%;
(абзацы 2 – 4 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
в старших классах для всех учащихся будет обеспечена возможность выбора профиля обучения и индивидуальной траектории освоения образовательной программы (в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного, дистанционного образования, самообразования);
программы культурной адаптации и изучения русского языка будут доступны для всех детей из семей трудовых мигрантов;
к 2023 году будет решена задача обеспечения во всех общеобразовательных организациях удовлетворительного уровня базовой инфраструктуры в соответствии с ФГОС, которая включает основные виды благоустройства, свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам и сервисам сети Интернет, спортивные сооружения;
(абзац 7 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
каждый ребенок-инвалид сможет получить качественное общее образование по выбору в форме дистанционного, специального или инклюзивного обучения, поддержку в профессиональной ориентации;
общественность в лице родителей, работодателей, представителей местного сообщества будет непосредственно включена в процессы управления образовательными организациями и процедуры оценки качества образования;
повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг;
гражданам будет доступна полная и объективная информация об образовательных организациях, содержании и результатах оценки качества реализации образовательных программ, будет обеспечена эффективная обратная связь с органами, осуществляющими управление в сфере образования;
будут созданы условия для получения любым гражданином страны профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни;
средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100% от средней заработной платы по экономике региона, а педагогических работников дошкольных образовательных организаций - не менее 100% к средней заработной плате в общем образовании региона. Будет обеспечена основа для системного повышения привлекательности педагогической профессии и мотивации достижения высокого уровня квалификации педагогами;
будет обеспечено обновление педагогического корпуса общего образования, повысится уровень подготовки педагогов. Молодые специалисты в течение первого года работы будут получать поддержку более опытных педагогов в режиме педагогической интернатуры. Их заработная плата будет конкурентоспособна на региональном рынке труда;
в профессиональном сообществе будут действовать эффективные институты самоуправления, расширятся возможности участия работников в управлении образовательными организациями;
будет обеспечен высокий уровень конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных в Новосибирской области, на российском и международном уровнях, образовательные организации высшего образования реализуют задачу по привлечению на территорию Новосибирской области высокомотивированной и способной молодежи;
(абзац 16 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
будет обеспечена потребность экономики и социальной сферы Новосибирской области в кадрах высокой квалификации, в том числе по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, станут эффективными субъектами решения задач социально-экономического развития Новосибирской области;
(абзац 18 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
участие работодателей в управлении образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, в попечительских советах образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, сделает их более открытыми и чувствительными к потребностям реальной экономики, принятию содержательных решений по развитию образовательных программам высшего образования и актуализации научной деятельности и исследований;
(абзац 19 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
образовательные организации высшего образования в Новосибирской области добьются высокой степени диверсификации доходной части бюджета за счет увеличения доли хоздоговорных работ, научной деятельности и оказания платных образовательных услуг в сфере дополнительного образования;
(абзац 20 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
работодатели получат кадры с современными компетенциями, с позитивными трудовыми установками, с опытом практической деятельности;
будет обеспечена 100% доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
доля муниципальных образований Новосибирской области, в которых обновлено содержание и методы обучения предметной области «Технология» и других предметных областей, составит 100%;
доля учителей общеобразовательных организаций, вовлеченных в национальную систему профессионального роста педагогических работников, составит 50%;
доля субъектов Российской Федерации, обеспечивших деятельность центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центров оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов, составит 1,1765%;
около 4400 детей будут охваченных деятельностью детских технопарков «Кванториум» (мобильных технопарков «Кванториум») и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации;
более 250,0 тыс. человек примут участие в открытых онлайн-уроках, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков «Проектория», «Уроки настоящего» или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектах, направленных на раннюю профориентацию;
более 12,0 тыс. детей получат рекомендации по построению индивидуального учебного плана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности) с учетом реализации проекта «Билет в будущее».»;
(абзацы 22 – 28 введены постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
(Приложение № 1 в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п; от 01.10.2019 № 390-п)
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
Цель/задачи, требующие решения для достижения цели
Наименование целевого индикатора
Единица измере-ния
Значение целевого индикатора
Примечание
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Государственная программа Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
Цель государственной программы: обеспечение соответствия высокого качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам социально-экономического развития Новосибирской области
1) соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% общеобразовательных организаций с лучшими и в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ)
единица
1,89
1,87
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ДК
2) средний балл ЕГЭ в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ
балл
-
31,4
31,8
34,6
34,8
38,6
38,8
39
39,2
39,4
39,6
39,8
ДК (целевой индикатор введен с 2016 года, на 2015 год указано базовое значение)
3) охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих образовательные услуги по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет)
%
83
86
86
86
86
-
-
-
-
-
-
-
целевой индикатор исключен с 2019 года
4) доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием
%
-
-
-
-
71,5
73
75
76
77
78,5
80
82
РП «Успех каждого ребенка» (целевой индикатор введен с 2019 года, на 2018 год указано базовое значение)
Задача 1 государственной программы: создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения качественного образования, включая развитие и модернизацию базовой инфраструктуры и технологической образовательной среды государственных (муниципальных) образовательных организаций
5) удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся
%
85
90
95
97
100
97,7
97,9
98,2
98,6
100
100
100
ГП
6) отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
%
95
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
ГП, ДК, ССЭР
7) доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании
%
0,7
1,3
1,2
1,2
1,1
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Задача 2 государственной программы: обеспечение равных возможностей для детей в получении качественного образования и позитивной социализации независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей
8) охват детей программами дошкольного образования
%
65,8
66,7
67,6
67,7
67,8
67,9
70,1
70,3
70,5
70,7
70,9
71
ГП, ДК
9) численность детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий
человек
445
445
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
ГП
Задача 3 государственной программы: формирование условий для активного включения обучающихся в социальную и экономическую жизнь общества, популяризации здорового образа жизни, развития нравственных и духовных ценностей, занятий творчеством, развития системы профессиональной ориентации, повышения активности школьников в освоении и получении новых знаний
10) удельный вес численности детей, занимающихся в кружках, организованных на базе дневных общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в дневных общеобразовательных организациях (в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области и сельских поселениях)
%
65,2
65,8
66
67
68
68
68
68
68
68
68
68
ГП
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
Задача 4 государственной программы: развитие кадрового потенциала системы образования Новосибирской области
11) удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
%
20
21
22
24,4
24,5
23,6
23,8
24
24,2
24,6
24,8
25
ГП, ДК
12) удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей
%
60
80
98
98
98
98
98
98
98
98
98
98
Задача 5 государственной программы: создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи, способствующих их профессиональному и личностному становлению
13) удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
%
38
40
42
44
46
48
50
51
52
53
54
55
ГП
Задача 6 государственной программы: повышение конкурентоспособ-ности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области
14) прирост количества исследовательских, образовательных и предпринимательских проектов, реализуемых образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, совместно с научными организациями и бизнесом
%
-
-
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4,0
4,5
5,0
5,5
Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»
Цель подпрограммы 1: обеспечение равных возможностей и условий получения качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей
Задача 1 подпрограммы 1: развитие сети муниципальных и государственных дошкольных образовательных организаций, удовлетворяющей совместно с негосударственным сектором дошкольного образования потребности населения Новосибирской области в дошкольном образовании, уходе и присмотре за детьми
15) охват детей раннего дошкольного возраста дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет)
%
14,8
15,3
16,3
16,9
-
-
-
-
-
-
-
-
целевой индикатор исключен с 2018 года
16) доступность дошкольного образования для детей в возрасте
от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование
в текущем году,
к сумме численности детей в возрасте
от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование
в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся
в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)
%
-
-
-
29,85
46,48
60
85
95
97
100
100
100
ГП, ССЭР (целевой индикатор введен с 2018 года, на 2017 год указано базовое значение)
17) доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование
в текущем году,
к сумме численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование
в текущем году,
и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, находящихся
в очереди
на получение
в текущем году дошкольного образования)
%
-
-
-
-
47,13
60,0
85,0
100
100
100
100
100
ГП, ССЭР (целевой индикатор введен с 2018 года, на 2017 год указано базовое значение)
18) число новых мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образователь-ным программам дошкольного образования, введенных путем строительства, модернизации, приобретения (выкуп), реконструкции, капитального ремонта объектов инфраструктуры системы образования
еди-ница
-
-
-
405
4184
4818
5195
2955
-
-
-
-
целевой индикатор введен с 2018 года, на 2017 год указано базовое значение (справочно);
подробная информация приведена в приложении № 15 к государственной программе
Задача 2 подпрограммы 1: приведение базовой инфраструктуры системы образования в соответствие с требованиями санитарных норм и правил путем реконструкции, капитального ремонта, материального и технологического оснащения действующих и строительства новых объектов образования
19) удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций
%
83
83
83
84
84,1
79
79
78
78
77
75
76
ГП, ССЭР
20) число новых мест в общеобразовательных организациях Новосибирской области, введенных путем строительства, приобретения (выкуп), реконструкции объектов инфраструктуры общего образования
единица
-
452
550
1796
2767
4451
5746
2200
29185
29632
30566
26918
СС (целевой инди-катор введен
с 2016 года, на 2015 год указано базовое значение) (спра-вочно);
подробная информация приве-дена в приложении № 12 к государст-венной программе
21) доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования
%
84,9
85
86,2
86,3
88,7
88,9
90,2
91
93
96
98
100
22) доля муниципальных образований Новосибирской области, в которых обновлено содержание и методы обучения предметной области «Технология» и других предметных областей
%
-
-
-
-
-
5
8
30
50
70
100
100
РП «Современная школа» (целевой индикатор введен с 2019 года, базовое значение отсутствует)
Задача 3 подпрограммы 1: развитие системы обеспечения безопасности функционирования и охраны здоровья в образовательных организациях в Новосибирской области
23) удельный вес числа образовательных организаций, имеющих системы видеонаблюдения, в общем числе соответствующих организаций:
БГ
(с 2017 года достижение плановых значений целевого показателя отражается в государственной программе Новосибирской области БГ)
общеобразовательные организации
%
45
47
81
-
-
-
-
-
-
-
-
-
организации дополнительного образования
35
37
43,6
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Задача 4 подпрограммы 1: модернизация содержания дошкольного и общего образования в соответствии с требованиями ФГОС и законодательства в сфере образования, поддержка инновационных практик обучения и воспитания, повышение эффективности управления системой образования
24) удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами дошкольного образования, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования
%
10
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
ДК
25) удельный вес численности обучающихся общеобразователь-ных организаций, обучающихся по ФГОС (в том числе при сетевой форме организации учебного процесса)
%
50
56
67
78
90
95
97
100
100
100
100
100
ГП
26) удельный вес числа образовательных организаций, в которых работают органы коллегиального управления с участием общественности (родители, руководители организаций, а также все заинтересованные жители муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, жители городских и сельских поселений Новосибирской области), в общем числе образовательных организаций
%
80
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
ГП
Задача 5 подпрограммы 1: обеспечение равного доступа детей к услугам, оказываемым дошкольными образовательными организациями, общеобразователь-ными организациями и организациями дополнительного образования
27) удельный вес численности детей, занимающихся в спортивных кружках, организованных на базе общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области, в городских и сельских поселениях Новосибирской области)
%
17
17,5
22
22,2
22,4
22,6
23
23,2
23,4
23,6
23,8
24,0
ГП
19
20
31,5
32
33
34
35
35,5
36,0
36,5
37,0
37,5
28) доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций
%
18
20
24
27
29
30
30
30
30
30
30
30
ДС
29) отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования в Новосибирской области
%
98,4
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
ГП, ДК, ССЭР
30) отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Новосибирской области
%
103,6
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
ГП, ДК, ССЭР (начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)
31) отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей в Новосибирской области
%
85,4
85,3
100
95
100
100
100
100
100
100
100
100
ГП, ДК
32) доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста
%
-
95
96
97
98
99
100
100
100
100
100
100
ДС (целевой индикатор введен с 2016 года, на 2015 год указано базовое значение)
33) доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста
%
-
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
ДС (целевой индикатор введен с 2016 года, на 2015 год указано базовое значение)
34) доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов
%
-
-
-
89
90
95
100
100
100
100
100
100
ДС (целевой индикатор введен с 2018 года, на 2017 год указано базовое значение)
35) доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста
%
-
75
80
85
90
95
100
100
100
100
100
100
ДС (целевой индикатор введен с 2016 года, на 2015 год указано базовое значение)
36) доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций
%
-
14,9
16
17
17,5
18
18,5
19,0
19,5
20,0
20,5
21,0
ДС (целевой индикатор введен с 2016 года, на 2015 год указано базовое значение)
37) доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Новосибирской области
%
-
20
24
25
-
-
-
-
-
-
-
-
ДС (целевой индикатор исключен с 2018 года)
38) доля учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей
%
-
30
34
38
39
41
43
47
51
55
59
63
ГП (целевой индикатор введен с 2016 года, на 2015 год указано базовое значение)
39) доля образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, в которых созданы современные материально-технические условия в соответствии с ФГОС образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве организаций, реализующих адаптированные образовательные программы
%
-
20
22
41
60
70
80
85
90
95
100
100
ГП (целевой индикатор введен с 2016 года, на 2015 год указано базовое значение)
40) охват обучающихся горячим питанием к общему числу обучающихся в общеобразовательных организациях
%
-
-
-
92
94,5
94,5
94,5
94,5
94,5
94,5
94,5
94,5
целевой индикатор введен с 2018 года, на 2017 год указано базовое значение
Задача 6 подпрограммы 1: модернизация дополнительного образования, обеспечивающего условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения
41) удельный вес численности детей, занимающихся в объединениях технической направленности, в общей численности детей от 5 до 18 лет
%
5
5,5
7,5
9
9,5
10
11
11,5
12,0
12,5
13,0
13,5
ДК
Подпрограмма 2 «Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Новосибирской области»
Цель подпрограммы 2: обеспечение системы образования Новосибирской области высококвалифици-рованными кадрами, обладающими компетенциями по реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС, а также формирование и распространение инновационных педагогических практик обучения и развития детей
Задача 1 подпрограммы 2: совершенствование региональной системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в сфере педагогической деятельности, аттестации работников системы образования
42) доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
%
52
53
53
54
54
55
55
55
55
55
55
55
ДК
43) доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
%
58
59
60,5
60,8
63,0
70,0
70,0
70
70
70
70
70
ДК
44) доля педагогических работников организаций дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
%
52
53
55
56,2
57,4
58,2
59,2
60
60
60
60
60
ДК
Задача 2 подпрограммы 2: формирование и закрепление высокого социально-экономического статуса, реализация системы мер по привлечению и закреплению квалифицированных кадров в системе образования Новосибирской области
45) количество выпускников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области (государственных и муниципальных), заключивших договор о целевом обучении в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Новосибирский государственный педагогический университет» по заказу министерства образования Новосибирской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области
человек
20
40
45
50
55
100
150
200
250
300
350
400
ГП
46) доля учителей общеобразовательных организаций, вовлеченных
в национальную систему профессионального роста педагогических работников
%
-
-
-
-
-
0
5
10
20
30
50
50
РП «Учитель будущего» (целевой индикатор введен с 2019 года, базовое значение отсутствует)
47) доля субъектов Российской Федерации, обеспечивших деятельность центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центров оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов
%
-
-
-
-
-
0
0
0
0
1,1765
1,1765
РП «Учитель будущего» (целевой индикатор введен с 2019 года, базовое значение отсутствует)
Подпрограмма 3 «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области»
Цель подпрограммы 3: создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи в Новосибирской области, оказание поддержки и сопровождение одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, способствующих их профессиональному и личностному становлению
Задача 1 подпрограммы 3: развитие инфраструктуры и материально-технической основы деятельности по выявлению, развитию, поддержке и сопровождению одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области
48) количество действующих региональных и муниципальных ресурсных центров развития и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области (нарастающим итогом: создано за год/всего)
единица
9/9
7/16
5/21
5/26
5/31
5/36
2/38
-/38
-/38
-/38
-/38
-/38
Задача 2 подпрограммы 3: совершенствование и реализация системы мероприятий, направленных на выявление и развитие способностей одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области
49) доля победителей и призеров мероприятий всероссийского и международного уровней от общего числа детей и учащейся молодежи, принимающих участие в них от Новосибирской области
%
52
56
60
65
65
65
65
65
65
65
65
65
50) число детей, охваченных деятельностью детских технопарков «Кванториум» (мобильных технопарков «Кванториум») и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации
человек, нарас-тающим итогом
-
-
-
-
400
400
800
1600
2400
3200
4000
4400
РП «Успех каждого ребенка»
(целевой индикатор введен с 2019 года, на 2018 год указано базовое значение)
51) число участников открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков «Проектория», «Уроки настоящего» или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектов, направленных на раннюю профориентацию
тыс.
человек
-
-
-
-
11,0
60
93
140
172
219
250
250
РП «Успех каждого ребенка»
(целевой индикатор введен с 2019 года, на 2018 год указано базовое значение)
52) число детей, получивших рекомендации по построению индивидуального учебного плана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности) с учетом реализации проекта «Билет в будущее»
нарас-тающим итогом, тыс.
человек
-
-
-
-
-
2
3,5
5
6,5
8
10
12
РП «Успех каждого ребенка»
(целевой индикатор введен с 2019 года, базовое значение отсутствует)
Задача 3 подпрограммы 3: развитие и реализация системы мер адресной поддержки и психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области
53) доля образовательных организаций, обеспечивающих адресную поддержку и психолого-педагогическое сопровождение одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, в общем количестве образовательных организаций в Новосибирской области
%
29,6
31,4
34,3
35,9
37,8
39,2
41
42
42,5
43
43,5
44
Подпрограмма 4 «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области»
Цель подпрограммы 4: повышение конкурентоспособ-ности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области
Задача 1 подпрограммы 4: активизация интеграционных процессов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразователь-ными организациями Новосибирской области
54) прирост количества образовательных программ, реализуемых образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, совместно с областными исполнительными органами государственной власти, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями, расположенными на территории Новосибирской области
%
-
-
-
-
-
-
-
-
1
1,5
1,5
1,5
Задача 2 подпрограммы 4: повышение качества подготовки высококвалифици-рованных кадров и обеспечение потребности Новосибирской области в кадрах с высшим образованием
55) количество специалистов, получивших дополнительное профессиональное образование
по приоритетным направлениям социально-экономического развития Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области
че-ло-век
300
450
255
402
118
100
100
100
98
98
98
98
значения показателя
в 2020 и 2021 годах приведены справочно и будут уточнены по результатам участия министерства образования Новосибирской области
в конкурсных отборах, проводимых федеральными исполнитель-ными органами государствен-ной власти Российской Федерации
Задача 3 подпрограммы 4: развитие научной, инновационной и предпринимательс-кой деятельности в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области
56) прирост количества действующих объектов научной и инновационной инфраструктуры в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области
%
-
1
2
2,5
2,5
2,6
2,7
2,8
2,9
3
3,1
3,2
Применяемые сокращения:
БГ – государственная программа Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области на 2016-2021 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 403-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области на 2016-2021 годы»;
ГП – государственная программа Российской Федерации «Развитие образования», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»;
ДК – план мероприятий («дорожная карта») «Изменения в системе образования Новосибирской области, направленные на повышение эффективности и качества», утвержденный распоряжением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 192-рп «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в системе образования Новосибирской области, направленные на повышение эффективности и качества»;
ДС – государственная программа Российской Федерации «Доступная среда», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы»;
ЕГЭ – единый государственный экзамен;
РП – региональный проект;
СС – программа «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016-2025 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.10.2015 № 2145-р «О программе «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016-2025 годы»;
ССЭР – стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 № 105-п «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года»;
ФГОС – федеральный государственный образовательный стандарт.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
Наименование основного мероприятия
Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Государственная программа Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
Цель: обеспечение соответствия высокого качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам социально-экономического развития Новосибирской области
Задача 1 государственной программы: создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения качественного образования, включая развитие и модернизацию базовой инфраструктуры и технологической образовательной среды государственных (муниципальных) образовательных организаций
Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»
Цель подпрограммы 1: обеспечение равных возможностей и условий получения качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей
Задача 1 подпрограммы 1: развитие сети муниципальных и государственных дошкольных образовательных организаций, удовлетворяющей, совместно с негосударственным сектором дошкольного образования, потребности населения Новосибирской области в дошкольном образовании, уходе и присмотре за детьми
1.1. Строительство, приобретение (выкуп), реконструкция и ремонт зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
министерство строительства Новосибирской области;
министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области
2015-2018 годы
создание новых дополнительных мест для детей дошкольного возраста и обеспечение современных условий предоставления дошкольного образования в соответствии с ФГОС
Задача 2 подпрограммы 1: приведение базовой инфраструктуры системы образования в соответствие с требованиями санитарных норм и правил путем реконструкции, капитального ремонта, материального и технологического оснащения действующих и строительства новых объектов образования
1.2. Модернизация инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп), аренда зданий и помещений, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования)
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
министерство строительства Новосибирской области
2015-2018 годы
обеспечение современных условий предоставления общего образования в соответствии с ФГОС с учетом прогнозируемого увеличения численности детей школьного возраста и задач сокращения практики обучения в 2 смены
1.3. Модернизация технологической и материально-технической оснащенности государственных и муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области;
государственные образовательные организации Новосибирской области, подведомственные Минобразования Новосибирской области
2015-2016, 2018 годы
обеспечение современных условий предоставления общего образования в соответствии с ФГОС. Создание условий для реализации программ дополнительного образования детей спортивной и технической направленности, в том числе развитие сетевых моделей реализации программ дополнительного образования общеобразовательными организациями, организациями культуры и спорта
Задача 3 подпрограммы 1: развитие системы обеспечения безопасности функционирования и охраны здоровья в образовательных организациях в Новосибирской области
1.4. Обеспечение безопасности функционирования образовательных организаций и охраны здоровья обучающихся
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
государственные и муниципальные организации Новосибирской области
2016 год
обеспечение исполнения требований санитарных и строительных норм, пожарной безопасности и иных требований к инфраструктуре образовательных организаций с учетом современных условий технологической среды образования
Задача 2 государственной программы: обеспечение равных возможностей для детей в получении качественного образования и позитивной социализации независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей
Задача 4 подпрограммы 1: модернизация содержания дошкольного и общего образования в соответствии с требованиями ФГОС и законодательства в сфере образования, поддержка инновационных практик обучения и воспитания, повышение эффективности управления системой образования
2.1. Развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
ГКУ НСО НИМРО;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО;
государственные и муниципальные образовательные организации, расположенные на территории Новосибирской области
2015-2018 годы
обеспечение функционирования системы мониторинга оценки образовательных результатов на региональном и муниципальном уровнях
Задача 5 подпрограммы 1: обеспечение равного доступа детей к услугам, оказываемым дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования
2.2. Финансовое обеспечение муниципальных, казенных организаций (государственных заданий) по реализации образовательных программ дошкольного и общего образования в образовательных организациях Новосибирской области
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
автономные и бюджетные организации, подведомственные Минобразования Новосибирской области;
ГКУ НСО ЦРМТБО;
ГКУ НСО НИМРО
2015-2018 годы
финансовое обеспечение государственных (муниципальных) заданий на реализацию программ
2.3. Предоставление бюджетных ассигнований (субсидий) негосударственным организациям, реализующим программы дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области
2015-2018 годы
обеспечение государственной поддержки реализации образовательных программ в негосударственных образовательных организациях на основе принципов нормативно-подушевого финансирования
2.4. Обеспечение инфраструктурной доступности качественных образовательных услуг
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области
2015-2018 годы
обеспечение возможности обучаться по индивидуальным образовательным траекториям, в том числе в условиях сетевого взаимодействия всем обучающимся старшей ступени общего образования
2.5. Развитие вариативных форм организации образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители:
ГБУ НСО ОЦДК;
ГБОУ НСО ОЦО;
государственные и муниципальные дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации в Новосибирской области
2015-2018 годы
создание безбарьерной образовательной среды, необходимой для обеспечения полноценной интеграции детей-инвалидов, которым показана такая возможность, в образовательный процесс; обеспечение всем детям-инвалидам и детям с ОВЗ, их родителям (законным представителям) свободы выбора форм обучения, включая дистанционное и электронное обучение
2.6. Повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространение их результатов
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
образовательные организации высшего и профессионального образования;
общественные организации
2017-2018
сокращение разрыва в образовательных результатах между обучающимися за счет повышения эффективности и качества работы школ с низкими образовательными результатами обучающихся
2.7. Модернизация технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
ГБУ НСО ОЦДК;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО;
ГКУ НСО НИМРО;
ГБУ ДПО НСО ОблЦИТ
2016-2018
создание условий для системной модернизации технологий и содержания обучения в соответствии с ФГОС по формированию предметных, метапредметных и личностных результатов в рамках обучения различным предметным областям с учетом требований ФГОС, в том числе для обучающихся с ОВЗ
Задача 3 государственной программы: формирование условий для активного включения обучающихся в социальную и экономическую жизнь общества, популяризации здорового образа жизни, развития нравственных и духовных ценностей, занятий творчеством, развития системы профессиональной ориентации, повышения активности школьников в освоении и получении новых знаний
Задача 6 подпрограммы 1: модернизация дополнительного образования, обеспечивающего условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения
3.1. Организация допризывной подготовки граждан к военной службе
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ;
государственные образовательные организации Новосибирской области
2015-2018 годы
обеспечение проведения мероприятий по содействию патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, проживающих на территории Новосибирской области
Задача 4 государственной программы: развитие кадрового потенциала системы образования Новосибирской области
Подпрограмма 2 «Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Новосибирской области»
Цель подпрограммы 2: обеспечение системы образования Новосибирской области высококвалифицированными кадрами, обладающими компетенциями по реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС, а также формированию и распространению инновационных педагогических практик обучения и развития детей
Задача 1 подпрограммы 2: совершенствование региональной системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в сфере педагогической деятельности, аттестации работников системы образования
4.1. Совершенствование финансово-экономических механизмов профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки работников образования Новосибирской области
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО;
педагогические колледжи, подведомственные Минобразования Новосибирской области;
государственные и муниципальные образовательные организации Новосибирской области
2015-2018 годы
обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования.
Повышение квалификации работников системы образования в соответствии с требованиями ФГОС и профессиональных стандартов педагогов
4.2. Разработка и реализация инновационных образовательных программ для руководителей органов управления образованием, государственных и муниципальных образовательных организаций, кадрового резерва
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО совместно с профессиональными образовательными организациями педагогического профиля;
государственные образовательные организации Новосибирской области
2015-2018 годы
реализация мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководителей органов управления образованием, руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций
Задача 2 подпрограммы 2: формирование и закрепление высокого социально-экономического статуса, реализация системы мер по привлечению и закреплению квалифицированных кадров в системе образования Новосибирской области
4.3. Обеспечение социальных гарантий и льгот педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций Новосибирской области и приравненным к ним лицам
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области;
ГКУ НСО ЦРМТБО
2015-2018 годы
исполнение социальных обязательств со стороны государства по обеспечению социальных гарантий и льгот педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций
4.4. Выявление, поощрение и распространение лучших практик и образцов деятельности образовательных организаций и педагогов Новосибирской области
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО;
ГКУ НСО НИМРО
2015-2018 годы
обеспечение выплат на поощрение лучших учителей
Задача 5 государственной программы: создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи, способствующих их профессиональному и личностному становлению
Подпрограмма 3 «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области»
Цель подпрограммы 3: создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи в Новосибирской области, оказание поддержки и сопровождение одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, способствующие их профессиональному и личностному становлению
Задача 1 подпрограммы 3: развитие инфраструктуры и материально-технической основы деятельности по выявлению, развитию, поддержке и сопровождению одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области
5.1. Создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
Минкультуры Новосибирской области;
ГАПОУ НСО «НМК» им. А.Ф. Мурова»;
Минрегполитики Новосибирской области;
ГБУ НСО «Центр молодежного творчества»;
государственные образовательные организации Новосибирской области;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ;
СУНЦ НГУ
2015-2018 годы
создание необходимых условий для выявления, развития и поддержки молодых талантов по различным видам деятельности
5.2. Государственная поддержка реализации муниципальных программ по выявлению и развитию молодых талантов
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области;
государственные образовательные организации Новосибирской области;
ГКУ НСО НИМРО;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ;
ГБУ ДПО НСО ОблЦИТ;
ГБОУ ДОД НСО ЦКУМ;
ГБОУ ДОД НСО ДТТУМ
2015-2018 годы
повышение эффективности работы с одаренными детьми
Задача 2 подпрограммы 3: совершенствование и реализация системы мероприятий, направленных на выявление и развитие способностей одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области
5.3. Организация и проведение мероприятий в сфере образования, культуры, спорта, молодежной политики, направленных на выявление и развитие молодых талантов в разных сферах и на разных ступенях образования
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области;
Минкультуры Новосибирской области;
ГАПОУ и ГАУ ВО культуры и искусства НСО;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ;
ГБУ ДО НСО «Автомотоцентр»
2015-2018 годы
обеспечение развития и совершенствования организации и проведения интеллектуальных, творческих и спортивных состязаний, проведение на регулярной основе олимпиад различного уровня
5.4. Участие одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в мероприятиях всероссийского и международного уровней
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ;
Минкультуры Новосибирской области;
Минрегполитики Новосибирской области;
ГБУ НСО «Центр молодежного творчества»;
ГБУ НСО «Дом молодежи»
2015-2018 годы
организационное и финансовое обеспечение участия во всероссийских и международных олимпиадах, конкурсах, соревнованиях школьников и студентов и иных мероприятиях по выявлению молодых талантов
Задача 3 подпрограммы 3: развитие и реализация системы мер адресной поддержки и психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области
5.5. Поддержка и поощрение молодых талантов и специалистов, работающих с ними
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ
2015-2018 годы
обеспечение финансовой и материальной поддержки талантливой молодежи в форме предоставления премий и стипендий за счет средств областного бюджета, а также наставников молодых талантов
5.6. Поддержка образовательных организаций, обеспечивающих психолого-педагогическое, информационное и научно-методическое сопровождение одаренных детей
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ;
ГБУ НСО ОЦДК;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО;
СУНЦ НГУ;
Минкультуры Новосибирской области во взаимодействии с ГАПОУ и ГАУ ВО культуры и искусства НСО
2015-2018 годы
повышение эффективности работы с одаренными детьми
Задача 6 государственной программы: повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области
Подпрограмма 4 «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области»
Цель подпрограммы 4: повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области
Задача 1 подпрограммы 4: активизация интеграционных процессов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями Новосибирской области
6.1. Организация взаимодействия образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, с областными исполнительными органами государственной власти, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями в Новосибирской области
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
ГАУ НСО «АРИС»;
государственные образовательные организации, расположенные на территории Новосибирской области
2016-2018 годы
увеличение вклада образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, в решение прикладных задач.
Для всех студентов будет обеспечена возможность участвовать в исследованиях и разработках по специальности на старших курсах бакалавриата и при обучении на программах подготовки специалистов и магистров
Задача 2 подпрограммы 4: повышение качества подготовки высококвалифицированных кадров и обеспечение потребности Новосибирской области в кадрах с высшим образованием
6.2. Создание на базе образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, современной системы непрерывного образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования высококвалифицированных кадров
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области;
ГАУ НСО «АРИС», совместно с образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области
2015-2018 годы
обеспечение потребности экономики и социальной сферы Новосибирской области в кадрах высокой квалификации, в том числе по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития, повышение включенности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, в решение задач социально-экономического развития Новосибирской области
Задача 3 подпрограммы 4: развитие научной, инновационной и предпринимательской деятельности в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области
6.3. Создание на базе образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, научной и инновационной инфраструктуры
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области совместно с образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области
2015-2017
создание условий для повышения конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, на российском и международном уровнях, повышение привлекательности научно-образовательного комплекса Новосибирской области для активной талантливой молодежи
Применяемые сокращения:
ГАОУ СПО – государственные автономные образовательные учреждения среднего профессионального образования;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ – государственное автономное учреждение дополнительного образования Новосибирской области «Областной центр развития творчества детей и юношества»;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО – государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования»;
ГАУ НСО «АРИС» – государственное автономное учреждение Новосибирской области «Агентство формирования инновационных проектов «АРИС»;
ГБОУ ДОД НСО ДТТУМ – государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Новосибирской области «Дом технического творчества и учащейся молодежи»;
ГБОУ ДОД НСО ЦКУМ – государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Новосибирской области «Центр культуры учащейся молодежи»;
ГБОУ ДПО НСО – государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области;
ГБОУ НСО – государственное бюджетное образовательное учреждение Новосибирской области;
ГБОУ НСО ОЦО – государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Новосибирской области «Областной центр образования»;
ГБУ ДО НСО «Автомотоцентр» – государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Новосибирской области «Областной центр детского (юношеского) технического творчества «Автомотоцентр»;
ГБУ ДПО НСО ОблЦИТ – государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Областной центр информационных технологий»;
ГБУ НСО ОЦДК – государственное бюджетное учреждение Новосибирской области – Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям «Областной центр диагностики и консультирования»;
ГКУ НСО НИМРО – государственное казенное учреждение Новосибирской области «Новосибирский институт мониторинга и развития образования»;
ГКУ НСО ЦРМТБО – государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр развития материально-технической базы образования»;
ОВЗ – ограниченные возможности здоровья;
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;
ФГОС – федеральный государственный образовательный стандарт.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2.1
к государственной программы Новосибирской области
«Развитие образования, создание условий
для социализации детей и учащейся молодежи
в Новосибирской области»
(введено постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п; в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
Наименование мероприятия
Наимено-вание показателя
Код бюджетной классификации
Финансовые затраты по годам реализации, тыс. руб.
ГРБС (ответственный исполнитель)
Ожидаемый результат
(краткое описание)
ГРБС
ГП
пГП
ОМ
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Цель: обеспечение соответствия высокого качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам социально-экономического развития Новосибирской области
Общепрограммное мероприятие
1. Региональный проект «Цифровая образовательная среда»
областной бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Новосибирской области;
ОМС Новосибирской области;
государственные (муниципальные) образовательные организации, расположенные
на территории Новосибирской области;
государственные организации Новосибирской области, подведомственные министерству образования Новосибирской области
будут реализованы мероприятия регионального проекта «Цифровая образовательная среда»: обновлена материально-техническая база для внедрения целевой модели цифровой образовательной среды; созданы центры цифрового образования детей «IT-куб»
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 1 государственной программы: создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения качественного образования, включая развитие и модернизацию базовой инфраструктуры и технологической образовательной среды государственных (муниципальных) образовательных организаций
Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»
Цель подпрограммы 1: обеспечение равных возможностей и условий получения качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей
Задача 1 подпрограммы 1: развитие сети муниципальных и государственных дошкольных образовательных организаций, удовлетворяющей, совместно
с негосударственным сектором дошкольного образования, потребности населения Новосибирской области в дошкольном образовании, уходе и присмотре за детьми
1.1. Строительство, приобретение (выкуп), реконструкция и ремонт зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования
на территории Новосибирской области
областной бюджет
124
07
1
11
75 262,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Новосибирской области,
министерство строительства Новосибирской области
во взаимодействии с ОМС Новосибирской области
будут созданы новые дополнительные места для детей дошкольного возраста и обеспечены современные условия предоставления дошкольного образования,
в соответствии
с ФГОС
124
07
1
01
5 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
136
07
1
11
457 054,6
325 600,0
325 600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
124
х
х
х
263,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
136
х
х
х
11 616,6
13 780,0
13 780,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2. Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей
в возрасте до трех лет»
областной бюджет
124
07
1
P2
1 423 477,2
1 371 540,5
343 531,4
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Новосибирской области,
министерство строительства Новосибирской области
во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
будут созданы новые дополнительные места для детей дошкольного возраста
и обеспечены современные условия предоставления дошкольного образования,
в соответствии с ФГОС, в том числе и для детей в возрасте до 3-х лет
136
07
1
P2
78 620,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
124
07
1
P2
2 080 574,0
1 072 191,4
663 941,7
0,0
0,0
0,0
0,0
136
07
1
P2
149 395,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
124
х
х
х
34 938,9
15 589,6
3 261,2
0,0
0,0
0,0
0,0
136
х
х
х
4 960,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3. Региональный проект «Жилье»
областной бюджет
124
07
1
F1
64 740,4
30 000,0
министерство образования Новосибирской области;
министерство строительства Новосибирской области;
ОМС Новосибирской области
будут созданы новые дополнительные места для детей дошкольного возраста
на территории новых жилых массивов
федеральный бюджет
124
07
1
F1
111 717,7
местные бюджеты
х
х
х
х
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
Задача 2 подпрограммы 1: приведение базовой инфраструктуры системы образования в соответствие с требованиями санитарных норм и правил путем реконструкции, капитального ремонта, материального и технологического оснащения действующих и строительства новых объектов образования
1.4. Модернизация инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, возврат
в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп), аренда зданий и помещений, в том числе оснащение новых мест
в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми
для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования)
областной бюджет
124
07
1
01
2 032 489,2
1 225 407,5
1 312 785,6
6 229 004,0
8 312 329,2
6 007 728,9
5 247 001,0
министерство образования Новосибирской области,
министерство строительства Новосибирской области
во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
будут обеспечены современные условия предоставления общего образования в соответствии
с ФГОС, с учетом прогнозируемого увеличения численности детей школьного возраста и задач сокращения практики обучения
в 2 смены
136
07
1
01
1 869 923,4
1 214 150,0
1 214 150,0
1 214 150,0
1 214 150,0
1 214 150,0
1 214 150,0
федеральный бюджет
136
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
124
07
х
х
6 242,3
4 738,5
1 694,8
0,0
0,0
0,0
0,0
136
07
х
х
117 858,9
102 693,9
102 693,9
56 572,0
56 572,0
56 572,0
56 572,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.5. Региональный проект «Современная школа»
областной бюджет
124
07
1
E1
108 500,0
97 780,3
0,0
19 780,0
25 710,0
0,0
0,0
министерство образования Новосибирской области;
министерство строительства Новосибирской области во взаимодействии
с ОМС Новосибирской области,
ГКУ НСО ЦРМТБО;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО;
ГБУ НСО ОЦДК
будут реализованы мероприятия регионального проекта «Современная школа»: строительство новых школ, создание центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста», обновление материально-техническая базы
в организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам, будут обеспечены современные условия предоставления общего образования в соответствии с ФГОС
федеральный бюджет
124
07
1
E1
375 285,1
346 675,7
0,0
409 696,9
105 934,6
0,0
0,0
местные бюджеты
124
07
х
х
5 737,4
4 489,5
0,0
5 614,8
8 006,6
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.6. Модернизация технологической и материально-технической оснащенности государственных и муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области
областной бюджет
136
07
1
02
13 457,9
15 197,9
15 197,9
15 197,9
15 197,9
15 197,9
15 197,9
министерство образования Новосибирской области,
ОМС Новосибирской области;
государственные образовательные организации Новосибирской области, подведомственные министерству образования Новосибирской области;
муниципальные образовательные организации, расположенные
на территории Новосибирской области
будут созданы условия для проведения государственной итоговой аттестации. Будет улучшена материально-техническая база общеобразовательных организаций в целях улучшения качества школьного питания
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.7. Региональный проект «Жилье»
областной бюджет
124
07
1
F1
809 772,2
460 684,2
министерство образования Новосибирской области;
министерство строительства Новосибирской области;
ОМС Новосибирской области
будут построены новые школы
федеральный бюджет
124
07
1
F1
901 593,7
0,0
местные бюджеты
124
07
1
x
53 207,8
505,1
внебюджет-ные источники
x
x
x
x
Задача 2 государственной программы: обеспечение равных возможностей для детей в получении качественного образования и позитивной социализации независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей
Задача 4 подпрограммы 1: модернизация содержания дошкольного и общего образования в соответствии с требованиями ФГОС и законодательства в сфере образования, поддержка инновационных практик обучения и воспитания, повышение эффективности управления системой образования
2.1. Организационно-правовое, информационно-методическое сопровождение перехода образовательных организаций Новосибирской области к реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования
в соответствии с ФГОС
областной бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Новосибирской области во взаимодействии
с ОМС Новосибирской области;
государственные (муниципальные) дошкольные образовательные организации и общеобразователь-ные организации, расположенные
на территории Новосибирской области
реализация данного мероприятия начиная с 2023 года будет осуществляться при условии получения субсидии из федерального бюджета Российской Федерации по результатам участия министерства образования Новосибирской области в конкурсных отборах, проводимых Министерством просвещения Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2. Развитие и распространение инновационных практик в системе образования Новосибирской области
областной бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области,
образовательные организации, расположенные
на территории Новосибирской области, составляющие сеть региональных инновационных площадок Новосибирской области;
общественные
и научные организации
реализация данного мероприятия начиная с 2023 года будет осуществляться при условии получения субсидии из федерального бюджета Российской Федерации по результатам участия министерства образования Новосибирской области в конкурсных отборах, проводимых Министерством просвещения Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3. Развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества
областной бюджет
136
07
1
03
1 101,0
501,0
501,0
501,0
501,0
501,0
501,0
министерство образования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
ГКУ НСО НИМРО;
образовательные организации, расположенные
на территории Новосибирской области
обеспечение функционирования системы мониторинга оценки образовательных результатов на региональном и муниципальном уровнях
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.4. Обеспечение функционирования информационно-технологической инфраструктуры сферы образования и информационной открытости образовательных организаций и органов управления образованием
областной бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
государственные и муниципальные дошкольные образовательные организации и общеобразователь-ные организации, расположенные на территории Новосибирской области;
ГБУ ДПО НСО ОблЦИТ
реализация данного мероприятия начиная с 2023 года будет осуществляться при условии получения субсидии
из федерального бюджета Российской Федерации по результатам участия министерства образования Новосибирской области в конкурсных отборах, проводимых Министерством просвещения Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»»
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.5. Развитие институтов общественного участия в оценке и повышении качества образования
областной бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Новосибирской области во взаимодействии
с ОМС Новосибирской области;
государственные (муниципальные) образовательные организации, расположенные на территории Новосибирской области;
реализация данного мероприятия начиная с 2023 года будет осуществляться при условии получения субсидии
из федерального бюджета Российской Федерации по результатам участия министерства образования Новосибирской области в конкурсных отборах, проводимых Министерством просвещения Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 5 подпрограммы 1: Обеспечение равного доступа детей к услугам, оказываемым дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования
2.6. Финансовое обеспечение деятельности учреждений (государственных
и муниципальных заданий, смет казенных организаций, предоставление мер социальной поддержки детей)
областной бюджет
136
07
1
04
27 816 519,4
29 277 580,0
30 792 347,7
25 736 002,3
25 736 002,3
25 736 002,3
25 736 002,3
министерство образования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
организации, подведомствен-ные министерству образования Новосибирской области;
ГКУ НСО ЦРМТБО;
ГКУ НСО НИМРО
формирование и финансовое обеспечение государственных (муниципальных) заданий на реализацию образовательных программ
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.7. Государственная поддержка негосударственных организаций, реализующих программы дошкольного и общего образования
в соответствии
с федеральными государственными образовательными стандартами
областной бюджет
136
07
1
05
225 997,6
245 734,5
266 613,0
266 613,0
266 613,0
266 613,0
266 613,0
министерство образования Новосибирской области
будет обеспечена государственная поддержка реализации образовательных программ в негосударственных образовательных организациях на основе принципов нормативно-подушевого финансирования
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.8. Обеспечение инфраструктурной доступности качественных образовательных услуг
областной бюджет
136
07
1
06
108 500,7
108 500,7
108 500,7
108 500,7
108 500,7
108 500,700
108 500,700
министерство образования Новосибирской области
будет обеспечена возможность обучаться по индивидуальным образовательным траекториям, в том числе в условиях сетевого взаимодействия всем обучающимся.
Будут созданы условия по обеспечению равных возможностей
в доступности качественного образования
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.9. Развитие вариативных форм организации образования детей
с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
областной бюджет
136
07
1
07
6 886,2
5 200,0
5 200,0
5 200,0
5 200,0
5 200,0
5 200,0
министерство образования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
ГБОУ НСО ОЦО;
государственные (муниципальные) образовательные организации, расположенные на территории Новосибирской области
будет создана безбарьерная образовательная среда, необходимая для обеспечения полноценной интеграции детей-инвалидов, которым показана такая возможность,
в образовательный процесс; всем детям инвалидам и детям
с ОВЗ, их родителям (законным представителям) будет обеспечена свобода выбора форм обучения, включая дистанционное и электронное обучение
136
07
1
07
0,0
0,0
0,0
2 373,3
2 373,3
2 373,3
2 373,3
федеральный бюджет
136
07
1
07
7 751,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
523,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.10. Развитие системы психолого-педагогической, медико-социальной, информационной и научно-методической поддержки общеобразовательных
и дошкольных образовательных организаций
и педагогических работников, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ
областной бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Новосибирской области,
ГБУ НСО ОЦДК;
ГБОУ НСО ОЦО;
государственные (муниципальные) образовательные организации, расположенные на территории Новосибирской области
реализация данного мероприятия начиная с 2023 года будет осуществляться при условии получения субсидии из федерального бюджета Российской Федерации по результатам участия министерства образования Новосибирской области в конкурсных отборах, проводимых Министерством просвещения Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.11. Повышение качества образования
в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих
в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространения их результатов
областной бюджет
136
07
1
08
3 059,7
0,0
0,0
1 130,1
1 130,1
1 130,1
1 130,1
министерство образования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
ГБУ НСО ОЦДК;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО;
ГКУ НСО НИМРО;
ГБУ ДПО НСО ОблЦИТ
будет сокращен разрыв
в образовательных результатах между обучающимися за счет повышения эффективности и качества работы школ с низкими образовательными результатами обучающихся
федеральный бюджет
136
07
1
08
10 848,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.12. Модернизация технологий и содержания обучения
в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений
областной бюджет
136
07
1
09
5 650,1
0,0
0,0
2 891,0
2 891,0
2 891,0
2 891,0
министерство образования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
ГБУ НСО ОЦДК;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО;
ГКУ НСО НИМРО;
ГБУ ДПО НСО ОблЦИТ
будут созданы условия для системной модернизации технологий и содержания обучения в соответствии
с ФГОС по формированию предметных, метапредметных и личностных результатов в рамках обучения различным предметным областям с учетом требований ФГОС,
в том числе для обучающихся с ОВЗ
федеральный бюджет
136
07
1
09
20 032,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.13. Региональный проект «Поддержка семей, имеющих детей»
областной бюджет
136
07
1
E3
1 733,4
1 733,4
1 733,4
1 733,4
1 733,4
1 870,0
0,0
ГБУ НСО ОЦДК
будут оказаны услуги психолого-педагогической информационно-просветительской, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
7 804,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.14. Региональный проект «Успех каждого ребенка»
областной бюджет
136
07
1
E2
19 021,5
8 591,0
3 271,0
3 343,8
3 343,8
3 343,8
0,0
министерство образования Новосибирской области;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ
увеличения охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием, обновление содержания и методов дополнительного образования детей, развития кадрового потенциала и модернизации инфраструктуры системы дополнительного образования детей
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 3 государственной программы: формирование условий для активного включения обучающихся в социальную и экономическую жизнь общества, популяризации здорового образа жизни, развития нравственных и духовных ценностей, занятий творчеством, развития системы профессиональной ориентации, повышения активности школьников в освоении и получении новых знаний
Задача 6 подпрограммы 1: модернизация дополнительного образования, обеспечивающего условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения
3.1. Государственная поддержка муниципальных организаций дополнительного образования, обеспечивающих условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального
и жизненного самоопределения
областной бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области
реализация данного мероприятия начиная с 2023 года будет осуществляться при условии получения субсидии из федерального бюджета Российской Федерации по результатам участия министерства образования Новосибирской области в конкурсных отборах, проводимых Министерством просвещения Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.2. Организация допризывной подготовки граждан
к военной службе
областной бюджет
136
07
1
10
1 518,0
1 518,0
1 518,0
1 518,0
1 518,0
1 518,0
1 518,0
министерство образования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ
будет обеспечено проведение мероприятий
по содействию патриотическому воспитанию обучающихся Российской Федерации, проживающих
на территории Новосибирской области
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.3. Поддержка общественных и образовательных организаций, реализующих эффективные модели формирования здорового образа жизни, духовно-нравственного воспитания
и профориентации обучающихся
областной бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Новосибирской области;
общественные и образовательные организации, расположенные на территории Новосибирской области
реализация данного мероприятия начиная с 2023 года будет осуществляться при условии получения субсидии
из федерального бюджета Российской Федерации по результатам участия министерства образования Новосибирской области в конкурсных отборах, проводимых Министерством просвещения Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого затрат
по подпрограмме 1 государственной программы
областной бюджет
х
х
х
х
35 128 284,9
34 389 719,0
34 390 949,7
33 607 938,5
35 697 193,7
33 367 020,0
32 601 078,3
федеральный бюджет
х
х
х
х
3 657 196,9
1 418 867,1
663 941,7
409 696,9
105 934,6
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
235
349,0
141
796,6
121 429,9
62 186,8
64 578,6
56 572,0
56 572,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
7 804,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 4 государственной программы: развитие кадрового потенциала системы образования Новосибирской области
Подпрограмма 2 «Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Новосибирской области»
Цель подпрограммы 2: обеспечение системы образования Новосибирской области высококвалифицированными кадрами, обладающими компетенциями по реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС, а также формированию и распространению инновационных педагогических практик обучения и развития детей
Задача 1 подпрограммы 2: совершенствование региональной системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в сфере педагогической деятельности, аттестации работников системы образования
4.1. Совершенствование финансово-экономических механизмов профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки работников образования Новосибирской области
областной бюджет
136
07
2
01
30 847,9
66 853,6
68 443,9
27 900,4
27 900,4
27 900,4
27 900,4
министерство образования Новосибирской области;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО;
государственные (муниципальные) образовательные организации, расположенные на территории Новосибирской области
будет обеспечено подготовка, переподготовка
и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования.
Будет осуществлено повышение квалификации работников системы образования
в соответствии с требованиями ФГОС и профессиональных стандартов педагогов
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.2. Разработка и реализация инновационных образовательных программ для руководителей органов управления образованием, государственных и муниципальных образовательных организаций, кадрового резерва
областной бюджет
х
х
х
х
Финансовое обеспечение основного мероприятия осуществляется в рамках основной деятельности
государственных организаций Новосибирской области, подведомственных министерству образования Новосибирской области, осуществляющих деятельность по программам дополнительного профессионального образования
министерство образования Новосибирской области;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО;
ГКУ НСО НИМРО;
ГБУ ДПО НСО ОблЦИТ
будут реализованы мероприятия
по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководителей органов управления образованием, руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.3. Региональный проект «Учитель будущего»
областной бюджет
136
07
2
E5
39 176,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Новосибирской области;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО;
ГКУ НСО НИМРО;
ГБУ ДПО НСО ОблЦИТ,
ГАУ НСО АРИС
будет обеспечена возможность
для непрерывного
и планомерного повышения квалификации педагогических работников, в том числе на основе использования современных цифровых технологий (дистанционные образовательные технологии
и электронные образовательные ресурсы), формирования
и участия
в профессиональных ассоциациях, программах обмена опытом и лучшими практиками, привлечения работодателей
к дополнительному профессиональному образованию педагогических работников, в том числе в форме стажировок; создание автоматизированной системы для проведения аттестации педагогических работников Новосибирской области в целях установления им квалификационных категорий
федеральный бюджет
х
х
х
х
местные бюджеты
х
х
х
х
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
Задача 2 подпрограммы 2: формирование и закрепление высокого социально-экономического статуса, реализация системы мер по привлечению и закреплению квалифицированных кадров в системе образования Новосибирской области
4.4. Обеспечение социальных гарантий
и льгот педагогическим работникам государственных
и муниципальных образовательных организаций Новосибирской области и приравненным к ним лицам
областной бюджет
136
07
2
02
111 072,5
62 000,0
62 000,0
62 000,0
62 000,0
62 000,0
62 000,0
министерство образования Новосибирской области;
ГКУ НСО ЦРМТБО
будут выполнены социальные обязательства со стороны государства по обеспечению социальных гарантий и льгот педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.5. Выявление, поощрение и распространение лучших практик
и образцов деятельности образовательных организаций и педагогов Новосибирской области
областной бюджет
136
07
2
03
150,0
150,0
150,0
150,0
150,0
150,0
150,0
министерство образования Новосибирской области;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО;
ГКУ НСО НИМРО
будут обеспечены выплаты на поощрение лучших учителей, реализация иных мер поддержки развития кадрового потенциала, проведение социально значимых мероприятий
с педагогическими работниками
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.6. Региональный проект «Учитель будущего»
областной бюджет
136
07
2
E5
5 870,0
5 870,0
5 870,0
43 346,7
43 346,7
43 346,7
0,0
министерство образования Новосибирской области;
ГБУ ДПО НСО ОблЦИТ;
ГКУ НСО НИМРО;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО;
ГАУ НСО АРИС
будет внедрена национальная система учительского роста педагогических работников;
будут созданы центры непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центр оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов Новосибирской области
федеральный бюджет
х
х
х
х
местные бюджеты
х
х
х
х
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
Итого затрат по подпрограмме 2 государственной программы
областной бюджет
187 117,1
134 873,6
136 463,9
133 397,1
133 397,1
133 397,1
90 050,4
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 5 государственной программы: создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи, способствующих их профессиональному
и личностному становлению
Подпрограмма 3 «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области»
Цель подпрограммы 3: создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи в Новосибирской области, оказание поддержки и сопровождение одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, способствующие их профессиональному и личностному становлению
Задача 1 подпрограммы 3: развитие инфраструктуры и материально-технической основы деятельности по выявлению, развитию, поддержке и сопровождению одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области
5.1. Создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов
областной бюджет
136
07
3
01
2 000,0
33 360,6
33 360,6
33 360,6
33 360,6
33 360,6
33 360,6
министерство образования Новосибирской области;
министерство культуры Новосибирской области;
ГАПОУ НСО НМК им. А.Ф. Мурова;
ГБУ НСО «Центр молодежного творчества»;
государственные (муниципальные) образовательные организации Новосибирской области, расположенные на территории Новосибирской области;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ;
создание необходимых условий для выявления, развития и поддержки молодых талантов
по различным видам деятельности
131
07
3
01
500,0
500,0
500,0
1 500,0
1 500,0
1 500,0
1 500,0
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.2. Государственная поддержка реализации муниципальных программ по выявлению и развитию молодых талантов
областной бюджет
136
07
3
02
5 300,0
2 300,0
300,0
5 300,0
5 300,0
5 300,0
5 300,0
министерство образования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
государственные (муниципальные) образовательные организации Новосибирской области, расположенные на территории Новосибирской области;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ;
ГБУ ДПО НСО ОблЦИТ;
повышение эффективности работы с одаренными детьми
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
250,0
100,0
0,0
250,0
250,0
250,0
250,0
внебюджет-ные источники
Задача 2 подпрограммы 3: совершенствование и реализация системы мероприятий, направленных на выявление и развитие способностей одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области
5.3. Организация и проведение мероприятий в сфере образования, культуры, спорта, молодежной политики, направленных
на выявление и развитие молодых талантов
в разных сферах и
на разных ступенях образования
областной бюджет
136
07
3
03
30 009,1
14 285,0
14 285,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Новосибирской области;
министерство культуры Новосибирской области;
организации, подведомствен-ные министерству культуры;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ;
ГБУ ДО НСО «Автомотоцентр»
будет обеспечено развитие и совершенствование организации и проведения интеллектуальных, творческих и спортивных состязаний, проведение на регулярной основе олимпиад различного уровня
131
07
3
03
770,0
770,0
770,0
770,0
770,0
770,0
770,0
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.4. Участие одаренных детей и талантливой учащейся молодежи
в мероприятиях всероссийского и международного уровней
областной бюджет
136
07
3
04
33 056,3
34 856,3
36 856,3
6 894,5
6 894,5
6 894,5
6 894,5
министерство образования Новосибирской области;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ;
министерство культуры Новосибирской области;
организации, подведомствен-ные министерству культуры;
ГБУ ДО НСО Автомотоцентр
организационное
и финансовое обеспечение участия во всероссийских и международных олимпиадах, конкурсах, соревнованиях школьников и студентов и иных мероприятиях по выявлению молодых талантов
131
07
3
04
630,0
630,0
630,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.5. Региональный проект «Успех каждого ребенка»
областной бюджет
136
07
3
E2
27 249,2
36 700,0
36 700,0
36 700,0
36 700,0
36 700,0
0,0
министерство образования Новосибирской области;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ
обновление содержания
и методов дополнительного образования детей, модернизация инфраструктуры системы дополнительного образования детей
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 3 подпрограммы 3: развитие и реализация системы мер адресной поддержки и психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области
5.6. Поддержка и поощрение молодых талантов и специалистов, работающих с ними
областной бюджет
136
07
3
05
3 330,0
3 330,0
3 330,0
3 330,0
3 330,0
3 330,0
3 330,0
министерство образования Новосибирской области;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ
будет обеспечена финансовая и материальная поддержка талантливой молодежи в форме предоставления премий и стипендий за счет средств областного бюджета, а также наставников молодых талантов
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.7. Поддержка образовательных организаций, обеспечивающих психолого-педагогическое, информационное и научно-методическое сопровождение одаренных детей
областной бюджет
131
07
3
06
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
министерство образования Новосибирской области;
министерство культуры Новосибирской области;
организации, подведомствен-ные министерству культуры Новосибирской области;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ;
ГБУ НСО ОЦДК;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО
повышение эффективности работы с одаренными детьми
136
07
3
06
4 770,0
2 370,0
2 370,0
2 370,0
2 370,0
2 370,0
2 370,0
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.8. Региональный проект «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)»
областной бюджет
136
07
3
Е6
350,0
350,0
350,0
1 500,0
2 000,0
2 000,0
0,0
министерство образования Новосибирской области
участие студентов
в международных конференциях, семинарах, конкурсах
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого затрат
по подпрограмме 3 государственной программы
областной бюджет
108 064,55
129 551,90
129 551,90
91 825,10
92 325,10
92 325,10
53 625,10
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
250,0
100,0
0,0
250,0
250,0
250,0
250,0
внебюджет-ные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 6 государственной программы: повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области
Подпрограмма 4 «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области»
Цель подпрограммы 4: повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области,
и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области
Задача 1 подпрограммы 4: активизация интеграционных процессов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями Новосибирской области
6.1. Организация взаимодействия образовательных организаций высшего образования, расположенных
на территории Новосибирской области, с областными исполнительными органами государственной власти, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями
в Новосибирской области
областной бюджет
136
07
4
01
296,0
6 000,0
6 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Новосибирской области;
образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области
увеличится вклад образовательных организаций высшего образования, расположенных
на территории Новосибирской области, в решение прикладных задач
по заданиям организаций и органов власти.
Повысится включенность образовательных организаций высшего образования, расположенных
на территории Новосибирской области, в решение задач социально-экономического развития региона
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 2 подпрограммы 4: повышение качества подготовки высококвалифицированных кадров и обеспечение потребности Новосибирской области в кадрах с высшим образованием
6.2. Создание на базе образовательных организаций высшего образования, расположенных
на территории Новосибирской области, современной системы непрерывного образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования высококвалифициро-ванных кадров
областной бюджет
136
07
4
02
30 444,8
53 557,0
53 665,7
31 441,0
31 441,0
31 441,0
31 441,0
министерство образования Новосибирской области;
образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области
будет обеспечена потребность экономики и социальной сферы Новосибирской области в кадрах высокой квалификации, в том числе по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития.
Для всех студентов будет обеспечена возможность участвовать
в исследованиях и разработках по специальности на старших курсах бакалавриата и при обучении на программах подготовки специалистов и магистров
федеральный бюджет
136
07
4
02
2 727,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.3. Региональный проект «Учитель будущего»
областной бюджет
136
07
4
E5
2 740,0
9 000,0
9 000,0
9 000,0
9 000,0
9 000,0
0,0
министерство образования Новосибирской области,
ГАУ НСО АРИС
будет осуществлена поддержка молодежи, мотивированной к освоению педагогической профессии, вовлечение в различные формы сопровождения в первые три года работы
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 3 подпрограммы 4: развитие научной, инновационной и предпринимательской деятельности в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области
6.4. Создание на базе образовательных организаций высшего образования, расположенных
на территории Новосибирской области, научной и инновационной инфраструктуры
областной бюджет
07
4
03
Финансовое обеспечение реализации основного мероприятия осуществляется в рамках основной деятельности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области (федеральной формы собственности)
министерство образования Новосибирской области;
образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области
начиная с 2023 года будут созданы условия для повышения конкурентоспо-собности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, на российском и международном уровнях, повысится привлекательность научно-образовательного комплекса Новосибирской области
для активной талантливой молодежи. Реализация мероприятия осуществляется за счет собственных средств образовательных организации высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области
федеральный бюджет
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого затрат по подпрограмме 4 государственной программы
областной бюджет
33 480,8
68 557,0
68 665,7
40 441,0
40 441,0
40 441,0
31 441,0
федеральный бюджет
2 727,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого затрат по государственной программе
областной бюджет
35 456 947,3
34 722 701,5
34 725 631,2
33 873 601,7
35 963 356,9
33 633 183,2
32 776 194,8
федеральный бюджет
3 659 923,9
1 418 867,1
663 941,7
409 696,9
105 934,6
0,0
0,0
местные бюджеты
235 599,0
141 896,6
121 429,9
62 436,8
64 828,6
56 822,0
56 822,0
внебюджет-ные источники
7 804,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Применяемые сокращения:
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ – государственное автономное учреждение дополнительного образования Новосибирской области «Областной центр развития творчества детей и юношества»;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО – государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования»;
ГАПОУ НСО НМУ им А.Ф. Мурова – государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Новосибирской области «Новосибирский музыкальный колледж имени А.Ф. Мурова»;
ГАУ ДПО НСО – государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области;
ГАУ ВО – государственное автономное учреждение высшего образования;
ГАУК – государственное автономное учреждение культуры;
ГБОУ НСО ОЦО – государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Новосибирской области «Областной центр образования»;
ГБУ ДО НСО «Автомотоцентр» – государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Новосибирской области «Областной центр детского (юношеского) технического творчества «Автомотоцентр»;
ГБУ ДПО НСО ОблЦИТ – государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Областной центр информационных технологий»;
ГБУ НСО – государственное бюджетное учреждение Новосибирской области;
ГБУ НСО ОЦДК – государственное бюджетное учреждение Новосибирской области – Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям «Областной центр диагностики и консультирования»;
ГКУ НСО НИМРО – государственное казенное учреждение Новосибирской области «Новосибирский институт мониторинга и развития образования»;
ГКУ НСО ЦРМТБО – государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр развития материально-технической базы образования»;
ГПРО – государственная программа Российской Федерации «Развитие образования», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»;
ЕГЭ – единый государственный экзамен;
ИБЦ – информационно-библиотечный центр;
НООС – Интернет-портал «Новосибирская открытая образовательная сеть»;
ОВЗ – ограниченные возможности здоровья;
ОМС – органы местного самоуправления;
ПНПО – приоритетный национальный проект образование;
ППЭ – пункт проведения экзамена;
РЦОИ – региональный центр обработки информации;
СМИ – средства массовой информации;
СУНЦ НГУ – специализированный учебно-научный центр Новосибирского государственного университета;
ФГОС – федеральный государственный образовательный стандарт;
ФГОС ОВЗ – федеральный государственный образовательный стандарт для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
ФГБОУ ВО НГПУ – федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский государственный педагогический университет»;
ГАУ НСО АРИС – государственное автономное учреждение Новосибирской области «Арис».
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к государственной программе
Новосибирской области «Развитие
образования, создание условий
для социализации детей и учащейся
молодежи в Новосибирской области»
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации
детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков программы (главных распорядителей бюджетных средств)
Финансовые затраты, тыс. руб.
Приме-чание
всего
в том числе по годам
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Министерство образования Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
301 711 665,6
20 987 319,4
24 296 734,4
22 637 927,8
27 061 968,4
31 269 473,1
31 651 862,9
33 183 788,1
27 679 269,7
27 679 769,7
27 679 906,3
27 583 645,8
федерального бюджета*
327 529,0
0,0
24 039,6
40 400,3
72 335,7
190 753,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
300 354 797,5
20 987 319,4
24 138 863,1
22 383 003,1
26 911 998,9
30 935 706,3
31 535 289,0
33 067 314,2
27 622 447,7
27 622 947,7
27 623 084,3
27 526 823,8
местных бюджетов*
1 021 535,1
0,0
133 831,7
214 524,4
77 633,8
135 209,4
116 573,9
116 473,9
56 822,0
56 822,0
56 822,0
56 822,0
внебюджетных источников*
7 804,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7 804,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
областного бюджета
0,0
местных бюджетов*
0,0
внебюджетных источников*
0,0
НИОКР**, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
областного бюджета
0,0
местных бюджетов*
0,0
внебюджетных источников*
0,0
Прочие расходы,
в том числе из:
301 711 665,6
20 987 319,4
24 296 734,4
22 637 927,8
27 061 968,4
31 269 473,1
31 651 862,9
33 183 788,1
27 679 269,7
27 679 769,7
27 679 906,3
27 583 645,8
федерального бюджета*
327 529,0
24 039,6
40 400,3
72 335,7
190 753,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
300 354 797,5
20 987 319,4
24 138 863,1
22 383 003,1
26 911 998,9
30 935 706,3
31 535 289,0
33 067 314,2
27 622 447,7
27 622 947,7
27 623 084,3
27 526 823,8
местных бюджетов*
1 021 535,1
0,0
133 831,7
214 524,4
77 633,8
135 209,4
116 573,9
116 473,9
56 822,0
56 822,0
56 822,0
56 822,0
внебюджетных источников*
7 804,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7 804,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство культуры Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
24 980,0
3 500,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 370,0
2 370,0
2 370,0
2 370,0
федерального бюджета*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
24 980,0
3 500,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 370,0
2 370,0
2 370,0
2 370,0
местных бюджетов*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
областного бюджета
0,0
местных бюджетов*
0,0
внебюджетных источников*
0,0
НИОКР**, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
областного бюджета
0,0
местных бюджетов*
0,0
внебюджетных источников*
0,0
Прочие расходы,
в том числе из:
24 980,0
3 500,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 370,0
2 370,0
2 370,0
2 370,0
федерального бюджета*
0,0
областного бюджета
24 980,0
3 500,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 370,0
2 370,0
2 370,0
2 370,0
местных бюджетов*
0,0
внебюджетных источников*
0,0
Министерство региональной политики Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
51,0
51,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
51,0
51,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
областного бюджета
0,0
местных бюджетов*
0,0
внебюджетных источников*
0,0
НИОКР**, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
областного бюджета
0,0
местных бюджетов*
0,0
внебюджетных источников*
0,0
Прочие расходы,
в том числе из:
51,0
51,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
областного бюджета
51,0
51,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов*
0,0
внебюджетных источников*
0,0
Министерство строительства Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
53 781 210,2
4 169 094,8
1 745 709,5
2 605 644,6
3 846 337,2
8 088 801,1
4 629 602,3
2 325 214,7
6 664 095,7
8 451 980,4
6 007 728,9
5 247 001,0
федерального бюджета*
10 351 846,9
908 328,5
683 196,0
870 392,4
1 822 319,2
3 469 170,5
1 418 867,1
663 941,7
409 696,9
105 934,6
0,0
0,0
областного бюджета
42 659 133,9
2 849 446,1
1 051 671,9
1 632 837,3
1 922 655,0
4 519 241,0
3 185 412,5
1 656 317,0
6 248 784,0
8 338 039,2
6 007 728,9
5 247 001,0
местных бюджетов*
770 229,4
411 320,2
10 841,6
102 414,9
101 363,0
100 389,6
25 322,7
4 956,0
5 614,8
8 006,6
0,0
0,0
внебюджетных источников*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
53 450 265,5
4 035 137,6
1 745 709,5
2 517 884,5
3 846 337,2
7 979 573,7
4 629 602,3
2 325 214,7
6 664 095,7
8 451 980,4
6 007 728,9
5 247 001,0
федерального бюджета*
10 299 815,1
908 328,5
683 196,0
818 360,6
1 822 319,2
3 469 170,5
1 418 867,1
663 941,7
409 696,9
105 934,6
0,0
0,0
областного бюджета
42 386 835,3
2 719 116,1
1 051 671,9
1 598 161,7
1 922 655,0
4 411 948,0
3 185 412,5
1 656 317,0
6 248 784,0
8 338 039,2
6 007 728,9
5 247 001,0
местных бюджетов*
763 615,2
407 693,0
10 841,6
101 362,3
101 363,0
98 455,2
25 322,7
4 956,0
5 614,8
8 006,6
0,0
0,0
внебюджетных источников*
0,0
НИОКР**, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
областного бюджета
0,0
местных бюджетов*
0,0
внебюджетных источников*
0,0
Прочие расходы, в том числе из:
330 944,7
133 957,2
0,0
87 760,1
0,0
109 227,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
52 031,8
52 031,8
областного бюджета
272 298,6
130 330,0
34 675,6
107 293,0
местных бюджетов*
6 614,2
3 627,2
1 052,6
1 934,4
внебюджетных источников*
0,0
Министерство сельского хозяйства Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
12 780,0
12 780,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
12 780,0
12 780,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
12 780,0
12 780,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
12 780,0
12 780,0
областного бюджета
0,0
местных бюджетов*
0,0
внебюджетных источников*
0,0
НИОКР**, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
областного бюджета
0,0
местных бюджетов*
0,0
внебюджетных источников*
0,0
Прочие расходы, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников*
0,0
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
21 696,2
21 696,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
14 857,0
14 857,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов*
6 839,2
6 839,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
областного бюджета
0,0
местных бюджетов*
0,0
внебюджетных источников*
0,0
НИОКР**, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
областного бюджета
0,0
местных бюджетов*
0,0
внебюджетных источников*
0,0
Прочие расходы, в том числе из:
21 696,2
21 696,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
областного бюджета
14 857,0
14 857,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов*
6 839,2
6 839,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников*
0,0
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:
Всего финансовых затрат, в том числе из:
355 552 383,0
25 194 441,4
26 044 443,9
25 245 572,4
30 910 305,6
39 360 274,2
36 283 465,2
35 511 002,8
34 345 735,4
36 134 120,1
33 690 005,2
32 833 016,8
федерального бюджета*
10 692 155,9
921 108,5
707 235,6
910 792,7
1 894 654,9
3 659 923,9
1 418 867,1
663 941,7
409 696,9
105 934,6
0,0
0,0
областного бюджета
343 053 819,4
23 855 173,5
25 192 535,0
24 017 840,4
28 836 653,9
35 456 947,3
34 722 701,5
34 725 631,2
33 873 601,7
35 963 356,9
33 633 183,2
32 776 194,8
местных бюджетов*
1 798 603,7
418 159,4
144 673,3
316 939,3
178 996,8
235 599,0
141 896,6
121 429,9
62 436,8
64 828,6
56 822,0
56 822,0
внебюджетных источников*
7 804,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7 804,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
53 463 045,5
4 047 917,6
1 745 709,5
2 517 884,5
3 846 337,2
7 979 573,7
4 629 602,3
2 325 214,7
6 664 095,7
8 451 980,4
6 007 728,9
5 247 001,0
федерального бюджета*
10 312 595,1
921 108,5
683 196,0
818 360,6
1 822 319,2
3 469 170,5
1 418 867,1
663 941,7
409 696,9
105 934,6
0,0
0,0
областного бюджета
42 386 835,3
2 719 116,1
1 051 671,9
1 598 161,7
1 922 655,0
4 411 948,0
3 185 412,5
1 656 317,0
6 248 784,0
8 338 039,2
6 007 728,9
5 247 001,0
местных бюджетов*
763 615,2
407 693,0
10 841,6
101 362,3
101 363,0
98 455,2
25 322,7
4 956,0
5 614,8
8 006,6
0,0
0,0
внебюджетных источников*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР**, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие расходы, в том числе из:
302 089 337,5
21 146 523,8
24 298 734,4
22 727 687,9
27 063 968,4
31 380 700,5
31 653 862,9
33 185 788,1
27 681 639,7
27 682 139,7
27 682 276,3
27 586 015,8
федерального бюджета*
379 560,8
0,0
24 039,6
92 432,1
72 335,7
190 753,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
300 666 984,1
21 136 057,4
24 140 863,1
22 419 678,7
26 913 998,9
31 044 999,3
31 537 289,0
33 069 314,2
27 624 817,7
27 625 317,7
27 625 454,3
27 529 193,8
местных бюджетов*
1 034 988,5
10 466,4
133 831,7
215 577,0
77 633,8
137 143,8
116 573,9
116 473,9
56 822,0
56 822,0
56 822,0
56 822,0
внебюджетных источников*
7 804,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7 804,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
*Указываются прогнозные объемы.
**Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
Приложение № 4
к государственной программе
Новосибирской области «Развитие
образования, создание условий для
социализации детей и учащейся
молодежи в Новосибирской области
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п; от 01.10.2019 № 390-п )
Подпрограмма
«Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования
детей» государственной программы Новосибирской области
«Развитие образования, создание условий для социализации
детей и учащейся молодежи в Новосибирской
области»
(наименование подпрограммы в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п, от 19.04.2018 № 159-п, от 21.05.2018 № 208-п; от 02.07.2019 № 259-п; от 01.10.2019 № 390-п)
I. ПАСПОРТ
Наименование государственной программы
«Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
Наименование подпрограммы
«Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»
Разработчики подпрограммы
Министерство Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы
Министерство образования области (государственный заказчик-координатор)
Руководитель подпрограммы
Министр образования Новосибирской области
Цель и задачи подпрограммы
Цель: обеспечение равных возможностей и условий получения качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
Задачи:
1. Развитие сети муниципальных и государственных дошкольных образовательных организаций, удовлетворяющей, совместно с негосударственным сектором дошкольного образования, потребности населения Новосибирской области в дошкольном образовании, уходе и присмотре за детьми.
2. Приведение базовой инфраструктуры системы образования в соответствие с требованиями санитарных норм и правил путем реконструкции, капитального ремонта, материального и технологического оснащения действующих и строительства новых объектов образования.
3. Развитие системы обеспечения безопасности функционирования и охраны здоровья в образовательных организациях в Новосибирской области.
4. Модернизация содержания дошкольного и общего образования в соответствии с требованиями ФГОС и законодательства в сфере образования, поддержка инновационных практик обучения и воспитания, повышение эффективности управления системой образования.
5. Обеспечение равного доступа детей к услугам, оказываемым дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования.
6. Модернизация дополнительного образования, обеспечивающего условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения
Сроки (этапы) реализации подпрограммы
2015 - 2025 годы.
Этапы не выделяются
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам
и годам финансирования)
Прогнозный объем финансового обеспечения подпрограммы составит 351 506 802,0 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2015 год – 24 640 118,2 тыс. рублей;
2016 год – 25 561 051,3 тыс. рублей;
2017 год – 24 735 813,4 тыс. рублей;
2018 год – 30 385 708,9 тыс. рублей;
2019 год – 39 028 634,8 тыс. рублей;
2020 год – 35 950 382,7 тыс. рублей;
2021 год – 35 176 321,3 тыс. рублей;
2022 год – 34 079 822,2 тыс. рублей;
2023 год – 35 867 706,9 тыс. рублей;
2024 год – 33 423 592,0 тыс. рублей;
2025 год – 32 657 650,3 тыс. рублей;
федеральный бюджет, всего – 10 682 241,9 тыс. рублей;
по годам:
2015 год – 921 108,5 тыс. рублей;
2016 год – 704 965,6 тыс. рублей;
2017 год – 908 319,7 тыс. рублей;
2018 год – 1 892 210,9 тыс. рублей;
2019 год – 3 657 196,9 тыс. рублей;
2020 год – 1 418 867,1 тыс. рублей;
2021 год – 663 941,7 тыс. рублей;
2022 год – 409 696,9 тыс. рублей;
2023 год – 105 934,6 тыс. рублей;
2024 год – 0,0 тыс. рублей;
2025 год – 0,0 тыс. рублей;
в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы:
по министерству образования Новосибирской области – 317 615,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 21 769,6 тыс. рублей;
в 2017 году – 37 927,3 тыс. рублей;
в 2018 году – 69 891,7 тыс. рублей;
в 2019 году – 188 026,4 тыс. рублей;
по министерству строительства Новосибирской области – 10 351 846,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 908 328,5 тыс. рублей;
в 2016 году – 683 196,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 870 392,4 тыс. рублей;
в 2018 году – 1 822 319,2 тыс. рублей;
в 2019 году – 3 469 170,5 тыс. рублей;
в 2020 году – 1 418 867,1 тыс. рублей;
в 2021 году – 663 941,7 тыс. рублей;
в 2022 году – 409 696,9 тыс. рублей;
в 2023 году – 105 934,6 тыс. рублей;
в 2024 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 0,0 тыс. рублей;
по министерству сельского хозяйства Новосибирской области – 12 780,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 12 780,0 тыс. рублей.
Из областного бюджета Новосибирской области, всего – 339 020 252,4 тыс. рублей;
по годам:
2015 год – 23 300 850,3 тыс. рублей;
2016 год – 24 711 662,4 тыс. рублей;
2017 год – 23 510 804,4 тыс. рублей;
2018 год – 28 314 751,2 тыс. рублей;
2019 год – 35 128 284,9 тыс. рублей;
2020 год – 34 389 719,0 тыс. рублей;
2021 год – 34 390 949,7 тыс. рублей;
2022 год – 33 607 938,5 тыс. рублей;
2023 год – 35 697 193,7 тыс. рублей;
2024 год – 33 367 020,0 тыс. рублей;
2025 год – 32 601 078,3 тыс. рублей,
в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы:
по министерству образования Новосибирской области – 296 346 261,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 20 436 547,2 тыс. рублей;
в 2016 году – 23 659 990,5 тыс. рублей;
в 2017 году – 21 877 967,1 тыс. рублей;
в 2018 году – 26 392 096,2 тыс. рублей;
в 2019 году – 30 609 043,9 тыс. рублей;
в 2020 году – 31 204 306,5 тыс. рублей;
в 2021 году – 32 734 632,7 тыс. рублей;
в 2022 году – 27 359 154,5 тыс. рублей;
в 2023 году – 27 359 154,5 тыс. рублей;
в 2024 году – 27 359 291,1 тыс. рублей;
в 2025 году – 27 354 077,3 тыс. рублей;
по министерству строительства Новосибирской области – 42 659 133,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 2 849 446,1 тыс. рублей;
в 2016 году – 1 051 671,9 тыс. рублей;
в 2017 году – 1 632 837,3 тыс. рублей;
в 2018 году – 1 922 655,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 4 519 241,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 3 185 412,5 тыс. рублей;
в 2021 году – 1 656 317,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 6 248 784,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 8 338 039,2 тыс. рублей;
в 2024 году – 6 007 728,9 тыс. рублей;
в 2025 году – 5 247 001,0 тыс. рублей;
по министерству жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики Новосибирской области –
14 857,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 14 857,0 тыс. рублей;
в 2016-2025 годах – 0,0 тыс. рублей.
Местные бюджеты, всего – 1 796 503,7 тыс. рублей;
по годам:
2015 год – 418 159,4 тыс. рублей;
2016 год – 144 423,3 тыс. рублей;
2017 год – 316 689,3 тыс. рублей;
2018 год – 178 746,8 тыс. рублей;
2019 год – 235 349,0 тыс. рублей;
2020 год – 141 796,6 тыс. рублей
2021 год – 121 429,9 тыс. рублей;
2022 год – 62 186,8 тыс. рублей;
2023 год – 64 578,6 тыс. рублей;
2024 год – 56 572,0 тыс. рублей;
2025 год – 56 572,0 тыс. рублей;
в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы:
по министерству образования Новосибирской области – 1 019 435,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 133 581,7 тыс. рублей;
в 2017 году – 214 274,4 тыс. рублей;
в 2018 году – 77 383,8 тыс. рублей;
в 2019 году – 134 959,4 тыс. рублей;
в 2020 году – 116 473,9 тыс. рублей;
в 2021 году – 116 473,9 тыс. рублей;
в 2022 году – 56 572,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 56 572,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 56 572,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 56 572,0 тыс. рублей;
по министерству строительства Новосибирской области – 770 229,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 411 320,2 тыс. рублей;
в 2016 году – 10 841,6 тыс. рублей;
в 2017 году – 102 414,9 тыс. рублей;
в 2018 году – 101 363,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 100 389,6 тыс. рублей;
в 2020 году – 25 322,7 тыс. рублей;
в 2021 году – 4 956,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 5 614,8 тыс. рублей;
в 2023 году – 8 006,6 тыс. рублей;
в 2024 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 0,0 тыс. рублей;
по министерству жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики Новосибирской области –
6 839,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 6 839,2 тыс. рублей;
в 2016 – 2025 годах – 0,0 тыс. рублей;
Внебюджетные источники, всего – 7 804,0 тыс. рублей;
по годам:
2015-2018 годы – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 7 804,0 тыс. рублей;
2020-2025 годы – 0,0 тыс. рублей;
в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы:
по министерству образования Новосибирской области – 7 804,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015-2018 годах – 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 7 804,0 тыс. рублей;
в 2020-2025 годах – 0,0 тыс. рублей
Основные целевые индикаторы подпрограммы
1. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования).
2. Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций.
3. Число новых мест в общеобразовательных организациях Новосибирской области, введенных путем строительства, приобретения (выкуп), реконструкции объектов инфраструктуры общего образования.
4. Удельный вес численности детей, занимающихся в спортивных кружках, организованных на базе общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области, в городских и сельских поселениях Новосибирской области).
5. Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций.
6. Удельный вес численности детей, занимающихся в объединениях технической направленности, в общей численности детей от 5 до 18 лет.
7. Доля учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей.
8. Доля образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, в которых созданы современные материально-технические условия в соответствии с ФГОС образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве организаций, реализующих адаптированные образовательные программы.
9. Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста.
10. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях
В рамках реализации подпрограммы будут получены результаты, характеризующиеся следующими значениями целевых индикаторов:
1. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) составит 100% в 2023 году (в 2017 году – 29,85%).
2. Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций составит 100% (в 2014 году – 83%).
3. Число новых мест в общеобразовательных организациях Новосибирской области, введенных путем строительства, приобретения (выкуп), реконструкции объектов инфраструктуры общего образования, составит более 134 тыс. мест (в 2015 году – 452 места)..
4. Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования составит 100% (в 2014 году – 84,9%).
5. Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций составит 30% (в 2014 году – 18%).
6. Удельный вес численности детей, занимающихся в объединениях технической направленности, в общей численности детей от 5 до 18 лет составит 13,5% (в 2014 году – 5%).
7. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования в Новосибирской области составит 100% (в 2014 году – 98,4%).
8. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Новосибирской области составит 100% (в 2014 году – 103,6%).
9. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей в Новосибирской области составит 100% (в 2014 году – 85,4%).
10. Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста составит 100% (в 2015 году – 95%)
II. Характеристика сферы действия подпрограммы
Основой системы образования Новосибирской области является сеть государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы различного уровня. При этом полномочия в сфере организации и управления дошкольного, общего и дополнительного образования детей в основном сконцентрированы на региональном и муниципальном уровнях управления; в сфере профессионального образования - на уровне субъекта федерации; в высшем образовании - преимущественно на федеральном уровне. Тем не менее в целях развития региона и удовлетворения потребностей населения в качественном образовании вся совокупность образовательных организаций должна функционировать взаимосвязанно и государственная политика, реализуемая в отношении тех или иных ее звеньев, должна строиться на принципах комплексности и последовательности, ориентируясь на достижение общей цели: формирование человеческого капитала, который является основой конкурентоспособности региона в национальном и глобальном плане.
Абзацы второй - седьмой утратили силу. - постановление Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п.
Таблица 1
Образовательные организации, реализующие программы общего
образования в Новосибирской области в 2014 году
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п.)
Количество организаций
Численность обучающихся
Общеобразовательных, в том числе:
1009
275801
дневных муниципальных общеобразовательных
983
270588
вечерних
26
5213
Большая часть общеобразовательных организаций Новосибирской области расположена в сельской местности (63%), в них обучается 23% детей.
Система общего образования Новосибирской области отличается достаточно высокой долей старшеклассников (68%), обучающихся по программам повышенного уровня, по сравнению со средней по Российской Федерации (48%).
В целом образовательная система Новосибирской области способна решать стоящие перед ней задачи:
в основном обеспечивается высокая степень доступности образовательных услуг на всех ступенях, кроме дошкольного образования;
показатели, характеризующие уровень образовательного результата системы общего образования, в основном соответствуют аналогичным показателям в регионах, имеющих схожий уровень социально-экономического развития;
наличие большой концентрации научных организаций и сформировавшихся традиций по работе с одаренными детьми и молодежью поддерживает устойчиво высокий уровень олимпиадных достижений школьников и студентов;
область самостоятельно решает вопросы подготовки профессиональных кадров для всех отраслей экономики и социальной сферы с учетом процессов модернизации и инновационных преобразований.
Объективной характеристикой качества образования является положительная динамика результатов ЕГЭ по обязательным предметам (таблица 2). Средний балл выпускников Новосибирской области как по обязательным предметам, так и по предметам по выбору (кроме обществознания) находится на уровне или превосходит средние баллы по Российской Федерации в 2014 году.
Таблица 2
Результаты ЕГЭ по русскому языку
и математике в 2012 - 2014 гг.
Предмет
Доля участников, не преодолевших минимальный порог, %
Средний балл участников ЕГЭ
Доля участников с высоким уровнем подготовки, %
2012
2013
2014
2012
2013
2014
2012
2013
2014
Русский язык
4
2
0,5
59
62
62
13
17
19
Математика
13
12
4
41
46
46
15
22
24
Важным целевым индикатором является соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% общеобразовательных организаций с лучшими и в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ). Его значение в 2013 году составило 1,91. Перед системой образования стоит задача сокращения разрыва в результатах ЕГЭ за счет улучшения результатов общеобразовательных организаций, выпускники которых показывают худшие результаты итоговой аттестации.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п.)
В Новосибирской области продолжается поэтапное введение ФГОС для учащихся, начавших обучение с 2008 года. В 2013 году доля школьников, обучающихся по ФГОС:
на ступени начального общего образования составила 79% (в 2014 г. - 100%);
на ступени основного общего образования составила 10% обучающихся (в 2014 г. - 18%, к 2015 году - 90% (по ФГОС будут обучаться все учащиеся 1 - 8 классов).
Задача обеспечения доступности образовательных услуг общего образования решается через развитие сети образовательных организаций, реализующих соответствующие образовательные программы.
В настоящее время в системе дополнительного образования детей Новосибирской области работает 267 организаций дополнительного образования различной ведомственной принадлежности, в которых занимаются около 170 тысяч детей в возрасте от 6 до 18 лет.
По результатам всероссийского рейтинга Новосибирская область является одним из лидеров по созданию условий обучения в лицеях и гимназиях.
Педагоги Новосибирской области оказались в первой половине всероссийского рейтинга по степени активности в сети, умению использовать Интернет для поиска материалов и обмена информацией.
В то же время проблемы экономического и социального развития региона, характерные для страны в целом и проявляющиеся на протяжении последних десятилетий прошлого и начала XXI века, имеют отражение в образовательной сфере, новые вызовы и тенденции современного развития также формируют ряд задач модернизации образования.
1. Сеть государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования и раннего развития, не обеспечивает необходимую доступность этих услуг для всех нуждающихся. Активность частного предпринимательства в этой сфере невелика и не компенсирует имеющийся недостаток.
Охват детей в возрасте от 1 до 7 лет услугами дошкольного образования в Новосибирской области в последние годы стабильно увеличивается, но пока не достиг общероссийских показателей (в 2013 году в Новосибирской области - 65,4%, в Российской Федерации - 67%).
Для создания равных стартовых условий и обеспечения доступности качественного обучения в начальной школе важна предшкольная подготовка. Целевым показателем является охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования. Его значение по Новосибирской области в 2013 году составляет 90%, и планируемый комплекс мер к концу 2015 года позволит добиться его увеличения до 100%.
При решении проблемы охвата дошкольным образованием детей от 3 до 7 лет сохраняет актуальность удовлетворение потребности в сохранении и расширении системы раннего развития детей от 0 до 3 лет. Основным элементом этой системы являются дошкольные образовательные организации. Охват детей в возрасте от 0 до 3 лет услугами дошкольных образовательных организаций в 2014 году составил 14,6%.
Охват детей в возрасте от 0 до 3 лет различными программами поддержки раннего развития в общей численности детей соответствующего возраста к 2020 года достигнет 20%.
Другими формами ранней поддержки развития детей являются специальные группы раннего развития в системе дополнительного образования, семейные группы, группы развития, организованные частными лицами.
Меры программного характера, связанные с созданием дополнительных дошкольных мест, реализуемые на муниципальном и областном уровнях с 2011 года, ситуацию улучшили, но решение этой задачи, при сохранении программного подхода, для категории детей от 3 до 7 лет возможно только к концу 2015 года - началу 2016 года.
В 2011 - 2013 годах введено более 23200 дополнительных мест. В 2013 году введено в эксплуатацию 24 новых объекта дошкольного образования (здания, пристройки), создано 8065 дополнительных мест.
На протяжении трех лет не изменилось количество лицензированных негосударственных дошкольных образовательных организаций (19 - в 2014 году), их посещают 1128 детей.
Механизмом обеспечения доступности дошкольного образования становится создание дошкольных групп и групп кратковременного пребывания детей при муниципальных образовательных организациях (в 2014 году - 368 и 886 групп соответственно), дошкольных семейных групп, организуемых многодетными семьями (в 2014 году - 19).
Это не оказывает существенного влияния на увеличение охвата детей услугами дошкольного образования. Необходимо разработать меры стимулирования коммерческих организаций для строительства детских садов, развития вариативных форм дошкольного образования.
Требуется также в период реализации настоящей государственной программы обеспечить улучшение материальной и технологической базы системы дошкольного образования, укрепление кадрового потенциала, наполнение новым содержанием образовательного процесса в связи с принятием ФГОС.
2. Сеть общеобразовательных организаций сформировалась в основном в период, предшествовавший переходу к рыночной экономике, и не имела достаточных ресурсов для своего поддержания и развития в последние годы. Введение новых норм и правил устройства образовательных объектов существенно подняли требования к помещениям общеобразовательных организаций и условиям пребывания в них обучающихся и учителей. Это касается необходимости организации занятий в одну смену, наличия оборудованных залов и площадок для занятий физической культурой и спортом, художественным и техническим творчеством. В современных условиях по-новому определены задачи обеспечения безопасности и создания здоровых условий нахождения обучающихся в общеобразовательных организациях. Требуется повышение уровня энергоэффективности зданий.
Все это было и остается в центре внимания руководящих и надзорных органов всех уровней управления, создана система их взаимодействия в решении этих вопросов, существенно смягчена острота проблем, но для полного их решения необходимо обеспечить реализацию выработанных мер, наращивая их масштабы, чтобы на конец программного срока добиться существенного улучшения ситуации, а это предполагает строительство и реконструкцию действующих объектов образования, их капитальный ремонт.
Необходимость изменения сети общеобразовательных организаций обуславливается следующей демографической ситуацией. До 2018 года ожидается ежегодный прирост численности детей в возрасте 7 - 17 лет.
Сопоставительный анализ данных роста численности и проектной наполняемости позволяет прогнозировать рост потребности в изменении сети общеобразовательных организаций.
Выделяется четыре группы районов:
1) муниципальные районы Новосибирской области, где фактическая наполняемость образовательных организаций к 2018 году составит от 75 - 95% от проектной наполняемости образовательных организаций;
2) муниципальные районы Новосибирской области, в которых фактическая наполняемость общеобразовательных организаций значительно ниже проектной (Здвинский, Каргатский, Кочковский, Кыштовский, Убинский, Чистоозерный, Чулымский районы);
3) муниципальные районы Новосибирской области (Новосибирский район Новосибирской области) и городские округа (г. Бердск, г. Новосибирск - Ленинский и Первомайский районы), в которых имеющиеся общеобразовательные организации к 2018 году будут загружены на 95 - 100%;
4) районы города Новосибирска, также г. Обь Новосибирской области, в которых действующих общеобразовательных организаций недостаточно на 2018 год и необходимо строить новые (Дзержинский, Калининский, Октябрьский районы, Центральный округ г. Новосибирска).
В целях приведения в соответствие с современными требованиями базовой инфраструктуры системы общего образования в последние три года продолжается финансирование капитальных и текущих ремонтов зданий общеобразовательных организаций. Благодаря этому:
почти 65% общеобразовательных организаций имеют современное остекление;
произведены ремонт и реконструкция почти половины кровель, требующих ремонта (в 2013 году - 115 кровель);
комплексно отремонтированы более 40% спортивных залов, находящихся в неудовлетворительном состоянии (в том числе 67 - в 2013 году).
Требуют дальнейшего приведения в соответствие с современными требованиями действующие в общеобразовательных организациях спортивные площадки.
Полностью решены следующие задачи:
оборудованы теплые санузлы во всех общеобразовательных организациях: в 30 общеобразовательных организациях проведены строительные работы, в 21 общеобразовательной организации (филиале) с малой численностью обучающихся (от 2 до 15 человек) установлены теплые биотуалеты;
обеспечено соответствие стандарту безопасности и комфорта всех автобусов, занятых ежедневным подвозом обучающихся, за счет переоборудования и поставки 330 единиц автотранспортных средств;
обеспечено открытие новых маршрутов подвоза обучающихся.
(п. 2 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п.)
3. Современная общеобразовательная организация находится на этапе масштабного технологического переоснащения, прежде всего в силу необходимости широкого внедрения информационных технологий в образовательный процесс, насыщения современным учебным оборудованием в соответствии с требованиями новых ФГОС, спортивным оборудованием и инвентарем. Этот процесс существенно активизировался в рамках реализации комплекса мер модернизации региональной системы общего образования, 989 общеобразовательных организаций получили новое учебно-лабораторное оборудование, почти 400 общеобразовательных организаций обновили оснащение своих мастерских, в 900 общеобразовательных организаций поставлено спортивное оборудование и инвентарь.
Большая работа проведена по продвижению в образовательный процесс информационных технологий: соответствующее оборудование поставлялось более чем в 1000 общеобразовательных организаций и прежде всего в общеобразовательные организации, имеющие существенное отставание.
В 2013 году увеличилась доля общеобразовательных организаций, в которых есть один и более мультимедийный проектор, до 96%; одна и более интерактивная доска, - до 76% (в 2011 году 92% и 56% соответственно).
В 2013 году в общеобразовательных организациях проводились работы по повышению скорости доступа к сети Интернет. В результате в 52% общеобразовательных организаций скорость доступа к сети Интернет впервые доведена до 2048 Кбит/с. В 26% общеобразовательных организаций скорость доступа к сети Интернет - выше 256 Кбит/с. Вместе с тем 22% общеобразовательных организаций (преимущественно сельских) имеют скорость доступа к сети Интернет ниже желаемого показателя - 128 Кбит/с.
Несмотря на проведенную работу по оснащению библиотек общеобразовательных организаций стационарными и переносными компьютерами, средствами сканирования и распечатки текстов, копирования бумажных материалов, остается невысокой доля общеобразовательных организаций, имеющих современную библиотеку (в 2013 г. - 27%, в 2011 г. - 20%).
Достижение необходимого уровня оснащения всех общеобразовательных организаций в целях создания равных условий организации образовательного процесса независимо от места расположения может быть обеспечено только при продолжении программных мероприятий в пределах горизонта планирования, предусмотренного настоящей государственной программой.
В целом система образования в Новосибирской области способна решать стоящие перед ней задачи.
Обеспечивается высокая степень доступности образовательных услуг на всех ступенях.
Уровень образовательного результата системы образования в Новосибирской области в основном соответствует аналогичным показателям в субъектах, имеющих схожий уровень социально-экономического развития.
Наличие большой концентрации научных организаций и сформировавшихся традиций по работе с одаренными детьми и молодежью поддерживает устойчиво высокий уровень олимпиадных достижений обучающихся общеобразовательных организаций и организаций высшего образования.
Сеть государственных и муниципальных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования и раннего развития, не обеспечивает необходимую доступность этих услуг для всех нуждающихся.
Активность частного предпринимательства в этой сфере невелика и не компенсирует имеющийся недостаток.
Меры программного характера, связанные с созданием дополнительных дошкольных мест, реализуемые на муниципальном и областном уровнях с 2011 года, ситуацию улучшили, но решение этой задачи при сохранении программного подхода возможно только к концу 2015 года.
Требуется также в период реализации настоящей подпрограммы государственной программы обеспечить наполнение новым содержанием образовательного процесса в связи с принятием ФГОС и решение задачи по созданию и реализации вариативных форм поддержки раннего развития детей дошкольного возраста.
Одним из наиболее эффективных средств мотивации к профессиональному росту и высоким достижениям в образовательных результатах является вовлечение коллективов общеобразовательных организаций в реализацию масштабных региональных инновационных проектов по формированию и распространению лучшей практики по важнейшим направлениям, связанным с обеспечением высокого качества работы общеобразовательных организаций. Нуждается в мерах дальнейшей поддержки инновационная инициатива, возникающая на уровне общеобразовательных организаций.
Потребность в образовании детей с ОВЗ, отклонениями в развитии обеспечивается посредством деятельности специализированных и коррекционных школ, специализированных центров методической поддержки. На протяжении последних лет создана и развивается система дистанционного образования для некоторых категорий детей (детей-инвалидов и детей с ОВЗ), а также активно реализуется практика инклюзивного образования в пространстве общеобразовательной организации, получила развитие система психолого-педагогических консультаций и сопровождения. Распространение практики инклюзивного образования детей с ОВЗ предполагает усиление мер по созданию в общеобразовательных организациях безбарьерной среды, обеспечение не только образовательного процесса специальным оборудованием и учебным материалом, но и обеспечение условий психолого-педагогической поддержки программ инклюзивного образования.
Материальная база общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, специализированных центров недостаточна и не соответствует современным потребностям, особенно в сфере вовлечения детей и молодежи в научно-техническое творчество. Система организационно-методического обеспечения этого направления также нуждается в развитии. Решения этих проблем будут определять характер и содержание программных мероприятий.
(п. 3 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п.)
III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
Цель подпрограммы: обеспечение равных возможностей и условий для получения качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
Задачи:
развитие сети муниципальных и государственных дошкольных образовательных организаций, удовлетворяющей совместно с негосударственным сектором дошкольного образования потребности населения Новосибирской области в дошкольном образовании, уходе и присмотре за детьми;
приведение базовой инфраструктуры системы образования в соответствие с требованиями санитарных норм и правил путем реконструкции, капитального ремонта, материального и технологического оснащения действующих и строительства новых объектов образования;
развитие системы обеспечения безопасности функционирования и охраны здоровья в образовательных организациях в Новосибирской области;
модернизация содержания дошкольного и общего образования в соответствии с требованиями ФГОС, финансовое обеспечение реализации программ дошкольного и общего образования, поддержка инновационных практик обучения и воспитания;
обеспечение равного доступа детей к услугам дошкольного, общего и дополнительного образования;
модернизация дополнительного образования, обеспечивающего условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения.
Оценка решения поставленных задач обеспечивается анализом динамики целевых индикаторов:
доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
доля муниципальных образований Новосибирской области, в которых обновлено содержание и методы обучения предметной области "Технология" и других предметных областей;
охват обучающихся горячим питанием к общему числу обучающихся в общеобразовательных организациях;
число новых мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, введенных путем строительства, модернизации, приобретения (выкуп), реконструкции, капитального ремонта объектов инфраструктуры системы образования;
(абзац 14 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций;
число новых мест в общеобразовательных организациях Новосибирской области, введенных путем строительства, приобретения (выкуп), реконструкции объектов инфраструктуры общего образования;
(абзац 16 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования;
удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами дошкольного образования, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования;
удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по ФГОС (в том числе при сетевой форме организации учебного процесса);
удельный вес численности детей, занимающихся в спортивных кружках, организованных на базе общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области, в городских и сельских поселениях Новосибирской области);
доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;
удельный вес численности детей, занимающихся в объединениях технической направленности, в общей численности детей от 5 до 18 лет;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования в Новосибирской области;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Новосибирской области;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей в Новосибирской области;
удельный вес числа образовательных организаций, в которых работают органы коллегиального управления с участием общественности (родители, руководители организаций, а также все заинтересованные жители муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, жители городских и сельских поселений Новосибирской области), в общем числе образовательных организаций;
доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;
доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;
доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов;
доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;
доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
доля учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей;
доля образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, в которых созданы современные материально-технические условия в соответствии с ФГОС образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве организаций, реализующих адаптированные образовательные программы.
(абзац 34 исключен постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2016 № 277-п)
Значения целевых индикаторов определены по результатам анализа данных показателей за прошлые годы, сложившихся тенденций, факторов и условий, определяющих их динамику.
(абзац 35 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2016 № 277-п)
IV. Характеристика мероприятий подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы система основных мероприятий государственной программы, реализуемых до 2018 года включительно (приложение № 2 к государственной программе), была организована следующим образом.
(абзац 1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
1. Строительство, приобретение (выкуп), реконструкция и ремонт зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области.
(абзац 2 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.05.2018 № 208-п)
Реализуется посредством мер государственной поддержки муниципальных образований Новосибирской области, обеспечивающих строительство и ввод новых мест для детей дошкольного возраста. Предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований.
Данное мероприятие направлено на ликвидацию очереди в дошкольные образовательные организации за счет:
повышения эффективности использования помещений существующих дошкольных организаций;
возврата в систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению;
реконструкции, капитального и текущего ремонта зданий дошкольных образовательных организаций;
строительства зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе зданий, которые могут быть использованы организациями как дошкольного, так и начального общего образования, в ходе реализации проектов модернизации региональных систем дошкольного образования;
приобретения зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования.
По итогам реализации данного мероприятия будут достигнуты следующие показатели:
отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования, к концу 2015 года составит 100%;
доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) составит около 50% в 2018 году.
(абзац 12 в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 21.05.2018 № 208-п; от 02.07.2019 № 259-п)
Целевые показатели (индикаторы) реализации указанного мероприятия, приведены в приложении № 15 к государственной программе.
(абзац 13 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 21.05.2018 № 208-п)
2. Строительство, реконструкция и ремонт зданий государственных (муниципальных) образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области.
Данное мероприятие направлено на сокращение числа обучающихся во вторую смену в образовательных организациях общего образования и рост числа обучающихся, которым обеспечена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом ФГОС). Его реализация будет обеспечена за счет проведения мероприятий по развитию базовой инфраструктуры и технологической оснащенности государственных и муниципальных организаций общего образования (при обеспечении их софинансирования за счет средств федерального бюджета) посредством реализации мер государственной поддержки муниципальных образований, осуществляющих капитальный ремонт, реконструкцию и строительство зданий образовательных организаций в соответствии с современными нормами и требованиями. Это мероприятие реализуется путем предоставления межбюджетных трансфертов (вид определяется с учетом вида федеральной поддержки, получаемой по данному направлению) бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, субсидий на иные цели государственным организациям, подведомственным Минобразования Новосибирской области, осуществления иных закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд и капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.
(абзац 15 в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 20.09.2016 № 277-п, от 19.04.2018 № 159-п; от 04.12.2018 № 499-п)
По итогам реализации данного мероприятия будут достигнуты следующие показатели: удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом ФГОС), в общей численности обучающихся составит 100% к концу 2018 года.
На достижение этого показателя также оказывает влияние следующее мероприятие.
3. Модернизация технологической и материально-технической оснащенности государственных и муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области.
Данное мероприятие направлено на обеспечение в образовательных организациях современных условий предоставления общего образования в соответствии с ФГОС. Предусмотрено оснащение образовательных организаций Новосибирской области спортивным оборудованием, приобретение оборудования для образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам, в том числе специальных технических средств для слепых и слабовидящих детей-инвалидов для работы с информацией через звуковое сопровождение.
Для улучшения условий организации питания в образовательных организациях, подведомственных Минобразования Новосибирской области, будет приобретено современное технологическое оборудование. Необходимо обновить мебель в общежитиях образовательных организаций Новосибирской области.
(абзац 20 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
4. Обеспечение безопасности функционирования образовательных организаций и охраны здоровья обучающихся.
Данное мероприятие направлено на развитие системы обеспечения безопасности функционирования и охраны здоровья в образовательных организациях дошкольного, общего и дополнительного образования детей и обеспечивает антитеррористическую безопасность в образовательных организациях Новосибирской области, в том числе включающее установку и модернизацию систем видеонаблюдения, автоматических пожарных сигнализаций и систем пожарного мониторинга в государственных и муниципальных образовательных организациях Новосибирской области, государственных организациях, подведомственных Минобразования Новосибирской области.
5. Организационно-правовое, информационно-методическое сопровождение перехода образовательных организаций в Новосибирской области к реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС.
(абзац 23 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Данное мероприятие обеспечивает поэтапный переход образовательных организаций Новосибирской области к реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС, включает в себя реализацию:
плана действий и плана мероприятий по введению ФГОС дошкольного образования (далее - ДО), утвержденных министром образования, науки и инновационной политики Новосибирской области на территории Новосибирской области от 01.04.2014, разработанных в соответствии с рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации;
плана-графика поэтапного перехода общеобразовательных организаций Новосибирской области на ФГОС общего образования, утвержденного приказом министерства образования Новосибирской области от 31.08.2010 № 1381.
(абзац 26 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
В рамках поэтапного перехода на ФГОС ДО предусмотрено нормативно-правовое и аналитическое обеспечение введения ФГОС ДО, организационно-методическое сопровождение, подготовка кадров, информационное обеспечение внедрения ФГОС ДО.
Организована работа Координационного совета по введению ФГОС ДО на территории Новосибирской области, в муниципальных районах, городских округах Новосибирской области созданы методические советы. Методическая поддержка осуществляется Областной методической службой.
В 2014-2015 учебном году 114 дошкольных организаций вводят ФГОС ДО в пилотном режиме, работая по определенным направлениям. К 2016 году все образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, будут осуществлять образовательную деятельность в соответствии с ФГОС ДО.
Кадровая подготовка к введению ФГОС ДО осуществляется в рамках государственного задания Новосибирского института повышения квалификации и переподготовки работников образования.
В соответствии с планом-графиком к 2020 году завершится переход 5 - 9 классов образовательных организаций Новосибирской области на ФГОС основного общего образования.
С 2018-2019 учебного года начнется апробация ФГОС среднего общего образования по мере готовности общеобразовательных организаций, с 2020-2021 учебного года все 10-е классы будут обучаться по ФГОС.
Развитие и распространение инновационных практик в системе образования Новосибирской области.
Данное мероприятие реализуется через:
разработку нормативной правовой базы деятельности региональных инновационных площадок;
научно-методическое сопровождение деятельности региональных инновационных площадок.
Реализация данного мероприятия позволит создать инновационную структуру в системе образования Новосибирской области посредством создания и развития региональных инновационных площадок Новосибирской области, экспериментальных площадок Новосибирской области.
7. Обеспечение функционирования и развития региональной системы оценки качества образования, в том числе поддержка и развитие инструментов оценки результатов обучения в системе общего образования.
Данное мероприятие направлено на обеспечение большей объективности и открытости при проведении ЕГЭ, улучшение технической оснащенности проведения государственной итоговой аттестации выпускников общеобразовательных организаций Новосибирской области, повышение объективности информации о качестве образования и результатах обучения.
Реализация данного мероприятия оказывает влияние на сокращение разрыва между лучшими и худшими результатами ЕГЭ образовательных организаций Новосибирской области и обеспечивает достижение целевых значений показателя:
«соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ)» .
8. Обеспечение функционирования информационно-технологической инфраструктуры сферы образования и информационной открытости образовательных организаций и органов управления образованием.
В рамках данного мероприятия планируется проведение регулярного мониторинга информационной открытости образовательных организаций и органов управления образованием в Новосибирской области на основе электронного ресурса поддержки размещения обязательной информации об их деятельности в сети Интернет.
Всеми образовательными организациями и органами управления образованием будет обеспечиваться доступность информации о своей деятельности на официальных сайтах в сети Интернет.
Реализация данного мероприятия позволит обеспечить к 2016 году во всех образовательных организациях наличие работающих органов коллегиального управления с участием общественности (родители, представители местного сообщества, работодатели).
9. Развитие институтов общественного участия в оценке и повышении качества образования.
Данное мероприятие направлено на повышение объективности информации о качестве образования в Новосибирской области. Будут проведены организационные мероприятия, связанные с проведением независимой оценки качества образования, при Минобразования Новосибирской области будет создан Общественный совет по независимой оценке качества образования.
(абзац 47 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
10. Финансовое обеспечение государственных заданий по реализации образовательных программ дошкольного и общего образования.
(абзац 48 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Данное мероприятие направлено на обеспечение равного доступа детей к услугам дошкольного, общего и дополнительного образования. Предусмотрено предоставление субвенций муниципальным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, на организацию получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в отдельных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. Финансовое обеспечение государственных заданий и реализация образовательных программ дополнительного образования в государственных образовательных организациях дополнительного образования детей.
Предусмотренные объемы финансового обеспечения позволят достичь значения целевого показателя по отношению среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, учителей общеобразовательных организаций и педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в Новосибирской области.
11. Предоставление бюджетных ассигнований (субсидий) негосударственным организациям, реализующим программы дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС.
В целях оказания поддержки негосударственных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, осуществляется предоставление субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в рамках финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
В рамках данного мероприятия предусмотрено предоставление субсидий частным (негосударственным) образовательным организациям, реализующим основные общеобразовательные программы дошкольного и общего образования в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных организаций на реализацию соответствующих основных общеобразовательных программ. Это позволяет обеспечить равные финансовые условия в получении общего образования независимо от места обучения.
12. Обеспечение инфраструктурной доступности качественных образовательных услуг.
Данное мероприятие направлено на обеспечение транспортной доступности обучающихся, воспитанников образовательных организаций Новосибирской области, не обеспеченных услугами образовательных организаций по месту проживания и обеспечения деятельности государственных организаций Новосибирской области, подведомственных Минобразования Новосибирской области. Для реализации данного мероприятия предусмотрено приобретение автотранспорта.
(абзац 55 в редакции постановления Правительства Новосибирской области № 499-п)
13. Развитие вариативных форм организации образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов.
В Новосибирской области создается система оказания информационной, организационной, научно-методической и кадровой поддержки тех образовательных организаций, которые развивают вариативные формы образовательных услуг для детей с ОВЗ и детей-инвалидов: инклюзивное, дистанционное, надомное обучение.
В рамках данного мероприятия будет осуществляться приобретение специализированного оборудования и программного обеспечения для организации обучения детей с ОВЗ и детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий, оплата услуг доступа детей с ОВЗ, детей-инвалидов и педагогических работников, включенных в образовательный процесс с использованием дистанционных технологий, к сети Интернет. Будут созданы новые учебные места для обучения детей с ОВЗ и детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий. Будет продолжено оснащение специализированным оборудованием организаций, реализующих основные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, для организации обучения детей-инвалидов в условиях общеобразовательной организации при обеспечении доступности образовательной среды.
(абзац 58 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Это мероприятие влияет на выполнение таких целевых показателей как:
доля базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;
охват детей с ОВЗ и детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий.
14. Развитие системы психолого-педагогической, медико-социальной, информационной и научно-методической поддержки общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций и педагогических работников, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ.
В настоящий момент сеть психолого-педагогического и медико-социального сопровождения (далее - ППМС) образования Новосибирской области представлена:
17 ППМС-центрами в системе образования (ГБОУ НСО «Областной центр диагностики и консультирования» с 10 филиалами в Новосибирской области и 6 муниципальных ППМС-центров в г. Новосибирске, Новосибирском, Болотнинском, Чулымском районах и г. Оби, г. Бердске);
42 психолого-медико-педагогическими комиссиями, что составляет 93,3% от необходимой обеспеченности;
113 общеобразовательными организациями, участвующими в реализации регионального проекта «Обучение и социализация детей с ОВЗ в инклюзивном образовательном пространстве Новосибирской области» ;
15 стажировочными площадками на базе инклюзивных общеобразовательных организаций (действуют с 2014 года), на период с 2015 по 2016 год планируется создать еще 60 служб ППМС-сопровождения в образовательных организациях;
(абзац 67 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
5) 596 психолого-медико-педагогическими консилиумами на уровне образовательных организаций;
6) 1035 специалистами службы ППМС-сопровождения в муниципальных районах области и 381 в г. Новосибирске.
На областном уровне создана единая база данных состояния сети ППМС-сопровождения образования Новосибирской области, база данных учета детей с ОВЗ; база данных по общеобразовательным организациям, участвующим в реализации регионального проекта «Обучение и социализация детей с ОВЗ в инклюзивном образовательном пространстве Новосибирской области» .
В рамках данного мероприятия будет ежегодно проводиться мониторинг состояния ППМС-сопровождения образования Новосибирской области, на основе которого будут приниматься управленческие решения, направленные на повышение эффективности деятельности служб ППМС-сопровождения районного и первичного уровней, по систематизации деятельности в условиях сетевого взаимодействия и повышению качества ППМС-услуг, предоставляемых детям.
Это позволит обеспечить сетевое взаимодействие служб сопровождения и образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение детей с ОВЗ, методическое обеспечение реализации дистанционных образовательных программ.
15. Реализация комплекса мер, направленных на поддержку образовательных организаций, работающих в социально сложных условиях.
С 2018 года начнется предоставление на конкурсной основе субсидий общественным и образовательным организациям высшего и профессионального образования, реализующим мероприятия, направленные на поддержку общеобразовательных организаций, работающих в социально сложных условиях. До 2018 года это направление будет осуществляться в рамках государственных заданий подведомственных Минобрнауки Новосибирской области организаций.
В результате за счет повышения эффективности и качества работы образовательных организаций, работающих в социально сложных условиях, будет обеспечено повышение качества образовательных результатов обучающихся в таких общеобразовательных организациях.
(абзац 75 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
15.1. Модернизация технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений.
В рамках данного мероприятия планируется:
1) создать стажировочную площадку по организации управления реализацией мероприятия государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» , утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» ;
(абзац 78 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
2) организовать повышение квалификации по метапредметным компетенциям следующих категорий педагогических работников:
заместители директора по учебно-воспитательной работе, методисты и другие педагогические работники, 32 человека;
руководители и педагоги общеобразовательных организаций, 148 человек;
преподаватели экономики, наставники проекта «Школьные технопредпринимательские компании» , 23 человека;
3) осуществить поддержку общественно-профессиональных (сетевых) сообществ учителей-предметников через:
разработку структуры виртуальных ресурсов (сайтов) сетевых методических объединений для размещения в «Новосибирской открытой образовательной сети» (НООС);
разработку инструментов социальной сети на региональном портале НООС для организации взаимодействия между участниками проекта (организация групп с форумами, фотогалереями, мессенджером и др.);
4) реализовать Концепцию модернизации содержания и методов преподавания предметов, предметных областей (Математика, История России, География, Обществознание, Технология, Физическая культура, Искусство);
5) получить и создать эффективные практики реализации ФГОС и адаптированных образовательных программ основного общего образования для детей с ОВЗ. Совершенствование содержания и технологий организации внеурочной деятельности, в том числе для детей с ОВЗ, в рамках реализации основной образовательной программы.
В результате реализации данного мероприятия будут созданы условия для системной модернизации технологий и содержания обучения в соответствии с ФГОС по формированию предметных, метапредметных и личностных результатов в рамках обучения различным предметным областям с учетом требований ФГОС, в том числе для обучающихся с ОВЗ.
(абзац 88 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2016 № 277-п)
16. Государственная поддержка муниципальных организаций дополнительного образования, обеспечивающих условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения.
Реализация данного мероприятия предполагает государственную поддержку программ развития муниципальных организаций дополнительного образования детей, предоставляемую на конкурсной основе. Это предполагается осуществить за счет участия Новосибирской области в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» , утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» .
(абзац 90 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
Реализация данного мероприятия влияет на достижение следующих целевых показателей:
удельный вес численности обучающихся в организациях общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности;
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет);
удельный вес численности детей, занимающихся в объединениях технической направленности, в общей численности детей от 5 до 18 лет.
17. Организация допризывной подготовки граждан к военной службе.
Данное мероприятие направлено на организацию подготовки граждан к военной службе и патриотическое воспитание молодежи. Оно включает:
проведение учебных сборов с обучающимися 10-х классов муниципальных и государственных общеобразовательных организаций Новосибирской области;
организацию и проведение первоначальной парашютной подготовки допризывной молодежи по образовательной программе «Подготовка к прохождению службы в ВДВ и спецподразделениях» ;
оборудование муниципальных учебных пунктов допризывной подготовки граждан (обустройство тиров);
информационно-методическое сопровождение (областные конференции, издание методических рекомендаций для преподавателей-организаторов основ безопасности жизнедеятельности);
организацию и проведение областного конкурса между муниципальными образованиями Новосибирской области на лучшую подготовку граждан Российской Федерации к военной службе;
проведение мероприятий, направленных на военно-патриотическое воспитание обучающихся, укрепление их здоровья, увеличение охвата молодежи, занимающейся военно-прикладными видами спорта.
18. Поддержка общественных и образовательных организаций, реализующих эффективные модели формирования здорового образа жизни, духовно-нравственного воспитания и профориентации обучающихся.
Данное мероприятие будет способствовать формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи; организации системы социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. Улучшится информированность школьников о приоритетных направлениях подготовки кадров, определяющих процессы модернизации, технологического и инновационного развития экономики региона и страны в целом. Предполагается с 2023 года осуществлять предоставление на конкурсной основе субсидии общественным и образовательным организациям на реализацию мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, духовно-нравственное воспитание, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и профориентацию обучающихся.
19. Формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей.
Система основных мероприятий подпрограммы, реализуемых с 2019 года (приложение № 2.1 к государственной программе), строится следующим образом.
"Строительство, приобретение (выкуп), реконструкция и ремонт зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области".
Реализуется посредством мер государственной поддержки муниципальных образований Новосибирской области, обеспечивающих строительство и ввод новых мест для детей дошкольного возраста. Предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований.
Данное мероприятие направлено на ликвидацию очереди в дошкольные образовательные организации за счет:
повышения эффективности использования помещений существующих дошкольных организаций;
возврата в систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению;
реконструкции, капитального и текущего ремонта зданий дошкольных образовательных организаций;
строительства зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе зданий, которые могут быть использованы организациями как дошкольного, так и начального общего образования, в ходе реализации проектов модернизации региональных систем дошкольного образования;
приобретения зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования.
Целевые показатели (индикаторы) реализации указанного мероприятия приведены в приложении № 15 к государственной программе.
Условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы приведены в приложении № 3 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п (далее - приложение № 3 к постановлению).
Региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет”. Также в рамках мероприятия предусмотрено предоставление грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, реализующим образовательные программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, на создание новых дошкольных мест (приложение № 16 к государственной программе.
(абзац 117 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
Реализация проекта обеспечит создание новых дополнительных мест для детей дошкольного возраста и позволит обеспечить современные условия предоставления дошкольного образования в соответствии с ФГОС.
Целевые показатели (индикаторы) реализации указанного мероприятия приведены в приложении № 15 к государственной программе.
Условия предоставления и расходования субсидий приведены в приложении № 3 к постановлению.
Региональный проект "Жилье".
Реализация проекта обеспечит создание новых дополнительных мест для детей дошкольного возраста на территории новых жилых массивов через развитие сети дошкольных образовательных организаций на территории новых (строящихся) жилых массивов (комплексов), расположенных на территории муниципальных образований Новосибирской области.
Целевые показатели (индикаторы) реализации указанного мероприятия приведены в приложении № 15 к государственной программе.
Условия предоставления и расходования субсидий приведены в приложении № 3 к постановлению.
Модернизация инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп), аренда зданий и помещений, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования).
Данное мероприятие направлено на сокращение числа обучающихся во вторую смену в образовательных организациях общего образования и рост числа обучающихся, которым обеспечена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом ФГОС). Его реализация будет обеспечена за счет проведения мероприятий по развитию базовой инфраструктуры и технологической оснащенности государственных и муниципальных организаций общего образования (при обеспечении их софинансирования за счет средств федерального бюджета) посредством реализации мер государственной поддержки муниципальных образований, осуществляющих капитальный ремонт, реконструкцию, строительство, приобретение (выкуп) новых зданий, помещений, надстройку дополнительных помещений (этажей) образовательных организаций в соответствии с современными нормами и требованиями. Это мероприятие реализуется путем предоставления межбюджетных трансфертов (вид определяется с учетом вида федеральной поддержки, получаемой по данному направлению) бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, субсидий на иные цели государственным организациям, подведомственным Минобразования Новосибирской области, осуществления иных закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд и капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.
Поадресное наименование объектов, осуществляющих капитальный ремонт, реконструкцию, строительство, приобретение (выкуп) новых зданий, помещений, надстройку дополнительных помещений (этажей) образовательных организаций, по годам ввода утверждается приказом министерства образования Новосибирской области.
По итогам реализации данного мероприятия будут достигнуты целевые показатели (индикаторы), приведенные в приложении № 12 к государственной программе.
Условия предоставления и расходования субсидий приведены в приложении № 3 к постановлению.
Региональный проект "Жилье".
Реализация проекта обеспечит развитие сети образовательных организаций на территории новых (строящихся) жилых массивов (комплексов), расположенных на территории муниципальных образований Новосибирской области, в целях обеспечения современных условий предоставления общего образования в соответствии с ФГОС с учетом задач сокращения практики обучения в 2 смены.
По итогам реализации данного мероприятия будут достигнуты целевые показатели (индикаторы), приведенные в приложении № 12 к государственной программе.
Условия предоставления и расходования субсидий приведены в приложении № 3 к постановлению.
Региональный проект "Современная школа".
По результатам реализации проекта будут:
обеспечены современные условия предоставления общего образования в соответствии с ФГОС с учетом прогнозируемого увеличения численности детей школьного возраста и задач сокращения практики обучения в 2 смены;
построены новые здания, помещения, реконструированы существующие здания, надстроены дополнительные помещения (этажи) в существующих зданиях, приобретены (выкуплены) здания, помещения объектов образования на территории Новосибирской области;
созданы центры образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста";
проведены мероприятия по обновлению материально-технической базы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам, в том числе для реализации предметной области "Технология" и других предметных областей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам.
Указанные результаты будут способствовать вхождению Российской Федерации к концу реализации государственной программы в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования.
По итогам реализации данного мероприятия будут достигнуты целевые показатели (индикаторы), приведенные в приложении № 12 к государственной программе.
Условия предоставления и расходования субсидий приведены в приложении № 3 к постановлению.
7. Модернизация технологической и материально-технической оснащенности государственных и муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области.
Данное мероприятие направлено на обеспечение в образовательных организациях современных условий предоставления общего образования в соответствии с ФГОС. Предусмотрено оснащение образовательных организаций Новосибирской области спортивным оборудованием, приобретение оборудования для образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам, в том числе специальных технических средств для слепых и слабовидящих детей-инвалидов для работы с информацией через звуковое сопровождение.
В рамках мероприятия планируется оснащение пунктов приема экзаменов оборудованием для проведения государственной итоговой аттестации, создание условий для проведения государственной итоговой аттестации.
8. Организационно-правовое, информационно-методическое сопровождение перехода образовательных организаций Новосибирской области к реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС.
Данное мероприятие обеспечивает поэтапный переход образовательных организаций Новосибирской области к реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС.
В рамках поэтапного перехода на ФГОС ДО предусмотрено нормативно-правовое и аналитическое обеспечение введения ФГОС ДО, организационно-методическое сопровождение, подготовка кадров, информационное обеспечение внедрения ФГОС ДО.
9. Развитие и распространение инновационных практик в системе образования Новосибирской области.
Данное мероприятие реализуется через:
разработку нормативной правовой базы деятельности региональных инновационных площадок;
научно-методическое сопровождение деятельности региональных инновационных площадок.
10. Развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества.
Данное мероприятие направлено на обеспечение большей объективности и открытости при проведении ГИА (ЕГЭ, ОГЭ, ГВЭ), улучшение технической оснащенности проведения государственной итоговой аттестации выпускников общеобразовательных организаций Новосибирской области, повышение объективности информации о качестве образования и результатах обучения.
11. Обеспечение функционирования информационно-технологической инфраструктуры сферы образования и информационной открытости образовательных организаций и органов управления образованием.
В рамках данного мероприятия планируется проведение регулярного мониторинга информационной открытости образовательных организаций и органов управления образованием в Новосибирской области на основе электронного ресурса поддержки размещения обязательной информации об их деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Интернет).
12. Развитие институтов общественного участия в оценке и повышении качества образования.
Реализация данного мероприятия позволит обеспечить во всех образовательных организациях наличие работающих органов коллегиального управления с участием общественности (родители (законные представители), представители местного сообщества, работодатели).
Будут проведены организационные мероприятия, связанные с проведением независимой оценки качества образования условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии со статьей 95.2. Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
13. Финансовое обеспечение деятельности учреждений (государственных и муниципальных заданий, смет казенных организаций, предоставление мер социальной поддержки детей).
Данное мероприятие направлено на обеспечение равного доступа детей к услугам дошкольного, общего и дополнительного образования. Предусмотрено предоставление субвенций муниципальным образованиям Новосибирской области на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, на организацию получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в отдельных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы приведен в приложении № 2 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п.
14. Государственная поддержка негосударственных организаций, реализующих программы дошкольного и общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
В целях оказания поддержки негосударственным образовательным организациям, реализующим программы дошкольного и общего образования, осуществляется предоставление субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в рамках финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
В рамках данного мероприятия предусмотрено предоставление субсидий частным (негосударственным) образовательным организациям, реализующим основные общеобразовательные программы дошкольного и общего образования в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных организаций на реализацию соответствующих основных общеобразовательных программ. Это позволяет обеспечить равные финансовые условия в получении общего образования независимо от места обучения. Порядок предоставления субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы приведен в приложении № 5 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п.
15. Обеспечение инфраструктурной доступности качественных образовательных услуг.
Данное мероприятие направлено на обеспечение транспортной доступности обучающихся, воспитанников образовательных организаций Новосибирской области, не обеспеченных услугами образовательных организаций по месту проживания и обеспечения деятельности государственных организаций Новосибирской области, подведомственных Минобразования Новосибирской области. Для реализации данного мероприятия предусмотрено приобретение автотранспорта.
16. Развитие вариативных форм организации образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
В рамках данного мероприятия в ГБОУ НСО ОЦО будет осуществляться приобретение специализированного оборудования и программного обеспечения для организации обучения детей с ОВЗ и детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий, оплата услуг доступа детей с ОВЗ, детей-инвалидов и педагогических работников, включенных в образовательный процесс с использованием дистанционных технологий, к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Будут созданы новые учебные места для обучения детей с ОВЗ и детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий.
Будет продолжено оснащение специализированным оборудованием организаций, реализующих основные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, для организации обучения детей-инвалидов в условиях общеобразовательной организации при обеспечении доступности образовательной среды; в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) будет продолжена работа по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области" приведен в приложении № 12 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п.
Методика распределения субсидии на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области" приведена в приложении № 17 к государственной программе Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области".
17. Развитие системы психолого-педагогической, медико-социальной, информационной и научно-методической поддержки общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций и педагогических работников, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ.
На территории Новосибирской области будут созданы условия для обеспечения бесперебойной работы: единой базы данных состояния сети психолого-педагогического и медико-социального сопровождения (далее - ППМС) образования Новосибирской области, база данных учета детей с ОВЗ.
В рамках данного мероприятия будет ежегодно проводиться мониторинг состояния ППМС-сопровождения образования Новосибирской области, на основе которого будут приниматься управленческие решения, направленные на повышение эффективности деятельности служб ППМС-сопровождения районного и первичного уровней, по систематизации деятельности в условиях сетевого взаимодействия и повышению качества ППМС-услуг, предоставляемых детям.
Это позволит обеспечить сетевое взаимодействие служб сопровождения и образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение детей с ОВЗ, методическое обеспечение реализации дистанционных образовательных программ.
18. Повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространение их результатов.
Будут разработаны, апробированы и рекомендованы к использованию муниципальными районами, городскими округами, городскими и сельскими поселениями Новосибирской области современные модели поддержки школ с низкими результатами обучения и школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, включающие в себя инструменты идентификации школ с низкими результатами обучения и школ, функционирующих в сложных социальных условиях, механизмы финансовой и методической поддержки таких школ, механизмы мониторинга результативности программ улучшения результатов обучения.
В результате за счет повышения эффективности и качества работы школ с низкими результатами обучения и школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, будет обеспечено повышение качества образовательных результатов обучающихся в таких школах.
19. Модернизация технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений.
В результате реализации данного мероприятия будут созданы условия для системной модернизации технологий и содержания обучения в соответствии с ФГОС по формированию предметных, метапредметных и личностных результатов в рамках обучения различным предметным областям с учетом требований ФГОС, в том числе для обучающихся с ОВЗ. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по модернизации технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области" приведен в приложении № 11 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п.
20. Государственная поддержка муниципальных организаций дополнительного образования, обеспечивающих условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения.
Реализация данного мероприятия предполагает государственную поддержку программ развития муниципальных организаций дополнительного образования детей, предоставляемую на конкурсной основе. Это предполагается осуществить за счет участия Новосибирской области в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
21. Организация допризывной подготовки граждан к военной службе.
Данное мероприятие направлено на организацию подготовки к военной службе и патриотическое воспитание молодежи. Оно включает:
проведение учебных сборов с обучающимися 10-х классов муниципальных и государственных общеобразовательных организаций Новосибирской области;
организацию и проведение первоначальной парашютной подготовки допризывной молодежи по образовательной программе "Подготовка к прохождению службы в ВДВ и спецподразделениях";
оборудование муниципальных учебных пунктов допризывной подготовки граждан (обустройство тиров);
информационно-методическое сопровождение (областные конференции, издание методических рекомендаций для преподавателей-организаторов основ безопасности жизнедеятельности);
организацию и проведение областного конкурса между муниципальными образованиями Новосибирской области на лучшую подготовку граждан Российской Федерации к военной службе;
проведение мероприятий, направленных на военно-патриотическое воспитание обучающихся, укрепление их здоровья, увеличение охвата молодежи, занимающейся военно-прикладными видами спорта. Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по допризывной подготовке граждан Российской Федерации в Новосибирской области в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" приведен в приложении № 4 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п.
22. Поддержка общественных и образовательных организаций, реализующих эффективные модели формирования здорового образа жизни, духовно-нравственного воспитания и профориентации обучающихся.
Данное мероприятие будет способствовать формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи; организации системы социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. Улучшится информированность школьников о приоритетных направлениях подготовки кадров, определяющих процессы модернизации, технологического и инновационного развития экономики региона и страны в целом.
23. Формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей.
Данное мероприятие направлено на модернизацию системы дополнительного образования детей, формирование системы непрерывного дополнительного образования детей на основе интеграции ресурсов межведомственного взаимодействия, на принципах государственно-общественного управления и государственно-частного партнерства. Оно включает:
применение механизмов персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальных (опорных) учреждениях дополнительного образования;
обеспечение детям широкого доступа к современным и вариативным дополнительным общеобразовательным программам, в том числе детям из сельской местности;
обеспечение профессионально-личностного развития педагогических работников и руководителей сферы дополнительного образования детей;
создание общедоступного регионального навигатора по программам дополнительного образования детей, позволяющего семьям выбирать дополнительные общеобразовательные программы, и реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы.
Данное мероприятие направлено на модернизацию системы дополнительного образования детей, формирование системы непрерывного дополнительного образования детей на основе интеграции ресурсов межведомственного взаимодействия, на принципах государственно-общественного управления и государственно-частного партнерства. Оно включает:
создание регионального модельного центра дополнительного образования детей и муниципальных (опорных) центров дополнительного образования;
применение механизмов персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальных (опорных) учреждениях дополнительного образования.
(абзацы 202 – 205 исключены постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
23. Региональный проект «Поддержка семей, имеющих детей».
Будут оказаны услуги психолого-педагогической информационно-просветительской, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей.
24. Региональный проект «Успех каждого ребенка».
Будут обновлены содержание и методы дополнительного образования детей, осуществляться развитие кадрового потенциала, модернизация инфраструктуры системы дополнительного образования детей.
Будут сформированы современные управленческие решения и организационно-экономические механизмы в системе дополнительного образования детей.
Будут созданы детский технопарк «Кванториум» и мобильные технопарки «Кванториум».
V. Ожидаемые и конечные результаты
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
1. К концу 2015 года будет обеспечено 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
2. Будут обеспечены современные условия предоставления дошкольного образования в соответствии с ФГОС для всех детей, посещающих дошкольные образовательные организации.
(пункт 2 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
3. Средняя заработная плата педагогических работников дошкольного образования будет составлять 100% от средней заработной платы в общем образовании Новосибирской области.
4. Будут сформированы условия для осуществления образовательных программ общего образования в соответствии с образовательным стандартом; существенно сокращена практика реализации образовательных программ общего образования во вторую смену.
5. В 30% общеобразовательных организаций будет создана универсальная безбарьерная образовательная среда для инклюзивного образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов.
(п. 5 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
6. Будет сокращен разрыв в образовательных результатах между обучающимися за счет повышения эффективности и качества работы общеобразовательных организаций с низкими образовательными результатами обучающихся.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
7. Всем ученикам старшей ступени общего образования будет обеспечена возможность обучаться по индивидуальным образовательным траекториям, в том числе с использованием дистанционных технологий.
8. Всем детям-инвалидам и детям с ОВЗ, которым показаны данные формы обучения, будет предоставлена возможность освоения образовательных программ в форме дистанционного образования и электронного обучения.
9. Средняя заработная плата педагогических работников общего образования будет равна средней заработной плате по Новосибирской области.
10. Будет обеспечено проведение на регулярной основе олимпиад, мероприятий по поддержке талантливой молодежи в спорте, научно-исследовательской и других видах деятельности. Поддержка талантливой молодежи в форме предоставления премий и стипендий.
11. Увеличится численность обучающихся от 5 до 18 лет, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности, в общей численности населения Новосибирской области данной возрастной группы.
12. Будет обеспечена 100% доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования).
13. Доля муниципальных образований Новосибирской области, в которых обновлено содержание и методы обучения предметной области «Технология» и других предметных областей, составит 100%.
(пункты 12; 13 введены постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
Приложение № 5
к государственной программе
Новосибирской области «Развитие
образования, создание условий для
социализации детей и учащейся
молодежи в Новосибирской области
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п; от 01.10.2019 № 390-п)
Подпрограмма
«Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и
дополнительного образования детей в Новосибирской области»
государственной программы Новосибирской области «Развитие
образования, создание условий для социализации
детей и учащейся молодежи в Новосибирской
области»
(наименование в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п, от 19.04.2018 № 159-п, от 21.05.2018 № 208-п; от 02.07.2019 № 259-п; от 01.10.2019 № 390-п)
I. ПАСПОРТ
Наименование государственной программы
«Развитие образования, создание условий для социализации детей в Новосибирской области и учащейся молодежи в Новосибирской области»
Наименование подпрограммы
«Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей»
Разработчики подпрограммы
Министерство образования Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы
Министерство образования Новосибирской области
Руководитель подпрограммы
Министр образования Новосибирской области
Цель и задачи подпрограммы
Цель: обеспечение системы образования Новосибирской области высококвалифицированными кадрами, обладающими компетенциями по реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС, а также формированию и распространению инновационных педагогических практик обучения и развития детей.
Задачи:
1. Совершенствование региональной системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в сфере педагогической деятельности, аттестации работников системы образования.
2. Формирование и закрепление высокого социально-экономического статуса, реализация системы мер по привлечению и закреплению квалифицированных кадров в системе образования Новосибирской области
Сроки (этапы) реализации подпрограммы
2015 - 2025 годы.
Этапы не выделяются
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой
по источникам
и годам финансирования)
Прогнозный объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы на 2015-2025 годы составляет 2 566 268,0 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2015 год – 401 255,7 тыс. рублей;
2016 год – 389 071,8 тыс. рублей;
2017 год – 398 144,2 тыс. рублей;
2018 год – 429 100,0 тыс. рублей;
2019 год – 187 117,1 тыс. рублей;
2020 год – 134 873,6 тыс. рублей;
2021 год – 136 463,9 тыс. рублей;
2022 год – 133 397,1 тыс. рублей;
2023 год – 133 397,1тыс. рублей;
2024 год – 133 397,1тыс. рублей;
2025 год – 90 050,4 тыс. рублей;
по источникам финансового обеспечения:
областной бюджет, всего – 2 566 268,0 тыс. рублей;
по годам:
2015 год – 401 255,7 тыс. рублей;
2016 год – 389 071,8 тыс. рублей;
2017 год – 398 144,2 тыс. рублей;
2018 год – 429 100,0 тыс. рублей;
2019 год – 187 117,1 тыс. рублей;
2020 год – 134 873,6 тыс. рублей;
2021 год – 136 463,9 тыс. рублей;
2022 год – 133 397,1 тыс. рублей;
2023 год – 133 397,1тыс. рублей;
2024 год – 133 397,1тыс. рублей;
2025 год – 90 050,4 тыс. рублей;
в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы:
по министерству образования Новосибирской области – 2 566 268,0 тыс. рублей;
по годам:
2015 год – 401 255,7 тыс. рублей;
2016 год – 389 071,8 тыс. рублей;
2017 год – 398 144,2 тыс. рублей;
2018 год – 429 100,0 тыс. рублей;
2019 год – 187 117,1 тыс. рублей;
2020 год – 134 873,6 тыс. рублей;
2021 год – 136 463,9 тыс. рублей;
2022 год – 133 397,1 тыс. рублей;
2023 год – 133 397,1тыс. рублей;
2024 год – 133 397,1тыс. рублей;
2025 год – 90 050,4 тыс. рублей
Основные целевые индикаторы подпрограммы
1. Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, в процентах.
2. Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, в процентах.
3. Доля педагогических работников организаций дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, в процентах.
4. Количество выпускников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области (государственных и муниципальных), заключивших договор о целевом обучении в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Новосибирский государственный педагогический университет» по заказу министерства образования Новосибирской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, человек.
5. Доля учителей общеобразовательных организаций, вовлеченных в национальную систему профессионального роста педагогических работников, составит 50%.
6. Доля субъектов Российской Федерации, обеспечивших деятельность центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центров оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов, составит 1,1765%;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях
В рамках реализации подпрограммы будут получены результаты, характеризующиеся следующими значениями целевых индикаторов:
1. Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, составит 55% (в 2014 году – 52%).
2. Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, составит 70% (в 2014 году – 58%).
3. Доля педагогических работников организаций дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, составит 60% (в 2014 году – 52%).
4. Количество выпускников общеобразовательных организаций (государственных и муниципальных), расположенных на территории Новосибирской области, заключивших договор о целевом обучении в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Новосибирский государственный педагогический университет» по заказу министерства образования Новосибирской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, составит 90 человек (в 2014 году – 20 человек)»
II. Характеристика сферы действия подпрограммы
На сегодняшний день система образования Новосибирской области насчитывает 44630 работников образования, из них 4081 - руководящие работники, 40549 - педагогические работники.
В целом образовательный уровень работников образования Новосибирской области достаточно высок. Большинство руководителей и учителей общеобразовательных организаций имеют высшее профессиональное образование - 96,1% и 89,1% соответственно. Число работников образования Новосибирской области, аттестованных на высшую, первую квалификационные категории, подтвердивших соответствие занимаемой должности, составляет 83%.
Вместе с тем профессиональные задачи, стоящие перед педагогами дошкольного, общего и дополнительного образования, а также перед руководителями государственных и муниципальных образовательных организаций Новосибирской области, позволяют говорить о необходимости модернизации региональной системы профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки и аттестации кадров в системе образования.
Такая система должна опираться на:
эффективную модель подготовки и закрепления молодых педагогических кадров в образовательных организациях Новосибирской области, действующую на основе формирования и поддержки высокого социально-экономического статуса работников образования;
расширение и поддержку мотивации и условий развития профессиональных компетенций руководителей и педагогов.
В связи с вышеизложенным мероприятия настоящей подпрограммы будут направлены на обеспечение системы образования Новосибирской области высококвалифицированными кадрами, создание условий для устойчивого развития профессионализма работников образования Новосибирской области.
III. Цель и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
Цель подпрограммы: обеспечение системы образования Новосибирской области высококвалифицированными кадрами, обладающими компетенциями по реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС, а также формированию и распространению инновационных педагогических практик обучения и развития детей.
Задачи:
совершенствование системы профессиональной подготовки, повышения квалификации, профессиональной переподготовки и аттестации работников образования Новосибирской области;
формирование и закрепление высокого социально-экономического статуса, реализация системы мер по привлечению и закреплению квалифицированных кадров в системе образования Новосибирской области.
Оценка решения поставленных задач обеспечивается анализом динамики целевых индикаторов:
доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, в процентах;
доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, в процентах;
доля педагогических работников организаций дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, в процентах;
количество выпускников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области (государственных и муниципальных), заключивших договор о целевом обучении в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Новосибирский государственный педагогический университет» по заказу министерства образования Новосибирской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, человек.
(абзац 9 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
доля учителей общеобразовательных организаций, вовлеченных в национальную систему профессионального роста педагогических работников;
доля субъектов Российской Федерации, обеспечивших деятельность центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центров оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов;
(абзацы 10 – 11 введены постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
Значения целевых индикаторов определены по результатам анализа данных показателей за прошлые годы, сложившихся тенденций, факторов и условий, определяющих их динамику, а также с учетом начала реализации на территории Новосибирской области регионального проекта «Учитель будущего.
(абзац 12 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
IV. Характеристика мероприятий подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы система основных мероприятий государственной программы, реализуемых до 2018 года включительно (приложение № 2 к государственной программе), была организована следующим образом.
(абзац 1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
1. Совершенствование финансово-экономических механизмов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников образования в Новосибирской области:
(абзац 2 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
1) в рамках реализации данного мероприятия планируется обеспечить подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования; повышение квалификации работников системы образования в соответствии с требованиями ФГОС и профессиональных стандартов педагогов. Финансирование данных мероприятий будет осуществлено в рамках государственного задания подведомственных Минобразования Новосибирской области образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образования Новосибирской области (государственные автономные образовательные организации среднего профессионального образования, подведомственные Минобрнауки Новосибирской области (далее - педагогические колледжи), государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» ). Кроме этого, запланированы, помимо государственного задания, мероприятия по повышению квалификации, профессиональной переподготовке отдельных целевых групп педагогов, проведение семинаров, конференций и круглых столов для педагогических работников и методистов Новосибирской области в рамках работы Областной методической службы. Дополнительно программы повышения квалификации будут реализовываться за счет внебюджетных источников через оказание платных образовательных услуг в педагогических колледжах;
(абзац 3 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
2) планируется обеспечить функционирование автоматизированной системы мониторинга профессионального развития работников образования Новосибирской области.
2. Разработка и реализация инновационных образовательных программ для руководителей органов управления образованием, государственных и муниципальных образовательных организаций Новосибирской области, кадрового резерва:
1) в ходе реализации указанного мероприятия будут подготовлены и осуществлены муниципальные программы повышения уровня профессиональных компетенций руководителей муниципальных образовательных организаций и кадрового резерва;
2) проведены семинары-совещания с руководителями муниципальных органов управления образованием.
3. Обеспечение социальных гарантий и льгот педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций в Новосибирской области и приравненных к ним лицам:
(абзац 8 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
1) будут выполнены социальные обязательства со стороны государства по обеспечению социальных гарантий и льгот педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций в Новосибирской области. Планируется осуществлять государственную поддержку в форме единовременной денежной выплаты молодым специалистам-выпускникам НГПУ, прибывшим на работу по целевой контрактной подготовке и заключившим трудовые договоры с образовательными организациями, расположенными на территории Новосибирской области. В качестве другой эффективной меры по привлечению молодых специалистов для работы в сельской местности планируется предоставление сберегательного капитала специалистам, направляемым для работы в организации социальной сферы, имеющие острую кадровую потребность, на договорной основе, отработавшим по направлению соответствующего уполномоченного органа в организации социальной сферы от 3 до 5 лет. Размер сберегательного капитала в зависимости от отработанного времени составит от 500,0 тыс. рублей до 1000,0 тыс. рублей. Планируемые сроки предоставления денежной выплаты - с 2018 по 2020 годы 30 специалистам в год;
2) Минобразования Новосибирской области будет организовано предоставление государственной услуги по выплате единовременного денежного пособия в трехкратном размере средней месячной заработной платы педагогическим работникам государственных образовательных организаций Новосибирской области и муниципальных организаций, имеющим стаж педагогической деятельности не менее 25 лет, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию по старости;
(абзац 10 в редакции п. 1 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
3) запланировано финансирование мероприятия по приобретению новогодних подарков для детей педагогических и иных работников государственных образовательных организаций Новосибирской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области, в возрасте от 0 до 14 лет.
4. Выявление, поощрение и распространение лучших практик и образцов деятельности образовательных организаций и педагогов в Новосибирской области:
(абзац 11 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
1) запланировано проведение профессиональных конкурсов «Учитель года» , «Воспитатель года» , «Психолог года» , с 2017 года - «Руководитель года» ;
2) обеспечение денежных выплат на поощрение лучших учителей;
3) реализация иных мер поддержки развития кадрового потенциала системы образования Новосибирской области, направленных на повышение интереса к педагогической профессии, популяризацию лучших образцов педагогической деятельности, обобщение опыта педагогов-мастеров Новосибирской области, формирование высокого социального и профессионального статуса педагогического труда (фестивали, конференции, мастер-классы, работа Ассоциации победителей и участников конкурсов профессионального мастерства Новосибирской области).
Система основных мероприятий подпрограммы, реализуемых с 2019 года (приложение № 2.1 к государственной программе), строится следующим образом.
1. Совершенствование финансово-экономических механизмов профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки работников образования Новосибирской области.
В рамках реализации мероприятия:
1) будет обеспечена подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования; повышение квалификации работников системы образования в соответствии с требованиями ФГОС и профессиональных стандартов педагогов. Финансирование данных мероприятий будет осуществлено в рамках государственного задания подведомственных Минобразования Новосибирской области образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образования Новосибирской области (государственные автономные образовательные организации среднего профессионального образования, подведомственные Минобразования Новосибирской области (далее – педагогические колледжи), государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования»). Кроме этого, запланированы, помимо государственного задания, мероприятия по повышению квалификации, профессиональной переподготовке отдельных целевых групп педагогов, проведение семинаров, конференций и круглых столов для педагогических работников и методистов Новосибирской области в рамках работы Областной методической службы. Дополнительно программы повышения квалификации будут реализовываться за счет внебюджетных источников через оказание платных образовательных услуг в педагогических колледжах;
2) планируется обеспечить функционирование автоматизированной системы мониторинга профессионального развития работников образования Новосибирской области.
2. Разработка и реализация инновационных образовательных программ для руководителей органов управления образованием, государственных и муниципальных образовательных организаций, кадрового резерва:
1) будут подготовлены и осуществлены муниципальные программы повышения уровня профессиональных компетенций руководителей муниципальных образовательных организаций и кадрового резерва;
2) проведены семинары-совещания с руководителями муниципальных органов управления образованием.
3. Обеспечение социальных гарантий и льгот педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций Новосибирской области и приравненным к ним лицам.
В рамках реализации мероприятия планируется:
1) выполнение социальных обязательства со стороны государства по обеспечению социальных гарантий и льгот педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций в Новосибирской области;
2) организация предоставления государственной услуги по выплате единовременного денежного пособия в трехкратном размере средней месячной заработной платы педагогическим работникам государственных образовательных организаций Новосибирской области и муниципальных организаций, имеющим стаж педагогической деятельности не менее 25 лет, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию по старости;
3) приобретение новогодних подарков для детей педагогических и иных работников государственных образовательных организаций Новосибирской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области, в возрасте от 0 до 14 лет.
4. Выявление, поощрение и распространение лучших практик и образцов деятельности образовательных организаций и педагогов Новосибирской области:
1) проведение конкурсов профессионального мастерства («Учитель года», «Воспитатель года», «Психолог года», «Руководитель года», «Сердце отдаю детям» и др.);
2) обеспечение денежных выплат на поощрение лучших учителей и лучших педагогических работников;
3) реализация иных мер поддержки развития кадрового потенциала системы образования Новосибирской области, направленных на повышение интереса к педагогической профессии, популяризацию лучших образцов педагогической деятельности, обобщение опыта педагогов-мастеров Новосибирской области, формирование высокого социального и профессионального статуса педагогического труда (фестивали, конференции, мастер-классы, работа профессиональных Ассоциаций победителей и участников конкурсов профессионального мастерства Новосибирской области).
5. Региональный проект «Учитель будущего».
В рамках реализации мероприятий на территории Новосибирской области будет:
1) внедрена система аттестации руководителей общеобразовательных организаций;
2) обеспечена возможность для непрерывного и планомерного повышения квалификации педагогических работников, в том числе на основе использования современных цифровых технологий, формирования и участия в профессиональных ассоциациях, программах обмена опытом и лучшими практиками, привлечения работодателей к дополнительному профессиональному образованию педагогических работников, в том числе в форме стажировок;
3) введена национальная система учительского роста педагогических работников, в том числе внесены изменения в номенклатуру должностей педагогических работников, должностей руководителей образовательных организаций;
4) не менее 50% педагогических работников системы общего, дополнительного и профессионального образования Новосибирской области повысят уровень профессионального мастерства в форматах непрерывного образования;
5) не менее 10% педагогических работников систем общего образования и дополнительного образования детей Новосибирской области пройдут добровольную независимую оценку профессиональной квалификации;
6) будет создано не менее трех центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центр оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов в Новосибирской области;
(абзац исключен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
V. Ожидаемые и конечные результаты
1. Качественное обновление профессиональных компетенций работников образования Новосибирской области.
2. Увеличение доли молодых специалистов в государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области.
О достижении прогнозируемых конечных результатов свидетельствует достижение следующих значений целевых индикаторов:
число молодых специалистов, ежегодно закрепляющихся в системе образования Новосибирской области, будет увеличиваться, что позволит оптимизировать ее возрастной состав;
(абзац 4 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
в ходе реализации подпрограммы будут обеспечены условия для повышения квалификации всего педагогического состава образовательных организаций;
доля учителей общеобразовательных организаций, вовлеченных в национальную систему профессионального роста педагогических работников, составит 50%;
доля субъектов Российской Федерации, обеспечивших деятельность центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центров оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов, составит 1,1765%;
(абзацы 5; 6 введены постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
К числу комплексных эффектов реализации подпрограммы следует отнести:
формирование и реализацию механизмов привлечения и закрепления молодых специалистов в региональной системе образования;
завершение перехода на кредитно-модульную организацию региональной системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, обеспечивающую персонифицированность, индивидуализированность, вариативность, действующие механизмы оценки качества дополнительного профессионального педагогического образования;
закрепление высокого социально-экономического статуса педагога, повышение интереса в обществе к педагогической профессии.
Приложение № 6
к государственной программе
Новосибирской области «Развитие
образования, создание условий для
социализации детей и учащейся
молодежи в Новосибирской области»
(d редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п; от 01.10.2019 № 390-п)
Подпрограмма
«Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой
учащейся молодежи в Новосибирской области» государственной
программы Новосибирской области «Развитие образования,
создание условий для социализации детей и учащейся молодежи
в Новосибирской области»
(наименование подпрограммы изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п, от 19.04.2018 № 159-п, от 21.05.2018 № 208-п; от 02.07.2019 № 259-п; от 01.10.2019 № 390-п)
I. ПАСПОРТ
Наименование государственной программы
«Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
Наименование подпрограммы
«Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области»
Разработчики подпрограммы
Министерство образования Новосибирской области
Государственный заказчик-координатор подпрограммы
Министерство образования Новосибирской области
Руководитель подпрограммы
Министр образования Новосибирской области
Цель и задачи подпрограммы
Цель: создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи в Новосибирской области, оказание поддержки и сопровождение одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, способствующие их профессиональному и личностному становлению.
Задачи:
развитие инфраструктуры и материально-технической основы деятельности по выявлению, развитию, поддержке и сопровождению одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области;
совершенствование и реализация системы мероприятий, направленных на выявление и развитие способностей одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области;
развитие и реализация системы мер адресной поддержки и психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области
Сроки (этапы) реализации подпрограммы
2015 - 2025 годы
Объемы финансирования подпрограммы
(с расшифровкой по годам
и источникам финансирования)
Прогнозный объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы на 2015-2025 годы составляет 994 181,5 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2015 год – 90 222,9 тыс. рублей;
2016 год – 57 762,0 тыс. рублей;
2017 год – 79 360,6 тыс. рублей;
2018 год – 68 217,3 тыс. рублей;
2019 год – 108 314,5 тыс. рублей;
2020 год – 129 651,9 тыс. рублей;
2021 год – 129 551,9 тыс. рублей;
2022 год – 92 075,1 тыс. рублей;
2023 год – 92 575,1 тыс. рублей;
2024 год – 92 575,1тыс. рублей;
2025 год – 53 875,1 тыс. рублей;
по источникам финансового обеспечения:
областной бюджет Новосибирской области –
992 081,5 тыс. рублей;
по годам:
2015 год – 90 222,9 тыс. рублей;
2016 год – 57 512,0 тыс. рублей;
2017 год – 79 110,6 тыс. рублей;
2018 год – 67 967,3 тыс. рублей;
2019 год – 108 064,5 тыс. рублей;
2020 год – 129 551,9 тыс. рублей;
2021 год – 129 551,9 тыс. рублей;
2022 год – 91 825,1 тыс. рублей;
2023 год – 92 325,1 тыс. рублей;
2024 год – 92 325,1 тыс. рублей;
2025 год – 53 625,1 тыс. рублей;
в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы:
по министерству образования Новосибирской области – 967 050,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 86 671,9 тыс. рублей;
в 2016 году – 55 512,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 77 110,6 тыс. рублей;
в 2018 году – 65 967,3 тыс. рублей;
в 2019 году – 106 064,5 тыс. рублей;
в 2020 году – 127 551,9 тыс. рублей;
в 2021 году – 127 551,9 тыс. рублей;
в 2022 году – 89 455,1 тыс. рублей;
в 2023 году – 89 955,1 тыс. рублей;
в 2024 году – 89 955,1 тыс. рублей;
в 2025 году – 51 255,1 тыс. рублей;
по министерству культуры Новосибирской области – 24 980,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 3 500,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 2 000,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 2 000,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 2 000,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 2 000,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 2 000,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 2 000,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 2 370,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 2 370,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 2 370,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 2 370,0 тыс. рублей;
по министерству региональной политики Новосибирской области – 51,0 тыс. рублей,
в том числе:
в 2015 году – 51,0 тыс. рублей;
местные бюджеты, всего – 2 100,0 тыс. рублей;
по годам:
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 250,0 тыс. рублей;
2017 год – 250,0 тыс. рублей;
2018 год – 250,0 тыс. рублей;
2019 год – 250,0 тыс. рублей;
2020 год – 100,0 тыс. рублей;
2021 год –0,0 тыс. рублей;
2022 год – 250,0 тыс. рублей;
2023 год – 250,0 тыс. рублей;
2024 год – 250,0 тыс. рублей;
2025 год – 250,0 тыс. рублей;
в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы:
по министерству образования Новосибирской области – 2 100,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 250,0 тыс. рублей;
2017 год – 250,0 тыс. рублей;
2018 год – 250,0 тыс. рублей;
2019 год – 250,0 тыс. рублей;
2020 год – 100,0тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей;
2022 год – 250,0 тыс. рублей;
2023 год – 250,0 тыс. рублей;
2024 год – 250,0 тыс. рублей;
2025 год – 250,0 тыс. рублей
Основные целевые индикаторы подпрограммы
1. Количество действующих региональных и муниципальных ресурсных центров развития и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области (нарастающим итогом: создано за год/всего).
2. Доля победителей и призеров мероприятий всероссийского и международного уровней от общего числа детей и учащейся молодежи, принимающих участие в них от Новосибирской области.
3. Доля образовательных организаций, обеспечивающих адресную поддержку и психолого-педагогическое сопровождение одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, в общем количестве образовательных организаций в Новосибирской области.
4. Число детей, охваченных деятельностью детских технопарков «Кванториум» (мобильных технопарков «Кванториум») и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации.
5. Число участников открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков «Проектория», «Уроки настоящего» или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектов, направленных на раннюю профориентацию.
6. Число детей, получивших рекомендации по построению индивидуального учебного плана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности) с учетом реализации проекта «Билет в будущее».
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях
В рамках реализации подпрограммы будут получены результаты, характеризующиеся следующими значениями целевых индикаторов:
1. Количество действующих региональных и муниципальных ресурсных центров развития и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области (нарастающим итогом), составит 38 единиц (в 2014 году – 9 единиц).
2. Доля победителей и призеров мероприятий всероссийского и международного уровней от общего числа детей и учащейся молодежи, принимающих участие в них от Новосибирской области, составит 65% (в 2014 году – 52%).
3. Доля образовательных организаций, обеспечивающих адресную поддержку и психолого-педагогическое сопровождение одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, в общем количестве образовательных организаций в Новосибирской области составит 44% (в 2014 году – 29,6%).
4. Число детей, охваченных деятельностью детских технопарков «Кванториум» (мобильных технопарков «Кванториум») и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, составит 4400 человек (в 2018 году – 400 человек).
5. Число участников открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков «Проектория», «Уроки настоящего» или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектов, направленных на раннюю профориентацию, составит 250 тысяч человек (в 2018 году – 11 тысяч человек).
6. Число детей, получивших рекомендации по построению индивидуального учебного плана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности) с учетом реализации проекта «Билет в будущее», составит 12 тысяч человек.
II. Характеристика сферы действия подпрограммы
Основным источником социального и экономического прогресса являются новые разработки и технологии. В процессе их создания и распространения ощутимо возрастает значимость интеллектуального и творческого потенциала общества, направленного на создание новых знаний и технологий, востребованных как национальной, так и мировой экономикой.
Особую роль в формировании и реализации творческого и интеллектуального потенциала играет работа с одаренными детьми и талантливой молодежью. Именно это направление образовательной деятельности является источником пополнения человеческого капитала.
Определение данного направления деятельности образовательных институтов как приоритетного, вне зависимости от их уровня или ведомственной принадлежности, нашло свое отражение в государственной образовательной политике:
Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» , утверждена Президентом Российской Федерации от 04.02.2010 № Пр-271.
Поручения Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации, президиума Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству и президиума Совета при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию от 22.04.2010 и от 27.02.2012.
Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 22.12.2011.
Поручение Президента Российской Федерации Д.А. Медведева о разработке региональных программ по выявлению и развитию молодых талантов субъектам Российской Федерации от 06.03.2012.
Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная Президентом Российской Федерации от 03.04.2012.
Указ Президента Российской Федерации «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» от 07.05.2012 № 599.
Комплекс мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденный заместителем Председателя Правительства Российской Федерации от 26.05.2012 № 2405п-П8.
Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761.
При разработке подпрограммы в качестве исходных были использованы следующие понятия:
дополнительное образование - вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования;
система дополнительного образования детей - сеть образовательных организаций, основное предназначение которых - развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства;
внеурочная (внеклассная) деятельность - деятельность, организуемая педагогическими работниками с обучающимися во внеурочное время, для удовлетворения потребностей школьников в содержательном досуге (праздники, вечера, походы, экскурсии), их участия в самоуправлении и общественно полезной деятельности, детских общественных объединениях и организациях, для выявления и реализации их потенциальных возможностей и интересов;
система психолого-педагогического сопровождения молодых талантов - система поддержки и помощи ребенку в решении задач развития, обучения, социализации; комплексная технология, направленная на преобразование социальной ситуации развития одаренного ребенка, усиливающая факторы, способствующие развитию личности одаренного ребенка, и нейтрализующая блокирующие факторы;
адресная поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи - обеспечение условий для личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения одаренного ребенка;
ресурсные центры развития и поддержки одаренных детей - центры, созданные на базе государственных и муниципальных образовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего профессионального образования Новосибирской области, координирующие и обеспечивающие образовательную деятельность по работе с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью; создание на их базе комплекса материально-технических, организационно-методических, психолого-педагогических условий для выявления, развития, поддержки и сопровождения одаренных детей и талантливой учащейся молодежи;
современные лаборатории - лаборатории, созданные на базе государственных и муниципальных образовательных организаций в системе общего и дополнительного образования, направленные на развитие интеллектуальной одаренности и технического творчества детей и молодежи, позволяющие с помощью доступного программного обеспечения и специального оборудования производить сложные предметы и устройства (инновационный продукт);
одаренность (талант) - системное, развивающееся в течение жизни качество личности, которое определяет возможность достижения человеком на основе его интеллектуальных, культурных, спортивных, психофизиологических особенностей более высоких, незаурядных результатов в одном или нескольких видах деятельности по сравнению с другими людьми;
одаренный (талантливый) ребенок, подросток, молодой человек - личность, которая выделяется яркими, очевидными, иногда выдающимися достижениями (или имеет внутренние предпосылки для таких достижений) в том или ином виде деятельности (интеллектуальной, творческой, спортивной, лидерской).
По критерию «вид деятельности» в подпрограмме указаны следующие виды одаренности:
в практической деятельности - одаренность в ремеслах, спортивная и организационная одаренность;
в познавательной деятельности - интеллектуальная одаренность различных видов в зависимости от предметного содержания деятельности (одаренность в области естественно-научных и математических, гуманитарных наук, интеллектуальных игр и т.д.);
в художественно-эстетической деятельности - хореографическая, сценическая, литературно-поэтическая, изобразительная и музыкальная одаренность;
в коммуникативной деятельности - лидерская одаренность;
в духовно-ценностной деятельности - одаренность, которая проявляется в создании новых духовных ценностей и служении людям.
Практика организации работы с одаренными детьми и молодежью в Новосибирской области существует с 60-х годов XX века. Ключевым элементом складывающейся системы стало олимпиадное движение, а также предметная и научно-техническая подготовка детей и молодежи специализированными организациями. Создание таких организаций было инициировано и поддержано Сибирским отделением Академии наук СССР. В это время были созданы Клуб юных техников (КЮТ), физико-математическая школа-интернат имени академика М.А. Лаврентьева (ФМШ) для одаренных учащихся из сельских и отдаленных районов Сибири, Дальнего Востока и республик Средней Азии.
Особенностью данной системы стала интеграция науки, высшего образования, общего и дополнительного образования. По замыслу М.А. Лаврентьева такая система обеспечивала преемственность в подготовке научных и инженерных кадров для Сибирского отделения Академии наук.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Опыт создания образовательных комплексов в Новосибирской области был использован в сфере музыкального искусства, физической культуры и спорта. Дальнейшее расширение использования наиболее успешных практик работы с одаренностью детей и молодежи привело к интенсивному развитию в настоящее время и распространению таких форм работы, как:
обучение на базе общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, специализирующихся на работе с одаренными детьми и молодежью: общеобразовательные организации, имеющие статус лицея, гимназии, школы с углубленным изучением отдельных предметов (математического и естественно-научного, художественного, музыкального и спортивного профилей);
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
постоянное расширение и совершенствование проводимых массовых мероприятий: олимпиад, конкурсов, фестивалей, соревнований, игр, акций и др.;
организация каникулярных школ и профильных (творческих) смен, учебно-тренировочных сборов, научно-исследовательских экспедиций;
адресная поддержка одаренных детей и молодежи.
В числе организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, ориентированных на создание условий для развития интеллектуальной, предметной одаренности, работают гимназии, лицеи, школы с углубленным изучением предметов, в том числе 50 общеобразовательных организаций имеют специализированные классы математического, естественно-научного, инженерно-технологического направлений, Специализированный учебно-научный центр Новосибирского государственного университета (ранее - физико-математическая школа).
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения и образовательным программам высшего образования, являются дополнительным ресурсом в решении задач развития одаренности детей и молодежи. Отдельные направления работы с одаренными детьми, обеспеченные кадровым потенциалом и ресурсной базой, включены в программы деятельности 47 профессиональных образовательных организаций, 43 образовательных организаций высшего образования и их филиалов.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Система образовательных организаций сферы культуры включает:
91 муниципальное учреждение дополнительного образования детей (детские музыкальные, художественные школы и школы искусств);
4 государственных образовательных учреждения среднего и высшего профессионального образования (художественное училище, музыкальный колледж, колледж культуры и искусств, театральный институт);
3 федеральных образовательных организации профессионального образования - консерватория (академия) им. М.И. Глинки, хореографический колледж, Новосибирская музыкальная школа (колледж).
В сфере физической культуры и спорта работают 92 организации спортивной направленности.
Система дополнительного образования детей в Новосибирской области включает 266 организаций: в системе образования - 126 муниципальных организаций и 3 областных центра дополнительного образования детей.
В системе культуры - 96 организаций, в системе физической культуры и спорта - 11 организаций и в системе молодежной политики - 30 организаций.
Необходимо отметить, что наряду с организационной инфраструктурой, ориентированной на развитие одаренности детей, внедрение нового образовательного стандарта общего образования также закладывает методологический и методический фундамент организации учебного процесса с учетом необходимости развития у детей одаренности и талантов.
Вместе с отмеченными позитивными фактами анализ современного состояния работы с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью в Новосибирской области позволяет выявить ряд проблем и противоречий.
Проблема координации межведомственных усилий, а также усилий различных уровней власти и субъектов образовательной деятельности. Слабое обеспечение преемственности и последовательности в решении задач выявления и развития одаренности, включающее компоненты по сопровождению и поддержке молодых талантов на различных уровнях образовательной системы.
Последствиями данной группы проблем является:
неэффективное использование имеющихся ресурсов при наличии многообразия предлагаемых и управляемых разными структурами программ, проектов, моделей мероприятий;
диспропорция как в содержании реализуемых направлений дополнительного образования, так и в целевом назначении мероприятий по работе с одаренными детьми. Анализ направлений, проведенный в 2013 году, выявил преобладание спортивного (33%) и художественного направлений (33%) над техническим (5%), спортивно-техническим (3%), эколого-биологическим (4%) направлениями. Остальные 23% распределяются между культурологическим, туристско-краеведческим и другими направлениями. Кроме того, 85% мероприятий направлено на выявление детской одаренности и только оставшиеся 15% на развитие одаренности.
Проблема снижения потенциала существующей многоуровневой и многофункциональной образовательной среды, необходимой для развития способных и одаренных детей и молодежи. Данная проблема в Новосибирской области проявляется в снижении охвата программами дополнительного образования детей: за четыре последних года охват снизился на 16,3%. Кроме того, снижается и качество ресурсной базы общего и дополнительного образования. Прежде всего страдают наиболее затратные виды программ: научно-исследовательские, технические, спортивно-технические. Сегодня разработка и реализация мероприятий, направленных на активную учебно-познавательную, исследовательскую, творческую и спортивную деятельность, требуют соответствующего материально-технического обеспечения: комплекты образовательной робототехники, цифровые лаборатории, современные станки дерево- и металлообработки для школьников, современное лабораторное оборудование для научно-технического творчества; парк новых музыкальных инструментов и спортивных снарядов.
Острый дефицит компетентных педагогических кадров, работающих с молодыми талантами на всех уровнях образования и образовательных организаций Новосибирской области. По результатам мониторинга, учителя более чем 53% муниципальных районов Новосибирской области не получали специальной подготовки на курсах повышения квалификации в направлении развития и поддержки детской одаренности. В 10 муниципальных районах Новосибирской области (29%) учителя прошли однодневные и трехдневные семинары при Новосибирском институте повышения квалификации и переподготовки работников образования и Специализированном учебно-научном центре Новосибирского государственного университета. Не ведется системной работы по повышению психолого-педагогических компетенций педагогов, педагогов-психологов, тьюторов. Недостаточными являются механизмы, стимулирующие педагогов к профессиональному и личностному развитию по вопросам обучения и сопровождения молодых талантов.
Для решения этих проблем в Новосибирской области и в целях наиболее эффективной координации деятельности образовательных организаций по работе с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью на муниципальном уровне, необходимо создать сеть муниципальных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов в сфере образования, культуры и спорта на базе действующих образовательных организаций, которые не являются юридическими лицами.
Координация работы по правовому, организационному, научно-методическому, информационному и программному обеспечению, обобщению и распространению передового опыта возлагается на региональные ресурсные центры развития и поддержки молодых талантов (3 ед.): 1 - в сфере общего образования, 1 - в сфере культуры, 1 - в сфере среднего профессионального образования.
Одним из основных направлений всех ресурсных центров будет в том числе и развитие системы психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи, состояние которой в настоящее оценивается как неудовлетворительное. Так, например, по интеллектуальной одаренности из 30 муниципальных районов Новосибирской области лишь в 4 (Барабинском, Коченевском, Чановском, Черепановском) и городах Бердске, Искитиме и Новосибирске работают педагоги-психологи, оказывающие профессиональную поддержку педагогам в работе с одаренными детьми.
Также в качестве первоочередных задач совершенствования системы выявления, развития и поддержки молодых талантов в Новосибирской области следует определить развитие эффективных форм сотрудничества со средствами массовой информации, создание нового экспертного сообщества. Качественное информационное сопровождение государственной программы позволит обеспечить повышение уровня информированности населения о реализации в Новосибирской области политики по работе с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью в сфере образования, культуры, спорта и молодежной политики, что будет способствовать формированию общественного мнения в области о работе с молодыми талантами.
Обозначенные проблемы министерство образования Новосибирской области предлагает решить программно-целевым методом в рамках реализации подпрограммы, который позволит разработать и реализовать комплекс взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам мероприятий.
(в редакции п. 1 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
Анализ исполнения действующих в Новосибирской области государственных программ подтверждает целесообразность и необходимость применения программно-целевого метода, который даст возможность:
обеспечить межведомственный подход при решении задач подпрограммы;
консолидировать ресурсы областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, гражданского сообщества Новосибирской области, государственных бюджетных, автономных и казенных образовательных организаций Новосибирской области;
системно реализовать мероприятия для достижения конкретных результатов;
обеспечить мониторинг, координацию и контроль исполнения мероприятий;
повысить эффективность использования бюджетных средств;
использовать новые механизмы взаимодействия с общественными и некоммерческими организациями;
определить временной промежуток решения проблем;
реализовать новые управленческие решения.
Поставленная в подпрограмме цель имеет долгосрочный характер, для достижения которой требуется превышающий принятый в социально-экономическом и финансовом планировании трехлетний период.
Долгосрочному характеру реализации цели и решения комплекса, выдвигаемых для этого задач соответствует программно-целевой подход, который определяет приоритетные направления решения задач, активизирует деятельность по использованию новых технологий, стимулирует разработку органами местного самоуправления, общественными и некоммерческими организациями в Новосибирской области проектов и программ, направленных на выявление, развитие, поддержку и сопровождение молодых талантов.
III. Цель и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
Цель подпрограммы - создание условий для выявления и развития одаренности у детей и учащейся молодежи в Новосибирской области, оказание поддержки и сопровождение одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, способствующие их профессиональному и личностному становлению.
Задачи подпрограммы:
развитие инфраструктуры и материально-технической основы деятельности по выявлению, развитию, поддержке и сопровождению одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области;
совершенствование и реализация системы мероприятий, направленных на выявление и развитие способностей одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области;
развитие и реализация системы мер адресной поддержки и психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области.
Оценка результативности реализации подпрограммы будет осуществляться на основе использования системы целевых индикаторов:
количество действующих региональных и муниципальных ресурсных центров развития и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области (нарастающим итогом), в единицах;
(абзац 7 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
доля победителей и призеров мероприятий всероссийского и международного уровней от общего числа детей и учащейся молодежи, принимающих участие в них от Новосибирской области, в процентах;
доля образовательных организаций, обеспечивающих адресную поддержку и психолого-педагогическое сопровождение одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, в общем количестве образовательных организаций в Новосибирской области, в процентах.
(абзац 9 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
число детей, охваченных деятельностью детских технопарков «Кванториум» (мобильных технопарков «Кванториум») и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации;
число участников открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков «Проектория», «Уроки настоящего» или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектов, направленных на раннюю профориентацию;
число детей, получивших рекомендации по построению индивидуального учебного плана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности) с учетом реализации проекта «Билет в будущее».
(абзацы 10 – 12 введены постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
IV. Характеристика мероприятий подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы система основных мероприятий государственной программы, реализуемых до 2018 года включительно (приложение № 2 к государственной программе), была организована следующим образом.
(абзац 1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
Создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов.
Данное мероприятие направлено на:
создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов - в Новосибирской области будут созданы 3 региональных ресурсных центра развития и поддержки молодых талантов по каждому виду одаренности;
обеспечение материально-технического оснащения региональных ресурсных центров;
оснащение современным оборудованием, обеспечение реализации образовательных программ детских технопарков, региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов, школьных предпринимательских компаний (технопредпринимательство), STEM-центров, школьных бизнес-инкубаторов/IT-инкубаторов, школьных центров робототехники и/или прототипирования и других, расположенных на базе образовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области.
В целях реализации данного мероприятия будут приобретены комплекты образовательной робототехники, цифровые лаборатории, комплекты станков для научно-технического творчества, музыкальные инструменты, спортивное оборудование и инвентарь.
В рамках реализации мероприятия образовательным организациям, расположенным на территории Новосибирской области, на базе которых открыты (действуют) региональные ресурсные центры развития и поддержки молодых талантов, школьные предпринимательские компании (технопредпринимательство), STEM-центры, школьные бизнес-инкубаторы/IT-инкубаторы, школьные центры робототехники и /или прототипирования и другие, планируется предоставлять за счет средств областного бюджета Новосибирской области гранты в форме субсидий на реализацию проектов, направленных на оснащение этих образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования (по результатам отбора).
Порядок предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий государственным и муниципальным общеобразовательным организациям, расположенным на территории Новосибирской области, на реализацию проектов, направленных на оснащение образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования в рамках подпрограммы "Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области" приведен в приложении № 14 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области".
2. Государственная поддержка реализации муниципальных программ по выявлению и развитию молодых талантов.
(абзац 10 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2016 № 277-п)
В рамках мероприятия предусмотрено оказание государственной поддержки для создания муниципальных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов; организация и проведение областного конкурса для образовательных организаций в Новосибирской области на лучшую организацию работы с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью. По итогам конкурсного отбора предусмотрена финансовая поддержка реализации муниципальных программ по выявлению и развитию молодых талантов в Новосибирской области.
(абзац 11 в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п; от 02.07.2019 № 259-п)
3. Организация и проведение мероприятий в сфере образования, культуры, спорта, молодежной политики, направленных на выявление и развитие молодых талантов в разных сферах и на разных ступенях образования.
Мероприятие направлено на выявление и развитие молодых талантов на разных ступенях образования в сфере образования, культуры, спорта, профессионального образования, молодежной политики, запланировано ежегодное проведение не менее 110 областных олимпиад, конкурсов, конференций, форумов, каникулярных школ, профильных смен, фестивалей, турниров, соревнований и других мероприятий.
4. Участие одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в мероприятиях всероссийского и международного уровней.
Порядок предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий государственным и муниципальным общеобразовательным организациям, расположенным на территории Новосибирской области, на реализацию проектов, направленных на оснащение образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования в рамках подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015‑2025 годы» приведен в приложении № 14 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015‑2025 годы» .
(абзац 15 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
5. Поддержка и поощрение молодых талантов и специалистов, работающих с ними:
устанавливаются специальные денежные поощрения для обучающихся общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, проявивших выдающиеся способности в сфере образования, культуры, спорта, молодежной политики и являющихся победителями областных, всероссийских, международных конкурсов, олимпиад, соревнований для одаренных детей и молодежи, в размере:
международного уровня - 30,0 тыс. рублей;
всероссийского уровня - 20,0 тыс. рублей;
областного уровня - 10,0 тыс. рублей.
Кандидатами на награждение премией будут являться лица, достигшие возраста 14 лет, занявшие первые места на областных, первые и призовые места на всероссийских и международных мероприятиях, проводимых в соответствии с приказами:
Министерства образования и науки Российской Федерации;
Министерства культуры Российской Федерации;
Министерства спорта Российской Федерации;
министерство образования Новосибирской области;
министерства культуры Новосибирской области,
министерства региональной политики Новосибирской области;
департамента физической культуры и спорта Новосибирской области.
Отбор кандидатов будет проводиться по следующим номинациям:
социально-значимая и общественная деятельность, научно-техническое творчество и учебно-исследовательская деятельность, профессиональное мастерство, творчество и любительский спорт. Порядок конкурсного отбора будет установлен постановлением Правительства Новосибирской области.
Экспертная комиссия ежегодно утверждается приказом министерство образования Новосибирской области. Состав экспертной комиссии согласуется с другими ведомствами, исполнителями подпрограммы.
В рамках данного мероприятия также предусмотрено вручение стипендий талантливой учащейся молодежи профессиональных образовательных организаций Новосибирской области (по результатам конкурсного отбора).
Конкурсный отбор проводится в соответствии с положением, утвержденным приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 16.10.2013 N 529 "О стипендиях для талантливой молодежи, получающей среднее профессиональное образование в государственных профессиональных образовательных учреждениях Новосибирской области", размещается на сайте министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области в сети Интернет.
Мероприятие "Проведение областного конкурса программ сопровождения талантливой студенческой молодежи в период их обучения в вузе" среди преподавателей и студентов. Положение и порядок поведения будут утверждены приказом министерства образования Новосибирской области.
6. Поддержка образовательных организаций, обеспечивающих психолого-педагогическое, информационное и научно-методическое сопровождение одаренных детей.
С целью внедрения новых подходов, эффективных методик и инновационных технологий, учебных программ и форм работы с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью на всех уровнях развития системы в 2015 году запланирована разработка 2 специализированных и интегрированных учебных программ в системе образования всех уровней, обеспечивающих развитие и сопровождение одаренных детей в образовательных организациях Новосибирской области, также разработка ежегодно не менее 100 адресных программ психолого-педагогического, тьюторского сопровождения для одаренных детей в образовательных организациях системы общего и дополнительного образования муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.
Повышение уровня компетентности специалистов, занятых в сфере выявления, развития, поддержки и сопровождения молодых талантов, планируется через организацию повышения квалификации педагогических работников и наставников образовательных организаций в системе общего и дополнительного образования по работе с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью в Новосибирской области и проведение региональных, всероссийских и международных конференций, форумов по актуальным проблемам работы с одаренными детьми и талантливой молодежью.
Система основных мероприятий подпрограммы, реализуемых с 2019 года (приложение № 2.1 к государственной программе), строится следующим образом.
«Создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов».
Данное мероприятие направлено на:
создание сети региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов по разным направлениям одаренности (далее – РРЦ);
обеспечение материально-технического оснащения РРЦ;
оснащение современным оборудованием, обеспечение реализации образовательных программ детских технопарков, РРЦ, школьных предпринимательских компаний (технопредпринимательство), STEM-центров, школьных бизнес-инкубаторов/IT-инкубаторов, школьных центров робототехники и/или прототипирования и других, расположенных на базе образовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области.
В целях реализации данного мероприятия будут приобретены комплекты образовательной робототехники, цифровые лаборатории, комплекты станков для научно-технического творчества, музыкальные инструменты, спортивное оборудование и инвентарь.
В рамках реализации мероприятия образовательным организациям, расположенным на территории Новосибирской области, на базе которых открыты (действуют) РРЦ, школьные предпринимательские компании (технопредпринимательство), STEM-центры, школьные бизнес-инкубаторы/IT-инкубаторы, школьные центры робототехники и/или прототипирования и другие, планируется предоставлять за счет средств областного бюджета Новосибирской области гранты в форме субсидий на реализацию проектов, направленных на оснащение этих образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования (по результатам отбора).
Порядок предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий государственным и муниципальным общеобразовательным организациям, расположенным на территории Новосибирской области, на реализацию проектов, направленных на оснащение образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования в рамках подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области», приведен в приложении № 14 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области».
«Государственная поддержка реализации муниципальных программ по выявлению и развитию молодых талантов».
В рамках мероприятия предусмотрено оказание государственной поддержки образовательным организациям, расположенным на территории муниципальных образований Новосибирской области, для создания муниципальных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов; организация и проведение областного конкурса для образовательных организаций в Новосибирской области на лучшую организацию работы с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью. По итогам конкурсного отбора предусмотрена финансовая поддержка реализации муниципальных программ (проектов) по выявлению и развитию молодых талантов в Новосибирской области. Порядок расчета субсидий на реализацию указанного мероприятия, определенный методикой распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области», приведен в приложении № 10 к государственной программе Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области». Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализацию подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» приведены в приложении № 3 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п.
«Организация и проведение мероприятий в сфере образования, культуры, спорта, молодежной политики, направленных на выявление и развитие молодых талантов в разных сферах и на разных ступенях образования».
Мероприятие направлено на выявление и развитие молодых талантов на разных ступенях образования в сфере образования, культуры, спорта, профессионального образования, молодежной политики, запланировано ежегодное проведение областных олимпиад, конкурсов, конференций, форумов, каникулярных школ, профильных смен, фестивалей, турниров, соревнований и других мероприятий.
«Участие одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в мероприятиях всероссийского и международного уровней».
Мероприятие направлено на создание условий и обеспечение участия одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в мероприятиях всероссийского и международного уровней (олимпиады, конкурсы, соревнования, семинары, мастер-классы, проекты, круглые столы, фестивали по интеллектуальным, творческим, проектным, техническим, спортивным и другим видам (направлениям) деятельности), а также развитие системы поддержки и поощрения деятельности молодых талантов, стимулирующих их к дальнейшему развитию и личностному росту.
Региональный проект «Успех каждого ребенка».
В результате реализации указанного регионального проекта на территории Новосибирской области будет сформирована эффективная система выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанная на принципах справедливости, всеобщности и направленная на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся.
В этих целях ежегодно до конца реализация проекта планируется:
проведение областных мероприятий для одаренных детей деятельностного типа в системе общего и дополнительного образования (профильные смены, турниры, учебно-тренировочные сборы, школы-тренинги, слеты, конкурсы, фестивали, соревнования и др.);
формирование современных управленческих решений и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей;
создание детских технопарков «Кванториум» и мобильных технопарков «Кванториум»;
создание центров выявления и поддержки одаренных детей «Альтаир» в соответствии с утвержденной Министерством просвещения Российской Федерации совместно с Образовательным фондом «Талант и успех» целевой моделью;
создание ключевых центров дополнительного образования детей, в том числе центра, реализующего дополнительные общеобразовательные программы, на базе образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области.
«Поддержка и поощрение молодых талантов и специалистов, работающих с ними»:
устанавливаются специальные денежные поощрения для обучающихся общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, проявивших выдающиеся способности в сфере образования, культуры, спорта, молодежной политики и являющихся победителями областных, всероссийских, международных конкурсов, олимпиад, соревнований для одаренных детей и молодежи, в размере:
международного уровня – 30,0 тыс. рублей;
всероссийского уровня – 20,0 тыс. рублей;
областного уровня – 10,0 тыс. рублей.
Кандидатами на награждение премией будут являться лица, достигшие возраста 14 лет, занявшие первые места на областных, первые и призовые места на всероссийских и международных мероприятиях, проводимых в соответствии с приказами:
Министерства просвещения Российской Федерации;
Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;
Министерства культуры Российской Федерации;
Министерства спорта Российской Федерации;
министерства образования Новосибирской области;
министерства науки и инновационной политики Новосибирской области;
министерства культуры Новосибирской области,
министерства региональной политики Новосибирской области;
министерства физической культуры и спорта Новосибирской области.
Отбор кандидатов будет проводиться по следующим номинациям:
социально значимая и общественная деятельность, научно-техническое творчество и учебно-исследовательская деятельность, профессиональное мастерство, творчество и любительский спорт.
Экспертная комиссия ежегодно утверждается приказом министерства образования Новосибирской области. Состав экспертной комиссии согласуется с другими ведомствами, исполнителями подпрограммы.
В рамках данного мероприятия также предусмотрено вручение стипендий талантливой учащейся молодежи профессиональных образовательных организаций Новосибирской области (по результатам конкурсного отбора).
Конкурсный отбор проводится в соответствии с положением, утвержденным приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 16.10.2013 № 529 «О стипендиях для талантливой молодежи, получающей среднее профессиональное образование в государственных профессиональных образовательных учреждениях Новосибирской области», размещенным на сайте министерства и социального развития Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. «Поддержка образовательных организаций, обеспечивающих психолого-педагогическое, информационное и научно-методическое сопровождение одаренных детей».
С целью внедрения новых подходов, эффективных методик и инновационных технологий, учебных программ и форм работы с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью на всех уровнях развития системы образования Новосибирской области запланирована разработка специализированных и интегрированных учебных программ в системе образования всех уровней, обеспечивающих развитие и сопровождение одаренных детей в образовательных организациях, расположенных на территории муниципальных образований Новосибирской области, также разработка адресных программ психолого-педагогического, тьюторского сопровождения для одаренных детей в общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.
Повышение уровня компетентности специалистов, занятых в сфере выявления, развития, поддержки и сопровождения молодых талантов, планируется через организацию повышения квалификации, профессиональную переподготовку, прохождения стажировок педагогическими работниками и наставниками образовательных организаций в системе общего и дополнительного образования по работе с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью в Новосибирской области и проведение региональных, всероссийских и международных конференций, форумов по актуальным проблемам работы с одаренными детьми и талантливой молодежью.
8. «Региональный проект «Молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования)».
С целью обеспечения к 2024 году конкурентоспособности системы высшего образования Новосибирской области на национальном и международном рынках будет организовано участие студентов и команд от вузов в российских и международных конкурсах, конференциях.
Ежегодно будет оказываться поддержка студентам для участия в международных конференциях, семинарах, конкурсах (приказ министерства образования Новосибирской области от 11.10.2016 № 2451 «О конкурсном отборе на предоставление адресной финансовой поддержки талантливой учащейся молодежи – обучающимся образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области»).
(абзацы 84 - 86 введены постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
V. Ожидаемые и конечные результаты
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Подпрограмма направлена на решение проблем, возникающих в социальной сфере, и носит социальный характер. В связи с чем получение социального эффекта от реализации подпрограммы имеет первоочередное значение.
В результате реализации подпрограммы к концу 2020 года:
функционирование 3 региональных и 35 муниципальных ресурсных центров развития и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, в том числе в рамках реализации подпрограммы будет создано 29 ресурсных центров;
увеличение доли победителей и призеров мероприятий всероссийского и международного уровней от общего числа детей и учащейся молодежи, принимающих участие в них от Новосибирской области, от 52% до 65%;
увеличение охвата детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет) до 86%;
около 4400 детей будут охвачены деятельностью детских технопарков «Кванториум» (мобильных технопарков «Кванториум») и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации;
более 250,0 тыс. человек примут участие в открытых онлайн-уроках, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков «Проектория», «Уроки настоящего» или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектах, направленных на раннюю профориентацию;
более 12,0 тыс. детей получат рекомендации по построению индивидуального учебного плана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности) с учетом реализации проекта «Билет в будущее».
(абзацы 6 - 8 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
Также будут созданы:
совет по развитию и поддержке молодых талантов Новосибирской области, обеспечивающий целенаправленное динамичное развитие системы работы с молодыми талантами в Новосибирской области, в состав которого войдут: представители исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, государственных, негосударственных и муниципальных образовательных организаций в Новосибирской области, представители науки (Сибирского отделения Российской академии наук), культуры, спорта, общественных объединений и организаций;
механизмы скоординированного и оперативного межведомственного взаимодействия организаций образования, культуры, спорта, молодежной политики в вопросах выявления, развития, поддержки и сопровождения молодых талантов;
эффективная система образования, обеспечивающая условия для обучения, воспитания, развития способностей всех детей и учащейся молодежи в различных сферах деятельности, их дальнейшей самореализации, независимо от места жительства, социального положения и финансовых возможностей семьи.
В случае существенных различий (как положительных, так и отрицательных) между плановыми и фактическими значениями показателей проводится анализ факторов, повлиявших на данное расхождение. По результатам анализа обосновывается изменение тактических задач, состава и количественных значений показателей, а также объемов финансирования подпрограммы на очередной финансовый год.
Приложение № 7
к государственной программе
Новосибирской области «Развитие
образования, создание условий для
социализации детей и учащейся
молодежи в Новосибирской области»
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п; от 01.10.2019 № 390-п)
Подпрограмма
«Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
(наименование подпрограммы изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п, от 27.12.2016 № 440-п, 19.04.2018 № 159-п; от 04.12.2018 № 499-п; от 02.07.2019 № 259-п; от 01.10.2019 № 390-п)
I. ПАСПОРТ
Наименование государственной программы
Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015 - 2025 годы
Наименование подпрограммы
Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области
Разработчики подпрограммы
Министерство образования Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы
Министерство образования Новосибирской области (государственный заказчик-координатор)
Руководитель подпрограммы
Министр образования Новосибирской области
Цели и задачи подпрограммы
Цель: повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области.
Задачи:
1. Активизация интеграционных процессов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями Новосибирской области.
2. Повышение качества подготовки высококвалифицированных кадров и обеспечение потребности Новосибирской области в кадрах с высшим образованием.
3. Развитие научной, инновационной и предпринимательской деятельности в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области
Сроки (этапы) реализации подпрограммы
2015 - 2025 годы.
Этапы не выделяются
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой
по источникам
и годам финансирования)
Прогнозный объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы на 2015-2025 годы составляет 485 131,5 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2015 год – 62 844,6 тыс. рублей;
2016 год – 36 558,8 тыс. рублей;
2017 год – 32 254,2 тыс. рублей;
2018 год – 27 279,4 тыс. рублей;
2019 год – 36 207,8 тыс. рублей;
2020 год – 68 557,0 тыс. рублей;
2021 год – 68 665,7 тыс. рублей;
2022 год – 40 441,0 тыс. рублей;
2023 год – 40 441,0 тыс. рублей;
2024 год – 40 441,0 тыс. рублей;
2025 год – 31 441,0 тыс. рублей;
по источникам финансового обеспечения:
областной бюджет, всего – 475 217,5 тыс. рублей;
по годам:
2015 год – 62 844,6 тыс. рублей;
2016 год – 34 288,8 тыс. рублей;
2017 год – 29 781,2 тыс. рублей;
2018 год – 24 835,4 тыс. рублей;
2019 год – 33 480,8 тыс. рублей;
2020 год – 68 557,0 тыс. рублей;
2021 год – 68 665,7 тыс. рублей;
2022 год – 40 441,0 тыс. рублей;
2023 год – 40 441,0 тыс. рублей;
2024 год – 40 441,0 тыс. рублей;
2025 год – 31 441,0 тыс. рублей;
в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы:
по министерству образования Новосибирской области – 475 217,5 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 62 844,6 тыс. рублей;
2016 год – 34 288,8 тыс. рублей;
2017 год – 29 781,2 тыс. рублей;
2018 год – 24 835,4 тыс. рублей;
2019 год – 33 480,8 тыс. рублей;
2020 год – 68 557,0 тыс. рублей;
2021 год – 68 665,7 тыс. рублей;
2022 год – 40 441,0 тыс. рублей;
2023 год – 40 441,0 тыс. рублей;
2024 год – 40 441,0 тыс. рублей;
2025 год – 31 441,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет, всего – 9 914,0 тыс. рублей;
по годам:
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 2 270,0 тыс. рублей;
2017 год – 2 473,0 тыс. рублей;
2018 год – 2 444,0 тыс. рублей;
2019 год – 2 727,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей;
2022 год – 0,0 тыс. рублей;
2023 год – 0,0 тыс. рублей;
2024 год – 0,0 тыс. рублей;
2025 год – 0,0 тыс. рублей;
в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы:
по министерству образования Новосибирской области – 9 914,0 тыс. рублей, в том числе:
по годам:
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 2 270,0 тыс. рублей;
2017 год – 2 473,0 тыс. рублей;
2018 год – 2 444,0 тыс. рублей;
2019 год – 2 727,0 тыс. рублей;
2020 – 2025 годы – 0,0 тыс. рублей
Основные целевые индикаторы подпрограммы
1. Прирост количества образовательных программ, реализуемых образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, совместно с областными исполнительными органами государственной власти, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями, расположенными на территории Новосибирской области.
2. Количество специалистов, прошедших подготовку и переподготовку по приоритетным направлениям социально-экономического развития Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
3. Прирост количества действующих объектов научной и инновационной инфраструктуры в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях
В рамках реализации подпрограммы будут получены результаты, характеризующиеся следующими значениями целевых индикаторов:
1. Прирост количества образовательных программ, реализуемых образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, совместно с областными исполнительными органами государственной власти, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями, расположенными на территории Новосибирской области, составит 1%, начиная с 2022 года.
2. Количество специалистов, получивших дополнительное профессиональное образование по приоритетным направлениям социально-экономического развития Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области, составит около 2000 человек (в 2014 году – 300 человек).
3. Прирост количества действующих объектов научной и инновационной инфраструктуры в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области за весь период реализации государственной программы составит более 3%
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
II. Характеристика сферы действия подпрограммы
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
На территории Новосибирской области сосредоточен значительный комплекс образовательных организаций высшего образования, что является одним из конкурентных преимуществ Новосибирской области.
На территории Новосибирской области расположено 38 образовательных организаций высшего образования и их филиалов, 126,4 тыс. студентов, 20,2 тыс. сотрудников, доходная часть бюджета образовательных организаций высшего образования - 14544,95 млн. рублей - опирается на мощный научный потенциал (75 научно-исследовательских организаций, имеющих объем научно-технических работ на 19989,2 млн. руб., 21,6 тыс. сотрудников), дает возможность Новосибирской области обеспечить кадрами все отрасли диверсифицированной экономики (подготовка в образовательных организациях ведется по 553 направлениям и специальностям), а также готовит кадры для регионов Сибирского федерального округа и Дальнего Востока. В образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, реализуется по заказам организаций, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области более 220 проектов на базе 40 объектов научной и инновационной инфраструктуры.
Образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, выполняют важную роль в привлечении талантливой молодежи в Новосибирскую область. В настоящее время в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, более 50% студентов, обучающихся по очной форме, имеют постоянное место жительства за пределами Новосибирской области, из них свыше 4,7 тыс. иностранных студентов.
В то же время наличие накопившихся проблем и негативных факторов не позволяет образовательным организациям высшего образования обеспечивать полноценный вклад в развитие Новосибирской области по инновационному типу, в том числе:
1) разрыв между достаточно высокими количественными показателями состояния системы высшего образования в Новосибирской области и качеством подготовки кадров (масштабирование системы высшего образования за счет увеличения количества обучающихся в образовательных организациях высшего образования на фоне общего сокращения численности молодежи привело к существенному снижению уровня требований со стороны последних к качеству подготовки абитуриентов, что в свою очередь повлекло определенное снижение требований к образовательным программам и степени их освоения выпускниками);
2) ослабление связей образовательных организаций высшего образования с экономикой и социальной сферой привело к несоответствию содержания образовательной деятельности реальным потребностям Новосибирской области, что обусловило отставание образовательной деятельности от актуальных задач качественных преобразований в экономике, социальной и управленческой сферах;
3) устаревание знаний в педагогических коллективах образовательных организаций высшего образования, слабая привязка проводимых исследований к реальным потребностям Новосибирской области приводят к существенному отставанию компетенций профессорско-преподавательского состава в образовательных организациях высшего образования от потребностей и реалий современного социально-экономического развития;
4) отставание в развитии материально-технической, учебно-лабораторной и научно-исследовательской базы образовательных организаций высшего образования;
5) недостаточная реализация образовательными организациями высшего образования принципов непрерывного образования, их концентрация на подготовке специалистов с высшим образованием и отсутствие необходимой активности в реализации программ дополнительного образования в современных условиях подрывает финансовую устойчивость образовательных организаций высшего образования;
6) невыраженность лидерских амбиций образовательных организаций высшего образования в вопросах участия в решении важнейших проблем социально-экономического развития Новосибирской области, недостаток модернизационных инициатив сдерживают возможность реализации имеющегося потенциала всей системы высшего образования и не способствуют инновационному развитию экономики Новосибирской области.
Ежегодный мониторинг эффективности образовательных организаций высшего образования, проводимый Минобрнауки России, демонстрирует отставание некоторых образовательных организаций высшего образования по ряду направлений, связанных с эффективностью их деятельности.
Сложившаяся ситуация требует большей вовлеченности образовательных организаций высшего образования в решение задач социально-экономического развития, а также повышения конкурентоспособности расположенных в Новосибирской области образовательных организаций высшего образования в системе высшего образования Российской Федерации.
III. Цель и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Цель: повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области.
Задачи:
1. Активизация интеграционных процессов образовательных организаций высшего образования с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями Новосибирской области.
2. Повышение качества подготовки высококвалифицированных кадров и обеспечение потребности Новосибирской области в кадрах с высшим образованием.
3. Развитие научной, инновационной и предпринимательской деятельности в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области.
Оценка решения поставленных задач обеспечивается анализом динамики целевых индикаторов:
1. Прирост количества образовательных программ, реализуемых образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, совместно с областными исполнительными органами государственной власти, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями, расположенными на территории Новосибирской области.
2. Количество специалистов, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по приоритетным направлениям социально-экономического развития Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
3. Прирост количества действующих объектов научной и инновационной инфраструктуры в образовательных организациях высшего образования.
IV. Характеристика мероприятий подпрограммы
Учитывая то, что образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, федерального подчинения, мероприятия подпрограммы носят стимулирующий и поддерживающий характер. Также большая часть мероприятий подпрограммы будет реализована на конкурсной основе образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, имеющими четкие программы развития, отвечающие приоритетам социально-экономического развития Новосибирской области.
(абзац 1 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
С целью стимулирования решения поставленных задач образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, в рамках соответствующих мероприятий, в том числе на конкурсной основе, могут получать дополнительные финансовые средства под обеспечение эффективного решения поставленных задач.
(абзац 2 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
В рамках подпрограммы с 2015 по 2020 годы будут реализованы следующие мероприятия:
1. Организация взаимодействия образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, с областными исполнительными органами государственной власти, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями в Новосибирской области:
(абзац 4 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
организацию и проведение различных коммуникативных мероприятий, направленных в том числе на популяризацию научной деятельности;
организационно-методическую работу по включению перечисленных субъектов в образовательные консорциумы, высокотехнологичные кластеры, отраслевые советы;
оказание государственной поддержки в форме субсидий совместным проектам бизнеса и образовательных организаций высшего образования, ориентированным на решение важных задач социально-экономического развития региона в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 № 192-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на государственную поддержку образовательных учреждений по подготовке специалистов в сфере инновационной деятельности» ;
(абзац 7 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
оказание консультационной и экспертной поддержки заявок образовательных организаций высшего образования, поданных в заявительном порядке на различные конкурсы.
(абзац 8 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
2. Создание на базе образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, современной системы непрерывного образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования высококвалифицированных кадров включает в себя:
(абзац 9 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
организацию целевого обучения бакалавров, специалистов, магистров (постановление Правительства Новосибирской области от 29.07.2014 № 305-п «Об установлении размеров и Порядка предоставления органами государственной власти Новосибирской области, государственными учреждениями Новосибирской области мер социальной поддержки, установленных частью 2 статьи 13 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 № 361-ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области» );
переподготовку и повышение квалификации руководителей высшего и среднего звена в рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров, а также молодых преподавателей (постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 177 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах» );
модернизацию образовательных программ, разработку и реализацию образовательными организациями высшего образования инновационных образовательных программ, программ дополнительного образования школьников;
(абзац 12 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
поддержку обучающихся в форме стипендий и иных выплат за счет средств областного бюджета (постановления Правительства Новосибирской области от 15.11.2010 № 212-п «Об именных премиях Правительства Новосибирской области, именных стипендиях Правительства Новосибирской области, о грантах Правительства Новосибирской области» , от 05.11.2002 № 791 «Об учреждении стипендий имени Г.П. Лыщинского» , от 18.02.2004 № 82 «Об учреждении стипендий Правительства Новосибирской области имени А.Н. Косыгина» ;
реализацию постановления Губернатора Новосибирской области от 03.05.2011 № 108 «Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области для студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования в Новосибирской области, обучающихся по специальности «Защита в чрезвычайных ситуациях» , от 12.04.2005 № 196 «Об учреждении именных стипендий Правительства Новосибирской области имени А.Д. Крячкова» , от 29.08.2005 № 456 «Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени Ф.С. Горячева» , от 01.09.2005 № 460 «Об учреждении именных стипендий имени Г.Д. Залесского» , от 25.12.2006 № 507 «Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени Ю.В. Шарова» , от 29.12.2007 № 535 «Об учреждении стипендии Губернатора Новосибирской области имени героев, погибших при исполнении воинского долга в Афганистане и других локальных конфликтах» , от 04.08.2008 № 304 «Об учреждении стипендии Губернатора Новосибирской области студентам из числа победителей (призеров) заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным программам среднего (полного) общего образования, поступивших в высшие учебные заведения Новосибирской области» , от 29.12.2008 № 544 «Об учреждении стипендии Губернатора Новосибирской области имени К.Л. Проворова» , от 28.09.2009 № 407 «Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени М.А. Лаврентьева, имени И.Н. Векуа, имени С.А. Христиановича, имени В.А. Коптюга, имени С.Л. Соболева, имени А.А. Ляпунова» , от 18.08.2010 № 242 «Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени И.И. Гудилина» , от 20.06.2011 № 152 «Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени А.М. Шапошникова и имени Л.В. Канторовича» , от 17.12.2012 № 225 «Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени Р.И. Шнипера и имени Ф.Г. Старцева» , от 31.07.2012 № 128 «Об учреждении стипендии Губернатора Новосибирской области имени А.И. Покрышкина» );
(абзац 14 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
предоставление премий и поощрений педагогическим работникам образовательных организаций высшего образования;
(абзац 15 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
обеспечение осуществления мониторинга образовательных организаций высшего образования.
(абзац 16 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
3. Создание на базе образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, научной и инновационной инфраструктуры предполагает:
(абзац 17 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
создание ресурсных центров, научно-образовательных лабораторий, базовых кафедр, консалтинговых, инновационных и инжиниринговых центров, учебно-технологических центров для студентов и школьников;
организацию разработки проекта межвузовского кампуса.
4. Региональный проект «Учитель будущего».
В целях достижения результата будут реализованы программы выявления и поддержки молодежи, мотивированной к освоению педагогической профессии, внедрены механизмы повышения степени участия молодых людей (студентов) в обучении школьников (наставничество), а также обеспечено привлечение в сферу общего и дополнительного образования детей специалистов-практиков и студентов образовательных организаций высшего образования, в том числе не имеющих профильного педагогического образования, путем развития региональной системы целевой подготовки кадров, ежегодного проведения региональной психолого-педагогической олимпиады Новосибирской области, расширения спектра мер социальной поддержки педагогических работников в возрасте до 35 лет.
Будет осуществлена поддержка молодежи, мотивированной к освоению педагогической профессии, вовлечение в различные формы сопровождения в первые три года работы (постановление Правительства Новосибирской области от 29.07.2014 № 305-п «Об установлении размеров и Порядка предоставления органами государственной власти Новосибирской области, государственными учреждениями Новосибирской области мер социальной поддержки, установленных частью 2 статьи 13 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 № 361-ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области»).
(абзацы 20 – 22 введены постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
Система основных мероприятий подпрограммы государственной программы, реализуемых до 2018 года включительно, приведена в приложение № 2 к государственной программе, структура основных мероприятий подпрограммы государственной программы, реализуемых с 2019 года, приведена в приложение № 2.1 к государственной программе.
(абзац 23 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
V. Ожидаемые и конечные результаты
1. Обеспечивается эффективная включенность образовательных организаций высшего образования в решение задач социально-экономического развития Новосибирской области, высокий уровень конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования на российском и международном уровнях.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
2. Обеспечивается потребность экономики и социальной сферы Новосибирской области в кадрах высокой квалификации, в том числе по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития, за срок реализации государственной программы подготовлено более 100000 специалистов с высшим образованием, в том числе по заказам организаций более 3000 специалистов.
3. Образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, имеют диверсифицированную доходную часть бюджета за счет увеличения доли хоздоговорных работ, научной деятельности и оказания платных образовательных услуг в сфере дополнительного образования. Рост доходов образовательных организаций высшего образования к 2020 году составит более 22%.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к государственной программе Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
(приложение № 8 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
МЕТОДИКА
распределения субсидии из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области
1. Настоящая методика определяет порядок расчета субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее – местные бюджеты) из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы по замене оконных блоков и ремонту кровель в муниципальных образовательных организациях Новосибирской области.
2. Распределение субсидий на замену оконных блоков и ремонт кровель в муниципальных образовательных организациях Новосибирской области осуществляется в первоочередном порядке на исполнение наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области.
В случае превышения объемов средств субсидии, необходимых на исполнение наказов, приоритетность отбора объектов для участия в программе определяется по наибольшей численности обучающихся в муниципальных образовательных организациях на территории муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее – муниципальные образования Новосибирской области) в соответствии с заявками органов местного самоуправления.
3. В случае отсутствия наказов избирателей (либо при наличии остатка финансовых средств после распределения субсидий в соответствии с пунктом 2 настоящей методики) размер субсидии, предоставляемой местным бюджетам на замену оконных блоков и ремонт кровель, рассчитывается по следующей формуле:
Ci = (C x Hi / SUM Hi) x K, где:
C – общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий местным бюджетам на осуществление мероприятий по замене оконных блоков и ремонту кровель в муниципальных образовательных организациях Новосибирской области в расчетном году;
Ci – размер субсидии (C), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области в расчетном году;
Hi – общая численность учащихся i-го муниципального образования Новосибирской области (определяется по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области);
K – коэффициент, регулирующий объем субсидий для муниципальных образований Новосибирской области исходя из прямой зависимости от численности учащихся в муниципальных образовательных организациях Новосибирской области. Для муниципальных районов Новосибирской области K = 1,5, для городских округов Новосибирской области K = 0,6.
Заявки от органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области на получение субсидий из областного бюджета Новосибирской области на замену оконных блоков и ремонт кровель в муниципальных образовательных организациях Новосибирской области представляются в министерство образования Новосибирской области до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.
4. Дополнительно выделяется субсидия из областного бюджета Новосибирской области муниципальным образованиям на проведение ремонтных работ в зданиях и сооружениях образовательных организаций Новосибирской области, а также оснащение их необходимым оборудованием и инвентарем на основании поручений, постановлений и распоряжений Губернатора Новосибирской области, постановлений и распоряжений Правительства Новосибирской области.
_________
Приложение № 9
к государственной программе
Новосибирской области «Развитие
образования, создание условий для
социализации детей и учащейся
молодежи в Новосибирской области»
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
Методика распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству, приобретению (выкупу), реконструкции и ремонту зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, и строительству, реконструкции и ремонту зданий муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области
(наименование в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.05.2018 № 208-п)
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п, постановления Правительства Новосибирской области от 21.05.2018 № 208-п; постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
Распределение субсидий на строительство, приобретение (выкуп) новых зданий, помещений, реконструкцию, капитальный ремонт существующих зданий муниципальных образовательных организаций осуществляется исходя из предложений муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, рассматриваемых совместно с министерством строительства Новосибирской области и министерством образования Новосибирской области при наличии необходимой проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке, а также при условии софинансирования не менее 5% от стоимости капитальных вложений до достижения суммарной стоимости в пределах 20000,0 тыс. рублей, свыше этой суммы доля софинансирования составляет 1% от объема финансирования.
(абзац 1 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
Распределение субсидий на строительство, приобретение (выкуп) новых зданий, помещений, реконструкцию, капитальный ремонт существующих зданий муниципальных образовательных организаций осуществляется исходя из полученных заключений о техническом состоянии объектов, предписаний инспектирующих органов (государственный противопожарный надзор и Роспотребнадзор по Новосибирской области) и потребности расширения учреждений образования в соответствии с социальными нормами и нормативами.
Объемы субсидий на капитальные вложения по объектам, отнесенным к муниципальной собственности, определяются исходя из сметных стоимостей объектов, а также из остатков сметных стоимостей по переходящим строительным объектам образовательных организаций с учетом уровня инфляции и прогнозируемых объемов строительства (реконструкции) объектов, а также из объема софинансирования за счет местного бюджета.
Размер субсидии определяется исходя из сметных стоимостей объектов с учетом уровня инфляции и прогнозируемых объемов строительства (реконструкции) объектов по формуле:
,
где:
Si - предельный объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области в расчетном году;
Wn – проектная стоимость строительства, реконструкции (выкупа) №-го объекта в i-м муниципальном образовании Новосибирской области, являющемся участником государственной программы;
(абзац 8 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.05.2018 № 208-п)
k - количество объектов в i-м муниципальном образовании Новосибирской области, являющемся участником государственной программы.
Заявки от органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области на получение субсидий из областного бюджета Новосибирской области представляются в министерство образования Новосибирской области до 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году.
(абзац 10 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
Приоритетность и очередность отбора объектов для участия в государственной программе осуществляется исходя из следующих условий:
1. Наличие потребности в расширении образовательных организаций в соответствии с социальными нормами и нормативами.
2. Наличие выполненных работ по мероприятиям государственной программы, подтвержденных унифицированными формами № КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат» , актами выполненных работ, счетами-фактурами и (или) распорядительными документами заказчика, обосновывающими необходимость авансирования поставщиков, подрядчиков, исполнителей по контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования.
3. Наличие муниципальных контрактов (договоров) на строительство, реконструкцию объектов образования.
4. Наличие утвержденной проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию объектов образования, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы.
Приложение № 10
к государственной
программе Новосибирской области
«Развитие образования, создание условий
для социализации детей и учащейся
молодежи в Новосибирской области»
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
МЕТОДИКА
распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области»
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2016 № 277-п)
Настоящая методика определяет порядок расчета субсидий на реализацию следующих мероприятий подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» :
1. Предоставление субсидий на реализацию муниципальных проектов (программ) совершенствования системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области, которая осуществляется по следующим направлениям:
1) создание и оснащение муниципальных ресурсных центров развития и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи комплектами современного оборудования;
2) организация и проведение мероприятий, направленных на выявление, развитие и поддержку одаренных детей и талантливой учащейся молодежи.
2. Создание, оснащение современным оборудованием, обеспечение реализации образовательных программ региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов в муниципальных образованиях Новосибирской области (далее – создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов).
Право на получение субсидии на реализацию муниципальных проектов (программ) совершенствования системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области имеют муниципальные районы и городские округа Новосибирской области (далее – муниципальное образование), соответствующие критериям, установленным разделом II приложения № 3 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.
Размер субсидии, выделяемой местному бюджету на реализацию муниципальных проектов (программ) совершенствования системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области, определяется по формуле:
где:
Si – предельный объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области в расчетном году;
W – предельный объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета Новосибирской области в расчетном году на реализацию мероприятия «предоставление субсидий на реализацию муниципальных проектов (программ) совершенствования системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» ;
№ – количество муниципальных образований Новосибирской области, являющихся участниками мероприятия в расчетном году, определяемое по результатам конкурсного отбора на софинансирование мероприятий муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в рамках мероприятий, указанных в пункте 1 настоящей Методики, в соответствии с порядком отбора, установленным министерством.
Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету на создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов, определяется исходя из стоимости реализации мероприятия на территории данного муниципального образования в соответствии с поданной заявкой, но не более суммы, предусмотренной планом реализации государственной программы в соответствующем финансовом году на финансирование данных мероприятий. Расчет предельного объема субсидии, предоставляемой местному бюджету на создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов, осуществляется по следующей формуле:
Sj = (Wj x Vo) + (Wj x Vf),
где:
Sj – предельный объем субсидии, предоставляемой бюджету j-го муниципального образования Новосибирской области в расчетном году из областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидий из федерального бюджета;
Wj – стоимость реализации мероприятия, осуществляемого с использованием государственной поддержки на территории j-го муниципального образования – участника мероприятий, в соответствии с поданной заявкой, но не более суммы, определенной для одного муниципального образования в рамках соответствующего мероприятия плана реализации государственной программы;
Vf – доля софинансирования за счет средств федерального бюджета;
Vv – доля софинансирования за счет внебюджетных средств;
Vo – доля софинансирования за счет средств областного бюджета Новосибирской области, определяемая по следующей формуле:
Vo = (100% - Vm - Vf - Vv),
где:
Vm – уровень (доля) софинансирования муниципальным образованием стоимости реализации мероприятия Wj на территории j-го муниципального образования, предусмотренный в бюджете муниципального образования, но не менее уровня софинансирования данного мероприятия государственной программы, установленного разделом II приложения № 3 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы
Приложение № 11
к государственной программе
Новосибирской области «Развитие
образования, создание условий для
социализации детей и учащейся
молодежи в Новосибирской области»
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
Методика
распределения субсидии из областного бюджета Новосибирской
области местным бюджетам на реализацию мероприятий
по ресурсному обеспечению модернизации
образования Новосибирской области
Субсидии предоставляются местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на предотвращение аварийного состояния зданий и сооружений образовательных организаций и обеспечение безопасности их функционирования, в том числе на установку систем пожарного мониторинга с автоматическим выводом сигналов на пульт Главного управления МЧС России по Новосибирской области и единой дежурно-диспетчерской службы и установку систем видеонаблюдения.
Размер субсидии, выделяемой местному бюджету на предотвращение аварийного состояния зданий и сооружений образовательных организаций, определяется исходя из сметных стоимостей объектов и прогнозируемых объемов строительства (реконструкции) объектов по формуле:
,
где:
Si - предельный объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области в расчетном году;
W№ - проектная стоимость ремонта и реконструкции №-го объекта в i-м муниципальном образовании, являющемся участником государственной программы;
k - количество объектов в i-м муниципальном образовании, являющемся участником государственной программы.
Размер субсидии, выделяемой местному бюджету на установку систем пожарного мониторинга и систем видеонаблюдения, определяется исходя из сметных стоимостей выполняемых работ и количества на территории муниципального образования образовательных организаций, не оборудованных системами пожарного мониторинга и видеонаблюдения, по формуле:
,
где:
Si - предельный объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области в расчетном году;
W№ - проектная стоимость установки системы пожарного мониторинга в №-й образовательной организации в i-м муниципальном образовании;
m - количество на территории i-го муниципального образования образовательных организаций, не оборудованных системой пожарного мониторинга;
Wk - проектная стоимость установки системы видеонаблюдения в k-й образовательной организации в i-м муниципальном образовании;
p - количество на территории i-го муниципального образования образовательных организаций, не оборудованных системой видеонаблюдения.
Заявки от органов местного самоуправления Новосибирской области на получение субсидий из областного бюджета Новосибирской области на предотвращение аварийного состояния зданий и сооружений образовательных организаций, на установку систем пожарного мониторинга и систем видеонаблюдения предоставляются в министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.
Если заявки органов местного самоуправления превышают объем финансовых лимитов на реализацию мероприятий в очередном финансовом году, приоритетность отбора объектов для участия в государственной программе определяется по наибольшей численности учащихся в образовательной организации.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 12
к государственной программе
Новосибирской области «Развитие
образования, создание условий
для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
Целевые показатели (индикаторы) задачи 2 подпрограммы 1:
приведение базовой инфраструктуры системы образования в соответствие с требованиями санитарных норм и правил
путем реконструкции, капитального ремонта, материального и технологического оснащения действующих
и строительства новых объектов образования
№
п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателя по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
Число новых мест
в общеобразовательных организациях Новосибирской области, введенных путем строительства, приобретения (выкуп), реконструкции объектов инфраструктуры общего образования (всего)
единица
452
1050
1796
2767
4451
5746
2200
29185
29632
30566
26918
в том числе введенных путем:
1.1
модернизации существующей инфраструктуры общего образования (всего)
единица
452
1050
1796
2767
4451
5746
2200
29185
29632
30566
26918
из них:
Региональный проект «Современная школа»
единица
-
-
-
-
1100
1100
-
-
-
-
-
Региональный проект «Жилье»
единица
-
-
-
-
-
3300
-
-
-
-
-
в том числе путем:
1.1.1
проведения капитального ремонта
единица
-
500
-
-
-
-
-
3278
23931
29556
24218
1.1.2
строительства зданий школ
единица
452
550
1796
2767
3250
5221
2200
14930
2230
950
2700
1.1.3
реконструкции зданий школ
единица
-
-
-
-
701
525
-
10977
3471
60
-
1.1.4
пристроя к зданиям школ
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.5
возврата в систему общего образования зданий, используемых не по назначению
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.6
приобретения зданий и помещений
единица
-
-
-
-
500
-
-
-
-
-
-
1.1.7
аренды зданий и помещений
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2
оптимизации загруженности школ
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе путем:
1.2.1
эффективного использования имеющихся помещений школ
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.2
повышения эффективности использования помещений образовательных организаций разных типов (всего),
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
включая:
образовательные организации дополнительного образования
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
образовательные организации профессионального и высшего образования
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
иные организации
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.3
проведения организационных кадровых решений
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3
поддержки развития негосударственного сектора общего образования
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Приложение № 13
(исключено постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
Приложение № 14
(исключено постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 15
к государственной программе Новосибирской области «Развитие образования, создание условий
для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
(приложение № 15 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
Целевые показатели (индикаторы) задачи 1 подпрограммы 1:
развитие сети муниципальных и государственных дошкольных образовательных организаций, удовлетворяющей, совместно с негосударственным сектором дошкольного образования, потребности населения Новосибирской области в дошкольном образовании, уходе и присмотре за детьми
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателя по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
Число новых мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность
по образовательным программам дошкольного образования, введенных путем строительства, модернизации, приобретения (выкуп), реконструкции, капитального ремонта объектов инфраструктуры системы образования (всего), из них:
единица
6824
690
405
4184
4934
5195
2955
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
-
-
-
620
2358
2800
2144
-
-
-
-
в том числе введенных путем:
1.1
модернизации существующей инфраструктуры дошкольного образования (всего), из них:
единица
6824
690
405
4184
4934
5195
2955
-
-
-
-
для детей в возрасте до трех лет (всего), из них:
единица
-
-
-
620
2358
2800
2144
-
-
-
-
компенсирующие места, создаваемые с целью реализации мероприятий
по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования
единица
-
-
-
570
895
-
-
-
-
-
-
компенсирующие места, создаваемые с целью реализации мероприятий в рамках регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте
до трех лет»
единица
-
-
-
-
9
1650
1650
-
-
-
-
в том числе путем:
1.1.1
проведения капитального ремонта, из них:
единица
1659
-
185
3754
1999
1625
1625
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
482
1371
1625
1625
-
-
-
-
1.1.2
строительства, из них:
единица
4010
690
220
330
2530
3570
1330
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
88
855
1175
519
-
-
-
-
1.1.3
реконструкции, из них:
единица
1155
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.4
пристроя к зданиям, из них:
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.5
возврата в систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению, из них:
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.6
приобретения зданий и помещений, из них:
единица
-
-
-
100
405
-
-
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
50
132
-
-
-
-
-
-
1.1.7
аренды зданий и помещений, из них:
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2
поддержки развития негосударственного сектора дошкольного образования, из них:
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ПРИЛОЖЕНИЕ № 16
к государственной программе
Новосибирской области
«Развитие образования, создание условий
для социализации детей и учащейся молодежи
в Новосибирской области»
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
ПОРЯДОК
предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, реализующим образовательные программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, на создание
новых дошкольных мест
1. Настоящий Порядок предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, реализующим образовательные программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, на создание новых дошкольных мест (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила предоставления грантов в форме субсидии (далее – гранты) из областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет).
2. Грант расходуется на финансовое обеспечение создания новых дошкольных мест, в которых обеспечены условия для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, путем:
проведения ремонтных работ в отдельно стоящем здании;
проведения ремонтных работ во встроенно-пристроенном помещении, в помещении жилого фонда;
материального и технологического оснащения новых мест.
3. Предоставление грантов осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю средств областного бюджета Новосибирской области – министерству образования Новосибирской области (далее – министерство) на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» (далее – государственная программа).
4. Получателями грантов являются частные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования на территории Новосибирской области (далее – субъекты).
5. Гранты предоставляются субъектам по результатам конкурсного отбора на основании приказа министерства о предоставлении грантов на создание новых дошкольных мест. Гранты распределяются на текущий год.
6. Размер гранта определяется исходя из стоимости одного дошкольного места не более 100,0 тыс. рублей и количества созданных в текущем году дополнительных дошкольных мест. Максимальный размер гранта не ограничен.
7. Результатом (целевым показателем) предоставления грантов является количество созданных в текущем году дополнительных дошкольных мест.
8. В случае если суммарный размер грантов субъектам, признанным победителями конкурсного отбора, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, размер грантов уменьшается пропорционально превышению суммарного размера.
9. К участию в конкурсном отборе допускаются субъекты при соблюдении следующих требований:
1) субъект зарегистрирован в установленном законодательством порядке на территории Новосибирской области;
2) субъект осуществляет деятельность, соответствующую целевому назначению гранта;
3) субъект не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
4) субъект не получает в текущем финансовом году или на дату подачи заявки на предоставление гранта средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта, в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные правовым актом;
5) у субъекта на дату подачи заявки на предоставление гранта отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом, иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с правовым актом;
6) у субъекта отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи заявки на предоставление гранта;
7) субъект, являющийся юридическим лицом, на дату подачи заявки на предоставление гранта не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства;
8) субъект согласен на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов органом государственного финансового контроля и министерством.
10. Для участия в конкурсе субъект подает заявку на предоставление гранта (далее – заявка), предусматривающую обязательства по:
1) созданию новых дошкольных мест для детей в возрасте до 3-х лет и от 3-х до 7 лет;
2) предоставлению услуг дошкольного образования в течение трех лет со дня получения гранта;
3) заключению договоров между субъектом и родителями (законными представителями) детей, направляемых органами местного самоуправления, на оказание образовательных услуг, исходя из количества созданных в текущем году новых дошкольных мест, предусматривающих пребывание детей в группе 10 и более часов в сутки;
4) непревышению максимального размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей), заключивших договор в соответствии с подпунктом 3 пункта 10 настоящего Порядка, за присмотр и уход за детьми, установленного министерством по соответствующему муниципальному району (городскому округу) Новосибирской области.
11. В состав заявки входят следующие документы:
1) заявление на участие в конкурсе, подписанное руководителем субъекта, о предоставлении гранта с указанием банковских реквизитов субъекта, расчетного (лицевого) счета для перечисления денежных средств;
2) опись документов;
3) копии устава, лицензии на право осуществления образовательной деятельности с приложениями, заверенные руководителем субъекта;
4) смета расходов, подтверждающая оценку планируемых затрат на создание новых дошкольных мест, заверенную руководителем субъекта.
Формы документов, входящих в состав заявки, утверждаются приказом министерства.
Заявка предоставляется в министерство на бумажном и электронном носителе в 1 экземпляре. Содержание заявки на бумажном и электронном носителях должно быть идентичным.
12. Министерство в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах и организациях следующие документы:
1) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;
2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копию листа записи Единого государственного реестра юридических лиц.
Субъект вправе представить данные документы в министерство по собственной инициативе.
13. Критериями оценки заявки являются:
1) актуальность, наличие потребности в местах для детей дошкольного возраста на территории муниципального района (городского округа) Новосибирской области на момент подачи заявки;
2) количество планируемых к созданию мест для детей в возрасте до 3-х лет и от 3-х до 7 лет.
14. Организация и проведение конкурса осуществляется министерством.
15. Министерство издает приказ об объявлении конкурса, который размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.minobr.nso.ru не позднее чем за 30 дней до его проведения и содержит:
1) формы документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе;
2) время и место приема заявки;
3) номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявки.
16. Министерством принимаются заявки в течение 30 дней после размещения приказа об объявлении конкурса.
17. В течение 5 дней после окончания приема заявок министерство передает заявки в конкурсную комиссию (далее – комиссия). Состав комиссии и положение о ней утверждаются приказом министерства.
18. Комиссия рассматривает полученные заявки в течение 10 дней после их получения, по результатам рассмотрения готовит заключения и своим решением определяет победителей конкурса и размер гранта в соответствии с пунктами 6, 7 настоящего Порядка. В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта министерство уведомляет субъект о принятом решении по электронной почте в течение 3 рабочих дней с момента принятия указанного решения.
19. На основании решения комиссии министерство в течение 5 рабочих дней готовит проект приказа министерства о предоставлении гранта.
20. Информация о предоставлении грантов размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.minobr.nso.ru.
21. Приказ министерства является основанием для заключения в течение 14 дней министерством с субъектом соглашения о предоставлении гранта (далее – соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
22. Требования, которым должны соответствовать субъекты на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
1) отсутствие неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
3) субъекты, являющиеся юридическими лицами, не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
4) субъекты не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
23. Условия заключения соглашения:
1) субъект должен являться победителем конкурсного отбора;
2) субъект должен соответствовать требованиям, указанным в пункте 22 настоящего Порядка.
24. В соглашении в обязательном порядке указываются:
1) целевое назначение гранта;
2) сведения об объеме и сроках предоставления гранта;
3) расчетные счета, открытые субъектом в российских кредитных организациях;
4) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
5) согласие субъекта на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;
6) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, при принятии министерством по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области решения о наличии потребности в указанных средствах;
7) порядок и сроки возврата гранта (остатков гранта) в областной бюджет в случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка гранта и отсутствия решения министерства, принятого по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, о наличии потребности в указанных средствах:
а) субъект обязан в текущем финансовом году в течение 10 рабочих дней с момента получения от министерства письменного уведомления о возврате остатков гранта, не использованных в отчетном финансовом году, перечислить их в областной бюджет;
б) в случае невозврата субъектом остатков гранта взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25. Перечисление гранта субъекту осуществляется не позднее сроков, установленных соглашением, на указанные в соглашении расчетные или счета субъекта, открытые в российских кредитных организациях.
26. Министерство устанавливает в соглашении сроки и форму представления субъектом отчета о достижении результата (целевого показателя) предоставления гранта и отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
27. Министерство осуществляет контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием средств областного бюджета по предоставленным грантам.
28. Основаниями для отказа субъекту в предоставлении гранта являются:
1) несоответствие представленных субъектом документов требованиям к документам, определенным пунктом 11 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных субъектом.
29. Министерство и орган государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.
В случае нарушения субъектом условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля, либо в случае недостижения показателей результативности использования гранта, указанных в соглашении, грант подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения письменно направляет субъекту уведомление о возврате полученных средств в областной бюджет Новосибирской области.
30. Субъект обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде гранта, в областной бюджет. В случае невозврата бюджетных средств взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
31. В случае наличия неиспользованного остатка гранта на конец отчетного года министерством, по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, принимается решение о наличии либо отсутствии потребности направления средств в объеме неиспользованного остатка гранта на цели предоставления гранта в очередном финансовом году.
В случае принятия решения о наличии потребности направления средств в объеме неиспользованного остатка гранта на цели предоставления гранта в очередном финансовом году, остаток гранта может быть использован на цели предоставления гранта в очередном финансовом году.
В случае отсутствия решения о наличии потребности направления средств в объеме неиспользованного остатка гранта на цели предоставления гранта в очередном финансовом году остаток гранта подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата остатка гранта в указанные сроки взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32. Субъект несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 17 к государственной программе
Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
(введено постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
МЕТОДИКА
распределения субсидии на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области», в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, связанных с реализацией мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), организациях дополнительного образования детей условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, распределяются между муниципальными районами и городскими округами Новосибирской области в соответствии с заявками, направленными руководителями органов местного самоуправления.
Заявки от органов местного самоуправления Новосибирской области на получение субсидий на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), организациях дополнительного образования детей условий для получения детьми-инвалидами качественного образования до 1 ноября ежегодно представляются в министерство образования Новосибирской области.
Условиями предоставления субсидии на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), организациях дополнительного образования детей условий для получения детьми-инвалидами качественного образования являются:
1. Наличие программы (плана) муниципального района (городского округа) Новосибирской области, предусматривающей осуществление на территории муниципального района (городского округа) Новосибирской области мероприятий по созданию в организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, включающей следующие показатели:
1) доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;
2) доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;
3) доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;
4) доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
5) доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;
6) доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов.
2. Наличие в бюджете муниципального района (городского округа) Новосибирской области средств, предусмотренных на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), организациях дополнительного образования детей условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
Количество дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций (в том числе организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), организаций дополнительного образования детей и объем субсидии определяется исходя из необходимости достижения показателей в соответствии с государственной программой Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области».
Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района и городского округа Новосибирской области, рассчитывается по следующей формуле:
Si = W
Х,
где:
Si – предельный объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) Новосибирской области в расчетном году;
W – объем субсидий, предоставляемых из федерального, областного и местного бюджетов Новосибирской области в расчетном году на реализацию мероприятия;
Х – количество муниципальных районов (городских округов) Новосибирской области, являющихся участниками государственной программы в расчетном году.
_________
Приложение № 1
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.12.2014 № 576-п
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»
(наименование порядка изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» (далее - государственная программа).
(пункт 1 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
2. Финансирование расходов областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Средства областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы предоставляются главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета, являющимся исполнителями мероприятий государственной программы (далее - главные распорядители бюджетных средств), в соответствии с бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета и порядками составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана, утвержденными министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
4. Главные распорядители бюджетных средств формируют и представляют в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявки на финансирование мероприятий государственной программы для формирования предельных объемов финансирования на очередной квартал текущего года в сроки и по форме, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
5. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется с лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств для оплаты государственных контрактов, гражданско-правовых договоров (далее - контракты) о поставке товаров, выполнении работ или оказании услуг для государственных нужд.
6. Оплата поставок товаров, выполненных работ и оказанных услуг по государственным (муниципальным) контрактам при реализации мероприятий государственной программы осуществляется по итогам осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на основании контрактов, актов сдачи-приема выполненных работ (оказанных услуг), счетов-фактур, счетов, товарно-транспортных накладных. Авансирование поставщиков, подрядчиков, исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется при наличии обоснования необходимости авансирования. Обоснование указывается в распорядительных документах государственного (муниципального) заказчика.
7. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными бюджетными учреждениями Новосибирской области и государственными автономными учреждениями Новосибирской области (далее - государственные учреждения) и расходов на иные цели осуществляется в виде субсидий из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с порядком предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, Порядком определения объема и условий предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области на иные цели, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2013 № 435-п «О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области» .
Социальные выплаты осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.
8. Контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований областного бюджета осуществляется главными распорядителями бюджетных средств.
9. Главные распорядители бюджетных средств и получатели средств областного бюджета несут ответственность за нецелевое использование бюджетных ассигнований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
10. Отчет о выполнении объемов работ по мероприятиям государственной программы получатели бюджетных средств представляют главному распорядителю бюджетных средств ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в разрезе мероприятий и объектов.
11. Отчеты об использовании бюджетных средств и выполнении объемов работ в разрезе мероприятий и объектов направляются главными распорядителями бюджетных средств в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области по форме и в сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
Приложение № 2
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 31.12.2014 № 576-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п, от 21.05.2018 № 208-п; от 02.07.2019 № 259-п)
Настоящий Порядок регламентирует предоставление и расходование субвенций из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) бюджетами муниципальных образований Новосибирской области (далее - местные бюджеты) на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» (далее - государственная программа).
(абзац 1 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
I. Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» (далее - субвенции)
1. Субвенции предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования Новосибирской области (далее - министерство), на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» .
(в редакции п. 5 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
2. Субвенции рассчитываются на основе нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях на территории Новосибирской области, реализующих образовательные программы дошкольного образования, утвержденных постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 572-п «О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» (далее - норматив финансового обеспечения), с учетом поправочных коэффициентов.
Расчет норматива финансового обеспечения для определения общего объема предоставляемых субвенций осуществляется в соответствии с Законом Новосибирской области от 05.07.2013 № 361-ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области» .
3. Субвенции предоставляются на основании соглашений, заключенных министерством с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления), в соответствии с подаваемыми органами местного самоуправления заявками на предоставление субвенций, с учетом неиспользованных остатков субвенций по итогам отчетного периода, ежеквартально с помесячной разбивкой до 10 числа месяца, предшествующего плановому кварталу, по форме, установленной министерством.
Министерство ежеквартально формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на предоставление субвенций в сроки и по форме, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
4. Министерство на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных министерству, осуществляет перечисление субвенций на лицевые счета органов местного самоуправления, открытые для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов, в соответствии с графиком финансирования, утвержденным министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
5. Субвенции расходуются на оплату труда педагогического персонала, в том числе на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» , административного и учебно-вспомогательного персонала, на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
(в редакции п. 5 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
6. Расходование субвенций органами местного самоуправления осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в соответствии с перечнем и кодами целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций, утвержденных министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
7. Для муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, уровень бюджетной обеспеченности которых, рассчитанный по нормативам, установленным на очередной финансовый год, ниже, чем в предыдущем финансовом году, нормативным правовым актом органа местного самоуправления устанавливаются поправочные коэффициенты, учитывающие индивидуальные особенности деятельности образовательных организаций и обеспечивающие сохранение финансирования на уровне расходов, сложившихся в предыдущем году.
8. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в министерство по установленной им форме отчет о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции.
9. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субвенций и недостоверность представляемых отчетных сведений.
10. Субвенции в случае неполного использования органами местного самоуправления подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством.
11. Субвенции в случае нецелевого использования органами местного самоуправления взыскиваются в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Контроль за использованием субвенций органами местного самоуправления осуществляется министерством.
II. Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»
13. Субвенции предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству, на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» .
14. Субвенции рассчитываются на основе нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, утвержденных постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 572-п «О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» (далее - норматив финансового обеспечения), с учетом поправочных коэффициентов.
Расчет норматива финансового обеспечения для определения общего объема предоставляемых субвенций осуществляется в соответствии с Законом Новосибирской области от 05.07.2013 № 361-ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области» .
15. Субвенции предоставляются на основании соглашений, заключенных министерством с органами местного самоуправления, в соответствии с подаваемыми органами местного самоуправления заявками на предоставление субвенций, с учетом неиспользованных остатков субвенций по итогам отчетного периода, ежеквартально с помесячной разбивкой до 10 числа месяца, предшествующего плановому кварталу, по форме, установленной министерством.
Министерство ежеквартально формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на предоставление субвенций в сроки и по форме, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
16. Министерство на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных министерству, осуществляет перечисление субвенций на лицевые счета органов местного самоуправления, открытые для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов, в соответствии с графиком финансирования, утвержденным министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
17. Субвенции расходуются на оплату труда педагогического персонала, в том числе на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» , административного и учебно-вспомогательного персонала, на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.05.2018 № 208-п)
18. Расходование субвенций органами местного самоуправления осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в соответствии с перечнем и кодами целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций, утвержденных министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
19. Для муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, уровень бюджетной обеспеченности которых, рассчитанный по нормативам, установленным на очередной финансовый год, ниже, чем в предыдущем финансовом году, нормативным правовым актом органа местного самоуправления устанавливаются поправочные коэффициенты, учитывающие индивидуальные особенности деятельности образовательных организаций и обеспечивающие сохранение финансирования на уровне расходов, сложившихся в предыдущем году.
20. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в министерство по установленной им форме отчет о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции.
21. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субвенций и недостоверность представляемых отчетных сведений.
22. Субвенции в случае неполного использования органами местного самоуправления подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством.
23. Субвенции в случае нецелевого использования органами местного самоуправления взыскиваются в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. Контроль за использованием субвенций органами местного самоуправления осуществляется министерством.
III. Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам по организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в отдельных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»
25. Субвенции предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству, на организацию получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в отдельных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» .
26. Субвенции рассчитываются на основе нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в соответствии с методикой согласно приложению к Закону Новосибирской области от 06.12.2013 № 394-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в отдельных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» .
Объем финансовых средств, предоставляемых отдельной общеобразовательной организации на осуществление образовательной деятельности по адаптированным основным общеобразовательным программам для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, рассчитывается и утверждается министерством в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
27. Субвенции предоставляются на основании соглашений, заключенных министерством с органами местного самоуправления, в соответствии с подаваемыми органами местного самоуправления заявками на предоставление субвенций, с учетом неиспользованных остатков субвенций по итогам отчетного периода, ежеквартально с помесячной разбивкой до 10 числа месяца, предшествующего плановому кварталу, по форме, установленной министерством.
Министерство ежеквартально формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на предоставление субвенций в сроки и по форме, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
28. Министерство на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных министерству, осуществляет перечисление субвенций на лицевые счета органов местного самоуправления, открытые для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов, в соответствии с графиком финансирования, утвержденным министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
29. Субвенции расходуются на осуществление образовательной деятельности по адаптированным основным общеобразовательным программам для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2014 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» .
30. Расходование субвенций органами местного самоуправления осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в соответствии с перечнем и кодами целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций, утвержденных министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
31. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в министерство по установленной им форме отчет о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции.
32. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субвенций и недостоверность представляемых отчетных сведений.
33. Субвенции в случае неполного использования органами местного самоуправления подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
34. Субвенции в случае нецелевого использования органами местного самоуправления подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
35. Контроль за использованием субвенций органами местного самоуправления осуществляется министерством.
IV. Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на социальную поддержку отдельных категорий детей, обучающихся в образовательных организациях, в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
36. Субвенции предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству, на социальную поддержку отдельных категорий детей, обучающихся в образовательных организациях, в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» .
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
37. Расчет норматива для определения общего объема предоставляемых субвенций осуществляется в соответствии с Методикой согласно приложению к Закону Новосибирской области от 02.04.2014 № 424-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области в сфере социальной поддержки отдельных категорий детей, обучающихся в образовательных организациях» .
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
38. Субвенции предоставляются на основании соглашений, заключенных министерством с органами местного самоуправления, в соответствии с подаваемыми органами местного самоуправления заявками на предоставление субвенций, с учетом неиспользованных остатков субвенций по итогам отчетного периода, ежеквартально с помесячной разбивкой до 10 числа месяца, предшествующего плановому кварталу по форме, установленной министерством.
Министерство ежеквартально формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на предоставление субвенций в сроки и по форме, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
39. Министерство на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных министерству, осуществляет перечисление субвенций на лицевые счета органов местного самоуправления, открытые для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов, в соответствии с графиком финансирования, утвержденным министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
40. Субвенции расходуются на социальную поддержку отдельных категорий детей, обучающихся в образовательных организациях:
1) обеспечение бесплатным питанием обучающихся, проживающих в общеобразовательных организациях для детей, нуждающихся в длительном лечении;
2) обеспечение обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем;
3) обеспечение обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, бесплатным двухразовым питанием;
4) обеспечение питанием на льготных условиях обучающихся общеобразовательных организаций – детей из многодетных семей;
5) обеспечение двухразовым питанием (завтраки и обеды) на льготных условиях обучающихся общеобразовательных организаций – детей из малоимущих семей;
6) обеспечение бесплатным двухразовым питанием (завтраки и обеды) обучающихся общеобразовательных организаций – детей-инвалидов.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п, п. 5 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
41. Расходование субвенций органами местного самоуправления осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в соответствии с перечнем и кодами целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций, утвержденных министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
42. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в министерство по установленной им форме отчет о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции.
43. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субвенций и недостоверность представляемых отчетных сведений.
44. Субвенции в случае неполного использования органами местного самоуправления подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
45. Субвенции в случае нецелевого использования органами местного самоуправления подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
46. Контроль за использованием субвенций органами местного самоуправления осуществляется министерством.
Приложение № 3
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.12.2014 № 576-п
УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА С УЧЕТОМ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»
(наименование порядка изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 28.12.2015 № 473-п, от 21.05.2018 № 208-п)
Настоящие Условия регламентируют процедуру предоставления и расходования субсидий из областного с учетом субсидий из федерального бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее - местные бюджеты) на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» (далее - государственная программа).
(абзац 1 в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 28.12.2015 № 473-п; от 02.07.2019 № 259-п)
I. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»
(раздел 1 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
1. Субсидии на реализацию мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее – местные бюджеты) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования Новосибирской области (далее – министерство), на:
1) замену оконных блоков и ремонт кровель в муниципальных образовательных организациях Новосибирской области;
2) на проведение ремонтных работ в зданиях и сооружениях муниципальных образовательных организаций Новосибирской области, а также оснащение их необходимым оборудованием и инвентарем на основании поручений, постановлений и распоряжений Губернатора Новосибирской области, постановлений и распоряжений Правительства Новосибирской области.
2. Критериями отбора муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее – муниципальные образования Новосибирской области) для предоставления субсидий являются:
1) для мероприятия по замене оконных блоков и ремонту кровель в муниципальных образовательных организациях Новосибирской области – наличие на территории муниципальных образований Новосибирской области зданий муниципальных образовательных организаций, требующих замены оконных блоков и ремонта кровель;
2) при дефиците (недостатке финансирования) соответствующего мероприятия приоритет отдается объектам в зависимости от количества учащихся в муниципальных образовательных организациях на территории муниципальных образований Новосибирской области, с учетом наличия включенных в программу реализации наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области шестого созыва;
3) для мероприятий на проведение ремонтных работ в зданиях и сооружениях муниципальных образовательных организаций Новосибирской области, а также оснащение их необходимым оборудованием и инвентарем на основании поручений, постановлений и распоряжений Губернатора Новосибирской области, постановлений и распоряжений Правительства Новосибирской области – наличие на территории муниципальных образований Новосибирской области зданий муниципальных образовательных организаций, требующих ремонта и оснащения необходимым оборудованием и инвентарем.
3. Условиями предоставления субсидии на реализацию мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области являются:
1) наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение расходных обязательств по софинансированию мероприятий:
а) по замене оконных блоков и ремонту кровель в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области:
в размере не менее пятидесяти процентов от общего объема средств, направляемых на реализацию данного мероприятия за счет областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов, – для города Новосибирска;
в размере не менее двадцати процентов от общего объема средств, направляемых на реализацию данного мероприятия за счет областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов, – для прочих городских округов Новосибирской области;
в размере не менее пяти процентов от общего объема средств, направляемых на реализацию данного мероприятия за счет областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов, – для муниципальных районов Новосибирской области;
б) по проведению ремонтных работ в зданиях и сооружениях муниципальных образовательных организаций Новосибирской области, а также оснащению их необходимым оборудованием и инвентарем на основании поручений, постановлений и распоряжений Губернатора Новосибирской области, постановлений и распоряжений Правительства Новосибирской области – в размере не менее пяти процентов от общего объема средств, направляемых на реализацию данного мероприятия за счет областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов, – для муниципальных районов Новосибирской области, прочих городских округов Новосибирской области, для города Новосибирска;
2) наличие выполненных работ по мероприятиям государственной программы, подтвержденных унифицированными формами первичной учетной документации № КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат» (актами выполненных работ, счетами-фактурами), и (или) распорядительных документов заказчика, обосновывающих необходимость авансирования поставщиков, подрядчиков, исполнителей по контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования;
3) субсидии на реализацию мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области предоставляются местным бюджетам при условии наличия неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на эти цели, в размере, не превышающем 5% от объема субсидий, предоставленных ранее на эти цели, либо его полного отсутствия;
4) в случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование реализации мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области, ниже уровня, установленного подпунктом 1 пункта 3 настоящих Условий, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета;
5) централизация закупок товаров, работ, услуг, включенных в перечень товаров, работ, услуг согласно приложению № 1 к постановлению Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы», с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1 млн. рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов (кроме местного бюджета муниципального образования города Новосибирска).
4. Субсидии на реализацию мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области (далее – субсидии) предоставляются на основании соглашений, заключенных между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее – органы местного самоуправления).
В соглашении о предоставлении субсидии указываются:
1) целевое назначение субсидии с указанием наименования мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области;
2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;
3) условия предоставления и расходования субсидии;
4) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете, на соответствующий финансовый год на исполнение расходного обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области;
5) обязательство по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных министерством;
6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной министерством;
7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
8) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Новосибирской области условий соглашения.
5. Субсидии перечисляются министерством на счета органов местного самоуправления, открытые в территориальных органах Федерального казначейства на основании документов, подтверждающих осуществление поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
6. Субсидии расходуются органами местного самоуправления при выполнении следующих условий:
1) использование средств по целевому назначению с соблюдением условий соглашения;
2) осуществление проведения торгов и заключение муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
3) обоснованием начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора) является положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости ремонта, осуществляемого с использованием средств областного бюджета Новосибирской области.
7. Органы местного самоуправления представляют ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о целевом использовании полученных субсидий в порядке и по форме, предусмотренным соглашением.
8. Субсидии, полученные и неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области и могут быть использованы в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
9. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется министерством и органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в пределах своих полномочий.
Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализацию подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области»
10. Настоящие Условия регламентируют правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на финансовое обеспечение следующих мероприятий подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» :
10.1. Предоставление субсидий на реализацию муниципальных проектов (программ) совершенствования системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области (далее – муниципальный проект), которая осуществляется по следующим направлениям:
1) создание и оснащение муниципальных ресурсных центров развития и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи комплектами современного оборудования;
2) организация и проведение мероприятий, направленных на выявление, развитие и поддержку одаренных детей и талантливой учащейся молодежи.
10.2. Создание, оснащение современным оборудованием, обеспечение реализации образовательных программ региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов в муниципальных образованиях Новосибирской области (далее – создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов).
11. Субсидии на реализацию муниципальных проектов предоставляются по результатам конкурсного отбора на софинансирование мероприятий муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее – муниципальное образование) в рамках мероприятий, указанных в подпункте 10.1 настоящих Условий, в соответствии с порядком отбора, установленным министерством.
12. Муниципальные проекты, представленные на конкурс, оцениваются по критериям, включенным в оценочный лист конкурсных материалов. По каждому критерию, указанному в оценочном листе, выставляется оценка по трехбалльной шкале с последующим подсчетом суммы баллов:
0 – нет в наличии;
1 – имеется в наличии, но полностью не раскрыто содержание деятельности;
2 – данное направление работы реализуется полностью.
На основе оценочных листов комиссия по проведению конкурсного отбора формирует рейтинг муниципальных проектов. Победители определяются из участников, набравших наибольшую сумму баллов.
13. Критериями конкурсного отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий на реализацию муниципальных проектов (программ) совершенствования системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области являются:
1) наличие муниципальных проектов (программ) для развития системы работы с одаренными детьми, утвержденных муниципальным образованием;
2) доля победителей и призеров конкурсных мероприятий областного, всероссийского и международного уровней от общего числа детей и учащейся молодежи, принимающих участие в них от муниципального образования;
3) воспроизводимость муниципальных проектов (возможность массового использования);
4) контролируемость (наличие промежуточных и итоговых форм контроля);
5) охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными общеобразовательными программами технической и естественно-научной направленности;
6) структурируемость представленных материалов (целостность, логичность, последовательность в представлении материалов муниципальных проектов);
7) наличие в местном бюджете ассигнований в размере не менее пяти процентов от суммы, направляемой на реализацию мероприятия за счет средств областного бюджета Новосибирской области, на исполнение расходных обязательств муниципального образования по финансовому обеспечению мероприятия.
14. Критериями отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий на создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов являются:
1) наличие в местном бюджете ассигнований в размере не менее пяти процентов от суммы, направляемой на реализацию мероприятия за счет средств областного бюджета Новосибирской области, на исполнение расходных обязательств муниципального образования по финансовому обеспечению мероприятия;
2) результативность системы работы с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью в муниципальном образовании Новосибирской области:
а) наличие нормативно-правовой базы муниципальных образований по работе с одаренными детьми;
б) цели и задачи, соответствующие государственной политике в области работы с одаренными детьми;
в) наличие системы мероприятий, охватывающей весь спектр направлений работы с одаренными детьми.
15. Условиями предоставления субсидии на реализацию муниципальных проектов (программ) совершенствования системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области являются:
1) наличие муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих мероприятия по совершенствованию системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи;
2) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по реализации мероприятий муниципального проекта;
3) софинансирование расходов за счет средств местных бюджетов в размере не менее пяти процентов от суммы, направляемой на реализацию мероприятий муниципального проекта за счет средств областного бюджета Новосибирской области;
4) наличие образовательной организации, на базе которой будет создан муниципальный ресурсный центр развития и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи;
5) субсидии на реализацию муниципальных проектов предоставляются местным бюджетам при условии наличия неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на эти цели, в размере, не превышающем пяти процентов от годового назначения, либо его полного отсутствия.
16. Условиями предоставления субсидии на создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов являются:
1) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по реализации мероприятия;
2) софинансирование расходов за счет средств местных бюджетов в размере не менее пяти процентов от суммы, направляемой на реализацию мероприятий за счет средств областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидий из федерального бюджета;
3) наличие образовательной организации, на базе которой будет создан региональный ресурсный центр развития и поддержки молодых талантов;
4) субсидии на реализацию мероприятия предоставляются местным бюджетам при условии наличия неиспользованного остатка субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области без учета субсидий из федерального бюджета, предоставленных ранее на эти цели, в размере, не превышающем пяти процентов от годового назначения, либо его полного отсутствия.
17. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на реализацию мероприятий подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» государственной программы, на основании соглашений, заключенных между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее – органы местного самоуправления), примерная форма которого устанавливается министерством. В соглашении о предоставлении субсидии указываются:
1) целевое назначение субсидии;
2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;
3) условия предоставления и расходования субсидии;
4) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год на исполнение расходного обязательства муниципального образования по реализации мероприятия;
5) обязательство по достижению значений показателей результативности использования субсидии;
6) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
7) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной министерством;
8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
9) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
10) обязанность органов местного самоуправления при принятии решения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в распорядительных документах:
обосновывать необходимость авансирования лица, осуществляющего поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
предусматривать софинансирование расходов за счет средств местных бюджетов.
18. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование реализации мероприятия, ниже пяти процентов от суммы, направляемой на реализацию мероприятия за счет средств областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидий из федерального бюджета, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета.
19. Субсидии перечисляются министерством на счета органов местного самоуправления, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, в соответствии с графиками финансирования, утвержденными соглашениями, заключенными между министерством и органами местного самоуправления.
20. Субсидии расходуются местными бюджетами при выполнении следующих условий:
1) соблюдение условий соглашений;
2) осуществление расходов производится со счетов органов местного самоуправления или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» , актов выполненных работ, счетов‑фактур;
3) осуществление расходов в форме предоставления субсидий муниципальным бюджетным или автономным учреждениям производится в соответствии с порядком определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета, установленным органом местного самоуправления.
21. Органы местного самоуправления представляют отчет о целевом использовании полученных субсидий в порядке и по форме, установленным министерством.
22. Субсидии, полученные и неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет и, при наличии потребности в них, используются в соответствии с бюджетным законодательством в очередном финансовом году на те же цели.
23. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидий из федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством и органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в пределах своих полномочий.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2016 № 277-п)
III. Условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидий из федерального бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту, приобретению (выкупу) зданий (помещений) образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, и строительству, реконструкции, ремонту, приобретению (выкупу) зданий (помещений) муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области, подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 28.12.2015 № 473-п, от 21.05.2018 № 208-п; от 04.12.2018 № 499-п)
25.Субсидии предоставляются местным бюджетам:
1) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству строительства Новосибирской области (далее - министерство строительства), на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции (в случае приостановления строительства, консервацию (содержание и охрану объекта) и ремонту зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, и строительству, реконструкции и ремонту зданий муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области, подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» ;
2) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования Новосибирской области (далее - министерство образования), на реализацию мероприятий по приобретению (выкупу) зданий (помещений) объектов образования Новосибирской области подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» .
26. Условия предоставления субсидий местным бюджетам за счет ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству строительства:
1) наличие утвержденной проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию объектов образовательных организаций, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы, наличие положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов образовательных организаций;
(подпункт 1 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
2) наличие муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) на реализацию мероприятий государственной программы;
3) наличие выполненных работ по мероприятиям государственной программы, подтвержденных унифицированными формами первичной учетной документации № КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат» (актами выполненных работ, счетами-фактурами), и (или) распорядительных документов заказчика, обосновывающих необходимость авансирования поставщиков, подрядчиков, исполнителей по контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования по всем мероприятиям государственной программы, за исключением приобретения (выкупа) зданий, помещений;
4) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1000000,00 рубля, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, а также на капитальный ремонт зданий и сооружений (кроме муниципального образования города Новосибирска) в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы», постановлением Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 № 12-п «О наделении полномочиями министерства строительства Новосибирской области»;
(подпункт 4 в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п; от 01.10.2019 № 390-п)
5) субсидии на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, и строительству, реконструкции и ремонту зданий муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области, предоставляются местным бюджетам при условии наличия неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на эти цели, в размере, не превышающем 5% от годового назначения, либо его полного отсутствия;
6) софинансирование расходов за счет средств местных бюджетов составляет не менее 5% до достижения суммарной стоимости объекта капитальных вложений 20000,0 тыс. рублей, свыше этой суммы доля софинансирования за счет средств местного бюджета составляет не менее 1% от объема финансирования объекта капитальных вложений;
7) в случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование реализации мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, и строительству, реконструкции и ремонту зданий муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области, ниже уровня, установленного подпунктом 6 пункта 26 настоящих Условий, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета.
26.1. Условия предоставления субсидий местным бюджетам за счет ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования:
наличие утвержденной проектно-сметной документации на строительство, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы;
наличие муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) на реализацию мероприятий государственной программы;
централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1000000,00 рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий на реализацию мероприятий по приобретению (выкупу) зданий, помещений объектов образования в Новосибирской области (кроме муниципального образования города Новосибирска) в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы» ;
субсидии на реализацию мероприятий по приобретению (выкупу) зданий, помещений объектов образования в Новосибирской области, предоставляются местным бюджетам при условии наличия неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на эти цели, в размере, не превышающем 5% от годового назначения, либо его полного отсутствия;
софинансирование расходов за счет средств местных бюджетов составляет не менее 5% до достижения суммарной стоимости объекта капитальных вложений 20000,0 тыс. рублей, свыше этой суммы доля софинансирования за счет средств местного бюджета составляет не менее 1% от объема финансирования объекта капитальных вложений;
в случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование реализации мероприятий по приобретению (выкупу) зданий, помещений объектов образования в Новосибирской области, ниже уровня, установленного подпунктом 5 пункта 26.1 настоящих Условий, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета.
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству строительства на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, и строительству, реконструкции и ремонту зданий муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области, предусмотренных министерству образования, на реализацию мероприятий по приобретению (выкупу) зданий (помещений) объектов образования Новосибирской области, подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы, на основании соглашений, заключенных между министерством строительства, министерством образования и органами местного самоуправления, формы которых устанавливаются соответствующим министерством в соответствии с пунктом 25 настоящих Условий.
В соглашении о предоставлении субсидии указываются:
1) целевое назначение субсидии;
сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;
условия предоставления и расходования субсидии;
объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год на исполнение расходного обязательства муниципального образования по реализации муниципального проекта;
обязательство по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных министерством образования или министерством строительства соответственно на основании пункта 25 настоящих Условий;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной соответствующим министерством;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий соглашения;
обязанность органов местного самоуправления при принятии решения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в распорядительных документах:
обосновывать необходимость авансирования лица, осуществляющего поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
предусматривать софинансирование расходов за счет средств местных бюджетов.
29. Условия расходования субсидий местными бюджетами:
расходование субсидий на реализацию государственной программы осуществляется в соответствии с программными мероприятиями;
при условии наличия основного долга по долговым обязательствам, принятым органами местного самоуправления в целях выполнения мероприятий государственной программы, субсидии местным бюджетам направляются на сокращение суммы основного долга;
осуществление расходов производится с лицевых счетов администраций муниципальных образований Новосибирской области или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» , актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством;
обоснованием начальной (максимальной) цены контракта (гражданско- правового договора) является положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых с использованием средств областного бюджета Новосибирской области с учетом
субсидий из федерального бюджета;
авансирование поставщиков, подрядчиков, исполнителей по муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется только в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования и при наличии обоснования необходимости авансирования. Обоснование авансовых платежей указывается в распорядительных документах;
осуществление расходов на предоставление бюджетных инвестиций муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в части реконструкции объектов производится в соответствии с порядком, установленным администрацией муниципального образования Новосибирской области;
осуществление расходов на предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели производится в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, установленными администрацией муниципального образования Новосибирской области.
Критерии отбора муниципальных образований Новосибирской области для получения субсидии:
отсутствие образовательных организаций на территории муниципальных образований Новосибирской области при наличии потребности;
наличие потребности в расширении площади зданий образовательных организаций в соответствии с социальными нормами и нормативами.
Органы местного самоуправления представляют отчет о целевом использовании полученных субсидий в порядке и по форме, установленным соответствующим министерством в соответствии с пунктом 25 настоящих Условий.
Субсидии, полученные и не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет и, при наличии потребности в них, используются в соответствии с бюджетным законодательством в очередном финансовом году на те же цели.
Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидий из федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется соответствующим министерством в соответствии с пунктом 25 настоящих Условий и органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в пределах своих полномочий
IV. Условия предоставления и расходования субсидий
местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в образовательных организациях подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.05.2018 № 208-п)
34. Субсидии на реализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в образовательных организациях (далее – субсидия) предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области
(далее – местные бюджеты) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования Новосибирской области (далее – министерство), на указанные цели.
35. Критериями отбора муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее – муниципальные образования Новосибирской области) для предоставления субсидии являются наличие на территории муниципальных образований Новосибирской области вновь вводимых зданий муниципальных образовательных организаций и (или) вновь вводимых мест в действующих образовательных организациях, расположенных на территории муниципальных образований Новосибирской области, требующих оснащения необходимыми средствами обучения и воспитания, в целях реализации образовательных программ дошкольного образования, образовательных программ начального общего образования, образовательных программ основного общего образования, образовательных программ среднего общего образования (далее – образовательные организации), соответствующих современным условиям обучения.
36. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение расходных обязательств по софинансированию мероприятий в размере не менее пяти процентов от общего объема средств, направляемых на реализацию данного мероприятия за счет областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов;
2) субсидии предоставляются местным бюджетам при условии наличия неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на эти цели, в размере, не превышающем 5% от объема субсидий, предоставленных ранее на эти цели, либо его полного отсутствия;
3) в случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование реализации мероприятий по содействию создания новых мест в образовательных организациях, ниже уровня, установленного подпунктом 1 пункта 36 настоящих Условий, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета;
4) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1 млн. рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий (кроме муниципального образования города Новосибирска), в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы» .
37. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключенных между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее – органы местного самоуправления).
Форма соглашения утверждается министерством. В соглашении о предоставлении субсидии указываются:
1) целевое назначение субсидии с указанием наименования мероприятий по содействию создания новых мест в образовательных организациях;
2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;
3) условия предоставления и расходования субсидии;
4) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете, на соответствующий финансовый год на исполнение расходного обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в образовательных организациях;
5) обязательство по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных министерством;
6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной министерством;
7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
8) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Новосибирской области условий соглашения.
5. Субсидии перечисляются министерством на счета органов местного самоуправления, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, в соответствии с графиками финансирования, утвержденными соглашениями, заключенными между министерством и органами местного самоуправления.
38. Субсидии расходуются органами местного самоуправления при выполнении следующих условий:
1) использование средств по целевому назначению с соблюдением условий соглашения;
2) осуществление проведения торгов и заключение муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ;
3) обоснованием начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора) является положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости ремонта, осуществляемого с использованием средств областного бюджета Новосибирской области.
39. Органы местного самоуправления представляют ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о целевом использовании полученных субсидий в порядке и по форме, предусмотренным соглашением.
40. Субсидии, полученные и не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области и могут быть использованы в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
41. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется министерством и органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в пределах своих полномочий.
Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
42. Субсидии на реализацию мероприятий по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам (далее – субсидия) предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее – местные бюджеты) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования Новосибирской области (далее – министерство), на указанные цели.
43. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашениями между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее – органы местного самоуправления).
44. Критериями отбора муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее – муниципальные образования Новосибирской области) для предоставления субсидии являются:
1) представление органами местного самоуправления результатов проведенного обследования объектов образования на предмет их доступности для детей-инвалидов (паспорт доступности объектов и услуг в сфере образования);
2) наличие у органов местного самоуправления утвержденного плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в сфере образования;
3) представление органами местного самоуправления обоснования необходимости создания условий доступности объектов и услуг для детей-инвалидов в образовательной организации;
4) наличие у органов местного самоуправления перечня мероприятий, планируемых для реализации в рамках создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
45. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение расходных обязательств по софинансированию мероприятий в размере не менее пяти процентов от общего объема средств, направляемых на реализацию данного мероприятия за счет областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов;
2) субсидии предоставляются местным бюджетам при условии наличия неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на эти цели, в размере, не превышающем 5% от объема субсидий, предоставленных ранее на эти цели, либо его полного отсутствия;
3) в случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование реализации мероприятий по содействию созданию новых мест в образовательных организациях, ниже уровня, установленного подпунктом 1 пункта 45 настоящих Условий, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета;
4) централизация закупок товаров, работ, услуг, включенных в перечень товаров, работ, услуг согласно приложению № 1 к постановлению Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы», с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1 млн. рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов (кроме местного бюджета муниципального образования города Новосибирска).
46. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключенных между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее – органы местного самоуправления), на основании заявок, направленных органами местного самоуправления на участие в реализации мероприятий по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам.
Заявки органов местного самоуправления на участие в реализации мероприятий по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам направляются в министерство в срок не позднее 31 июля текущего года.
Форма соглашения утверждается министерством. В соглашении о предоставлении субсидии указываются:
1) целевое назначение субсидии с указанием наименования мероприятия по содействию созданию новых мест в образовательных организациях;
2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;
3) условия предоставления и расходования субсидии;
4) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете, на соответствующий финансовый год на исполнение расходного обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в образовательных организациях;
5) обязательство по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных министерством;
6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной министерством;
7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
8) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Новосибирской области условий соглашения.
47. Субсидии перечисляются министерством на счета органов местного самоуправления, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, в соответствии с графиками финансирования, утвержденными соглашениями, заключенными между министерством и органами местного самоуправления.
48. Субсидии расходуются органами местного самоуправления при выполнении следующих условий:
1) использование средств по целевому назначению с соблюдением условий соглашения;
2) осуществление проведения торгов и заключение муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
49. Органы местного самоуправления представляют ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о целевом использовании полученных субсидий в порядке и по форме, предусмотренным соглашением.
50. Субсидии, полученные и неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области и могут быть использованы в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
51. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется министерством и органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в пределах своих полномочий.
Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(радел 5 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
Приложение № 4
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.12.2014 № 576-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ДОПРИЗЫВНОЙ ПОДГОТОВКЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО, ОБЩЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»
(наименование приложения изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) местным бюджетам на реализацию мероприятий по допризывной подготовке граждан Российской Федерации в Новосибирской области в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» - проведение учебных сборов с обучающимися 10 классов муниципальных и государственных общеобразовательных организаций Новосибирской области (далее - учебные сборы).
(пункт 1 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
2. Финансирование расходов областного бюджета, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю средств областного бюджета - министерству образования Новосибирской области (далее - министерство).
(в редакции п. 7 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
3. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на проведение учебных сборов (далее - иные межбюджетные трансферты) является принятие органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления) нормативных правовых актов, регламентирующих организацию и проведение учебных сборов.
4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашений, заключаемых между министерством и органами местного самоуправления.
5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на следующие расходы:
проезд обучающихся к месту проведения учебных сборов и обратно;
4-разовое питание обучающихся;
проживание обучающихся;
организация стрельб;
приобретение канцелярских товаров;
приобретение наградной продукции.
6. Органы местного самоуправления осуществляют размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» либо предоставляют субсидии на реализацию мероприятий государственной программы муниципальным учреждениям.
7. Органы местного самоуправления представляют отчет о целевом использовании полученных иных межбюджетных трансфертов в порядке и по форме, установленным министерством.
8. Критериями оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов являются:
1) доля обучающихся в 10-х классах государственных и муниципальных общеобразовательных организаций Новосибирской области юношей, прошедших подготовку по основам военной службы в рамках учебных сборов, от общей численности юношей;
2) продолжительность учебных сборов (количество дней).
9. Остаток не использованных в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
10. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством.
11. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 5
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.12.2014 № 576-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЧАСТНЫМ ДОШКОЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ЧАСТНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, ВКЛЮЧАЯ РАСХОДЫ НА ОПЛАТУ ТРУДА, ПРИОБРЕТЕНИЕ УЧЕБНИКОВ И УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ, СРЕДСТВ ОБУЧЕНИЯ, ИГР, ИГРУШЕК (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ЗДАНИЙ И ОПЛАТУ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ), НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО, ОБЩЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»
(наименование приложения изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует процедуру предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в рамках финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - субсидии).
(пункт 1 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
2. Субсидии предоставляются из областного бюджета Новосибирской области частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее - организации), на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат на оплату труда работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами финансового обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 572-п «О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» (далее - нормативы), с учетом поправочных коэффициентов.
3. Условия предоставления субсидии:
1) регистрация организации в качестве юридического лица в установленном порядке на территории Новосибирской области;
2) соответствие целевого назначения субсидии предмету основной деятельности организации, названному в ее учредительных документах;
3) отсутствие недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
4) в отношении организации не проводятся процедуры ликвидации, банкротства или приостановления деятельности субъекта.
4. Организации, имеющие право на получение субсидии, представляют в министерство образования Новосибирской области (далее - министерство) до 1 июля года, предшествующего плановому:
1) заявление о предоставлении субсидии;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до момента представления в министерство, или копию такой выписки, заверенную нотариально или печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
(в редакции п. 8 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
3) копию свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенную нотариально или печатью организации и подписью руководителя или его уполномоченного лица;
4) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (копии представляются с подлинниками и заверяются руководителем организации или нотариально);
5) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя или его уполномоченного лица, заверенные печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
6) копии свидетельства о государственной аккредитации (за исключением частных дошкольных образовательных организаций) и лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложением), заверенные нотариально или печатью организации и подписью руководителя или его уполномоченного лица;
7) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту регистрации субъекта не ранее чем за один месяц до момента представления в министерство;
8) копию учебного плана организации (за исключением частных дошкольных образовательных организаций), заверенную нотариально или печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
9) отчеты по формированию сети классов и реализации общеобразовательных программ;
10) расчет размера субсидии;
11) справку, подтверждающую фактическую численность обучающихся в организации.
Документы, указанные в подпунктах 2 - 4 (за исключением копий учредительных документов юридического лица), 6, 7 настоящего пункта, запрашиваются министерством у соответствующих государственных органов в порядке межведомственного электронного взаимодействия. Организации при подаче заявлений вправе представить указанные документы и информацию в министерство по собственной инициативе.
5. Субсидия предоставляется организации в пределах объемов бюджетных ассигнований на основании соглашения, заключенного между организацией и министерством.
Соглашение заключается ежегодно в течение 10 рабочих дней после представления организацией полного пакета документов.
При изменении объема субсидий в соответствующем финансовом году заключается дополнительное соглашение после утверждения соответствующих изменений в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством.
При подаче нового заявления о предоставлении субсидии в соответствующем финансовом году финансирование начинается после утверждения соответствующих изменений в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством.
Изменение соглашения министерством в одностороннем порядке не допускается.
6. В соглашении в обязательном порядке указываются:
1) целевое назначение субсидии с указанием численности учащихся и воспитанников;
2) обязательства организации по предоставлению образовательных услуг с указанием образовательной программы и объема образовательных услуг;
3) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;
4) согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
5) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
6) порядок возврата средств в случае несоблюдения условий соглашения.
7. Организации, имеющие право на получение субсидии, представляют в министерство до 10 сентября года, предшествующего плановому:
1) заявление о предоставлении субсидии;
2) копии свидетельства о государственной аккредитации (за исключением частных дошкольных образовательных организаций) и лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложением), заверенные нотариально или печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица;
3) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту регистрации организации не ранее чем за один месяц до момента представления в министерство;
4) копию учебного плана организации, действующего на 1 сентября текущего года (за исключением частных дошкольных образовательных организаций), заверенную нотариально или печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица;
5) информацию о формировании сети классов (групп) и реализации образовательных программ на 1 сентября текущего года;
6) расчет размера субсидии на год по действующим на 1 сентября текущего года нормативам;
7) справку, подтверждающую фактическую численность обучающихся (воспитанников) в организации на 1 сентября текущего года;
8) копии документов, подтверждающих полномочия лица уполномоченного руководителем, заверенные печатью организации (при наличии) и подписью руководителя.
Документы, указанные в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, запрашиваются министерством у соответствующих государственных органов в порядке межведомственного электронного взаимодействия. Организации при подаче заявлений вправе представить указанные документы и информацию в министерство по собственной инициативе.
(пункт 7 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
8. Организации представляют в министерство:
1) расчет размера субсидии на год по действующим нормативам в сроки, устанавливаемые министерством;
2) ежеквартально до 10 числа месяца, предшествующего плановому кварталу, - заявку на выделение субсидии на квартал по форме, утвержденной министерством;
3) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной министерством.
В случае изменения численности учащихся, воспитанников, размера норматива организация представляет в министерство письмо об изменении объема субсидии и уточненные расчеты до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) представление организацией неполного комплекта документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
(подпункт 1 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
2) недостоверность представленной информации;
3) несоответствие организации условиям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка;
4) установление факта истечения сроков действия лицензии на право осуществления общеобразовательной деятельности, либо отзыва лицензии, либо признания ее недействительной;
5) установление факта истечения сроков действия свидетельства о государственной аккредитации, либо отзыва, либо признания его недействительным;
6) подпункт 6 исключен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п;
7) несвоевременная подача заявления за пределами срока, установленного в пункте 7 настоящего Порядка.
(подпункт 7 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
10. Организация, которой отказано в предоставлении субсидии, после устранения замечаний вправе повторно подать доработанное заявление, но не позднее установленного настоящим Порядком срока окончания приема заявлений.
11. Субсидия предоставляется организации на основании соглашения, заключенного между организацией и министерством, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
Соглашение заключается ежегодно в течение 3 рабочих дней со дня принятия министерством решения о предоставлении субсидии организации.
При изменении объема субсидий в соответствующем финансовом году заключается дополнительное соглашение после утверждения соответствующих изменений в закон об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
При подаче нового заявления о предоставлении субсидии в соответствующем финансовом году финансирование начинается после утверждения соответствующих изменений в закон Новосибирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Изменение соглашения министерством в одностороннем порядке не допускается.
12. В соглашении в обязательном порядке указываются:
1) целевое назначение субсидии с указанием численности обучающихся и воспитанников;
2) подпункт 2 исключен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п);
3) обязательства организации по предоставлению образовательных услуг с указанием образовательной программы и объема образовательных услуг;
4) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;
5) согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
7) порядок возврата средств в случае несоблюдения условий соглашения;
8) график перечисления субсидии;
9) сроки, порядок и форма представления организацией отчета, форма которого предусматривается соглашением;
10) подпункт 10 исключен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п;
11) подпункт 11 исключен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п.
13. Организация в течение двух рабочих дней с момента получения от министерства проекта соглашения подписывает и направляет два экземпляра соглашения в министерство, после чего один экземпляр подписанного соглашения возвращается получателю субсидии в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.
14. В случае отказа организации от заключения соглашения возврат двух проектов соглашений сопровождается письменным уведомлением за подписью руководителя организации.
15. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно не позднее десятого рабочего дня после предоставления отчета о фактически произведенных организацией расходов, на возмещение которых предоставляется субсидия, по форме, установленной министерством. За декабрь текущего года отчет о фактически произведенных организацией расходов предоставляется до 20 декабря текущего финансового года, а перечисление осуществляется не позднее 25 декабря текущего финансового года. Перечисление субсидии осуществляется на расчетные счета, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
(пункт 15 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
16. Организации представляют в министерство:
1) подпункт 1 исключен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п;
2) подпункт 2 исключен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п;
3) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет о фактически произведенных организацией расходов, на возмещение которых предоставляется субсидия по форме, утвержденной министерством.
(подпункт 3 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
В случае изменения численности обучающихся, воспитанников, размера норматива организация представляет в министерство письмо об изменении объема субсидии и уточненные расчеты до 5 числа месяца, следующего за отчетным..
17. Направления затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия:
оплата труда;
приобретение учебников и учебных пособий;
приобретение средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
(пункт 17 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
18. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.
19. В случае если по фактам проверок, проведенных министерством и органом финансового контроля, выявлено несоблюдение организацией условий предоставления субсидии и условий соглашения, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение десяти рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата субсидии в указанные сроки министерство обязано принять меры для возврата субсидии в судебном порядке.
20. пункт 20 исключен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п.
Приложение № 6
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.12.2014 № 576-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ) НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ НА ОПЛАТУ ОБУЧЕНИЯ СТУДЕНТАМ ПО ЦЕЛЕВОЙ КОНТРАКТНОЙ ПОДГОТОВКЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4 «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
(наименование порядка изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
(введен постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует предоставление субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат в связи с оказанием образовательных услуг по обучению студентов по целевой контрактной подготовке по заявкам органов государственной власти Новосибирской области в интересах отраслей экономики и социальной сферы, специалистов с высшим образованием (далее - субсидии) за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Настоящий Порядок действует в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 05.06.2014 № 179-рп «О взаимодействии областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области при организации целевого обучения граждан в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования на территории Новосибирской области» в отношении контрактов о целевой контрактной подготовке, заключенных до вступления в силу Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» .
2. Субсидии предоставляются за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области на реализацию мероприятий подпрограммы 4 «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» .
(пункт 2 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
3. Субсидия предоставляется в объеме, рассчитанном в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 22.07.2013 № 325-рп «Об утверждении количества мест для приема и размера платы за обучение студентов в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, расположенных на территории Новосибирской области, в рамках целевой контрактной подготовки на 2013/2014 учебный год за счет средств областного бюджета Новосибирской области» .
4. Условия предоставления субсидии:
1) регистрация юридического лица на территории Новосибирской области;
2) соответствие целевого назначения субсидии предмету основной деятельности юридического лица, названному в его учредительных документах;
3) отсутствие недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
4) в отношении юридического лица не проводятся процедуры ликвидации, банкротства или приостановления деятельности субъекта.
5. Юридические лица, соответствующие условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, представляют в министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - министерство) до 1 сентября года, предшествующего плановому году предоставления субсидий, следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до момента представления в министерство, или копию такой выписки, заверенную подписью руководителя или его уполномоченного лица и печатью организации (при наличии);
3) копию свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенную подписью руководителя или его уполномоченного лица и печатью организации (при наличии);
4) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (копии представляются с подлинниками и заверяются руководителем или его уполномоченным лицом и печатью организации (при наличии);
5) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя или его уполномоченного лица, заверенные подписью руководителя или его уполномоченного лица и печатью организации (при наличии);
6) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту регистрации не ранее чем за один месяц до момента представления в министерство;
7) копии лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации.
Документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4, 7 (за исключением копий учредительных документов юридического лица), запрашиваются министерством у соответствующих государственных органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Юридические лица при подаче заявлений вправе представить указанные документы и информацию в министерство по собственной инициативе.
6. Министерство принимает и регистрирует заявления с приложением документов, проверяет на соответствие требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет юридическим лицам письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявлении.
7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
2) недостоверность представленной информации;
3) несоблюдение юридическим лицом условий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
4) установление факта истечения сроков действия лицензии на право осуществления образовательной деятельности, либо отзыва лицензии, либо признания ее недействительной;
5) несоблюдение срока подачи заявления.
8. Юридическое лицо, которому отказано в предоставлении субсидии, после устранения оснований для отказа вправе повторно обратиться с заявлением, но не позднее установленного пунктом 5 настоящего Порядка срока приема заявлений.
9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий. Форма соглашения о предоставлении субсидий утверждается министерством.
В соглашении указываются:
1) целевое назначение субсидии;
2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;
3) сроки, порядок и форма представления юридическим лицом - получателем субсидии отчетов, указанных в пункте 14 Порядка, форма которых предусматривается соглашением;
4) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
5) порядок возврата не использованных в отчетном финансовом году денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет Новосибирской области;
6) согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем.
10. Финансирование расходов областного бюджета Новосибирской области, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных для министерства на текущий финансовый год.
11. Министерство ежемесячно формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявки на выделение предельных объемов финансирования расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в порядке и в сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
12. Министерство на основании списков обучающихся по целевой контрактной подготовке, представляемых юридическими лицами в министерство в течение 7 календарных дней после окончания каждого семестра, в соответствии с формами, утвержденными приказом министерства от 07.02.2012 № 203 «О проведении мероприятий по итогам проверки контрольно-счетной палатой Новосибирской области целевого характера и эффективности использования средств областного бюджета Новосибирской области, направленных на подготовку специалистов в учреждениях высшего профессионального образования по договорам и контрактам» , формирует реестры образовательных организаций для перечисления субсидий (далее - реестры), которые утверждаются министром образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.
13. Субсидии перечисляются ежемесячно на расчетные счета юридических лиц в кредитных организациях на основании реестров не позднее 30 числа каждого месяца.
14. Юридические лица - получатели субсидий ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в министерство нарастающим итогом с начала года отчеты:
1) о целевом использовании предоставленной субсидии;
2) о предоставленных услугах.
15. В случае нарушения условий предоставления субсидии субсидии подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение десяти рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата субсидий в указанные сроки министерство принимает меры для возврата субсидии в судебном порядке.
16. В случае наличия неиспользованного остатка субсидии на конец отчетного года в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение десяти рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата остатка субсидии в указанные сроки министерство принимает меры по возврату остатка субсидии в судебном порядке.
17. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.
Приложение № 7
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.12.2014 № 576-п
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПОТРЕБНОСТИ В ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ АССИГНОВАНИЯХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ УКАЗОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(введено постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 24.03.2015 № 99-п «О Порядке использования в 2015 году бюджетных ассигнований в целях реализации отдельных Указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников» и определяет правила и условия подтверждения потребности в дополнительных ассигнованиях на реализацию Указов Президента Российской Федерации государственными учреждениями, подведомственными министерству образования Новосибирской области (далее - подведомственные учреждения), органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления), предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области на текущий год.
(в редакции п. 10 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
2. Министерство образования Новосибирской области (далее - министерство) в целях реализации Указов Президента Российской Федерации:
(в редакции п. 5 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
1) резервирует дополнительные ассигнования, включая межбюджетные трансферты, содержащие статьи расходов на оплату труда отдельных категорий работников (далее - межбюджетные трансферты), предусмотренные на реализацию Указов Президента Российской Федерации подведомственным учреждениям и органам местного самоуправления на четвертый квартал текущего финансового года;
2) устанавливает для подведомственных учреждений и органов местного самоуправления форму расчета и обоснований для подтверждения потребности в дополнительных ассигнованиях на реализацию Указов Президента Российской Федерации (далее - расчеты и обоснования);
3) анализирует представленные в министерство расчеты и обоснования подведомственных учреждений и органов местного самоуправления;
4) направляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области сводную заявку о внесении изменений в бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в части перераспределения средств на повышение оплаты труда отдельных категорий работников с четвертого квартала на 2 - 3 кварталы.
3. Подведомственные учреждения и органы местного самоуправления направляют в министерство предложения с одновременным представлением расчетов и обоснований по форме, установленной министерством, с учетом:
а) данных о среднесписочной численности соответствующих категорий работников (без учета внешних совместителей) учреждений бюджетной сферы с учетом ее изменения в соответствии с показателями планов мероприятий («дорожных карт» ) (по категориям работников, для которых установлены нормативы численности, - данных о нормативной численности);
б) данных Федеральной службы государственной статистики о фактическом уровне средней заработной платы по соответствующей категории работников за отчетный год и о достигнутом значении средней заработной платы по соответствующей категории работников на последнюю отчетную дату;
в) данных бухгалтерской и бюджетной отчетности о кассовых выплатах на оплату труда соответствующих категорий работников в разрезе всех источников финансирования.
4. Условиями подтверждения потребности в дополнительных ассигнованиях на оплату труда отдельным категориям работников подведомственных учреждений является наличие:
а) плана мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников;
б) норм по реализации Указов Президента Российской Федерации и использованию дополнительных средств на стимулирующие выплаты работникам в соответствии с показателями и критериями эффективности деятельности работников в положении об оплате труда работников государственного учреждения;
в) дополнительного соглашения к трудовому договору с руководителем государственного учреждения, в котором устанавливаются его обязанности о необходимости достижения показателей соотношения средней заработной платы работников соответствующих категорий, занятых в государственном учреждении, и средней заработной платы по Новосибирской области.
5. Условиями подтверждения потребности в дополнительных ассигнованиях на оплату труда отдельным категориям работников органов местного самоуправления является наличие:
а) плана мероприятий по поэтапному сокращению неэффективных расходов, доведению муниципальных образовательных организаций до нормативного уровня бюджетной обеспеченности, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников;
б) норм по реализации Указов Президента Российской Федерации и использованию дополнительных средств на стимулирующие выплаты работникам в соответствии с показателями и критериями эффективности деятельности работников в положении об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций.
6. Основаниями для отказа в принятии предложений подведомственных учреждений и органов местного самоуправления являются:
1) несоответствие данных, указанных в предложениях, данным, указанным в расчетах и обоснованиях к предложениям;
2) несоответствие данных, указанных в расчетах и обоснованиях к предложениям, данным бухгалтерской и бюджетной отчетности о кассовых выплатах на оплату труда соответствующих категорий работников за счет всех источников.
Приложение № 8
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31 декабря 2014 г. № 576-п
Условия
предоставления и расходования субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по совершенствованию организации школьного питания в Новосибирской области подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
(наименование приложения изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
1. Настоящие Условия регламентируют предоставление и расходование субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по совершенствованию организации школьного питания в Новосибирской области подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» (далее - субсидии).
(пункт 1 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
2. Субсидии предоставляются ежемесячно в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству образования Новосибирской области (далее - министерство) на текущий финансовый год в соответствии с соглашениями, заключаемыми министерством с администрациями муниципальных районов (городских округов) Новосибирской области. Форма соглашения устанавливается министерством.
3. Министерство ежеквартально формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на выделение предельных объемов финансирования для предоставления субсидий в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана областного бюджета Новосибирской области, установленным министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
4. Субсидии перечисляются министерством на счета органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Новосибирской области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, в соответствии с графиком финансирования, утвержденным министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
5. Условия предоставления и расходования субсидий:
1) соблюдение условий соглашения;
2) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального района (городского округа) Новосибирской области по организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области, - детей из многодетных и малоимущих семей в размере не менее 5% от ежегодного объема субсидии;
3) софинансирование расходов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, за счет средств местных бюджетов в объеме не менее 5%;
4) отсутствие неиспользованных остатков субсидий в размере, превышающем 5% от годового назначения;
5) представление отчетов об использовании субсидий в сроки и по форме, установленные министерством.
6. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на софинансирование соответствующих расходов, ниже установленного уровня, размер предоставляемой субсидии подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета.
7. Министерство в пределах своих полномочий осуществляет контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием субсидий.
8. Администрации муниципальных районов (городских округов) Новосибирской области:
1) осуществляют расходование субсидий;
2) представляют отчет о целевом использовании субсидий в порядке и по форме, установленные министерством;
3) несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области.
Приложение № 9
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31 декабря 2014 г. № 576-п
Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
(наименование в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее - местные бюджеты) на реализацию мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области, направленных на проведение ремонтных работ отдельных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья с целью повышения их технической безопасности (далее - проведение ремонтных работ).
2. Финансирование расходов областного бюджета Новосибирской области, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю средств областного бюджета Новосибирской области- министерству образования Новосибирской области (далее - министерство).
3. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на проведение ремонтных работ (далее - иные межбюджетные трансферты):
1). утратил силу;
2) наличие утвержденной проектно-сметной документации на проведение ремонтных работ.
4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашений, заключаемых между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления).
5. Соглашение содержит следующие положения:
1) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов с указанием размера и сроков их предоставления местному бюджету;
2) положения, содержащие условия предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам;
3) порядок осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления условий соглашения;
4) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет Новосибирской области в случае их нецелевого или неполного использования в соответствии с бюджетным законодательством;
5) порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты по форме, установленной министерством;
6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
6. Органы местного самоуправления осуществляют размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» либо предоставляют субсидии на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» подведомственным муниципальным образовательным организациям.
(пункт 6 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
7. Органы местного самоуправления представляют отчет о целевом использовании полученных иных межбюджетных трансфертов в порядке и по форме, установленные министерством.
8. Остаток не использованных в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством и может быть использован в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением министерства.
9. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством и органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в пределах своих полномочий.
10. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 10
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31 декабря 2014 г. № 576-п
ПОРЯДОК
определения объема бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на финансирование расходных обязательств Новосибирской области, софинансируемых за счет субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области 21.05.2018 № 208-п)
1. Порядок определения объема бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на финансирование расходных обязательств Новосибирской области, софинансируемых за счет субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (далее – Порядок, объем бюджетных ассигнований), разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.12.2018 № 269н «Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации» в целях реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» (далее – государственная программа).
(пункт 1 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
2. Объем бюджетных ассигнований определяется по формуле:
где:
V – объем бюджетных ассигнований;
i – мероприятие государственной программы;
Ci – размер бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на исполнение i-го мероприятия (далее – размер бюджетных ассигнований).
Размер бюджетных ассигнований определяется исходя из необходимости обеспечения выраженного в процентах от общего объема расходного обязательства Новосибирской области, предусмотренного на исполнение i-го мероприятия, предельного уровня софинансирования.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства Новосибирской области из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации.
Объем софинансирования расходного обязательства Новосибирской области за счет субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на очередной финансовый год и плановый период ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации.
3. Объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период ежегодно утверждается законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области.
4. Контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется министерством образования Новосибирской области и органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в пределах своих полномочий
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 № 576-п)
Приложение № 11
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31 декабря 2014 г. № 576-п
Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по модернизации технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
(наименование изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее - местные бюджеты) на реализацию мероприятий по модернизации технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений (далее - модернизация технологий).
2. Финансирование расходов областного бюджета Новосибирской области, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю средств областного бюджета Новосибирской области - министерству образования Новосибирской области (далее - министерство).
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашений, заключаемых между министерством и органами местного самоуправления.
4. Соглашение содержит следующие положения:
1) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов с указанием размера и сроков их предоставления местному бюджету;
2) порядок осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления условий соглашения;
3) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет Новосибирской области в случае их нецелевого или неполного использования в соответствии с бюджетным законодательством;
4) порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, по форме, установленной министерством;
5) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
5. Органы местного самоуправления осуществляют размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» либо предоставляют субсидии на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» подведомственным муниципальным образовательным организациям в случае, если исполнителями мероприятий по модернизации технологий являются подведомственные муниципальные образовательные организации.
(пункт 5 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
6. Органы местного самоуправления представляют отчет о целевом использовании полученных иных межбюджетных трансфертов в порядке и по форме, установленным министерством.
7. Остаток неиспользованных в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством и может быть использован в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением министерства.
8. Исключен.
9. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством и органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в пределах своих полномочий.
Приложение № 12
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31 декабря 2014 г. № 576-п
Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
(наименование изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее - местные бюджеты) на реализацию мероприятий по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам.
2. Финансирование расходов областного бюджета, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю средств областного бюджета - министерству образования Новосибирской области (далее - министерство).
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии с соглашениями между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления), заключенными на основании заявок, направленных органами местного самоуправления на участие в реализации мероприятий по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам.
Заявки органов местного самоуправления на участие в реализации мероприятий по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам направляются в министерство в срок не позднее 31 июля текущего года.
4. Соглашение содержит следующие положения:
1) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов с указанием размера и сроков их предоставления местному бюджету;
2) права и обязанности министерства и органов местного самоуправления в части исполнения мероприятий, на выполнение которых предоставляются межбюджетные трансферты;
3) порядок осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления условий соглашения;
4) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет в случае их нецелевого или неполного использования в соответствии с бюджетным законодательством;
5) порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, по форме, установленной министерством;
6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам являются:
1) представление органами местного самоуправления результатов проведенного обследования объектов образования на предмет их доступности для детей-инвалидов (паспорт доступности объектов и услуг в сфере образования);
2) наличие у органов местного самоуправления утвержденного плана мероприятий («дорожной карты» ) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в сфере образования;
3) представление органами местного самоуправления обоснования необходимости создания условий доступности объектов и услуг для детей-инвалидов в образовательной организации;
4) наличие у органов местного самоуправления перечня мероприятий, планируемых для реализации в рамках создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
6. Размер иных межбюджетных трансфертов, выделяемых местному бюджету на реализацию мероприятий по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам, определяется исходя из сметных стоимостей выполняемых работ и количества на территории муниципального образования Новосибирской области муниципальных образовательных организаций, участвующих в реализации мероприятий государственной программы, по формуле:
Si = ,
где:
Si - предельный объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области в расчетном году;
W№ - проектная стоимость ремонта и реконструкции №-го объекта в i-м муниципальном образовании, являющемся участником государственной программы;
k - количество объектов в i-том муниципальном образовании, являющемся участником государственной программы.
6.1. В случае если суммарный объем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию мероприятий по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам, рассчитанных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, размер иных межбюджетных трансфертов уменьшается пропорционально превышению суммарного размера.
7. Органы местного самоуправления осуществляют размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» либо предоставляют субсидии на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» подведомственным муниципальным образовательным организациям в случае, если исполнителями мероприятий по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам являются подведомственные муниципальные образовательные организации.
(пункт 7 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
8. Органы местного самоуправления представляют отчет о целевом использовании полученных иных межбюджетных трансфертов в порядке и по форме, установленным министерством.
9. Остаток не использованных в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством и может быть использован в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением министерства.
10. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством и органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в пределах своих полномочий.
11. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 13
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.12.2014 № 576-п
«Порядок предоставления грантов в форме субсидий образовательным организациям высшего образования, расположенным на территории Новосибирской области, на разработку и реализацию образовательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для инновационной деятельности в рамках подпрограммы «Государственная поддержка развития системы высшего образования в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
(наименование изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
1. Настоящий порядок регламентирует процедуру предоставления грантов в форме субсидий образовательным организациям высшего образования, расположенным на территории Новосибирской области (далее – гранты).
2. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств из областного бюджета Новосибирской области, установленных в текущем году главному распорядителю бюджетных средств – министерству образования Новосибирской области (далее – министерство) на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» , утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» .
(пункт 2 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п; от 02.07.2019 № 259-п)
3. Гранты предоставляются на реализацию проектов по разработке и реализации образовательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для инновационной деятельности.
4. Гранты предоставляются на основании распоряжения Правительства Новосибирской области о предоставлении грантов по результатам конкурсного отбора бюджетных и автономных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области (далее – конкурс).
Конкурс на предоставление грантов направлен на создание условий для укрепления кадрового потенциала организаций, осуществляющих инновационную деятельность, включая научные исследования и разработки, перспективные для социально-экономического развития Новосибирской области, в том числе для решения задач реиндустриализации экономики Новосибирской области.
5. Размер гранта определяется запрашиваемым объемом финансирования, но не может превышать 1 миллион рублей в год.
6. Гранты распределяются на конкурсной основе на текущий год и в пределах бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств из областного бюджета Новосибирской области, выделенных в текущем году министерству.
7. Участниками конкурса являются бюджетные и автономные образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области (далее – организации).
8. К участию в конкурсе допускаются организации, на момент подачи заявки, соответствующие следующим требованиям:
а) осуществление деятельности на территории Новосибирской области;
б) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
в) отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области.
9. Для участия в конкурсе организация подает заявку на предоставление гранта (далее – заявка), предусматривающую:
1) разработку образовательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для инновационной деятельности (далее – образовательные программы), по направлениям, определяемым приказом министерства об объявлении конкурса на предоставление гранта и соответствующим одному из приоритетных технологических направлений программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п «Об утверждении программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года» (далее – Программа реиндустриализации);
2) реализацию образовательных программ в сетевой форме:
совместно с образовательными организациями, научными организациями или предприятиями;
электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при реализации отдельных модулей образовательной программы.
10. В состав заявки входят следующие документы:
1) заявление на участие в конкурсе;
2) опись документов;
3) проект по разработке и реализации образовательных программ (далее – проект) с указанием целей и задач, содержания и сроков реализации запланированных мероприятий, целевых индикаторов проекта;
4) описание научного, научно-методического и инновационного потенциала организации;
5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее одного месяца до даты подачи заявки (представляется по собственной инициативе);
6) копии устава, лицензии, свидетельства об аккредитации с приложениями, заверенные руководителем организации;
7) смету расходов, подтверждающую оценку затрат и продолжительность реализации проекта, заверенную руководителем организации;
8) сведения о банковских реквизитах организации;
9) документ, подтверждающий отсутствие недоимки по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на момент подачи заявки (представляется по собственной инициативе);
10) письменное подтверждение о направлении на реализацию проекта собственных средств в размере не менее 50 процентов от стоимости проекта.
Формы документов, входящих в состав заявки, утверждаются приказом министерства.
Заявка предоставляется в министерство на бумажном носителе и на CD-диске в 1 экземпляре. Содержание заявки на бумажном и электронном носителях должно быть идентичным.
11. Критериями оценки заявки являются:
1) актуальность проекта, обусловленная потребностью реализации Программы реиндустриализации;
2) социально-экономическая значимость проекта;
3) научный, научно-методический и инновационный потенциал организации, на базе которой планируется разработка и реализация образовательной программы;
4) высококвалифицированные специалисты и эксперты, привлекаемые к реализации разрабатываемой образовательной программы;
5) количество специалистов, планируемых к подготовке в рамках разрабатываемой образовательной программы.
12. Срок реализации проекта не может превышать 2 года.
13. Организация и проведение конкурса осуществляется министерством.
14. Министерство издает приказ об объявлении конкурса, который размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.minobr.nso.ru не позднее чем за 30 дней до его проведения и содержит:
1) формы документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе;
2) время и место приема заявок;
3) номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок.
15. В течение 30 дней после размещения приказа об объявлении конкурса заявки направляются в министерство.
16. В течение 10 дней после окончания приема заявок министерство передает заявки в конкурсную комиссию (далее – комиссия). Состав комиссии и положение о ней утверждаются приказом министерства.
17. В течение 10 дней после получения заявок комиссия рассматривает их, по результатам рассмотрения готовит заключения и своим решением определяет победителей конкурса и размер гранта с учетом обоснованности планируемых расходов на реализацию проекта с расшифровкой затрат и в соответствии с пунктом 5 настоящего порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта, министерство уведомляет организацию о принятом решении по электронной почте в течение трех рабочих дней с момента принятия указанного решения.
18. На основании решения комиссии министерство в течение пяти рабочих дней готовит проект распоряжения Правительства Новосибирской области о предоставлении грантов.
19. Информация о предоставлении грантов размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.minobr.nso.ru.
20. Распоряжение Правительства Новосибирской области о предоставлении грантов является основанием для заключения в течение двух месяцев министерством с организацией договора о предоставлении гранта (далее – договор). Типовая форма договора утверждается приказом министерства.
21. Грант расходуется на следующие цели:
разработку образовательной программы;
приобретение программного и материально-технического обеспечения для разработки и реализации образовательной программы;
организацию обучения по разработанной образовательной программе, в том числе с применением форм, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
22. Критериями оценки заявки на предоставление гранта является установление показателей при реализации проекта:
1) количество образовательных программ, реализуемых совместно с образовательными организациями, научными организациями или предприятиями в сетевой форме, соответствующих приоритетным технологическим направлениям Программы реиндустриализации;
2) количество обучающихся, осваивающих образовательные программы;
3) количество научно-педагогических работников, участвующих в реализации образовательных программ;
4) количество сотрудников образовательных организаций, научных организаций или предприятий, участвующих в реализации образовательных программ;
5) объем площадей образовательных организаций, научных организаций или предприятий, задействованных в реализации образовательных программ;
6) количество онлайн-курсов, созданных при разработке образовательной программы и используемых при реализации образовательных программ.
23. Министерство в соответствии с договором перечисляет грант на расчетный счет организации в течение 30 (тридцати) банковских дней со дня подписания договора.
24. Организация 2 раза в год до 15 января и 15 июля текущего года до окончания срока реализации мероприятий проекта представляет в министерство отчет о реализации проекта.
25. Комиссия в году, следующем за отчетным, в течение пятнадцати рабочих дней:
1) принимает и проверяет поступившие отчеты, указанные в пункте 24 Порядка;
2) дает оценку результатов реализации проектов сроком реализации в пределах одного календарного года;
3) дает оценку результатов реализации проектов сроком реализации в пределах двух календарных лет и вносит в министерство предложения по предоставлению грантов на второй календарный год реализации проекта получателям грантов, достигшим ожидаемых результатов первого года реализации проекта.
26. Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения указанных в пункте 25 Порядка результатов работы комиссии издает приказ о результатах проверки отчетов и готовит проект распоряжения Правительства Новосибирской области о предоставлении гранта в текущем году получателям грантов, реализующим проекты продолжительностью более одного календарного года.
27. Министерство осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.
При выявлении фактов получения грантов с нарушением условий их предоставления, а также фактов нецелевого использования субсидий, сумма полученных получателем грантов денежных средств подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области.
28. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня установления фактов, указанных в пункте 27 Порядка, направляет требование получателю субсидии о возврате полученных денежных средств с указанием суммы, подлежащей возврату.
29. Получатель субсидии обязан в 10-дневный срок с момента получения требования о возврате перечислить указанную в требовании сумму денежных средств, полученных в счет субсидии, в областной бюджет Новосибирской области. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств их взыскание осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
30. В случае наличия неиспользованного остатка гранта на конец отчетного года министерством, по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, принимается решение о наличии либо отсутствии потребности направления средств в объеме неиспользованного остатка гранта на цели предоставления гранта в очередном финансовом году.
В случае принятия решения о наличии потребности направления средств в объеме неиспользованного остатка гранта на цели предоставления гранта в очередном финансовом году, остаток гранта может быть использован на цели предоставления гранта в очередном финансовом году.
В случае отсутствия решения о наличии потребности направления средств в объеме неиспользованного остатка гранта на цели предоставления гранта в очередном финансовом году, остаток гранта подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение десяти рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата остатка гранта в указанные сроки министерство принимает меры по возврату остатка гранта в судебном порядке.
31. Ответственность за целевое использование гранта несет руководитель организации в соответствии с действующим законодательством Российской федерации.
32. По истечении срока реализации проекта в соответствии с договором организация представляет в министерство:
а) финансовый отчет, в котором приводится подробное описание расходов на выполнение проекта;
б) отчеты, в которых приводится подробное описание мероприятий проекта, излагаются основные результаты работы, с представлением копий презентаций докладов, фото- или видеоматериалов, публикации в средствах массовой информации по итогам реализации проекта.
Приложение № 14
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.12.2014 № 576-п
ПОРЯДОК
предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий государственным и муниципальным общеобразовательным организациям, расположенным на территории Новосибирской области, на реализацию проектов, направленных
на оснащение образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования в рамках подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи
в Новосибирской области»
(далее – Порядок)
(наименование порядка изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» , пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий государственным и муниципальным общеобразовательным организациям, расположенным на территории Новосибирской области, на реализацию проектов, направленных на оснащение образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования (далее соответственно – образовательные организации, гранты).
2. Гранты предоставляются за счет средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных министерству образования Новосибирской области (далее – министерство) на реализацию основного мероприятия 5.1. «Создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов» подпрограммы 3 «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» , утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» .
(часть 2 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
3. Гранты предоставляются образовательным организациям – победителям конкурса по отбору образовательных организаций для предоставления грантов (далее – отбор) министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, на предоставление грантов.
4. Победителями отбора признаются образовательные организации, осуществляющие реализацию проектов, направленных на оснащение образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования (далее – проекты), соответствующие критериям отбора проектов, направленных на оснащение образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области, для предоставления грантов в форме субсидий, указанным в приложении к настоящему Порядку, и набравшие не менее 150 баллов.
5. Гранты предоставляются в размере не более 95 процентов затрат образовательной организации на реализацию проекта, но не более 10000,0 тыс. рублей.
6. В случае если суммарный размер грантов образовательным организациям, признанным победителями отбора, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, размер грантов уменьшается пропорционально превышению суммарного размера.
7. Решение об объявлении отбора и сроках его проведения оформляется приказом министерства.
Информация об объявлении отбора и сроках его проведения размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет не позднее чем за 30 дней до начала приема заявок образовательных организаций на участие в отборе.
8. К участию в отборе допускаются бюджетные и автономные образовательные организации, соответствующие следующим требованиям:
1) регистрация образовательной организации на территории Новосибирской области в установленном законодательством порядке;
2) осуществление деятельности на территории Новосибирской области;
3) реализация дополнительных общеразвивающих программ:
а) разработанных образовательной организацией на основе образовательной программы с углубленным изучением предметов математического, естественнонаучного, инженерного и иных направлений, соответствующей федеральным государственным образовательным стандартам и включающей дополнительно дисциплины по правовым и финансово-экономическим основам предпринимательства;
б) реализуемых в сетевой форме с возможностью освоения обучающимися образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе иностранных, научных организаций, медицинских организаций, организаций культуры, физкультурно-спортивных и иных организаций, обладающих ресурсами, необходимыми для осуществления обучения, проведения учебной и производственной практики и осуществления иных видов учебной деятельности;
в) во взаимодействии с работодателями и их объединениями, социально ориентированными некоммерческими организациями, организациями высшего образования и профессиональными образовательными организациями, осуществляющими подготовку кадров по образовательным программам, соответствующим направлениям деятельности образовательной организации;
4) наличие опыта реализации (участие в реализации) проектов, направленных на повышение качества образования, его доступности независимо от места проживания обучающихся, создание, оснащение современным оборудованием, обеспечение реализации образовательных программ во взаимодействии с другими организациями (при реализации проектов в сетевой форме), а также наличие отзывов о деятельности образовательной организации и публикации в средствах массовой информации;
5) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
6) образовательная организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
7) образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическими лицом, в уставном (складочном) капитале которой доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
8) образовательная организация не получает средства из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
9. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, образовательные организации – победители отбора должны соответствовать требованиям, установленным в пункте 8 настоящего Порядка.
10. Для участия в отборе образовательные организации представляют следующие документы (далее – конкурсные материалы):
1) проект по форме и в соответствии с требованиями к его оформлению, установленными приказом министерства;
2) заявка по форме и в соответствии с требованиями к ее оформлению, установленными приказом министерства;
3) письмо-уведомление о том, что образовательная организация на дату подачи заявки не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства;
4) копия локального нормативного акта образовательной организации по вопросам организации осуществляемой в соответствии с уставными целями приносящей доход деятельности образовательной организации, совмещаемой с образовательной (учебно-производственной) деятельностью образовательной организации по реализации образовательной программы, разработанной этой образовательной организацией на основе образовательной программы с углубленным изучением предметов математического, естественнонаучного, инженерного и иных направлений, соответствующей федеральным государственным образовательным стандартам и включающей дополнительно дисциплины по правовым и финансово-экономическим основам предпринимательства;
5) копии документов, подтверждающих наличие взаимодействия образовательной организации с работодателями и их объединениями, социально ориентированными некоммерческими организациями, организациями высшего образования и профессиональными образовательными организациями, осуществляющими подготовку кадров по образовательным программам, соответствующим ее направлениям деятельности;
6) документ, подтверждающий согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, на участие образовательной организации в отборе, оформленный на его официальном бланке;
7) документы, подтверждающие обязательство получателя гранта обеспечить его софинансирование;
8) смета проекта, включающая в себя обоснование запрашиваемых средств;
9) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника отбора – образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) документ(ы), подтверждающий(ие) опыт реализации (участия в реализации) проектов, направленных на повышение качества образования, его доступности независимо от места проживания обучающихся, создание, оснащение современным оборудованием, обеспечение реализации образовательных программ во взаимодействии с другими организациями (при реализации проектов в сетевой форме), а также отзывы о деятельности образовательной организации и публикации в средствах массовой информации.
11. По собственной инициативе образовательные организации представляют:
1) оригинал справки из налогового органа, подтверждающей отсутствие на дату подачи заявки задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, сроки, исполнения которых наступили в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенную участником отбора копию такой выписки;
3) копию лицензии на право осуществления образовательной деятельности по реализации следующих образовательных программ:
образовательные программы начального общего образования;
образовательные программы основного общего образования;
образовательные программы среднего общего образования;
дополнительные общеразвивающие программы;
4) иные документы, связанные с реализацией проекта.
В случае непредставления образовательной организацией документов, предусмотренных подпунктами 1-3 настоящего пункта, соответствующая информация запрашивается министерством в порядке межведомственного взаимодействия.
12. Конкурсные материалы представляются в государственное автономное учреждение дополнительного образования Новосибирской области «Областной центр развития творчества детей и юношества» (далее – региональный оператор), подведомственное министерству, по адресу: 630091, город Новосибирск, ул. Крылова, 28, кабинет № 208 (с понедельника по четверг: с 10 часов 00 минут до 18 часов 00 минут по местному времени, в пятницу: с 10 часов 00 минут до 16 часов 00 минут по местному времени, контактный телефон: (383) 201-36-96) в течение восьми рабочих дней с даты начала приема конкурсных материалов.
13. Конкурсные материалы участникам отбора не возвращаются.
14. Региональный оператор в день приема конкурсных материалов:
1) проверяет их на соответствие требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка;
2) готовит и направляет в министерство предложения о допуске образовательной организации к отбору или об отказе в допуске образовательной организации к отбору, с указанием основания(ий) для отказа, предусмотренного(ых) пунктом 15 настоящего Порядка (далее – предложение) по форме, установленной приказом министерства.
15. Образовательные организации не допускаются к отбору по следующим основаниям:
1) представление более одного пакета конкурсных материалов;
2) указание в конкурсных материалах по проекту суммы, превышающей максимальный размер гранта, установленный пунктом 5 настоящего Порядка;
3) представление недостоверной информации;
4) несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 10 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов.
16. Министерство, в течение одного рабочего дня со дня поступления предложения от регионального оператора, рассматривает его и принимает решение о допуске образовательной организации к отбору или об отказе в допуске к отбору и уведомляет образовательную организацию о допуске к отбору или об отказе в допуске к отбору с указанием основания(ий) для отказа.
Образовательная организация вправе повторно подать конкурсные материалы в пределах срока приема конкурсных материалов в случае устранения причин недопуска к отбору.
17. В целях рассмотрения конкурсных материалов и определения победителей отбора приказом министерства создается комиссия по проведению конкурса по отбору образовательных организаций (далее – конкурсная комиссия).
Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются приказом министерства.
18. В течение двух рабочих дней после окончания приема конкурсных материалов региональный оператор передает конкурсные материалы, допущенные к отбору, в конкурсную комиссию.
19. В течение пяти рабочих дней конкурсная комиссия, руководствуясь критериями, приведенными в приложении к настоящему Порядку, рассматривает конкурсные материалы, по результатам их оценки определяет победителей отбора в соответствии с пунктом 4 Порядка и размеры грантов.
20. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом об итогах отбора и в течение двух рабочих дней направляется в министерство для подготовки приказа об итогах отбора.
Приказ об итогах отбора издается министерством в течение трех рабочих дней со дня поступления протокола об итогах отбора.
21. Информация об итогах отбора публикуется в сети Интернет на официальных сайтах регионального оператора и министерства в течение трех рабочих дней со дня издания приказа об итогах отбора.
22. Грант предоставляется на основании соглашения, заключенного министерством с победителем отбора, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – соглашение).
Соглашение заключается в течение десяти рабочих дней со дня издания приказа об итогах отбора.
При изменении объема гранта в соответствующем финансовом году заключается дополнительное соглашение после утверждения соответствующих изменений в закон об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Изменение соглашения министерством в одностороннем порядке не допускается.
23. В соглашении указываются:
1) срок реализации проекта;
2) целевое назначение гранта;
3) перечень работ, выполняемых получателем гранта;
4) значения показателей результативности использования гранта;
5) сведения об объеме и сроках предоставления гранта;
6) сроки, порядок и форма представления образовательными организациями – получателями грантов отчетов о достижении значений показателей результативности использования гранта, форма которых предусматривается соглашением;
7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
8) порядок возврата средств, выделенных в виде гранта, в случае несоблюдения условий соглашения;
9) согласие получателя гранта на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем;
10) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные в отчетном финансовом году остатки гранта, на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением министерства по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;
11) положения о возврате гранта в случае образования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка гранта на финансовое обеспечение затрат и отсутствия решения, принятого министерством по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, о наличии потребности в указанных средствах.
24. Министерство в соответствии с соглашением перечисляет грант на расчетный счет образовательной организации, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) или кредитной организации, в течение 30 дней со дня подписания соглашения.
25. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.
При установлении факта нарушения условий предоставления гранта министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта письменно направляет образовательной организации уведомление о возврате полученного гранта.
Образовательная организация обязана в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления перечислить всю сумму гранта в областной бюджет Новосибирской области. В случае невозврата указанных средств их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
26. Выявление факта нецелевого использования гранта является основанием для расторжения соглашения и возврата гранта в порядке, определенном соглашением.
27. В случае наличия неиспользованного остатка гранта на конец отчетного года министерством, по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, принимается решение о наличии либо отсутствии потребности направления средств в объеме неиспользованного остатка гранта на цели предоставления гранта в очередном финансовом году (для проектов, срок реализации которых истекает в соответствующем отчетном году).
В случае принятия решения о наличии потребности направления средств в объеме неиспользованного остатка гранта на цели предоставления гранта в очередном финансовом году остаток гранта может быть использован на цели предоставления гранта в очередном финансовом году.
В случае отсутствия решения о наличии потребности направления средств в объеме неиспользованного остатка гранта на цели предоставления гранта в очередном финансовом году остаток гранта подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата остатка гранта в указанные сроки министерство принимает меры по возврату остатка гранта в судебном порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 15
к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п
Целевые показатели (индикаторы) задачи 1 подпрограммы 1:
развитие сети муниципальных и государственных дошкольных образовательных организаций, удовлетворяющей, совместно с негосударственным сектором дошкольного образования, потребности населения Новосибирской области в дошкольном образовании, уходе и присмотре за детьми
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателя по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
Число новых мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность
по образовательным программам дошкольного образования, введенных путем строительства, модернизации, приобретения (выкуп), реконструкции, капитального ремонта объектов инфраструктуры системы образования (всего), из них:
единица
6824
690
405
4184
4818
5195
2955
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
-
-
-
620
2709
2800
2144
-
-
-
-
в том числе введенных путем:
1.1
модернизации существующей инфраструктуры дошкольного образования (всего), из них:
единица
6824
690
405
4184
4818
5195
2955
-
-
-
-
для детей в возрасте до трех лет (всего), из них:
единица
-
-
-
620
2709
2800
2144
-
-
-
-
компенсирующие места, создаваемые с целью реализации мероприятий
по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования
единица
-
-
-
570
895
-
-
-
-
-
-
компенсирующие места, создаваемые с целью реализации мероприятий в рамках регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте
до трех лет»
единица
-
-
-
-
4
1650
1650
-
-
-
-
в том числе путем:
1.1.1
проведения капитального ремонта, из них:
единица
1659
-
185
3754
1923
1625
1625
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
482
1722
1625
1625
-
-
-
-
1.1.2
строительства, из них:
единица
4010
690
220
330
2530
3570
1330
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
88
855
1175
519
-
-
-
-
1.1.3
реконструкции, из них:
единица
1155
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.4
пристроя к зданиям, из них:
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.5
возврата в систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению, из них:
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.6
приобретения зданий и помещений, из них:
единица
-
-
-
100
365
-
-
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
50
132
-
-
-
-
-
-
1.1.7
аренды зданий и помещений, из них:
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2
поддержки развития негосударственного сектора дошкольного образования, из них:
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
_________
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 31.12.2014 № 576-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»
(наименование постановления изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п, от 28.12.2015 № 473-п, от 25.04.2016 № 119-п, от 20.09.2016 № 277-п, от 27.12.2016 № 440-п, от 13.01.2017 № 1-п, от 02.08.2017 № 310-п, от 15.08.2017 № 315-п, от 27.12.2017 № 473-п, от 19.04.2018 № 159-п, от 21.05.2018 № 208-п; от 04.12.2018 № 499-п; от 26.12.2018 № 568-п; от 26.02.2019 № 54-п; от 02.07.2019 № 259-п; от 01.10.2019 № 390-п; от 31.12.2019 № 576-п, от 16.06.2020 № 236-п; от 24.12.2020 № 547-п)
В соответствии с «О порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ» Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» (далее – государственная программа).
(пункт 1 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
2. Установить:
1) Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
2) Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
3) Условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области с учетом субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 28.12.2015 № 473-п)
4) Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по допризывной подготовке граждан Российской Федерации в Новосибирской области в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;
5) Порядок предоставления субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы, согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.
6) Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещение затрат на оплату обучения студентам по целевой контрактной подготовке за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области на реализацию мероприятий подпрограммы 4 «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» , согласно приложению № 6 к настоящему постановлению;
(подпункт 6 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
7) Порядок и условия подтверждения потребности в дополнительных ассигнованиях на реализацию Указов Президента Российской Федерации государственными учреждениями, подведомственными министерству образования Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области согласно приложению № 7 к настоящему постановлению.
(пункты 6 и 7 введены постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
8) Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по совершенствованию организации школьного питания в Новосибирской области подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» согласно приложению № 8 к настоящему постановлению;
9) Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» согласно приложению № 9 к настоящему постановлению.
(подпункты 8; 9 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
10) Порядок определения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование расходного обязательства Новосибирской области, софинансируемого за счет субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» , согласно приложению № 10 к настоящему постановлению;
11) Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по модернизации технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» согласно приложению № 11 к настоящему постановлению;
12) Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» согласно приложению № 12 к настоящему постановлению;
(пункты 11; 12 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
13) Порядок предоставления грантов в форме субсидий образовательным организациям высшего образования, расположенным на территории Новосибирской области, на разработку и реализацию образовательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для инновационной деятельности в рамках подпрограммы «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» согласно приложению № 13 к настоящему постановлению;
14) Порядок предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий государственным и муниципальным общеобразовательным организациям, расположенным на территории Новосибирской области, на реализацию проектов, направленных на оснащение образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования в рамках подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» , согласно приложению № 14 к настоящему постановлению;
(пункты 13; 14 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
15) Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, и строительству, реконструкции и ремонту зданий муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области, подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» , согласно приложению № 15 к настоящему постановлению;
(подпункт введен постановлением Правительства Новосибирской области от 04.12.2018 № 499-п)
16) Порядок предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, реализующим образовательные программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, на создание новых дошкольных мест согласно приложению № 16 к настоящему постановлению.
(пункт 16 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
3. Министерству образования Новосибирской области (Федорчук С.В.) обеспечить координацию исполнения мероприятий государственной программы, организовать ежеквартальное подведение итогов ее реализации.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 473-п)
(в редакции п. 2 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
4. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Новосибирской области от 02.08.2011 № 332-п «Об утверждении долгосрочной целевой программой «Допризывная подготовка граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2012- 2016 годы» ;
2) постановление Правительства Новосибирской области от 28.08.2012 № 402-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.08.2011 № 332-п» ;
3) постановление Правительства Новосибирской области от 22.07.2013 № 313-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.08.2011 № 332-п» ;
4) постановление Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 № 355-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.08.2011 № 332-п» ;
5) постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 № 119-п «О финансировании мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой «Допризывная подготовка граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2012-2016 годы» ;
6) постановление Правительства Новосибирской области от 05.12.2012 № 542-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 № 119-п» ;
7) постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 101-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 № 119-п» ;
8) постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2014 № 506-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 № 119-п«;
9) постановление Правительства Новосибирской области от 28.08.2012 № 387-п «Об установлении Условий предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Ресурсное обеспечение модернизации образования Новосибирской области на 2012-2014 годы» ;
10) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 605-п «Об установлении Порядка предоставления субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях и Порядка расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетами муниципальных образований Новосибирской области на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях» ;
11) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 612-п «Об установлении Порядка предоставления субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области по организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в отдельных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и Порядка расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетами муниципальных районов и городских округов Новосибирской области по организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в отдельных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» ;
12) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 613-п «Об установлении Порядка предоставления субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию основных общеобразовательных программ в дошкольных организациях и Порядка расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетами муниципальных образований Новосибирской области на реализацию основных общеобразовательных программ в дошкольных организациях» ;
13) постановление администрации Новосибирской области от 19.04.2010 № 132-па «Об утверждении Порядка предоставления субвенций из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области на обеспечение социальной поддержки детей, находящихся в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа, и воспитанников специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья на территории Новосибирской области» ;
14) постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 285-п «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 19.04.2010 № 132-па» ;
15) постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2011 № 619-п «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 19.04.2010 № 132-па» ;
16) постановление Правительства Новосибирской области от 18.12.2013 № 564-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)» ;
17) постановление Правительства Новосибирской области от 17.09.2012 № 430-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области на 2013-2017 годы» ;
18) постановление Правительства Новосибирской области от 25.06.2013 № 272-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 17.09.2012 № 430-п» ;
19) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2014 № 546-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 17.09.2012 № 430-п» ;
20) постановление Правительства Новосибирской области от 11.07.2013 № 299-п «Об установлении Условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на поддержку реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области на 2013-2017 годы» ;
21) постановление Правительства Новосибирской области от 12.05.2014 № 195-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 11.07.2013 № 299-п» ;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.05.2018 № 208-п)
22) постановление Правительства Новосибирской области от 21.03.2013 № 115-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Строительство и реконструкция объектов образования Новосибирской области» на 2013-2017 годы» ;
23) постановление Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 326-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 21.03.2013 № 115-п» ;
24) постановление Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 523-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 21.03.2013 № 115-п» ;
25) постановление Правительства Новосибирской области от 31.03.2014 № 127-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 21.03.2013 № 115-п» ;
26) постановление Правительства Новосибирской области от 23.09.2014 № 381-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 21.03.2013 № 115-п» ;
27) постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011-2015 годы» ;
28) постановление Правительства Новосибирской области от 25.03.2011 № 113-п «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011-2015 годы» ;
29) постановление Правительства Новосибирской области от 07.09.2011 № 396-п «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011-2015 годы» ;
30) постановление Правительства Новосибирской области от 09.04.2012 № 164-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п» ;
31) постановление Правительства Новосибирской области от 20.11.2012 № 518-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п» ;
32) постановление Правительства Новосибирской области от 29.04.2013 № 191-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п» ;
33) постановление Правительства Новосибирской области от 22.11.2013 № 515-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п» ;
34) постановление Правительства Новосибирской области от 04.08.2014 № 308-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п» ;
35) постановление Правительства Новосибирской области от 09.04.2013 № 129-п «Об утверждении порядка финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой «Безопасность образовательных учреждений Новосибирской области на 2013-2015 годы» , установлении условий предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Безопасность образовательных учреждений Новосибирской области на 2013-2015 годы» .
36) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2015 № 478-п «О программе, направленной на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на территории Новосибирской области, на 2016-2025 годы» ;
37) постановление Правительства Новосибирской области от 29.02.2016 № 58-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2015 № 478-п» ;
38) постановление Правительства Новосибирской области от 11.04.2016 № 103-п «О внесении изменения в постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2015 № 478-п» ;
39) постановление Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 414-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2015 № 478-п» ;
40) постановление Правительства Новосибирской области от 14.11.2017 № 417-п «Об установлении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий общеобразовательным организациям, расположенным на территории Новосибирской области, на реализацию проектов, направленных на оснащение образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования» .
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 473-п)
(в редакции п. 3 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Нелюбова С.А.
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 473-п; от 04.12.2018)
Губернатор Новосибирской области
В.Ф. Городецкий
Утверждена
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 31.12.2014 № 576-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»
(наименование программы изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
I. ПАСПОРТ
государственной программы Новосибирской области «Развитие
образования, создание условий для социализации
детей и учащейся молодежи в Новосибирской
области»
(наименование паспорта изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
(далее - государственная программа)
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 28.12.2015 № 473-п, от 20.09.2016 № 277-п, от 19.04.2018 № 159-п, от 21.05.2018 № 208-п; от 04.12.2018 № 499-п; от 26.02.2019 № 54-п; от 02.07.2019 № 259-п; от 01.10.2019 № 390-п; от 31.12.2019 № 576-п)
Наименование государственной программы
«Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
Разработчики государственной программы
Министерство образования Новосибирской области (приказ Минобрнауки Новосибирской области от 23.04.2014 № 1042 «О рабочей группе по разработке государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» )
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы
Государственный заказчик-координатор государственной программы - министерство образования Новосибирской области;
министерство строительства Новосибирской области;
министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;
министерство культуры Новосибирской области;
министерство региональной политики Новосибирской области
Руководитель государственной программы
Министр образования Новосибирской области
Исполнители подпрограмм государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы
Министерство образования Новосибирской области;
министерство культуры Новосибирской области;
министерство строительства Новосибирской области;
министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;
министерство региональной политики Новосибирской области;
министерство сельского хозяйства Новосибирской области;
государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» ;
государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр развития материально-технической базы образования»;
государственное казенное учреждение Новосибирской области «Новосибирский институт мониторинга и развития образования» ;
государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Областной центр информационных технологий» ;
государственное автономное учреждение дополнительного образования Новосибирской области «Областной центр развития творчества детей и юношества» ;
государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Новосибирской области «Областной центр детского (юношеского) технического творчества «Автомотоцентр» ;
государственное бюджетное учреждение Новосибирской области - Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям «Областной центр диагностики и консультирования» ;
государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Новосибирской области «Областной центр образования» ;
государственное автономное учреждение Новосибирской области «Агентство формирования инновационных проектов «АРИС» ;
органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию);
муниципальные дошкольные и общеобразовательные организации (по согласованию);
общественные и иные организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ;
государственные учреждения, подведомственные министерству культуры Новосибирской области;
государственные учреждения, подведомственные министерству региональной политики Новосибирской области
Цель и задачи государственной программы
Цель: обеспечение соответствия высокого качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам социально-экономического развития Новосибирской области.
Задачи:
1. Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения качественного образования, включая развитие и модернизацию базовой инфраструктуры и технологической образовательной среды государственных (муниципальных) образовательных организаций.
2. Обеспечение равных возможностей
для детей в получении качественного образования и позитивной социализации независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
3. Формирование условий для активного включения обучающихся в социальную и экономическую жизнь общества, популяризации здорового образа жизни, развития нравственных и духовных ценностей, занятий творчеством, развития системы профессиональной ориентации, повышения активности школьников
в освоении и получении новых знаний.
4. Развитие кадрового потенциала системы образования Новосибирской области.
5. Создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи, способствующих их профессиональному и личностному становлению.
6. Повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области
Перечень подпрограмм государственной программы
Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» .
Подпрограмма 2 «Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей
в Новосибирской области» .
Подпрограмма 3 «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» .
Подпрограмма 4 «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области»
Сроки (этапы) реализации государственной программы
2015-2025 годы.
Этапы не выделяются
Объемы финансирования государственной программы
Прогнозный объем финансового обеспечения мероприятий государственной программы на 2015-2025 годы составляет 355 552 383,0 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2015 год – 25 194 441,4 тыс. рублей;
2016 год – 26 044 443,9 тыс. рублей;
2017 год – 25 245 572,4 тыс. рублей;
2018 год – 30 910 305,6 тыс. рублей;
2019 год – 39 360 274,2 тыс. рублей;
2020 год – 36 283 465,2 тыс. рублей;
2021 год – 35 511 002,8 тыс. рублей;
2022 год – 34 345 735,4 тыс. рублей;
2023 год – 36 134 120,1 тыс. рублей;
2024 год – 33 690 005,2 тыс. рублей;
2025 год – 32 833 016,8 тыс. рублей;
по источникам финансового обеспечения:
федеральный бюджет, всего – 10 692 155,9 тыс. рублей;
по годам:
2015 год – 921 108,5 тыс. рублей;
2016 год – 707 235,6 тыс. рублей;
2017 год – 910 792,7 тыс. рублей;
2018 год – 1 894 654,9 тыс. рублей;
2019 год – 3 659 923,9 тыс. рублей;
2020 год – 1 418 867,1 тыс. рублей;
2021 год – 663 941,7 тыс. рублей;
2022 год – 409 696,9 тыс. рублей;
2023 год – 105 934,6 тыс. рублей;
2024 год – 0,0 тыс. рублей;
2025 год – 0,0 тыс. рублей;
в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы:
по министерству образования Новосибирской области – 327 529,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 24 039,6 тыс. рублей;
в 2017 году – 40 400,3 тыс. рублей;
в 2018 году – 72 335,7 тыс. рублей;
в 2019 году – 190 753,4 тыс. рублей;
в 2020-2025 годах – 0,0 тыс. рублей;
по министерству строительства Новосибирской области – 10 351 846,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 908 328,5 тыс. рублей;
в 2016 году – 683 196,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 870 392,4 тыс. рублей;
в 2018 году – 1 822 319,2 тыс. рублей;
в 2019 году – 3 469 170,5 тыс. рублей;
в 2020 году – 1 418 867,1 тыс. рублей;
в 2021 году – 663 941,7 тыс. рублей;
в 2022 году – 409 696,9 тыс. рублей;
в 2023 году – 105 934,6 тыс. рублей;
в 2024 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 0,0 тыс. рублей;
по министерству сельского хозяйства Новосибирской области – 12 780,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 12 780,0 тыс. рублей;
областной бюджет Новосибирской области, всего –343 053 819,4 тыс. рублей;
по годам:
2015 год – 23 855 173,5 тыс. рублей;
2016 год – 25 192 535,0 тыс. рублей;
2017 год – 24 017 840,4 тыс. рублей;
2018 год – 28 836 653,9 тыс. рублей;
2019 год – 35 456 947,3 тыс. рублей;
2020 год – 34 722 701,5 тыс. рублей,
2021 год – 34 725 631,2 тыс. рублей;
2022 год – 33 873 601,7 тыс. рублей;
2023 год – 35 963 356,9 тыс. рублей;
2024 год – 33 633 183,2 тыс. рублей;
2025 год – 32 776 194,8 тыс. рублей;
в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы:
по министерству образования Новосибирской области – 300 354 797,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 20 987 319,4 тыс. рублей;
в 2016 году – 24 138 863,1 тыс. рублей;
в 2017 году – 22 383 003,1 тыс. рублей;
в 2018 году – 26 911 998,9 тыс. рублей;
в 2019 году – 30 935 706,3 тыс. рублей;
в 2020 году – 31 535 289,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 33 067 314,2 тыс. рублей;
в 2022 году – 27 622 447,7 тыс. рублей;
в 2023 году – 27 622 947,7 тыс. рублей;
в 2024 году – 27 623 084,3 тыс. рублей;
в 2025 году – 27 526 823,8тыс. рублей;
по министерству строительства Новосибирской области – 42 659 133,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 2 849 446,1 тыс. рублей;
в 2016 году – 1 051 671,9 тыс. рублей;
в 2017 году – 1 632 837,3 тыс. рублей;
в 2018 году – 1 922 655,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 4 519 241,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 3 185 412,5 тыс. рублей;
в 2021 году – 1 656 317,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 6 248 784,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 8 338 039,2 тыс. рублей;
в 2024 году – 6 007 728,9 тыс. рублей;
в 2025 году – 5 247 001,0 тыс. рублей;
по министерству культуры Новосибирской области – 24 980,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 3 500,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 2 000,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 2 000,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 2 000,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 2 000,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 2 000,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 2 000,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 2 370,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 2 370,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 2 370,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 2 370,0 тыс. рублей;
по министерству региональной политики Новосибирской области – 51,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 51,0 тыс. рублей;
по министерству жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики Новосибирской области –
14 857,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 14 857,0 тыс. рублей;
местные бюджеты, всего – 1 798 603,7 тыс. рублей;
по годам:
2015 год – 418 159,4 тыс. рублей;
2016 год – 144 673,3 тыс. рублей;
2017 год – 316 939,3 тыс. рублей;
2018 год – 178 996,8 тыс. рублей;
2019 год – 235 599,0 тыс. рублей;
2020 год – 141 896,6 тыс. рублей;
2021 год – 121 429,9 тыс. рублей;
2022 год – 62 436,8 тыс. рублей;
2023 год – 64 828,6 тыс. рублей;
2024 год – 56 822,0 тыс. рублей;
2025 год – 56 822,0 тыс. рублей;
в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы:
по министерству образования Новосибирской области – 1 021 535,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 133 831,7 тыс. рублей;
в 2017 году – 214 524,4 тыс. рублей;
в 2018 году – 77 633,8 тыс. рублей;
в 2019 году – 135 209,4 тыс. рублей;
в 2020 году – 116 573,9 тыс. рублей;
в 2021 году – 116 473,9 тыс. рублей;
в 2022 году – 56 822,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 56 822,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 56 822,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 56 822,0 тыс. рублей;
по министерству строительства Новосибирской области – 770 229,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 411 320,2 тыс. рублей;
в 2016 году – 10 841,6 тыс. рублей;
в 2017 году – 102 414,9 тыс. рублей;
в 2018 году – 101 363,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 100 389,6 тыс. рублей;
в 2020 году – 25 322,7 тыс. рублей;
в 2021 году – 4 956,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 5 614,8 тыс. рублей;
в 2023 году – 8 006,6 тыс. рублей;
в 2024 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 0,0 тыс. рублей;
по министерству жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики Новосибирской области –
6 839,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 6 839,2 тыс. рублей;
в 2016 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2021-2025 годах – 0,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники, всего – 7 804,0 тыс. рублей;
по годам:
2015-2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 7 804,0 тыс. рублей;
2020-2025 год – 0,0 тыс. рублей;
в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы:
по министерству образования Новосибирской области – 7 804,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015-2018 годах – 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 7 804,0 тыс. рублей;
в 2020-2025 годах – 0,0 тыс. рублей
Основные целевые индикаторы государственной программы
1. Средний балл ЕГЭ в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ.
2. Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих образовательные услуги по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет).
3. Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей.
4. Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся.
5. Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования.
6. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании.
7. Охват детей программами дошкольного образования.
8. Удельный вес численности детей, занимающихся в кружках, организованных на базе дневных общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в дневных общеобразовательных организациях (в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области и сельских поселениях).
9. Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций.
10. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования.
11. пункт 11 исключен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п.
12. пункт 12 исключен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях
В рамках государственной программы планируется достижение значений следующих целевых индикаторов:
1) средний балл ЕГЭ в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ составит 39,8 баллов (2015 год - 31,4 баллов);
2) доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, составит 82% (в 2018 году - 71,5);
3) удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей составит 98% (в 2014 году - 60%);
4) удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся детей составит 100% (в 2014 году - 85%);
5) отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования, составит 100% (в 2014 году - 95%);
6) охват детей программами дошкольного образования составит 71% (в 2014 году - 65,8%);
7) удельный вес численности детей, занимающихся в кружках, организованных на базе дневных общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в дневных общеобразовательных организациях (в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области и сельских поселениях) составит 68%/93% соответственно (в 2014 году - 65,2%/93%);
8) удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций составит 25% (в 2014 году - 20%);
9) удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования составит 55% (в 2014 году - 38%);
10) численность детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий составит 500 человек (в 2014 году - 445 человек)
Электронный адрес размещения государственной программы
в сети Интернет
www.minobr.nso.ru
II. Обоснование необходимости реализации
государственной программы
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Основой системы образования в Новосибирской области является сеть государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы различного уровня. При этом полномочия в сфере организации и управления дошкольного, общего и дополнительного образования детей в основном сконцентрированы на региональном и муниципальном уровнях управления; в сфере профессионального образования - на региональном уровне; в сфере высшего образования - преимущественно на федеральном уровне. Тем не менее в целях развития Новосибирской области и удовлетворения потребностей населения в качественном образовании вся совокупность образовательных организаций должна функционировать взаимосвязано и государственная политика, реализуемая в отношении тех или иных ее звеньев, должна строиться на принципах комплексности и последовательности, ориентируясь на достижение общей цели: формирование человеческого капитала, который является основой конкурентоспособности Новосибирской области в национальном и глобальном плане.
Таблица 1
Образовательные организации, реализующие программы общего
образования в Новосибирской области в 2014 году
Количество организаций
Численность обучающихся
Общеобразовательных, в том числе:
1009
275801
дневных муниципальных общеобразовательных
983
270588
вечерних
26
5213
Большая часть общеобразовательных организаций в Новосибирской области расположена в сельской местности (63%), в них обучается 23% детей.
Система общего образования в Новосибирской области отличается достаточно высокой (68%), по сравнению со средней по России (48%), долей старшеклассников, обучающихся по программам повышенного уровня.
В целом система образования в Новосибирской области способна решать стоящие перед ней задачи:
в основном обеспечивается высокая степень доступности образовательных услуг на всех ступенях, кроме дошкольного образования;
показатели, характеризующие уровень образовательного результата системы общего образования, в основном соответствуют аналогичным показателям в регионах, имеющих схожий уровень социально-экономического развития;
наличие большой концентрации научных организаций и сформировавшихся традиций по работе с одаренными детьми и молодежью поддерживает устойчиво высокий уровень олимпиадных достижений школьников и студентов.
Новосибирская область самостоятельно решает вопросы подготовки профессиональных кадров для всех отраслей экономики и социальной сферы с учетом процессов модернизации и инновационных преобразований.
Объективной характеристикой качества образования является положительная динамика результатов единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по обязательным предметам (таблица 2). Средний балл выпускников Новосибирской области как по обязательным предметам, так и по предметам по выбору (кроме обществознания) находится на уровне или превосходит средние баллы по Российской Федерации в 2014 году.
Таблица 2
Результаты ЕГЭ по русскому языку
и математике в 2012 - 2014 гг.
Предмет
Доля участников ЕГЭ, не преодолевших минимальный порог, %
Средний балл участников ЕГЭ
Доля участников ЕГЭ с высоким уровнем подготовки, %
2012
2013
2014
2012
2013
2014
2012
2013
2014
Русский язык
4
2
0,5
59
62
62
13
17
19
Математика
13
12
4
41
46
46
15
22
24
Важным целевым индикатором является соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% общеобразовательных организаций с лучшими и в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ). Его значение в 2013 году составило 1,91. Перед системой образования стоит задача сокращения разрыва в результатах ЕГЭ за счет улучшения результатов общеобразовательных организаций, выпускники которых показывают худшие результаты итоговой аттестации.
В Новосибирской области продолжается поэтапное введение федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС) для обучающихся, начавших обучение с 2008 года. В 2013 году доля школьников, обучающихся по ФГОС:
на ступени начального общего образования составила 79% (в 2014 г. - 100%);
на ступени основного общего образования составила 10% обучающихся (в 2014 - 18%, к 2015 году - 90% (по ФГОС будут обучаться все обучающиеся 1 - 8 классов).
Задача обеспечения доступности образовательных услуг общего образования решается через развитие сети образовательных организаций, реализующих соответствующие образовательные программы.
В настоящее время в системе дополнительного образования детей Новосибирской области работает 267 организаций дополнительного образования различной ведомственной принадлежности, в которых занимаются около 170 тысяч детей в возрасте от 6 до 18 лет.
По результатам всероссийского рейтинга Новосибирская область является одним из лидеров по созданию условий обучения в лицеях и гимназиях.
Педагоги Новосибирской области оказались в первой половине всероссийского рейтинга по степени активности в сети, умению использовать Интернет для поиска материалов и обмена информацией.
В то же время проблемы экономического и социального развития Новосибирской области, характерные для страны в целом и проявляющиеся на протяжении последних десятилетий XX века и начала XXI века, имеют отражение в образовательной сфере, новые вызовы и тенденции современного развития также формируют ряд задач модернизации образования.
1. Сеть государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования и раннего развития, не обеспечивает необходимую доступность этих услуг для всех нуждающихся. Активность частного предпринимательства в этой сфере невелика и не компенсирует имеющийся недостаток.
Охват детей в возрасте от 1 до 7 лет услугами дошкольного образования в Новосибирской области в последние годы увеличился, но пока не достиг общероссийских показателей (в 2013 году в Новосибирской области - 65,4%, в Российской Федерации - 67%).
Для создания равных стартовых условий и обеспечения доступности качественного обучения в начальной школе важна предшкольная подготовка.
Целевым показателем является охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования. Его значение по Новосибирской области в 2013 году составляет 90%, и планируемый комплекс мер к 2015 году позволит добиться его увеличения до 100%.
При решении проблемы охвата детей от 3 до 7 лет сохраняет актуальность удовлетворение потребности в сохранении и расширении системы раннего развития детей от 0 до 3 лет. Основным элементом этой системы являются дошкольные образовательные организации. Охват детей в возрасте от 0 до 3 лет услугами дошкольных образовательных организаций в 2014 году составил 14,6%.
Другими формами ранней поддержки развития детей являются специальные группы раннего развития в системе дополнительного образования, семейные группы, группы развития, организованные частными лицами.
Охват детей в возрасте от 0 до 3 лет различными программами поддержки раннего развития в общей численности детей соответствующего возраста к 2020 году достигнет 20%.
Меры программного характера, связанные с созданием дополнительных дошкольных мест, реализуемые на муниципальном и областном уровнях с 2011 года, ситуацию улучшили, но решение этой задачи при сохранении программного подхода для категории детей от 3 до 7 лет возможно только к концу 2015 года.
В 2011 - 2013 годах введено более 23200 дополнительных мест. В 2013 году введено в эксплуатацию 24 новых объекта дошкольного образования (здания, пристройки), создано 8065 дополнительных мест.
На протяжении трех лет не изменилось количество лицензированных негосударственных дошкольных образовательных организаций (19 - в 2014 году), их посещают 1128 детей.
Механизмом обеспечения доступности дошкольного образования становится создание дошкольных групп и групп кратковременного пребывания детей при государственных и муниципальных образовательных организациях (в 2014 году 368 и 886 групп соответственно), дошкольных семейных групп, организуемых многодетными семьями (в 2014 году - 19).
Это не оказывает существенного влияния на увеличение охвата детей услугами дошкольного образования. Необходимо стимулировать коммерческие организации для строительства детских садов, развития вариативных форм дошкольного образования.
Требуется также в период реализации государственной программы обеспечить улучшение материальной и технологической базы системы дошкольного образования, укрепление кадрового потенциала, наполнение новым содержанием образовательного процесса в связи с принятием ФГОС.
2. Сеть общеобразовательных организаций сформировалась в основном в период, предшествовавший переходу к рыночной экономике, и не имела достаточных ресурсов для своего поддержания и развития в последние годы. Введение новых норм и правил устройства образовательных объектов существенно подняли требования к помещениям общеобразовательных организаций и условиям пребывания в них обучающихся и учителей. Это касается необходимости организации занятий в одну смену, наличия оборудованных залов и площадок для занятий физической культурой и спортом, художественным и техническим творчеством. В современных условиях по-новому определены задачи обеспечения безопасности и создания здоровых условий нахождения обучающихся в общеобразовательных организациях. Требуется повышение уровня энергоэффективности зданий.
Все это было и остается в центре внимания руководящих и надзорных органов всех уровней управления, создана система их взаимодействия в решении этих вопросов, существенно смягчена острота проблем, но для полного их решения необходимо обеспечить реализацию выработанных мер, наращивая их масштабы, чтобы на конец программного срока добиться существенного улучшения ситуации, а это предполагает строительство и реконструкцию действующих объектов образования, их капитальный ремонт.
Необходимость изменения сети общеобразовательных организаций обуславливается следующей демографической ситуацией. До 2018 года ожидается ежегодный прирост численности детей в возрасте 7 - 17 лет.
Сопоставительный анализ данных роста численности и проектной наполняемости позволяет прогнозировать рост потребности в изменении сети общеобразовательных организаций.
Выделяется четыре группы районов:
1) муниципальные районы Новосибирской области, где фактическая наполняемость образовательных организаций к 2018 году составит от 75 - 95% от проектной наполняемости образовательных организаций;
2) муниципальные районы Новосибирской области, в которых фактическая наполняемость общеобразовательных организаций значительно ниже проектной (Здвинский, Каргатский, Кочковский, Кыштовский, Убинский, Чистоозерный, Чулымский районы);
3) муниципальные районы Новосибирской области (Новосибирский район Новосибирской области) и городские округа (г. Бердск, г. Новосибирск - Ленинский и Первомайский районы), в которых имеющиеся общеобразовательные организации к 2018 году будут загружены на 95 - 100%;
4) районы города Новосибирска, также г. Обь Новосибирской области, в которых действующих общеобразовательных организаций недостаточно на 2018 год и необходимо строить новые (Дзержинский, Калининский, Октябрьский районы, Центральный округ г. Новосибирска).
В целях приведения в соответствие с современными требованиями базовой инфраструктуры системы общего образования в последние три года продолжается финансирование капитальных и текущих ремонтов зданий общеобразовательных организаций. Благодаря этому:
почти 65% общеобразовательных организаций имеют современное остекление;
произведены ремонт и реконструкция почти половины кровель, требующих ремонта (в 2013 году - 115 кровель);
комплексно отремонтированы более 40% спортивных залов, находящихся в неудовлетворительном состоянии (в том числе 67 - в 2013 году).
Требуют дальнейшего приведения в соответствие с современными требованиями действующие в общеобразовательных организациях спортивные площадки.
Полностью решены следующие задачи:
оборудованы теплые санузлы во всех общеобразовательных организациях: в 30 общеобразовательных организациях проведены строительные работы, в 21 общеобразовательной организации (филиале) с малой численностью обучающихся (от 2 до 15 человек) установлены теплые биотуалеты;
обеспечено соответствие стандарту безопасности и комфорта всех автобусов, занятых ежедневным подвозом обучающихся, за счет переоборудования и поставки 330 единиц автотранспортных средств;
обеспечено открытие новых маршрутов подвоза обучающихся.
3. Современная общеобразовательная организация находится на этапе масштабного технологического переоснащения, прежде всего в силу необходимости широкого внедрения информационных технологий в образовательный процесс, насыщения современным учебным оборудованием в соответствии с требованиями новых ФГОС, спортивным оборудованием и инвентарем. Этот процесс существенно активизировался в рамках реализации комплекса мер модернизации региональной системы общего образования, 989 общеобразовательных организаций получили новое учебно-лабораторное оборудование, почти 400 общеобразовательных организаций обновили оснащение своих мастерских, в 900 общеобразовательных организаций поставлено спортивное оборудование и инвентарь.
Большая работа проведена по продвижению в образовательный процесс информационных технологий: соответствующее оборудование поставлялось более чем в 1000 общеобразовательных организаций и прежде всего в общеобразовательные организации, имеющие существенное отставание.
В 2013 году увеличилась доля общеобразовательных организаций, в которых есть один и более мультимедийный проектор, до 96%; одна интерактивная доска и более, - до 76% (в 2011 году 92% и 56% соответственно).
В 2013 году в общеобразовательных организациях проводились работы по повышению скорости доступа к сети Интернет. В результате в 52% общеобразовательных организаций скорость доступа к сети Интернет доведена до 2048 Кбит/с. В 26% общеобразовательных организаций скорость доступа к сети Интернет - выше 256 Кбит/с. Вместе с тем 22% общеобразовательных организаций (преимущественно сельских) имеют скорость доступа к сети Интернет ниже желаемого показателя - 128 Кбит/с.
Несмотря на проведенную работу по оснащению библиотек общеобразовательных организаций стационарными и переносными компьютерами, средствами сканирования и распечатки текстов, копирования бумажных материалов, остается невысокой доля общеобразовательных организаций, имеющих современную библиотеку (в 2013 г. - 27%, в 2011 г. - 20%).
Достижение необходимого уровня оснащения всех общеобразовательных организаций в целях создания равных условий организации образовательного процесса независимо от места расположения может быть обеспечено только при продолжении программных мероприятий в пределах горизонта планирования, предусмотренного настоящей государственной программой.
4. Важнейшей проблемой, от решения которой существенно зависит достижение современного качества образования во всех образовательных организациях, является повышение профессионально-кадрового потенциала системы образования в Новосибирской области. Сохраняющееся длительные годы значительное отставание уровня оплаты труда педагогов в образовательных организациях от работников во многих сферах, где требуется аналогичный уровень квалификации, привело к общему снижению престижа педагогического труда. Это стало причиной существенного сокращения прихода в образовательные организации молодых кадров, их слабого закрепления и профессионального роста. Снизилась восприимчивость многих педагогических коллективов к обновлению методик, освоению передового опыта. Ослабла система методического сопровождения деятельности педагогов. Сложившаяся система подготовки и повышения квалификации, действия органов управления в данных условиях не позволили удержать необходимый уровень работоспособности и результативности многих образовательных организаций.
В настоящее время продолжается тенденция увеличения среднего возраста учителей. За последние три года средний возраст увеличился с 44,2 (2011 год) до 44,7 лет (2013 год). Увеличивается доля работающих учителей пенсионного возраста на фоне снижения доли молодых в общем количестве работающих учителей.
За последние три года значимо увеличилась доля учителей, не имеющих квалификационной категории (с 18% в 2011 году до 27% в 2013 году). Это связано с введением нового порядка аттестации, которая носит заявительный характер.
Обязательным для учителей, не претендующих на первую и высшую квалификационные категории, является подтверждение соответствия педагога занимаемой должности. Таким образом, около четверти педагогических работников в Новосибирской области не претендуют на внешнюю оценку своего профессионального уровня.
В Новосибирской области 18% учителей не имеют высшего образования. В основном это учителя музыки, труда и физической культуры, работающие преимущественно в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности.
Относительно невысокая динамика доли педагогов первой и высшей квалификационной категории обуславливает значительную долю общеобразовательных организаций, как реализующих «программу минимум» , так и не способных к реализации «программы минимум» . И хотя за последние годы наметились позитивные тенденции в сокращении количества таких общеобразовательных организаций, их доля в системе образования Новосибирской области остается достаточно высокой.
Объективной характеристикой качества образования в Новосибирской области является уровень освоения образовательного стандарта (доля участников ЕГЭ, сдавших два обязательных предмета для получения аттестата).
Условно принято считать, что общеобразовательная организация реализовала «программу минимум» , если все участники ЕГЭ получили аттестаты, и общеобразовательная организация реализует «программу максимум» , если все участники ЕГЭ из этих организаций сдали экзамены по обязательным предметам, а часть из них на всех экзаменах показали высокий уровень освоения предмета.
В 2014 году «программу минимум» не реализовали 53 общеобразовательные организации.
Инерционность системы высшего образования и устаревание знаний в педагогических коллективах приводит к существенному отставанию компетенций профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, от потребностей и реалий современного социально-экономического развития Новосибирской области.
Реализация мер по модернизации системы образования в Новосибирской области потребовала пристального рассмотрения кадровых проблем, определения действий, направленных на построение эффективной системы управления образовательной сферой, ориентированной на достижение высокого результата каждой образовательной организации в Новосибирской области.
Общий рост заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций и дошкольных образовательных организаций законодательно предопределен в зависимости от роста заработной платы в Новосибирской области. Это создает условия и задает требования к формированию такой системы оплаты труда, которая бы обеспечивала эффективную мотивацию к высоким результатам коллективов образовательных организаций и каждого работника, увязывала уровень их доходов с качеством образовательного процесса, квалификацией и показателями результативности, объемом вклада в общий результат.
Рост заработной платы педагогов актуализировал введение в 2013 году «эффективного контракта» с педагогическими работниками, который учитывает современные стандарты профессиональной деятельности и увязывает уровень заработной платы с результатами работы. В 2014 году эффективный контракт заключен с 63% педагогических работников организаций, подведомственных Минобразования Новосибирской области, 30% педагогических работников образовательных организаций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.
(в редакции п. 1 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
Должна быть создана система независимой оценки работы всех организаций и участников образовательного процесса.
Требует модернизации система профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в сфере педагогической деятельности. Это предполагает повышение качества работы и обогащение методик специализированных организаций в Новосибирской области, вовлечение ресурса других образовательных организаций, создание системы опорных методических центров в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области, налаживание процесса формирования и распространения передовых практик. В центре этой работы должна находиться задача по обеспечению образовательного процесса в соответствии с новыми государственными стандартами. Ключевым условием эффективности этих мер является высокая активность педагогического сообщества, коллективов образовательных организаций и самих учителей. В этой связи требует дальнейшего совершенствования система мероприятий, направленных на повышение общественного и профессионального мастерства, присвоение высоких званий, вручение наград.
В качестве одного из наиболее эффективных средств мотивации к профессиональному росту и высоким достижениям должно использоваться вовлечение коллективов общеобразовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, в реализацию масштабных областных проектов по формированию и распространению лучшей практики в важнейших направлениях, связанных с обеспечением высокого качества работы образовательных организаций. Нуждается в дальнейшей поддержке инновационная инициатива, возникающая на уровне образовательных организаций.
В 2014 году в Новосибирской области продолжилась реализация региональных проектов:
«Школа - центр физической культуры и здорового образа жизни» . В рамках проекта отрабатывается система организации жизни общеобразовательной организации, формирующая навыки сохранения и укрепления здоровья, стремление вести физически активную жизнь. В реализации проекта участвуют 45 общеобразовательных организаций.
«Сетевая дистанционная школа Новосибирской области» . В ходе реализации проекта отрабатывается практика использования информационных технологий в целях изучения детьми из малокомплектных общеобразовательных организаций удаленных населенных пунктов наиболее сложных предметов с помощью педагогов базовых общеобразовательных организаций. В 2014 году в проекте участвуют 70 общеобразовательных организаций (5276 обучающихся).
«Обучение и социализация детей с ограниченными возможностями здоровья в инклюзивном образовательном пространстве» . В 2014 году в проекте участвуют 113 общеобразовательных организаций.
«Разработка и внедрение модели системы управления качеством образования в общеобразовательных организациях Новосибирской области» . Реализация проекта способствует формированию у руководителей общеобразовательных организаций современных представлений об эффективных механизмах управления. Количество общеобразовательных организаций, участвующих в проекте, увеличилось до 105.
«Развитие сети специализированных классов математического и естественно-научного направления (178 классов - 4750 обучающихся) и инженерно-технологического направления (50 классов - 1250 обучающихся)» , общее количество обучающихся в специализированных классах - 6000.
«Развитие сети специализированных классов для одаренных детей по видам спорта с углубленным учебно-тренировочным процессом на территории Новосибирской области» (10 классов).
Региональные проекты решают задачу формирования и накопления потенциала передового опыта, достижения нового качества работы общеобразовательных организаций.
Участие в региональных проектах стало большим стимулом для педагогических коллективов к совершенствованию собственной профессиональной деятельности.
5. Потребности в образовании детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ), отклонениями в развитии обеспечиваются посредством деятельности специализированных и коррекционных общеобразовательных организаций (таблица 3), специализированных центров методической поддержки.
Таблица 3
Система образования детей с ограниченными возможностями
здоровья и детей-инвалидов в 2013-2014 учебном году
Количество образовательных организаций
Количество детей
Дошкольные образовательные организации компенсирующей и комбинированной направленности
247
11430
Специальные коррекционные общеобразовательные организации (в том числе интернатного типа)
29
4240
Специальные коррекционные классы при общеобразовательных организациях
144
1324
Совместное обучение с нормально развивающимися детьми
114
1448
Надомное и дистанционное обучение
-
972
На протяжении последних лет создана и развивается система дистанционного образования для некоторых категорий детей (детей-инвалидов и детей с ОВЗ), а также активно реализуется практика инклюзивного образования в пространстве обычной общеобразовательной организации, получила развитие система психолого-педагогических консультаций и сопровождения.
В то же время остро проявилась потребность в модернизации и технологическом переоснащении большинства специализированных общеобразовательных организаций, создании современных бытовых условий для их воспитанников. Распространение практики инклюзивного образования детей с ОВЗ предполагает усиление мер по созданию в общеобразовательных организациях безбарьерной среды, обеспечение образовательного процесса специальным оборудованием и учебным материалом.
За последние три года в Новосибирской области увеличилась доля общеобразовательных организаций, в которых хотя бы в одном здании обеспечена безбарьерная среда (наличие необходимых элементов для детей-инвалидов, детей с ОВЗ и временно нетрудоспособных обучающихся), и составила в 2013 году 35% (в 2011 году - 14,3%).
Общеобразовательные организации в Новосибирской области оснащаются необходимым специализированным оборудованием: аппаратно-программными комплексами для детей с нарушением зрения, слуха, специализированной мебелью для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата (таблица 4).
Таблица 4
Доля организаций, которые оснащены необходимым
специализированным оборудованием (%)
2011
2012
2013
2014 (план)
2015 (план)
0,97
1,6
2,2
3,1
3,6
Необходимо обеспечить существенное улучшение социально-бытовых условий и состояния базовой инфраструктуры в образовательных организациях, реализующих адаптированные общеобразовательные программы для детей-инвалидов и детей с ОВЗ.
6. Располагая передовыми практиками работы по выявлению и поддержке одаренности у детей и молодежи, образовательная система в Новосибирской области демонстрирует высокий уровень эффективности (обеспечивается лидерский уровень результатов у участников от Новосибирской области во всероссийских и международных творческих, интеллектуальных, спортивных состязаниях).
Существующая инфраструктура общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования в Новосибирской области обладает значительным потенциалом для организации работы с одаренными детьми. Она включает 126 организаций и 4 областных центра дополнительного образования детей.
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования в 2014 году составил 83%, к 2018 году составит не менее 86%.
В то же время материальная база общеобразовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного образования и специализированных центров недостаточна и не соответствует современным потребностям, особенно в сфере вовлечения детей и молодежи в научно-техническое творчество. Система организационно-методического обеспечения этого направления также нуждается в развитии. Решение этих проблем будет определять характер и содержание программных мероприятий.
7. Высокий результат работы системы образования в Новосибирской области, успех в реализации задач модернизации и развития во многом зависит от эффективности действий всех органов управления. Новосибирская область имеет официально регистрируемый результат (итоги единого государственного экзамена, оценка удовлетворенности населения) на уровне среднего по России, что, при наличии мощного научно-образовательного потенциала, говорит о проблемах, связанных с эффективным использованием ресурсов научных и образовательных организаций в обеспечении качества дошкольного, общего, высшего и дополнительного образования. В сфере высшего образования на фоне общего сокращения численности молодежи это привело к существенному снижению уровня требований со стороны образовательных организаций высшего образования к качеству подготовки абитуриентов, что в свою очередь повлекло определенное снижение требований к образовательным программам и степени их освоения выпускниками. Определяющая роль в повышении эффективности работы системы образования в Новосибирской области принадлежит управленческой системе.
Управление в сфере образования осуществляют 32 подразделения администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, 2 казенных учреждения (г. Бердск, Купинский район) и 1 бюджетное учреждение (Карасукский район). Более половины кадрового состава руководителей органов управления образованием муниципальных районов и городских округов Новосибирской области старше 50 лет (54,3%).
Переход от жестко централизованной системы управления к многоуровневой, с распределением полномочий на разных уровнях управления, высокой степенью самостоятельности образовательных организаций не был подкреплен системной работой по отстройке новых механизмов.
В результате все звенья управления недостаточно точно представляют сферы своей ответственности в обеспечении результатов работы системы, не конкретизируют содержание своих взаимных обязательств.
Принципиальные изменения в статусе образовательных организаций, расширение их финансовых полномочий, демократизация взаимоотношений между образовательной организацией и населением, существенные изменения в организации и содержании образовательного процесса предъявляют новые требования к профессиональным компетенциям руководителей образовательных организаций. Это не получило необходимого подкрепления в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров для системы образования.
В Новосибирской области пятая часть директоров общеобразовательных организаций пенсионного возраста (в Российской Федерации - каждый третий). Директора сельских общеобразовательных организаций моложе своих городских коллег (18% и 34% соответственно).
Доля директоров общеобразовательных организаций в Новосибирской области, имеющих высшую квалификационную категорию, ниже, а доля не имеющих квалификационную категорию выше, чем в среднем по Российской Федерации (по данным федеральной статистики, форма РИК-76). Начиная с 2011 года аттестация руководителей проводится органами управления образованием муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, которые устанавливают ее периодичность и содержание. В Новосибирской области порядок аттестации руководителей в 2014 году установлен во всех муниципалитетах.
В 2014 году доля директоров общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации в соответствии с ФГОС, составила 80% (2012 год - 60%, 2011 год - 26%).
Основные меры, направленные на решение этих проблем, определены и получат свое развитие в процессе апробации и внедрения. Это прежде всего: развитие практики выстраивания взаимных обязательств по достижению планируемых результатов между Минобразования Новосибирской области и муниципальными районами и городскими округами Новосибирской области; внедрение эффективных контрактов руководителей и педагогических работников; ежегодная система оценки результатов, в том числе формирование ежегодных рейтингов муниципальных систем образования и отчетов органов управления.
(в редакции п. 1 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
Создание системы повышения управленческих компетенций руководителей образовательных организаций и управляющих команд, в том числе через развитие практики экспертного и консалтингового сопровождения развития систем управления качеством образовательного процесса.
8. Образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, являются одним из конкурентных преимуществ Новосибирской области. Образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области (38 образовательных организаций высшего образования и филиалов, 126,4 тыс. студентов, 20,2 тысячи сотрудников, доходная часть бюджета образовательных организаций высшего образования - 14544,95 млн. руб.), опираются на мощный научный потенциал (75 научно-исследовательских организаций, имеющих объем научно-технических работ на 19989,2 млн. руб., 21,6 тыс. сотрудников), все это дает возможность Новосибирской области обеспечить кадрами все отрасли диверсифицированной экономики (подготовка в образовательных организациях высшего образования ведется по 553 направлениям и специальностям), а также готовит кадры для субъектов Сибирского федерального округа и Дальнего Востока.
Всего в Российской Федерации действуют 2350 организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования и научной деятельности, из них образовательных организаций высшего образования - 1000 и их филиалов - 1300, в которых обучается около 5 млн. 600 тыс. студентов. Новосибирская область имеет максимальное число образовательных организаций высшего образования и филиалов среди субъектов Сибирского федерального округа, а также занимает 11 место среди субъектов Российской Федерации по численности студентов на 10000 населения.
Образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, выполняют важную роль в привлечении талантливой молодежи на территорию Новосибирской области. В настоящее время в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, более 50% студентов, обучающихся по очной форме, имеют постоянное место жительства за пределами Новосибирской области, из них свыше 4,7 тыс. иностранных студентов.
В то же время наличие накопившихся проблем и негативных факторов не позволяют образовательным организациям высшего образования, расположенным на территории Новосибирской области, обеспечивать ее адекватный вклад в развитие Новосибирской области по инновационному типу. Ежегодный мониторинг эффективности образовательных организаций высшего образования, проводимый Минобрнауки России, демонстрирует отставание некоторых образовательных организаций высшего образования по ряду направлений, связанных с эффективностью их деятельности.
Ослабление связей образовательных организаций высшего образования с экономикой и социальной сферой привело к несоответствию содержания образовательной деятельности реальным потребностям Новосибирской области, что обусловило отставание образовательной деятельности от актуальных задач качественных преобразований в экономике, социальной и управленческой сферах.
Невыраженность лидерских амбиций у образовательных организаций высшего образования в вопросах участия в решении важнейших проблем социально-экономического развития Новосибирской области, недостаток модернизационных инициатив сдерживают возможность реализации имеющегося потенциала всей системы высшего образования и не способствуют инновационному развитию экономики области.
Недостаточная реализация образовательными организациями высшего образования принципов непрерывного образования, их концентрация на подготовке специалистов с высшим образованием и отсутствие необходимой активности в реализации программ дополнительного образования в современных условиях подрывают финансовую устойчивость образовательных организаций высшего образования.
Сложившаяся ситуация требует усиления влияния исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в направлении большей вовлеченности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, в решение задач социально-экономического развития, а также в повышении конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, в системе высшего образования в Российской Федерации.
Исходя из краткого анализа текущего состояния системы образования в Новосибирской области, выявленных ограничений, а также имеющегося потенциала развития, на основе стратегии и программы социально-экономического развития Новосибирской области, с учетом целевых ориентиров федеральных государственных программ, федеральной и региональной «дорожной карты» , изменений в отраслях социальной сферы, приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
обеспечение качества условий реализации образовательных программ дошкольного, общего и дополнительного образования в части базовой инфраструктуры, технологической среды образовательных организаций;
обеспечение доступности качественного дошкольного, общего и дополнительного образования для детей вне зависимости от места их проживания, состояния здоровья и уровня материальной обеспеченности семей;
поддержка опережающего обновления содержания дошкольного, общего и дополнительного образования, в том числе посредством введения ФГОС дошкольного и общего образования, а также поиска, разработки и распространения новых и эффективных средств и форм организации образовательного процесса;
обновление состава и компетенций педагогических кадров, в том числе посредством введения стандартов профессиональной деятельности, совершенствования механизмов мотивации и стимулирования педагогического труда;
повышение конкурентоспособности и вклада системы высшего образования в социально-экономическое развитие Новосибирской области.
III. Цели и задачи государственной политики, важнейшие
целевые индикаторы государственной программы
Интегральной целью государственной программы, согласующейся с приоритетами социально-экономического развития Новосибирской области и основными направлениями государственной политики в сфере образования, является обеспечение соответствия высокого качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам социально-экономического развития Новосибирской области.
Задачами, направленными на достижение этой цели, являются:
1. Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения качественного образования, включая развитие и модернизацию базовой инфраструктуры и технологической образовательной среды государственных (муниципальных) образовательных организаций.
2. Обеспечение равных возможностей для детей в получении качественного образования и позитивной социализации независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
3. Формирование условий для активного включения обучающихся в социальную и экономическую жизнь общества, популяризации здорового образа жизни, развития нравственных и духовных ценностей, занятий творчеством, развития системы профессиональной ориентации, повышения активности школьников в освоении и получении новых знаний.
4. Развитие кадрового потенциала системы образования Новосибирской области.
5. Создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи, способствующих их профессиональному и личностному становлению.
6. Повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области.
(абзац 8 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Цель, задачи и основные мероприятия государственной программы затрагивают сферу функционирования и развития дошкольного, общего, среднего профессионального (педагогического) образования, дополнительного и высшего образования. Решение задач по обеспечению функционирования и модернизации среднего профессионального образования предусмотрено государственной программой «Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области на 2015 - 2025 годы» , утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 № 380-п.
Важнейшими целевыми индикаторами достижения заявленной цели и поставленных задач являются:
доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
доля муниципальных образований Новосибирской области, в которых обновлено содержание и методы обучения предметной области «Технология» и других предметных областей;
охват обучающихся горячим питанием к общему числу обучающихся в общеобразовательных организациях
(абзацы 11 – 13 введены постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% общеобразовательных организаций с лучшими и в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ);
(абзац 14 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
(абзацы 15 -17 исключены постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования;
доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании;
охват детей программами дошкольного образования;
удельный вес численности детей, занимающихся в кружках, организованных на базе дневных общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в дневных общеобразовательных организациях (в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области и сельских поселениях);
(абзац 21 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего и дополнительного образования детей;
удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования;
прирост количества исследовательских, образовательных и предпринимательских проектов, реализуемых образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, совместно с научными организациями и бизнесом;
(абзац 25 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
численность детей с ОВЗ и детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий.
(абзац 26 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Целевые индикаторы государственной программы носят взаимоувязанный и согласованный характер по отношению к Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 № 105-п «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года», плану мероприятий («дорожной карты») «Изменения в системе образования Новосибирской области, направленные на повышение эффективности и качества», утвержденному распоряжением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 192-рп, и целевым показателям (индикаторам) государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642.
(абзац 27 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
Полный перечень целей, задач и целевых индикаторов государственной программы приведен в приложении № 1 к государственной программе.
IV. Система основных мероприятий государственной программы
В состав государственной программы входят подпрограммы:
1. «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» (приложение № 4 к государственной программе).
2. пункт 2 исключен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п.
3. «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» (приложение № 6 к государственной программе).
4. «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области» (приложение № 7 к государственной программе).
(абзац 5 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
В рамках реализации государственной программы система основных мероприятий государственной программы, реализуемых до 2018 года включительно (приложение № 2 к государственной программе), была организована следующим образом.
(абзац 6 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
На решение:
задачи 1 государственной программы «Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения качественного образования, включая развитие и модернизацию базовой инфраструктуры и технологической образовательной среды государственных (муниципальных) образовательных организаций» ;
подпрограммы 1 «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» ;
задачи 1 подпрограммы 1 «Развитие сети муниципальных и государственных организаций дошкольного образования, удовлетворяющей совместно с негосударственным сектором дошкольного образования потребности населения Новосибирской области в дошкольном образовании, уходе и присмотре за детьми» .
Направлено основное мероприятие «Строительство, приобретение (выкуп), реконструкция и ремонт зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области» на решение:
(абзац 11 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.05.2018 № 208-п)
задачи 2 подпрограммы 1 «Приведение базовой инфраструктуры системы образования в соответствие с требованиями санитарных норм и правил путем реконструкции, капитального ремонта, материального и технологического оснащения действующих и строительства новых объектов образования» .
(абзацы 13; 14 исключены постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
Направлено основное мероприятие:
(абзацы 16; 17 исключены постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
задачи 2 государственной программы «Обеспечение равных возможностей для детей в получении качественного образования и позитивной социализации независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей» ;
задачи 4 подпрограммы 1 «Модернизация содержания дошкольного и общего образования в соответствии с требованиями ФГОС и законодательства в сфере образования, поддержка инновационных практик обучения и воспитания, повышение эффективности управления системой образования» -
направлены основные мероприятия:
«Организационно-правовое, информационно-методическое сопровождение перехода образовательных организаций Новосибирской области к реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС» ;
«Развитие и распространение инновационных практик в системе образования Новосибирской области» ;
(абзац 23 исключен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
«Обеспечение функционирования информационно-технологической инфраструктуры сферы образования и информационной открытости образовательных организаций и органов управления образованием» ;
«Развитие институтов общественного участия в оценке и повышении качества образования» .
На решение:
(абзац 27 исключен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
направлены основные мероприятия:
(абзац 29; 30 исключен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
«Обеспечение инфраструктурной доступности качественных образовательных услуг» ;
«Развитие вариативных форм организации образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов» ;
«Развитие системы психолого-педагогической, медико-социальной, информационной и научно-методической поддержки общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций, педагогических работников, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья» ;
«Реализация комплекса мер, направленных на поддержку образовательных организаций, работающих в социально сложных условиях» .
«Модернизация технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений» .
(абзац 35 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2016 № 277-п)
На решение:
задачи 3 государственной программы «Формирование условий для активного включения молодежи в социальную и экономическую жизнь общества, популяризации здорового образа жизни, развития нравственных и духовных ценностей, занятий творчеством, развития системы профессиональной ориентации, повышения активности школьников в освоении и получении научных знаний» ;
задачи 6 подпрограммы 1 «Модернизация дополнительного образования, обеспечивающего условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения» -
направлены основные мероприятия:
«Государственная поддержка муниципальных организаций дополнительного образования, обеспечивающих условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения» ;
«Организация допризывной подготовки граждан к военной службе» ;
«Поддержка общественных и образовательных организаций, реализующих эффективные модели формирования здорового образа жизни, духовно-нравственного воспитания и профориентации обучающихся» (подробная характеристика и описание основных мероприятий государственной программы приведены в приложении № 4 к государственной программе).
На решение:
задачи 4 государственной программы «Развитие кадрового потенциала системы образования Новосибирской области» подпрограммы 2 «Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Новосибирской области» ;
задачи 1 подпрограммы 2 «Совершенствование региональной системы профессиональной подготовки, повышения квалификации, профессиональной переподготовки и аттестации работников образования» -
направлены основные мероприятия:
«Совершенствование финансово-экономических механизмов профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки работников образования Новосибирской области» ;
«Разработка и реализация инновационных образовательных программ для руководителей органов управления образованием, государственных и муниципальных образовательных организаций, кадрового резерва» .
На решение:
задачи 2 подпрограммы 2 «Формирование и закрепление высокого социально-экономического статуса, реализация системы мер по привлечению и закреплению квалифицированных кадров в системе образования Новосибирской области» -
направлены основные мероприятия:
«Обеспечение социальных гарантий и льгот педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций Новосибирской области и приравненных к ним лиц» ;
«Выявление, поощрение и распространение лучших практик и образцов деятельности образовательных организаций и педагогов Новосибирской области» (подробная характеристика и описание основных мероприятий государственной программы приведены в приложении № 5 к государственной программе).
На решение:
задачи 5 государственной программы «Создание условий для выявления и развития одаренности у детей и учащейся молодежи, способствующих их профессиональному и личностному становлению» , подпрограммы 3 «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи» ;
задачи 1 подпрограммы 3 «Развитие инфраструктуры и материально-технической основы деятельности по выявлению, развитию, поддержке и сопровождению одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» -
направлены основные мероприятия:
«Создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов» ;
(абзац 58 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
«Государственная поддержка реализации муниципальных целевых программ по выявлению и развитию молодых талантов» .
Система основных мероприятий, реализуемых в рамках государственной программы с 2019 года (приложение № 2.1 к государственной программе), строится следующим образом.
1. Общепрограммное мероприятие региональный проект «Цифровая образовательная среда» направлено на решение:
1) задачи 1 государственной программы: создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения качественного образования, включая развитие и модернизацию базовой инфраструктуры и технологической образовательной среды государственных (муниципальных) образовательных организаций;
2) задачи 2 государственной программы: обеспечение равных возможностей для детей в получении качественного образования и позитивной социализации независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей;
3) задача 5 государственной программы: создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи, способствующих их профессиональному и личностному становлению.
В рамках реализации указанного общепрограммного мероприятия планируется обеспечить создание условий для внедрения современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей формирование ценности к саморазвитию и самообразованию у обучающихся образовательных организаций всех видов и уровней, путем обновления информационно-коммуникационной инфраструктуры, подготовки кадров, создания федеральной цифровой платформы в рамках реализации Федерального проекта «Цифровая образовательная среда» Национального проекта «Образование».
2. Общепрограммное мероприятие региональный проект «Поддержка семей, имеющих детей» направлено на решение:
1) задачи 1 государственной программы: создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения качественного образования, включая развитие и модернизацию базовой инфраструктуры и технологической образовательной среды государственных (муниципальных) образовательных организаций;
2) задачи 2 государственной программы: обеспечение равных возможностей для детей в получении качественного образования и позитивной социализации независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
В рамках реализации указанного общепрограммного мероприятия планируется создание условий для повышения компетентности родителей обучающихся в вопросах образования и воспитания, в том числе для раннего развития детей в возрасте до трех лет, путем предоставления до 2024 года не менее 45,0 тыс. услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках реализации Федерального проекта «Поддержка семей, имеющих детей» Национального проекта «Образование».
3. На решение задачи 1 «Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения качественного образования, включая развитие и модернизацию базовой инфраструктуры и технологической образовательной среды государственных (муниципальных) образовательных организаций» государственной программы и задачи 1 «Развитие сети муниципальных и государственных дошкольных образовательных организаций, удовлетворяющей, совместно с негосударственным сектором дошкольного образования, потребности населения Новосибирской области в дошкольном образовании, уходе и присмотре за детьми» подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» направлены основные мероприятия:
1) «Строительство, приобретение (выкуп), реконструкция и ремонт зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области»;
2) региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»;
3) региональный проект «Жилье».
4. На решение задачи 2 «Приведение базовой инфраструктуры системы образования в соответствие с требованиями санитарных норм и правил путем реконструкции, капитального ремонта, материального и технологического оснащения действующих и строительства новых объектов образования» подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» направлены основные мероприятия:
1) модернизация инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп), аренда зданий и помещений, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;
2) региональный проект «Жилье»;
3) региональный проект «Современная школа»;
4) модернизация технологической и материально-технической оснащенности государственных и муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области.
5. На решение задачи 2 «Обеспечение равных возможностей для детей в получении качественного образования и позитивной социализации независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей» государственной программы и задачи 4 «Модернизация содержания дошкольного и общего образования в соответствии с требованиями ФГОС и законодательства в сфере образования, поддержка инновационных практик обучения и воспитания, повышение эффективности управления системой образования» подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» направлены основные мероприятия:
1) организационно-правовое, информационно-методическое сопровождение перехода образовательных организаций Новосибирской области к реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС;
2) развитие и распространение инновационных практик в системе образования Новосибирской области;
3) развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества;
4) обеспечение функционирования информационно-технологической инфраструктуры сферы образования и информационной открытости образовательных организаций и органов управления образованием;
5) развитие институтов общественного участия в оценке и повышении качества образования.
6. На решение задачи 5 «Обеспечение равного доступа детей к услугам, оказываемым дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования» подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» направлены основные мероприятия:
1) финансовое обеспечение деятельности учреждений (государственных и муниципальных заданий, смет казенных организаций, предоставление мер социальной поддержки детей);
2) государственная поддержка негосударственных организаций, реализующих программы дошкольного и общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;
3) обеспечение инфраструктурной доступности качественных образовательных услуг;
4) развитие вариативных форм организации образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;
5) развитие системы психолого-педагогической, медико-социальной, информационной и научно-методической поддержки общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций и педагогических работников, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ;
6) повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространение их результатов;
7) модернизация технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений;
8) региональный проект «Поддержка семей, имеющих детей;
9) региональный проект «Успех каждого ребенка».
(подпункты 8; 9 введены постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
7. На решение задачи 3 «Формирование условий для активного включения обучающихся в социальную и экономическую жизнь общества, популяризации здорового образа жизни, развития нравственных и духовных ценностей, занятий творчеством, развития системы профессиональной ориентации, повышения активности школьников в освоении и получении новых знаний» государственной программы и задачи 6 «Модернизация дополнительного образования, обеспечивающего условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения» подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» направлены основные мероприятия:
1) государственная поддержка муниципальных организаций дополнительного образования, обеспечивающих условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения;
2) организация допризывной подготовки граждан к военной службе;
3) поддержка общественных и образовательных организаций, реализующих эффективные модели формирования здорового образа жизни, духовно-нравственного воспитания и профориентации обучающихся;
4) формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей.
Подробная характеристика и описание основных мероприятий, в том числе региональный проект подпрограммы, приведены в приложении № 4 к государственной программе.
8. На решение задачи 4 «Развитие кадрового потенциала системы образования Новосибирской области» государственной программы и задачи 1 «Совершенствование региональной системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в сфере педагогической деятельности, аттестации работников системы образования» подпрограммы «Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Новосибирской области» направлены основные мероприятия:
1) совершенствование финансово-экономических механизмов профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки работников образования Новосибирской области;
2) разработка и реализация инновационных образовательных программ для руководителей органов управления образованием, государственных и муниципальных образовательных организаций, кадрового резерва;
3) региональный проект «Учитель будущего».
(подпункт 3 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
9. На решение задачи 2 «Формирование и закрепление высокого социально-экономического статуса, реализация системы мер по привлечению и закреплению квалифицированных кадров в системе образования Новосибирской области» подпрограммы «Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Новосибирской области» направлены основные мероприятия и региональный проект:
1) обеспечение социальных гарантий и льгот педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций Новосибирской области и приравненным к ним лицам;
2) выявление, поощрение и распространение лучших практик и образцов деятельности образовательных организаций и педагогов Новосибирской области;
3) региональный проект «Учитель будущего».
Подробная характеристика и описание основных мероприятий подпрограммы «Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Новосибирской области», в том числе региональный проект подпрограммы, приведены в приложении № 5 к государственной программе.
10. На решение задачи 5 «Создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи, способствующих их профессиональному и личностному становлению» государственной программы и задачи 1 «Развитие инфраструктуры и материально-технической основы деятельности по выявлению, развитию, поддержке и сопровождению одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи» направлены основные мероприятия:
1) создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов;
2) государственная поддержка реализации муниципальных программ по выявлению и развитию молодых талантов.
11. На решение задачи 2 «Совершенствование и реализация системы мероприятий, направленных на выявление и развитие способностей одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи» направлены основные мероприятия:
1) организация и проведение мероприятий в сфере образования, культуры, спорта, молодежной политики, направленных на выявление и развитие молодых талантов в разных сферах и на разных ступенях образования;
2) участие одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в мероприятиях всероссийского и международного уровней;
3) реализация регионального проекта «Успех каждого ребенка».
12. На решение задачи 3 «Развитие и реализация системы мер адресной поддержки и психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи» направлены основные мероприятия:
1) поддержка и поощрение молодых талантов и специалистов, работающих с ними;
2) поддержка образовательных организаций, обеспечивающих психолого-педагогическое, информационное и научно-методическое сопровождение одаренных детей;
3) региональный проект «Молодые профессионалы».
(подпункт 3 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
Подробная характеристика и описание основных мероприятий подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи» приведены в приложении № 6 к государственной программе.
13. На решение задачи 6 «Повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области» государственной программы и задач подпрограммы «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области» направлены основные мероприятия:
1) организация взаимодействия образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями в Новосибирской области;
2) создание на базе образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, современной системы непрерывного образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования высококвалифицированных кадров;
3) создание на базе образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, научной и инновационной инфраструктуры;
4) региональный проект «Учитель будущего».
(подпункт 4 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
Подробная характеристика и описание основных мероприятий подпрограммы «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области» приведены в приложении № 7 к государственной программе.
(абзацы 60 – 121, 123 введены постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
На решение:
задачи 2 подпрограммы 3 «Совершенствование и реализация системы мероприятий, направленных на выявление и развитие способностей одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» -
направлены основные мероприятия:
«Организация и проведение мероприятий в сфере образования, культуры, спорта, молодежной политики, направленных на выявление и развитие молодых талантов в разных сферах и на разных ступенях образования» ;
«Участие одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в мероприятиях всероссийского и международного уровней» .
На решение:
задачи 3 подпрограммы 3 «Развитие и реализация системы мер адресной поддержки и психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» -
направлены основные мероприятия:
«Поддержка и поощрение молодых талантов и специалистов, работающих с ними» ;
«Поддержка образовательных организаций, обеспечивающих психолого-педагогическое, информационное и научно-методическое сопровождение одаренных детей» (подробная характеристика и описание основных мероприятий государственной программы приведены в приложении № 6 к государственной программе).
На решение:
задачи 6 государственной программы «Повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области» ;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
подпрограммы 4 «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области» - направлены основные мероприятия:
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
«Организация взаимодействия образовательных организаций высшего образования с исполнительными органами государственной власти, научными организациями, промышленными предприятиями, образовательными организациями общего образования в Новосибирской области» ;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
«Создание на базе образовательных организаций высшего образования современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки высококвалифицированных кадров» ;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
«Создание на базе образовательных организаций высшего образования научной и инновационной инфраструктуры» (подробная характеристика и описание основных мероприятий государственной программы приведены в приложении № 7 к государственной программе).
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Необходимость осуществления данных мероприятий определяется задачами, определенными указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» , Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, планом мероприятий («дорожной картой» ) «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» (далее - план), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 722-р (в соответствии с которым утвержден и реализуется план мероприятий («дорожная карта) «Изменения в системе образования Новосибирской области , направленные на повышение эффективности и качества» , распоряжением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 192-рп), а также необходимостью создания условий для реализации норм Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» . Указанные мероприятия окажут влияние на достижение показателей, предусмотренных в Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» :
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.05.2018 № 208-п)
обеспечение соответствия средней заработной платы педагогических работников соответствующих образовательных организаций средней заработной плате в соответствующем регионе;
достижение к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70 - 75%.
Меры государственного регулирования основаны на сочетании прямой поддержки (государственное финансирование, софинансирование расходов муниципальных образований Новосибирской области и организаций, участвующих в реализации мероприятий программы, стипендиальное обеспечение, поддержка педагогических, научных и научно-педагогических кадров, в том числе сельских учителей, финансовое обеспечение системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а также специальная поддержка обучающихся с ОВЗ) и косвенного регулирования.
К косвенному регулированию относятся:
меры социальной поддержки, включая льготы по пенсионному обеспечению и продолжительности рабочего времени и отдыха, длительные отпуска, выплату единовременного пособия педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций при выходе на пенсию;
меры по стимулированию профессионального развития работников образования, включая конкурсную систему замещения вакантной должности руководителя общеобразовательной организации, ротацию управленческих кадров, дифференциацию оплаты труда педагогических работников в зависимости от их квалификационной категории, предоставление сберегательного капитала работникам образования, направленных для работы в образовательные организации, имеющие острую кадровую потребность, стимулирование активности организаций высшего образования.
Баланс мер по прямой поддержке и косвенному регулированию, включая механизмы конкурсного отбора и адресной поддержки, призван обеспечить приоритеты в развитии образования, связанные с его качеством и повышением эффективности бюджетного финансирования в зависимости от конечных результатов.
Полномочия органов местного самоуправления установлены статьей 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» . В соответствии с этими полномочиями органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области участвуют в реализации программных мероприятий и мероприятий подпрограмм.
Из областного бюджета Новосибирской области выделяются субвенции и иные межбюджетные трансферты местным бюджетам для стимулирования развития доступности и повышения качества дошкольного образования, общего образования, дополнительного образования детей, в том числе на:
обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в муниципальных общеобразовательных организациях;
обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях;
обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях;
оснащение муниципальных ресурсных центров, направленных на развитие исследовательской, изобретательской, научно-технической и конструкторской деятельности детей и подростков;
проведение учебных сборов в рамках допризывной подготовки обучающихся старших классов.
Органы местного самоуправления также участвуют в реализации мероприятий национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» , приоритетного национального проекта «Образование» как в рамках текущей деятельности, так и в рамках реализации государственной программы.
Участие органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в реализации мероприятий государственной программы подтверждено письмами глав муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.
V. Механизм реализации и система управления
государственной программы
Управление реализацией государственной программы будет осуществляться в соответствии с разделами V и VI Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п, разделом V Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Новосибирской области, утвержденных приказом министерства экономического развития Новосибирской области от 29.12.2017 № 154.
(в редакции п. 1 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
Порядки финансирования мероприятий государственной программы и условия предоставления и расходования субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам, субсидий из областного бюджета образовательным организациям на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области приведены в приложениях № 1 - 5 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.
Заказчиком-координатором государственной программы является министерство образования Новосибирской области.
(в редакции п. 1 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
Заказчик-координатор при реализации государственной программы осуществляет:
финансирование соответствующих мероприятий государственной программы, исполнителем которых является;
управление реализацией государственной программы;
общую координацию деятельности исполнителей мероприятий государственной программы;
обеспечение взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, подведомственных бюджетных организаций, к полномочиям которых относится деятельность в сфере действия государственной программы, а также иных организаций, определяемых государственными заказчиками на конкурсной основе;
нормативное правовое обеспечение реализации государственной программы;
подготовку в установленном порядке предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представление заявки на финансирование государственной программы, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным программным мероприятиям, а также механизмов реализации государственной программы;
мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
контроль исполнения государственной программы, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию государственной программы;
сбор информации о ходе исполнения соответствующих мероприятий государственной программы с оценкой результативности и эффективности выполнения государственной программы.
Отбор непосредственных исполнителей программных мероприятий (юридических и физических лиц) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» .
Реализация и финансирование государственной программы осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании государственных контрактов (договоров), заключаемых государственными заказчиками с поставщиками товаров, работ и услуг.
Распределение средств областного бюджета Новосибирской области по мероприятиям строительства, приобретения (выкупа) новых зданий, помещений, реконструкции существующих зданий, надстройки дополнительных помещений (этажей) в существующих зданиях осуществляется на основании сформированного перечня объектов и утверждается приказом министерством образования Новосибирской области.
(в редакции п. 1 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
Отчеты об исполнении государственной программы готовятся государственным заказчиком-координатором во взаимодействии с исполнителями основных мероприятий государственной программы в соответствии с действующим законодательством Новосибирской области.
В целях обеспечения информационной открытости итоги реализации государственной программы будут размещаться ежеквартально на официальных сайтах в сети Интернет Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, в средствах массовой информации.
С целью обеспечения эффективной координации действий всех сторон, участвующих в реализации государственной программы, формируется координационный совет государственной программы, в состав которого входят ученые в области образования, педагоги, эксперты и специалисты в соответствующих областях, представители общественности и родительского сообщества, представители предпринимательского сообщества и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области. Организационное и аналитическое обеспечение работы совета осуществляет министерство образования Новосибирской области.
(в редакции п. 1 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
Состав совета утверждает министр образования Новосибирской области.
(в редакции п. 1 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
Координационный совет государственной программы осуществляет следующие функции:
вырабатывает предложения по тематике и объемам финансирования заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках мероприятий государственной программы;
рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий государственной программы;
выявляет научные, технические и организационные проблемы в ходе реализации государственной программы;
рассматривает результаты экспертизы проектов и мероприятий, предлагаемых для реализации в очередном финансовом году, в части их содержания и стоимости.
Информационное обеспечение реализации государственной программы осуществляется посредством сети Интернет (официальный сайт Минобразования Новосибирской области) и других СМИ.
(в редакции п. 1 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
VI. Ресурсное обеспечение государственной программы
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 473-п)
Необходимое финансовое обеспечение государственной программы с распределением расходов по годам и источникам финансирования в разрезе государственных заказчиков государственной программы приведено в приложении № 3 к государственной программе.
В государственной программе предусмотрено финансирование из следующих источников: федерального бюджета, областного бюджета Новосибирской области, местных бюджетов.
В расходы областного бюджета на реализацию государственной программы не включены средства на содержание центрального аппарата Минобразования Новосибирской области, так как Минобразования Новосибирской области участвует в реализации нескольких государственных программ.
(в редакции п. 1 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
Порядок финансирования из областного бюджета Новосибирской области мероприятий, предусмотренных государственной программой, приведен в приложении № 1 к постановлению Правительства об утверждении государственной программы.
VII. Ожидаемые результаты реализации
государственной программы
Реализация государственной программы позволит достичь следующих основных результатов:
будет создана инфраструктура поддержки раннего развития детей (0 - 3 года). Семьи, нуждающиеся в поддержке в воспитании детей раннего возраста, будут обеспечены консультационными услугами в центрах по месту жительства и дистанционно. Охват детей раннего дошкольного возраста дошкольными образовательными организациями в 2020 году составит 100% от общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (2014 - 4,6%);
в результате строительства новых зданий, помещений, реконструкции существующих зданий, надстройки дополнительных помещений (этажей) в существующих зданиях, приобретения (выкупа) зданий, помещений для размещения детских садов, и развития вариативных форм дошкольного образования будет ликвидирована очередь детей в возрасте от 3 до 7 лет на получение услуг дошкольного образования, общий охват услугами дошкольного образования составит 100%;
доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, составит 82%;
(абзацы 2 – 4 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
в старших классах для всех учащихся будет обеспечена возможность выбора профиля обучения и индивидуальной траектории освоения образовательной программы (в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного, дистанционного образования, самообразования);
программы культурной адаптации и изучения русского языка будут доступны для всех детей из семей трудовых мигрантов;
к 2023 году будет решена задача обеспечения во всех общеобразовательных организациях удовлетворительного уровня базовой инфраструктуры в соответствии с ФГОС, которая включает основные виды благоустройства, свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам и сервисам сети Интернет, спортивные сооружения;
(абзац 7 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
каждый ребенок-инвалид сможет получить качественное общее образование по выбору в форме дистанционного, специального или инклюзивного обучения, поддержку в профессиональной ориентации;
общественность в лице родителей, работодателей, представителей местного сообщества будет непосредственно включена в процессы управления образовательными организациями и процедуры оценки качества образования;
повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг;
гражданам будет доступна полная и объективная информация об образовательных организациях, содержании и результатах оценки качества реализации образовательных программ, будет обеспечена эффективная обратная связь с органами, осуществляющими управление в сфере образования;
будут созданы условия для получения любым гражданином страны профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни;
средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100% от средней заработной платы по экономике региона, а педагогических работников дошкольных образовательных организаций - не менее 100% к средней заработной плате в общем образовании региона. Будет обеспечена основа для системного повышения привлекательности педагогической профессии и мотивации достижения высокого уровня квалификации педагогами;
будет обеспечено обновление педагогического корпуса общего образования, повысится уровень подготовки педагогов. Молодые специалисты в течение первого года работы будут получать поддержку более опытных педагогов в режиме педагогической интернатуры. Их заработная плата будет конкурентоспособна на региональном рынке труда;
в профессиональном сообществе будут действовать эффективные институты самоуправления, расширятся возможности участия работников в управлении образовательными организациями;
будет обеспечен высокий уровень конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных в Новосибирской области, на российском и международном уровнях, образовательные организации высшего образования реализуют задачу по привлечению на территорию Новосибирской области высокомотивированной и способной молодежи;
(абзац 16 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
будет обеспечена потребность экономики и социальной сферы Новосибирской области в кадрах высокой квалификации, в том числе по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, станут эффективными субъектами решения задач социально-экономического развития Новосибирской области;
(абзац 18 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
участие работодателей в управлении образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, в попечительских советах образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, сделает их более открытыми и чувствительными к потребностям реальной экономики, принятию содержательных решений по развитию образовательных программам высшего образования и актуализации научной деятельности и исследований;
(абзац 19 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
образовательные организации высшего образования в Новосибирской области добьются высокой степени диверсификации доходной части бюджета за счет увеличения доли хоздоговорных работ, научной деятельности и оказания платных образовательных услуг в сфере дополнительного образования;
(абзац 20 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
работодатели получат кадры с современными компетенциями, с позитивными трудовыми установками, с опытом практической деятельности;
будет обеспечена 100% доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
доля муниципальных образований Новосибирской области, в которых обновлено содержание и методы обучения предметной области «Технология» и других предметных областей, составит 100%;
доля учителей общеобразовательных организаций, вовлеченных в национальную систему профессионального роста педагогических работников, составит 50%;
доля субъектов Российской Федерации, обеспечивших деятельность центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центров оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов, составит 1,1765%;
около 4400 детей будут охваченных деятельностью детских технопарков «Кванториум» (мобильных технопарков «Кванториум») и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации;
более 250,0 тыс. человек примут участие в открытых онлайн-уроках, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков «Проектория», «Уроки настоящего» или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектах, направленных на раннюю профориентацию;
более 12,0 тыс. детей получат рекомендации по построению индивидуального учебного плана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности) с учетом реализации проекта «Билет в будущее».»;
(абзацы 22 – 28 введены постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
(Приложение № 1 в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п; от 01.10.2019 № 390-п)
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
Цель/задачи, требующие решения для достижения цели
Наименование целевого индикатора
Единица измере-ния
Значение целевого индикатора
Примечание
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Государственная программа Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
Цель государственной программы: обеспечение соответствия высокого качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам социально-экономического развития Новосибирской области
1) соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% общеобразовательных организаций с лучшими и в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ)
единица
1,89
1,87
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ДК
2) средний балл ЕГЭ в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ
балл
-
31,4
31,8
34,6
34,8
38,6
38,8
39
39,2
39,4
39,6
39,8
ДК (целевой индикатор введен с 2016 года, на 2015 год указано базовое значение)
3) охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих образовательные услуги по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет)
%
83
86
86
86
86
-
-
-
-
-
-
-
целевой индикатор исключен с 2019 года
4) доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием
%
-
-
-
-
71,5
73
75
76
77
78,5
80
82
РП «Успех каждого ребенка» (целевой индикатор введен с 2019 года, на 2018 год указано базовое значение)
Задача 1 государственной программы: создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения качественного образования, включая развитие и модернизацию базовой инфраструктуры и технологической образовательной среды государственных (муниципальных) образовательных организаций
5) удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся
%
85
90
95
97
100
97,7
97,9
98,2
98,6
100
100
100
ГП
6) отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
%
95
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
ГП, ДК, ССЭР
7) доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании
%
0,7
1,3
1,2
1,2
1,1
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Задача 2 государственной программы: обеспечение равных возможностей для детей в получении качественного образования и позитивной социализации независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей
8) охват детей программами дошкольного образования
%
65,8
66,7
67,6
67,7
67,8
67,9
70,1
70,3
70,5
70,7
70,9
71
ГП, ДК
9) численность детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий
человек
445
445
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
ГП
Задача 3 государственной программы: формирование условий для активного включения обучающихся в социальную и экономическую жизнь общества, популяризации здорового образа жизни, развития нравственных и духовных ценностей, занятий творчеством, развития системы профессиональной ориентации, повышения активности школьников в освоении и получении новых знаний
10) удельный вес численности детей, занимающихся в кружках, организованных на базе дневных общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в дневных общеобразовательных организациях (в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области и сельских поселениях)
%
65,2
65,8
66
67
68
68
68
68
68
68
68
68
ГП
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
Задача 4 государственной программы: развитие кадрового потенциала системы образования Новосибирской области
11) удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
%
20
21
22
24,4
24,5
23,6
23,8
24
24,2
24,6
24,8
25
ГП, ДК
12) удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей
%
60
80
98
98
98
98
98
98
98
98
98
98
Задача 5 государственной программы: создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи, способствующих их профессиональному и личностному становлению
13) удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
%
38
40
42
44
46
48
50
51
52
53
54
55
ГП
Задача 6 государственной программы: повышение конкурентоспособ-ности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области
14) прирост количества исследовательских, образовательных и предпринимательских проектов, реализуемых образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, совместно с научными организациями и бизнесом
%
-
-
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4,0
4,5
5,0
5,5
Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»
Цель подпрограммы 1: обеспечение равных возможностей и условий получения качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей
Задача 1 подпрограммы 1: развитие сети муниципальных и государственных дошкольных образовательных организаций, удовлетворяющей совместно с негосударственным сектором дошкольного образования потребности населения Новосибирской области в дошкольном образовании, уходе и присмотре за детьми
15) охват детей раннего дошкольного возраста дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет)
%
14,8
15,3
16,3
16,9
-
-
-
-
-
-
-
-
целевой индикатор исключен с 2018 года
16) доступность дошкольного образования для детей в возрасте
от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование
в текущем году,
к сумме численности детей в возрасте
от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование
в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся
в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)
%
-
-
-
29,85
46,48
60
85
95
97
100
100
100
ГП, ССЭР (целевой индикатор введен с 2018 года, на 2017 год указано базовое значение)
17) доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование
в текущем году,
к сумме численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование
в текущем году,
и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, находящихся
в очереди
на получение
в текущем году дошкольного образования)
%
-
-
-
-
47,13
60,0
85,0
100
100
100
100
100
ГП, ССЭР (целевой индикатор введен с 2018 года, на 2017 год указано базовое значение)
18) число новых мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образователь-ным программам дошкольного образования, введенных путем строительства, модернизации, приобретения (выкуп), реконструкции, капитального ремонта объектов инфраструктуры системы образования
еди-ница
-
-
-
405
4184
4818
5195
2955
-
-
-
-
целевой индикатор введен с 2018 года, на 2017 год указано базовое значение (справочно);
подробная информация приведена в приложении № 15 к государственной программе
Задача 2 подпрограммы 1: приведение базовой инфраструктуры системы образования в соответствие с требованиями санитарных норм и правил путем реконструкции, капитального ремонта, материального и технологического оснащения действующих и строительства новых объектов образования
19) удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций
%
83
83
83
84
84,1
79
79
78
78
77
75
76
ГП, ССЭР
20) число новых мест в общеобразовательных организациях Новосибирской области, введенных путем строительства, приобретения (выкуп), реконструкции объектов инфраструктуры общего образования
единица
-
452
550
1796
2767
4451
5746
2200
29185
29632
30566
26918
СС (целевой инди-катор введен
с 2016 года, на 2015 год указано базовое значение) (спра-вочно);
подробная информация приве-дена в приложении № 12 к государст-венной программе
21) доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования
%
84,9
85
86,2
86,3
88,7
88,9
90,2
91
93
96
98
100
22) доля муниципальных образований Новосибирской области, в которых обновлено содержание и методы обучения предметной области «Технология» и других предметных областей
%
-
-
-
-
-
5
8
30
50
70
100
100
РП «Современная школа» (целевой индикатор введен с 2019 года, базовое значение отсутствует)
Задача 3 подпрограммы 1: развитие системы обеспечения безопасности функционирования и охраны здоровья в образовательных организациях в Новосибирской области
23) удельный вес числа образовательных организаций, имеющих системы видеонаблюдения, в общем числе соответствующих организаций:
БГ
(с 2017 года достижение плановых значений целевого показателя отражается в государственной программе Новосибирской области БГ)
общеобразовательные организации
%
45
47
81
-
-
-
-
-
-
-
-
-
организации дополнительного образования
35
37
43,6
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Задача 4 подпрограммы 1: модернизация содержания дошкольного и общего образования в соответствии с требованиями ФГОС и законодательства в сфере образования, поддержка инновационных практик обучения и воспитания, повышение эффективности управления системой образования
24) удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами дошкольного образования, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования
%
10
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
ДК
25) удельный вес численности обучающихся общеобразователь-ных организаций, обучающихся по ФГОС (в том числе при сетевой форме организации учебного процесса)
%
50
56
67
78
90
95
97
100
100
100
100
100
ГП
26) удельный вес числа образовательных организаций, в которых работают органы коллегиального управления с участием общественности (родители, руководители организаций, а также все заинтересованные жители муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, жители городских и сельских поселений Новосибирской области), в общем числе образовательных организаций
%
80
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
ГП
Задача 5 подпрограммы 1: обеспечение равного доступа детей к услугам, оказываемым дошкольными образовательными организациями, общеобразователь-ными организациями и организациями дополнительного образования
27) удельный вес численности детей, занимающихся в спортивных кружках, организованных на базе общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области, в городских и сельских поселениях Новосибирской области)
%
17
17,5
22
22,2
22,4
22,6
23
23,2
23,4
23,6
23,8
24,0
ГП
19
20
31,5
32
33
34
35
35,5
36,0
36,5
37,0
37,5
28) доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций
%
18
20
24
27
29
30
30
30
30
30
30
30
ДС
29) отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования в Новосибирской области
%
98,4
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
ГП, ДК, ССЭР
30) отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Новосибирской области
%
103,6
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
ГП, ДК, ССЭР (начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)
31) отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей в Новосибирской области
%
85,4
85,3
100
95
100
100
100
100
100
100
100
100
ГП, ДК
32) доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста
%
-
95
96
97
98
99
100
100
100
100
100
100
ДС (целевой индикатор введен с 2016 года, на 2015 год указано базовое значение)
33) доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста
%
-
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
ДС (целевой индикатор введен с 2016 года, на 2015 год указано базовое значение)
34) доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов
%
-
-
-
89
90
95
100
100
100
100
100
100
ДС (целевой индикатор введен с 2018 года, на 2017 год указано базовое значение)
35) доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста
%
-
75
80
85
90
95
100
100
100
100
100
100
ДС (целевой индикатор введен с 2016 года, на 2015 год указано базовое значение)
36) доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций
%
-
14,9
16
17
17,5
18
18,5
19,0
19,5
20,0
20,5
21,0
ДС (целевой индикатор введен с 2016 года, на 2015 год указано базовое значение)
37) доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Новосибирской области
%
-
20
24
25
-
-
-
-
-
-
-
-
ДС (целевой индикатор исключен с 2018 года)
38) доля учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей
%
-
30
34
38
39
41
43
47
51
55
59
63
ГП (целевой индикатор введен с 2016 года, на 2015 год указано базовое значение)
39) доля образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, в которых созданы современные материально-технические условия в соответствии с ФГОС образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве организаций, реализующих адаптированные образовательные программы
%
-
20
22
41
60
70
80
85
90
95
100
100
ГП (целевой индикатор введен с 2016 года, на 2015 год указано базовое значение)
40) охват обучающихся горячим питанием к общему числу обучающихся в общеобразовательных организациях
%
-
-
-
92
94,5
94,5
94,5
94,5
94,5
94,5
94,5
94,5
целевой индикатор введен с 2018 года, на 2017 год указано базовое значение
Задача 6 подпрограммы 1: модернизация дополнительного образования, обеспечивающего условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения
41) удельный вес численности детей, занимающихся в объединениях технической направленности, в общей численности детей от 5 до 18 лет
%
5
5,5
7,5
9
9,5
10
11
11,5
12,0
12,5
13,0
13,5
ДК
Подпрограмма 2 «Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Новосибирской области»
Цель подпрограммы 2: обеспечение системы образования Новосибирской области высококвалифици-рованными кадрами, обладающими компетенциями по реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС, а также формирование и распространение инновационных педагогических практик обучения и развития детей
Задача 1 подпрограммы 2: совершенствование региональной системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в сфере педагогической деятельности, аттестации работников системы образования
42) доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
%
52
53
53
54
54
55
55
55
55
55
55
55
ДК
43) доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
%
58
59
60,5
60,8
63,0
70,0
70,0
70
70
70
70
70
ДК
44) доля педагогических работников организаций дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
%
52
53
55
56,2
57,4
58,2
59,2
60
60
60
60
60
ДК
Задача 2 подпрограммы 2: формирование и закрепление высокого социально-экономического статуса, реализация системы мер по привлечению и закреплению квалифицированных кадров в системе образования Новосибирской области
45) количество выпускников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области (государственных и муниципальных), заключивших договор о целевом обучении в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Новосибирский государственный педагогический университет» по заказу министерства образования Новосибирской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области
человек
20
40
45
50
55
100
150
200
250
300
350
400
ГП
46) доля учителей общеобразовательных организаций, вовлеченных
в национальную систему профессионального роста педагогических работников
%
-
-
-
-
-
0
5
10
20
30
50
50
РП «Учитель будущего» (целевой индикатор введен с 2019 года, базовое значение отсутствует)
47) доля субъектов Российской Федерации, обеспечивших деятельность центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центров оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов
%
-
-
-
-
-
0
0
0
0
1,1765
1,1765
РП «Учитель будущего» (целевой индикатор введен с 2019 года, базовое значение отсутствует)
Подпрограмма 3 «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области»
Цель подпрограммы 3: создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи в Новосибирской области, оказание поддержки и сопровождение одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, способствующих их профессиональному и личностному становлению
Задача 1 подпрограммы 3: развитие инфраструктуры и материально-технической основы деятельности по выявлению, развитию, поддержке и сопровождению одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области
48) количество действующих региональных и муниципальных ресурсных центров развития и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области (нарастающим итогом: создано за год/всего)
единица
9/9
7/16
5/21
5/26
5/31
5/36
2/38
-/38
-/38
-/38
-/38
-/38
Задача 2 подпрограммы 3: совершенствование и реализация системы мероприятий, направленных на выявление и развитие способностей одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области
49) доля победителей и призеров мероприятий всероссийского и международного уровней от общего числа детей и учащейся молодежи, принимающих участие в них от Новосибирской области
%
52
56
60
65
65
65
65
65
65
65
65
65
50) число детей, охваченных деятельностью детских технопарков «Кванториум» (мобильных технопарков «Кванториум») и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации
человек, нарас-тающим итогом
-
-
-
-
400
400
800
1600
2400
3200
4000
4400
РП «Успех каждого ребенка»
(целевой индикатор введен с 2019 года, на 2018 год указано базовое значение)
51) число участников открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков «Проектория», «Уроки настоящего» или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектов, направленных на раннюю профориентацию
тыс.
человек
-
-
-
-
11,0
60
93
140
172
219
250
250
РП «Успех каждого ребенка»
(целевой индикатор введен с 2019 года, на 2018 год указано базовое значение)
52) число детей, получивших рекомендации по построению индивидуального учебного плана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности) с учетом реализации проекта «Билет в будущее»
нарас-тающим итогом, тыс.
человек
-
-
-
-
-
2
3,5
5
6,5
8
10
12
РП «Успех каждого ребенка»
(целевой индикатор введен с 2019 года, базовое значение отсутствует)
Задача 3 подпрограммы 3: развитие и реализация системы мер адресной поддержки и психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области
53) доля образовательных организаций, обеспечивающих адресную поддержку и психолого-педагогическое сопровождение одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, в общем количестве образовательных организаций в Новосибирской области
%
29,6
31,4
34,3
35,9
37,8
39,2
41
42
42,5
43
43,5
44
Подпрограмма 4 «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области»
Цель подпрограммы 4: повышение конкурентоспособ-ности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области
Задача 1 подпрограммы 4: активизация интеграционных процессов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразователь-ными организациями Новосибирской области
54) прирост количества образовательных программ, реализуемых образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, совместно с областными исполнительными органами государственной власти, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями, расположенными на территории Новосибирской области
%
-
-
-
-
-
-
-
-
1
1,5
1,5
1,5
Задача 2 подпрограммы 4: повышение качества подготовки высококвалифици-рованных кадров и обеспечение потребности Новосибирской области в кадрах с высшим образованием
55) количество специалистов, получивших дополнительное профессиональное образование
по приоритетным направлениям социально-экономического развития Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области
че-ло-век
300
450
255
402
118
100
100
100
98
98
98
98
значения показателя
в 2020 и 2021 годах приведены справочно и будут уточнены по результатам участия министерства образования Новосибирской области
в конкурсных отборах, проводимых федеральными исполнитель-ными органами государствен-ной власти Российской Федерации
Задача 3 подпрограммы 4: развитие научной, инновационной и предпринимательс-кой деятельности в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области
56) прирост количества действующих объектов научной и инновационной инфраструктуры в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области
%
-
1
2
2,5
2,5
2,6
2,7
2,8
2,9
3
3,1
3,2
Применяемые сокращения:
БГ – государственная программа Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области на 2016-2021 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 403-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области на 2016-2021 годы»;
ГП – государственная программа Российской Федерации «Развитие образования», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»;
ДК – план мероприятий («дорожная карта») «Изменения в системе образования Новосибирской области, направленные на повышение эффективности и качества», утвержденный распоряжением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 192-рп «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в системе образования Новосибирской области, направленные на повышение эффективности и качества»;
ДС – государственная программа Российской Федерации «Доступная среда», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы»;
ЕГЭ – единый государственный экзамен;
РП – региональный проект;
СС – программа «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016-2025 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.10.2015 № 2145-р «О программе «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016-2025 годы»;
ССЭР – стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 № 105-п «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года»;
ФГОС – федеральный государственный образовательный стандарт.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
Наименование основного мероприятия
Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Государственная программа Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
Цель: обеспечение соответствия высокого качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам социально-экономического развития Новосибирской области
Задача 1 государственной программы: создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения качественного образования, включая развитие и модернизацию базовой инфраструктуры и технологической образовательной среды государственных (муниципальных) образовательных организаций
Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»
Цель подпрограммы 1: обеспечение равных возможностей и условий получения качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей
Задача 1 подпрограммы 1: развитие сети муниципальных и государственных дошкольных образовательных организаций, удовлетворяющей, совместно с негосударственным сектором дошкольного образования, потребности населения Новосибирской области в дошкольном образовании, уходе и присмотре за детьми
1.1. Строительство, приобретение (выкуп), реконструкция и ремонт зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
министерство строительства Новосибирской области;
министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области
2015-2018 годы
создание новых дополнительных мест для детей дошкольного возраста и обеспечение современных условий предоставления дошкольного образования в соответствии с ФГОС
Задача 2 подпрограммы 1: приведение базовой инфраструктуры системы образования в соответствие с требованиями санитарных норм и правил путем реконструкции, капитального ремонта, материального и технологического оснащения действующих и строительства новых объектов образования
1.2. Модернизация инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп), аренда зданий и помещений, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования)
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
министерство строительства Новосибирской области
2015-2018 годы
обеспечение современных условий предоставления общего образования в соответствии с ФГОС с учетом прогнозируемого увеличения численности детей школьного возраста и задач сокращения практики обучения в 2 смены
1.3. Модернизация технологической и материально-технической оснащенности государственных и муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области;
государственные образовательные организации Новосибирской области, подведомственные Минобразования Новосибирской области
2015-2016, 2018 годы
обеспечение современных условий предоставления общего образования в соответствии с ФГОС. Создание условий для реализации программ дополнительного образования детей спортивной и технической направленности, в том числе развитие сетевых моделей реализации программ дополнительного образования общеобразовательными организациями, организациями культуры и спорта
Задача 3 подпрограммы 1: развитие системы обеспечения безопасности функционирования и охраны здоровья в образовательных организациях в Новосибирской области
1.4. Обеспечение безопасности функционирования образовательных организаций и охраны здоровья обучающихся
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
государственные и муниципальные организации Новосибирской области
2016 год
обеспечение исполнения требований санитарных и строительных норм, пожарной безопасности и иных требований к инфраструктуре образовательных организаций с учетом современных условий технологической среды образования
Задача 2 государственной программы: обеспечение равных возможностей для детей в получении качественного образования и позитивной социализации независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей
Задача 4 подпрограммы 1: модернизация содержания дошкольного и общего образования в соответствии с требованиями ФГОС и законодательства в сфере образования, поддержка инновационных практик обучения и воспитания, повышение эффективности управления системой образования
2.1. Развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
ГКУ НСО НИМРО;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО;
государственные и муниципальные образовательные организации, расположенные на территории Новосибирской области
2015-2018 годы
обеспечение функционирования системы мониторинга оценки образовательных результатов на региональном и муниципальном уровнях
Задача 5 подпрограммы 1: обеспечение равного доступа детей к услугам, оказываемым дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования
2.2. Финансовое обеспечение муниципальных, казенных организаций (государственных заданий) по реализации образовательных программ дошкольного и общего образования в образовательных организациях Новосибирской области
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
автономные и бюджетные организации, подведомственные Минобразования Новосибирской области;
ГКУ НСО ЦРМТБО;
ГКУ НСО НИМРО
2015-2018 годы
финансовое обеспечение государственных (муниципальных) заданий на реализацию программ
2.3. Предоставление бюджетных ассигнований (субсидий) негосударственным организациям, реализующим программы дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области
2015-2018 годы
обеспечение государственной поддержки реализации образовательных программ в негосударственных образовательных организациях на основе принципов нормативно-подушевого финансирования
2.4. Обеспечение инфраструктурной доступности качественных образовательных услуг
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области
2015-2018 годы
обеспечение возможности обучаться по индивидуальным образовательным траекториям, в том числе в условиях сетевого взаимодействия всем обучающимся старшей ступени общего образования
2.5. Развитие вариативных форм организации образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители:
ГБУ НСО ОЦДК;
ГБОУ НСО ОЦО;
государственные и муниципальные дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации в Новосибирской области
2015-2018 годы
создание безбарьерной образовательной среды, необходимой для обеспечения полноценной интеграции детей-инвалидов, которым показана такая возможность, в образовательный процесс; обеспечение всем детям-инвалидам и детям с ОВЗ, их родителям (законным представителям) свободы выбора форм обучения, включая дистанционное и электронное обучение
2.6. Повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространение их результатов
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
образовательные организации высшего и профессионального образования;
общественные организации
2017-2018
сокращение разрыва в образовательных результатах между обучающимися за счет повышения эффективности и качества работы школ с низкими образовательными результатами обучающихся
2.7. Модернизация технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
ГБУ НСО ОЦДК;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО;
ГКУ НСО НИМРО;
ГБУ ДПО НСО ОблЦИТ
2016-2018
создание условий для системной модернизации технологий и содержания обучения в соответствии с ФГОС по формированию предметных, метапредметных и личностных результатов в рамках обучения различным предметным областям с учетом требований ФГОС, в том числе для обучающихся с ОВЗ
Задача 3 государственной программы: формирование условий для активного включения обучающихся в социальную и экономическую жизнь общества, популяризации здорового образа жизни, развития нравственных и духовных ценностей, занятий творчеством, развития системы профессиональной ориентации, повышения активности школьников в освоении и получении новых знаний
Задача 6 подпрограммы 1: модернизация дополнительного образования, обеспечивающего условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения
3.1. Организация допризывной подготовки граждан к военной службе
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ;
государственные образовательные организации Новосибирской области
2015-2018 годы
обеспечение проведения мероприятий по содействию патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, проживающих на территории Новосибирской области
Задача 4 государственной программы: развитие кадрового потенциала системы образования Новосибирской области
Подпрограмма 2 «Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Новосибирской области»
Цель подпрограммы 2: обеспечение системы образования Новосибирской области высококвалифицированными кадрами, обладающими компетенциями по реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС, а также формированию и распространению инновационных педагогических практик обучения и развития детей
Задача 1 подпрограммы 2: совершенствование региональной системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в сфере педагогической деятельности, аттестации работников системы образования
4.1. Совершенствование финансово-экономических механизмов профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки работников образования Новосибирской области
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО;
педагогические колледжи, подведомственные Минобразования Новосибирской области;
государственные и муниципальные образовательные организации Новосибирской области
2015-2018 годы
обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования.
Повышение квалификации работников системы образования в соответствии с требованиями ФГОС и профессиональных стандартов педагогов
4.2. Разработка и реализация инновационных образовательных программ для руководителей органов управления образованием, государственных и муниципальных образовательных организаций, кадрового резерва
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО совместно с профессиональными образовательными организациями педагогического профиля;
государственные образовательные организации Новосибирской области
2015-2018 годы
реализация мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководителей органов управления образованием, руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций
Задача 2 подпрограммы 2: формирование и закрепление высокого социально-экономического статуса, реализация системы мер по привлечению и закреплению квалифицированных кадров в системе образования Новосибирской области
4.3. Обеспечение социальных гарантий и льгот педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций Новосибирской области и приравненным к ним лицам
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области;
ГКУ НСО ЦРМТБО
2015-2018 годы
исполнение социальных обязательств со стороны государства по обеспечению социальных гарантий и льгот педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций
4.4. Выявление, поощрение и распространение лучших практик и образцов деятельности образовательных организаций и педагогов Новосибирской области
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО;
ГКУ НСО НИМРО
2015-2018 годы
обеспечение выплат на поощрение лучших учителей
Задача 5 государственной программы: создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи, способствующих их профессиональному и личностному становлению
Подпрограмма 3 «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области»
Цель подпрограммы 3: создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи в Новосибирской области, оказание поддержки и сопровождение одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, способствующие их профессиональному и личностному становлению
Задача 1 подпрограммы 3: развитие инфраструктуры и материально-технической основы деятельности по выявлению, развитию, поддержке и сопровождению одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области
5.1. Создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
Минкультуры Новосибирской области;
ГАПОУ НСО «НМК» им. А.Ф. Мурова»;
Минрегполитики Новосибирской области;
ГБУ НСО «Центр молодежного творчества»;
государственные образовательные организации Новосибирской области;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ;
СУНЦ НГУ
2015-2018 годы
создание необходимых условий для выявления, развития и поддержки молодых талантов по различным видам деятельности
5.2. Государственная поддержка реализации муниципальных программ по выявлению и развитию молодых талантов
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области;
государственные образовательные организации Новосибирской области;
ГКУ НСО НИМРО;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ;
ГБУ ДПО НСО ОблЦИТ;
ГБОУ ДОД НСО ЦКУМ;
ГБОУ ДОД НСО ДТТУМ
2015-2018 годы
повышение эффективности работы с одаренными детьми
Задача 2 подпрограммы 3: совершенствование и реализация системы мероприятий, направленных на выявление и развитие способностей одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области
5.3. Организация и проведение мероприятий в сфере образования, культуры, спорта, молодежной политики, направленных на выявление и развитие молодых талантов в разных сферах и на разных ступенях образования
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области;
Минкультуры Новосибирской области;
ГАПОУ и ГАУ ВО культуры и искусства НСО;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ;
ГБУ ДО НСО «Автомотоцентр»
2015-2018 годы
обеспечение развития и совершенствования организации и проведения интеллектуальных, творческих и спортивных состязаний, проведение на регулярной основе олимпиад различного уровня
5.4. Участие одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в мероприятиях всероссийского и международного уровней
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ;
Минкультуры Новосибирской области;
Минрегполитики Новосибирской области;
ГБУ НСО «Центр молодежного творчества»;
ГБУ НСО «Дом молодежи»
2015-2018 годы
организационное и финансовое обеспечение участия во всероссийских и международных олимпиадах, конкурсах, соревнованиях школьников и студентов и иных мероприятиях по выявлению молодых талантов
Задача 3 подпрограммы 3: развитие и реализация системы мер адресной поддержки и психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области
5.5. Поддержка и поощрение молодых талантов и специалистов, работающих с ними
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ
2015-2018 годы
обеспечение финансовой и материальной поддержки талантливой молодежи в форме предоставления премий и стипендий за счет средств областного бюджета, а также наставников молодых талантов
5.6. Поддержка образовательных организаций, обеспечивающих психолого-педагогическое, информационное и научно-методическое сопровождение одаренных детей
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ;
ГБУ НСО ОЦДК;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО;
СУНЦ НГУ;
Минкультуры Новосибирской области во взаимодействии с ГАПОУ и ГАУ ВО культуры и искусства НСО
2015-2018 годы
повышение эффективности работы с одаренными детьми
Задача 6 государственной программы: повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области
Подпрограмма 4 «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области»
Цель подпрограммы 4: повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области
Задача 1 подпрограммы 4: активизация интеграционных процессов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями Новосибирской области
6.1. Организация взаимодействия образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, с областными исполнительными органами государственной власти, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями в Новосибирской области
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
ГАУ НСО «АРИС»;
государственные образовательные организации, расположенные на территории Новосибирской области
2016-2018 годы
увеличение вклада образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, в решение прикладных задач.
Для всех студентов будет обеспечена возможность участвовать в исследованиях и разработках по специальности на старших курсах бакалавриата и при обучении на программах подготовки специалистов и магистров
Задача 2 подпрограммы 4: повышение качества подготовки высококвалифицированных кадров и обеспечение потребности Новосибирской области в кадрах с высшим образованием
6.2. Создание на базе образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, современной системы непрерывного образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования высококвалифицированных кадров
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области;
ГАУ НСО «АРИС», совместно с образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области
2015-2018 годы
обеспечение потребности экономики и социальной сферы Новосибирской области в кадрах высокой квалификации, в том числе по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития, повышение включенности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, в решение задач социально-экономического развития Новосибирской области
Задача 3 подпрограммы 4: развитие научной, инновационной и предпринимательской деятельности в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области
6.3. Создание на базе образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, научной и инновационной инфраструктуры
Государственный заказчик-координатор:
Минобразования Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобразования Новосибирской области совместно с образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области
2015-2017
создание условий для повышения конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, на российском и международном уровнях, повышение привлекательности научно-образовательного комплекса Новосибирской области для активной талантливой молодежи
Применяемые сокращения:
ГАОУ СПО – государственные автономные образовательные учреждения среднего профессионального образования;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ – государственное автономное учреждение дополнительного образования Новосибирской области «Областной центр развития творчества детей и юношества»;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО – государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования»;
ГАУ НСО «АРИС» – государственное автономное учреждение Новосибирской области «Агентство формирования инновационных проектов «АРИС»;
ГБОУ ДОД НСО ДТТУМ – государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Новосибирской области «Дом технического творчества и учащейся молодежи»;
ГБОУ ДОД НСО ЦКУМ – государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Новосибирской области «Центр культуры учащейся молодежи»;
ГБОУ ДПО НСО – государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области;
ГБОУ НСО – государственное бюджетное образовательное учреждение Новосибирской области;
ГБОУ НСО ОЦО – государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Новосибирской области «Областной центр образования»;
ГБУ ДО НСО «Автомотоцентр» – государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Новосибирской области «Областной центр детского (юношеского) технического творчества «Автомотоцентр»;
ГБУ ДПО НСО ОблЦИТ – государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Областной центр информационных технологий»;
ГБУ НСО ОЦДК – государственное бюджетное учреждение Новосибирской области – Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям «Областной центр диагностики и консультирования»;
ГКУ НСО НИМРО – государственное казенное учреждение Новосибирской области «Новосибирский институт мониторинга и развития образования»;
ГКУ НСО ЦРМТБО – государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр развития материально-технической базы образования»;
ОВЗ – ограниченные возможности здоровья;
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;
ФГОС – федеральный государственный образовательный стандарт.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2.1
к государственной программы Новосибирской области
«Развитие образования, создание условий
для социализации детей и учащейся молодежи
в Новосибирской области»
(введено постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п; в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
Наименование мероприятия
Наимено-вание показателя
Код бюджетной классификации
Финансовые затраты по годам реализации, тыс. руб.
ГРБС (ответственный исполнитель)
Ожидаемый результат
(краткое описание)
ГРБС
ГП
пГП
ОМ
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Цель: обеспечение соответствия высокого качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам социально-экономического развития Новосибирской области
Общепрограммное мероприятие
1. Региональный проект «Цифровая образовательная среда»
областной бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Новосибирской области;
ОМС Новосибирской области;
государственные (муниципальные) образовательные организации, расположенные
на территории Новосибирской области;
государственные организации Новосибирской области, подведомственные министерству образования Новосибирской области
будут реализованы мероприятия регионального проекта «Цифровая образовательная среда»: обновлена материально-техническая база для внедрения целевой модели цифровой образовательной среды; созданы центры цифрового образования детей «IT-куб»
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 1 государственной программы: создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения качественного образования, включая развитие и модернизацию базовой инфраструктуры и технологической образовательной среды государственных (муниципальных) образовательных организаций
Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»
Цель подпрограммы 1: обеспечение равных возможностей и условий получения качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей
Задача 1 подпрограммы 1: развитие сети муниципальных и государственных дошкольных образовательных организаций, удовлетворяющей, совместно
с негосударственным сектором дошкольного образования, потребности населения Новосибирской области в дошкольном образовании, уходе и присмотре за детьми
1.1. Строительство, приобретение (выкуп), реконструкция и ремонт зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования
на территории Новосибирской области
областной бюджет
124
07
1
11
75 262,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Новосибирской области,
министерство строительства Новосибирской области
во взаимодействии с ОМС Новосибирской области
будут созданы новые дополнительные места для детей дошкольного возраста и обеспечены современные условия предоставления дошкольного образования,
в соответствии
с ФГОС
124
07
1
01
5 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
136
07
1
11
457 054,6
325 600,0
325 600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
124
х
х
х
263,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
136
х
х
х
11 616,6
13 780,0
13 780,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2. Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей
в возрасте до трех лет»
областной бюджет
124
07
1
P2
1 423 477,2
1 371 540,5
343 531,4
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Новосибирской области,
министерство строительства Новосибирской области
во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
будут созданы новые дополнительные места для детей дошкольного возраста
и обеспечены современные условия предоставления дошкольного образования,
в соответствии с ФГОС, в том числе и для детей в возрасте до 3-х лет
136
07
1
P2
78 620,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
124
07
1
P2
2 080 574,0
1 072 191,4
663 941,7
0,0
0,0
0,0
0,0
136
07
1
P2
149 395,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
124
х
х
х
34 938,9
15 589,6
3 261,2
0,0
0,0
0,0
0,0
136
х
х
х
4 960,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3. Региональный проект «Жилье»
областной бюджет
124
07
1
F1
64 740,4
30 000,0
министерство образования Новосибирской области;
министерство строительства Новосибирской области;
ОМС Новосибирской области
будут созданы новые дополнительные места для детей дошкольного возраста
на территории новых жилых массивов
федеральный бюджет
124
07
1
F1
111 717,7
местные бюджеты
х
х
х
х
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
Задача 2 подпрограммы 1: приведение базовой инфраструктуры системы образования в соответствие с требованиями санитарных норм и правил путем реконструкции, капитального ремонта, материального и технологического оснащения действующих и строительства новых объектов образования
1.4. Модернизация инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, возврат
в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп), аренда зданий и помещений, в том числе оснащение новых мест
в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми
для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования)
областной бюджет
124
07
1
01
2 032 489,2
1 225 407,5
1 312 785,6
6 229 004,0
8 312 329,2
6 007 728,9
5 247 001,0
министерство образования Новосибирской области,
министерство строительства Новосибирской области
во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
будут обеспечены современные условия предоставления общего образования в соответствии
с ФГОС, с учетом прогнозируемого увеличения численности детей школьного возраста и задач сокращения практики обучения
в 2 смены
136
07
1
01
1 869 923,4
1 214 150,0
1 214 150,0
1 214 150,0
1 214 150,0
1 214 150,0
1 214 150,0
федеральный бюджет
136
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
124
07
х
х
6 242,3
4 738,5
1 694,8
0,0
0,0
0,0
0,0
136
07
х
х
117 858,9
102 693,9
102 693,9
56 572,0
56 572,0
56 572,0
56 572,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.5. Региональный проект «Современная школа»
областной бюджет
124
07
1
E1
108 500,0
97 780,3
0,0
19 780,0
25 710,0
0,0
0,0
министерство образования Новосибирской области;
министерство строительства Новосибирской области во взаимодействии
с ОМС Новосибирской области,
ГКУ НСО ЦРМТБО;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО;
ГБУ НСО ОЦДК
будут реализованы мероприятия регионального проекта «Современная школа»: строительство новых школ, создание центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста», обновление материально-техническая базы
в организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам, будут обеспечены современные условия предоставления общего образования в соответствии с ФГОС
федеральный бюджет
124
07
1
E1
375 285,1
346 675,7
0,0
409 696,9
105 934,6
0,0
0,0
местные бюджеты
124
07
х
х
5 737,4
4 489,5
0,0
5 614,8
8 006,6
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.6. Модернизация технологической и материально-технической оснащенности государственных и муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области
областной бюджет
136
07
1
02
13 457,9
15 197,9
15 197,9
15 197,9
15 197,9
15 197,9
15 197,9
министерство образования Новосибирской области,
ОМС Новосибирской области;
государственные образовательные организации Новосибирской области, подведомственные министерству образования Новосибирской области;
муниципальные образовательные организации, расположенные
на территории Новосибирской области
будут созданы условия для проведения государственной итоговой аттестации. Будет улучшена материально-техническая база общеобразовательных организаций в целях улучшения качества школьного питания
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.7. Региональный проект «Жилье»
областной бюджет
124
07
1
F1
809 772,2
460 684,2
министерство образования Новосибирской области;
министерство строительства Новосибирской области;
ОМС Новосибирской области
будут построены новые школы
федеральный бюджет
124
07
1
F1
901 593,7
0,0
местные бюджеты
124
07
1
x
53 207,8
505,1
внебюджет-ные источники
x
x
x
x
Задача 2 государственной программы: обеспечение равных возможностей для детей в получении качественного образования и позитивной социализации независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей
Задача 4 подпрограммы 1: модернизация содержания дошкольного и общего образования в соответствии с требованиями ФГОС и законодательства в сфере образования, поддержка инновационных практик обучения и воспитания, повышение эффективности управления системой образования
2.1. Организационно-правовое, информационно-методическое сопровождение перехода образовательных организаций Новосибирской области к реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования
в соответствии с ФГОС
областной бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Новосибирской области во взаимодействии
с ОМС Новосибирской области;
государственные (муниципальные) дошкольные образовательные организации и общеобразователь-ные организации, расположенные
на территории Новосибирской области
реализация данного мероприятия начиная с 2023 года будет осуществляться при условии получения субсидии из федерального бюджета Российской Федерации по результатам участия министерства образования Новосибирской области в конкурсных отборах, проводимых Министерством просвещения Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2. Развитие и распространение инновационных практик в системе образования Новосибирской области
областной бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области,
образовательные организации, расположенные
на территории Новосибирской области, составляющие сеть региональных инновационных площадок Новосибирской области;
общественные
и научные организации
реализация данного мероприятия начиная с 2023 года будет осуществляться при условии получения субсидии из федерального бюджета Российской Федерации по результатам участия министерства образования Новосибирской области в конкурсных отборах, проводимых Министерством просвещения Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3. Развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества
областной бюджет
136
07
1
03
1 101,0
501,0
501,0
501,0
501,0
501,0
501,0
министерство образования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
ГКУ НСО НИМРО;
образовательные организации, расположенные
на территории Новосибирской области
обеспечение функционирования системы мониторинга оценки образовательных результатов на региональном и муниципальном уровнях
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.4. Обеспечение функционирования информационно-технологической инфраструктуры сферы образования и информационной открытости образовательных организаций и органов управления образованием
областной бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
государственные и муниципальные дошкольные образовательные организации и общеобразователь-ные организации, расположенные на территории Новосибирской области;
ГБУ ДПО НСО ОблЦИТ
реализация данного мероприятия начиная с 2023 года будет осуществляться при условии получения субсидии
из федерального бюджета Российской Федерации по результатам участия министерства образования Новосибирской области в конкурсных отборах, проводимых Министерством просвещения Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»»
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.5. Развитие институтов общественного участия в оценке и повышении качества образования
областной бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Новосибирской области во взаимодействии
с ОМС Новосибирской области;
государственные (муниципальные) образовательные организации, расположенные на территории Новосибирской области;
реализация данного мероприятия начиная с 2023 года будет осуществляться при условии получения субсидии
из федерального бюджета Российской Федерации по результатам участия министерства образования Новосибирской области в конкурсных отборах, проводимых Министерством просвещения Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 5 подпрограммы 1: Обеспечение равного доступа детей к услугам, оказываемым дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования
2.6. Финансовое обеспечение деятельности учреждений (государственных
и муниципальных заданий, смет казенных организаций, предоставление мер социальной поддержки детей)
областной бюджет
136
07
1
04
27 816 519,4
29 277 580,0
30 792 347,7
25 736 002,3
25 736 002,3
25 736 002,3
25 736 002,3
министерство образования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
организации, подведомствен-ные министерству образования Новосибирской области;
ГКУ НСО ЦРМТБО;
ГКУ НСО НИМРО
формирование и финансовое обеспечение государственных (муниципальных) заданий на реализацию образовательных программ
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.7. Государственная поддержка негосударственных организаций, реализующих программы дошкольного и общего образования
в соответствии
с федеральными государственными образовательными стандартами
областной бюджет
136
07
1
05
225 997,6
245 734,5
266 613,0
266 613,0
266 613,0
266 613,0
266 613,0
министерство образования Новосибирской области
будет обеспечена государственная поддержка реализации образовательных программ в негосударственных образовательных организациях на основе принципов нормативно-подушевого финансирования
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.8. Обеспечение инфраструктурной доступности качественных образовательных услуг
областной бюджет
136
07
1
06
108 500,7
108 500,7
108 500,7
108 500,7
108 500,7
108 500,700
108 500,700
министерство образования Новосибирской области
будет обеспечена возможность обучаться по индивидуальным образовательным траекториям, в том числе в условиях сетевого взаимодействия всем обучающимся.
Будут созданы условия по обеспечению равных возможностей
в доступности качественного образования
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.9. Развитие вариативных форм организации образования детей
с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
областной бюджет
136
07
1
07
6 886,2
5 200,0
5 200,0
5 200,0
5 200,0
5 200,0
5 200,0
министерство образования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
ГБОУ НСО ОЦО;
государственные (муниципальные) образовательные организации, расположенные на территории Новосибирской области
будет создана безбарьерная образовательная среда, необходимая для обеспечения полноценной интеграции детей-инвалидов, которым показана такая возможность,
в образовательный процесс; всем детям инвалидам и детям
с ОВЗ, их родителям (законным представителям) будет обеспечена свобода выбора форм обучения, включая дистанционное и электронное обучение
136
07
1
07
0,0
0,0
0,0
2 373,3
2 373,3
2 373,3
2 373,3
федеральный бюджет
136
07
1
07
7 751,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
523,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.10. Развитие системы психолого-педагогической, медико-социальной, информационной и научно-методической поддержки общеобразовательных
и дошкольных образовательных организаций
и педагогических работников, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ
областной бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Новосибирской области,
ГБУ НСО ОЦДК;
ГБОУ НСО ОЦО;
государственные (муниципальные) образовательные организации, расположенные на территории Новосибирской области
реализация данного мероприятия начиная с 2023 года будет осуществляться при условии получения субсидии из федерального бюджета Российской Федерации по результатам участия министерства образования Новосибирской области в конкурсных отборах, проводимых Министерством просвещения Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.11. Повышение качества образования
в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих
в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространения их результатов
областной бюджет
136
07
1
08
3 059,7
0,0
0,0
1 130,1
1 130,1
1 130,1
1 130,1
министерство образования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
ГБУ НСО ОЦДК;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО;
ГКУ НСО НИМРО;
ГБУ ДПО НСО ОблЦИТ
будет сокращен разрыв
в образовательных результатах между обучающимися за счет повышения эффективности и качества работы школ с низкими образовательными результатами обучающихся
федеральный бюджет
136
07
1
08
10 848,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.12. Модернизация технологий и содержания обучения
в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений
областной бюджет
136
07
1
09
5 650,1
0,0
0,0
2 891,0
2 891,0
2 891,0
2 891,0
министерство образования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
ГБУ НСО ОЦДК;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО;
ГКУ НСО НИМРО;
ГБУ ДПО НСО ОблЦИТ
будут созданы условия для системной модернизации технологий и содержания обучения в соответствии
с ФГОС по формированию предметных, метапредметных и личностных результатов в рамках обучения различным предметным областям с учетом требований ФГОС,
в том числе для обучающихся с ОВЗ
федеральный бюджет
136
07
1
09
20 032,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.13. Региональный проект «Поддержка семей, имеющих детей»
областной бюджет
136
07
1
E3
1 733,4
1 733,4
1 733,4
1 733,4
1 733,4
1 870,0
0,0
ГБУ НСО ОЦДК
будут оказаны услуги психолого-педагогической информационно-просветительской, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
7 804,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.14. Региональный проект «Успех каждого ребенка»
областной бюджет
136
07
1
E2
19 021,5
8 591,0
3 271,0
3 343,8
3 343,8
3 343,8
0,0
министерство образования Новосибирской области;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ
увеличения охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием, обновление содержания и методов дополнительного образования детей, развития кадрового потенциала и модернизации инфраструктуры системы дополнительного образования детей
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 3 государственной программы: формирование условий для активного включения обучающихся в социальную и экономическую жизнь общества, популяризации здорового образа жизни, развития нравственных и духовных ценностей, занятий творчеством, развития системы профессиональной ориентации, повышения активности школьников в освоении и получении новых знаний
Задача 6 подпрограммы 1: модернизация дополнительного образования, обеспечивающего условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения
3.1. Государственная поддержка муниципальных организаций дополнительного образования, обеспечивающих условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального
и жизненного самоопределения
областной бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области
реализация данного мероприятия начиная с 2023 года будет осуществляться при условии получения субсидии из федерального бюджета Российской Федерации по результатам участия министерства образования Новосибирской области в конкурсных отборах, проводимых Министерством просвещения Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.2. Организация допризывной подготовки граждан
к военной службе
областной бюджет
136
07
1
10
1 518,0
1 518,0
1 518,0
1 518,0
1 518,0
1 518,0
1 518,0
министерство образования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ
будет обеспечено проведение мероприятий
по содействию патриотическому воспитанию обучающихся Российской Федерации, проживающих
на территории Новосибирской области
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.3. Поддержка общественных и образовательных организаций, реализующих эффективные модели формирования здорового образа жизни, духовно-нравственного воспитания
и профориентации обучающихся
областной бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Новосибирской области;
общественные и образовательные организации, расположенные на территории Новосибирской области
реализация данного мероприятия начиная с 2023 года будет осуществляться при условии получения субсидии
из федерального бюджета Российской Федерации по результатам участия министерства образования Новосибирской области в конкурсных отборах, проводимых Министерством просвещения Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого затрат
по подпрограмме 1 государственной программы
областной бюджет
х
х
х
х
35 128 284,9
34 389 719,0
34 390 949,7
33 607 938,5
35 697 193,7
33 367 020,0
32 601 078,3
федеральный бюджет
х
х
х
х
3 657 196,9
1 418 867,1
663 941,7
409 696,9
105 934,6
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
235
349,0
141
796,6
121 429,9
62 186,8
64 578,6
56 572,0
56 572,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
7 804,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 4 государственной программы: развитие кадрового потенциала системы образования Новосибирской области
Подпрограмма 2 «Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Новосибирской области»
Цель подпрограммы 2: обеспечение системы образования Новосибирской области высококвалифицированными кадрами, обладающими компетенциями по реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС, а также формированию и распространению инновационных педагогических практик обучения и развития детей
Задача 1 подпрограммы 2: совершенствование региональной системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в сфере педагогической деятельности, аттестации работников системы образования
4.1. Совершенствование финансово-экономических механизмов профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки работников образования Новосибирской области
областной бюджет
136
07
2
01
30 847,9
66 853,6
68 443,9
27 900,4
27 900,4
27 900,4
27 900,4
министерство образования Новосибирской области;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО;
государственные (муниципальные) образовательные организации, расположенные на территории Новосибирской области
будет обеспечено подготовка, переподготовка
и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования.
Будет осуществлено повышение квалификации работников системы образования
в соответствии с требованиями ФГОС и профессиональных стандартов педагогов
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.2. Разработка и реализация инновационных образовательных программ для руководителей органов управления образованием, государственных и муниципальных образовательных организаций, кадрового резерва
областной бюджет
х
х
х
х
Финансовое обеспечение основного мероприятия осуществляется в рамках основной деятельности
государственных организаций Новосибирской области, подведомственных министерству образования Новосибирской области, осуществляющих деятельность по программам дополнительного профессионального образования
министерство образования Новосибирской области;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО;
ГКУ НСО НИМРО;
ГБУ ДПО НСО ОблЦИТ
будут реализованы мероприятия
по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководителей органов управления образованием, руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.3. Региональный проект «Учитель будущего»
областной бюджет
136
07
2
E5
39 176,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Новосибирской области;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО;
ГКУ НСО НИМРО;
ГБУ ДПО НСО ОблЦИТ,
ГАУ НСО АРИС
будет обеспечена возможность
для непрерывного
и планомерного повышения квалификации педагогических работников, в том числе на основе использования современных цифровых технологий (дистанционные образовательные технологии
и электронные образовательные ресурсы), формирования
и участия
в профессиональных ассоциациях, программах обмена опытом и лучшими практиками, привлечения работодателей
к дополнительному профессиональному образованию педагогических работников, в том числе в форме стажировок; создание автоматизированной системы для проведения аттестации педагогических работников Новосибирской области в целях установления им квалификационных категорий
федеральный бюджет
х
х
х
х
местные бюджеты
х
х
х
х
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
Задача 2 подпрограммы 2: формирование и закрепление высокого социально-экономического статуса, реализация системы мер по привлечению и закреплению квалифицированных кадров в системе образования Новосибирской области
4.4. Обеспечение социальных гарантий
и льгот педагогическим работникам государственных
и муниципальных образовательных организаций Новосибирской области и приравненным к ним лицам
областной бюджет
136
07
2
02
111 072,5
62 000,0
62 000,0
62 000,0
62 000,0
62 000,0
62 000,0
министерство образования Новосибирской области;
ГКУ НСО ЦРМТБО
будут выполнены социальные обязательства со стороны государства по обеспечению социальных гарантий и льгот педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.5. Выявление, поощрение и распространение лучших практик
и образцов деятельности образовательных организаций и педагогов Новосибирской области
областной бюджет
136
07
2
03
150,0
150,0
150,0
150,0
150,0
150,0
150,0
министерство образования Новосибирской области;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО;
ГКУ НСО НИМРО
будут обеспечены выплаты на поощрение лучших учителей, реализация иных мер поддержки развития кадрового потенциала, проведение социально значимых мероприятий
с педагогическими работниками
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.6. Региональный проект «Учитель будущего»
областной бюджет
136
07
2
E5
5 870,0
5 870,0
5 870,0
43 346,7
43 346,7
43 346,7
0,0
министерство образования Новосибирской области;
ГБУ ДПО НСО ОблЦИТ;
ГКУ НСО НИМРО;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО;
ГАУ НСО АРИС
будет внедрена национальная система учительского роста педагогических работников;
будут созданы центры непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центр оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов Новосибирской области
федеральный бюджет
х
х
х
х
местные бюджеты
х
х
х
х
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
Итого затрат по подпрограмме 2 государственной программы
областной бюджет
187 117,1
134 873,6
136 463,9
133 397,1
133 397,1
133 397,1
90 050,4
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 5 государственной программы: создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи, способствующих их профессиональному
и личностному становлению
Подпрограмма 3 «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области»
Цель подпрограммы 3: создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи в Новосибирской области, оказание поддержки и сопровождение одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, способствующие их профессиональному и личностному становлению
Задача 1 подпрограммы 3: развитие инфраструктуры и материально-технической основы деятельности по выявлению, развитию, поддержке и сопровождению одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области
5.1. Создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов
областной бюджет
136
07
3
01
2 000,0
33 360,6
33 360,6
33 360,6
33 360,6
33 360,6
33 360,6
министерство образования Новосибирской области;
министерство культуры Новосибирской области;
ГАПОУ НСО НМК им. А.Ф. Мурова;
ГБУ НСО «Центр молодежного творчества»;
государственные (муниципальные) образовательные организации Новосибирской области, расположенные на территории Новосибирской области;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ;
создание необходимых условий для выявления, развития и поддержки молодых талантов
по различным видам деятельности
131
07
3
01
500,0
500,0
500,0
1 500,0
1 500,0
1 500,0
1 500,0
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.2. Государственная поддержка реализации муниципальных программ по выявлению и развитию молодых талантов
областной бюджет
136
07
3
02
5 300,0
2 300,0
300,0
5 300,0
5 300,0
5 300,0
5 300,0
министерство образования Новосибирской области во взаимодействии с ОМС Новосибирской области;
государственные (муниципальные) образовательные организации Новосибирской области, расположенные на территории Новосибирской области;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ;
ГБУ ДПО НСО ОблЦИТ;
повышение эффективности работы с одаренными детьми
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
250,0
100,0
0,0
250,0
250,0
250,0
250,0
внебюджет-ные источники
Задача 2 подпрограммы 3: совершенствование и реализация системы мероприятий, направленных на выявление и развитие способностей одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области
5.3. Организация и проведение мероприятий в сфере образования, культуры, спорта, молодежной политики, направленных
на выявление и развитие молодых талантов
в разных сферах и
на разных ступенях образования
областной бюджет
136
07
3
03
30 009,1
14 285,0
14 285,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Новосибирской области;
министерство культуры Новосибирской области;
организации, подведомствен-ные министерству культуры;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ;
ГБУ ДО НСО «Автомотоцентр»
будет обеспечено развитие и совершенствование организации и проведения интеллектуальных, творческих и спортивных состязаний, проведение на регулярной основе олимпиад различного уровня
131
07
3
03
770,0
770,0
770,0
770,0
770,0
770,0
770,0
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.4. Участие одаренных детей и талантливой учащейся молодежи
в мероприятиях всероссийского и международного уровней
областной бюджет
136
07
3
04
33 056,3
34 856,3
36 856,3
6 894,5
6 894,5
6 894,5
6 894,5
министерство образования Новосибирской области;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ;
министерство культуры Новосибирской области;
организации, подведомствен-ные министерству культуры;
ГБУ ДО НСО Автомотоцентр
организационное
и финансовое обеспечение участия во всероссийских и международных олимпиадах, конкурсах, соревнованиях школьников и студентов и иных мероприятиях по выявлению молодых талантов
131
07
3
04
630,0
630,0
630,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.5. Региональный проект «Успех каждого ребенка»
областной бюджет
136
07
3
E2
27 249,2
36 700,0
36 700,0
36 700,0
36 700,0
36 700,0
0,0
министерство образования Новосибирской области;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ
обновление содержания
и методов дополнительного образования детей, модернизация инфраструктуры системы дополнительного образования детей
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 3 подпрограммы 3: развитие и реализация системы мер адресной поддержки и психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области
5.6. Поддержка и поощрение молодых талантов и специалистов, работающих с ними
областной бюджет
136
07
3
05
3 330,0
3 330,0
3 330,0
3 330,0
3 330,0
3 330,0
3 330,0
министерство образования Новосибирской области;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ
будет обеспечена финансовая и материальная поддержка талантливой молодежи в форме предоставления премий и стипендий за счет средств областного бюджета, а также наставников молодых талантов
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.7. Поддержка образовательных организаций, обеспечивающих психолого-педагогическое, информационное и научно-методическое сопровождение одаренных детей
областной бюджет
131
07
3
06
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
министерство образования Новосибирской области;
министерство культуры Новосибирской области;
организации, подведомствен-ные министерству культуры Новосибирской области;
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ;
ГБУ НСО ОЦДК;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО
повышение эффективности работы с одаренными детьми
136
07
3
06
4 770,0
2 370,0
2 370,0
2 370,0
2 370,0
2 370,0
2 370,0
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.8. Региональный проект «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)»
областной бюджет
136
07
3
Е6
350,0
350,0
350,0
1 500,0
2 000,0
2 000,0
0,0
министерство образования Новосибирской области
участие студентов
в международных конференциях, семинарах, конкурсах
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого затрат
по подпрограмме 3 государственной программы
областной бюджет
108 064,55
129 551,90
129 551,90
91 825,10
92 325,10
92 325,10
53 625,10
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
250,0
100,0
0,0
250,0
250,0
250,0
250,0
внебюджет-ные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 6 государственной программы: повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области
Подпрограмма 4 «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области»
Цель подпрограммы 4: повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области,
и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области
Задача 1 подпрограммы 4: активизация интеграционных процессов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями Новосибирской области
6.1. Организация взаимодействия образовательных организаций высшего образования, расположенных
на территории Новосибирской области, с областными исполнительными органами государственной власти, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями
в Новосибирской области
областной бюджет
136
07
4
01
296,0
6 000,0
6 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Новосибирской области;
образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области
увеличится вклад образовательных организаций высшего образования, расположенных
на территории Новосибирской области, в решение прикладных задач
по заданиям организаций и органов власти.
Повысится включенность образовательных организаций высшего образования, расположенных
на территории Новосибирской области, в решение задач социально-экономического развития региона
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 2 подпрограммы 4: повышение качества подготовки высококвалифицированных кадров и обеспечение потребности Новосибирской области в кадрах с высшим образованием
6.2. Создание на базе образовательных организаций высшего образования, расположенных
на территории Новосибирской области, современной системы непрерывного образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования высококвалифициро-ванных кадров
областной бюджет
136
07
4
02
30 444,8
53 557,0
53 665,7
31 441,0
31 441,0
31 441,0
31 441,0
министерство образования Новосибирской области;
образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области
будет обеспечена потребность экономики и социальной сферы Новосибирской области в кадрах высокой квалификации, в том числе по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития.
Для всех студентов будет обеспечена возможность участвовать
в исследованиях и разработках по специальности на старших курсах бакалавриата и при обучении на программах подготовки специалистов и магистров
федеральный бюджет
136
07
4
02
2 727,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.3. Региональный проект «Учитель будущего»
областной бюджет
136
07
4
E5
2 740,0
9 000,0
9 000,0
9 000,0
9 000,0
9 000,0
0,0
министерство образования Новосибирской области,
ГАУ НСО АРИС
будет осуществлена поддержка молодежи, мотивированной к освоению педагогической профессии, вовлечение в различные формы сопровождения в первые три года работы
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 3 подпрограммы 4: развитие научной, инновационной и предпринимательской деятельности в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области
6.4. Создание на базе образовательных организаций высшего образования, расположенных
на территории Новосибирской области, научной и инновационной инфраструктуры
областной бюджет
07
4
03
Финансовое обеспечение реализации основного мероприятия осуществляется в рамках основной деятельности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области (федеральной формы собственности)
министерство образования Новосибирской области;
образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области
начиная с 2023 года будут созданы условия для повышения конкурентоспо-собности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, на российском и международном уровнях, повысится привлекательность научно-образовательного комплекса Новосибирской области
для активной талантливой молодежи. Реализация мероприятия осуществляется за счет собственных средств образовательных организации высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области
федеральный бюджет
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого затрат по подпрограмме 4 государственной программы
областной бюджет
33 480,8
68 557,0
68 665,7
40 441,0
40 441,0
40 441,0
31 441,0
федеральный бюджет
2 727,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджет-ные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого затрат по государственной программе
областной бюджет
35 456 947,3
34 722 701,5
34 725 631,2
33 873 601,7
35 963 356,9
33 633 183,2
32 776 194,8
федеральный бюджет
3 659 923,9
1 418 867,1
663 941,7
409 696,9
105 934,6
0,0
0,0
местные бюджеты
235 599,0
141 896,6
121 429,9
62 436,8
64 828,6
56 822,0
56 822,0
внебюджет-ные источники
7 804,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Применяемые сокращения:
ГАУ ДО НСО ОЦРТДиЮ – государственное автономное учреждение дополнительного образования Новосибирской области «Областной центр развития творчества детей и юношества»;
ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО – государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования»;
ГАПОУ НСО НМУ им А.Ф. Мурова – государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Новосибирской области «Новосибирский музыкальный колледж имени А.Ф. Мурова»;
ГАУ ДПО НСО – государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области;
ГАУ ВО – государственное автономное учреждение высшего образования;
ГАУК – государственное автономное учреждение культуры;
ГБОУ НСО ОЦО – государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Новосибирской области «Областной центр образования»;
ГБУ ДО НСО «Автомотоцентр» – государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Новосибирской области «Областной центр детского (юношеского) технического творчества «Автомотоцентр»;
ГБУ ДПО НСО ОблЦИТ – государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Областной центр информационных технологий»;
ГБУ НСО – государственное бюджетное учреждение Новосибирской области;
ГБУ НСО ОЦДК – государственное бюджетное учреждение Новосибирской области – Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям «Областной центр диагностики и консультирования»;
ГКУ НСО НИМРО – государственное казенное учреждение Новосибирской области «Новосибирский институт мониторинга и развития образования»;
ГКУ НСО ЦРМТБО – государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр развития материально-технической базы образования»;
ГПРО – государственная программа Российской Федерации «Развитие образования», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»;
ЕГЭ – единый государственный экзамен;
ИБЦ – информационно-библиотечный центр;
НООС – Интернет-портал «Новосибирская открытая образовательная сеть»;
ОВЗ – ограниченные возможности здоровья;
ОМС – органы местного самоуправления;
ПНПО – приоритетный национальный проект образование;
ППЭ – пункт проведения экзамена;
РЦОИ – региональный центр обработки информации;
СМИ – средства массовой информации;
СУНЦ НГУ – специализированный учебно-научный центр Новосибирского государственного университета;
ФГОС – федеральный государственный образовательный стандарт;
ФГОС ОВЗ – федеральный государственный образовательный стандарт для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
ФГБОУ ВО НГПУ – федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский государственный педагогический университет»;
ГАУ НСО АРИС – государственное автономное учреждение Новосибирской области «Арис».
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к государственной программе
Новосибирской области «Развитие
образования, создание условий
для социализации детей и учащейся
молодежи в Новосибирской области»
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации
детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков программы (главных распорядителей бюджетных средств)
Финансовые затраты, тыс. руб.
Приме-чание
всего
в том числе по годам
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Министерство образования Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
301 711 665,6
20 987 319,4
24 296 734,4
22 637 927,8
27 061 968,4
31 269 473,1
31 651 862,9
33 183 788,1
27 679 269,7
27 679 769,7
27 679 906,3
27 583 645,8
федерального бюджета*
327 529,0
0,0
24 039,6
40 400,3
72 335,7
190 753,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
300 354 797,5
20 987 319,4
24 138 863,1
22 383 003,1
26 911 998,9
30 935 706,3
31 535 289,0
33 067 314,2
27 622 447,7
27 622 947,7
27 623 084,3
27 526 823,8
местных бюджетов*
1 021 535,1
0,0
133 831,7
214 524,4
77 633,8
135 209,4
116 573,9
116 473,9
56 822,0
56 822,0
56 822,0
56 822,0
внебюджетных источников*
7 804,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7 804,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
областного бюджета
0,0
местных бюджетов*
0,0
внебюджетных источников*
0,0
НИОКР**, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
областного бюджета
0,0
местных бюджетов*
0,0
внебюджетных источников*
0,0
Прочие расходы,
в том числе из:
301 711 665,6
20 987 319,4
24 296 734,4
22 637 927,8
27 061 968,4
31 269 473,1
31 651 862,9
33 183 788,1
27 679 269,7
27 679 769,7
27 679 906,3
27 583 645,8
федерального бюджета*
327 529,0
24 039,6
40 400,3
72 335,7
190 753,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
300 354 797,5
20 987 319,4
24 138 863,1
22 383 003,1
26 911 998,9
30 935 706,3
31 535 289,0
33 067 314,2
27 622 447,7
27 622 947,7
27 623 084,3
27 526 823,8
местных бюджетов*
1 021 535,1
0,0
133 831,7
214 524,4
77 633,8
135 209,4
116 573,9
116 473,9
56 822,0
56 822,0
56 822,0
56 822,0
внебюджетных источников*
7 804,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7 804,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство культуры Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
24 980,0
3 500,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 370,0
2 370,0
2 370,0
2 370,0
федерального бюджета*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
24 980,0
3 500,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 370,0
2 370,0
2 370,0
2 370,0
местных бюджетов*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
областного бюджета
0,0
местных бюджетов*
0,0
внебюджетных источников*
0,0
НИОКР**, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
областного бюджета
0,0
местных бюджетов*
0,0
внебюджетных источников*
0,0
Прочие расходы,
в том числе из:
24 980,0
3 500,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 370,0
2 370,0
2 370,0
2 370,0
федерального бюджета*
0,0
областного бюджета
24 980,0
3 500,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 370,0
2 370,0
2 370,0
2 370,0
местных бюджетов*
0,0
внебюджетных источников*
0,0
Министерство региональной политики Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
51,0
51,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
51,0
51,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
областного бюджета
0,0
местных бюджетов*
0,0
внебюджетных источников*
0,0
НИОКР**, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
областного бюджета
0,0
местных бюджетов*
0,0
внебюджетных источников*
0,0
Прочие расходы,
в том числе из:
51,0
51,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
областного бюджета
51,0
51,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов*
0,0
внебюджетных источников*
0,0
Министерство строительства Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
53 781 210,2
4 169 094,8
1 745 709,5
2 605 644,6
3 846 337,2
8 088 801,1
4 629 602,3
2 325 214,7
6 664 095,7
8 451 980,4
6 007 728,9
5 247 001,0
федерального бюджета*
10 351 846,9
908 328,5
683 196,0
870 392,4
1 822 319,2
3 469 170,5
1 418 867,1
663 941,7
409 696,9
105 934,6
0,0
0,0
областного бюджета
42 659 133,9
2 849 446,1
1 051 671,9
1 632 837,3
1 922 655,0
4 519 241,0
3 185 412,5
1 656 317,0
6 248 784,0
8 338 039,2
6 007 728,9
5 247 001,0
местных бюджетов*
770 229,4
411 320,2
10 841,6
102 414,9
101 363,0
100 389,6
25 322,7
4 956,0
5 614,8
8 006,6
0,0
0,0
внебюджетных источников*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
53 450 265,5
4 035 137,6
1 745 709,5
2 517 884,5
3 846 337,2
7 979 573,7
4 629 602,3
2 325 214,7
6 664 095,7
8 451 980,4
6 007 728,9
5 247 001,0
федерального бюджета*
10 299 815,1
908 328,5
683 196,0
818 360,6
1 822 319,2
3 469 170,5
1 418 867,1
663 941,7
409 696,9
105 934,6
0,0
0,0
областного бюджета
42 386 835,3
2 719 116,1
1 051 671,9
1 598 161,7
1 922 655,0
4 411 948,0
3 185 412,5
1 656 317,0
6 248 784,0
8 338 039,2
6 007 728,9
5 247 001,0
местных бюджетов*
763 615,2
407 693,0
10 841,6
101 362,3
101 363,0
98 455,2
25 322,7
4 956,0
5 614,8
8 006,6
0,0
0,0
внебюджетных источников*
0,0
НИОКР**, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
областного бюджета
0,0
местных бюджетов*
0,0
внебюджетных источников*
0,0
Прочие расходы, в том числе из:
330 944,7
133 957,2
0,0
87 760,1
0,0
109 227,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
52 031,8
52 031,8
областного бюджета
272 298,6
130 330,0
34 675,6
107 293,0
местных бюджетов*
6 614,2
3 627,2
1 052,6
1 934,4
внебюджетных источников*
0,0
Министерство сельского хозяйства Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
12 780,0
12 780,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
12 780,0
12 780,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
12 780,0
12 780,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
12 780,0
12 780,0
областного бюджета
0,0
местных бюджетов*
0,0
внебюджетных источников*
0,0
НИОКР**, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
областного бюджета
0,0
местных бюджетов*
0,0
внебюджетных источников*
0,0
Прочие расходы, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников*
0,0
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
21 696,2
21 696,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
14 857,0
14 857,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов*
6 839,2
6 839,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
областного бюджета
0,0
местных бюджетов*
0,0
внебюджетных источников*
0,0
НИОКР**, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
областного бюджета
0,0
местных бюджетов*
0,0
внебюджетных источников*
0,0
Прочие расходы, в том числе из:
21 696,2
21 696,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
областного бюджета
14 857,0
14 857,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов*
6 839,2
6 839,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников*
0,0
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:
Всего финансовых затрат, в том числе из:
355 552 383,0
25 194 441,4
26 044 443,9
25 245 572,4
30 910 305,6
39 360 274,2
36 283 465,2
35 511 002,8
34 345 735,4
36 134 120,1
33 690 005,2
32 833 016,8
федерального бюджета*
10 692 155,9
921 108,5
707 235,6
910 792,7
1 894 654,9
3 659 923,9
1 418 867,1
663 941,7
409 696,9
105 934,6
0,0
0,0
областного бюджета
343 053 819,4
23 855 173,5
25 192 535,0
24 017 840,4
28 836 653,9
35 456 947,3
34 722 701,5
34 725 631,2
33 873 601,7
35 963 356,9
33 633 183,2
32 776 194,8
местных бюджетов*
1 798 603,7
418 159,4
144 673,3
316 939,3
178 996,8
235 599,0
141 896,6
121 429,9
62 436,8
64 828,6
56 822,0
56 822,0
внебюджетных источников*
7 804,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7 804,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
53 463 045,5
4 047 917,6
1 745 709,5
2 517 884,5
3 846 337,2
7 979 573,7
4 629 602,3
2 325 214,7
6 664 095,7
8 451 980,4
6 007 728,9
5 247 001,0
федерального бюджета*
10 312 595,1
921 108,5
683 196,0
818 360,6
1 822 319,2
3 469 170,5
1 418 867,1
663 941,7
409 696,9
105 934,6
0,0
0,0
областного бюджета
42 386 835,3
2 719 116,1
1 051 671,9
1 598 161,7
1 922 655,0
4 411 948,0
3 185 412,5
1 656 317,0
6 248 784,0
8 338 039,2
6 007 728,9
5 247 001,0
местных бюджетов*
763 615,2
407 693,0
10 841,6
101 362,3
101 363,0
98 455,2
25 322,7
4 956,0
5 614,8
8 006,6
0,0
0,0
внебюджетных источников*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР**, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие расходы, в том числе из:
302 089 337,5
21 146 523,8
24 298 734,4
22 727 687,9
27 063 968,4
31 380 700,5
31 653 862,9
33 185 788,1
27 681 639,7
27 682 139,7
27 682 276,3
27 586 015,8
федерального бюджета*
379 560,8
0,0
24 039,6
92 432,1
72 335,7
190 753,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
300 666 984,1
21 136 057,4
24 140 863,1
22 419 678,7
26 913 998,9
31 044 999,3
31 537 289,0
33 069 314,2
27 624 817,7
27 625 317,7
27 625 454,3
27 529 193,8
местных бюджетов*
1 034 988,5
10 466,4
133 831,7
215 577,0
77 633,8
137 143,8
116 573,9
116 473,9
56 822,0
56 822,0
56 822,0
56 822,0
внебюджетных источников*
7 804,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7 804,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
*Указываются прогнозные объемы.
**Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
Приложение № 4
к государственной программе
Новосибирской области «Развитие
образования, создание условий для
социализации детей и учащейся
молодежи в Новосибирской области
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п; от 01.10.2019 № 390-п )
Подпрограмма
«Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования
детей» государственной программы Новосибирской области
«Развитие образования, создание условий для социализации
детей и учащейся молодежи в Новосибирской
области»
(наименование подпрограммы в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п, от 19.04.2018 № 159-п, от 21.05.2018 № 208-п; от 02.07.2019 № 259-п; от 01.10.2019 № 390-п)
I. ПАСПОРТ
Наименование государственной программы
«Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
Наименование подпрограммы
«Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»
Разработчики подпрограммы
Министерство Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы
Министерство образования области (государственный заказчик-координатор)
Руководитель подпрограммы
Министр образования Новосибирской области
Цель и задачи подпрограммы
Цель: обеспечение равных возможностей и условий получения качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
Задачи:
1. Развитие сети муниципальных и государственных дошкольных образовательных организаций, удовлетворяющей, совместно с негосударственным сектором дошкольного образования, потребности населения Новосибирской области в дошкольном образовании, уходе и присмотре за детьми.
2. Приведение базовой инфраструктуры системы образования в соответствие с требованиями санитарных норм и правил путем реконструкции, капитального ремонта, материального и технологического оснащения действующих и строительства новых объектов образования.
3. Развитие системы обеспечения безопасности функционирования и охраны здоровья в образовательных организациях в Новосибирской области.
4. Модернизация содержания дошкольного и общего образования в соответствии с требованиями ФГОС и законодательства в сфере образования, поддержка инновационных практик обучения и воспитания, повышение эффективности управления системой образования.
5. Обеспечение равного доступа детей к услугам, оказываемым дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования.
6. Модернизация дополнительного образования, обеспечивающего условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения
Сроки (этапы) реализации подпрограммы
2015 - 2025 годы.
Этапы не выделяются
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам
и годам финансирования)
Прогнозный объем финансового обеспечения подпрограммы составит 351 506 802,0 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2015 год – 24 640 118,2 тыс. рублей;
2016 год – 25 561 051,3 тыс. рублей;
2017 год – 24 735 813,4 тыс. рублей;
2018 год – 30 385 708,9 тыс. рублей;
2019 год – 39 028 634,8 тыс. рублей;
2020 год – 35 950 382,7 тыс. рублей;
2021 год – 35 176 321,3 тыс. рублей;
2022 год – 34 079 822,2 тыс. рублей;
2023 год – 35 867 706,9 тыс. рублей;
2024 год – 33 423 592,0 тыс. рублей;
2025 год – 32 657 650,3 тыс. рублей;
федеральный бюджет, всего – 10 682 241,9 тыс. рублей;
по годам:
2015 год – 921 108,5 тыс. рублей;
2016 год – 704 965,6 тыс. рублей;
2017 год – 908 319,7 тыс. рублей;
2018 год – 1 892 210,9 тыс. рублей;
2019 год – 3 657 196,9 тыс. рублей;
2020 год – 1 418 867,1 тыс. рублей;
2021 год – 663 941,7 тыс. рублей;
2022 год – 409 696,9 тыс. рублей;
2023 год – 105 934,6 тыс. рублей;
2024 год – 0,0 тыс. рублей;
2025 год – 0,0 тыс. рублей;
в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы:
по министерству образования Новосибирской области – 317 615,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 21 769,6 тыс. рублей;
в 2017 году – 37 927,3 тыс. рублей;
в 2018 году – 69 891,7 тыс. рублей;
в 2019 году – 188 026,4 тыс. рублей;
по министерству строительства Новосибирской области – 10 351 846,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 908 328,5 тыс. рублей;
в 2016 году – 683 196,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 870 392,4 тыс. рублей;
в 2018 году – 1 822 319,2 тыс. рублей;
в 2019 году – 3 469 170,5 тыс. рублей;
в 2020 году – 1 418 867,1 тыс. рублей;
в 2021 году – 663 941,7 тыс. рублей;
в 2022 году – 409 696,9 тыс. рублей;
в 2023 году – 105 934,6 тыс. рублей;
в 2024 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 0,0 тыс. рублей;
по министерству сельского хозяйства Новосибирской области – 12 780,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 12 780,0 тыс. рублей.
Из областного бюджета Новосибирской области, всего – 339 020 252,4 тыс. рублей;
по годам:
2015 год – 23 300 850,3 тыс. рублей;
2016 год – 24 711 662,4 тыс. рублей;
2017 год – 23 510 804,4 тыс. рублей;
2018 год – 28 314 751,2 тыс. рублей;
2019 год – 35 128 284,9 тыс. рублей;
2020 год – 34 389 719,0 тыс. рублей;
2021 год – 34 390 949,7 тыс. рублей;
2022 год – 33 607 938,5 тыс. рублей;
2023 год – 35 697 193,7 тыс. рублей;
2024 год – 33 367 020,0 тыс. рублей;
2025 год – 32 601 078,3 тыс. рублей,
в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы:
по министерству образования Новосибирской области – 296 346 261,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 20 436 547,2 тыс. рублей;
в 2016 году – 23 659 990,5 тыс. рублей;
в 2017 году – 21 877 967,1 тыс. рублей;
в 2018 году – 26 392 096,2 тыс. рублей;
в 2019 году – 30 609 043,9 тыс. рублей;
в 2020 году – 31 204 306,5 тыс. рублей;
в 2021 году – 32 734 632,7 тыс. рублей;
в 2022 году – 27 359 154,5 тыс. рублей;
в 2023 году – 27 359 154,5 тыс. рублей;
в 2024 году – 27 359 291,1 тыс. рублей;
в 2025 году – 27 354 077,3 тыс. рублей;
по министерству строительства Новосибирской области – 42 659 133,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 2 849 446,1 тыс. рублей;
в 2016 году – 1 051 671,9 тыс. рублей;
в 2017 году – 1 632 837,3 тыс. рублей;
в 2018 году – 1 922 655,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 4 519 241,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 3 185 412,5 тыс. рублей;
в 2021 году – 1 656 317,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 6 248 784,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 8 338 039,2 тыс. рублей;
в 2024 году – 6 007 728,9 тыс. рублей;
в 2025 году – 5 247 001,0 тыс. рублей;
по министерству жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики Новосибирской области –
14 857,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 14 857,0 тыс. рублей;
в 2016-2025 годах – 0,0 тыс. рублей.
Местные бюджеты, всего – 1 796 503,7 тыс. рублей;
по годам:
2015 год – 418 159,4 тыс. рублей;
2016 год – 144 423,3 тыс. рублей;
2017 год – 316 689,3 тыс. рублей;
2018 год – 178 746,8 тыс. рублей;
2019 год – 235 349,0 тыс. рублей;
2020 год – 141 796,6 тыс. рублей
2021 год – 121 429,9 тыс. рублей;
2022 год – 62 186,8 тыс. рублей;
2023 год – 64 578,6 тыс. рублей;
2024 год – 56 572,0 тыс. рублей;
2025 год – 56 572,0 тыс. рублей;
в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы:
по министерству образования Новосибирской области – 1 019 435,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 133 581,7 тыс. рублей;
в 2017 году – 214 274,4 тыс. рублей;
в 2018 году – 77 383,8 тыс. рублей;
в 2019 году – 134 959,4 тыс. рублей;
в 2020 году – 116 473,9 тыс. рублей;
в 2021 году – 116 473,9 тыс. рублей;
в 2022 году – 56 572,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 56 572,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 56 572,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 56 572,0 тыс. рублей;
по министерству строительства Новосибирской области – 770 229,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 411 320,2 тыс. рублей;
в 2016 году – 10 841,6 тыс. рублей;
в 2017 году – 102 414,9 тыс. рублей;
в 2018 году – 101 363,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 100 389,6 тыс. рублей;
в 2020 году – 25 322,7 тыс. рублей;
в 2021 году – 4 956,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 5 614,8 тыс. рублей;
в 2023 году – 8 006,6 тыс. рублей;
в 2024 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 0,0 тыс. рублей;
по министерству жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики Новосибирской области –
6 839,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 6 839,2 тыс. рублей;
в 2016 – 2025 годах – 0,0 тыс. рублей;
Внебюджетные источники, всего – 7 804,0 тыс. рублей;
по годам:
2015-2018 годы – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 7 804,0 тыс. рублей;
2020-2025 годы – 0,0 тыс. рублей;
в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы:
по министерству образования Новосибирской области – 7 804,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015-2018 годах – 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 7 804,0 тыс. рублей;
в 2020-2025 годах – 0,0 тыс. рублей
Основные целевые индикаторы подпрограммы
1. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования).
2. Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций.
3. Число новых мест в общеобразовательных организациях Новосибирской области, введенных путем строительства, приобретения (выкуп), реконструкции объектов инфраструктуры общего образования.
4. Удельный вес численности детей, занимающихся в спортивных кружках, организованных на базе общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области, в городских и сельских поселениях Новосибирской области).
5. Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций.
6. Удельный вес численности детей, занимающихся в объединениях технической направленности, в общей численности детей от 5 до 18 лет.
7. Доля учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей.
8. Доля образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, в которых созданы современные материально-технические условия в соответствии с ФГОС образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве организаций, реализующих адаптированные образовательные программы.
9. Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста.
10. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях
В рамках реализации подпрограммы будут получены результаты, характеризующиеся следующими значениями целевых индикаторов:
1. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) составит 100% в 2023 году (в 2017 году – 29,85%).
2. Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций составит 100% (в 2014 году – 83%).
3. Число новых мест в общеобразовательных организациях Новосибирской области, введенных путем строительства, приобретения (выкуп), реконструкции объектов инфраструктуры общего образования, составит более 134 тыс. мест (в 2015 году – 452 места)..
4. Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования составит 100% (в 2014 году – 84,9%).
5. Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций составит 30% (в 2014 году – 18%).
6. Удельный вес численности детей, занимающихся в объединениях технической направленности, в общей численности детей от 5 до 18 лет составит 13,5% (в 2014 году – 5%).
7. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования в Новосибирской области составит 100% (в 2014 году – 98,4%).
8. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Новосибирской области составит 100% (в 2014 году – 103,6%).
9. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей в Новосибирской области составит 100% (в 2014 году – 85,4%).
10. Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста составит 100% (в 2015 году – 95%)
II. Характеристика сферы действия подпрограммы
Основой системы образования Новосибирской области является сеть государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы различного уровня. При этом полномочия в сфере организации и управления дошкольного, общего и дополнительного образования детей в основном сконцентрированы на региональном и муниципальном уровнях управления; в сфере профессионального образования - на уровне субъекта федерации; в высшем образовании - преимущественно на федеральном уровне. Тем не менее в целях развития региона и удовлетворения потребностей населения в качественном образовании вся совокупность образовательных организаций должна функционировать взаимосвязанно и государственная политика, реализуемая в отношении тех или иных ее звеньев, должна строиться на принципах комплексности и последовательности, ориентируясь на достижение общей цели: формирование человеческого капитала, который является основой конкурентоспособности региона в национальном и глобальном плане.
Абзацы второй - седьмой утратили силу. - постановление Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п.
Таблица 1
Образовательные организации, реализующие программы общего
образования в Новосибирской области в 2014 году
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п.)
Количество организаций
Численность обучающихся
Общеобразовательных, в том числе:
1009
275801
дневных муниципальных общеобразовательных
983
270588
вечерних
26
5213
Большая часть общеобразовательных организаций Новосибирской области расположена в сельской местности (63%), в них обучается 23% детей.
Система общего образования Новосибирской области отличается достаточно высокой долей старшеклассников (68%), обучающихся по программам повышенного уровня, по сравнению со средней по Российской Федерации (48%).
В целом образовательная система Новосибирской области способна решать стоящие перед ней задачи:
в основном обеспечивается высокая степень доступности образовательных услуг на всех ступенях, кроме дошкольного образования;
показатели, характеризующие уровень образовательного результата системы общего образования, в основном соответствуют аналогичным показателям в регионах, имеющих схожий уровень социально-экономического развития;
наличие большой концентрации научных организаций и сформировавшихся традиций по работе с одаренными детьми и молодежью поддерживает устойчиво высокий уровень олимпиадных достижений школьников и студентов;
область самостоятельно решает вопросы подготовки профессиональных кадров для всех отраслей экономики и социальной сферы с учетом процессов модернизации и инновационных преобразований.
Объективной характеристикой качества образования является положительная динамика результатов ЕГЭ по обязательным предметам (таблица 2). Средний балл выпускников Новосибирской области как по обязательным предметам, так и по предметам по выбору (кроме обществознания) находится на уровне или превосходит средние баллы по Российской Федерации в 2014 году.
Таблица 2
Результаты ЕГЭ по русскому языку
и математике в 2012 - 2014 гг.
Предмет
Доля участников, не преодолевших минимальный порог, %
Средний балл участников ЕГЭ
Доля участников с высоким уровнем подготовки, %
2012
2013
2014
2012
2013
2014
2012
2013
2014
Русский язык
4
2
0,5
59
62
62
13
17
19
Математика
13
12
4
41
46
46
15
22
24
Важным целевым индикатором является соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% общеобразовательных организаций с лучшими и в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ). Его значение в 2013 году составило 1,91. Перед системой образования стоит задача сокращения разрыва в результатах ЕГЭ за счет улучшения результатов общеобразовательных организаций, выпускники которых показывают худшие результаты итоговой аттестации.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п.)
В Новосибирской области продолжается поэтапное введение ФГОС для учащихся, начавших обучение с 2008 года. В 2013 году доля школьников, обучающихся по ФГОС:
на ступени начального общего образования составила 79% (в 2014 г. - 100%);
на ступени основного общего образования составила 10% обучающихся (в 2014 г. - 18%, к 2015 году - 90% (по ФГОС будут обучаться все учащиеся 1 - 8 классов).
Задача обеспечения доступности образовательных услуг общего образования решается через развитие сети образовательных организаций, реализующих соответствующие образовательные программы.
В настоящее время в системе дополнительного образования детей Новосибирской области работает 267 организаций дополнительного образования различной ведомственной принадлежности, в которых занимаются около 170 тысяч детей в возрасте от 6 до 18 лет.
По результатам всероссийского рейтинга Новосибирская область является одним из лидеров по созданию условий обучения в лицеях и гимназиях.
Педагоги Новосибирской области оказались в первой половине всероссийского рейтинга по степени активности в сети, умению использовать Интернет для поиска материалов и обмена информацией.
В то же время проблемы экономического и социального развития региона, характерные для страны в целом и проявляющиеся на протяжении последних десятилетий прошлого и начала XXI века, имеют отражение в образовательной сфере, новые вызовы и тенденции современного развития также формируют ряд задач модернизации образования.
1. Сеть государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования и раннего развития, не обеспечивает необходимую доступность этих услуг для всех нуждающихся. Активность частного предпринимательства в этой сфере невелика и не компенсирует имеющийся недостаток.
Охват детей в возрасте от 1 до 7 лет услугами дошкольного образования в Новосибирской области в последние годы стабильно увеличивается, но пока не достиг общероссийских показателей (в 2013 году в Новосибирской области - 65,4%, в Российской Федерации - 67%).
Для создания равных стартовых условий и обеспечения доступности качественного обучения в начальной школе важна предшкольная подготовка. Целевым показателем является охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования. Его значение по Новосибирской области в 2013 году составляет 90%, и планируемый комплекс мер к концу 2015 года позволит добиться его увеличения до 100%.
При решении проблемы охвата дошкольным образованием детей от 3 до 7 лет сохраняет актуальность удовлетворение потребности в сохранении и расширении системы раннего развития детей от 0 до 3 лет. Основным элементом этой системы являются дошкольные образовательные организации. Охват детей в возрасте от 0 до 3 лет услугами дошкольных образовательных организаций в 2014 году составил 14,6%.
Охват детей в возрасте от 0 до 3 лет различными программами поддержки раннего развития в общей численности детей соответствующего возраста к 2020 года достигнет 20%.
Другими формами ранней поддержки развития детей являются специальные группы раннего развития в системе дополнительного образования, семейные группы, группы развития, организованные частными лицами.
Меры программного характера, связанные с созданием дополнительных дошкольных мест, реализуемые на муниципальном и областном уровнях с 2011 года, ситуацию улучшили, но решение этой задачи, при сохранении программного подхода, для категории детей от 3 до 7 лет возможно только к концу 2015 года - началу 2016 года.
В 2011 - 2013 годах введено более 23200 дополнительных мест. В 2013 году введено в эксплуатацию 24 новых объекта дошкольного образования (здания, пристройки), создано 8065 дополнительных мест.
На протяжении трех лет не изменилось количество лицензированных негосударственных дошкольных образовательных организаций (19 - в 2014 году), их посещают 1128 детей.
Механизмом обеспечения доступности дошкольного образования становится создание дошкольных групп и групп кратковременного пребывания детей при муниципальных образовательных организациях (в 2014 году - 368 и 886 групп соответственно), дошкольных семейных групп, организуемых многодетными семьями (в 2014 году - 19).
Это не оказывает существенного влияния на увеличение охвата детей услугами дошкольного образования. Необходимо разработать меры стимулирования коммерческих организаций для строительства детских садов, развития вариативных форм дошкольного образования.
Требуется также в период реализации настоящей государственной программы обеспечить улучшение материальной и технологической базы системы дошкольного образования, укрепление кадрового потенциала, наполнение новым содержанием образовательного процесса в связи с принятием ФГОС.
2. Сеть общеобразовательных организаций сформировалась в основном в период, предшествовавший переходу к рыночной экономике, и не имела достаточных ресурсов для своего поддержания и развития в последние годы. Введение новых норм и правил устройства образовательных объектов существенно подняли требования к помещениям общеобразовательных организаций и условиям пребывания в них обучающихся и учителей. Это касается необходимости организации занятий в одну смену, наличия оборудованных залов и площадок для занятий физической культурой и спортом, художественным и техническим творчеством. В современных условиях по-новому определены задачи обеспечения безопасности и создания здоровых условий нахождения обучающихся в общеобразовательных организациях. Требуется повышение уровня энергоэффективности зданий.
Все это было и остается в центре внимания руководящих и надзорных органов всех уровней управления, создана система их взаимодействия в решении этих вопросов, существенно смягчена острота проблем, но для полного их решения необходимо обеспечить реализацию выработанных мер, наращивая их масштабы, чтобы на конец программного срока добиться существенного улучшения ситуации, а это предполагает строительство и реконструкцию действующих объектов образования, их капитальный ремонт.
Необходимость изменения сети общеобразовательных организаций обуславливается следующей демографической ситуацией. До 2018 года ожидается ежегодный прирост численности детей в возрасте 7 - 17 лет.
Сопоставительный анализ данных роста численности и проектной наполняемости позволяет прогнозировать рост потребности в изменении сети общеобразовательных организаций.
Выделяется четыре группы районов:
1) муниципальные районы Новосибирской области, где фактическая наполняемость образовательных организаций к 2018 году составит от 75 - 95% от проектной наполняемости образовательных организаций;
2) муниципальные районы Новосибирской области, в которых фактическая наполняемость общеобразовательных организаций значительно ниже проектной (Здвинский, Каргатский, Кочковский, Кыштовский, Убинский, Чистоозерный, Чулымский районы);
3) муниципальные районы Новосибирской области (Новосибирский район Новосибирской области) и городские округа (г. Бердск, г. Новосибирск - Ленинский и Первомайский районы), в которых имеющиеся общеобразовательные организации к 2018 году будут загружены на 95 - 100%;
4) районы города Новосибирска, также г. Обь Новосибирской области, в которых действующих общеобразовательных организаций недостаточно на 2018 год и необходимо строить новые (Дзержинский, Калининский, Октябрьский районы, Центральный округ г. Новосибирска).
В целях приведения в соответствие с современными требованиями базовой инфраструктуры системы общего образования в последние три года продолжается финансирование капитальных и текущих ремонтов зданий общеобразовательных организаций. Благодаря этому:
почти 65% общеобразовательных организаций имеют современное остекление;
произведены ремонт и реконструкция почти половины кровель, требующих ремонта (в 2013 году - 115 кровель);
комплексно отремонтированы более 40% спортивных залов, находящихся в неудовлетворительном состоянии (в том числе 67 - в 2013 году).
Требуют дальнейшего приведения в соответствие с современными требованиями действующие в общеобразовательных организациях спортивные площадки.
Полностью решены следующие задачи:
оборудованы теплые санузлы во всех общеобразовательных организациях: в 30 общеобразовательных организациях проведены строительные работы, в 21 общеобразовательной организации (филиале) с малой численностью обучающихся (от 2 до 15 человек) установлены теплые биотуалеты;
обеспечено соответствие стандарту безопасности и комфорта всех автобусов, занятых ежедневным подвозом обучающихся, за счет переоборудования и поставки 330 единиц автотранспортных средств;
обеспечено открытие новых маршрутов подвоза обучающихся.
(п. 2 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п.)
3. Современная общеобразовательная организация находится на этапе масштабного технологического переоснащения, прежде всего в силу необходимости широкого внедрения информационных технологий в образовательный процесс, насыщения современным учебным оборудованием в соответствии с требованиями новых ФГОС, спортивным оборудованием и инвентарем. Этот процесс существенно активизировался в рамках реализации комплекса мер модернизации региональной системы общего образования, 989 общеобразовательных организаций получили новое учебно-лабораторное оборудование, почти 400 общеобразовательных организаций обновили оснащение своих мастерских, в 900 общеобразовательных организаций поставлено спортивное оборудование и инвентарь.
Большая работа проведена по продвижению в образовательный процесс информационных технологий: соответствующее оборудование поставлялось более чем в 1000 общеобразовательных организаций и прежде всего в общеобразовательные организации, имеющие существенное отставание.
В 2013 году увеличилась доля общеобразовательных организаций, в которых есть один и более мультимедийный проектор, до 96%; одна и более интерактивная доска, - до 76% (в 2011 году 92% и 56% соответственно).
В 2013 году в общеобразовательных организациях проводились работы по повышению скорости доступа к сети Интернет. В результате в 52% общеобразовательных организаций скорость доступа к сети Интернет впервые доведена до 2048 Кбит/с. В 26% общеобразовательных организаций скорость доступа к сети Интернет - выше 256 Кбит/с. Вместе с тем 22% общеобразовательных организаций (преимущественно сельских) имеют скорость доступа к сети Интернет ниже желаемого показателя - 128 Кбит/с.
Несмотря на проведенную работу по оснащению библиотек общеобразовательных организаций стационарными и переносными компьютерами, средствами сканирования и распечатки текстов, копирования бумажных материалов, остается невысокой доля общеобразовательных организаций, имеющих современную библиотеку (в 2013 г. - 27%, в 2011 г. - 20%).
Достижение необходимого уровня оснащения всех общеобразовательных организаций в целях создания равных условий организации образовательного процесса независимо от места расположения может быть обеспечено только при продолжении программных мероприятий в пределах горизонта планирования, предусмотренного настоящей государственной программой.
В целом система образования в Новосибирской области способна решать стоящие перед ней задачи.
Обеспечивается высокая степень доступности образовательных услуг на всех ступенях.
Уровень образовательного результата системы образования в Новосибирской области в основном соответствует аналогичным показателям в субъектах, имеющих схожий уровень социально-экономического развития.
Наличие большой концентрации научных организаций и сформировавшихся традиций по работе с одаренными детьми и молодежью поддерживает устойчиво высокий уровень олимпиадных достижений обучающихся общеобразовательных организаций и организаций высшего образования.
Сеть государственных и муниципальных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования и раннего развития, не обеспечивает необходимую доступность этих услуг для всех нуждающихся.
Активность частного предпринимательства в этой сфере невелика и не компенсирует имеющийся недостаток.
Меры программного характера, связанные с созданием дополнительных дошкольных мест, реализуемые на муниципальном и областном уровнях с 2011 года, ситуацию улучшили, но решение этой задачи при сохранении программного подхода возможно только к концу 2015 года.
Требуется также в период реализации настоящей подпрограммы государственной программы обеспечить наполнение новым содержанием образовательного процесса в связи с принятием ФГОС и решение задачи по созданию и реализации вариативных форм поддержки раннего развития детей дошкольного возраста.
Одним из наиболее эффективных средств мотивации к профессиональному росту и высоким достижениям в образовательных результатах является вовлечение коллективов общеобразовательных организаций в реализацию масштабных региональных инновационных проектов по формированию и распространению лучшей практики по важнейшим направлениям, связанным с обеспечением высокого качества работы общеобразовательных организаций. Нуждается в мерах дальнейшей поддержки инновационная инициатива, возникающая на уровне общеобразовательных организаций.
Потребность в образовании детей с ОВЗ, отклонениями в развитии обеспечивается посредством деятельности специализированных и коррекционных школ, специализированных центров методической поддержки. На протяжении последних лет создана и развивается система дистанционного образования для некоторых категорий детей (детей-инвалидов и детей с ОВЗ), а также активно реализуется практика инклюзивного образования в пространстве общеобразовательной организации, получила развитие система психолого-педагогических консультаций и сопровождения. Распространение практики инклюзивного образования детей с ОВЗ предполагает усиление мер по созданию в общеобразовательных организациях безбарьерной среды, обеспечение не только образовательного процесса специальным оборудованием и учебным материалом, но и обеспечение условий психолого-педагогической поддержки программ инклюзивного образования.
Материальная база общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, специализированных центров недостаточна и не соответствует современным потребностям, особенно в сфере вовлечения детей и молодежи в научно-техническое творчество. Система организационно-методического обеспечения этого направления также нуждается в развитии. Решения этих проблем будут определять характер и содержание программных мероприятий.
(п. 3 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п.)
III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
Цель подпрограммы: обеспечение равных возможностей и условий для получения качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
Задачи:
развитие сети муниципальных и государственных дошкольных образовательных организаций, удовлетворяющей совместно с негосударственным сектором дошкольного образования потребности населения Новосибирской области в дошкольном образовании, уходе и присмотре за детьми;
приведение базовой инфраструктуры системы образования в соответствие с требованиями санитарных норм и правил путем реконструкции, капитального ремонта, материального и технологического оснащения действующих и строительства новых объектов образования;
развитие системы обеспечения безопасности функционирования и охраны здоровья в образовательных организациях в Новосибирской области;
модернизация содержания дошкольного и общего образования в соответствии с требованиями ФГОС, финансовое обеспечение реализации программ дошкольного и общего образования, поддержка инновационных практик обучения и воспитания;
обеспечение равного доступа детей к услугам дошкольного, общего и дополнительного образования;
модернизация дополнительного образования, обеспечивающего условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения.
Оценка решения поставленных задач обеспечивается анализом динамики целевых индикаторов:
доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
доля муниципальных образований Новосибирской области, в которых обновлено содержание и методы обучения предметной области "Технология" и других предметных областей;
охват обучающихся горячим питанием к общему числу обучающихся в общеобразовательных организациях;
число новых мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, введенных путем строительства, модернизации, приобретения (выкуп), реконструкции, капитального ремонта объектов инфраструктуры системы образования;
(абзац 14 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций;
число новых мест в общеобразовательных организациях Новосибирской области, введенных путем строительства, приобретения (выкуп), реконструкции объектов инфраструктуры общего образования;
(абзац 16 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования;
удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами дошкольного образования, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования;
удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по ФГОС (в том числе при сетевой форме организации учебного процесса);
удельный вес численности детей, занимающихся в спортивных кружках, организованных на базе общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области, в городских и сельских поселениях Новосибирской области);
доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;
удельный вес численности детей, занимающихся в объединениях технической направленности, в общей численности детей от 5 до 18 лет;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования в Новосибирской области;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Новосибирской области;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей в Новосибирской области;
удельный вес числа образовательных организаций, в которых работают органы коллегиального управления с участием общественности (родители, руководители организаций, а также все заинтересованные жители муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, жители городских и сельских поселений Новосибирской области), в общем числе образовательных организаций;
доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;
доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;
доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов;
доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;
доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
доля учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей;
доля образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, в которых созданы современные материально-технические условия в соответствии с ФГОС образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве организаций, реализующих адаптированные образовательные программы.
(абзац 34 исключен постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2016 № 277-п)
Значения целевых индикаторов определены по результатам анализа данных показателей за прошлые годы, сложившихся тенденций, факторов и условий, определяющих их динамику.
(абзац 35 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2016 № 277-п)
IV. Характеристика мероприятий подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы система основных мероприятий государственной программы, реализуемых до 2018 года включительно (приложение № 2 к государственной программе), была организована следующим образом.
(абзац 1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
1. Строительство, приобретение (выкуп), реконструкция и ремонт зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области.
(абзац 2 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.05.2018 № 208-п)
Реализуется посредством мер государственной поддержки муниципальных образований Новосибирской области, обеспечивающих строительство и ввод новых мест для детей дошкольного возраста. Предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований.
Данное мероприятие направлено на ликвидацию очереди в дошкольные образовательные организации за счет:
повышения эффективности использования помещений существующих дошкольных организаций;
возврата в систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению;
реконструкции, капитального и текущего ремонта зданий дошкольных образовательных организаций;
строительства зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе зданий, которые могут быть использованы организациями как дошкольного, так и начального общего образования, в ходе реализации проектов модернизации региональных систем дошкольного образования;
приобретения зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования.
По итогам реализации данного мероприятия будут достигнуты следующие показатели:
отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования, к концу 2015 года составит 100%;
доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) составит около 50% в 2018 году.
(абзац 12 в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 21.05.2018 № 208-п; от 02.07.2019 № 259-п)
Целевые показатели (индикаторы) реализации указанного мероприятия, приведены в приложении № 15 к государственной программе.
(абзац 13 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 21.05.2018 № 208-п)
2. Строительство, реконструкция и ремонт зданий государственных (муниципальных) образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области.
Данное мероприятие направлено на сокращение числа обучающихся во вторую смену в образовательных организациях общего образования и рост числа обучающихся, которым обеспечена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом ФГОС). Его реализация будет обеспечена за счет проведения мероприятий по развитию базовой инфраструктуры и технологической оснащенности государственных и муниципальных организаций общего образования (при обеспечении их софинансирования за счет средств федерального бюджета) посредством реализации мер государственной поддержки муниципальных образований, осуществляющих капитальный ремонт, реконструкцию и строительство зданий образовательных организаций в соответствии с современными нормами и требованиями. Это мероприятие реализуется путем предоставления межбюджетных трансфертов (вид определяется с учетом вида федеральной поддержки, получаемой по данному направлению) бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, субсидий на иные цели государственным организациям, подведомственным Минобразования Новосибирской области, осуществления иных закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд и капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.
(абзац 15 в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 20.09.2016 № 277-п, от 19.04.2018 № 159-п; от 04.12.2018 № 499-п)
По итогам реализации данного мероприятия будут достигнуты следующие показатели: удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом ФГОС), в общей численности обучающихся составит 100% к концу 2018 года.
На достижение этого показателя также оказывает влияние следующее мероприятие.
3. Модернизация технологической и материально-технической оснащенности государственных и муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области.
Данное мероприятие направлено на обеспечение в образовательных организациях современных условий предоставления общего образования в соответствии с ФГОС. Предусмотрено оснащение образовательных организаций Новосибирской области спортивным оборудованием, приобретение оборудования для образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам, в том числе специальных технических средств для слепых и слабовидящих детей-инвалидов для работы с информацией через звуковое сопровождение.
Для улучшения условий организации питания в образовательных организациях, подведомственных Минобразования Новосибирской области, будет приобретено современное технологическое оборудование. Необходимо обновить мебель в общежитиях образовательных организаций Новосибирской области.
(абзац 20 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
4. Обеспечение безопасности функционирования образовательных организаций и охраны здоровья обучающихся.
Данное мероприятие направлено на развитие системы обеспечения безопасности функционирования и охраны здоровья в образовательных организациях дошкольного, общего и дополнительного образования детей и обеспечивает антитеррористическую безопасность в образовательных организациях Новосибирской области, в том числе включающее установку и модернизацию систем видеонаблюдения, автоматических пожарных сигнализаций и систем пожарного мониторинга в государственных и муниципальных образовательных организациях Новосибирской области, государственных организациях, подведомственных Минобразования Новосибирской области.
5. Организационно-правовое, информационно-методическое сопровождение перехода образовательных организаций в Новосибирской области к реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС.
(абзац 23 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Данное мероприятие обеспечивает поэтапный переход образовательных организаций Новосибирской области к реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС, включает в себя реализацию:
плана действий и плана мероприятий по введению ФГОС дошкольного образования (далее - ДО), утвержденных министром образования, науки и инновационной политики Новосибирской области на территории Новосибирской области от 01.04.2014, разработанных в соответствии с рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации;
плана-графика поэтапного перехода общеобразовательных организаций Новосибирской области на ФГОС общего образования, утвержденного приказом министерства образования Новосибирской области от 31.08.2010 № 1381.
(абзац 26 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
В рамках поэтапного перехода на ФГОС ДО предусмотрено нормативно-правовое и аналитическое обеспечение введения ФГОС ДО, организационно-методическое сопровождение, подготовка кадров, информационное обеспечение внедрения ФГОС ДО.
Организована работа Координационного совета по введению ФГОС ДО на территории Новосибирской области, в муниципальных районах, городских округах Новосибирской области созданы методические советы. Методическая поддержка осуществляется Областной методической службой.
В 2014-2015 учебном году 114 дошкольных организаций вводят ФГОС ДО в пилотном режиме, работая по определенным направлениям. К 2016 году все образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, будут осуществлять образовательную деятельность в соответствии с ФГОС ДО.
Кадровая подготовка к введению ФГОС ДО осуществляется в рамках государственного задания Новосибирского института повышения квалификации и переподготовки работников образования.
В соответствии с планом-графиком к 2020 году завершится переход 5 - 9 классов образовательных организаций Новосибирской области на ФГОС основного общего образования.
С 2018-2019 учебного года начнется апробация ФГОС среднего общего образования по мере готовности общеобразовательных организаций, с 2020-2021 учебного года все 10-е классы будут обучаться по ФГОС.
Развитие и распространение инновационных практик в системе образования Новосибирской области.
Данное мероприятие реализуется через:
разработку нормативной правовой базы деятельности региональных инновационных площадок;
научно-методическое сопровождение деятельности региональных инновационных площадок.
Реализация данного мероприятия позволит создать инновационную структуру в системе образования Новосибирской области посредством создания и развития региональных инновационных площадок Новосибирской области, экспериментальных площадок Новосибирской области.
7. Обеспечение функционирования и развития региональной системы оценки качества образования, в том числе поддержка и развитие инструментов оценки результатов обучения в системе общего образования.
Данное мероприятие направлено на обеспечение большей объективности и открытости при проведении ЕГЭ, улучшение технической оснащенности проведения государственной итоговой аттестации выпускников общеобразовательных организаций Новосибирской области, повышение объективности информации о качестве образования и результатах обучения.
Реализация данного мероприятия оказывает влияние на сокращение разрыва между лучшими и худшими результатами ЕГЭ образовательных организаций Новосибирской области и обеспечивает достижение целевых значений показателя:
«соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ)» .
8. Обеспечение функционирования информационно-технологической инфраструктуры сферы образования и информационной открытости образовательных организаций и органов управления образованием.
В рамках данного мероприятия планируется проведение регулярного мониторинга информационной открытости образовательных организаций и органов управления образованием в Новосибирской области на основе электронного ресурса поддержки размещения обязательной информации об их деятельности в сети Интернет.
Всеми образовательными организациями и органами управления образованием будет обеспечиваться доступность информации о своей деятельности на официальных сайтах в сети Интернет.
Реализация данного мероприятия позволит обеспечить к 2016 году во всех образовательных организациях наличие работающих органов коллегиального управления с участием общественности (родители, представители местного сообщества, работодатели).
9. Развитие институтов общественного участия в оценке и повышении качества образования.
Данное мероприятие направлено на повышение объективности информации о качестве образования в Новосибирской области. Будут проведены организационные мероприятия, связанные с проведением независимой оценки качества образования, при Минобразования Новосибирской области будет создан Общественный совет по независимой оценке качества образования.
(абзац 47 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
10. Финансовое обеспечение государственных заданий по реализации образовательных программ дошкольного и общего образования.
(абзац 48 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Данное мероприятие направлено на обеспечение равного доступа детей к услугам дошкольного, общего и дополнительного образования. Предусмотрено предоставление субвенций муниципальным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, на организацию получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в отдельных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. Финансовое обеспечение государственных заданий и реализация образовательных программ дополнительного образования в государственных образовательных организациях дополнительного образования детей.
Предусмотренные объемы финансового обеспечения позволят достичь значения целевого показателя по отношению среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, учителей общеобразовательных организаций и педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в Новосибирской области.
11. Предоставление бюджетных ассигнований (субсидий) негосударственным организациям, реализующим программы дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС.
В целях оказания поддержки негосударственных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, осуществляется предоставление субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в рамках финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
В рамках данного мероприятия предусмотрено предоставление субсидий частным (негосударственным) образовательным организациям, реализующим основные общеобразовательные программы дошкольного и общего образования в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных организаций на реализацию соответствующих основных общеобразовательных программ. Это позволяет обеспечить равные финансовые условия в получении общего образования независимо от места обучения.
12. Обеспечение инфраструктурной доступности качественных образовательных услуг.
Данное мероприятие направлено на обеспечение транспортной доступности обучающихся, воспитанников образовательных организаций Новосибирской области, не обеспеченных услугами образовательных организаций по месту проживания и обеспечения деятельности государственных организаций Новосибирской области, подведомственных Минобразования Новосибирской области. Для реализации данного мероприятия предусмотрено приобретение автотранспорта.
(абзац 55 в редакции постановления Правительства Новосибирской области № 499-п)
13. Развитие вариативных форм организации образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов.
В Новосибирской области создается система оказания информационной, организационной, научно-методической и кадровой поддержки тех образовательных организаций, которые развивают вариативные формы образовательных услуг для детей с ОВЗ и детей-инвалидов: инклюзивное, дистанционное, надомное обучение.
В рамках данного мероприятия будет осуществляться приобретение специализированного оборудования и программного обеспечения для организации обучения детей с ОВЗ и детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий, оплата услуг доступа детей с ОВЗ, детей-инвалидов и педагогических работников, включенных в образовательный процесс с использованием дистанционных технологий, к сети Интернет. Будут созданы новые учебные места для обучения детей с ОВЗ и детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий. Будет продолжено оснащение специализированным оборудованием организаций, реализующих основные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, для организации обучения детей-инвалидов в условиях общеобразовательной организации при обеспечении доступности образовательной среды.
(абзац 58 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Это мероприятие влияет на выполнение таких целевых показателей как:
доля базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;
охват детей с ОВЗ и детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий.
14. Развитие системы психолого-педагогической, медико-социальной, информационной и научно-методической поддержки общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций и педагогических работников, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ.
В настоящий момент сеть психолого-педагогического и медико-социального сопровождения (далее - ППМС) образования Новосибирской области представлена:
17 ППМС-центрами в системе образования (ГБОУ НСО «Областной центр диагностики и консультирования» с 10 филиалами в Новосибирской области и 6 муниципальных ППМС-центров в г. Новосибирске, Новосибирском, Болотнинском, Чулымском районах и г. Оби, г. Бердске);
42 психолого-медико-педагогическими комиссиями, что составляет 93,3% от необходимой обеспеченности;
113 общеобразовательными организациями, участвующими в реализации регионального проекта «Обучение и социализация детей с ОВЗ в инклюзивном образовательном пространстве Новосибирской области» ;
15 стажировочными площадками на базе инклюзивных общеобразовательных организаций (действуют с 2014 года), на период с 2015 по 2016 год планируется создать еще 60 служб ППМС-сопровождения в образовательных организациях;
(абзац 67 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
5) 596 психолого-медико-педагогическими консилиумами на уровне образовательных организаций;
6) 1035 специалистами службы ППМС-сопровождения в муниципальных районах области и 381 в г. Новосибирске.
На областном уровне создана единая база данных состояния сети ППМС-сопровождения образования Новосибирской области, база данных учета детей с ОВЗ; база данных по общеобразовательным организациям, участвующим в реализации регионального проекта «Обучение и социализация детей с ОВЗ в инклюзивном образовательном пространстве Новосибирской области» .
В рамках данного мероприятия будет ежегодно проводиться мониторинг состояния ППМС-сопровождения образования Новосибирской области, на основе которого будут приниматься управленческие решения, направленные на повышение эффективности деятельности служб ППМС-сопровождения районного и первичного уровней, по систематизации деятельности в условиях сетевого взаимодействия и повышению качества ППМС-услуг, предоставляемых детям.
Это позволит обеспечить сетевое взаимодействие служб сопровождения и образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение детей с ОВЗ, методическое обеспечение реализации дистанционных образовательных программ.
15. Реализация комплекса мер, направленных на поддержку образовательных организаций, работающих в социально сложных условиях.
С 2018 года начнется предоставление на конкурсной основе субсидий общественным и образовательным организациям высшего и профессионального образования, реализующим мероприятия, направленные на поддержку общеобразовательных организаций, работающих в социально сложных условиях. До 2018 года это направление будет осуществляться в рамках государственных заданий подведомственных Минобрнауки Новосибирской области организаций.
В результате за счет повышения эффективности и качества работы образовательных организаций, работающих в социально сложных условиях, будет обеспечено повышение качества образовательных результатов обучающихся в таких общеобразовательных организациях.
(абзац 75 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
15.1. Модернизация технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений.
В рамках данного мероприятия планируется:
1) создать стажировочную площадку по организации управления реализацией мероприятия государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» , утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» ;
(абзац 78 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
2) организовать повышение квалификации по метапредметным компетенциям следующих категорий педагогических работников:
заместители директора по учебно-воспитательной работе, методисты и другие педагогические работники, 32 человека;
руководители и педагоги общеобразовательных организаций, 148 человек;
преподаватели экономики, наставники проекта «Школьные технопредпринимательские компании» , 23 человека;
3) осуществить поддержку общественно-профессиональных (сетевых) сообществ учителей-предметников через:
разработку структуры виртуальных ресурсов (сайтов) сетевых методических объединений для размещения в «Новосибирской открытой образовательной сети» (НООС);
разработку инструментов социальной сети на региональном портале НООС для организации взаимодействия между участниками проекта (организация групп с форумами, фотогалереями, мессенджером и др.);
4) реализовать Концепцию модернизации содержания и методов преподавания предметов, предметных областей (Математика, История России, География, Обществознание, Технология, Физическая культура, Искусство);
5) получить и создать эффективные практики реализации ФГОС и адаптированных образовательных программ основного общего образования для детей с ОВЗ. Совершенствование содержания и технологий организации внеурочной деятельности, в том числе для детей с ОВЗ, в рамках реализации основной образовательной программы.
В результате реализации данного мероприятия будут созданы условия для системной модернизации технологий и содержания обучения в соответствии с ФГОС по формированию предметных, метапредметных и личностных результатов в рамках обучения различным предметным областям с учетом требований ФГОС, в том числе для обучающихся с ОВЗ.
(абзац 88 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2016 № 277-п)
16. Государственная поддержка муниципальных организаций дополнительного образования, обеспечивающих условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения.
Реализация данного мероприятия предполагает государственную поддержку программ развития муниципальных организаций дополнительного образования детей, предоставляемую на конкурсной основе. Это предполагается осуществить за счет участия Новосибирской области в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» , утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» .
(абзац 90 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
Реализация данного мероприятия влияет на достижение следующих целевых показателей:
удельный вес численности обучающихся в организациях общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности;
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет);
удельный вес численности детей, занимающихся в объединениях технической направленности, в общей численности детей от 5 до 18 лет.
17. Организация допризывной подготовки граждан к военной службе.
Данное мероприятие направлено на организацию подготовки граждан к военной службе и патриотическое воспитание молодежи. Оно включает:
проведение учебных сборов с обучающимися 10-х классов муниципальных и государственных общеобразовательных организаций Новосибирской области;
организацию и проведение первоначальной парашютной подготовки допризывной молодежи по образовательной программе «Подготовка к прохождению службы в ВДВ и спецподразделениях» ;
оборудование муниципальных учебных пунктов допризывной подготовки граждан (обустройство тиров);
информационно-методическое сопровождение (областные конференции, издание методических рекомендаций для преподавателей-организаторов основ безопасности жизнедеятельности);
организацию и проведение областного конкурса между муниципальными образованиями Новосибирской области на лучшую подготовку граждан Российской Федерации к военной службе;
проведение мероприятий, направленных на военно-патриотическое воспитание обучающихся, укрепление их здоровья, увеличение охвата молодежи, занимающейся военно-прикладными видами спорта.
18. Поддержка общественных и образовательных организаций, реализующих эффективные модели формирования здорового образа жизни, духовно-нравственного воспитания и профориентации обучающихся.
Данное мероприятие будет способствовать формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи; организации системы социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. Улучшится информированность школьников о приоритетных направлениях подготовки кадров, определяющих процессы модернизации, технологического и инновационного развития экономики региона и страны в целом. Предполагается с 2023 года осуществлять предоставление на конкурсной основе субсидии общественным и образовательным организациям на реализацию мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, духовно-нравственное воспитание, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и профориентацию обучающихся.
19. Формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей.
Система основных мероприятий подпрограммы, реализуемых с 2019 года (приложение № 2.1 к государственной программе), строится следующим образом.
"Строительство, приобретение (выкуп), реконструкция и ремонт зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области".
Реализуется посредством мер государственной поддержки муниципальных образований Новосибирской области, обеспечивающих строительство и ввод новых мест для детей дошкольного возраста. Предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований.
Данное мероприятие направлено на ликвидацию очереди в дошкольные образовательные организации за счет:
повышения эффективности использования помещений существующих дошкольных организаций;
возврата в систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению;
реконструкции, капитального и текущего ремонта зданий дошкольных образовательных организаций;
строительства зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе зданий, которые могут быть использованы организациями как дошкольного, так и начального общего образования, в ходе реализации проектов модернизации региональных систем дошкольного образования;
приобретения зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования.
Целевые показатели (индикаторы) реализации указанного мероприятия приведены в приложении № 15 к государственной программе.
Условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы приведены в приложении № 3 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п (далее - приложение № 3 к постановлению).
Региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет”. Также в рамках мероприятия предусмотрено предоставление грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, реализующим образовательные программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, на создание новых дошкольных мест (приложение № 16 к государственной программе.
(абзац 117 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
Реализация проекта обеспечит создание новых дополнительных мест для детей дошкольного возраста и позволит обеспечить современные условия предоставления дошкольного образования в соответствии с ФГОС.
Целевые показатели (индикаторы) реализации указанного мероприятия приведены в приложении № 15 к государственной программе.
Условия предоставления и расходования субсидий приведены в приложении № 3 к постановлению.
Региональный проект "Жилье".
Реализация проекта обеспечит создание новых дополнительных мест для детей дошкольного возраста на территории новых жилых массивов через развитие сети дошкольных образовательных организаций на территории новых (строящихся) жилых массивов (комплексов), расположенных на территории муниципальных образований Новосибирской области.
Целевые показатели (индикаторы) реализации указанного мероприятия приведены в приложении № 15 к государственной программе.
Условия предоставления и расходования субсидий приведены в приложении № 3 к постановлению.
Модернизация инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп), аренда зданий и помещений, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования).
Данное мероприятие направлено на сокращение числа обучающихся во вторую смену в образовательных организациях общего образования и рост числа обучающихся, которым обеспечена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом ФГОС). Его реализация будет обеспечена за счет проведения мероприятий по развитию базовой инфраструктуры и технологической оснащенности государственных и муниципальных организаций общего образования (при обеспечении их софинансирования за счет средств федерального бюджета) посредством реализации мер государственной поддержки муниципальных образований, осуществляющих капитальный ремонт, реконструкцию, строительство, приобретение (выкуп) новых зданий, помещений, надстройку дополнительных помещений (этажей) образовательных организаций в соответствии с современными нормами и требованиями. Это мероприятие реализуется путем предоставления межбюджетных трансфертов (вид определяется с учетом вида федеральной поддержки, получаемой по данному направлению) бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, субсидий на иные цели государственным организациям, подведомственным Минобразования Новосибирской области, осуществления иных закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд и капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.
Поадресное наименование объектов, осуществляющих капитальный ремонт, реконструкцию, строительство, приобретение (выкуп) новых зданий, помещений, надстройку дополнительных помещений (этажей) образовательных организаций, по годам ввода утверждается приказом министерства образования Новосибирской области.
По итогам реализации данного мероприятия будут достигнуты целевые показатели (индикаторы), приведенные в приложении № 12 к государственной программе.
Условия предоставления и расходования субсидий приведены в приложении № 3 к постановлению.
Региональный проект "Жилье".
Реализация проекта обеспечит развитие сети образовательных организаций на территории новых (строящихся) жилых массивов (комплексов), расположенных на территории муниципальных образований Новосибирской области, в целях обеспечения современных условий предоставления общего образования в соответствии с ФГОС с учетом задач сокращения практики обучения в 2 смены.
По итогам реализации данного мероприятия будут достигнуты целевые показатели (индикаторы), приведенные в приложении № 12 к государственной программе.
Условия предоставления и расходования субсидий приведены в приложении № 3 к постановлению.
Региональный проект "Современная школа".
По результатам реализации проекта будут:
обеспечены современные условия предоставления общего образования в соответствии с ФГОС с учетом прогнозируемого увеличения численности детей школьного возраста и задач сокращения практики обучения в 2 смены;
построены новые здания, помещения, реконструированы существующие здания, надстроены дополнительные помещения (этажи) в существующих зданиях, приобретены (выкуплены) здания, помещения объектов образования на территории Новосибирской области;
созданы центры образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста";
проведены мероприятия по обновлению материально-технической базы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам, в том числе для реализации предметной области "Технология" и других предметных областей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам.
Указанные результаты будут способствовать вхождению Российской Федерации к концу реализации государственной программы в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования.
По итогам реализации данного мероприятия будут достигнуты целевые показатели (индикаторы), приведенные в приложении № 12 к государственной программе.
Условия предоставления и расходования субсидий приведены в приложении № 3 к постановлению.
7. Модернизация технологической и материально-технической оснащенности государственных и муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области.
Данное мероприятие направлено на обеспечение в образовательных организациях современных условий предоставления общего образования в соответствии с ФГОС. Предусмотрено оснащение образовательных организаций Новосибирской области спортивным оборудованием, приобретение оборудования для образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам, в том числе специальных технических средств для слепых и слабовидящих детей-инвалидов для работы с информацией через звуковое сопровождение.
В рамках мероприятия планируется оснащение пунктов приема экзаменов оборудованием для проведения государственной итоговой аттестации, создание условий для проведения государственной итоговой аттестации.
8. Организационно-правовое, информационно-методическое сопровождение перехода образовательных организаций Новосибирской области к реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС.
Данное мероприятие обеспечивает поэтапный переход образовательных организаций Новосибирской области к реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС.
В рамках поэтапного перехода на ФГОС ДО предусмотрено нормативно-правовое и аналитическое обеспечение введения ФГОС ДО, организационно-методическое сопровождение, подготовка кадров, информационное обеспечение внедрения ФГОС ДО.
9. Развитие и распространение инновационных практик в системе образования Новосибирской области.
Данное мероприятие реализуется через:
разработку нормативной правовой базы деятельности региональных инновационных площадок;
научно-методическое сопровождение деятельности региональных инновационных площадок.
10. Развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества.
Данное мероприятие направлено на обеспечение большей объективности и открытости при проведении ГИА (ЕГЭ, ОГЭ, ГВЭ), улучшение технической оснащенности проведения государственной итоговой аттестации выпускников общеобразовательных организаций Новосибирской области, повышение объективности информации о качестве образования и результатах обучения.
11. Обеспечение функционирования информационно-технологической инфраструктуры сферы образования и информационной открытости образовательных организаций и органов управления образованием.
В рамках данного мероприятия планируется проведение регулярного мониторинга информационной открытости образовательных организаций и органов управления образованием в Новосибирской области на основе электронного ресурса поддержки размещения обязательной информации об их деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Интернет).
12. Развитие институтов общественного участия в оценке и повышении качества образования.
Реализация данного мероприятия позволит обеспечить во всех образовательных организациях наличие работающих органов коллегиального управления с участием общественности (родители (законные представители), представители местного сообщества, работодатели).
Будут проведены организационные мероприятия, связанные с проведением независимой оценки качества образования условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии со статьей 95.2. Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
13. Финансовое обеспечение деятельности учреждений (государственных и муниципальных заданий, смет казенных организаций, предоставление мер социальной поддержки детей).
Данное мероприятие направлено на обеспечение равного доступа детей к услугам дошкольного, общего и дополнительного образования. Предусмотрено предоставление субвенций муниципальным образованиям Новосибирской области на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, на организацию получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в отдельных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы приведен в приложении № 2 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п.
14. Государственная поддержка негосударственных организаций, реализующих программы дошкольного и общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
В целях оказания поддержки негосударственным образовательным организациям, реализующим программы дошкольного и общего образования, осуществляется предоставление субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в рамках финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
В рамках данного мероприятия предусмотрено предоставление субсидий частным (негосударственным) образовательным организациям, реализующим основные общеобразовательные программы дошкольного и общего образования в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных организаций на реализацию соответствующих основных общеобразовательных программ. Это позволяет обеспечить равные финансовые условия в получении общего образования независимо от места обучения. Порядок предоставления субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы приведен в приложении № 5 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п.
15. Обеспечение инфраструктурной доступности качественных образовательных услуг.
Данное мероприятие направлено на обеспечение транспортной доступности обучающихся, воспитанников образовательных организаций Новосибирской области, не обеспеченных услугами образовательных организаций по месту проживания и обеспечения деятельности государственных организаций Новосибирской области, подведомственных Минобразования Новосибирской области. Для реализации данного мероприятия предусмотрено приобретение автотранспорта.
16. Развитие вариативных форм организации образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
В рамках данного мероприятия в ГБОУ НСО ОЦО будет осуществляться приобретение специализированного оборудования и программного обеспечения для организации обучения детей с ОВЗ и детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий, оплата услуг доступа детей с ОВЗ, детей-инвалидов и педагогических работников, включенных в образовательный процесс с использованием дистанционных технологий, к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Будут созданы новые учебные места для обучения детей с ОВЗ и детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий.
Будет продолжено оснащение специализированным оборудованием организаций, реализующих основные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, для организации обучения детей-инвалидов в условиях общеобразовательной организации при обеспечении доступности образовательной среды; в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) будет продолжена работа по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области" приведен в приложении № 12 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п.
Методика распределения субсидии на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области" приведена в приложении № 17 к государственной программе Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области".
17. Развитие системы психолого-педагогической, медико-социальной, информационной и научно-методической поддержки общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций и педагогических работников, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ.
На территории Новосибирской области будут созданы условия для обеспечения бесперебойной работы: единой базы данных состояния сети психолого-педагогического и медико-социального сопровождения (далее - ППМС) образования Новосибирской области, база данных учета детей с ОВЗ.
В рамках данного мероприятия будет ежегодно проводиться мониторинг состояния ППМС-сопровождения образования Новосибирской области, на основе которого будут приниматься управленческие решения, направленные на повышение эффективности деятельности служб ППМС-сопровождения районного и первичного уровней, по систематизации деятельности в условиях сетевого взаимодействия и повышению качества ППМС-услуг, предоставляемых детям.
Это позволит обеспечить сетевое взаимодействие служб сопровождения и образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение детей с ОВЗ, методическое обеспечение реализации дистанционных образовательных программ.
18. Повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространение их результатов.
Будут разработаны, апробированы и рекомендованы к использованию муниципальными районами, городскими округами, городскими и сельскими поселениями Новосибирской области современные модели поддержки школ с низкими результатами обучения и школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, включающие в себя инструменты идентификации школ с низкими результатами обучения и школ, функционирующих в сложных социальных условиях, механизмы финансовой и методической поддержки таких школ, механизмы мониторинга результативности программ улучшения результатов обучения.
В результате за счет повышения эффективности и качества работы школ с низкими результатами обучения и школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, будет обеспечено повышение качества образовательных результатов обучающихся в таких школах.
19. Модернизация технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений.
В результате реализации данного мероприятия будут созданы условия для системной модернизации технологий и содержания обучения в соответствии с ФГОС по формированию предметных, метапредметных и личностных результатов в рамках обучения различным предметным областям с учетом требований ФГОС, в том числе для обучающихся с ОВЗ. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по модернизации технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области" приведен в приложении № 11 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п.
20. Государственная поддержка муниципальных организаций дополнительного образования, обеспечивающих условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения.
Реализация данного мероприятия предполагает государственную поддержку программ развития муниципальных организаций дополнительного образования детей, предоставляемую на конкурсной основе. Это предполагается осуществить за счет участия Новосибирской области в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
21. Организация допризывной подготовки граждан к военной службе.
Данное мероприятие направлено на организацию подготовки к военной службе и патриотическое воспитание молодежи. Оно включает:
проведение учебных сборов с обучающимися 10-х классов муниципальных и государственных общеобразовательных организаций Новосибирской области;
организацию и проведение первоначальной парашютной подготовки допризывной молодежи по образовательной программе "Подготовка к прохождению службы в ВДВ и спецподразделениях";
оборудование муниципальных учебных пунктов допризывной подготовки граждан (обустройство тиров);
информационно-методическое сопровождение (областные конференции, издание методических рекомендаций для преподавателей-организаторов основ безопасности жизнедеятельности);
организацию и проведение областного конкурса между муниципальными образованиями Новосибирской области на лучшую подготовку граждан Российской Федерации к военной службе;
проведение мероприятий, направленных на военно-патриотическое воспитание обучающихся, укрепление их здоровья, увеличение охвата молодежи, занимающейся военно-прикладными видами спорта. Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по допризывной подготовке граждан Российской Федерации в Новосибирской области в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" приведен в приложении № 4 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п.
22. Поддержка общественных и образовательных организаций, реализующих эффективные модели формирования здорового образа жизни, духовно-нравственного воспитания и профориентации обучающихся.
Данное мероприятие будет способствовать формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи; организации системы социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. Улучшится информированность школьников о приоритетных направлениях подготовки кадров, определяющих процессы модернизации, технологического и инновационного развития экономики региона и страны в целом.
23. Формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей.
Данное мероприятие направлено на модернизацию системы дополнительного образования детей, формирование системы непрерывного дополнительного образования детей на основе интеграции ресурсов межведомственного взаимодействия, на принципах государственно-общественного управления и государственно-частного партнерства. Оно включает:
применение механизмов персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальных (опорных) учреждениях дополнительного образования;
обеспечение детям широкого доступа к современным и вариативным дополнительным общеобразовательным программам, в том числе детям из сельской местности;
обеспечение профессионально-личностного развития педагогических работников и руководителей сферы дополнительного образования детей;
создание общедоступного регионального навигатора по программам дополнительного образования детей, позволяющего семьям выбирать дополнительные общеобразовательные программы, и реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы.
Данное мероприятие направлено на модернизацию системы дополнительного образования детей, формирование системы непрерывного дополнительного образования детей на основе интеграции ресурсов межведомственного взаимодействия, на принципах государственно-общественного управления и государственно-частного партнерства. Оно включает:
создание регионального модельного центра дополнительного образования детей и муниципальных (опорных) центров дополнительного образования;
применение механизмов персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальных (опорных) учреждениях дополнительного образования.
(абзацы 202 – 205 исключены постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
23. Региональный проект «Поддержка семей, имеющих детей».
Будут оказаны услуги психолого-педагогической информационно-просветительской, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей.
24. Региональный проект «Успех каждого ребенка».
Будут обновлены содержание и методы дополнительного образования детей, осуществляться развитие кадрового потенциала, модернизация инфраструктуры системы дополнительного образования детей.
Будут сформированы современные управленческие решения и организационно-экономические механизмы в системе дополнительного образования детей.
Будут созданы детский технопарк «Кванториум» и мобильные технопарки «Кванториум».
V. Ожидаемые и конечные результаты
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
1. К концу 2015 года будет обеспечено 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
2. Будут обеспечены современные условия предоставления дошкольного образования в соответствии с ФГОС для всех детей, посещающих дошкольные образовательные организации.
(пункт 2 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
3. Средняя заработная плата педагогических работников дошкольного образования будет составлять 100% от средней заработной платы в общем образовании Новосибирской области.
4. Будут сформированы условия для осуществления образовательных программ общего образования в соответствии с образовательным стандартом; существенно сокращена практика реализации образовательных программ общего образования во вторую смену.
5. В 30% общеобразовательных организаций будет создана универсальная безбарьерная образовательная среда для инклюзивного образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов.
(п. 5 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
6. Будет сокращен разрыв в образовательных результатах между обучающимися за счет повышения эффективности и качества работы общеобразовательных организаций с низкими образовательными результатами обучающихся.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
7. Всем ученикам старшей ступени общего образования будет обеспечена возможность обучаться по индивидуальным образовательным траекториям, в том числе с использованием дистанционных технологий.
8. Всем детям-инвалидам и детям с ОВЗ, которым показаны данные формы обучения, будет предоставлена возможность освоения образовательных программ в форме дистанционного образования и электронного обучения.
9. Средняя заработная плата педагогических работников общего образования будет равна средней заработной плате по Новосибирской области.
10. Будет обеспечено проведение на регулярной основе олимпиад, мероприятий по поддержке талантливой молодежи в спорте, научно-исследовательской и других видах деятельности. Поддержка талантливой молодежи в форме предоставления премий и стипендий.
11. Увеличится численность обучающихся от 5 до 18 лет, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности, в общей численности населения Новосибирской области данной возрастной группы.
12. Будет обеспечена 100% доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования).
13. Доля муниципальных образований Новосибирской области, в которых обновлено содержание и методы обучения предметной области «Технология» и других предметных областей, составит 100%.
(пункты 12; 13 введены постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
Приложение № 5
к государственной программе
Новосибирской области «Развитие
образования, создание условий для
социализации детей и учащейся
молодежи в Новосибирской области
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п; от 01.10.2019 № 390-п)
Подпрограмма
«Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и
дополнительного образования детей в Новосибирской области»
государственной программы Новосибирской области «Развитие
образования, создание условий для социализации
детей и учащейся молодежи в Новосибирской
области»
(наименование в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п, от 19.04.2018 № 159-п, от 21.05.2018 № 208-п; от 02.07.2019 № 259-п; от 01.10.2019 № 390-п)
I. ПАСПОРТ
Наименование государственной программы
«Развитие образования, создание условий для социализации детей в Новосибирской области и учащейся молодежи в Новосибирской области»
Наименование подпрограммы
«Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей»
Разработчики подпрограммы
Министерство образования Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы
Министерство образования Новосибирской области
Руководитель подпрограммы
Министр образования Новосибирской области
Цель и задачи подпрограммы
Цель: обеспечение системы образования Новосибирской области высококвалифицированными кадрами, обладающими компетенциями по реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС, а также формированию и распространению инновационных педагогических практик обучения и развития детей.
Задачи:
1. Совершенствование региональной системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в сфере педагогической деятельности, аттестации работников системы образования.
2. Формирование и закрепление высокого социально-экономического статуса, реализация системы мер по привлечению и закреплению квалифицированных кадров в системе образования Новосибирской области
Сроки (этапы) реализации подпрограммы
2015 - 2025 годы.
Этапы не выделяются
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой
по источникам
и годам финансирования)
Прогнозный объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы на 2015-2025 годы составляет 2 566 268,0 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2015 год – 401 255,7 тыс. рублей;
2016 год – 389 071,8 тыс. рублей;
2017 год – 398 144,2 тыс. рублей;
2018 год – 429 100,0 тыс. рублей;
2019 год – 187 117,1 тыс. рублей;
2020 год – 134 873,6 тыс. рублей;
2021 год – 136 463,9 тыс. рублей;
2022 год – 133 397,1 тыс. рублей;
2023 год – 133 397,1тыс. рублей;
2024 год – 133 397,1тыс. рублей;
2025 год – 90 050,4 тыс. рублей;
по источникам финансового обеспечения:
областной бюджет, всего – 2 566 268,0 тыс. рублей;
по годам:
2015 год – 401 255,7 тыс. рублей;
2016 год – 389 071,8 тыс. рублей;
2017 год – 398 144,2 тыс. рублей;
2018 год – 429 100,0 тыс. рублей;
2019 год – 187 117,1 тыс. рублей;
2020 год – 134 873,6 тыс. рублей;
2021 год – 136 463,9 тыс. рублей;
2022 год – 133 397,1 тыс. рублей;
2023 год – 133 397,1тыс. рублей;
2024 год – 133 397,1тыс. рублей;
2025 год – 90 050,4 тыс. рублей;
в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы:
по министерству образования Новосибирской области – 2 566 268,0 тыс. рублей;
по годам:
2015 год – 401 255,7 тыс. рублей;
2016 год – 389 071,8 тыс. рублей;
2017 год – 398 144,2 тыс. рублей;
2018 год – 429 100,0 тыс. рублей;
2019 год – 187 117,1 тыс. рублей;
2020 год – 134 873,6 тыс. рублей;
2021 год – 136 463,9 тыс. рублей;
2022 год – 133 397,1 тыс. рублей;
2023 год – 133 397,1тыс. рублей;
2024 год – 133 397,1тыс. рублей;
2025 год – 90 050,4 тыс. рублей
Основные целевые индикаторы подпрограммы
1. Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, в процентах.
2. Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, в процентах.
3. Доля педагогических работников организаций дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, в процентах.
4. Количество выпускников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области (государственных и муниципальных), заключивших договор о целевом обучении в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Новосибирский государственный педагогический университет» по заказу министерства образования Новосибирской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, человек.
5. Доля учителей общеобразовательных организаций, вовлеченных в национальную систему профессионального роста педагогических работников, составит 50%.
6. Доля субъектов Российской Федерации, обеспечивших деятельность центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центров оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов, составит 1,1765%;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях
В рамках реализации подпрограммы будут получены результаты, характеризующиеся следующими значениями целевых индикаторов:
1. Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, составит 55% (в 2014 году – 52%).
2. Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, составит 70% (в 2014 году – 58%).
3. Доля педагогических работников организаций дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, составит 60% (в 2014 году – 52%).
4. Количество выпускников общеобразовательных организаций (государственных и муниципальных), расположенных на территории Новосибирской области, заключивших договор о целевом обучении в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Новосибирский государственный педагогический университет» по заказу министерства образования Новосибирской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, составит 90 человек (в 2014 году – 20 человек)»
II. Характеристика сферы действия подпрограммы
На сегодняшний день система образования Новосибирской области насчитывает 44630 работников образования, из них 4081 - руководящие работники, 40549 - педагогические работники.
В целом образовательный уровень работников образования Новосибирской области достаточно высок. Большинство руководителей и учителей общеобразовательных организаций имеют высшее профессиональное образование - 96,1% и 89,1% соответственно. Число работников образования Новосибирской области, аттестованных на высшую, первую квалификационные категории, подтвердивших соответствие занимаемой должности, составляет 83%.
Вместе с тем профессиональные задачи, стоящие перед педагогами дошкольного, общего и дополнительного образования, а также перед руководителями государственных и муниципальных образовательных организаций Новосибирской области, позволяют говорить о необходимости модернизации региональной системы профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки и аттестации кадров в системе образования.
Такая система должна опираться на:
эффективную модель подготовки и закрепления молодых педагогических кадров в образовательных организациях Новосибирской области, действующую на основе формирования и поддержки высокого социально-экономического статуса работников образования;
расширение и поддержку мотивации и условий развития профессиональных компетенций руководителей и педагогов.
В связи с вышеизложенным мероприятия настоящей подпрограммы будут направлены на обеспечение системы образования Новосибирской области высококвалифицированными кадрами, создание условий для устойчивого развития профессионализма работников образования Новосибирской области.
III. Цель и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
Цель подпрограммы: обеспечение системы образования Новосибирской области высококвалифицированными кадрами, обладающими компетенциями по реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС, а также формированию и распространению инновационных педагогических практик обучения и развития детей.
Задачи:
совершенствование системы профессиональной подготовки, повышения квалификации, профессиональной переподготовки и аттестации работников образования Новосибирской области;
формирование и закрепление высокого социально-экономического статуса, реализация системы мер по привлечению и закреплению квалифицированных кадров в системе образования Новосибирской области.
Оценка решения поставленных задач обеспечивается анализом динамики целевых индикаторов:
доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, в процентах;
доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, в процентах;
доля педагогических работников организаций дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, в процентах;
количество выпускников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области (государственных и муниципальных), заключивших договор о целевом обучении в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Новосибирский государственный педагогический университет» по заказу министерства образования Новосибирской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, человек.
(абзац 9 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
доля учителей общеобразовательных организаций, вовлеченных в национальную систему профессионального роста педагогических работников;
доля субъектов Российской Федерации, обеспечивших деятельность центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центров оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов;
(абзацы 10 – 11 введены постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
Значения целевых индикаторов определены по результатам анализа данных показателей за прошлые годы, сложившихся тенденций, факторов и условий, определяющих их динамику, а также с учетом начала реализации на территории Новосибирской области регионального проекта «Учитель будущего.
(абзац 12 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
IV. Характеристика мероприятий подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы система основных мероприятий государственной программы, реализуемых до 2018 года включительно (приложение № 2 к государственной программе), была организована следующим образом.
(абзац 1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
1. Совершенствование финансово-экономических механизмов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников образования в Новосибирской области:
(абзац 2 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
1) в рамках реализации данного мероприятия планируется обеспечить подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования; повышение квалификации работников системы образования в соответствии с требованиями ФГОС и профессиональных стандартов педагогов. Финансирование данных мероприятий будет осуществлено в рамках государственного задания подведомственных Минобразования Новосибирской области образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образования Новосибирской области (государственные автономные образовательные организации среднего профессионального образования, подведомственные Минобрнауки Новосибирской области (далее - педагогические колледжи), государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» ). Кроме этого, запланированы, помимо государственного задания, мероприятия по повышению квалификации, профессиональной переподготовке отдельных целевых групп педагогов, проведение семинаров, конференций и круглых столов для педагогических работников и методистов Новосибирской области в рамках работы Областной методической службы. Дополнительно программы повышения квалификации будут реализовываться за счет внебюджетных источников через оказание платных образовательных услуг в педагогических колледжах;
(абзац 3 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
2) планируется обеспечить функционирование автоматизированной системы мониторинга профессионального развития работников образования Новосибирской области.
2. Разработка и реализация инновационных образовательных программ для руководителей органов управления образованием, государственных и муниципальных образовательных организаций Новосибирской области, кадрового резерва:
1) в ходе реализации указанного мероприятия будут подготовлены и осуществлены муниципальные программы повышения уровня профессиональных компетенций руководителей муниципальных образовательных организаций и кадрового резерва;
2) проведены семинары-совещания с руководителями муниципальных органов управления образованием.
3. Обеспечение социальных гарантий и льгот педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций в Новосибирской области и приравненных к ним лицам:
(абзац 8 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
1) будут выполнены социальные обязательства со стороны государства по обеспечению социальных гарантий и льгот педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций в Новосибирской области. Планируется осуществлять государственную поддержку в форме единовременной денежной выплаты молодым специалистам-выпускникам НГПУ, прибывшим на работу по целевой контрактной подготовке и заключившим трудовые договоры с образовательными организациями, расположенными на территории Новосибирской области. В качестве другой эффективной меры по привлечению молодых специалистов для работы в сельской местности планируется предоставление сберегательного капитала специалистам, направляемым для работы в организации социальной сферы, имеющие острую кадровую потребность, на договорной основе, отработавшим по направлению соответствующего уполномоченного органа в организации социальной сферы от 3 до 5 лет. Размер сберегательного капитала в зависимости от отработанного времени составит от 500,0 тыс. рублей до 1000,0 тыс. рублей. Планируемые сроки предоставления денежной выплаты - с 2018 по 2020 годы 30 специалистам в год;
2) Минобразования Новосибирской области будет организовано предоставление государственной услуги по выплате единовременного денежного пособия в трехкратном размере средней месячной заработной платы педагогическим работникам государственных образовательных организаций Новосибирской области и муниципальных организаций, имеющим стаж педагогической деятельности не менее 25 лет, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию по старости;
(абзац 10 в редакции п. 1 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
3) запланировано финансирование мероприятия по приобретению новогодних подарков для детей педагогических и иных работников государственных образовательных организаций Новосибирской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области, в возрасте от 0 до 14 лет.
4. Выявление, поощрение и распространение лучших практик и образцов деятельности образовательных организаций и педагогов в Новосибирской области:
(абзац 11 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
1) запланировано проведение профессиональных конкурсов «Учитель года» , «Воспитатель года» , «Психолог года» , с 2017 года - «Руководитель года» ;
2) обеспечение денежных выплат на поощрение лучших учителей;
3) реализация иных мер поддержки развития кадрового потенциала системы образования Новосибирской области, направленных на повышение интереса к педагогической профессии, популяризацию лучших образцов педагогической деятельности, обобщение опыта педагогов-мастеров Новосибирской области, формирование высокого социального и профессионального статуса педагогического труда (фестивали, конференции, мастер-классы, работа Ассоциации победителей и участников конкурсов профессионального мастерства Новосибирской области).
Система основных мероприятий подпрограммы, реализуемых с 2019 года (приложение № 2.1 к государственной программе), строится следующим образом.
1. Совершенствование финансово-экономических механизмов профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки работников образования Новосибирской области.
В рамках реализации мероприятия:
1) будет обеспечена подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования; повышение квалификации работников системы образования в соответствии с требованиями ФГОС и профессиональных стандартов педагогов. Финансирование данных мероприятий будет осуществлено в рамках государственного задания подведомственных Минобразования Новосибирской области образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образования Новосибирской области (государственные автономные образовательные организации среднего профессионального образования, подведомственные Минобразования Новосибирской области (далее – педагогические колледжи), государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования»). Кроме этого, запланированы, помимо государственного задания, мероприятия по повышению квалификации, профессиональной переподготовке отдельных целевых групп педагогов, проведение семинаров, конференций и круглых столов для педагогических работников и методистов Новосибирской области в рамках работы Областной методической службы. Дополнительно программы повышения квалификации будут реализовываться за счет внебюджетных источников через оказание платных образовательных услуг в педагогических колледжах;
2) планируется обеспечить функционирование автоматизированной системы мониторинга профессионального развития работников образования Новосибирской области.
2. Разработка и реализация инновационных образовательных программ для руководителей органов управления образованием, государственных и муниципальных образовательных организаций, кадрового резерва:
1) будут подготовлены и осуществлены муниципальные программы повышения уровня профессиональных компетенций руководителей муниципальных образовательных организаций и кадрового резерва;
2) проведены семинары-совещания с руководителями муниципальных органов управления образованием.
3. Обеспечение социальных гарантий и льгот педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций Новосибирской области и приравненным к ним лицам.
В рамках реализации мероприятия планируется:
1) выполнение социальных обязательства со стороны государства по обеспечению социальных гарантий и льгот педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций в Новосибирской области;
2) организация предоставления государственной услуги по выплате единовременного денежного пособия в трехкратном размере средней месячной заработной платы педагогическим работникам государственных образовательных организаций Новосибирской области и муниципальных организаций, имеющим стаж педагогической деятельности не менее 25 лет, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию по старости;
3) приобретение новогодних подарков для детей педагогических и иных работников государственных образовательных организаций Новосибирской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области, в возрасте от 0 до 14 лет.
4. Выявление, поощрение и распространение лучших практик и образцов деятельности образовательных организаций и педагогов Новосибирской области:
1) проведение конкурсов профессионального мастерства («Учитель года», «Воспитатель года», «Психолог года», «Руководитель года», «Сердце отдаю детям» и др.);
2) обеспечение денежных выплат на поощрение лучших учителей и лучших педагогических работников;
3) реализация иных мер поддержки развития кадрового потенциала системы образования Новосибирской области, направленных на повышение интереса к педагогической профессии, популяризацию лучших образцов педагогической деятельности, обобщение опыта педагогов-мастеров Новосибирской области, формирование высокого социального и профессионального статуса педагогического труда (фестивали, конференции, мастер-классы, работа профессиональных Ассоциаций победителей и участников конкурсов профессионального мастерства Новосибирской области).
5. Региональный проект «Учитель будущего».
В рамках реализации мероприятий на территории Новосибирской области будет:
1) внедрена система аттестации руководителей общеобразовательных организаций;
2) обеспечена возможность для непрерывного и планомерного повышения квалификации педагогических работников, в том числе на основе использования современных цифровых технологий, формирования и участия в профессиональных ассоциациях, программах обмена опытом и лучшими практиками, привлечения работодателей к дополнительному профессиональному образованию педагогических работников, в том числе в форме стажировок;
3) введена национальная система учительского роста педагогических работников, в том числе внесены изменения в номенклатуру должностей педагогических работников, должностей руководителей образовательных организаций;
4) не менее 50% педагогических работников системы общего, дополнительного и профессионального образования Новосибирской области повысят уровень профессионального мастерства в форматах непрерывного образования;
5) не менее 10% педагогических работников систем общего образования и дополнительного образования детей Новосибирской области пройдут добровольную независимую оценку профессиональной квалификации;
6) будет создано не менее трех центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центр оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов в Новосибирской области;
(абзац исключен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
V. Ожидаемые и конечные результаты
1. Качественное обновление профессиональных компетенций работников образования Новосибирской области.
2. Увеличение доли молодых специалистов в государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области.
О достижении прогнозируемых конечных результатов свидетельствует достижение следующих значений целевых индикаторов:
число молодых специалистов, ежегодно закрепляющихся в системе образования Новосибирской области, будет увеличиваться, что позволит оптимизировать ее возрастной состав;
(абзац 4 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
в ходе реализации подпрограммы будут обеспечены условия для повышения квалификации всего педагогического состава образовательных организаций;
доля учителей общеобразовательных организаций, вовлеченных в национальную систему профессионального роста педагогических работников, составит 50%;
доля субъектов Российской Федерации, обеспечивших деятельность центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центров оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов, составит 1,1765%;
(абзацы 5; 6 введены постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
К числу комплексных эффектов реализации подпрограммы следует отнести:
формирование и реализацию механизмов привлечения и закрепления молодых специалистов в региональной системе образования;
завершение перехода на кредитно-модульную организацию региональной системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, обеспечивающую персонифицированность, индивидуализированность, вариативность, действующие механизмы оценки качества дополнительного профессионального педагогического образования;
закрепление высокого социально-экономического статуса педагога, повышение интереса в обществе к педагогической профессии.
Приложение № 6
к государственной программе
Новосибирской области «Развитие
образования, создание условий для
социализации детей и учащейся
молодежи в Новосибирской области»
(d редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п; от 01.10.2019 № 390-п)
Подпрограмма
«Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой
учащейся молодежи в Новосибирской области» государственной
программы Новосибирской области «Развитие образования,
создание условий для социализации детей и учащейся молодежи
в Новосибирской области»
(наименование подпрограммы изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п, от 19.04.2018 № 159-п, от 21.05.2018 № 208-п; от 02.07.2019 № 259-п; от 01.10.2019 № 390-п)
I. ПАСПОРТ
Наименование государственной программы
«Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
Наименование подпрограммы
«Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области»
Разработчики подпрограммы
Министерство образования Новосибирской области
Государственный заказчик-координатор подпрограммы
Министерство образования Новосибирской области
Руководитель подпрограммы
Министр образования Новосибирской области
Цель и задачи подпрограммы
Цель: создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи в Новосибирской области, оказание поддержки и сопровождение одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, способствующие их профессиональному и личностному становлению.
Задачи:
развитие инфраструктуры и материально-технической основы деятельности по выявлению, развитию, поддержке и сопровождению одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области;
совершенствование и реализация системы мероприятий, направленных на выявление и развитие способностей одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области;
развитие и реализация системы мер адресной поддержки и психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области
Сроки (этапы) реализации подпрограммы
2015 - 2025 годы
Объемы финансирования подпрограммы
(с расшифровкой по годам
и источникам финансирования)
Прогнозный объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы на 2015-2025 годы составляет 994 181,5 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2015 год – 90 222,9 тыс. рублей;
2016 год – 57 762,0 тыс. рублей;
2017 год – 79 360,6 тыс. рублей;
2018 год – 68 217,3 тыс. рублей;
2019 год – 108 314,5 тыс. рублей;
2020 год – 129 651,9 тыс. рублей;
2021 год – 129 551,9 тыс. рублей;
2022 год – 92 075,1 тыс. рублей;
2023 год – 92 575,1 тыс. рублей;
2024 год – 92 575,1тыс. рублей;
2025 год – 53 875,1 тыс. рублей;
по источникам финансового обеспечения:
областной бюджет Новосибирской области –
992 081,5 тыс. рублей;
по годам:
2015 год – 90 222,9 тыс. рублей;
2016 год – 57 512,0 тыс. рублей;
2017 год – 79 110,6 тыс. рублей;
2018 год – 67 967,3 тыс. рублей;
2019 год – 108 064,5 тыс. рублей;
2020 год – 129 551,9 тыс. рублей;
2021 год – 129 551,9 тыс. рублей;
2022 год – 91 825,1 тыс. рублей;
2023 год – 92 325,1 тыс. рублей;
2024 год – 92 325,1 тыс. рублей;
2025 год – 53 625,1 тыс. рублей;
в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы:
по министерству образования Новосибирской области – 967 050,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 86 671,9 тыс. рублей;
в 2016 году – 55 512,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 77 110,6 тыс. рублей;
в 2018 году – 65 967,3 тыс. рублей;
в 2019 году – 106 064,5 тыс. рублей;
в 2020 году – 127 551,9 тыс. рублей;
в 2021 году – 127 551,9 тыс. рублей;
в 2022 году – 89 455,1 тыс. рублей;
в 2023 году – 89 955,1 тыс. рублей;
в 2024 году – 89 955,1 тыс. рублей;
в 2025 году – 51 255,1 тыс. рублей;
по министерству культуры Новосибирской области – 24 980,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 3 500,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 2 000,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 2 000,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 2 000,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 2 000,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 2 000,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 2 000,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 2 370,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 2 370,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 2 370,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 2 370,0 тыс. рублей;
по министерству региональной политики Новосибирской области – 51,0 тыс. рублей,
в том числе:
в 2015 году – 51,0 тыс. рублей;
местные бюджеты, всего – 2 100,0 тыс. рублей;
по годам:
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 250,0 тыс. рублей;
2017 год – 250,0 тыс. рублей;
2018 год – 250,0 тыс. рублей;
2019 год – 250,0 тыс. рублей;
2020 год – 100,0 тыс. рублей;
2021 год –0,0 тыс. рублей;
2022 год – 250,0 тыс. рублей;
2023 год – 250,0 тыс. рублей;
2024 год – 250,0 тыс. рублей;
2025 год – 250,0 тыс. рублей;
в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы:
по министерству образования Новосибирской области – 2 100,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 250,0 тыс. рублей;
2017 год – 250,0 тыс. рублей;
2018 год – 250,0 тыс. рублей;
2019 год – 250,0 тыс. рублей;
2020 год – 100,0тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей;
2022 год – 250,0 тыс. рублей;
2023 год – 250,0 тыс. рублей;
2024 год – 250,0 тыс. рублей;
2025 год – 250,0 тыс. рублей
Основные целевые индикаторы подпрограммы
1. Количество действующих региональных и муниципальных ресурсных центров развития и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области (нарастающим итогом: создано за год/всего).
2. Доля победителей и призеров мероприятий всероссийского и международного уровней от общего числа детей и учащейся молодежи, принимающих участие в них от Новосибирской области.
3. Доля образовательных организаций, обеспечивающих адресную поддержку и психолого-педагогическое сопровождение одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, в общем количестве образовательных организаций в Новосибирской области.
4. Число детей, охваченных деятельностью детских технопарков «Кванториум» (мобильных технопарков «Кванториум») и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации.
5. Число участников открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков «Проектория», «Уроки настоящего» или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектов, направленных на раннюю профориентацию.
6. Число детей, получивших рекомендации по построению индивидуального учебного плана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности) с учетом реализации проекта «Билет в будущее».
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях
В рамках реализации подпрограммы будут получены результаты, характеризующиеся следующими значениями целевых индикаторов:
1. Количество действующих региональных и муниципальных ресурсных центров развития и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области (нарастающим итогом), составит 38 единиц (в 2014 году – 9 единиц).
2. Доля победителей и призеров мероприятий всероссийского и международного уровней от общего числа детей и учащейся молодежи, принимающих участие в них от Новосибирской области, составит 65% (в 2014 году – 52%).
3. Доля образовательных организаций, обеспечивающих адресную поддержку и психолого-педагогическое сопровождение одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, в общем количестве образовательных организаций в Новосибирской области составит 44% (в 2014 году – 29,6%).
4. Число детей, охваченных деятельностью детских технопарков «Кванториум» (мобильных технопарков «Кванториум») и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, составит 4400 человек (в 2018 году – 400 человек).
5. Число участников открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков «Проектория», «Уроки настоящего» или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектов, направленных на раннюю профориентацию, составит 250 тысяч человек (в 2018 году – 11 тысяч человек).
6. Число детей, получивших рекомендации по построению индивидуального учебного плана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности) с учетом реализации проекта «Билет в будущее», составит 12 тысяч человек.
II. Характеристика сферы действия подпрограммы
Основным источником социального и экономического прогресса являются новые разработки и технологии. В процессе их создания и распространения ощутимо возрастает значимость интеллектуального и творческого потенциала общества, направленного на создание новых знаний и технологий, востребованных как национальной, так и мировой экономикой.
Особую роль в формировании и реализации творческого и интеллектуального потенциала играет работа с одаренными детьми и талантливой молодежью. Именно это направление образовательной деятельности является источником пополнения человеческого капитала.
Определение данного направления деятельности образовательных институтов как приоритетного, вне зависимости от их уровня или ведомственной принадлежности, нашло свое отражение в государственной образовательной политике:
Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» , утверждена Президентом Российской Федерации от 04.02.2010 № Пр-271.
Поручения Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации, президиума Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству и президиума Совета при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию от 22.04.2010 и от 27.02.2012.
Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 22.12.2011.
Поручение Президента Российской Федерации Д.А. Медведева о разработке региональных программ по выявлению и развитию молодых талантов субъектам Российской Федерации от 06.03.2012.
Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная Президентом Российской Федерации от 03.04.2012.
Указ Президента Российской Федерации «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» от 07.05.2012 № 599.
Комплекс мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденный заместителем Председателя Правительства Российской Федерации от 26.05.2012 № 2405п-П8.
Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761.
При разработке подпрограммы в качестве исходных были использованы следующие понятия:
дополнительное образование - вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования;
система дополнительного образования детей - сеть образовательных организаций, основное предназначение которых - развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства;
внеурочная (внеклассная) деятельность - деятельность, организуемая педагогическими работниками с обучающимися во внеурочное время, для удовлетворения потребностей школьников в содержательном досуге (праздники, вечера, походы, экскурсии), их участия в самоуправлении и общественно полезной деятельности, детских общественных объединениях и организациях, для выявления и реализации их потенциальных возможностей и интересов;
система психолого-педагогического сопровождения молодых талантов - система поддержки и помощи ребенку в решении задач развития, обучения, социализации; комплексная технология, направленная на преобразование социальной ситуации развития одаренного ребенка, усиливающая факторы, способствующие развитию личности одаренного ребенка, и нейтрализующая блокирующие факторы;
адресная поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи - обеспечение условий для личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения одаренного ребенка;
ресурсные центры развития и поддержки одаренных детей - центры, созданные на базе государственных и муниципальных образовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего профессионального образования Новосибирской области, координирующие и обеспечивающие образовательную деятельность по работе с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью; создание на их базе комплекса материально-технических, организационно-методических, психолого-педагогических условий для выявления, развития, поддержки и сопровождения одаренных детей и талантливой учащейся молодежи;
современные лаборатории - лаборатории, созданные на базе государственных и муниципальных образовательных организаций в системе общего и дополнительного образования, направленные на развитие интеллектуальной одаренности и технического творчества детей и молодежи, позволяющие с помощью доступного программного обеспечения и специального оборудования производить сложные предметы и устройства (инновационный продукт);
одаренность (талант) - системное, развивающееся в течение жизни качество личности, которое определяет возможность достижения человеком на основе его интеллектуальных, культурных, спортивных, психофизиологических особенностей более высоких, незаурядных результатов в одном или нескольких видах деятельности по сравнению с другими людьми;
одаренный (талантливый) ребенок, подросток, молодой человек - личность, которая выделяется яркими, очевидными, иногда выдающимися достижениями (или имеет внутренние предпосылки для таких достижений) в том или ином виде деятельности (интеллектуальной, творческой, спортивной, лидерской).
По критерию «вид деятельности» в подпрограмме указаны следующие виды одаренности:
в практической деятельности - одаренность в ремеслах, спортивная и организационная одаренность;
в познавательной деятельности - интеллектуальная одаренность различных видов в зависимости от предметного содержания деятельности (одаренность в области естественно-научных и математических, гуманитарных наук, интеллектуальных игр и т.д.);
в художественно-эстетической деятельности - хореографическая, сценическая, литературно-поэтическая, изобразительная и музыкальная одаренность;
в коммуникативной деятельности - лидерская одаренность;
в духовно-ценностной деятельности - одаренность, которая проявляется в создании новых духовных ценностей и служении людям.
Практика организации работы с одаренными детьми и молодежью в Новосибирской области существует с 60-х годов XX века. Ключевым элементом складывающейся системы стало олимпиадное движение, а также предметная и научно-техническая подготовка детей и молодежи специализированными организациями. Создание таких организаций было инициировано и поддержано Сибирским отделением Академии наук СССР. В это время были созданы Клуб юных техников (КЮТ), физико-математическая школа-интернат имени академика М.А. Лаврентьева (ФМШ) для одаренных учащихся из сельских и отдаленных районов Сибири, Дальнего Востока и республик Средней Азии.
Особенностью данной системы стала интеграция науки, высшего образования, общего и дополнительного образования. По замыслу М.А. Лаврентьева такая система обеспечивала преемственность в подготовке научных и инженерных кадров для Сибирского отделения Академии наук.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Опыт создания образовательных комплексов в Новосибирской области был использован в сфере музыкального искусства, физической культуры и спорта. Дальнейшее расширение использования наиболее успешных практик работы с одаренностью детей и молодежи привело к интенсивному развитию в настоящее время и распространению таких форм работы, как:
обучение на базе общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, специализирующихся на работе с одаренными детьми и молодежью: общеобразовательные организации, имеющие статус лицея, гимназии, школы с углубленным изучением отдельных предметов (математического и естественно-научного, художественного, музыкального и спортивного профилей);
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
постоянное расширение и совершенствование проводимых массовых мероприятий: олимпиад, конкурсов, фестивалей, соревнований, игр, акций и др.;
организация каникулярных школ и профильных (творческих) смен, учебно-тренировочных сборов, научно-исследовательских экспедиций;
адресная поддержка одаренных детей и молодежи.
В числе организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, ориентированных на создание условий для развития интеллектуальной, предметной одаренности, работают гимназии, лицеи, школы с углубленным изучением предметов, в том числе 50 общеобразовательных организаций имеют специализированные классы математического, естественно-научного, инженерно-технологического направлений, Специализированный учебно-научный центр Новосибирского государственного университета (ранее - физико-математическая школа).
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения и образовательным программам высшего образования, являются дополнительным ресурсом в решении задач развития одаренности детей и молодежи. Отдельные направления работы с одаренными детьми, обеспеченные кадровым потенциалом и ресурсной базой, включены в программы деятельности 47 профессиональных образовательных организаций, 43 образовательных организаций высшего образования и их филиалов.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Система образовательных организаций сферы культуры включает:
91 муниципальное учреждение дополнительного образования детей (детские музыкальные, художественные школы и школы искусств);
4 государственных образовательных учреждения среднего и высшего профессионального образования (художественное училище, музыкальный колледж, колледж культуры и искусств, театральный институт);
3 федеральных образовательных организации профессионального образования - консерватория (академия) им. М.И. Глинки, хореографический колледж, Новосибирская музыкальная школа (колледж).
В сфере физической культуры и спорта работают 92 организации спортивной направленности.
Система дополнительного образования детей в Новосибирской области включает 266 организаций: в системе образования - 126 муниципальных организаций и 3 областных центра дополнительного образования детей.
В системе культуры - 96 организаций, в системе физической культуры и спорта - 11 организаций и в системе молодежной политики - 30 организаций.
Необходимо отметить, что наряду с организационной инфраструктурой, ориентированной на развитие одаренности детей, внедрение нового образовательного стандарта общего образования также закладывает методологический и методический фундамент организации учебного процесса с учетом необходимости развития у детей одаренности и талантов.
Вместе с отмеченными позитивными фактами анализ современного состояния работы с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью в Новосибирской области позволяет выявить ряд проблем и противоречий.
Проблема координации межведомственных усилий, а также усилий различных уровней власти и субъектов образовательной деятельности. Слабое обеспечение преемственности и последовательности в решении задач выявления и развития одаренности, включающее компоненты по сопровождению и поддержке молодых талантов на различных уровнях образовательной системы.
Последствиями данной группы проблем является:
неэффективное использование имеющихся ресурсов при наличии многообразия предлагаемых и управляемых разными структурами программ, проектов, моделей мероприятий;
диспропорция как в содержании реализуемых направлений дополнительного образования, так и в целевом назначении мероприятий по работе с одаренными детьми. Анализ направлений, проведенный в 2013 году, выявил преобладание спортивного (33%) и художественного направлений (33%) над техническим (5%), спортивно-техническим (3%), эколого-биологическим (4%) направлениями. Остальные 23% распределяются между культурологическим, туристско-краеведческим и другими направлениями. Кроме того, 85% мероприятий направлено на выявление детской одаренности и только оставшиеся 15% на развитие одаренности.
Проблема снижения потенциала существующей многоуровневой и многофункциональной образовательной среды, необходимой для развития способных и одаренных детей и молодежи. Данная проблема в Новосибирской области проявляется в снижении охвата программами дополнительного образования детей: за четыре последних года охват снизился на 16,3%. Кроме того, снижается и качество ресурсной базы общего и дополнительного образования. Прежде всего страдают наиболее затратные виды программ: научно-исследовательские, технические, спортивно-технические. Сегодня разработка и реализация мероприятий, направленных на активную учебно-познавательную, исследовательскую, творческую и спортивную деятельность, требуют соответствующего материально-технического обеспечения: комплекты образовательной робототехники, цифровые лаборатории, современные станки дерево- и металлообработки для школьников, современное лабораторное оборудование для научно-технического творчества; парк новых музыкальных инструментов и спортивных снарядов.
Острый дефицит компетентных педагогических кадров, работающих с молодыми талантами на всех уровнях образования и образовательных организаций Новосибирской области. По результатам мониторинга, учителя более чем 53% муниципальных районов Новосибирской области не получали специальной подготовки на курсах повышения квалификации в направлении развития и поддержки детской одаренности. В 10 муниципальных районах Новосибирской области (29%) учителя прошли однодневные и трехдневные семинары при Новосибирском институте повышения квалификации и переподготовки работников образования и Специализированном учебно-научном центре Новосибирского государственного университета. Не ведется системной работы по повышению психолого-педагогических компетенций педагогов, педагогов-психологов, тьюторов. Недостаточными являются механизмы, стимулирующие педагогов к профессиональному и личностному развитию по вопросам обучения и сопровождения молодых талантов.
Для решения этих проблем в Новосибирской области и в целях наиболее эффективной координации деятельности образовательных организаций по работе с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью на муниципальном уровне, необходимо создать сеть муниципальных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов в сфере образования, культуры и спорта на базе действующих образовательных организаций, которые не являются юридическими лицами.
Координация работы по правовому, организационному, научно-методическому, информационному и программному обеспечению, обобщению и распространению передового опыта возлагается на региональные ресурсные центры развития и поддержки молодых талантов (3 ед.): 1 - в сфере общего образования, 1 - в сфере культуры, 1 - в сфере среднего профессионального образования.
Одним из основных направлений всех ресурсных центров будет в том числе и развитие системы психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи, состояние которой в настоящее оценивается как неудовлетворительное. Так, например, по интеллектуальной одаренности из 30 муниципальных районов Новосибирской области лишь в 4 (Барабинском, Коченевском, Чановском, Черепановском) и городах Бердске, Искитиме и Новосибирске работают педагоги-психологи, оказывающие профессиональную поддержку педагогам в работе с одаренными детьми.
Также в качестве первоочередных задач совершенствования системы выявления, развития и поддержки молодых талантов в Новосибирской области следует определить развитие эффективных форм сотрудничества со средствами массовой информации, создание нового экспертного сообщества. Качественное информационное сопровождение государственной программы позволит обеспечить повышение уровня информированности населения о реализации в Новосибирской области политики по работе с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью в сфере образования, культуры, спорта и молодежной политики, что будет способствовать формированию общественного мнения в области о работе с молодыми талантами.
Обозначенные проблемы министерство образования Новосибирской области предлагает решить программно-целевым методом в рамках реализации подпрограммы, который позволит разработать и реализовать комплекс взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам мероприятий.
(в редакции п. 1 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
Анализ исполнения действующих в Новосибирской области государственных программ подтверждает целесообразность и необходимость применения программно-целевого метода, который даст возможность:
обеспечить межведомственный подход при решении задач подпрограммы;
консолидировать ресурсы областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, гражданского сообщества Новосибирской области, государственных бюджетных, автономных и казенных образовательных организаций Новосибирской области;
системно реализовать мероприятия для достижения конкретных результатов;
обеспечить мониторинг, координацию и контроль исполнения мероприятий;
повысить эффективность использования бюджетных средств;
использовать новые механизмы взаимодействия с общественными и некоммерческими организациями;
определить временной промежуток решения проблем;
реализовать новые управленческие решения.
Поставленная в подпрограмме цель имеет долгосрочный характер, для достижения которой требуется превышающий принятый в социально-экономическом и финансовом планировании трехлетний период.
Долгосрочному характеру реализации цели и решения комплекса, выдвигаемых для этого задач соответствует программно-целевой подход, который определяет приоритетные направления решения задач, активизирует деятельность по использованию новых технологий, стимулирует разработку органами местного самоуправления, общественными и некоммерческими организациями в Новосибирской области проектов и программ, направленных на выявление, развитие, поддержку и сопровождение молодых талантов.
III. Цель и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
Цель подпрограммы - создание условий для выявления и развития одаренности у детей и учащейся молодежи в Новосибирской области, оказание поддержки и сопровождение одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, способствующие их профессиональному и личностному становлению.
Задачи подпрограммы:
развитие инфраструктуры и материально-технической основы деятельности по выявлению, развитию, поддержке и сопровождению одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области;
совершенствование и реализация системы мероприятий, направленных на выявление и развитие способностей одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области;
развитие и реализация системы мер адресной поддержки и психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области.
Оценка результативности реализации подпрограммы будет осуществляться на основе использования системы целевых индикаторов:
количество действующих региональных и муниципальных ресурсных центров развития и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области (нарастающим итогом), в единицах;
(абзац 7 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
доля победителей и призеров мероприятий всероссийского и международного уровней от общего числа детей и учащейся молодежи, принимающих участие в них от Новосибирской области, в процентах;
доля образовательных организаций, обеспечивающих адресную поддержку и психолого-педагогическое сопровождение одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, в общем количестве образовательных организаций в Новосибирской области, в процентах.
(абзац 9 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
число детей, охваченных деятельностью детских технопарков «Кванториум» (мобильных технопарков «Кванториум») и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации;
число участников открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков «Проектория», «Уроки настоящего» или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектов, направленных на раннюю профориентацию;
число детей, получивших рекомендации по построению индивидуального учебного плана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности) с учетом реализации проекта «Билет в будущее».
(абзацы 10 – 12 введены постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
IV. Характеристика мероприятий подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы система основных мероприятий государственной программы, реализуемых до 2018 года включительно (приложение № 2 к государственной программе), была организована следующим образом.
(абзац 1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
Создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов.
Данное мероприятие направлено на:
создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов - в Новосибирской области будут созданы 3 региональных ресурсных центра развития и поддержки молодых талантов по каждому виду одаренности;
обеспечение материально-технического оснащения региональных ресурсных центров;
оснащение современным оборудованием, обеспечение реализации образовательных программ детских технопарков, региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов, школьных предпринимательских компаний (технопредпринимательство), STEM-центров, школьных бизнес-инкубаторов/IT-инкубаторов, школьных центров робототехники и/или прототипирования и других, расположенных на базе образовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области.
В целях реализации данного мероприятия будут приобретены комплекты образовательной робототехники, цифровые лаборатории, комплекты станков для научно-технического творчества, музыкальные инструменты, спортивное оборудование и инвентарь.
В рамках реализации мероприятия образовательным организациям, расположенным на территории Новосибирской области, на базе которых открыты (действуют) региональные ресурсные центры развития и поддержки молодых талантов, школьные предпринимательские компании (технопредпринимательство), STEM-центры, школьные бизнес-инкубаторы/IT-инкубаторы, школьные центры робототехники и /или прототипирования и другие, планируется предоставлять за счет средств областного бюджета Новосибирской области гранты в форме субсидий на реализацию проектов, направленных на оснащение этих образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования (по результатам отбора).
Порядок предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий государственным и муниципальным общеобразовательным организациям, расположенным на территории Новосибирской области, на реализацию проектов, направленных на оснащение образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования в рамках подпрограммы "Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области" приведен в приложении № 14 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области".
2. Государственная поддержка реализации муниципальных программ по выявлению и развитию молодых талантов.
(абзац 10 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2016 № 277-п)
В рамках мероприятия предусмотрено оказание государственной поддержки для создания муниципальных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов; организация и проведение областного конкурса для образовательных организаций в Новосибирской области на лучшую организацию работы с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью. По итогам конкурсного отбора предусмотрена финансовая поддержка реализации муниципальных программ по выявлению и развитию молодых талантов в Новосибирской области.
(абзац 11 в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п; от 02.07.2019 № 259-п)
3. Организация и проведение мероприятий в сфере образования, культуры, спорта, молодежной политики, направленных на выявление и развитие молодых талантов в разных сферах и на разных ступенях образования.
Мероприятие направлено на выявление и развитие молодых талантов на разных ступенях образования в сфере образования, культуры, спорта, профессионального образования, молодежной политики, запланировано ежегодное проведение не менее 110 областных олимпиад, конкурсов, конференций, форумов, каникулярных школ, профильных смен, фестивалей, турниров, соревнований и других мероприятий.
4. Участие одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в мероприятиях всероссийского и международного уровней.
Порядок предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий государственным и муниципальным общеобразовательным организациям, расположенным на территории Новосибирской области, на реализацию проектов, направленных на оснащение образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования в рамках подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015‑2025 годы» приведен в приложении № 14 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015‑2025 годы» .
(абзац 15 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
5. Поддержка и поощрение молодых талантов и специалистов, работающих с ними:
устанавливаются специальные денежные поощрения для обучающихся общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, проявивших выдающиеся способности в сфере образования, культуры, спорта, молодежной политики и являющихся победителями областных, всероссийских, международных конкурсов, олимпиад, соревнований для одаренных детей и молодежи, в размере:
международного уровня - 30,0 тыс. рублей;
всероссийского уровня - 20,0 тыс. рублей;
областного уровня - 10,0 тыс. рублей.
Кандидатами на награждение премией будут являться лица, достигшие возраста 14 лет, занявшие первые места на областных, первые и призовые места на всероссийских и международных мероприятиях, проводимых в соответствии с приказами:
Министерства образования и науки Российской Федерации;
Министерства культуры Российской Федерации;
Министерства спорта Российской Федерации;
министерство образования Новосибирской области;
министерства культуры Новосибирской области,
министерства региональной политики Новосибирской области;
департамента физической культуры и спорта Новосибирской области.
Отбор кандидатов будет проводиться по следующим номинациям:
социально-значимая и общественная деятельность, научно-техническое творчество и учебно-исследовательская деятельность, профессиональное мастерство, творчество и любительский спорт. Порядок конкурсного отбора будет установлен постановлением Правительства Новосибирской области.
Экспертная комиссия ежегодно утверждается приказом министерство образования Новосибирской области. Состав экспертной комиссии согласуется с другими ведомствами, исполнителями подпрограммы.
В рамках данного мероприятия также предусмотрено вручение стипендий талантливой учащейся молодежи профессиональных образовательных организаций Новосибирской области (по результатам конкурсного отбора).
Конкурсный отбор проводится в соответствии с положением, утвержденным приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 16.10.2013 N 529 "О стипендиях для талантливой молодежи, получающей среднее профессиональное образование в государственных профессиональных образовательных учреждениях Новосибирской области", размещается на сайте министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области в сети Интернет.
Мероприятие "Проведение областного конкурса программ сопровождения талантливой студенческой молодежи в период их обучения в вузе" среди преподавателей и студентов. Положение и порядок поведения будут утверждены приказом министерства образования Новосибирской области.
6. Поддержка образовательных организаций, обеспечивающих психолого-педагогическое, информационное и научно-методическое сопровождение одаренных детей.
С целью внедрения новых подходов, эффективных методик и инновационных технологий, учебных программ и форм работы с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью на всех уровнях развития системы в 2015 году запланирована разработка 2 специализированных и интегрированных учебных программ в системе образования всех уровней, обеспечивающих развитие и сопровождение одаренных детей в образовательных организациях Новосибирской области, также разработка ежегодно не менее 100 адресных программ психолого-педагогического, тьюторского сопровождения для одаренных детей в образовательных организациях системы общего и дополнительного образования муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.
Повышение уровня компетентности специалистов, занятых в сфере выявления, развития, поддержки и сопровождения молодых талантов, планируется через организацию повышения квалификации педагогических работников и наставников образовательных организаций в системе общего и дополнительного образования по работе с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью в Новосибирской области и проведение региональных, всероссийских и международных конференций, форумов по актуальным проблемам работы с одаренными детьми и талантливой молодежью.
Система основных мероприятий подпрограммы, реализуемых с 2019 года (приложение № 2.1 к государственной программе), строится следующим образом.
«Создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов».
Данное мероприятие направлено на:
создание сети региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов по разным направлениям одаренности (далее – РРЦ);
обеспечение материально-технического оснащения РРЦ;
оснащение современным оборудованием, обеспечение реализации образовательных программ детских технопарков, РРЦ, школьных предпринимательских компаний (технопредпринимательство), STEM-центров, школьных бизнес-инкубаторов/IT-инкубаторов, школьных центров робототехники и/или прототипирования и других, расположенных на базе образовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области.
В целях реализации данного мероприятия будут приобретены комплекты образовательной робототехники, цифровые лаборатории, комплекты станков для научно-технического творчества, музыкальные инструменты, спортивное оборудование и инвентарь.
В рамках реализации мероприятия образовательным организациям, расположенным на территории Новосибирской области, на базе которых открыты (действуют) РРЦ, школьные предпринимательские компании (технопредпринимательство), STEM-центры, школьные бизнес-инкубаторы/IT-инкубаторы, школьные центры робототехники и/или прототипирования и другие, планируется предоставлять за счет средств областного бюджета Новосибирской области гранты в форме субсидий на реализацию проектов, направленных на оснащение этих образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования (по результатам отбора).
Порядок предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий государственным и муниципальным общеобразовательным организациям, расположенным на территории Новосибирской области, на реализацию проектов, направленных на оснащение образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования в рамках подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области», приведен в приложении № 14 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области».
«Государственная поддержка реализации муниципальных программ по выявлению и развитию молодых талантов».
В рамках мероприятия предусмотрено оказание государственной поддержки образовательным организациям, расположенным на территории муниципальных образований Новосибирской области, для создания муниципальных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов; организация и проведение областного конкурса для образовательных организаций в Новосибирской области на лучшую организацию работы с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью. По итогам конкурсного отбора предусмотрена финансовая поддержка реализации муниципальных программ (проектов) по выявлению и развитию молодых талантов в Новосибирской области. Порядок расчета субсидий на реализацию указанного мероприятия, определенный методикой распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области», приведен в приложении № 10 к государственной программе Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области». Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализацию подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» приведены в приложении № 3 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п.
«Организация и проведение мероприятий в сфере образования, культуры, спорта, молодежной политики, направленных на выявление и развитие молодых талантов в разных сферах и на разных ступенях образования».
Мероприятие направлено на выявление и развитие молодых талантов на разных ступенях образования в сфере образования, культуры, спорта, профессионального образования, молодежной политики, запланировано ежегодное проведение областных олимпиад, конкурсов, конференций, форумов, каникулярных школ, профильных смен, фестивалей, турниров, соревнований и других мероприятий.
«Участие одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в мероприятиях всероссийского и международного уровней».
Мероприятие направлено на создание условий и обеспечение участия одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в мероприятиях всероссийского и международного уровней (олимпиады, конкурсы, соревнования, семинары, мастер-классы, проекты, круглые столы, фестивали по интеллектуальным, творческим, проектным, техническим, спортивным и другим видам (направлениям) деятельности), а также развитие системы поддержки и поощрения деятельности молодых талантов, стимулирующих их к дальнейшему развитию и личностному росту.
Региональный проект «Успех каждого ребенка».
В результате реализации указанного регионального проекта на территории Новосибирской области будет сформирована эффективная система выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанная на принципах справедливости, всеобщности и направленная на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся.
В этих целях ежегодно до конца реализация проекта планируется:
проведение областных мероприятий для одаренных детей деятельностного типа в системе общего и дополнительного образования (профильные смены, турниры, учебно-тренировочные сборы, школы-тренинги, слеты, конкурсы, фестивали, соревнования и др.);
формирование современных управленческих решений и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей;
создание детских технопарков «Кванториум» и мобильных технопарков «Кванториум»;
создание центров выявления и поддержки одаренных детей «Альтаир» в соответствии с утвержденной Министерством просвещения Российской Федерации совместно с Образовательным фондом «Талант и успех» целевой моделью;
создание ключевых центров дополнительного образования детей, в том числе центра, реализующего дополнительные общеобразовательные программы, на базе образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области.
«Поддержка и поощрение молодых талантов и специалистов, работающих с ними»:
устанавливаются специальные денежные поощрения для обучающихся общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, проявивших выдающиеся способности в сфере образования, культуры, спорта, молодежной политики и являющихся победителями областных, всероссийских, международных конкурсов, олимпиад, соревнований для одаренных детей и молодежи, в размере:
международного уровня – 30,0 тыс. рублей;
всероссийского уровня – 20,0 тыс. рублей;
областного уровня – 10,0 тыс. рублей.
Кандидатами на награждение премией будут являться лица, достигшие возраста 14 лет, занявшие первые места на областных, первые и призовые места на всероссийских и международных мероприятиях, проводимых в соответствии с приказами:
Министерства просвещения Российской Федерации;
Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;
Министерства культуры Российской Федерации;
Министерства спорта Российской Федерации;
министерства образования Новосибирской области;
министерства науки и инновационной политики Новосибирской области;
министерства культуры Новосибирской области,
министерства региональной политики Новосибирской области;
министерства физической культуры и спорта Новосибирской области.
Отбор кандидатов будет проводиться по следующим номинациям:
социально значимая и общественная деятельность, научно-техническое творчество и учебно-исследовательская деятельность, профессиональное мастерство, творчество и любительский спорт.
Экспертная комиссия ежегодно утверждается приказом министерства образования Новосибирской области. Состав экспертной комиссии согласуется с другими ведомствами, исполнителями подпрограммы.
В рамках данного мероприятия также предусмотрено вручение стипендий талантливой учащейся молодежи профессиональных образовательных организаций Новосибирской области (по результатам конкурсного отбора).
Конкурсный отбор проводится в соответствии с положением, утвержденным приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 16.10.2013 № 529 «О стипендиях для талантливой молодежи, получающей среднее профессиональное образование в государственных профессиональных образовательных учреждениях Новосибирской области», размещенным на сайте министерства и социального развития Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. «Поддержка образовательных организаций, обеспечивающих психолого-педагогическое, информационное и научно-методическое сопровождение одаренных детей».
С целью внедрения новых подходов, эффективных методик и инновационных технологий, учебных программ и форм работы с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью на всех уровнях развития системы образования Новосибирской области запланирована разработка специализированных и интегрированных учебных программ в системе образования всех уровней, обеспечивающих развитие и сопровождение одаренных детей в образовательных организациях, расположенных на территории муниципальных образований Новосибирской области, также разработка адресных программ психолого-педагогического, тьюторского сопровождения для одаренных детей в общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.
Повышение уровня компетентности специалистов, занятых в сфере выявления, развития, поддержки и сопровождения молодых талантов, планируется через организацию повышения квалификации, профессиональную переподготовку, прохождения стажировок педагогическими работниками и наставниками образовательных организаций в системе общего и дополнительного образования по работе с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью в Новосибирской области и проведение региональных, всероссийских и международных конференций, форумов по актуальным проблемам работы с одаренными детьми и талантливой молодежью.
8. «Региональный проект «Молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования)».
С целью обеспечения к 2024 году конкурентоспособности системы высшего образования Новосибирской области на национальном и международном рынках будет организовано участие студентов и команд от вузов в российских и международных конкурсах, конференциях.
Ежегодно будет оказываться поддержка студентам для участия в международных конференциях, семинарах, конкурсах (приказ министерства образования Новосибирской области от 11.10.2016 № 2451 «О конкурсном отборе на предоставление адресной финансовой поддержки талантливой учащейся молодежи – обучающимся образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области»).
(абзацы 84 - 86 введены постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
V. Ожидаемые и конечные результаты
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Подпрограмма направлена на решение проблем, возникающих в социальной сфере, и носит социальный характер. В связи с чем получение социального эффекта от реализации подпрограммы имеет первоочередное значение.
В результате реализации подпрограммы к концу 2020 года:
функционирование 3 региональных и 35 муниципальных ресурсных центров развития и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, в том числе в рамках реализации подпрограммы будет создано 29 ресурсных центров;
увеличение доли победителей и призеров мероприятий всероссийского и международного уровней от общего числа детей и учащейся молодежи, принимающих участие в них от Новосибирской области, от 52% до 65%;
увеличение охвата детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет) до 86%;
около 4400 детей будут охвачены деятельностью детских технопарков «Кванториум» (мобильных технопарков «Кванториум») и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации;
более 250,0 тыс. человек примут участие в открытых онлайн-уроках, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков «Проектория», «Уроки настоящего» или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектах, направленных на раннюю профориентацию;
более 12,0 тыс. детей получат рекомендации по построению индивидуального учебного плана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности) с учетом реализации проекта «Билет в будущее».
(абзацы 6 - 8 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
Также будут созданы:
совет по развитию и поддержке молодых талантов Новосибирской области, обеспечивающий целенаправленное динамичное развитие системы работы с молодыми талантами в Новосибирской области, в состав которого войдут: представители исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, государственных, негосударственных и муниципальных образовательных организаций в Новосибирской области, представители науки (Сибирского отделения Российской академии наук), культуры, спорта, общественных объединений и организаций;
механизмы скоординированного и оперативного межведомственного взаимодействия организаций образования, культуры, спорта, молодежной политики в вопросах выявления, развития, поддержки и сопровождения молодых талантов;
эффективная система образования, обеспечивающая условия для обучения, воспитания, развития способностей всех детей и учащейся молодежи в различных сферах деятельности, их дальнейшей самореализации, независимо от места жительства, социального положения и финансовых возможностей семьи.
В случае существенных различий (как положительных, так и отрицательных) между плановыми и фактическими значениями показателей проводится анализ факторов, повлиявших на данное расхождение. По результатам анализа обосновывается изменение тактических задач, состава и количественных значений показателей, а также объемов финансирования подпрограммы на очередной финансовый год.
Приложение № 7
к государственной программе
Новосибирской области «Развитие
образования, создание условий для
социализации детей и учащейся
молодежи в Новосибирской области»
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п; от 01.10.2019 № 390-п)
Подпрограмма
«Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
(наименование подпрограммы изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п, от 27.12.2016 № 440-п, 19.04.2018 № 159-п; от 04.12.2018 № 499-п; от 02.07.2019 № 259-п; от 01.10.2019 № 390-п)
I. ПАСПОРТ
Наименование государственной программы
Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015 - 2025 годы
Наименование подпрограммы
Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области
Разработчики подпрограммы
Министерство образования Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы
Министерство образования Новосибирской области (государственный заказчик-координатор)
Руководитель подпрограммы
Министр образования Новосибирской области
Цели и задачи подпрограммы
Цель: повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области.
Задачи:
1. Активизация интеграционных процессов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями Новосибирской области.
2. Повышение качества подготовки высококвалифицированных кадров и обеспечение потребности Новосибирской области в кадрах с высшим образованием.
3. Развитие научной, инновационной и предпринимательской деятельности в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области
Сроки (этапы) реализации подпрограммы
2015 - 2025 годы.
Этапы не выделяются
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой
по источникам
и годам финансирования)
Прогнозный объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы на 2015-2025 годы составляет 485 131,5 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2015 год – 62 844,6 тыс. рублей;
2016 год – 36 558,8 тыс. рублей;
2017 год – 32 254,2 тыс. рублей;
2018 год – 27 279,4 тыс. рублей;
2019 год – 36 207,8 тыс. рублей;
2020 год – 68 557,0 тыс. рублей;
2021 год – 68 665,7 тыс. рублей;
2022 год – 40 441,0 тыс. рублей;
2023 год – 40 441,0 тыс. рублей;
2024 год – 40 441,0 тыс. рублей;
2025 год – 31 441,0 тыс. рублей;
по источникам финансового обеспечения:
областной бюджет, всего – 475 217,5 тыс. рублей;
по годам:
2015 год – 62 844,6 тыс. рублей;
2016 год – 34 288,8 тыс. рублей;
2017 год – 29 781,2 тыс. рублей;
2018 год – 24 835,4 тыс. рублей;
2019 год – 33 480,8 тыс. рублей;
2020 год – 68 557,0 тыс. рублей;
2021 год – 68 665,7 тыс. рублей;
2022 год – 40 441,0 тыс. рублей;
2023 год – 40 441,0 тыс. рублей;
2024 год – 40 441,0 тыс. рублей;
2025 год – 31 441,0 тыс. рублей;
в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы:
по министерству образования Новосибирской области – 475 217,5 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 62 844,6 тыс. рублей;
2016 год – 34 288,8 тыс. рублей;
2017 год – 29 781,2 тыс. рублей;
2018 год – 24 835,4 тыс. рублей;
2019 год – 33 480,8 тыс. рублей;
2020 год – 68 557,0 тыс. рублей;
2021 год – 68 665,7 тыс. рублей;
2022 год – 40 441,0 тыс. рублей;
2023 год – 40 441,0 тыс. рублей;
2024 год – 40 441,0 тыс. рублей;
2025 год – 31 441,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет, всего – 9 914,0 тыс. рублей;
по годам:
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 2 270,0 тыс. рублей;
2017 год – 2 473,0 тыс. рублей;
2018 год – 2 444,0 тыс. рублей;
2019 год – 2 727,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей;
2022 год – 0,0 тыс. рублей;
2023 год – 0,0 тыс. рублей;
2024 год – 0,0 тыс. рублей;
2025 год – 0,0 тыс. рублей;
в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы:
по министерству образования Новосибирской области – 9 914,0 тыс. рублей, в том числе:
по годам:
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 2 270,0 тыс. рублей;
2017 год – 2 473,0 тыс. рублей;
2018 год – 2 444,0 тыс. рублей;
2019 год – 2 727,0 тыс. рублей;
2020 – 2025 годы – 0,0 тыс. рублей
Основные целевые индикаторы подпрограммы
1. Прирост количества образовательных программ, реализуемых образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, совместно с областными исполнительными органами государственной власти, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями, расположенными на территории Новосибирской области.
2. Количество специалистов, прошедших подготовку и переподготовку по приоритетным направлениям социально-экономического развития Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
3. Прирост количества действующих объектов научной и инновационной инфраструктуры в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях
В рамках реализации подпрограммы будут получены результаты, характеризующиеся следующими значениями целевых индикаторов:
1. Прирост количества образовательных программ, реализуемых образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, совместно с областными исполнительными органами государственной власти, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями, расположенными на территории Новосибирской области, составит 1%, начиная с 2022 года.
2. Количество специалистов, получивших дополнительное профессиональное образование по приоритетным направлениям социально-экономического развития Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области, составит около 2000 человек (в 2014 году – 300 человек).
3. Прирост количества действующих объектов научной и инновационной инфраструктуры в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области за весь период реализации государственной программы составит более 3%
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
II. Характеристика сферы действия подпрограммы
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
На территории Новосибирской области сосредоточен значительный комплекс образовательных организаций высшего образования, что является одним из конкурентных преимуществ Новосибирской области.
На территории Новосибирской области расположено 38 образовательных организаций высшего образования и их филиалов, 126,4 тыс. студентов, 20,2 тыс. сотрудников, доходная часть бюджета образовательных организаций высшего образования - 14544,95 млн. рублей - опирается на мощный научный потенциал (75 научно-исследовательских организаций, имеющих объем научно-технических работ на 19989,2 млн. руб., 21,6 тыс. сотрудников), дает возможность Новосибирской области обеспечить кадрами все отрасли диверсифицированной экономики (подготовка в образовательных организациях ведется по 553 направлениям и специальностям), а также готовит кадры для регионов Сибирского федерального округа и Дальнего Востока. В образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, реализуется по заказам организаций, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области более 220 проектов на базе 40 объектов научной и инновационной инфраструктуры.
Образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, выполняют важную роль в привлечении талантливой молодежи в Новосибирскую область. В настоящее время в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, более 50% студентов, обучающихся по очной форме, имеют постоянное место жительства за пределами Новосибирской области, из них свыше 4,7 тыс. иностранных студентов.
В то же время наличие накопившихся проблем и негативных факторов не позволяет образовательным организациям высшего образования обеспечивать полноценный вклад в развитие Новосибирской области по инновационному типу, в том числе:
1) разрыв между достаточно высокими количественными показателями состояния системы высшего образования в Новосибирской области и качеством подготовки кадров (масштабирование системы высшего образования за счет увеличения количества обучающихся в образовательных организациях высшего образования на фоне общего сокращения численности молодежи привело к существенному снижению уровня требований со стороны последних к качеству подготовки абитуриентов, что в свою очередь повлекло определенное снижение требований к образовательным программам и степени их освоения выпускниками);
2) ослабление связей образовательных организаций высшего образования с экономикой и социальной сферой привело к несоответствию содержания образовательной деятельности реальным потребностям Новосибирской области, что обусловило отставание образовательной деятельности от актуальных задач качественных преобразований в экономике, социальной и управленческой сферах;
3) устаревание знаний в педагогических коллективах образовательных организаций высшего образования, слабая привязка проводимых исследований к реальным потребностям Новосибирской области приводят к существенному отставанию компетенций профессорско-преподавательского состава в образовательных организациях высшего образования от потребностей и реалий современного социально-экономического развития;
4) отставание в развитии материально-технической, учебно-лабораторной и научно-исследовательской базы образовательных организаций высшего образования;
5) недостаточная реализация образовательными организациями высшего образования принципов непрерывного образования, их концентрация на подготовке специалистов с высшим образованием и отсутствие необходимой активности в реализации программ дополнительного образования в современных условиях подрывает финансовую устойчивость образовательных организаций высшего образования;
6) невыраженность лидерских амбиций образовательных организаций высшего образования в вопросах участия в решении важнейших проблем социально-экономического развития Новосибирской области, недостаток модернизационных инициатив сдерживают возможность реализации имеющегося потенциала всей системы высшего образования и не способствуют инновационному развитию экономики Новосибирской области.
Ежегодный мониторинг эффективности образовательных организаций высшего образования, проводимый Минобрнауки России, демонстрирует отставание некоторых образовательных организаций высшего образования по ряду направлений, связанных с эффективностью их деятельности.
Сложившаяся ситуация требует большей вовлеченности образовательных организаций высшего образования в решение задач социально-экономического развития, а также повышения конкурентоспособности расположенных в Новосибирской области образовательных организаций высшего образования в системе высшего образования Российской Федерации.
III. Цель и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Цель: повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области.
Задачи:
1. Активизация интеграционных процессов образовательных организаций высшего образования с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями Новосибирской области.
2. Повышение качества подготовки высококвалифицированных кадров и обеспечение потребности Новосибирской области в кадрах с высшим образованием.
3. Развитие научной, инновационной и предпринимательской деятельности в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области.
Оценка решения поставленных задач обеспечивается анализом динамики целевых индикаторов:
1. Прирост количества образовательных программ, реализуемых образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, совместно с областными исполнительными органами государственной власти, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями, расположенными на территории Новосибирской области.
2. Количество специалистов, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по приоритетным направлениям социально-экономического развития Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
3. Прирост количества действующих объектов научной и инновационной инфраструктуры в образовательных организациях высшего образования.
IV. Характеристика мероприятий подпрограммы
Учитывая то, что образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, федерального подчинения, мероприятия подпрограммы носят стимулирующий и поддерживающий характер. Также большая часть мероприятий подпрограммы будет реализована на конкурсной основе образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, имеющими четкие программы развития, отвечающие приоритетам социально-экономического развития Новосибирской области.
(абзац 1 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
С целью стимулирования решения поставленных задач образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, в рамках соответствующих мероприятий, в том числе на конкурсной основе, могут получать дополнительные финансовые средства под обеспечение эффективного решения поставленных задач.
(абзац 2 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
В рамках подпрограммы с 2015 по 2020 годы будут реализованы следующие мероприятия:
1. Организация взаимодействия образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, с областными исполнительными органами государственной власти, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями в Новосибирской области:
(абзац 4 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
организацию и проведение различных коммуникативных мероприятий, направленных в том числе на популяризацию научной деятельности;
организационно-методическую работу по включению перечисленных субъектов в образовательные консорциумы, высокотехнологичные кластеры, отраслевые советы;
оказание государственной поддержки в форме субсидий совместным проектам бизнеса и образовательных организаций высшего образования, ориентированным на решение важных задач социально-экономического развития региона в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 № 192-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на государственную поддержку образовательных учреждений по подготовке специалистов в сфере инновационной деятельности» ;
(абзац 7 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
оказание консультационной и экспертной поддержки заявок образовательных организаций высшего образования, поданных в заявительном порядке на различные конкурсы.
(абзац 8 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
2. Создание на базе образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, современной системы непрерывного образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования высококвалифицированных кадров включает в себя:
(абзац 9 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
организацию целевого обучения бакалавров, специалистов, магистров (постановление Правительства Новосибирской области от 29.07.2014 № 305-п «Об установлении размеров и Порядка предоставления органами государственной власти Новосибирской области, государственными учреждениями Новосибирской области мер социальной поддержки, установленных частью 2 статьи 13 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 № 361-ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области» );
переподготовку и повышение квалификации руководителей высшего и среднего звена в рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров, а также молодых преподавателей (постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 177 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах» );
модернизацию образовательных программ, разработку и реализацию образовательными организациями высшего образования инновационных образовательных программ, программ дополнительного образования школьников;
(абзац 12 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
поддержку обучающихся в форме стипендий и иных выплат за счет средств областного бюджета (постановления Правительства Новосибирской области от 15.11.2010 № 212-п «Об именных премиях Правительства Новосибирской области, именных стипендиях Правительства Новосибирской области, о грантах Правительства Новосибирской области» , от 05.11.2002 № 791 «Об учреждении стипендий имени Г.П. Лыщинского» , от 18.02.2004 № 82 «Об учреждении стипендий Правительства Новосибирской области имени А.Н. Косыгина» ;
реализацию постановления Губернатора Новосибирской области от 03.05.2011 № 108 «Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области для студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования в Новосибирской области, обучающихся по специальности «Защита в чрезвычайных ситуациях» , от 12.04.2005 № 196 «Об учреждении именных стипендий Правительства Новосибирской области имени А.Д. Крячкова» , от 29.08.2005 № 456 «Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени Ф.С. Горячева» , от 01.09.2005 № 460 «Об учреждении именных стипендий имени Г.Д. Залесского» , от 25.12.2006 № 507 «Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени Ю.В. Шарова» , от 29.12.2007 № 535 «Об учреждении стипендии Губернатора Новосибирской области имени героев, погибших при исполнении воинского долга в Афганистане и других локальных конфликтах» , от 04.08.2008 № 304 «Об учреждении стипендии Губернатора Новосибирской области студентам из числа победителей (призеров) заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным программам среднего (полного) общего образования, поступивших в высшие учебные заведения Новосибирской области» , от 29.12.2008 № 544 «Об учреждении стипендии Губернатора Новосибирской области имени К.Л. Проворова» , от 28.09.2009 № 407 «Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени М.А. Лаврентьева, имени И.Н. Векуа, имени С.А. Христиановича, имени В.А. Коптюга, имени С.Л. Соболева, имени А.А. Ляпунова» , от 18.08.2010 № 242 «Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени И.И. Гудилина» , от 20.06.2011 № 152 «Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени А.М. Шапошникова и имени Л.В. Канторовича» , от 17.12.2012 № 225 «Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени Р.И. Шнипера и имени Ф.Г. Старцева» , от 31.07.2012 № 128 «Об учреждении стипендии Губернатора Новосибирской области имени А.И. Покрышкина» );
(абзац 14 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
предоставление премий и поощрений педагогическим работникам образовательных организаций высшего образования;
(абзац 15 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
обеспечение осуществления мониторинга образовательных организаций высшего образования.
(абзац 16 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
3. Создание на базе образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, научной и инновационной инфраструктуры предполагает:
(абзац 17 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
создание ресурсных центров, научно-образовательных лабораторий, базовых кафедр, консалтинговых, инновационных и инжиниринговых центров, учебно-технологических центров для студентов и школьников;
организацию разработки проекта межвузовского кампуса.
4. Региональный проект «Учитель будущего».
В целях достижения результата будут реализованы программы выявления и поддержки молодежи, мотивированной к освоению педагогической профессии, внедрены механизмы повышения степени участия молодых людей (студентов) в обучении школьников (наставничество), а также обеспечено привлечение в сферу общего и дополнительного образования детей специалистов-практиков и студентов образовательных организаций высшего образования, в том числе не имеющих профильного педагогического образования, путем развития региональной системы целевой подготовки кадров, ежегодного проведения региональной психолого-педагогической олимпиады Новосибирской области, расширения спектра мер социальной поддержки педагогических работников в возрасте до 35 лет.
Будет осуществлена поддержка молодежи, мотивированной к освоению педагогической профессии, вовлечение в различные формы сопровождения в первые три года работы (постановление Правительства Новосибирской области от 29.07.2014 № 305-п «Об установлении размеров и Порядка предоставления органами государственной власти Новосибирской области, государственными учреждениями Новосибирской области мер социальной поддержки, установленных частью 2 статьи 13 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 № 361-ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области»).
(абзацы 20 – 22 введены постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
Система основных мероприятий подпрограммы государственной программы, реализуемых до 2018 года включительно, приведена в приложение № 2 к государственной программе, структура основных мероприятий подпрограммы государственной программы, реализуемых с 2019 года, приведена в приложение № 2.1 к государственной программе.
(абзац 23 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
V. Ожидаемые и конечные результаты
1. Обеспечивается эффективная включенность образовательных организаций высшего образования в решение задач социально-экономического развития Новосибирской области, высокий уровень конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования на российском и международном уровнях.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
2. Обеспечивается потребность экономики и социальной сферы Новосибирской области в кадрах высокой квалификации, в том числе по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития, за срок реализации государственной программы подготовлено более 100000 специалистов с высшим образованием, в том числе по заказам организаций более 3000 специалистов.
3. Образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, имеют диверсифицированную доходную часть бюджета за счет увеличения доли хоздоговорных работ, научной деятельности и оказания платных образовательных услуг в сфере дополнительного образования. Рост доходов образовательных организаций высшего образования к 2020 году составит более 22%.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к государственной программе Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
(приложение № 8 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
МЕТОДИКА
распределения субсидии из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области
1. Настоящая методика определяет порядок расчета субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее – местные бюджеты) из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы по замене оконных блоков и ремонту кровель в муниципальных образовательных организациях Новосибирской области.
2. Распределение субсидий на замену оконных блоков и ремонт кровель в муниципальных образовательных организациях Новосибирской области осуществляется в первоочередном порядке на исполнение наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области.
В случае превышения объемов средств субсидии, необходимых на исполнение наказов, приоритетность отбора объектов для участия в программе определяется по наибольшей численности обучающихся в муниципальных образовательных организациях на территории муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее – муниципальные образования Новосибирской области) в соответствии с заявками органов местного самоуправления.
3. В случае отсутствия наказов избирателей (либо при наличии остатка финансовых средств после распределения субсидий в соответствии с пунктом 2 настоящей методики) размер субсидии, предоставляемой местным бюджетам на замену оконных блоков и ремонт кровель, рассчитывается по следующей формуле:
Ci = (C x Hi / SUM Hi) x K, где:
C – общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий местным бюджетам на осуществление мероприятий по замене оконных блоков и ремонту кровель в муниципальных образовательных организациях Новосибирской области в расчетном году;
Ci – размер субсидии (C), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области в расчетном году;
Hi – общая численность учащихся i-го муниципального образования Новосибирской области (определяется по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области);
K – коэффициент, регулирующий объем субсидий для муниципальных образований Новосибирской области исходя из прямой зависимости от численности учащихся в муниципальных образовательных организациях Новосибирской области. Для муниципальных районов Новосибирской области K = 1,5, для городских округов Новосибирской области K = 0,6.
Заявки от органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области на получение субсидий из областного бюджета Новосибирской области на замену оконных блоков и ремонт кровель в муниципальных образовательных организациях Новосибирской области представляются в министерство образования Новосибирской области до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.
4. Дополнительно выделяется субсидия из областного бюджета Новосибирской области муниципальным образованиям на проведение ремонтных работ в зданиях и сооружениях образовательных организаций Новосибирской области, а также оснащение их необходимым оборудованием и инвентарем на основании поручений, постановлений и распоряжений Губернатора Новосибирской области, постановлений и распоряжений Правительства Новосибирской области.
_________
Приложение № 9
к государственной программе
Новосибирской области «Развитие
образования, создание условий для
социализации детей и учащейся
молодежи в Новосибирской области»
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
Методика распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству, приобретению (выкупу), реконструкции и ремонту зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, и строительству, реконструкции и ремонту зданий муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области
(наименование в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.05.2018 № 208-п)
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п, постановления Правительства Новосибирской области от 21.05.2018 № 208-п; постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
Распределение субсидий на строительство, приобретение (выкуп) новых зданий, помещений, реконструкцию, капитальный ремонт существующих зданий муниципальных образовательных организаций осуществляется исходя из предложений муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, рассматриваемых совместно с министерством строительства Новосибирской области и министерством образования Новосибирской области при наличии необходимой проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке, а также при условии софинансирования не менее 5% от стоимости капитальных вложений до достижения суммарной стоимости в пределах 20000,0 тыс. рублей, свыше этой суммы доля софинансирования составляет 1% от объема финансирования.
(абзац 1 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
Распределение субсидий на строительство, приобретение (выкуп) новых зданий, помещений, реконструкцию, капитальный ремонт существующих зданий муниципальных образовательных организаций осуществляется исходя из полученных заключений о техническом состоянии объектов, предписаний инспектирующих органов (государственный противопожарный надзор и Роспотребнадзор по Новосибирской области) и потребности расширения учреждений образования в соответствии с социальными нормами и нормативами.
Объемы субсидий на капитальные вложения по объектам, отнесенным к муниципальной собственности, определяются исходя из сметных стоимостей объектов, а также из остатков сметных стоимостей по переходящим строительным объектам образовательных организаций с учетом уровня инфляции и прогнозируемых объемов строительства (реконструкции) объектов, а также из объема софинансирования за счет местного бюджета.
Размер субсидии определяется исходя из сметных стоимостей объектов с учетом уровня инфляции и прогнозируемых объемов строительства (реконструкции) объектов по формуле:
,
где:
Si - предельный объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области в расчетном году;
Wn – проектная стоимость строительства, реконструкции (выкупа) №-го объекта в i-м муниципальном образовании Новосибирской области, являющемся участником государственной программы;
(абзац 8 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.05.2018 № 208-п)
k - количество объектов в i-м муниципальном образовании Новосибирской области, являющемся участником государственной программы.
Заявки от органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области на получение субсидий из областного бюджета Новосибирской области представляются в министерство образования Новосибирской области до 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году.
(абзац 10 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
Приоритетность и очередность отбора объектов для участия в государственной программе осуществляется исходя из следующих условий:
1. Наличие потребности в расширении образовательных организаций в соответствии с социальными нормами и нормативами.
2. Наличие выполненных работ по мероприятиям государственной программы, подтвержденных унифицированными формами № КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат» , актами выполненных работ, счетами-фактурами и (или) распорядительными документами заказчика, обосновывающими необходимость авансирования поставщиков, подрядчиков, исполнителей по контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования.
3. Наличие муниципальных контрактов (договоров) на строительство, реконструкцию объектов образования.
4. Наличие утвержденной проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию объектов образования, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы.
Приложение № 10
к государственной
программе Новосибирской области
«Развитие образования, создание условий
для социализации детей и учащейся
молодежи в Новосибирской области»
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
МЕТОДИКА
распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области»
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2016 № 277-п)
Настоящая методика определяет порядок расчета субсидий на реализацию следующих мероприятий подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» :
1. Предоставление субсидий на реализацию муниципальных проектов (программ) совершенствования системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области, которая осуществляется по следующим направлениям:
1) создание и оснащение муниципальных ресурсных центров развития и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи комплектами современного оборудования;
2) организация и проведение мероприятий, направленных на выявление, развитие и поддержку одаренных детей и талантливой учащейся молодежи.
2. Создание, оснащение современным оборудованием, обеспечение реализации образовательных программ региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов в муниципальных образованиях Новосибирской области (далее – создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов).
Право на получение субсидии на реализацию муниципальных проектов (программ) совершенствования системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области имеют муниципальные районы и городские округа Новосибирской области (далее – муниципальное образование), соответствующие критериям, установленным разделом II приложения № 3 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.
Размер субсидии, выделяемой местному бюджету на реализацию муниципальных проектов (программ) совершенствования системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области, определяется по формуле:
где:
Si – предельный объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области в расчетном году;
W – предельный объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета Новосибирской области в расчетном году на реализацию мероприятия «предоставление субсидий на реализацию муниципальных проектов (программ) совершенствования системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» ;
№ – количество муниципальных образований Новосибирской области, являющихся участниками мероприятия в расчетном году, определяемое по результатам конкурсного отбора на софинансирование мероприятий муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в рамках мероприятий, указанных в пункте 1 настоящей Методики, в соответствии с порядком отбора, установленным министерством.
Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету на создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов, определяется исходя из стоимости реализации мероприятия на территории данного муниципального образования в соответствии с поданной заявкой, но не более суммы, предусмотренной планом реализации государственной программы в соответствующем финансовом году на финансирование данных мероприятий. Расчет предельного объема субсидии, предоставляемой местному бюджету на создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов, осуществляется по следующей формуле:
Sj = (Wj x Vo) + (Wj x Vf),
где:
Sj – предельный объем субсидии, предоставляемой бюджету j-го муниципального образования Новосибирской области в расчетном году из областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидий из федерального бюджета;
Wj – стоимость реализации мероприятия, осуществляемого с использованием государственной поддержки на территории j-го муниципального образования – участника мероприятий, в соответствии с поданной заявкой, но не более суммы, определенной для одного муниципального образования в рамках соответствующего мероприятия плана реализации государственной программы;
Vf – доля софинансирования за счет средств федерального бюджета;
Vv – доля софинансирования за счет внебюджетных средств;
Vo – доля софинансирования за счет средств областного бюджета Новосибирской области, определяемая по следующей формуле:
Vo = (100% - Vm - Vf - Vv),
где:
Vm – уровень (доля) софинансирования муниципальным образованием стоимости реализации мероприятия Wj на территории j-го муниципального образования, предусмотренный в бюджете муниципального образования, но не менее уровня софинансирования данного мероприятия государственной программы, установленного разделом II приложения № 3 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы
Приложение № 11
к государственной программе
Новосибирской области «Развитие
образования, создание условий для
социализации детей и учащейся
молодежи в Новосибирской области»
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
Методика
распределения субсидии из областного бюджета Новосибирской
области местным бюджетам на реализацию мероприятий
по ресурсному обеспечению модернизации
образования Новосибирской области
Субсидии предоставляются местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на предотвращение аварийного состояния зданий и сооружений образовательных организаций и обеспечение безопасности их функционирования, в том числе на установку систем пожарного мониторинга с автоматическим выводом сигналов на пульт Главного управления МЧС России по Новосибирской области и единой дежурно-диспетчерской службы и установку систем видеонаблюдения.
Размер субсидии, выделяемой местному бюджету на предотвращение аварийного состояния зданий и сооружений образовательных организаций, определяется исходя из сметных стоимостей объектов и прогнозируемых объемов строительства (реконструкции) объектов по формуле:
,
где:
Si - предельный объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области в расчетном году;
W№ - проектная стоимость ремонта и реконструкции №-го объекта в i-м муниципальном образовании, являющемся участником государственной программы;
k - количество объектов в i-м муниципальном образовании, являющемся участником государственной программы.
Размер субсидии, выделяемой местному бюджету на установку систем пожарного мониторинга и систем видеонаблюдения, определяется исходя из сметных стоимостей выполняемых работ и количества на территории муниципального образования образовательных организаций, не оборудованных системами пожарного мониторинга и видеонаблюдения, по формуле:
,
где:
Si - предельный объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области в расчетном году;
W№ - проектная стоимость установки системы пожарного мониторинга в №-й образовательной организации в i-м муниципальном образовании;
m - количество на территории i-го муниципального образования образовательных организаций, не оборудованных системой пожарного мониторинга;
Wk - проектная стоимость установки системы видеонаблюдения в k-й образовательной организации в i-м муниципальном образовании;
p - количество на территории i-го муниципального образования образовательных организаций, не оборудованных системой видеонаблюдения.
Заявки от органов местного самоуправления Новосибирской области на получение субсидий из областного бюджета Новосибирской области на предотвращение аварийного состояния зданий и сооружений образовательных организаций, на установку систем пожарного мониторинга и систем видеонаблюдения предоставляются в министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.
Если заявки органов местного самоуправления превышают объем финансовых лимитов на реализацию мероприятий в очередном финансовом году, приоритетность отбора объектов для участия в государственной программе определяется по наибольшей численности учащихся в образовательной организации.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 12
к государственной программе
Новосибирской области «Развитие
образования, создание условий
для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
Целевые показатели (индикаторы) задачи 2 подпрограммы 1:
приведение базовой инфраструктуры системы образования в соответствие с требованиями санитарных норм и правил
путем реконструкции, капитального ремонта, материального и технологического оснащения действующих
и строительства новых объектов образования
№
п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателя по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
Число новых мест
в общеобразовательных организациях Новосибирской области, введенных путем строительства, приобретения (выкуп), реконструкции объектов инфраструктуры общего образования (всего)
единица
452
1050
1796
2767
4451
5746
2200
29185
29632
30566
26918
в том числе введенных путем:
1.1
модернизации существующей инфраструктуры общего образования (всего)
единица
452
1050
1796
2767
4451
5746
2200
29185
29632
30566
26918
из них:
Региональный проект «Современная школа»
единица
-
-
-
-
1100
1100
-
-
-
-
-
Региональный проект «Жилье»
единица
-
-
-
-
-
3300
-
-
-
-
-
в том числе путем:
1.1.1
проведения капитального ремонта
единица
-
500
-
-
-
-
-
3278
23931
29556
24218
1.1.2
строительства зданий школ
единица
452
550
1796
2767
3250
5221
2200
14930
2230
950
2700
1.1.3
реконструкции зданий школ
единица
-
-
-
-
701
525
-
10977
3471
60
-
1.1.4
пристроя к зданиям школ
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.5
возврата в систему общего образования зданий, используемых не по назначению
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.6
приобретения зданий и помещений
единица
-
-
-
-
500
-
-
-
-
-
-
1.1.7
аренды зданий и помещений
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2
оптимизации загруженности школ
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе путем:
1.2.1
эффективного использования имеющихся помещений школ
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.2
повышения эффективности использования помещений образовательных организаций разных типов (всего),
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
включая:
образовательные организации дополнительного образования
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
образовательные организации профессионального и высшего образования
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
иные организации
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.3
проведения организационных кадровых решений
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3
поддержки развития негосударственного сектора общего образования
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Приложение № 13
(исключено постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
Приложение № 14
(исключено постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 15
к государственной программе Новосибирской области «Развитие образования, создание условий
для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
(приложение № 15 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
Целевые показатели (индикаторы) задачи 1 подпрограммы 1:
развитие сети муниципальных и государственных дошкольных образовательных организаций, удовлетворяющей, совместно с негосударственным сектором дошкольного образования, потребности населения Новосибирской области в дошкольном образовании, уходе и присмотре за детьми
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателя по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
Число новых мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность
по образовательным программам дошкольного образования, введенных путем строительства, модернизации, приобретения (выкуп), реконструкции, капитального ремонта объектов инфраструктуры системы образования (всего), из них:
единица
6824
690
405
4184
4934
5195
2955
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
-
-
-
620
2358
2800
2144
-
-
-
-
в том числе введенных путем:
1.1
модернизации существующей инфраструктуры дошкольного образования (всего), из них:
единица
6824
690
405
4184
4934
5195
2955
-
-
-
-
для детей в возрасте до трех лет (всего), из них:
единица
-
-
-
620
2358
2800
2144
-
-
-
-
компенсирующие места, создаваемые с целью реализации мероприятий
по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования
единица
-
-
-
570
895
-
-
-
-
-
-
компенсирующие места, создаваемые с целью реализации мероприятий в рамках регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте
до трех лет»
единица
-
-
-
-
9
1650
1650
-
-
-
-
в том числе путем:
1.1.1
проведения капитального ремонта, из них:
единица
1659
-
185
3754
1999
1625
1625
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
482
1371
1625
1625
-
-
-
-
1.1.2
строительства, из них:
единица
4010
690
220
330
2530
3570
1330
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
88
855
1175
519
-
-
-
-
1.1.3
реконструкции, из них:
единица
1155
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.4
пристроя к зданиям, из них:
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.5
возврата в систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению, из них:
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.6
приобретения зданий и помещений, из них:
единица
-
-
-
100
405
-
-
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
50
132
-
-
-
-
-
-
1.1.7
аренды зданий и помещений, из них:
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2
поддержки развития негосударственного сектора дошкольного образования, из них:
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ПРИЛОЖЕНИЕ № 16
к государственной программе
Новосибирской области
«Развитие образования, создание условий
для социализации детей и учащейся молодежи
в Новосибирской области»
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
ПОРЯДОК
предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, реализующим образовательные программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, на создание
новых дошкольных мест
1. Настоящий Порядок предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, реализующим образовательные программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, на создание новых дошкольных мест (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила предоставления грантов в форме субсидии (далее – гранты) из областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет).
2. Грант расходуется на финансовое обеспечение создания новых дошкольных мест, в которых обеспечены условия для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, путем:
проведения ремонтных работ в отдельно стоящем здании;
проведения ремонтных работ во встроенно-пристроенном помещении, в помещении жилого фонда;
материального и технологического оснащения новых мест.
3. Предоставление грантов осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю средств областного бюджета Новосибирской области – министерству образования Новосибирской области (далее – министерство) на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» (далее – государственная программа).
4. Получателями грантов являются частные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования на территории Новосибирской области (далее – субъекты).
5. Гранты предоставляются субъектам по результатам конкурсного отбора на основании приказа министерства о предоставлении грантов на создание новых дошкольных мест. Гранты распределяются на текущий год.
6. Размер гранта определяется исходя из стоимости одного дошкольного места не более 100,0 тыс. рублей и количества созданных в текущем году дополнительных дошкольных мест. Максимальный размер гранта не ограничен.
7. Результатом (целевым показателем) предоставления грантов является количество созданных в текущем году дополнительных дошкольных мест.
8. В случае если суммарный размер грантов субъектам, признанным победителями конкурсного отбора, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, размер грантов уменьшается пропорционально превышению суммарного размера.
9. К участию в конкурсном отборе допускаются субъекты при соблюдении следующих требований:
1) субъект зарегистрирован в установленном законодательством порядке на территории Новосибирской области;
2) субъект осуществляет деятельность, соответствующую целевому назначению гранта;
3) субъект не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
4) субъект не получает в текущем финансовом году или на дату подачи заявки на предоставление гранта средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта, в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные правовым актом;
5) у субъекта на дату подачи заявки на предоставление гранта отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом, иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с правовым актом;
6) у субъекта отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи заявки на предоставление гранта;
7) субъект, являющийся юридическим лицом, на дату подачи заявки на предоставление гранта не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства;
8) субъект согласен на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов органом государственного финансового контроля и министерством.
10. Для участия в конкурсе субъект подает заявку на предоставление гранта (далее – заявка), предусматривающую обязательства по:
1) созданию новых дошкольных мест для детей в возрасте до 3-х лет и от 3-х до 7 лет;
2) предоставлению услуг дошкольного образования в течение трех лет со дня получения гранта;
3) заключению договоров между субъектом и родителями (законными представителями) детей, направляемых органами местного самоуправления, на оказание образовательных услуг, исходя из количества созданных в текущем году новых дошкольных мест, предусматривающих пребывание детей в группе 10 и более часов в сутки;
4) непревышению максимального размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей), заключивших договор в соответствии с подпунктом 3 пункта 10 настоящего Порядка, за присмотр и уход за детьми, установленного министерством по соответствующему муниципальному району (городскому округу) Новосибирской области.
11. В состав заявки входят следующие документы:
1) заявление на участие в конкурсе, подписанное руководителем субъекта, о предоставлении гранта с указанием банковских реквизитов субъекта, расчетного (лицевого) счета для перечисления денежных средств;
2) опись документов;
3) копии устава, лицензии на право осуществления образовательной деятельности с приложениями, заверенные руководителем субъекта;
4) смета расходов, подтверждающая оценку планируемых затрат на создание новых дошкольных мест, заверенную руководителем субъекта.
Формы документов, входящих в состав заявки, утверждаются приказом министерства.
Заявка предоставляется в министерство на бумажном и электронном носителе в 1 экземпляре. Содержание заявки на бумажном и электронном носителях должно быть идентичным.
12. Министерство в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах и организациях следующие документы:
1) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;
2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копию листа записи Единого государственного реестра юридических лиц.
Субъект вправе представить данные документы в министерство по собственной инициативе.
13. Критериями оценки заявки являются:
1) актуальность, наличие потребности в местах для детей дошкольного возраста на территории муниципального района (городского округа) Новосибирской области на момент подачи заявки;
2) количество планируемых к созданию мест для детей в возрасте до 3-х лет и от 3-х до 7 лет.
14. Организация и проведение конкурса осуществляется министерством.
15. Министерство издает приказ об объявлении конкурса, который размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.minobr.nso.ru не позднее чем за 30 дней до его проведения и содержит:
1) формы документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе;
2) время и место приема заявки;
3) номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявки.
16. Министерством принимаются заявки в течение 30 дней после размещения приказа об объявлении конкурса.
17. В течение 5 дней после окончания приема заявок министерство передает заявки в конкурсную комиссию (далее – комиссия). Состав комиссии и положение о ней утверждаются приказом министерства.
18. Комиссия рассматривает полученные заявки в течение 10 дней после их получения, по результатам рассмотрения готовит заключения и своим решением определяет победителей конкурса и размер гранта в соответствии с пунктами 6, 7 настоящего Порядка. В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта министерство уведомляет субъект о принятом решении по электронной почте в течение 3 рабочих дней с момента принятия указанного решения.
19. На основании решения комиссии министерство в течение 5 рабочих дней готовит проект приказа министерства о предоставлении гранта.
20. Информация о предоставлении грантов размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.minobr.nso.ru.
21. Приказ министерства является основанием для заключения в течение 14 дней министерством с субъектом соглашения о предоставлении гранта (далее – соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
22. Требования, которым должны соответствовать субъекты на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
1) отсутствие неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
3) субъекты, являющиеся юридическими лицами, не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
4) субъекты не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
23. Условия заключения соглашения:
1) субъект должен являться победителем конкурсного отбора;
2) субъект должен соответствовать требованиям, указанным в пункте 22 настоящего Порядка.
24. В соглашении в обязательном порядке указываются:
1) целевое назначение гранта;
2) сведения об объеме и сроках предоставления гранта;
3) расчетные счета, открытые субъектом в российских кредитных организациях;
4) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
5) согласие субъекта на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;
6) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, при принятии министерством по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области решения о наличии потребности в указанных средствах;
7) порядок и сроки возврата гранта (остатков гранта) в областной бюджет в случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка гранта и отсутствия решения министерства, принятого по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, о наличии потребности в указанных средствах:
а) субъект обязан в текущем финансовом году в течение 10 рабочих дней с момента получения от министерства письменного уведомления о возврате остатков гранта, не использованных в отчетном финансовом году, перечислить их в областной бюджет;
б) в случае невозврата субъектом остатков гранта взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25. Перечисление гранта субъекту осуществляется не позднее сроков, установленных соглашением, на указанные в соглашении расчетные или счета субъекта, открытые в российских кредитных организациях.
26. Министерство устанавливает в соглашении сроки и форму представления субъектом отчета о достижении результата (целевого показателя) предоставления гранта и отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
27. Министерство осуществляет контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием средств областного бюджета по предоставленным грантам.
28. Основаниями для отказа субъекту в предоставлении гранта являются:
1) несоответствие представленных субъектом документов требованиям к документам, определенным пунктом 11 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных субъектом.
29. Министерство и орган государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.
В случае нарушения субъектом условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля, либо в случае недостижения показателей результативности использования гранта, указанных в соглашении, грант подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения письменно направляет субъекту уведомление о возврате полученных средств в областной бюджет Новосибирской области.
30. Субъект обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде гранта, в областной бюджет. В случае невозврата бюджетных средств взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
31. В случае наличия неиспользованного остатка гранта на конец отчетного года министерством, по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, принимается решение о наличии либо отсутствии потребности направления средств в объеме неиспользованного остатка гранта на цели предоставления гранта в очередном финансовом году.
В случае принятия решения о наличии потребности направления средств в объеме неиспользованного остатка гранта на цели предоставления гранта в очередном финансовом году, остаток гранта может быть использован на цели предоставления гранта в очередном финансовом году.
В случае отсутствия решения о наличии потребности направления средств в объеме неиспользованного остатка гранта на цели предоставления гранта в очередном финансовом году остаток гранта подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата остатка гранта в указанные сроки взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32. Субъект несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 17 к государственной программе
Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
(введено постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
МЕТОДИКА
распределения субсидии на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области», в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, связанных с реализацией мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), организациях дополнительного образования детей условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, распределяются между муниципальными районами и городскими округами Новосибирской области в соответствии с заявками, направленными руководителями органов местного самоуправления.
Заявки от органов местного самоуправления Новосибирской области на получение субсидий на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), организациях дополнительного образования детей условий для получения детьми-инвалидами качественного образования до 1 ноября ежегодно представляются в министерство образования Новосибирской области.
Условиями предоставления субсидии на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), организациях дополнительного образования детей условий для получения детьми-инвалидами качественного образования являются:
1. Наличие программы (плана) муниципального района (городского округа) Новосибирской области, предусматривающей осуществление на территории муниципального района (городского округа) Новосибирской области мероприятий по созданию в организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, включающей следующие показатели:
1) доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;
2) доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;
3) доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;
4) доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
5) доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;
6) доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов.
2. Наличие в бюджете муниципального района (городского округа) Новосибирской области средств, предусмотренных на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), организациях дополнительного образования детей условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
Количество дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций (в том числе организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), организаций дополнительного образования детей и объем субсидии определяется исходя из необходимости достижения показателей в соответствии с государственной программой Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области».
Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района и городского округа Новосибирской области, рассчитывается по следующей формуле:
Si = W
Х,
где:
Si – предельный объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) Новосибирской области в расчетном году;
W – объем субсидий, предоставляемых из федерального, областного и местного бюджетов Новосибирской области в расчетном году на реализацию мероприятия;
Х – количество муниципальных районов (городских округов) Новосибирской области, являющихся участниками государственной программы в расчетном году.
_________
Приложение № 1
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.12.2014 № 576-п
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»
(наименование порядка изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» (далее - государственная программа).
(пункт 1 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
2. Финансирование расходов областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Средства областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы предоставляются главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета, являющимся исполнителями мероприятий государственной программы (далее - главные распорядители бюджетных средств), в соответствии с бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета и порядками составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана, утвержденными министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
4. Главные распорядители бюджетных средств формируют и представляют в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявки на финансирование мероприятий государственной программы для формирования предельных объемов финансирования на очередной квартал текущего года в сроки и по форме, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
5. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется с лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств для оплаты государственных контрактов, гражданско-правовых договоров (далее - контракты) о поставке товаров, выполнении работ или оказании услуг для государственных нужд.
6. Оплата поставок товаров, выполненных работ и оказанных услуг по государственным (муниципальным) контрактам при реализации мероприятий государственной программы осуществляется по итогам осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на основании контрактов, актов сдачи-приема выполненных работ (оказанных услуг), счетов-фактур, счетов, товарно-транспортных накладных. Авансирование поставщиков, подрядчиков, исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется при наличии обоснования необходимости авансирования. Обоснование указывается в распорядительных документах государственного (муниципального) заказчика.
7. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными бюджетными учреждениями Новосибирской области и государственными автономными учреждениями Новосибирской области (далее - государственные учреждения) и расходов на иные цели осуществляется в виде субсидий из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с порядком предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, Порядком определения объема и условий предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области на иные цели, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2013 № 435-п «О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области» .
Социальные выплаты осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.
8. Контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований областного бюджета осуществляется главными распорядителями бюджетных средств.
9. Главные распорядители бюджетных средств и получатели средств областного бюджета несут ответственность за нецелевое использование бюджетных ассигнований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
10. Отчет о выполнении объемов работ по мероприятиям государственной программы получатели бюджетных средств представляют главному распорядителю бюджетных средств ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в разрезе мероприятий и объектов.
11. Отчеты об использовании бюджетных средств и выполнении объемов работ в разрезе мероприятий и объектов направляются главными распорядителями бюджетных средств в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области по форме и в сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
Приложение № 2
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 31.12.2014 № 576-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п, от 21.05.2018 № 208-п; от 02.07.2019 № 259-п)
Настоящий Порядок регламентирует предоставление и расходование субвенций из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) бюджетами муниципальных образований Новосибирской области (далее - местные бюджеты) на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» (далее - государственная программа).
(абзац 1 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
I. Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» (далее - субвенции)
1. Субвенции предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования Новосибирской области (далее - министерство), на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» .
(в редакции п. 5 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
2. Субвенции рассчитываются на основе нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях на территории Новосибирской области, реализующих образовательные программы дошкольного образования, утвержденных постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 572-п «О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» (далее - норматив финансового обеспечения), с учетом поправочных коэффициентов.
Расчет норматива финансового обеспечения для определения общего объема предоставляемых субвенций осуществляется в соответствии с Законом Новосибирской области от 05.07.2013 № 361-ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области» .
3. Субвенции предоставляются на основании соглашений, заключенных министерством с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления), в соответствии с подаваемыми органами местного самоуправления заявками на предоставление субвенций, с учетом неиспользованных остатков субвенций по итогам отчетного периода, ежеквартально с помесячной разбивкой до 10 числа месяца, предшествующего плановому кварталу, по форме, установленной министерством.
Министерство ежеквартально формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на предоставление субвенций в сроки и по форме, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
4. Министерство на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных министерству, осуществляет перечисление субвенций на лицевые счета органов местного самоуправления, открытые для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов, в соответствии с графиком финансирования, утвержденным министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
5. Субвенции расходуются на оплату труда педагогического персонала, в том числе на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» , административного и учебно-вспомогательного персонала, на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
(в редакции п. 5 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
6. Расходование субвенций органами местного самоуправления осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в соответствии с перечнем и кодами целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций, утвержденных министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
7. Для муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, уровень бюджетной обеспеченности которых, рассчитанный по нормативам, установленным на очередной финансовый год, ниже, чем в предыдущем финансовом году, нормативным правовым актом органа местного самоуправления устанавливаются поправочные коэффициенты, учитывающие индивидуальные особенности деятельности образовательных организаций и обеспечивающие сохранение финансирования на уровне расходов, сложившихся в предыдущем году.
8. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в министерство по установленной им форме отчет о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции.
9. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субвенций и недостоверность представляемых отчетных сведений.
10. Субвенции в случае неполного использования органами местного самоуправления подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством.
11. Субвенции в случае нецелевого использования органами местного самоуправления взыскиваются в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Контроль за использованием субвенций органами местного самоуправления осуществляется министерством.
II. Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»
13. Субвенции предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству, на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» .
14. Субвенции рассчитываются на основе нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, утвержденных постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 572-п «О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» (далее - норматив финансового обеспечения), с учетом поправочных коэффициентов.
Расчет норматива финансового обеспечения для определения общего объема предоставляемых субвенций осуществляется в соответствии с Законом Новосибирской области от 05.07.2013 № 361-ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области» .
15. Субвенции предоставляются на основании соглашений, заключенных министерством с органами местного самоуправления, в соответствии с подаваемыми органами местного самоуправления заявками на предоставление субвенций, с учетом неиспользованных остатков субвенций по итогам отчетного периода, ежеквартально с помесячной разбивкой до 10 числа месяца, предшествующего плановому кварталу, по форме, установленной министерством.
Министерство ежеквартально формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на предоставление субвенций в сроки и по форме, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
16. Министерство на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных министерству, осуществляет перечисление субвенций на лицевые счета органов местного самоуправления, открытые для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов, в соответствии с графиком финансирования, утвержденным министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
17. Субвенции расходуются на оплату труда педагогического персонала, в том числе на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» , административного и учебно-вспомогательного персонала, на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.05.2018 № 208-п)
18. Расходование субвенций органами местного самоуправления осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в соответствии с перечнем и кодами целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций, утвержденных министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
19. Для муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, уровень бюджетной обеспеченности которых, рассчитанный по нормативам, установленным на очередной финансовый год, ниже, чем в предыдущем финансовом году, нормативным правовым актом органа местного самоуправления устанавливаются поправочные коэффициенты, учитывающие индивидуальные особенности деятельности образовательных организаций и обеспечивающие сохранение финансирования на уровне расходов, сложившихся в предыдущем году.
20. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в министерство по установленной им форме отчет о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции.
21. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субвенций и недостоверность представляемых отчетных сведений.
22. Субвенции в случае неполного использования органами местного самоуправления подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством.
23. Субвенции в случае нецелевого использования органами местного самоуправления взыскиваются в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. Контроль за использованием субвенций органами местного самоуправления осуществляется министерством.
III. Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам по организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в отдельных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»
25. Субвенции предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству, на организацию получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в отдельных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» .
26. Субвенции рассчитываются на основе нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в соответствии с методикой согласно приложению к Закону Новосибирской области от 06.12.2013 № 394-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в отдельных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» .
Объем финансовых средств, предоставляемых отдельной общеобразовательной организации на осуществление образовательной деятельности по адаптированным основным общеобразовательным программам для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, рассчитывается и утверждается министерством в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
27. Субвенции предоставляются на основании соглашений, заключенных министерством с органами местного самоуправления, в соответствии с подаваемыми органами местного самоуправления заявками на предоставление субвенций, с учетом неиспользованных остатков субвенций по итогам отчетного периода, ежеквартально с помесячной разбивкой до 10 числа месяца, предшествующего плановому кварталу, по форме, установленной министерством.
Министерство ежеквартально формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на предоставление субвенций в сроки и по форме, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
28. Министерство на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных министерству, осуществляет перечисление субвенций на лицевые счета органов местного самоуправления, открытые для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов, в соответствии с графиком финансирования, утвержденным министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
29. Субвенции расходуются на осуществление образовательной деятельности по адаптированным основным общеобразовательным программам для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2014 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» .
30. Расходование субвенций органами местного самоуправления осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в соответствии с перечнем и кодами целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций, утвержденных министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
31. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в министерство по установленной им форме отчет о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции.
32. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субвенций и недостоверность представляемых отчетных сведений.
33. Субвенции в случае неполного использования органами местного самоуправления подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
34. Субвенции в случае нецелевого использования органами местного самоуправления подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
35. Контроль за использованием субвенций органами местного самоуправления осуществляется министерством.
IV. Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на социальную поддержку отдельных категорий детей, обучающихся в образовательных организациях, в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
36. Субвенции предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству, на социальную поддержку отдельных категорий детей, обучающихся в образовательных организациях, в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» .
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
37. Расчет норматива для определения общего объема предоставляемых субвенций осуществляется в соответствии с Методикой согласно приложению к Закону Новосибирской области от 02.04.2014 № 424-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области в сфере социальной поддержки отдельных категорий детей, обучающихся в образовательных организациях» .
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
38. Субвенции предоставляются на основании соглашений, заключенных министерством с органами местного самоуправления, в соответствии с подаваемыми органами местного самоуправления заявками на предоставление субвенций, с учетом неиспользованных остатков субвенций по итогам отчетного периода, ежеквартально с помесячной разбивкой до 10 числа месяца, предшествующего плановому кварталу по форме, установленной министерством.
Министерство ежеквартально формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на предоставление субвенций в сроки и по форме, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
39. Министерство на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных министерству, осуществляет перечисление субвенций на лицевые счета органов местного самоуправления, открытые для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов, в соответствии с графиком финансирования, утвержденным министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
40. Субвенции расходуются на социальную поддержку отдельных категорий детей, обучающихся в образовательных организациях:
1) обеспечение бесплатным питанием обучающихся, проживающих в общеобразовательных организациях для детей, нуждающихся в длительном лечении;
2) обеспечение обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем;
3) обеспечение обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, бесплатным двухразовым питанием;
4) обеспечение питанием на льготных условиях обучающихся общеобразовательных организаций – детей из многодетных семей;
5) обеспечение двухразовым питанием (завтраки и обеды) на льготных условиях обучающихся общеобразовательных организаций – детей из малоимущих семей;
6) обеспечение бесплатным двухразовым питанием (завтраки и обеды) обучающихся общеобразовательных организаций – детей-инвалидов.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п, п. 5 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
41. Расходование субвенций органами местного самоуправления осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в соответствии с перечнем и кодами целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций, утвержденных министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
42. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в министерство по установленной им форме отчет о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции.
43. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субвенций и недостоверность представляемых отчетных сведений.
44. Субвенции в случае неполного использования органами местного самоуправления подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
45. Субвенции в случае нецелевого использования органами местного самоуправления подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
46. Контроль за использованием субвенций органами местного самоуправления осуществляется министерством.
Приложение № 3
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.12.2014 № 576-п
УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА С УЧЕТОМ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»
(наименование порядка изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 28.12.2015 № 473-п, от 21.05.2018 № 208-п)
Настоящие Условия регламентируют процедуру предоставления и расходования субсидий из областного с учетом субсидий из федерального бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее - местные бюджеты) на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» (далее - государственная программа).
(абзац 1 в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 28.12.2015 № 473-п; от 02.07.2019 № 259-п)
I. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»
(раздел 1 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
1. Субсидии на реализацию мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее – местные бюджеты) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования Новосибирской области (далее – министерство), на:
1) замену оконных блоков и ремонт кровель в муниципальных образовательных организациях Новосибирской области;
2) на проведение ремонтных работ в зданиях и сооружениях муниципальных образовательных организаций Новосибирской области, а также оснащение их необходимым оборудованием и инвентарем на основании поручений, постановлений и распоряжений Губернатора Новосибирской области, постановлений и распоряжений Правительства Новосибирской области.
2. Критериями отбора муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее – муниципальные образования Новосибирской области) для предоставления субсидий являются:
1) для мероприятия по замене оконных блоков и ремонту кровель в муниципальных образовательных организациях Новосибирской области – наличие на территории муниципальных образований Новосибирской области зданий муниципальных образовательных организаций, требующих замены оконных блоков и ремонта кровель;
2) при дефиците (недостатке финансирования) соответствующего мероприятия приоритет отдается объектам в зависимости от количества учащихся в муниципальных образовательных организациях на территории муниципальных образований Новосибирской области, с учетом наличия включенных в программу реализации наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области шестого созыва;
3) для мероприятий на проведение ремонтных работ в зданиях и сооружениях муниципальных образовательных организаций Новосибирской области, а также оснащение их необходимым оборудованием и инвентарем на основании поручений, постановлений и распоряжений Губернатора Новосибирской области, постановлений и распоряжений Правительства Новосибирской области – наличие на территории муниципальных образований Новосибирской области зданий муниципальных образовательных организаций, требующих ремонта и оснащения необходимым оборудованием и инвентарем.
3. Условиями предоставления субсидии на реализацию мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области являются:
1) наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение расходных обязательств по софинансированию мероприятий:
а) по замене оконных блоков и ремонту кровель в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области:
в размере не менее пятидесяти процентов от общего объема средств, направляемых на реализацию данного мероприятия за счет областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов, – для города Новосибирска;
в размере не менее двадцати процентов от общего объема средств, направляемых на реализацию данного мероприятия за счет областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов, – для прочих городских округов Новосибирской области;
в размере не менее пяти процентов от общего объема средств, направляемых на реализацию данного мероприятия за счет областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов, – для муниципальных районов Новосибирской области;
б) по проведению ремонтных работ в зданиях и сооружениях муниципальных образовательных организаций Новосибирской области, а также оснащению их необходимым оборудованием и инвентарем на основании поручений, постановлений и распоряжений Губернатора Новосибирской области, постановлений и распоряжений Правительства Новосибирской области – в размере не менее пяти процентов от общего объема средств, направляемых на реализацию данного мероприятия за счет областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов, – для муниципальных районов Новосибирской области, прочих городских округов Новосибирской области, для города Новосибирска;
2) наличие выполненных работ по мероприятиям государственной программы, подтвержденных унифицированными формами первичной учетной документации № КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат» (актами выполненных работ, счетами-фактурами), и (или) распорядительных документов заказчика, обосновывающих необходимость авансирования поставщиков, подрядчиков, исполнителей по контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования;
3) субсидии на реализацию мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области предоставляются местным бюджетам при условии наличия неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на эти цели, в размере, не превышающем 5% от объема субсидий, предоставленных ранее на эти цели, либо его полного отсутствия;
4) в случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование реализации мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области, ниже уровня, установленного подпунктом 1 пункта 3 настоящих Условий, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета;
5) централизация закупок товаров, работ, услуг, включенных в перечень товаров, работ, услуг согласно приложению № 1 к постановлению Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы», с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1 млн. рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов (кроме местного бюджета муниципального образования города Новосибирска).
4. Субсидии на реализацию мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области (далее – субсидии) предоставляются на основании соглашений, заключенных между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее – органы местного самоуправления).
В соглашении о предоставлении субсидии указываются:
1) целевое назначение субсидии с указанием наименования мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области;
2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;
3) условия предоставления и расходования субсидии;
4) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете, на соответствующий финансовый год на исполнение расходного обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области;
5) обязательство по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных министерством;
6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной министерством;
7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
8) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Новосибирской области условий соглашения.
5. Субсидии перечисляются министерством на счета органов местного самоуправления, открытые в территориальных органах Федерального казначейства на основании документов, подтверждающих осуществление поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
6. Субсидии расходуются органами местного самоуправления при выполнении следующих условий:
1) использование средств по целевому назначению с соблюдением условий соглашения;
2) осуществление проведения торгов и заключение муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
3) обоснованием начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора) является положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости ремонта, осуществляемого с использованием средств областного бюджета Новосибирской области.
7. Органы местного самоуправления представляют ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о целевом использовании полученных субсидий в порядке и по форме, предусмотренным соглашением.
8. Субсидии, полученные и неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области и могут быть использованы в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
9. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется министерством и органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в пределах своих полномочий.
Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализацию подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области»
10. Настоящие Условия регламентируют правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на финансовое обеспечение следующих мероприятий подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» :
10.1. Предоставление субсидий на реализацию муниципальных проектов (программ) совершенствования системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области (далее – муниципальный проект), которая осуществляется по следующим направлениям:
1) создание и оснащение муниципальных ресурсных центров развития и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи комплектами современного оборудования;
2) организация и проведение мероприятий, направленных на выявление, развитие и поддержку одаренных детей и талантливой учащейся молодежи.
10.2. Создание, оснащение современным оборудованием, обеспечение реализации образовательных программ региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов в муниципальных образованиях Новосибирской области (далее – создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов).
11. Субсидии на реализацию муниципальных проектов предоставляются по результатам конкурсного отбора на софинансирование мероприятий муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее – муниципальное образование) в рамках мероприятий, указанных в подпункте 10.1 настоящих Условий, в соответствии с порядком отбора, установленным министерством.
12. Муниципальные проекты, представленные на конкурс, оцениваются по критериям, включенным в оценочный лист конкурсных материалов. По каждому критерию, указанному в оценочном листе, выставляется оценка по трехбалльной шкале с последующим подсчетом суммы баллов:
0 – нет в наличии;
1 – имеется в наличии, но полностью не раскрыто содержание деятельности;
2 – данное направление работы реализуется полностью.
На основе оценочных листов комиссия по проведению конкурсного отбора формирует рейтинг муниципальных проектов. Победители определяются из участников, набравших наибольшую сумму баллов.
13. Критериями конкурсного отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий на реализацию муниципальных проектов (программ) совершенствования системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области являются:
1) наличие муниципальных проектов (программ) для развития системы работы с одаренными детьми, утвержденных муниципальным образованием;
2) доля победителей и призеров конкурсных мероприятий областного, всероссийского и международного уровней от общего числа детей и учащейся молодежи, принимающих участие в них от муниципального образования;
3) воспроизводимость муниципальных проектов (возможность массового использования);
4) контролируемость (наличие промежуточных и итоговых форм контроля);
5) охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными общеобразовательными программами технической и естественно-научной направленности;
6) структурируемость представленных материалов (целостность, логичность, последовательность в представлении материалов муниципальных проектов);
7) наличие в местном бюджете ассигнований в размере не менее пяти процентов от суммы, направляемой на реализацию мероприятия за счет средств областного бюджета Новосибирской области, на исполнение расходных обязательств муниципального образования по финансовому обеспечению мероприятия.
14. Критериями отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий на создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов являются:
1) наличие в местном бюджете ассигнований в размере не менее пяти процентов от суммы, направляемой на реализацию мероприятия за счет средств областного бюджета Новосибирской области, на исполнение расходных обязательств муниципального образования по финансовому обеспечению мероприятия;
2) результативность системы работы с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью в муниципальном образовании Новосибирской области:
а) наличие нормативно-правовой базы муниципальных образований по работе с одаренными детьми;
б) цели и задачи, соответствующие государственной политике в области работы с одаренными детьми;
в) наличие системы мероприятий, охватывающей весь спектр направлений работы с одаренными детьми.
15. Условиями предоставления субсидии на реализацию муниципальных проектов (программ) совершенствования системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области являются:
1) наличие муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих мероприятия по совершенствованию системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи;
2) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по реализации мероприятий муниципального проекта;
3) софинансирование расходов за счет средств местных бюджетов в размере не менее пяти процентов от суммы, направляемой на реализацию мероприятий муниципального проекта за счет средств областного бюджета Новосибирской области;
4) наличие образовательной организации, на базе которой будет создан муниципальный ресурсный центр развития и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи;
5) субсидии на реализацию муниципальных проектов предоставляются местным бюджетам при условии наличия неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на эти цели, в размере, не превышающем пяти процентов от годового назначения, либо его полного отсутствия.
16. Условиями предоставления субсидии на создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов являются:
1) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по реализации мероприятия;
2) софинансирование расходов за счет средств местных бюджетов в размере не менее пяти процентов от суммы, направляемой на реализацию мероприятий за счет средств областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидий из федерального бюджета;
3) наличие образовательной организации, на базе которой будет создан региональный ресурсный центр развития и поддержки молодых талантов;
4) субсидии на реализацию мероприятия предоставляются местным бюджетам при условии наличия неиспользованного остатка субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области без учета субсидий из федерального бюджета, предоставленных ранее на эти цели, в размере, не превышающем пяти процентов от годового назначения, либо его полного отсутствия.
17. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на реализацию мероприятий подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» государственной программы, на основании соглашений, заключенных между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее – органы местного самоуправления), примерная форма которого устанавливается министерством. В соглашении о предоставлении субсидии указываются:
1) целевое назначение субсидии;
2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;
3) условия предоставления и расходования субсидии;
4) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год на исполнение расходного обязательства муниципального образования по реализации мероприятия;
5) обязательство по достижению значений показателей результативности использования субсидии;
6) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
7) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной министерством;
8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
9) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
10) обязанность органов местного самоуправления при принятии решения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в распорядительных документах:
обосновывать необходимость авансирования лица, осуществляющего поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
предусматривать софинансирование расходов за счет средств местных бюджетов.
18. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование реализации мероприятия, ниже пяти процентов от суммы, направляемой на реализацию мероприятия за счет средств областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидий из федерального бюджета, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета.
19. Субсидии перечисляются министерством на счета органов местного самоуправления, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, в соответствии с графиками финансирования, утвержденными соглашениями, заключенными между министерством и органами местного самоуправления.
20. Субсидии расходуются местными бюджетами при выполнении следующих условий:
1) соблюдение условий соглашений;
2) осуществление расходов производится со счетов органов местного самоуправления или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» , актов выполненных работ, счетов‑фактур;
3) осуществление расходов в форме предоставления субсидий муниципальным бюджетным или автономным учреждениям производится в соответствии с порядком определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета, установленным органом местного самоуправления.
21. Органы местного самоуправления представляют отчет о целевом использовании полученных субсидий в порядке и по форме, установленным министерством.
22. Субсидии, полученные и неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет и, при наличии потребности в них, используются в соответствии с бюджетным законодательством в очередном финансовом году на те же цели.
23. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидий из федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством и органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в пределах своих полномочий.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2016 № 277-п)
III. Условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидий из федерального бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту, приобретению (выкупу) зданий (помещений) образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, и строительству, реконструкции, ремонту, приобретению (выкупу) зданий (помещений) муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области, подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 28.12.2015 № 473-п, от 21.05.2018 № 208-п; от 04.12.2018 № 499-п)
25.Субсидии предоставляются местным бюджетам:
1) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству строительства Новосибирской области (далее - министерство строительства), на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции (в случае приостановления строительства, консервацию (содержание и охрану объекта) и ремонту зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, и строительству, реконструкции и ремонту зданий муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области, подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» ;
2) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования Новосибирской области (далее - министерство образования), на реализацию мероприятий по приобретению (выкупу) зданий (помещений) объектов образования Новосибирской области подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» .
26. Условия предоставления субсидий местным бюджетам за счет ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству строительства:
1) наличие утвержденной проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию объектов образовательных организаций, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы, наличие положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов образовательных организаций;
(подпункт 1 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
2) наличие муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) на реализацию мероприятий государственной программы;
3) наличие выполненных работ по мероприятиям государственной программы, подтвержденных унифицированными формами первичной учетной документации № КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат» (актами выполненных работ, счетами-фактурами), и (или) распорядительных документов заказчика, обосновывающих необходимость авансирования поставщиков, подрядчиков, исполнителей по контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования по всем мероприятиям государственной программы, за исключением приобретения (выкупа) зданий, помещений;
4) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1000000,00 рубля, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, а также на капитальный ремонт зданий и сооружений (кроме муниципального образования города Новосибирска) в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы», постановлением Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 № 12-п «О наделении полномочиями министерства строительства Новосибирской области»;
(подпункт 4 в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п; от 01.10.2019 № 390-п)
5) субсидии на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, и строительству, реконструкции и ремонту зданий муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области, предоставляются местным бюджетам при условии наличия неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на эти цели, в размере, не превышающем 5% от годового назначения, либо его полного отсутствия;
6) софинансирование расходов за счет средств местных бюджетов составляет не менее 5% до достижения суммарной стоимости объекта капитальных вложений 20000,0 тыс. рублей, свыше этой суммы доля софинансирования за счет средств местного бюджета составляет не менее 1% от объема финансирования объекта капитальных вложений;
7) в случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование реализации мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, и строительству, реконструкции и ремонту зданий муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области, ниже уровня, установленного подпунктом 6 пункта 26 настоящих Условий, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета.
26.1. Условия предоставления субсидий местным бюджетам за счет ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования:
наличие утвержденной проектно-сметной документации на строительство, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы;
наличие муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) на реализацию мероприятий государственной программы;
централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1000000,00 рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий на реализацию мероприятий по приобретению (выкупу) зданий, помещений объектов образования в Новосибирской области (кроме муниципального образования города Новосибирска) в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы» ;
субсидии на реализацию мероприятий по приобретению (выкупу) зданий, помещений объектов образования в Новосибирской области, предоставляются местным бюджетам при условии наличия неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на эти цели, в размере, не превышающем 5% от годового назначения, либо его полного отсутствия;
софинансирование расходов за счет средств местных бюджетов составляет не менее 5% до достижения суммарной стоимости объекта капитальных вложений 20000,0 тыс. рублей, свыше этой суммы доля софинансирования за счет средств местного бюджета составляет не менее 1% от объема финансирования объекта капитальных вложений;
в случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование реализации мероприятий по приобретению (выкупу) зданий, помещений объектов образования в Новосибирской области, ниже уровня, установленного подпунктом 5 пункта 26.1 настоящих Условий, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета.
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству строительства на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, и строительству, реконструкции и ремонту зданий муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области, предусмотренных министерству образования, на реализацию мероприятий по приобретению (выкупу) зданий (помещений) объектов образования Новосибирской области, подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы, на основании соглашений, заключенных между министерством строительства, министерством образования и органами местного самоуправления, формы которых устанавливаются соответствующим министерством в соответствии с пунктом 25 настоящих Условий.
В соглашении о предоставлении субсидии указываются:
1) целевое назначение субсидии;
сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;
условия предоставления и расходования субсидии;
объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год на исполнение расходного обязательства муниципального образования по реализации муниципального проекта;
обязательство по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных министерством образования или министерством строительства соответственно на основании пункта 25 настоящих Условий;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной соответствующим министерством;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий соглашения;
обязанность органов местного самоуправления при принятии решения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в распорядительных документах:
обосновывать необходимость авансирования лица, осуществляющего поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
предусматривать софинансирование расходов за счет средств местных бюджетов.
29. Условия расходования субсидий местными бюджетами:
расходование субсидий на реализацию государственной программы осуществляется в соответствии с программными мероприятиями;
при условии наличия основного долга по долговым обязательствам, принятым органами местного самоуправления в целях выполнения мероприятий государственной программы, субсидии местным бюджетам направляются на сокращение суммы основного долга;
осуществление расходов производится с лицевых счетов администраций муниципальных образований Новосибирской области или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» , актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством;
обоснованием начальной (максимальной) цены контракта (гражданско- правового договора) является положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых с использованием средств областного бюджета Новосибирской области с учетом
субсидий из федерального бюджета;
авансирование поставщиков, подрядчиков, исполнителей по муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется только в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования и при наличии обоснования необходимости авансирования. Обоснование авансовых платежей указывается в распорядительных документах;
осуществление расходов на предоставление бюджетных инвестиций муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в части реконструкции объектов производится в соответствии с порядком, установленным администрацией муниципального образования Новосибирской области;
осуществление расходов на предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели производится в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, установленными администрацией муниципального образования Новосибирской области.
Критерии отбора муниципальных образований Новосибирской области для получения субсидии:
отсутствие образовательных организаций на территории муниципальных образований Новосибирской области при наличии потребности;
наличие потребности в расширении площади зданий образовательных организаций в соответствии с социальными нормами и нормативами.
Органы местного самоуправления представляют отчет о целевом использовании полученных субсидий в порядке и по форме, установленным соответствующим министерством в соответствии с пунктом 25 настоящих Условий.
Субсидии, полученные и не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет и, при наличии потребности в них, используются в соответствии с бюджетным законодательством в очередном финансовом году на те же цели.
Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидий из федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется соответствующим министерством в соответствии с пунктом 25 настоящих Условий и органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в пределах своих полномочий
IV. Условия предоставления и расходования субсидий
местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в образовательных организациях подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.05.2018 № 208-п)
34. Субсидии на реализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в образовательных организациях (далее – субсидия) предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области
(далее – местные бюджеты) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования Новосибирской области (далее – министерство), на указанные цели.
35. Критериями отбора муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее – муниципальные образования Новосибирской области) для предоставления субсидии являются наличие на территории муниципальных образований Новосибирской области вновь вводимых зданий муниципальных образовательных организаций и (или) вновь вводимых мест в действующих образовательных организациях, расположенных на территории муниципальных образований Новосибирской области, требующих оснащения необходимыми средствами обучения и воспитания, в целях реализации образовательных программ дошкольного образования, образовательных программ начального общего образования, образовательных программ основного общего образования, образовательных программ среднего общего образования (далее – образовательные организации), соответствующих современным условиям обучения.
36. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение расходных обязательств по софинансированию мероприятий в размере не менее пяти процентов от общего объема средств, направляемых на реализацию данного мероприятия за счет областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов;
2) субсидии предоставляются местным бюджетам при условии наличия неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на эти цели, в размере, не превышающем 5% от объема субсидий, предоставленных ранее на эти цели, либо его полного отсутствия;
3) в случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование реализации мероприятий по содействию создания новых мест в образовательных организациях, ниже уровня, установленного подпунктом 1 пункта 36 настоящих Условий, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета;
4) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1 млн. рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий (кроме муниципального образования города Новосибирска), в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы» .
37. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключенных между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее – органы местного самоуправления).
Форма соглашения утверждается министерством. В соглашении о предоставлении субсидии указываются:
1) целевое назначение субсидии с указанием наименования мероприятий по содействию создания новых мест в образовательных организациях;
2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;
3) условия предоставления и расходования субсидии;
4) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете, на соответствующий финансовый год на исполнение расходного обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в образовательных организациях;
5) обязательство по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных министерством;
6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной министерством;
7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
8) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Новосибирской области условий соглашения.
5. Субсидии перечисляются министерством на счета органов местного самоуправления, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, в соответствии с графиками финансирования, утвержденными соглашениями, заключенными между министерством и органами местного самоуправления.
38. Субсидии расходуются органами местного самоуправления при выполнении следующих условий:
1) использование средств по целевому назначению с соблюдением условий соглашения;
2) осуществление проведения торгов и заключение муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ;
3) обоснованием начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора) является положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости ремонта, осуществляемого с использованием средств областного бюджета Новосибирской области.
39. Органы местного самоуправления представляют ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о целевом использовании полученных субсидий в порядке и по форме, предусмотренным соглашением.
40. Субсидии, полученные и не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области и могут быть использованы в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
41. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется министерством и органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в пределах своих полномочий.
Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
42. Субсидии на реализацию мероприятий по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам (далее – субсидия) предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее – местные бюджеты) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования Новосибирской области (далее – министерство), на указанные цели.
43. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашениями между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее – органы местного самоуправления).
44. Критериями отбора муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее – муниципальные образования Новосибирской области) для предоставления субсидии являются:
1) представление органами местного самоуправления результатов проведенного обследования объектов образования на предмет их доступности для детей-инвалидов (паспорт доступности объектов и услуг в сфере образования);
2) наличие у органов местного самоуправления утвержденного плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в сфере образования;
3) представление органами местного самоуправления обоснования необходимости создания условий доступности объектов и услуг для детей-инвалидов в образовательной организации;
4) наличие у органов местного самоуправления перечня мероприятий, планируемых для реализации в рамках создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
45. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение расходных обязательств по софинансированию мероприятий в размере не менее пяти процентов от общего объема средств, направляемых на реализацию данного мероприятия за счет областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов;
2) субсидии предоставляются местным бюджетам при условии наличия неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на эти цели, в размере, не превышающем 5% от объема субсидий, предоставленных ранее на эти цели, либо его полного отсутствия;
3) в случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование реализации мероприятий по содействию созданию новых мест в образовательных организациях, ниже уровня, установленного подпунктом 1 пункта 45 настоящих Условий, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета;
4) централизация закупок товаров, работ, услуг, включенных в перечень товаров, работ, услуг согласно приложению № 1 к постановлению Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы», с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1 млн. рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов (кроме местного бюджета муниципального образования города Новосибирска).
46. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключенных между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее – органы местного самоуправления), на основании заявок, направленных органами местного самоуправления на участие в реализации мероприятий по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам.
Заявки органов местного самоуправления на участие в реализации мероприятий по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам направляются в министерство в срок не позднее 31 июля текущего года.
Форма соглашения утверждается министерством. В соглашении о предоставлении субсидии указываются:
1) целевое назначение субсидии с указанием наименования мероприятия по содействию созданию новых мест в образовательных организациях;
2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;
3) условия предоставления и расходования субсидии;
4) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете, на соответствующий финансовый год на исполнение расходного обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в образовательных организациях;
5) обязательство по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных министерством;
6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной министерством;
7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
8) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Новосибирской области условий соглашения.
47. Субсидии перечисляются министерством на счета органов местного самоуправления, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, в соответствии с графиками финансирования, утвержденными соглашениями, заключенными между министерством и органами местного самоуправления.
48. Субсидии расходуются органами местного самоуправления при выполнении следующих условий:
1) использование средств по целевому назначению с соблюдением условий соглашения;
2) осуществление проведения торгов и заключение муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
49. Органы местного самоуправления представляют ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о целевом использовании полученных субсидий в порядке и по форме, предусмотренным соглашением.
50. Субсидии, полученные и неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области и могут быть использованы в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
51. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется министерством и органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в пределах своих полномочий.
Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(радел 5 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
Приложение № 4
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.12.2014 № 576-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ДОПРИЗЫВНОЙ ПОДГОТОВКЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО, ОБЩЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»
(наименование приложения изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) местным бюджетам на реализацию мероприятий по допризывной подготовке граждан Российской Федерации в Новосибирской области в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» - проведение учебных сборов с обучающимися 10 классов муниципальных и государственных общеобразовательных организаций Новосибирской области (далее - учебные сборы).
(пункт 1 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
2. Финансирование расходов областного бюджета, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю средств областного бюджета - министерству образования Новосибирской области (далее - министерство).
(в редакции п. 7 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
3. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на проведение учебных сборов (далее - иные межбюджетные трансферты) является принятие органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления) нормативных правовых актов, регламентирующих организацию и проведение учебных сборов.
4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашений, заключаемых между министерством и органами местного самоуправления.
5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на следующие расходы:
проезд обучающихся к месту проведения учебных сборов и обратно;
4-разовое питание обучающихся;
проживание обучающихся;
организация стрельб;
приобретение канцелярских товаров;
приобретение наградной продукции.
6. Органы местного самоуправления осуществляют размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» либо предоставляют субсидии на реализацию мероприятий государственной программы муниципальным учреждениям.
7. Органы местного самоуправления представляют отчет о целевом использовании полученных иных межбюджетных трансфертов в порядке и по форме, установленным министерством.
8. Критериями оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов являются:
1) доля обучающихся в 10-х классах государственных и муниципальных общеобразовательных организаций Новосибирской области юношей, прошедших подготовку по основам военной службы в рамках учебных сборов, от общей численности юношей;
2) продолжительность учебных сборов (количество дней).
9. Остаток не использованных в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
10. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством.
11. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 5
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.12.2014 № 576-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЧАСТНЫМ ДОШКОЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ЧАСТНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, ВКЛЮЧАЯ РАСХОДЫ НА ОПЛАТУ ТРУДА, ПРИОБРЕТЕНИЕ УЧЕБНИКОВ И УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ, СРЕДСТВ ОБУЧЕНИЯ, ИГР, ИГРУШЕК (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ЗДАНИЙ И ОПЛАТУ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ), НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО, ОБЩЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»
(наименование приложения изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует процедуру предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в рамках финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - субсидии).
(пункт 1 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
2. Субсидии предоставляются из областного бюджета Новосибирской области частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее - организации), на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат на оплату труда работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами финансового обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 572-п «О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» (далее - нормативы), с учетом поправочных коэффициентов.
3. Условия предоставления субсидии:
1) регистрация организации в качестве юридического лица в установленном порядке на территории Новосибирской области;
2) соответствие целевого назначения субсидии предмету основной деятельности организации, названному в ее учредительных документах;
3) отсутствие недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
4) в отношении организации не проводятся процедуры ликвидации, банкротства или приостановления деятельности субъекта.
4. Организации, имеющие право на получение субсидии, представляют в министерство образования Новосибирской области (далее - министерство) до 1 июля года, предшествующего плановому:
1) заявление о предоставлении субсидии;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до момента представления в министерство, или копию такой выписки, заверенную нотариально или печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
(в редакции п. 8 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
3) копию свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенную нотариально или печатью организации и подписью руководителя или его уполномоченного лица;
4) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (копии представляются с подлинниками и заверяются руководителем организации или нотариально);
5) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя или его уполномоченного лица, заверенные печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
6) копии свидетельства о государственной аккредитации (за исключением частных дошкольных образовательных организаций) и лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложением), заверенные нотариально или печатью организации и подписью руководителя или его уполномоченного лица;
7) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту регистрации субъекта не ранее чем за один месяц до момента представления в министерство;
8) копию учебного плана организации (за исключением частных дошкольных образовательных организаций), заверенную нотариально или печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
9) отчеты по формированию сети классов и реализации общеобразовательных программ;
10) расчет размера субсидии;
11) справку, подтверждающую фактическую численность обучающихся в организации.
Документы, указанные в подпунктах 2 - 4 (за исключением копий учредительных документов юридического лица), 6, 7 настоящего пункта, запрашиваются министерством у соответствующих государственных органов в порядке межведомственного электронного взаимодействия. Организации при подаче заявлений вправе представить указанные документы и информацию в министерство по собственной инициативе.
5. Субсидия предоставляется организации в пределах объемов бюджетных ассигнований на основании соглашения, заключенного между организацией и министерством.
Соглашение заключается ежегодно в течение 10 рабочих дней после представления организацией полного пакета документов.
При изменении объема субсидий в соответствующем финансовом году заключается дополнительное соглашение после утверждения соответствующих изменений в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством.
При подаче нового заявления о предоставлении субсидии в соответствующем финансовом году финансирование начинается после утверждения соответствующих изменений в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством.
Изменение соглашения министерством в одностороннем порядке не допускается.
6. В соглашении в обязательном порядке указываются:
1) целевое назначение субсидии с указанием численности учащихся и воспитанников;
2) обязательства организации по предоставлению образовательных услуг с указанием образовательной программы и объема образовательных услуг;
3) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;
4) согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
5) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
6) порядок возврата средств в случае несоблюдения условий соглашения.
7. Организации, имеющие право на получение субсидии, представляют в министерство до 10 сентября года, предшествующего плановому:
1) заявление о предоставлении субсидии;
2) копии свидетельства о государственной аккредитации (за исключением частных дошкольных образовательных организаций) и лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложением), заверенные нотариально или печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица;
3) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту регистрации организации не ранее чем за один месяц до момента представления в министерство;
4) копию учебного плана организации, действующего на 1 сентября текущего года (за исключением частных дошкольных образовательных организаций), заверенную нотариально или печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица;
5) информацию о формировании сети классов (групп) и реализации образовательных программ на 1 сентября текущего года;
6) расчет размера субсидии на год по действующим на 1 сентября текущего года нормативам;
7) справку, подтверждающую фактическую численность обучающихся (воспитанников) в организации на 1 сентября текущего года;
8) копии документов, подтверждающих полномочия лица уполномоченного руководителем, заверенные печатью организации (при наличии) и подписью руководителя.
Документы, указанные в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, запрашиваются министерством у соответствующих государственных органов в порядке межведомственного электронного взаимодействия. Организации при подаче заявлений вправе представить указанные документы и информацию в министерство по собственной инициативе.
(пункт 7 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
8. Организации представляют в министерство:
1) расчет размера субсидии на год по действующим нормативам в сроки, устанавливаемые министерством;
2) ежеквартально до 10 числа месяца, предшествующего плановому кварталу, - заявку на выделение субсидии на квартал по форме, утвержденной министерством;
3) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной министерством.
В случае изменения численности учащихся, воспитанников, размера норматива организация представляет в министерство письмо об изменении объема субсидии и уточненные расчеты до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) представление организацией неполного комплекта документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
(подпункт 1 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
2) недостоверность представленной информации;
3) несоответствие организации условиям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка;
4) установление факта истечения сроков действия лицензии на право осуществления общеобразовательной деятельности, либо отзыва лицензии, либо признания ее недействительной;
5) установление факта истечения сроков действия свидетельства о государственной аккредитации, либо отзыва, либо признания его недействительным;
6) подпункт 6 исключен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п;
7) несвоевременная подача заявления за пределами срока, установленного в пункте 7 настоящего Порядка.
(подпункт 7 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
10. Организация, которой отказано в предоставлении субсидии, после устранения замечаний вправе повторно подать доработанное заявление, но не позднее установленного настоящим Порядком срока окончания приема заявлений.
11. Субсидия предоставляется организации на основании соглашения, заключенного между организацией и министерством, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
Соглашение заключается ежегодно в течение 3 рабочих дней со дня принятия министерством решения о предоставлении субсидии организации.
При изменении объема субсидий в соответствующем финансовом году заключается дополнительное соглашение после утверждения соответствующих изменений в закон об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
При подаче нового заявления о предоставлении субсидии в соответствующем финансовом году финансирование начинается после утверждения соответствующих изменений в закон Новосибирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Изменение соглашения министерством в одностороннем порядке не допускается.
12. В соглашении в обязательном порядке указываются:
1) целевое назначение субсидии с указанием численности обучающихся и воспитанников;
2) подпункт 2 исключен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п);
3) обязательства организации по предоставлению образовательных услуг с указанием образовательной программы и объема образовательных услуг;
4) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;
5) согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
7) порядок возврата средств в случае несоблюдения условий соглашения;
8) график перечисления субсидии;
9) сроки, порядок и форма представления организацией отчета, форма которого предусматривается соглашением;
10) подпункт 10 исключен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п;
11) подпункт 11 исключен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п.
13. Организация в течение двух рабочих дней с момента получения от министерства проекта соглашения подписывает и направляет два экземпляра соглашения в министерство, после чего один экземпляр подписанного соглашения возвращается получателю субсидии в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.
14. В случае отказа организации от заключения соглашения возврат двух проектов соглашений сопровождается письменным уведомлением за подписью руководителя организации.
15. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно не позднее десятого рабочего дня после предоставления отчета о фактически произведенных организацией расходов, на возмещение которых предоставляется субсидия, по форме, установленной министерством. За декабрь текущего года отчет о фактически произведенных организацией расходов предоставляется до 20 декабря текущего финансового года, а перечисление осуществляется не позднее 25 декабря текущего финансового года. Перечисление субсидии осуществляется на расчетные счета, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
(пункт 15 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
16. Организации представляют в министерство:
1) подпункт 1 исключен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п;
2) подпункт 2 исключен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п;
3) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет о фактически произведенных организацией расходов, на возмещение которых предоставляется субсидия по форме, утвержденной министерством.
(подпункт 3 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
В случае изменения численности обучающихся, воспитанников, размера норматива организация представляет в министерство письмо об изменении объема субсидии и уточненные расчеты до 5 числа месяца, следующего за отчетным..
17. Направления затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия:
оплата труда;
приобретение учебников и учебных пособий;
приобретение средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
(пункт 17 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п)
18. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.
19. В случае если по фактам проверок, проведенных министерством и органом финансового контроля, выявлено несоблюдение организацией условий предоставления субсидии и условий соглашения, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение десяти рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата субсидии в указанные сроки министерство обязано принять меры для возврата субсидии в судебном порядке.
20. пункт 20 исключен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.10.2019 № 390-п.
Приложение № 6
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.12.2014 № 576-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ) НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ НА ОПЛАТУ ОБУЧЕНИЯ СТУДЕНТАМ ПО ЦЕЛЕВОЙ КОНТРАКТНОЙ ПОДГОТОВКЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4 «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
(наименование порядка изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
(введен постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует предоставление субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат в связи с оказанием образовательных услуг по обучению студентов по целевой контрактной подготовке по заявкам органов государственной власти Новосибирской области в интересах отраслей экономики и социальной сферы, специалистов с высшим образованием (далее - субсидии) за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Настоящий Порядок действует в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 05.06.2014 № 179-рп «О взаимодействии областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области при организации целевого обучения граждан в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования на территории Новосибирской области» в отношении контрактов о целевой контрактной подготовке, заключенных до вступления в силу Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» .
2. Субсидии предоставляются за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области на реализацию мероприятий подпрограммы 4 «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» .
(пункт 2 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
3. Субсидия предоставляется в объеме, рассчитанном в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 22.07.2013 № 325-рп «Об утверждении количества мест для приема и размера платы за обучение студентов в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, расположенных на территории Новосибирской области, в рамках целевой контрактной подготовки на 2013/2014 учебный год за счет средств областного бюджета Новосибирской области» .
4. Условия предоставления субсидии:
1) регистрация юридического лица на территории Новосибирской области;
2) соответствие целевого назначения субсидии предмету основной деятельности юридического лица, названному в его учредительных документах;
3) отсутствие недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
4) в отношении юридического лица не проводятся процедуры ликвидации, банкротства или приостановления деятельности субъекта.
5. Юридические лица, соответствующие условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, представляют в министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - министерство) до 1 сентября года, предшествующего плановому году предоставления субсидий, следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до момента представления в министерство, или копию такой выписки, заверенную подписью руководителя или его уполномоченного лица и печатью организации (при наличии);
3) копию свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенную подписью руководителя или его уполномоченного лица и печатью организации (при наличии);
4) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (копии представляются с подлинниками и заверяются руководителем или его уполномоченным лицом и печатью организации (при наличии);
5) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя или его уполномоченного лица, заверенные подписью руководителя или его уполномоченного лица и печатью организации (при наличии);
6) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту регистрации не ранее чем за один месяц до момента представления в министерство;
7) копии лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации.
Документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4, 7 (за исключением копий учредительных документов юридического лица), запрашиваются министерством у соответствующих государственных органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Юридические лица при подаче заявлений вправе представить указанные документы и информацию в министерство по собственной инициативе.
6. Министерство принимает и регистрирует заявления с приложением документов, проверяет на соответствие требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет юридическим лицам письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявлении.
7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
2) недостоверность представленной информации;
3) несоблюдение юридическим лицом условий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
4) установление факта истечения сроков действия лицензии на право осуществления образовательной деятельности, либо отзыва лицензии, либо признания ее недействительной;
5) несоблюдение срока подачи заявления.
8. Юридическое лицо, которому отказано в предоставлении субсидии, после устранения оснований для отказа вправе повторно обратиться с заявлением, но не позднее установленного пунктом 5 настоящего Порядка срока приема заявлений.
9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий. Форма соглашения о предоставлении субсидий утверждается министерством.
В соглашении указываются:
1) целевое назначение субсидии;
2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;
3) сроки, порядок и форма представления юридическим лицом - получателем субсидии отчетов, указанных в пункте 14 Порядка, форма которых предусматривается соглашением;
4) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
5) порядок возврата не использованных в отчетном финансовом году денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет Новосибирской области;
6) согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем.
10. Финансирование расходов областного бюджета Новосибирской области, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных для министерства на текущий финансовый год.
11. Министерство ежемесячно формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявки на выделение предельных объемов финансирования расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в порядке и в сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
12. Министерство на основании списков обучающихся по целевой контрактной подготовке, представляемых юридическими лицами в министерство в течение 7 календарных дней после окончания каждого семестра, в соответствии с формами, утвержденными приказом министерства от 07.02.2012 № 203 «О проведении мероприятий по итогам проверки контрольно-счетной палатой Новосибирской области целевого характера и эффективности использования средств областного бюджета Новосибирской области, направленных на подготовку специалистов в учреждениях высшего профессионального образования по договорам и контрактам» , формирует реестры образовательных организаций для перечисления субсидий (далее - реестры), которые утверждаются министром образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.
13. Субсидии перечисляются ежемесячно на расчетные счета юридических лиц в кредитных организациях на основании реестров не позднее 30 числа каждого месяца.
14. Юридические лица - получатели субсидий ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в министерство нарастающим итогом с начала года отчеты:
1) о целевом использовании предоставленной субсидии;
2) о предоставленных услугах.
15. В случае нарушения условий предоставления субсидии субсидии подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение десяти рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата субсидий в указанные сроки министерство принимает меры для возврата субсидии в судебном порядке.
16. В случае наличия неиспользованного остатка субсидии на конец отчетного года в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение десяти рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата остатка субсидии в указанные сроки министерство принимает меры по возврату остатка субсидии в судебном порядке.
17. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.
Приложение № 7
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.12.2014 № 576-п
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПОТРЕБНОСТИ В ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ АССИГНОВАНИЯХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ УКАЗОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(введено постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 24.03.2015 № 99-п «О Порядке использования в 2015 году бюджетных ассигнований в целях реализации отдельных Указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников» и определяет правила и условия подтверждения потребности в дополнительных ассигнованиях на реализацию Указов Президента Российской Федерации государственными учреждениями, подведомственными министерству образования Новосибирской области (далее - подведомственные учреждения), органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления), предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области на текущий год.
(в редакции п. 10 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
2. Министерство образования Новосибирской области (далее - министерство) в целях реализации Указов Президента Российской Федерации:
(в редакции п. 5 постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п)
1) резервирует дополнительные ассигнования, включая межбюджетные трансферты, содержащие статьи расходов на оплату труда отдельных категорий работников (далее - межбюджетные трансферты), предусмотренные на реализацию Указов Президента Российской Федерации подведомственным учреждениям и органам местного самоуправления на четвертый квартал текущего финансового года;
2) устанавливает для подведомственных учреждений и органов местного самоуправления форму расчета и обоснований для подтверждения потребности в дополнительных ассигнованиях на реализацию Указов Президента Российской Федерации (далее - расчеты и обоснования);
3) анализирует представленные в министерство расчеты и обоснования подведомственных учреждений и органов местного самоуправления;
4) направляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области сводную заявку о внесении изменений в бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в части перераспределения средств на повышение оплаты труда отдельных категорий работников с четвертого квартала на 2 - 3 кварталы.
3. Подведомственные учреждения и органы местного самоуправления направляют в министерство предложения с одновременным представлением расчетов и обоснований по форме, установленной министерством, с учетом:
а) данных о среднесписочной численности соответствующих категорий работников (без учета внешних совместителей) учреждений бюджетной сферы с учетом ее изменения в соответствии с показателями планов мероприятий («дорожных карт» ) (по категориям работников, для которых установлены нормативы численности, - данных о нормативной численности);
б) данных Федеральной службы государственной статистики о фактическом уровне средней заработной платы по соответствующей категории работников за отчетный год и о достигнутом значении средней заработной платы по соответствующей категории работников на последнюю отчетную дату;
в) данных бухгалтерской и бюджетной отчетности о кассовых выплатах на оплату труда соответствующих категорий работников в разрезе всех источников финансирования.
4. Условиями подтверждения потребности в дополнительных ассигнованиях на оплату труда отдельным категориям работников подведомственных учреждений является наличие:
а) плана мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников;
б) норм по реализации Указов Президента Российской Федерации и использованию дополнительных средств на стимулирующие выплаты работникам в соответствии с показателями и критериями эффективности деятельности работников в положении об оплате труда работников государственного учреждения;
в) дополнительного соглашения к трудовому договору с руководителем государственного учреждения, в котором устанавливаются его обязанности о необходимости достижения показателей соотношения средней заработной платы работников соответствующих категорий, занятых в государственном учреждении, и средней заработной платы по Новосибирской области.
5. Условиями подтверждения потребности в дополнительных ассигнованиях на оплату труда отдельным категориям работников органов местного самоуправления является наличие:
а) плана мероприятий по поэтапному сокращению неэффективных расходов, доведению муниципальных образовательных организаций до нормативного уровня бюджетной обеспеченности, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников;
б) норм по реализации Указов Президента Российской Федерации и использованию дополнительных средств на стимулирующие выплаты работникам в соответствии с показателями и критериями эффективности деятельности работников в положении об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций.
6. Основаниями для отказа в принятии предложений подведомственных учреждений и органов местного самоуправления являются:
1) несоответствие данных, указанных в предложениях, данным, указанным в расчетах и обоснованиях к предложениям;
2) несоответствие данных, указанных в расчетах и обоснованиях к предложениям, данным бухгалтерской и бюджетной отчетности о кассовых выплатах на оплату труда соответствующих категорий работников за счет всех источников.
Приложение № 8
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31 декабря 2014 г. № 576-п
Условия
предоставления и расходования субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по совершенствованию организации школьного питания в Новосибирской области подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
(наименование приложения изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
1. Настоящие Условия регламентируют предоставление и расходование субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по совершенствованию организации школьного питания в Новосибирской области подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» (далее - субсидии).
(пункт 1 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
2. Субсидии предоставляются ежемесячно в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству образования Новосибирской области (далее - министерство) на текущий финансовый год в соответствии с соглашениями, заключаемыми министерством с администрациями муниципальных районов (городских округов) Новосибирской области. Форма соглашения устанавливается министерством.
3. Министерство ежеквартально формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на выделение предельных объемов финансирования для предоставления субсидий в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана областного бюджета Новосибирской области, установленным министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
4. Субсидии перечисляются министерством на счета органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Новосибирской области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, в соответствии с графиком финансирования, утвержденным министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
5. Условия предоставления и расходования субсидий:
1) соблюдение условий соглашения;
2) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального района (городского округа) Новосибирской области по организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области, - детей из многодетных и малоимущих семей в размере не менее 5% от ежегодного объема субсидии;
3) софинансирование расходов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, за счет средств местных бюджетов в объеме не менее 5%;
4) отсутствие неиспользованных остатков субсидий в размере, превышающем 5% от годового назначения;
5) представление отчетов об использовании субсидий в сроки и по форме, установленные министерством.
6. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на софинансирование соответствующих расходов, ниже установленного уровня, размер предоставляемой субсидии подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета.
7. Министерство в пределах своих полномочий осуществляет контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием субсидий.
8. Администрации муниципальных районов (городских округов) Новосибирской области:
1) осуществляют расходование субсидий;
2) представляют отчет о целевом использовании субсидий в порядке и по форме, установленные министерством;
3) несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области.
Приложение № 9
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31 декабря 2014 г. № 576-п
Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
(наименование в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее - местные бюджеты) на реализацию мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования Новосибирской области, направленных на проведение ремонтных работ отдельных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья с целью повышения их технической безопасности (далее - проведение ремонтных работ).
2. Финансирование расходов областного бюджета Новосибирской области, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю средств областного бюджета Новосибирской области- министерству образования Новосибирской области (далее - министерство).
3. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на проведение ремонтных работ (далее - иные межбюджетные трансферты):
1). утратил силу;
2) наличие утвержденной проектно-сметной документации на проведение ремонтных работ.
4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашений, заключаемых между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления).
5. Соглашение содержит следующие положения:
1) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов с указанием размера и сроков их предоставления местному бюджету;
2) положения, содержащие условия предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам;
3) порядок осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления условий соглашения;
4) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет Новосибирской области в случае их нецелевого или неполного использования в соответствии с бюджетным законодательством;
5) порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты по форме, установленной министерством;
6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
6. Органы местного самоуправления осуществляют размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» либо предоставляют субсидии на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» подведомственным муниципальным образовательным организациям.
(пункт 6 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
7. Органы местного самоуправления представляют отчет о целевом использовании полученных иных межбюджетных трансфертов в порядке и по форме, установленные министерством.
8. Остаток не использованных в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством и может быть использован в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением министерства.
9. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством и органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в пределах своих полномочий.
10. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 10
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31 декабря 2014 г. № 576-п
ПОРЯДОК
определения объема бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на финансирование расходных обязательств Новосибирской области, софинансируемых за счет субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области 21.05.2018 № 208-п)
1. Порядок определения объема бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на финансирование расходных обязательств Новосибирской области, софинансируемых за счет субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (далее – Порядок, объем бюджетных ассигнований), разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.12.2018 № 269н «Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации» в целях реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» (далее – государственная программа).
(пункт 1 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
2. Объем бюджетных ассигнований определяется по формуле:
где:
V – объем бюджетных ассигнований;
i – мероприятие государственной программы;
Ci – размер бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на исполнение i-го мероприятия (далее – размер бюджетных ассигнований).
Размер бюджетных ассигнований определяется исходя из необходимости обеспечения выраженного в процентах от общего объема расходного обязательства Новосибирской области, предусмотренного на исполнение i-го мероприятия, предельного уровня софинансирования.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства Новосибирской области из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации.
Объем софинансирования расходного обязательства Новосибирской области за счет субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на очередной финансовый год и плановый период ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации.
3. Объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период ежегодно утверждается законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области.
4. Контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется министерством образования Новосибирской области и органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в пределах своих полномочий
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 № 576-п)
Приложение № 11
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31 декабря 2014 г. № 576-п
Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по модернизации технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
(наименование изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее - местные бюджеты) на реализацию мероприятий по модернизации технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений (далее - модернизация технологий).
2. Финансирование расходов областного бюджета Новосибирской области, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю средств областного бюджета Новосибирской области - министерству образования Новосибирской области (далее - министерство).
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашений, заключаемых между министерством и органами местного самоуправления.
4. Соглашение содержит следующие положения:
1) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов с указанием размера и сроков их предоставления местному бюджету;
2) порядок осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления условий соглашения;
3) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет Новосибирской области в случае их нецелевого или неполного использования в соответствии с бюджетным законодательством;
4) порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, по форме, установленной министерством;
5) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
5. Органы местного самоуправления осуществляют размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» либо предоставляют субсидии на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» подведомственным муниципальным образовательным организациям в случае, если исполнителями мероприятий по модернизации технологий являются подведомственные муниципальные образовательные организации.
(пункт 5 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
6. Органы местного самоуправления представляют отчет о целевом использовании полученных иных межбюджетных трансфертов в порядке и по форме, установленным министерством.
7. Остаток неиспользованных в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством и может быть использован в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением министерства.
8. Исключен.
9. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством и органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в пределах своих полномочий.
Приложение № 12
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31 декабря 2014 г. № 576-п
Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
(наименование изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее - местные бюджеты) на реализацию мероприятий по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам.
2. Финансирование расходов областного бюджета, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю средств областного бюджета - министерству образования Новосибирской области (далее - министерство).
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии с соглашениями между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления), заключенными на основании заявок, направленных органами местного самоуправления на участие в реализации мероприятий по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам.
Заявки органов местного самоуправления на участие в реализации мероприятий по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам направляются в министерство в срок не позднее 31 июля текущего года.
4. Соглашение содержит следующие положения:
1) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов с указанием размера и сроков их предоставления местному бюджету;
2) права и обязанности министерства и органов местного самоуправления в части исполнения мероприятий, на выполнение которых предоставляются межбюджетные трансферты;
3) порядок осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления условий соглашения;
4) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет в случае их нецелевого или неполного использования в соответствии с бюджетным законодательством;
5) порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, по форме, установленной министерством;
6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам являются:
1) представление органами местного самоуправления результатов проведенного обследования объектов образования на предмет их доступности для детей-инвалидов (паспорт доступности объектов и услуг в сфере образования);
2) наличие у органов местного самоуправления утвержденного плана мероприятий («дорожной карты» ) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в сфере образования;
3) представление органами местного самоуправления обоснования необходимости создания условий доступности объектов и услуг для детей-инвалидов в образовательной организации;
4) наличие у органов местного самоуправления перечня мероприятий, планируемых для реализации в рамках создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
6. Размер иных межбюджетных трансфертов, выделяемых местному бюджету на реализацию мероприятий по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам, определяется исходя из сметных стоимостей выполняемых работ и количества на территории муниципального образования Новосибирской области муниципальных образовательных организаций, участвующих в реализации мероприятий государственной программы, по формуле:
Si = ,
где:
Si - предельный объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области в расчетном году;
W№ - проектная стоимость ремонта и реконструкции №-го объекта в i-м муниципальном образовании, являющемся участником государственной программы;
k - количество объектов в i-том муниципальном образовании, являющемся участником государственной программы.
6.1. В случае если суммарный объем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию мероприятий по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам, рассчитанных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, размер иных межбюджетных трансфертов уменьшается пропорционально превышению суммарного размера.
7. Органы местного самоуправления осуществляют размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» либо предоставляют субсидии на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» подведомственным муниципальным образовательным организациям в случае, если исполнителями мероприятий по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам являются подведомственные муниципальные образовательные организации.
(пункт 7 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
8. Органы местного самоуправления представляют отчет о целевом использовании полученных иных межбюджетных трансфертов в порядке и по форме, установленным министерством.
9. Остаток не использованных в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством и может быть использован в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением министерства.
10. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством и органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в пределах своих полномочий.
11. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 13
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.12.2014 № 576-п
«Порядок предоставления грантов в форме субсидий образовательным организациям высшего образования, расположенным на территории Новосибирской области, на разработку и реализацию образовательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для инновационной деятельности в рамках подпрограммы «Государственная поддержка развития системы высшего образования в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»
(наименование изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
1. Настоящий порядок регламентирует процедуру предоставления грантов в форме субсидий образовательным организациям высшего образования, расположенным на территории Новосибирской области (далее – гранты).
2. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств из областного бюджета Новосибирской области, установленных в текущем году главному распорядителю бюджетных средств – министерству образования Новосибирской области (далее – министерство) на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» , утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» .
(пункт 2 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.04.2018 № 159-п; от 02.07.2019 № 259-п)
3. Гранты предоставляются на реализацию проектов по разработке и реализации образовательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для инновационной деятельности.
4. Гранты предоставляются на основании распоряжения Правительства Новосибирской области о предоставлении грантов по результатам конкурсного отбора бюджетных и автономных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области (далее – конкурс).
Конкурс на предоставление грантов направлен на создание условий для укрепления кадрового потенциала организаций, осуществляющих инновационную деятельность, включая научные исследования и разработки, перспективные для социально-экономического развития Новосибирской области, в том числе для решения задач реиндустриализации экономики Новосибирской области.
5. Размер гранта определяется запрашиваемым объемом финансирования, но не может превышать 1 миллион рублей в год.
6. Гранты распределяются на конкурсной основе на текущий год и в пределах бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств из областного бюджета Новосибирской области, выделенных в текущем году министерству.
7. Участниками конкурса являются бюджетные и автономные образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области (далее – организации).
8. К участию в конкурсе допускаются организации, на момент подачи заявки, соответствующие следующим требованиям:
а) осуществление деятельности на территории Новосибирской области;
б) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
в) отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области.
9. Для участия в конкурсе организация подает заявку на предоставление гранта (далее – заявка), предусматривающую:
1) разработку образовательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для инновационной деятельности (далее – образовательные программы), по направлениям, определяемым приказом министерства об объявлении конкурса на предоставление гранта и соответствующим одному из приоритетных технологических направлений программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п «Об утверждении программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года» (далее – Программа реиндустриализации);
2) реализацию образовательных программ в сетевой форме:
совместно с образовательными организациями, научными организациями или предприятиями;
электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при реализации отдельных модулей образовательной программы.
10. В состав заявки входят следующие документы:
1) заявление на участие в конкурсе;
2) опись документов;
3) проект по разработке и реализации образовательных программ (далее – проект) с указанием целей и задач, содержания и сроков реализации запланированных мероприятий, целевых индикаторов проекта;
4) описание научного, научно-методического и инновационного потенциала организации;
5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее одного месяца до даты подачи заявки (представляется по собственной инициативе);
6) копии устава, лицензии, свидетельства об аккредитации с приложениями, заверенные руководителем организации;
7) смету расходов, подтверждающую оценку затрат и продолжительность реализации проекта, заверенную руководителем организации;
8) сведения о банковских реквизитах организации;
9) документ, подтверждающий отсутствие недоимки по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на момент подачи заявки (представляется по собственной инициативе);
10) письменное подтверждение о направлении на реализацию проекта собственных средств в размере не менее 50 процентов от стоимости проекта.
Формы документов, входящих в состав заявки, утверждаются приказом министерства.
Заявка предоставляется в министерство на бумажном носителе и на CD-диске в 1 экземпляре. Содержание заявки на бумажном и электронном носителях должно быть идентичным.
11. Критериями оценки заявки являются:
1) актуальность проекта, обусловленная потребностью реализации Программы реиндустриализации;
2) социально-экономическая значимость проекта;
3) научный, научно-методический и инновационный потенциал организации, на базе которой планируется разработка и реализация образовательной программы;
4) высококвалифицированные специалисты и эксперты, привлекаемые к реализации разрабатываемой образовательной программы;
5) количество специалистов, планируемых к подготовке в рамках разрабатываемой образовательной программы.
12. Срок реализации проекта не может превышать 2 года.
13. Организация и проведение конкурса осуществляется министерством.
14. Министерство издает приказ об объявлении конкурса, который размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.minobr.nso.ru не позднее чем за 30 дней до его проведения и содержит:
1) формы документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе;
2) время и место приема заявок;
3) номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок.
15. В течение 30 дней после размещения приказа об объявлении конкурса заявки направляются в министерство.
16. В течение 10 дней после окончания приема заявок министерство передает заявки в конкурсную комиссию (далее – комиссия). Состав комиссии и положение о ней утверждаются приказом министерства.
17. В течение 10 дней после получения заявок комиссия рассматривает их, по результатам рассмотрения готовит заключения и своим решением определяет победителей конкурса и размер гранта с учетом обоснованности планируемых расходов на реализацию проекта с расшифровкой затрат и в соответствии с пунктом 5 настоящего порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта, министерство уведомляет организацию о принятом решении по электронной почте в течение трех рабочих дней с момента принятия указанного решения.
18. На основании решения комиссии министерство в течение пяти рабочих дней готовит проект распоряжения Правительства Новосибирской области о предоставлении грантов.
19. Информация о предоставлении грантов размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.minobr.nso.ru.
20. Распоряжение Правительства Новосибирской области о предоставлении грантов является основанием для заключения в течение двух месяцев министерством с организацией договора о предоставлении гранта (далее – договор). Типовая форма договора утверждается приказом министерства.
21. Грант расходуется на следующие цели:
разработку образовательной программы;
приобретение программного и материально-технического обеспечения для разработки и реализации образовательной программы;
организацию обучения по разработанной образовательной программе, в том числе с применением форм, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
22. Критериями оценки заявки на предоставление гранта является установление показателей при реализации проекта:
1) количество образовательных программ, реализуемых совместно с образовательными организациями, научными организациями или предприятиями в сетевой форме, соответствующих приоритетным технологическим направлениям Программы реиндустриализации;
2) количество обучающихся, осваивающих образовательные программы;
3) количество научно-педагогических работников, участвующих в реализации образовательных программ;
4) количество сотрудников образовательных организаций, научных организаций или предприятий, участвующих в реализации образовательных программ;
5) объем площадей образовательных организаций, научных организаций или предприятий, задействованных в реализации образовательных программ;
6) количество онлайн-курсов, созданных при разработке образовательной программы и используемых при реализации образовательных программ.
23. Министерство в соответствии с договором перечисляет грант на расчетный счет организации в течение 30 (тридцати) банковских дней со дня подписания договора.
24. Организация 2 раза в год до 15 января и 15 июля текущего года до окончания срока реализации мероприятий проекта представляет в министерство отчет о реализации проекта.
25. Комиссия в году, следующем за отчетным, в течение пятнадцати рабочих дней:
1) принимает и проверяет поступившие отчеты, указанные в пункте 24 Порядка;
2) дает оценку результатов реализации проектов сроком реализации в пределах одного календарного года;
3) дает оценку результатов реализации проектов сроком реализации в пределах двух календарных лет и вносит в министерство предложения по предоставлению грантов на второй календарный год реализации проекта получателям грантов, достигшим ожидаемых результатов первого года реализации проекта.
26. Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения указанных в пункте 25 Порядка результатов работы комиссии издает приказ о результатах проверки отчетов и готовит проект распоряжения Правительства Новосибирской области о предоставлении гранта в текущем году получателям грантов, реализующим проекты продолжительностью более одного календарного года.
27. Министерство осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.
При выявлении фактов получения грантов с нарушением условий их предоставления, а также фактов нецелевого использования субсидий, сумма полученных получателем грантов денежных средств подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области.
28. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня установления фактов, указанных в пункте 27 Порядка, направляет требование получателю субсидии о возврате полученных денежных средств с указанием суммы, подлежащей возврату.
29. Получатель субсидии обязан в 10-дневный срок с момента получения требования о возврате перечислить указанную в требовании сумму денежных средств, полученных в счет субсидии, в областной бюджет Новосибирской области. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств их взыскание осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
30. В случае наличия неиспользованного остатка гранта на конец отчетного года министерством, по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, принимается решение о наличии либо отсутствии потребности направления средств в объеме неиспользованного остатка гранта на цели предоставления гранта в очередном финансовом году.
В случае принятия решения о наличии потребности направления средств в объеме неиспользованного остатка гранта на цели предоставления гранта в очередном финансовом году, остаток гранта может быть использован на цели предоставления гранта в очередном финансовом году.
В случае отсутствия решения о наличии потребности направления средств в объеме неиспользованного остатка гранта на цели предоставления гранта в очередном финансовом году, остаток гранта подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение десяти рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата остатка гранта в указанные сроки министерство принимает меры по возврату остатка гранта в судебном порядке.
31. Ответственность за целевое использование гранта несет руководитель организации в соответствии с действующим законодательством Российской федерации.
32. По истечении срока реализации проекта в соответствии с договором организация представляет в министерство:
а) финансовый отчет, в котором приводится подробное описание расходов на выполнение проекта;
б) отчеты, в которых приводится подробное описание мероприятий проекта, излагаются основные результаты работы, с представлением копий презентаций докладов, фото- или видеоматериалов, публикации в средствах массовой информации по итогам реализации проекта.
Приложение № 14
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.12.2014 № 576-п
ПОРЯДОК
предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий государственным и муниципальным общеобразовательным организациям, расположенным на территории Новосибирской области, на реализацию проектов, направленных
на оснащение образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования в рамках подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи
в Новосибирской области»
(далее – Порядок)
(наименование порядка изложено в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» , пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий государственным и муниципальным общеобразовательным организациям, расположенным на территории Новосибирской области, на реализацию проектов, направленных на оснащение образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования (далее соответственно – образовательные организации, гранты).
2. Гранты предоставляются за счет средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных министерству образования Новосибирской области (далее – министерство) на реализацию основного мероприятия 5.1. «Создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов» подпрограммы 3 «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» , утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» .
(часть 2 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 259-п)
3. Гранты предоставляются образовательным организациям – победителям конкурса по отбору образовательных организаций для предоставления грантов (далее – отбор) министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, на предоставление грантов.
4. Победителями отбора признаются образовательные организации, осуществляющие реализацию проектов, направленных на оснащение образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования (далее – проекты), соответствующие критериям отбора проектов, направленных на оснащение образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области, для предоставления грантов в форме субсидий, указанным в приложении к настоящему Порядку, и набравшие не менее 150 баллов.
5. Гранты предоставляются в размере не более 95 процентов затрат образовательной организации на реализацию проекта, но не более 10000,0 тыс. рублей.
6. В случае если суммарный размер грантов образовательным организациям, признанным победителями отбора, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, размер грантов уменьшается пропорционально превышению суммарного размера.
7. Решение об объявлении отбора и сроках его проведения оформляется приказом министерства.
Информация об объявлении отбора и сроках его проведения размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет не позднее чем за 30 дней до начала приема заявок образовательных организаций на участие в отборе.
8. К участию в отборе допускаются бюджетные и автономные образовательные организации, соответствующие следующим требованиям:
1) регистрация образовательной организации на территории Новосибирской области в установленном законодательством порядке;
2) осуществление деятельности на территории Новосибирской области;
3) реализация дополнительных общеразвивающих программ:
а) разработанных образовательной организацией на основе образовательной программы с углубленным изучением предметов математического, естественнонаучного, инженерного и иных направлений, соответствующей федеральным государственным образовательным стандартам и включающей дополнительно дисциплины по правовым и финансово-экономическим основам предпринимательства;
б) реализуемых в сетевой форме с возможностью освоения обучающимися образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе иностранных, научных организаций, медицинских организаций, организаций культуры, физкультурно-спортивных и иных организаций, обладающих ресурсами, необходимыми для осуществления обучения, проведения учебной и производственной практики и осуществления иных видов учебной деятельности;
в) во взаимодействии с работодателями и их объединениями, социально ориентированными некоммерческими организациями, организациями высшего образования и профессиональными образовательными организациями, осуществляющими подготовку кадров по образовательным программам, соответствующим направлениям деятельности образовательной организации;
4) наличие опыта реализации (участие в реализации) проектов, направленных на повышение качества образования, его доступности независимо от места проживания обучающихся, создание, оснащение современным оборудованием, обеспечение реализации образовательных программ во взаимодействии с другими организациями (при реализации проектов в сетевой форме), а также наличие отзывов о деятельности образовательной организации и публикации в средствах массовой информации;
5) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
6) образовательная организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
7) образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическими лицом, в уставном (складочном) капитале которой доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
8) образовательная организация не получает средства из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
9. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, образовательные организации – победители отбора должны соответствовать требованиям, установленным в пункте 8 настоящего Порядка.
10. Для участия в отборе образовательные организации представляют следующие документы (далее – конкурсные материалы):
1) проект по форме и в соответствии с требованиями к его оформлению, установленными приказом министерства;
2) заявка по форме и в соответствии с требованиями к ее оформлению, установленными приказом министерства;
3) письмо-уведомление о том, что образовательная организация на дату подачи заявки не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства;
4) копия локального нормативного акта образовательной организации по вопросам организации осуществляемой в соответствии с уставными целями приносящей доход деятельности образовательной организации, совмещаемой с образовательной (учебно-производственной) деятельностью образовательной организации по реализации образовательной программы, разработанной этой образовательной организацией на основе образовательной программы с углубленным изучением предметов математического, естественнонаучного, инженерного и иных направлений, соответствующей федеральным государственным образовательным стандартам и включающей дополнительно дисциплины по правовым и финансово-экономическим основам предпринимательства;
5) копии документов, подтверждающих наличие взаимодействия образовательной организации с работодателями и их объединениями, социально ориентированными некоммерческими организациями, организациями высшего образования и профессиональными образовательными организациями, осуществляющими подготовку кадров по образовательным программам, соответствующим ее направлениям деятельности;
6) документ, подтверждающий согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, на участие образовательной организации в отборе, оформленный на его официальном бланке;
7) документы, подтверждающие обязательство получателя гранта обеспечить его софинансирование;
8) смета проекта, включающая в себя обоснование запрашиваемых средств;
9) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника отбора – образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) документ(ы), подтверждающий(ие) опыт реализации (участия в реализации) проектов, направленных на повышение качества образования, его доступности независимо от места проживания обучающихся, создание, оснащение современным оборудованием, обеспечение реализации образовательных программ во взаимодействии с другими организациями (при реализации проектов в сетевой форме), а также отзывы о деятельности образовательной организации и публикации в средствах массовой информации.
11. По собственной инициативе образовательные организации представляют:
1) оригинал справки из налогового органа, подтверждающей отсутствие на дату подачи заявки задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, сроки, исполнения которых наступили в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенную участником отбора копию такой выписки;
3) копию лицензии на право осуществления образовательной деятельности по реализации следующих образовательных программ:
образовательные программы начального общего образования;
образовательные программы основного общего образования;
образовательные программы среднего общего образования;
дополнительные общеразвивающие программы;
4) иные документы, связанные с реализацией проекта.
В случае непредставления образовательной организацией документов, предусмотренных подпунктами 1-3 настоящего пункта, соответствующая информация запрашивается министерством в порядке межведомственного взаимодействия.
12. Конкурсные материалы представляются в государственное автономное учреждение дополнительного образования Новосибирской области «Областной центр развития творчества детей и юношества» (далее – региональный оператор), подведомственное министерству, по адресу: 630091, город Новосибирск, ул. Крылова, 28, кабинет № 208 (с понедельника по четверг: с 10 часов 00 минут до 18 часов 00 минут по местному времени, в пятницу: с 10 часов 00 минут до 16 часов 00 минут по местному времени, контактный телефон: (383) 201-36-96) в течение восьми рабочих дней с даты начала приема конкурсных материалов.
13. Конкурсные материалы участникам отбора не возвращаются.
14. Региональный оператор в день приема конкурсных материалов:
1) проверяет их на соответствие требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка;
2) готовит и направляет в министерство предложения о допуске образовательной организации к отбору или об отказе в допуске образовательной организации к отбору, с указанием основания(ий) для отказа, предусмотренного(ых) пунктом 15 настоящего Порядка (далее – предложение) по форме, установленной приказом министерства.
15. Образовательные организации не допускаются к отбору по следующим основаниям:
1) представление более одного пакета конкурсных материалов;
2) указание в конкурсных материалах по проекту суммы, превышающей максимальный размер гранта, установленный пунктом 5 настоящего Порядка;
3) представление недостоверной информации;
4) несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 10 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов.
16. Министерство, в течение одного рабочего дня со дня поступления предложения от регионального оператора, рассматривает его и принимает решение о допуске образовательной организации к отбору или об отказе в допуске к отбору и уведомляет образовательную организацию о допуске к отбору или об отказе в допуске к отбору с указанием основания(ий) для отказа.
Образовательная организация вправе повторно подать конкурсные материалы в пределах срока приема конкурсных материалов в случае устранения причин недопуска к отбору.
17. В целях рассмотрения конкурсных материалов и определения победителей отбора приказом министерства создается комиссия по проведению конкурса по отбору образовательных организаций (далее – конкурсная комиссия).
Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются приказом министерства.
18. В течение двух рабочих дней после окончания приема конкурсных материалов региональный оператор передает конкурсные материалы, допущенные к отбору, в конкурсную комиссию.
19. В течение пяти рабочих дней конкурсная комиссия, руководствуясь критериями, приведенными в приложении к настоящему Порядку, рассматривает конкурсные материалы, по результатам их оценки определяет победителей отбора в соответствии с пунктом 4 Порядка и размеры грантов.
20. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом об итогах отбора и в течение двух рабочих дней направляется в министерство для подготовки приказа об итогах отбора.
Приказ об итогах отбора издается министерством в течение трех рабочих дней со дня поступления протокола об итогах отбора.
21. Информация об итогах отбора публикуется в сети Интернет на официальных сайтах регионального оператора и министерства в течение трех рабочих дней со дня издания приказа об итогах отбора.
22. Грант предоставляется на основании соглашения, заключенного министерством с победителем отбора, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – соглашение).
Соглашение заключается в течение десяти рабочих дней со дня издания приказа об итогах отбора.
При изменении объема гранта в соответствующем финансовом году заключается дополнительное соглашение после утверждения соответствующих изменений в закон об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Изменение соглашения министерством в одностороннем порядке не допускается.
23. В соглашении указываются:
1) срок реализации проекта;
2) целевое назначение гранта;
3) перечень работ, выполняемых получателем гранта;
4) значения показателей результативности использования гранта;
5) сведения об объеме и сроках предоставления гранта;
6) сроки, порядок и форма представления образовательными организациями – получателями грантов отчетов о достижении значений показателей результативности использования гранта, форма которых предусматривается соглашением;
7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
8) порядок возврата средств, выделенных в виде гранта, в случае несоблюдения условий соглашения;
9) согласие получателя гранта на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем;
10) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные в отчетном финансовом году остатки гранта, на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением министерства по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;
11) положения о возврате гранта в случае образования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка гранта на финансовое обеспечение затрат и отсутствия решения, принятого министерством по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, о наличии потребности в указанных средствах.
24. Министерство в соответствии с соглашением перечисляет грант на расчетный счет образовательной организации, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) или кредитной организации, в течение 30 дней со дня подписания соглашения.
25. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.
При установлении факта нарушения условий предоставления гранта министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта письменно направляет образовательной организации уведомление о возврате полученного гранта.
Образовательная организация обязана в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления перечислить всю сумму гранта в областной бюджет Новосибирской области. В случае невозврата указанных средств их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
26. Выявление факта нецелевого использования гранта является основанием для расторжения соглашения и возврата гранта в порядке, определенном соглашением.
27. В случае наличия неиспользованного остатка гранта на конец отчетного года министерством, по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, принимается решение о наличии либо отсутствии потребности направления средств в объеме неиспользованного остатка гранта на цели предоставления гранта в очередном финансовом году (для проектов, срок реализации которых истекает в соответствующем отчетном году).
В случае принятия решения о наличии потребности направления средств в объеме неиспользованного остатка гранта на цели предоставления гранта в очередном финансовом году остаток гранта может быть использован на цели предоставления гранта в очередном финансовом году.
В случае отсутствия решения о наличии потребности направления средств в объеме неиспользованного остатка гранта на цели предоставления гранта в очередном финансовом году остаток гранта подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата остатка гранта в указанные сроки министерство принимает меры по возврату остатка гранта в судебном порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 15
к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п
Целевые показатели (индикаторы) задачи 1 подпрограммы 1:
развитие сети муниципальных и государственных дошкольных образовательных организаций, удовлетворяющей, совместно с негосударственным сектором дошкольного образования, потребности населения Новосибирской области в дошкольном образовании, уходе и присмотре за детьми
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателя по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
Число новых мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность
по образовательным программам дошкольного образования, введенных путем строительства, модернизации, приобретения (выкуп), реконструкции, капитального ремонта объектов инфраструктуры системы образования (всего), из них:
единица
6824
690
405
4184
4818
5195
2955
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
-
-
-
620
2709
2800
2144
-
-
-
-
в том числе введенных путем:
1.1
модернизации существующей инфраструктуры дошкольного образования (всего), из них:
единица
6824
690
405
4184
4818
5195
2955
-
-
-
-
для детей в возрасте до трех лет (всего), из них:
единица
-
-
-
620
2709
2800
2144
-
-
-
-
компенсирующие места, создаваемые с целью реализации мероприятий
по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования
единица
-
-
-
570
895
-
-
-
-
-
-
компенсирующие места, создаваемые с целью реализации мероприятий в рамках регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте
до трех лет»
единица
-
-
-
-
4
1650
1650
-
-
-
-
в том числе путем:
1.1.1
проведения капитального ремонта, из них:
единица
1659
-
185
3754
1923
1625
1625
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
482
1722
1625
1625
-
-
-
-
1.1.2
строительства, из них:
единица
4010
690
220
330
2530
3570
1330
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
88
855
1175
519
-
-
-
-
1.1.3
реконструкции, из них:
единица
1155
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.4
пристроя к зданиям, из них:
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.5
возврата в систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению, из них:
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.6
приобретения зданий и помещений, из них:
единица
-
-
-
100
365
-
-
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
50
132
-
-
-
-
-
-
1.1.7
аренды зданий и помещений, из них:
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2
поддержки развития негосударственного сектора дошкольного образования, из них:
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет
единица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
_________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный сайт Правительства Новосибирской области от 08.04.2015 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 130.010.020 Управление системой образования (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: