Основная информация
Дата опубликования: | 31 декабря 2014г. |
Номер документа: | RU03000201401346 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Башкортостан |
Принявший орган: | Правительство Республики Башкортостан |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 декабря 2014 г. № 676
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН»
Правительство Республики Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в государственную программу «Развитие лесного хозяйства Республики Башкортостан», утвержденную постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 мая 2012 года № 154 (с последующими изменениями).
Первый заместитель
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х. Марданов
Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 31 декабря 2014 г. № 676
Изменения, вносимые в государственную программу «Развитие лесного хозяйства Республики Башкортостан»
1) паспорт Программы изложить в следующей редакции:
«Паспорт
государственной программы
«Развитие лесного хозяйства Республики Башкортостан»
Ответственный исполнитель государственной программы
Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан
Соисполнители государственной программы
Государственные бюджетные учреждения Республики Башкортостан - лесничества;
государственное бюджетное учреждение «Центр предупреждения и тушения лесных пожаров Республики Башкортостан»;
государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Уфимский лесхоз-техникум»
Цели и задачи государственной программы
Цели:
повысить эффективность воспроизводства, охраны, защиты и использования лесов;
удовлетворить общественные потребности в ресурсах и полезных свойствах леса;
обеспечить лесное хозяйство квалифицированными кадрами
Задачи:
обеспечить баланс выбытия и восстановления лесов,
повысить их продуктивность и качество;
сократить потери лесного хозяйства от пожаров, вредных
организмов;
создать условия для рационального и интенсивного использования лесов;
обеспечить работников лесного хозяйства социальными гарантиями и подготовить кадры для работы в лесном хозяйстве
Сроки и этапы реализации государственной программы
2012 - 2020 годы в три этапа:
I этап - 2012 - 2014 годы;
II этап - 2015 - 2017 годы;
III этап - 2018 - 2020 годы
Перечень подпрограмм
1) «Воспроизводство лесов»;
2) «Охрана лесов от пожаров»;
3) «Защита лесов от вредных организмов»;
4) «Обеспечение использования лесов»;
5) «Кадровое обеспечение лесного хозяйства Республики Башкортостан»;
6) «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства Республики Башкортостан»
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
Лесистость территории Республики Башкортостан;
доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;
отношение площади лесовосстановления к площади вырубки лесов;
доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;
объем отпущенной древесины для всех видов лесопользования;
объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда;
отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему ее изъятия;
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников лесного хозяйства
Ресурсное обеспечение государственной программы
Общий объем финансового обеспечения государственной программы составляет 3602825,2 тыс. рублей, в том числе средства:
а) бюджета Республики Башкортостан - 1253534,6 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 164479,1 тыс. рублей;
2013 год - 157632,8 тыс. рублей;
2014 год - 156282,1 тыс. рублей;
2015 год - 129190,1 тыс. рублей;
2016 год - 129190,1 тыс. рублей;
2017 год - 129190,1 тыс. рублей;
2018 год - 129190,1 тыс. рублей;
2019 год - 129190,1 тыс. рублей;
2020 год - 129190,1 тыс. рублей;
б) федерального бюджета - 2275431,9 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 461361,4 тыс. рублей;
2013 год - 415506,3 тыс. рублей;
2014 год - 459812,4 тыс. рублей;
2015 год - 462563,1 тыс. рублей;
2016 год - 476188,7 тыс. рублей;
б) внебюджетных источников - 73858,7 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 6480,0 тыс. рублей;
2013 год - 8088,7 тыс. рублей;
2014 год - 8470,0 тыс. рублей;
2015 год - 8470,0 тыс. рублей;
2016 год - 8470,0 тыс. рублей;
2017 год - 8470,0 тыс. рублей;
2018 год - 8470,0 тыс. рублей;
2019 год - 8470,0 тыс. рублей;
2020 год - 8470,0 тыс. рублей»;
2) раздел 1 изложить в следующей редакции:
«1. Характеристика текущего состояния лесного хозяйства Республики Башкортостан
Лесное хозяйство Республики Башкортостан является одной из важнейших отраслей экономики, обеспечивающей население и организации лесными ресурсами.
Использование лесов основывается на принципах сохранения и воспроизводства средообразующих и природоохранных функций лесов, повышения конкурентоспособности лесного комплекса на внешнем и внутреннем рынках, обеспечения роста уровней доходов и благосостояния населения от использования лесов.
Лесной фонд составляет более 1/3 территории Республики Башкортостан.
Общая площадь лесов на территории региона на 1 января 2014 года равнялась 6300,5 тыс. га, в том числе:
площадь земель лесного фонда, находящихся в ведении Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Минлесхоз РБ), - 5739,7 тыс. га;
площадь особо охраняемых природных территорий, покрытых лесом, - 380,4 тыс. га;
площадь земель населенных пунктов, на которых расположены леса, - 30,2 тыс. га;
площадь земель обороны и безопасности, покрытых лесом, - 5,6 тыс. га;
площадь земель иных категорий, покрытых лесом, - 144,6 тыс. га.
Показатель лесистости Республики Башкортостан в 2013 году составил 39,82%. В лесном фонде наибольшую площадь занимают эксплуатационные (4051,0 тыс. га) и защитные леса (1688,7 тыс. га). Резервные леса отсутствуют.
Свыше 75% лесных площадей представлены горными лесами, выполняющими почвозащитные, водорегулирующие и водоохранные функции. Как следствие горизонтальной зональности и вертикальной поясности породный состав лесов представлен светло- и темнохвойными, широко- и мелколиственными, а также смешанными лесами.
Богатый ассортимент древесных пород формирует сложные по составу древостои, разнообразие типов условий местопроизрастания. В республике представлены практически все типы лесов, а в живом напочвенном покрове наблюдается разнообразие растительности. Более 99,7% земель, покрытых лесной растительностью, приходится на основные лесообразующие породы: березу, липу, сосну, осину, ель, дуб, из них хвойное хозяйство - 22,8%, твердолиственное - 7,4%, мягколиственное - 69,8%.
Наибольший удельный вес в хвойном хозяйстве занимают площади сосновых насаждений, произрастающих в горнолесной зоне республики, - 67,5%, еловые древостои - 24,8%, пихтовые - 3,7%, лиственничные - 4% от хвойного хозяйства.
Общий запас древесины основных лесообразующих пород по состоянию на 1 января 2014 года равнялся 753,7 млн. кубометров, в том числе деревьев хвойных древесных пород - 172,2 млн. кубометров.
В эксплуатационных лесах запас спелых и перестойных насаждений на 1 января 2014 года составлял 313,8 млн. кубометров, в том числе хвойных древесных пород - 41,0 млн. кубометров.
Средний запас древесины на 1 га площади эксплуатационных лесов составляет 144 кубометра, в том числе спелых и перестойных насаждений - 176 кубометров.
Ежегодный общий средний прирост древесины на 1 января 2014 года составлял 14,55 млн. кубометров, в том числе в расчете на 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда - 2,8 кубометра.
За 2013 год в бюджетную систему Российской Федерации обеспечено поступление платежей за пользование лесным фондом - 265,3 млн. рублей, из них:
в федеральный бюджет - 153,8 млн. рублей;
в бюджет Республики Башкортостан - 111,5 млн. рублей.
Отношение площади лесовосстановления к площади вырубки лесов уменьшилось с 118,4% в 2008 году до 66,3% в 2013 году. Уменьшение данного показателя произошло в 2010 году (89,3%) ввиду резкого увеличения сплошных рубок, производимых арендаторами лесных участков, и невыполнения ими лесовосстановительных работ.
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда вырос с 26,7 руб./га в 2008 году до 46,3 руб./га в 2013 году.
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему ее изъятия увеличилось с 20,0% в 2008 году до 37,2% в 2012 году. Лишь в 2013 году данный показатель уменьшился по сравнению с 2012 годом на 3,0% в связи с тем, что более 400,0 тыс. куб. м было передано в аренду для реализации инвестиционного проекта ООО «Уфимский фанерный комбинат» и ООО «Уфимский фанерно-плитный комбинат».
Объем отпущенный древесины для всех видов лесопользования ежегодно увеличивается. Так, для всех видов рубок отпущено: в 2008 году - около 2890,0 тыс. куб. м, в 2009 году - 3664,0 тыс. куб. м, в 2010 году - 4318,9 тыс. куб. м, в 2011 году - 4362,6 тыс. куб. м, в 2012 году - 5034,3 тыс. куб. м. В 2013 году объем отпущенной древесины составил 5081,6 тыс. куб. м, что на 43% больше, чем в 2008 году.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников лесного хозяйства выросла с 10927 рублей в 2008 году до 16354 рублей в 2013 году.
Эффективную лесохозяйственную деятельность в Республике Башкортостан должно обеспечивать применение следующих мер:
осуществление высокоэффективных рубок ухода за лесом и выборочно-санитарных рубок;
выполнение лесозащитных мероприятий;
реконструкция лесных насаждений;
организация лесопитомнических хозяйств инновационной направленности;
охрана природы и защита лесов от пожаров;
научно обоснованное использование лесов в рекреационных целях.
Модернизация лесного хозяйства не может быть осуществлена без укрепления его научного и кадрового потенциалов. Современное научное и кадровое обеспечение является одним из главных факторов инновационного развития отрасли. Все острее в лесном хозяйстве ощущаются нехватка квалифицированных кадров и низкая производительность труда, обусловленные недостаточным развитием социального партнерства, низким уровнем оплаты труда работников лесного сектора экономики, ухудшающейся ситуацией в профессиональной и квалификационной подготовке рабочих кадров, специалистов.»;
3) наименование раздела 2 и содержание подразделов 2.1 - 2.3 изложить в следующей редакции:
«2. Цели и задачи государственной программы
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2009 года № 370, в качестве приоритетного направления развития лесного комплекса определена реализация принципов непрерывного и неистощительного лесопользования на фоне повышения продуктивности и защитной роли лесов.
Целями государственной программы «Развитие лесного хозяйства Республики Башкортостан» (далее - государственная программа) являются следующие:
повысить эффективность воспроизводства, охраны, защиты и использования лесов;
удовлетворить общественные потребности в ресурсах и полезных свойствах леса;
обеспечить лесное хозяйство квалифицированными кадрами.
Необходимость достижения целей Программы предусматривает решение следующих задач:
обеспечить баланс выбытия и восстановления лесов, повысить их продуктивность и качество;
сократить потери лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов;
создать условия для рационального и интенсивного использования лесов;
обеспечить работников лесного хозяйства социальными гарантиями и подготовить кадры для работы в лесном хозяйстве.»;
4) подраздел 2.4 считать разделом 3 и изложить в следующей редакции:
«3. Сроки и этапы реализации государственной программы
Программа реализуется в 2012 - 2020 годах в три этапа.
На I-м этапе (2012 - 2014 годы) предполагаются создание эффективной системы управления охраной лесов от пожаров, вредных организмов и неблагоприятных факторов, ведение государственного лесного реестра и государственной инвентаризации лесов, укрепление материально-технической базы гарантированного воспроизводства лесов.
На II-м этапе (2015 - 2017 годы) предусматриваются интенсификация использования лесов на основе дальнейшего совершенствования арендных отношений, развитие лесоустройства и государственной инвентаризации лесов, совершенствование системы государственного лесного и пожарного надзора в лесах, а также увеличение численности лесной охраны на территориях, не предоставленных в долгосрочное пользование.
При этом будет обеспечено существенное снижение уровня нарушений лесного законодательства, объема нелегальных лесозаготовок путем совершенствования системы государственного лесного надзора (лесной охраны), а также ее нормативного правового и материально-технического обеспечения.
На III-м этапе (2018 - 2020 годы) планируется завершение формирования системы государственного управления лесами и их государственной инвентаризации.»;
5) раздел 3 считать разделом 4 и изложить в следующей редакции:
«4. Перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы
Система целевых индикаторов и показателей государственной программы сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач и включает взаимодополняющие друг друга показатели реализации государственной программы и ее подпрограмм.
Состав данных целевых индикаторов и показателей увязан с задачами и основными мероприятиями государственной программы, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты и эффективность ее реализации.
Целевые индикаторы и показатели государственной программы имеют запланированные по годам количественные значения, рассчитываемые по утвержденным методикам на основе данных государственного статистического наблюдения и отраслевой отчетности. Значения целевых индикаторов и показателей государственной программы по годам ее реализации соответствуют средним многолетним природно-экономическим условиям развития лесного хозяйства и приведены в приложении № 1 к государственной программе.
Плановые значения целевых индикаторов и показателей рассчитаны на основе прогноза их динамики и тенденций их изменения за счет совершенствования системы лесоуправления в сферах использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении уровня финансирования лесного хозяйства. Ухудшение значений показателей может быть вызвано возникновением экстремальных природных ситуаций (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными метеорологическими факторами и др.), неблагоприятной экономической ситуацией на рынке лесной продукции, недостаточностью трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.»;
6) после раздела 3 дополнить разделом 5 следующего содержания:
«5. Ресурсное обеспечение государственной программы
Ресурсное обеспечение государственной программы включает средства бюджета Республики Башкортостан, федерального бюджета и внебюджетных источников и составляет 3602825,2 тыс. рублей.
Субвенции предоставляются бюджету Республики Башкортостан в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Федеральному агентству лесного хозяйства на соответствующий год на финансовое обеспечение полномочий в области лесных отношений, осуществление которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Внебюджетные источники, планируемые на финансовое обеспечение реализации государственной программы, формируются за счет доходов государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Уфимский лесхоз-техникум» (далее - ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум») от реализации лимонов, саженцев, древесины, проведения экскурсий, организации общественного питания, оплаты проживания сотрудников и студентов в студенческом общежитии.
Расчеты по объемам внебюджетных средств по годам определены исходя из сложившихся объемов затрат в предыдущие годы на основе предоставленной статистической и бухгалтерской отчетности с учетом естественного инфляционного процесса.
Реализация государственной программы обеспечена необходимыми кадровыми, методическими, материально-техническими и финансовыми ресурсами.
Финансовое обеспечение государственной программы за счет всех источников по годам ее реализации в разрезе программных мероприятий приведено в приложении № 2 к государственной программе.»;
7) раздел 4 считать разделом 6 и изложить в следующей редакции:
«6. Перечень, обоснование и описание подпрограмм
Государственная программа включает 6 подпрограмм, выделенных в соответствии с ее целями и задачами:
1) «Воспроизводство лесов»;
2) «Охрана лесов от пожаров»;
3) «Защита лесов от вредных организмов»;
4) «Обеспечение использования лесов»;
5) «Кадровое обеспечение лесного хозяйства Республики Башкортостан»;
6) «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства Республики Башкортостан».
6.1. Паспорт подпрограммы «Воспроизводство лесов»
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)
Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан;
государственные бюджетные учреждения Республики Башкортостан - лесничества
Цель и задачи подпрограммы
Цель:
обеспечить баланс выбытия и восстановления лесов, повысить их продуктивность и качество лесов
Задачи:
восстановить погибшие и вырубленные леса;
повысить качество семян и посадочного материала;
повысить эффективность и качество лесовосстановления и продуктивности лесов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда;
доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных лесных семян;
доля лесных культур, созданных посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами, в общем объеме искусственного лесовосстановления;
соотношение площади молодняков (молодых древостоев I - II классов возраста), введенных в категорию хозяйственно ценных древесных насаждений, к площади земель лесного фонда, предназначенных для лесовосстановления;
отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2012 - 2020 годы в два этапа:
I этап - 2012 - 2014 годы;
II этап - 2015 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 466688,2 тыс. рублей, в том числе средства:
а) бюджета Республики Башкортостан в 2012 году - 5000,0 тыс. рублей;
б) федерального бюджета - 461688,2 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 97508,6 тыс. рублей;
2013 год - 80301,3 тыс. рублей;
2014 год - 89453,3 тыс. рублей;
2015 год - 89414,6 тыс. рублей;
2016 год - 105010,4 тыс. рублей
6.1.1. Характеристика текущего состояния воспроизводства лесов на территории Республики Башкортостан
Основными принципами воспроизводства лесов являются обязательное лесовосстановление на вырубленных площадях и гарях, а также регулируемое лесовосстановление с применением различных способов содействия естественному лесовосстановлению на не покрытых лесом землях.
В целях обеспечения непрерывного восполнения запасов древесины, изымаемых при сплошных и выборочных рубках, а также потерянных в результате пожаров, болезней, воздействия вредителей и других неблагоприятных факторов, ежегодно в Республике Башкортостан за счет средств федерального бюджета, выделяемых в виде субвенций, на конкурсной основе проводятся работы по восстановлению лесов на площади не менее 5,9 тыс. га, а также арендаторами лесных участков по заготовке древесины - на площади 4,5 тыс. га. Приоритетным направлением развития арендных отношений в последующие годы будет заготовка древесины с обеспечением максимального использования расчетной лесосеки, при этом объем лесовосстановления увеличится в 1,2 раза и к 2020 году достигнет 12,8 тыс. га в год.
Увеличение объемов лесопользования потребует проведения мероприятий по восстановлению лесов. В течение 2012 - 2020 годов планируется создание лесных культур на площади 73,8 тыс. га, проведение содействия естественному возобновлению леса и комбинированного лесовосстановления на площади 30,6 тыс. га. Всего за период действия подпрограммы лесовосстановление будет произведено на площади 104,4 тыс. га.
Главным направлением в лесовосстановлении в республике остается решение задач, связанных с повышением качества и продуктивности создаваемых лесных культур, обеспечением расширенного воспроизводства лесов и увеличением лесистости земель государственного лесного фонда, недопущением разрыва между объемами рубок леса и его восстановления.
В целях обеспечения лесовосстановительных работ высококачественными районированными семенами, сохранения ценного генетического фонда, увеличения доли лесных семян, собранных с постоянных лесосеменных участков, используются объекты единого генетико-селекционного комплекса.
По состоянию на 1 января 2014 года на землях лесного фонда на территории Республики Башкортостан находилось 6706,2 га объектов лесного семеноводства, в том числе 742 га постоянных лесосеменных участков, 141,5 га лесосеменных плантаций, 8,3 га маточных плантаций, 14,2 га архивов клонов плюсовых деревьев, 3,9 га испытательных культур, 4621,7 га генетических резерватов, 41,1 га географических культур, 1133,5 га плюсовых насаждений, а также 1101 плюсовое дерево.
Таблица 1
Существующая и перспективная потребности в семенах основных лесообразующих древесных пород
кг
№
п/п
Наименование лесообразующих древесных пород
Потребность в семенах
существующая
перспективная
1
Всего, в том числе:
5000
6000
1.1
Хвойные, из них:
3600
3600
сосна
2150
2150
ель
1000
1000
лиственница
450
450
1.2
Лиственные
1400
2400
Объем заготовки семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовки семян лесных насаждений к 2020 году должен составить до 5%, или 300 кг.
В целом по республике семенное и питомническое хозяйства позволяют в настоящее время обеспечить полностью собственные потребности лесокультурного производства высококачественными семенами и посадочным материалом. По состоянию на 1 января 2014 года в Республике Башкортостан имелось 103 постоянных лесных питомника общей площадью 816 га, где ежегодно выращивается более 44 млн. штук лесного стандартного посадочного материала в основном хвойных пород. В целях создания смешанных лесных культур планируется увеличить удельный вес выращиваемых в лесных питомниках сеянцев лиственных пород деревьев: березы, липы, других древесно-кустарниковых и плодово-ягодных культур.
С 2014 по 2020 год объем выращивания лесного стандартного посадочного материала должен составить более 350 млн. штук. Предполагается довести объем выращивания стандартного посадочного материала до 50 млн. сеянцев в год.
На I-м этапе реализации подпрограммы в целях ускоренного выращивания посадочного материала планируется продолжить работу по созданию теплиц, так как тепличный метод выращивания сеянцев менее зависим от воздействия отрицательных погодно-климатических факторов.
В целях осуществления единой лесной политики в области лесного семеноводства, создания и эффективного использования объектов постоянной лесосеменной базы, действующей на селекционной основе и обеспечивающей лесокультурное производство генетическим селекционным семенным и посадочным материалом, а также в целях улучшения породного состава лесных культур и защитных насаждений в республике необходимо создать лесной селекционно-семеноводческий центр.
Для ежегодного бесперебойного обеспечения в должных объемах работ по лесовосстановлению и лесоразведению семенами с высокими наследственными свойствами и посевными качествами нужно сформировать страховой фонд семян лесных растений. Хранение лесных семян следует осуществлять на складах, обеспечивающих поддержание предусмотренных температурного и влажностного режимов.
На II-м этапе планируется создание страхового фонда семян лесных растений в урожайные годы в объеме 5000 кг, в том числе семян: сосны обыкновенной - 2000 кг, ели - 1000 кг, лиственницы - 600 кг, березы - 1150 кг, ясеня - 150 кг, липы - 100 кг.
На 1 января 2014 года в государственных унитарных предприятиях Республики Башкортостан имелось 22 шишкосушилки, 26 складов для хранения семян. Капитальному ремонту подлежат 13 шишкосушилок, реконструкции - 6 штук, а также требуется строительство 4 новых шишкосушилок.
Из-за отсутствия финансовых средств в лесной отрасли с 1990 года почти не приобретались лесохозяйственная техника и оборудование, по этой причине автомобильный и тракторный парки заметно устарели (у 90% гусеничных и 80% колесных тракторов истек амортизационный срок эксплуатации). В подобном состоянии находится лесохозяйственное оборудование. Эксплуатация и содержание устаревших техники и оборудования ведут к значительному удорожанию себестоимости лесовосстановительных работ.
Таблица 2
Потребность в машинах, механизмах и оборудовании для проведения лесовосстановления в Республике Башкортостан
№
п/п
Машины, механизмы и оборудование для лесовосстановления
Количество, шт.
Сумма, млн. рублей
1
Лесохозяйственные и сельскохозяйственные плуги, покровосдиратели
150
10,4
2
Фрезы
50
4,7
3
Дисковые и зубовые бороны
150
12,7
4
Машины для внесения в почву органических и минеральных удобрений и мульчирователи
42
3,0
5
Приспособления для сбора шишек и очистки семян
24
3,0
6
Сеялки
50
6,0
7
Лесопосадочные машины
150
19,3
8
Культиваторы для питомников и ухода за лесными культурами
148
7,8
9
Выкопочные скобы и корнеподрезчики
50
2,9
6.1.2. Цель и задачи подпрограммы
В соответствии с Основами государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 года № 1724-р, одной из задач государственной политики является интенсификация воспроизводства лесов, для решения которой предусматривается достижение сбалансированных по площадям темпов лесовосстановления и выбытия лесов вследствие их вырубки, гибели от пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов - темпов, обеспечивающих улучшение товарной структуры насаждений и возможность увеличения заготовки древесины.
В свете сказанного цель подпрограммы - обеспечить баланс выбытия и восстановления лесов, повысить их продуктивность и качество.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
восстановить погибшие и вырубленные леса;
повысить качество лесных семян и посадочного материала;
повысить эффективность и качество лесовосстановления и продуктивности лесов.
6.1.3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их взаимосвязь с показателями государственной программы
Целевые и индикаторы и показатели подпрограммы позволяют оценить выполнение мероприятий по лесовосстановлению, в том числе увеличение площади лесных земель, занятых лесными культурами, созданными в результате проведения мероприятий по искусственному лесовосстановлению, заготовку лесных семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных лесных семян.
Достижение плановых значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы напрямую влияют на достижение плановых значений следующих целевых индикаторов и показателей государственной программы:
лесистость территории Республики Башкортостан;
доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;
отношение площади лесовосстановления к площади вырубки лесов.
Сведения о составе и значениях целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
6.1.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета и составляет 466688,2 тыс. рублей.
Субвенции предоставляются бюджету Республики Башкортостан в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Федеральному агентству лесного хозяйства на соответствующий год на финансовое обеспечение полномочий в области лесных отношений, осуществление которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы по источникам и годам ее реализации в разрезе мероприятий приведен в приложении № 2 к государственной программе.
6.2. Паспорт подпрограммы «Охрана лесов от пожаров»
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)
Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан;
государственное бюджетное учреждение «Центр предупреждения и тушения лесных пожаров Республики Башкортостан»
Цель и задача подпрограммы
Цель:
сократить потери лесного хозяйства от пожаров
Задача:
повысить эффективность предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров;
доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров;
доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров;
отношение площади земель лесного фонда, пройденных лесными пожарами в отчетном году, к средней площади земель лесного фонда, которые были пройдены лесными пожарами в течение последних 5 лет;
снижение ущерба, нанесенного лесному хозяйству лесными пожарами в отчетном году, к среднему ущербу за предыдущие 8 лет
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2012 - 2020 годы в три этапа:
I этап - 2012 - 2014 годы;
II этап - 2015 - 2018 годы;
III этап - 2019 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 461708,7 тыс. рублей, в том числе средства:
а) бюджета Республики Башкортостан - 294301,2 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 35597,8 тыс. рублей;
2013 год - 39803,1 тыс. рублей;
2014 год - 31634,3 тыс. рублей;
2015 год - 31211,0 тыс. рублей;
2016 год - 31211,0 тыс. рублей;
2017 год - 31211,0 тыс. рублей;
2018 год - 31211,0 тыс. рублей;
2019 год - 31211,0 тыс. рублей;
2020 год - 31211,0 тыс. рублей;
б) федерального бюджета - 167407,5 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 73095,2 тыс. рублей;
2013 год - 26060,3 тыс. рублей;
2014 год - 19831,4 тыс. рублей;
2015 год - 19811,9 тыс. рублей;
2016 год - 28608,7 тыс. рублей
6.2.1. Характеристика текущего состояния охраны лесов от пожаров на территории Республики Башкортостан
За последние 6 лет на землях лесного фонда в Республике Башкортостан в среднем возникло 234 лесных пожара за год: в 2008 году - 306, в 2009 году - 132, в 2010 году - 608, в 2011 году - 80, в 2012 году - 220, в 2013 году - 60 лесных пожаров.
Особенно тяжелым для лесного хозяйства региона стал пожароопасный сезон 2010 года. Аномально сухая и жаркая погода способствовала возникновению и распространению лесных пожаров, которыми было охвачено 11,6 тыс. га лесов. Ущерб оценен в 14,2 млн. рублей, не включая затрат на тушение лесных пожаров. Ущерб, причиненный лесными пожарами за период с 2008 по 2013 год в среднем за год, не включая расходов на тушение, составил более 5 млн. рублей.
Опасность возникновения лесных пожаров повышается из-за наличия значительного количества населенных пунктов, расположенных непосредственно вблизи границ земель лесного фонда и увеличения рекреационной нагрузки на леса. По итогам предыдущих 6 лет в среднем 43% лесных пожаров возникли по причине неосторожного обращения населения с огнем.
За период с 2008 по 2013 год оперативность тушения лесных пожаров в среднем составила 69% (в 2008 году - 71,0%, в 2009 году - 48,0%, в 2010 году - 52,3%, в 2011 году - 88,8%, в 2012 году - 74,1%, в 2013 году - 83,3%). На повышение оперативности тушения лесных пожаров повлияли обеспечение своевременного, быстрого доступа к местам возгораний, то есть развитие сети лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, укрепление материально-технической базы пожарно-химических станций за счет приобретения специализированной лесопожарной техники.
В последние годы наблюдается снижение площади и количества лесных пожаров благодаря качественному и своевременному выполнению мероприятий по противопожарной профилактике и обустройству лесов, проведению разъяснительной работы, лекций, бесед с населением о соблюдении правил пожарной безопасности в лесах и выступлениям в средствах массовой информации. Также погодные условия способствовали снижению уровня пожарной опасности.
6.2.2. Цель и задача подпрограммы
Одной из задач государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года является повышение эффективности охраны лесов от пожаров.
Цель подпрограммы в этой связи - сократить потери лесного хозяйства от пожаров.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи - повысить эффективность предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров.
6.2.3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их взаимосвязь с показателями государственной программы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы дают возможность оценить эффективность выполнения мероприятий по предотвращению возникновения лесных пожаров, их тушению и уменьшению площадей, пройденных ими.
Достижение плановых значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы напрямую влияют на достижение плановых значений целевого индикатора и показателя государственной программы - доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.
Сведения о составе и значениях целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
6.2.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета и составляет 461708,7 тыс. рублей.
Субвенции предоставляются бюджету Республики Башкортостан в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Федеральному агентству лесного хозяйства на соответствующий год на финансовое обеспечение полномочий в области лесных отношений, осуществление которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Финансовое обеспечение подпрограммы по источникам и годам ее реализации в разрезе мероприятий приведено в приложении № 2 к государственной программе.
6.3. Паспорт подпрограммы «Защита лесов от вредных организмов»
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)
Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан;
государственные бюджетные учреждения - лесничества
Цель и задача подпрограммы
Цель:
сократить потери лесного хозяйства от вредных организмов
Задача:
повысить эффективность защиты лесов от вредных организмов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Доля площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью;
отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними;
отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2012 - 2020 годы в три этапа:
I этап - 2012 - 2014 годы;
II этап - 2015 - 2017 годы;
III этап - 2018 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 36699,4 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 13117,3 тыс. рублей;
2013 год - 6039,1 тыс. рублей;
2014 год - 3437,6 тыс. рублей;
2015 год - 7052,7 тыс. рублей;
2016 год - 7052,7 тыс. рублей
6.3.1. Характеристика текущего состояния защиты лесов от вредных организмов на территории Республики Башкортостан
Общая площадь лесов, которые погибают от влияния вредных организмов, болезней леса, лесных пожаров, неблагоприятных климатических и других негативных факторов, колебалась от 300 га в 2008 году до 1600 га в 2013 году (в среднем ежегодно около 500 га). Основными факторами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются лесные пожары, неблагоприятные погодные условия (ураганные ветры), поражения инфекционными заболеваниями, особенно в последние годы, вредителями и антропогенным воздействием.
Значительные объемы повреждения лесов в последние годы обусловлены увеличением очагов короеда-типографа, грибковых и бактериальных заболеваний. За прошедший 2013 год произошло затухание очагов хвое- и листогрызущих вредителей от воздействия естественных биологических факторов.
В 2013 году общая площадь погибших лесов от воздействия болезней и иных негативных факторов составила 1633 га, что больше чем в 2010 году на 607 га. По сравнению с аналогичными показателями 2010 года гибель от лесных пожаров, неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов уменьшилась, но гибель от болезней и вредных насекомых, наоборот, возросла.
Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся в республике ежегодно на площади в среднем 10 тыс. га. Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов в 2013 году составило 85,2%. Процент отношения площади лесов, на которой проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов увеличивается.
Лесопатологическими обследованиями охватываются леса, нуждающиеся в проведении лесозащитных мероприятий; ежегодная площадь лесов, на которой осуществляется указанное мероприятие, составляет 50,0 тыс. га. Доля площади лесов, на которой осуществлялись лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, в 2013 году составила 1%.
Выявление патологических процессов, происходящих в лесном фонде, должно осуществляться в тесном взаимодействии специализированной лесозащитной организации - филиала федерального бюджетного учреждения «Рослесозащита - Центр защиты леса Республики Башкортостан», Минлесхоза РБ и ГБУ РБ - лесничества.
Развитие служб обнаружения очагов вредных организмов обязано происходить путем эффективного использования пунктов постоянного наблюдения лесопатологического мониторинга, а также соответствующих дистанционных методов (космических снимков высокого разрешения). Для качественного и своевременного лесопатологического обследования насаждений в ГБУ РБ - лесничества введены штатные единицы инженера-лесопатолога, так как проведение данных работ требует специальных знаний и профессиональных навыков.
Повышение эффективности мероприятий по защите лесов от вредных организмов предполагает совершенствование методов и технологий активной защиты лесов. Так, необходимо дальнейшее развитие использования наземных, в том числе аэрозольных, технологий борьбы с вредными организмами.
Важнейшими направлениями в области защиты лесов должны стать повышение роли предупреждения вспышек распространения вредных организмов, в том числе путем формирования лесных насаждений, устойчивых к воздействию негативных факторов, и соблюдение правил санитарной безопасности в лесах.
6.3.2. Цель и задача подпрограммы
Согласно Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020, утвержденной Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31 октября 2008 года № 248/482, одним из основных направлений государственной лесной политики является усиление защиты лесов от вредных организмов, других неблагоприятных факторов. Это достигается за счет повышения оперативности выявления и качества диагностики неблагоприятных лесопатологических факторов в процессе соответствующего мониторинга, своевременного и качественного проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, повышения эффективности мероприятий по локализации и ликвидации очагов массового размножения вредных организмов.
В данной связи цель подпрограммы - сократить потери лесного хозяйства от вредных организмов.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи - повысить эффективность защиты лесов от вредных организмов.
6.3.3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их взаимосвязь с показателями государственной программы
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы позволяют оценить выполнение защитных мероприятий по улучшению санитарного и лесопатологического состояния площади лесного фонда.
Достижение плановых значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы напрямую влияют на достижение планового значения следующего целевого показателя государственной программы - доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров и вредных организмов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.
Сведения о составе и значениях целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
6.3.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и составляет 36699,4 тыс. рублей.
Субвенции предоставляются бюджету Республики Башкортостан в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Федеральному агентству лесного хозяйства на соответствующий год на финансовое обеспечение полномочий в области лесных отношений, осуществление которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Финансовое обеспечение подпрограммы по источникам и годам ее реализации в разрезе мероприятий приведено в приложении № 2 к государственной программе.
6.4. Паспорт подпрограммы «Обеспечение использования лесов»
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)
Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан;
государственные бюджетные учреждения - лесничества
Цель и задачи подпрограммы
Цель:
создать условия для рационального и интенсивного использования лесов
Задачи:
получить актуализированную информацию о лесных ресурсах и сформировать на ее основе данные государственного лесного реестра;
подготовить лесной фонд для предоставления в аренду;
обеспечить соблюдение требований законодательства в сфере лесных отношений
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Доля площади земель лесного фонда, поставленной на кадастровый учет, в общей площади земель лесного фонда;
доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в общей площади лесов;
доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда;
доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины;
сокращение объема незаконных рубок по отношению к объему таких рубок к предыдущему году;
отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства;
отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2012 - 2020 годы в два этапа:
I этап - 2012 - 2014 годы;
II этап - 2015 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 1075250,2 тыс. рублей, в том числе средства:
а) бюджета Республики Башкортостан - 33594,3 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 8351,6 тыс. рублей;
2014 год - 25242,7 тыс. рублей;
б) федерального бюджета - 1041655,9 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 174943,9 тыс. рублей;
2013 год - 189723,6 тыс. рублей;
2014 год - 234320,8 тыс. рублей;
2015 год - 226717,3 тыс. рублей;
2016 год - 215950,3 тыс. рублей
6.4.1. Характеристика текущего состояния использования лесов на территории Республики Башкортостан
Реализация подпрограммы направлена на повышение эффективности и интенсификации использования лесов в республике, совершенствование системы учета лесных ресурсов, мониторинга использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, формирование информационной системы в сфере лесного хозяйства.
По состоянию на 1 января 2014 года лесные участки в регионе переданы в аренду для следующих видов использования:
для заготовки древесины - 1138,6 тыс. га;
для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов - 1,4 тыс. га;
для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых - 1,3 тыс. га;
для ведения сельского хозяйства - 4,0 тыс. га;
для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты - 48,7 тыс. га;
для осуществления рекреационной деятельности - 1,0 тыс. га.
В целом передано в пользование для всех видов деятельности 1377,6 тыс. га (по сравнению с 2008 годом данный показатель увеличился в 4,2 раза). Заготовка древесины в сравнении с 2008 годом увеличилась на 28% (в 2008 году заготовлено 2189,3 тыс. куб. м, в 2013 году - 3059,6 тыс. куб. м).
Объемы заготовки древесины в спелых и перестойных лесах также имеют тенденцию к увеличению. Так, в 2008 году площадь рубок спелых и перестойных лесных насаждений составила 12,7 тыс. га с объемом заготовки древесины 1571,8 тыс. кубометров.
В 2013 году площадь рубок (спелых и перестойных лесных насаждений) на территории Республики Башкортостан составила 24,6 тыс. га, при этом было заготовлено 2471,5 тыс. кубометров древесины (увеличение по сравнению с 2008 годом на 36%). Расчетная лесосека по спелым и перестойным лесам установлена в объеме 8006,9 тыс. кубометров. Таким образом, интенсивность использования расчетной лесосеки по спелым и перестойным лесам в 2013 году равнялась 31%.
Показатели по выполнению мероприятий по рубкам ухода за лесами снижается. Так, если в 2008 году рубки ухода были проведены на площади 35,2 тыс. га и было заготовлено 439,9 тыс. кубометров древесины, то в 2013 году данный вид мероприятий выполнен на площади 17,0 тыс. га (уменьшение в 2 раза), в ходе которых заготовлено 297,0 тыс. кубометров древесины (уменьшение в 1,5 раза). Доля древесины, полученной при рубках ухода в 2013 году, составила 10% от общего объема лесозаготовки.
Рубки ухода в молодняках выполнены в 2013 году на площади 8,1 тыс. га (в 2,2 раза меньше, чем в 2008 году).
Уменьшение показателя выполнения рубок ухода за лесами связано прежде всего с увеличением доли площади земель лесного фонда, переданных в аренду, и с невыполнением арендаторами лесных участков договорных обязательств.
Согласно Лесному плану Республики Башкортостан к 2018 году ожидается увеличение до 50% доли использования расчетной лесосеки, что создаст возможность для прогнозируемого роста объемов производства и потребления продукции глубокой переработки древесины.
С принятием Лесного кодекса Российской Федерации расширились возможности использования лесов для других целей: рекреации, создания объектов нелесной инфраструктуры, заготовки недревесных лесных ресурсов. В перспективе доля финансовых поступлений в бюджеты всех уровней от использования лесов в указанных целях должна существенно увеличиться. Интенсификация использования лесов в районах лесопромышленных предприятий и освоение новых лесных массивов существенно сдерживаются недостаточным развитием транспортной инфраструктуры в лесах.
В последние 15 - 20 лет отечественное лесоустройство в значительной степени утратило производственный и кадровый потенциалы. В настоящее время около 55% лесов республики имеют давность лесоустройства более 10 лет, а на площади свыше 140 тыс. га, которые находились ранее во владении сельскохозяйственных организаций и собственность на которые не разграничена в Республике Башкортостан, лесоустройство вообще не проводилось. За последние четыре года объемы лесоустроительных работ (таксации лесов) снизились практически до нулевого уровня. В 2014 году были выделены средства и проводится лесоустройство на территориях трех лесничеств:
ГБУ РБ Иглинское лесничество - на площади 125,28 тыс. га;
ГБУ РБ Нуримановское лесничество - на площади 209,9 тыс. га;
ГБУ РБ Уфимское лесничество - на площади 163,7 тыс. га.
Лесоустройство планируется провести:
в 2015 году - на площади 417,9 тыс. га в ГБУ РБ Архангельское и Гафурийское лесничества с выделением средств из федерального бюджета в сумме 29,1 млн. рублей, из бюджета Республики Башкортостан в сумме 19,1 млн. рублей;
в 2016 году - на площади 476,6 тыс. га в ГБУ РБ Макаровское и Стерлитамакское лесничества с выделением средств из федерального бюджета в сумме 18,4 млн. рублей, из бюджета Республики Башкортостан в сумме 12,3 млн. рублей.
Принимаемые меры позволят снизить процент площадей лесного фонда с давностью лесоустройства более 10 лет до 21%.
6.4.2. Цель и задачи подпрограммы
В соответствии с Основами государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 года № 1724-р, одной из задач государственной политики является интенсификация использования лесов, в связи с чем определена следующая цель подпрограммы - создать условия для рационального и интенсивного использования лесов.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
получить актуализированную информацию о лесных ресурсах и сформировать на ее основе данные государственного лесного реестра;
подготовить лесной фонд для предоставления в аренду;
обеспечить соблюдение требований законодательства в сфере лесных отношений.
6.4.3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их взаимосвязь с показателями государственной программы
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы позволяют оценить выполнение мероприятий по передаче лесного фонда в пользование на основании актуализированной информации о лесных ресурсах и данных государственного лесного реестра, а также обеспечить соблюдение требований законодательства в сфере лесных отношений путем увеличения выявления его нарушителей и сокращения количества незаконных рубок.
Достижение плановых значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы напрямую влияют на достижение плановых значений следующих целевых индикаторов и показателей государственной программы:
объем отпущенной древесины для всех видов лесопользования;
объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда;
отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему ее изъятия.
Сведения о составе и значениях целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
6.4.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета и составляет 1075250,2 тыс. рублей.
Субвенции предоставляются бюджету Республики Башкортостан в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Федеральному агентству лесного хозяйства на соответствующий год на финансовое обеспечение полномочий в области лесных отношений, осуществление которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Финансовое обеспечение подпрограммы по источникам и годам ее реализации в разрезе мероприятий приведено в приложении № 2 к государственной программе.
6.5. Паспорт подпрограммы «Кадровое обеспечение лесного хозяйства Республики Башкортостан»
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)
Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан;
государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Уфимский лесхоз-техникум»
Цели и задачи подпрограммы
Цели:
улучшить социально-экономические условия деятельности работников лесного хозяйства;
подготовить специалистов в сфере лесного хозяйства
Задачи:
обеспечить поддержку педагогических работников, занятых подготовкой специалистов в сфере лесного хозяйства республики;
повышать квалификацию руководящих работников и специалистов лесной отрасли;
подготовить кадры для работы в лесном хозяйстве;
обеспечивать отдельным категориям граждан, обучающихся в ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум», социальную поддержку
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Отношение уровня средней заработной платы педагогических работников, занятых подготовкой специалистов для лесного хозяйства, к уровню средней заработной платы по Республике Башкортостан;
доля специалистов лесного хозяйства, ежегодно охваченных системой повышения квалификации, в общей численности занятых в лесном хозяйстве в Республике Башкортостан;
удельный вес численности выпускников ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум» очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум»;
обеспечение обучающихся в ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержкой в соответствии с установленными нормативными требованиями
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2012 - 2020 годы без деления на этапы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 862142,9 тыс. рублей, в том числе средства:
а) бюджета Республики Башкортостан - 788284,2 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 84931,3 тыс. рублей;
2013 год - 81803,8 тыс. рублей;
2014 год - 89594,5 тыс. рублей;
2015 год - 88659,1 тыс. рублей;
2016 год - 88659,1 тыс. рублей;
2017 год - 88659,1 тыс. рублей;
2018 год - 88659,1 тыс. рублей;
2019 год - 88659,1 тыс. рублей;
2020 год - 88659,1 тыс. рублей;
б) внебюджетных источников - 73858,7 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 6480,0 тыс. рублей;
2013 год - 8088,7 тыс. рублей;
2014 год - 8470,0 тыс. рублей;
2015 год - 8470,0 тыс. рублей;
2016 год - 8470,0 тыс. рублей;
2017 год - 8470,0 тыс. рублей;
2018 год - 8470,0 тыс. рублей;
2019 год - 8470,0 тыс. рублей;
2020 год - 8470,0 тыс. рублей
6.5.1. Характеристика текущего состояния кадрового обеспечения лесного хозяйства
Повышение эффективности ведения лесного хозяйства требует обеспечения отрасли высококвалифицированными специалистами. Устойчивое управление лесами и сохранение биологического разнообразия лесных экосистем, повышение экологического и ресурсного потенциалов лесов, удовлетворение потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного многоцелевого лесопользования невозможны без осуществления подготовки специалистов со средним профессиональным образованием для лесного хозяйства.
В настоящее время уровень образования работников лесного хозяйства не соответствует предъявляемым требованиям: 15 - 20% специалистов не имеют базового образования.
С 2015 года предполагается активизировать работу по повышению квалификации работников лесного хозяйства на базе институтов повышения квалификации, а также заочного обучения в высших и средних учебных заведениях.
За последние семь лет доля трудоустроившихся по специальностям сферы лесного хозяйства в течение одного года после выпуска составила в 2008 году - 61,0%; в 2009 году - 58,5%; в 2010 году - 61,6%; в 2011 году - 60,1%; в 2012 году - 62,0%; в 2013 году - 64,0%.
Повышение значений данного показателя свидетельствует о востребованности и популярности реализуемых программ обучения вкупе с повышением заработной платы работников лесной отрасли.
Для системы подготовки специалистов лесной отрасли региона характерны следующие проблемы:
высокая степень износа материально-технической базы ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум»;
недостаточная оснащенность этой образовательной организации современным оборудованием и информационными ресурсами согласно федеральным государственным образовательным стандартам (далее - ФГОС);
актуальность обеспечения комплексной безопасности ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум», прежде всего пожарной;
недостаточный уровень квалификации руководящего состава ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум» в области менеджмента и экономики в соответствии с современными требованиями;
необходимость постоянного повышения квалификации педагогических работников ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум» в связи с введением в образовательный процесс ФГОС, использованием информационно-коммуникационных и других технологий;
проблемы, связанные с обеспечением мониторинга республиканской системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов лесного хозяйства, а также с необходимостью повышения социального статуса и престижа работников лесной отрасли.
Реализация подпрограммы будет способствовать решению указанных проблем, позволит сохранить и укрепить кадровый потенциал лесного хозяйства Республики Башкортостан, улучшить социально-экономические условия деятельности работников отрасли.
6.5.2. Цели и задачи подпрограммы
Подпрограмма осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан «Об образовании», Федеральной целевой программой развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 61 (с последующими изменениями), Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р (с изменением, внесенным распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 года № 1121-р), Стратегией социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2009 года № 370, и направлена на развитие и совершенствование региональной системы образования в сфере лесного хозяйства.
Целями подпрограммы являются следующие:
улучшить социально-экономические условия деятельности работников лесного хозяйства;
подготовить специалистов лесного хозяйства.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
обеспечить поддержку педагогических работников, занятых подготовкой специалистов в сфере лесного хозяйства республики;
повышать квалификацию руководящих работников и специалистов лесной отрасли;
подготовить кадры для работы в лесном хозяйстве;
обеспечивать отдельным категориям граждан, обучающихся в ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум», социальную поддержку.
6.5.3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их взаимосвязь с показателями государственной программы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы дают возможность оценить эффективность выполнения мероприятий по кадровому обеспечению лесного хозяйства Республики Башкортостан.
Достижение плановых значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы отражаются на достижении плановых значений следующего показателя государственной программы - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников лесного хозяйства.
Сведения о составе и значениях целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
6.5.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных источников.
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 862142,9 тыс. рублей.
Внебюджетные источники, за счет средств которых планируется финансовое обеспечение реализации подпрограммы, формируются за счет доходов ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум» от реализации лимонов, саженцев, древесины, проведения экскурсий, организации общественного питания, а также за счет средств, полученных от оплаты проживания сотрудников и студентов в студенческом общежитии.
Объемы внебюджетных средств по годам реализации подпрограммы определены исходя из сложившихся объемов затрат в предыдущие годы на основе представленной статистической и бухгалтерской отчетности с учетом естественного инфляционного процесса.
Финансовое обеспечение подпрограммы по источникам и годам ее реализации в разрезе мероприятий приведено в приложении № 2 к государственной программе.»;
8) после раздела 6 дополнить разделом 7 следующего содержания:
«7. План реализации и финансовое обеспечение государственной программы
План реализации и финансовое обеспечение государственной программы приведены в приложении № 2 к ней.
Государственная программа предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для достижения ее целей и решения задач.
Государственные задания на оказание услуг (выполнение работ) доводятся до государственных бюджетных учреждений Республики Башкортостан, подведомственных Минлесхозу РБ. Сводные показатели государственных заданий на оказание услуг (выполнение работ) государственными бюджетными учреждениями представлены в приложении № 3 к государственной программе.
Перечень объектов капитального строительства, реализуемых в рамках государственной программы, приведен в приложении № 4 к ней.
Государственная программа не предусматривает реализации мер государственного регулирования, публичных нормативных обязательств, инвестиционных проектов, приоритетных национальных проектов, участия муниципальных образований, внебюджетных фондов, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций.»;
9) разделы 5 и 6 исключить;
10) раздел 7 считать разделом 8 и изложить в следующей редакции:
«8. Оценка эффективности реализации государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится в целях оценки ее вклада в социально-экономическое развитие Республики Башкортостан, обеспечения заинтересованных сторон оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения программных мероприятий, плана реализации государственной программы.
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с методикой, утверждаемой Правительством Республики Башкортостан.»;
11) приложение к государственной программе исключить;
12) дополнить приложениями № 1 - 4 следующего содержания:
«Приложение № 1
к государственной программе
«Развитие лесного хозяйства
Республики Башкортостан»
Перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы «Развитие лесного хозяйства Республики Башкортостан»
№
п/п
Наименование целевого индикатора и показателя государственной программы, единица измерения
Фактическое значение индикатора и показателя на момент разработки государственной программы
Значения целевого индикатора и показателя по годам реализации государственной программы
Методика расчета значений целевого индикатора и показателя государственной программы
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
А
Государственная программа «Развитие лесного хозяйства Республики Башкортостан»
1
Лесистость территории Республики Башкортостан, %
39,9
39,9
39,9
39,9
39,9
39,9
39,9
39,9
39,9
39,9
Л - Sлр / Sт x 100%, где:
Л - лесистость территории Республики Башкортостан;
Sлр - площадь покрытых лесной растительностью земель на территории Республики Башкортостан;
Sт - площадь Республики Башкортостан
2
Доля площади лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, %
28,5
31,5
31,5
31,5
31,5
31,5
31,5
31,5
31,5
31,5
Sд - Sцн / Sлр x 100%, где:
Sд - доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;
Sцн - площадь ценных лесных насаждений (хвойные, твердолиственные) на покрытых лесной растительностью землях лесного фонда на территории Республики Башкортостан;
Sлр - площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Республики Башкортостан
3
Отношение площади лесовосстановления к площади вырубки лесов, %
83,5
68,7
76,9
68,7
79,6
82,3
85,1
85,9
86,2
86,5
О - Sл / Sвыр x 100%, где:
О - отношение площади лесовосстановления к площади вырубки лесов;
Sл - площадь лесовосстановления;
Sвыр - площадь вырубки лесов
4
Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, %
0,251
0,310
0,216
0,213
0,210
0,207
0,204
0,204
0,204
0,204
Д - Sвыб / Sлр x 100%, где:
Д - доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов;
Sвыб - площадь лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров и вредных организмов, рубок и других факторов;
Sлр - общая площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
5
Объем отпущенной древесины для всех видов лесопользования, тыс. куб. м
4475
5025
5175
5331
4449
4493
5340
5525
5690
5883
V - объем ликвидной древесины по заключенным договорам купли-продажи лесных насаждений и аренды лесных участков
6
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда, руб./ га
40,5
45,5
46,3
47,1
47,8
49,2
50,6
52,3
53,4
55,9
Vплг - Vпл / S, где:
Vплг - объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда;
Vпл - объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда;
S - площадь земель лесного фонда в Республике Башкортостан
7
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему ее изъятия
26,3
36,2
35,7
35,9
30,9
31,8
32,4
33,1
33,7
34,3
О - Vфакт / Vуст, где:
1
О - отношение фактического
1
объема заготовки древесины к
установленному допустимому
объему ее изъятия;
Vфакт - фактический объем
заготовки древесины;
Vуст - установленный допустимый
объем изъятия древесины
8
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников лесного хозяйства, руб.
13502
15000
15400
17700
19500
21500
24400
26800
29500
32500
ЗПс - ФОТ / Чс, где:
ЗПс - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников лесного хозяйства;
ФОТ - фонд оплаты труда;
Чс - среднесписочная численность работников лесного хозяйства за отчетный период
1. Подпрограмма «Воспроизводство лесов»
1.1
Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда, %
71,5
76,9
77,0
77,2
77,3
77,4
77,5
78,5
76,7
78,6
Д - Sлк / Sлв x 100%, где:
1
Д - доля лесных культур в
1
общем объеме лесовосстановления
на землях лесного фонда;
Sлк - площадь лесных культур;
Sлв - площадь лесовосстановления
1.2
Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных лесных семян, %
0,22
3,38
3,58
3,8
3,99
4,19
4,4
4,62
4,8
4,99
Д - Млсу / Мобщ x 100%, где:
2
Д - доля семян с улучшенными
2
наследственными свойствами в
общем объеме заготовленных
лесных семян;
Млсу - масса лесных семян с
улучшенными наследственными
свойствами;
Мобщ - общая масса заготовленных
лесных семян
1.3
Доля лесных культур, созданных посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами, в общем объеме искусственного лесовосстановления, %
3,2
4,7
5,2
5,9
6,6
7,3
8,0
8,7
9,4
10,1
Д - Sлку / Sив x 100%, где:
3
Д - доля лесных культур,
3
созданных посадочным материалом с
улучшенными наследственными
свойствами, в общем объеме
искусственного
лесовосстановления;
Sлку - площадь лесных культур,
созданных посадочным
материалом с улучшенными
наследственными свойствами;
Sив - площадь искусственного
лесовосстановления
1.4
Соотношение площади молодняков (молодых древостоев I - II классов возраста), введенных в категорию хозяйственно ценных древесных насаждений, к площади земель лесного фонда, предназначенных для лесовосстановления, %
21,5
20,8
21,4
22,0
23,1
24,9
25,6
27,2
29,5
32,5
С - Sм / Sлв, где:
С - соотношение площади молодняков (молодых древостоев I - II классов возраста), введенных в категорию хозяйственно ценных древесных насаждений, к площади земель лесного фонда, предназначенных для лесовосстановления;
Sм - площадь молодняков (молодых древостоев I - II классов возраста), введенных в категорию хозяйственно ценных древесных насаждений;
Sлв - площадь земель лесного фонда, предназначенных для лесовосстановления
1.5
Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок, %
59,6
41,1
74,4
76,9
79,6
82,3
85,1
85,9
86,2
86,5
О - Sил / Sвл x 100%, где:
2
О - отношение площади
2
искусственного лесовосстановления
к площади выбытия лесов от их
сплошных рубок;
Sил - площадь искусственного
лесовосстановления;
Sвл - площадь выбытия лесов в
результате сплошных рубок
2. Подпрограмма «Охрана лесов от пожаров»
2.1
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров, %
88,8
53,9
54,7
55,5
56,3
57,1
57,9
58,7
59,5
60,3
Д - К / Кп x 100%, где:
4
Д - доля лесных пожаров,
4
ликвидированных в течение первых
суток с момента обнаружения (по
количеству случаев), в общем
количестве лесных пожаров;
К - количество лесных
пожаров, ликвидированных в
течение суток;
Кп - общее количество лесных
пожаров
2.2
Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров, %
0
2,8
2,7
2,6
2,5
2,5
2,4
2,3
2,3
2,2
Д - Ккп / Кп x 100%, где:
5
Д - доля крупных лесных
5
пожаров в общем количестве
лесных пожаров;
Ккп - количество крупных
лесных пожаров;
Кп - общее количество лесных
пожаров
2.3
Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров, %
42,5
55,8
54,3
52,8
51,3
49,8
48,3
46,8
45,3
43,8
Д - Кпг / Кобщп x 100%, где:
6
Д - доля лесных пожаров,
6
возникших по вине граждан, в
общем количестве лесных пожаров;
Кпг - количество лесных
пожаров, возникших по вине
граждан;
Кп - общее количество лесных
пожаров
2.4
Отношение площади земель лесного фонда, пройденных лесными пожарами в отчетном году, к средней площади земель лесного фонда, которые были пройдены пожарами в течение последних 5 лет, %
11,25
73,0
78,0
85,0
92,0
97,0
97,0
97,0
97,0
97,0
О - Sп / Sср x 100%, где:
3
О - отношение площади земель
3
лесного фонда, пройденных
лесными пожарами в отчетном
году, к средней площади
земель лесного фонда, которые
были пройдены пожарами в
течение последних 5 лет;
Sп - площадь земель лесного
фонда, пройденных лесными
пожарами в отчетном году;
Sср - средняя площадь земель
лесного фонда, пройденных
лесными пожарами в течение
последних 5 лет
2.5
Снижение ущерба, нанесенного лесному хозяйству от лесных пожаров в отчетном году, к среднему ущербу за предыдущие 8 лет, %
95,5
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
Су - У x 100 / Уср, где:
Су - снижение ущерба, нанесенного лесному хозяйству от лесных пожаров в отчетном году, к среднему ущербу за предыдущие 8 лет;
Уср - средний ущерб, нанесенный лесному хозяйству лесными пожарами за предыдущие 8 лет;
У - ущерб, нанесенный лесному хозяйству лесными пожарами в текущем году
3. Подпрограмма «Защита лесов от вредных организмов»
3.1
Доля площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, %
0,96
0,44
0,45
0,46
0,47
0,48
0,49
0,50
0,51
0,52
Д - Sло /Sлр x 100%, где:
3
Д - доля площади лесов, в
3
которых осуществляются
лесопатологические
обследования, в общей площади
земель лесного фонда, покрытых
лесной растительностью;
Sло - площадь лесов, в которых
осуществляются лесопатологические
обследования;
Sлр - общая площадь земель
лесного фонда, покрытых лесной
растительностью
3.2
Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними, %
0,9
61,1
61,2
61,4
62,0
62,3
62,7
62,8
63,0
63,5
О - Sликв / Sово x 100%, где:
4
О - отношение площади
4
ликвидированных очагов вредных
организмов к площади очагов
вредных организмов в лесах,
требующих мер борьбы с ними;
Sликв - площадь очагов вредных
организмов, ликвидированных
мерами борьбы с ними;
Sово - площадь очагов вредных
организмов в лесах, требующих мер
борьбы с ними (на конец
предыдущего года)
3.3
Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов, %
85,8
67,3
72,0
76,3
80,9
85,7
88,5
91,3
94,1
95,2
О - Sсм / Sпл x 100%, где:
5
О - отношение площади
5
проведенных санитарно-
оздоровительных мероприятий к
площади погибших и
поврежденных лесов;
Sсм - площадь проведенных
санитарно-оздоровительных
мероприятий;
Sпл - площадь погибших и
поврежденных лесов
4. Подпрограмма «Обеспечение использования лесов»
4.1
Доля площади земель лесного фонда, поставленной на кадастровый учет, в общей площади земель лесного фонда, %
18,0
20,0
25,0
27,0
30,0
32,5
35,0
37,5
40,0
42,5
Д - Sку / S x 100%, где:
4
Д - доля площади земель
4
лесного фонда, поставленной на
кадастровый учет, в общей
площади земель лесного фонда;
Sку - площадь лесных участков,
поставленная на кадастровый
учет;
S - площадь земель лесного фонда
4.2
Доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в общей площади лесов, %
62,4
30,5
30,5
31,5
31,5
31,5
31,5
31,5
31,5
31,5
Д - Sлу / S x 100%, где:
5
Д - доля площади лесов, на
5
которых проведены мероприятия
лесоустройства в течение
последних 10 лет, в общей
площади лесов;
Sлу - площадь лесов, в которых
проведено лесоустройство
давностью до 10 лет;
S - площадь лесного фонда
4.3
Доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда, %
11,2
15,0
22,2
24,2
25,9
28,5
28,7
28,9
30,0
30,0
Д - Sа / S x 100%, где:
6
Д - доля площади земель
6
лесного фонда, переданных в
аренду, в общей площади земель
лесного фонда;
S - площадь земель лесного
фонда, переданных в аренду;
S - площадь земель лесного
фонда
4.4
Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины, %
36,4
33,6
40,6
42,0
43,4
44,8
46,2
47,6
49,0
50,4
Д - Vвр / V x 100%, где:
7
Д - доля объема заготовки
7
древесины выборочными рубками
в общем объеме заготовки
древесины;
Vвр - объем выборочных рубок;
V - общий объем рубок по всем
видам пользования
4.5
Сокращение объема незаконных рубок по отношению к объему таких рубок в предыдущем году, %
19
2
2
2
2
2
2
2
2
2
С - Vтг x 100 / Vпг, где:
1
С - сокращение объема
1
незаконных рубок по отношению
к объему таких рубок в
предыдущем году;
Vтг - объем незаконных рубок
за отчетный год;
Vпг - объем незаконных рубок
за предыдущий год
4.6
Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства, %
5,7
8,0
8,4
9,4
10,4
11,4
12,4
13,4
14,4
15,4
О - Св / Сн x 100%, где:
6
О - отношение суммы
6
возмещенного ущерба от нарушений
лесного законодательства к сумме
нанесенного ущерба от
нарушений лесного
законодательства;
Св - сумма возмещенного ущерба
от нарушений лесного
законодательства;
Сн - общая сумма причиненного
ущерба от нарушений лесного
законодательства
4.7
Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства, %
98,0
77,5
77,8
82,4
85,1
90,8
92,5
95,2
95,9
96,6
О - К / Кобщ x 100%, где:
7
О - отношение количества
7
случаев с установленными
нарушителями лесного
законодательства к общему
количеству зарегистрированных
случаев нарушения лесного
законодательства;
К - количество случаев с
установленными нарушителями
лесного законодательства;
Кобщ - общее количество
зарегистрированных случаев
нарушения лесного
законодательства
5. Подпрограмма «Кадровое обеспечение лесного хозяйства»
5.1
Отношение уровня средней заработной платы педагогических работников, занятых подготовкой специалистов для лесного хозяйства, к уровню средней заработной платы по Республике Башкортостан, %
92,7
91,5
88,7
90
90
90
95
100
100
100
О - ЗПсрпп / ЗПсррб x 100%, где:
8
О - отношение уровня средней
8
заработной платы педагогических
работников, занятых подготовкой
специалистов для лесного
хозяйства, к уровню средней
заработной платы по Республике
Башкортостан;
ЗПсрпп - средняя заработная плата
педагогического персонала,
занятого подготовкой специалистов
для лесного хозяйства;
ЗПсррб - средняя заработная плата
по Республике Башкортостан
5.2
Доля специалистов лесного хозяйства, ежегодно охваченных системой повышения квалификации, в общей численности занятых в лесном хозяйстве в Республике Башкортостан, %
0,1
16,7
20,0
21,0
21,0
22,0
22,0
23,0
24,0
25,0
Д - Кпкв / Члх x 100%, где:
8
Д - доля специалистов лесного
8
хозяйства, ежегодно охваченных
системой повышения квалификации,
в общей численности занятых в
лесном хозяйстве в Республике
Башкортостан;
Кпкв - количество специалистов
лесного хозяйства, ежегодно
охваченных системой повышения
квалификации;
Члх - общая численность занятых в
лесном хозяйстве в
Республике Башкортостан
5.3
Удельный вес численности выпускников ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум» очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум», %
67,6
65,5
65,6
65,7
65,8
65,9
66,0
66,1
66,2
66,3
Вуд - Ктруд / Квып x 100, где:
Вуд - удельный вес численности выпускников ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум» очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии) в общей численности выпускников ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум»;
Ктруд - количество выпускников, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности;
Квып - количество выпускников ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум»
5.4
Обеспечение обучающихся в ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержкой в соответствии с установленными нормативными требованиями, %
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
СП - Ндс / Рфакт x 100%, где:
СП - обеспечение обучающихся в ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержкой в соответствии с установленными нормативными требованиями;
Ндс - норма расходов по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, питанием, инвентарем и прочими принадлежностями в соответствии с законодательством;
Рфакт - фактически оплачено расходов на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, питанием, инвентарем и прочими принадлежностями в соответствии с законодательством
Приложение № 2
к государственной программе
«Развитие лесного хозяйства
Республики Башкортостан»
План реализации и финансовое обеспечение государственной программы «Развитие лесного хозяйства Республики Башкортостан»
№
п/п
Наименование государственной программы (подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия)
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Источник финансирования государственной программы
Коды классификации расходов бюджета Республики Башкортостан
Расходы по годам реализации государственной программы, тыс. рублей
Срок реализации мероприятия, годы
Целевой индикатор и показатель государственной программы, для достижения которого реализуется мероприятие
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, для достижения которого реализуется мероприятие
Непосредственный результат реализации мероприятия, единица измерения
Значение непосредственного результата реализации мероприятия (по годам)
Вед
РзПр
ЦСР
ВР
БА
Всего
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
А
Государственная программа «Развитие лесного хозяйства Республики Башкортостан»
Всего по государственной программе, в том числе:
x
x
x
x
x
3602825,2
632320,5
581227,8
624564,5
600223,2
613848,8
137660,1
137660,1
137660,1
137660,1
x
x
x
x
x
бюджет Республики Башкортостан
889
x
03.0.0000
x
x
1253534,6
164479,1
157632,8
156282,1
129190,1
129190,1
129190,1
129190,1
129190,1
129190,1
федеральный бюджет
889
x
03.0.0000
x
x
2275431,9
461361,4
415506,3
459812,4
462563,1
476188,7
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
73858,7
6480,0
8088,7
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
1
Подпрограмма «Воспроизводство лесов»
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
466688,2
102508,6
80301,3
89453,3
89414,6
105010,4
-
-
-
-
x
x
x
x
x
бюджет Республики Башкортостан
889
x
03.1.0000
x
x
5000,0
5000,0
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
889
x
03.1.0000
x
x
461688,2
97508,6
80301,3
89453,3
89414,6
105010,4
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Цель подпрограммы:
обеспечить баланс выбытия и восстановления лесов, повысить их продуктивность и качество
Задачи подпрограммы:
восстановить погибшие и вырубленные леса;
повысить качество лесных семян и посадочного материала;
повысить эффективность и качество лесовосстановления и продуктивности лесов
1.1
Осуществление воспроизводства лесов
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
466688,2
102508,6
80301,3
89453,3
89414,6
105010,4
-
-
-
-
ежегодно
1 - 3
1.1
x
x
бюджет Республики Башкортостан
889
x
03.1.0000
x
x
5000,0
5000,0
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
889
x
03.1.0000
x
x
461688,2
97508,6
80301,3
89453,3
89414,6
105010,4
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.1
Осуществление лесовосстановительных мероприятий
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
466688,2
102508,6
80301,3
89453,3
89414,6
105010,4
-
-
-
-
ежегодно
1 - 3
1.1
площадь лесовосстановления земель лесного фонда, га
2012 - 10468;
2013 - 10479;
2014 - 10479;
2015 - 10569;
2016 - 10569
бюджет Республики Башкортостан
889
407
03.01.2919
600
3076.000
5000,0
5000,0
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
889
407
03.01.5129
200
5300.000
461688,2
97508,6
80301,3
89453,3
89414,6
105010,4
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2
Подпрограмма «Охрана лесов от пожаров»
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
461708,7
108693,0
65863,4
51465,7
51022,9
59819,7
31211,0
31211,0
31211,0
31211,0
x
x
x
x
x
бюджет Республики Башкортостан
889
x
03.2.0000
x
x
294301,2
35597,8
39803,1
31634,3
31211,0
31211,0
31211,0
31211,0
31211,0
31211,0
федеральный бюджет
889
x
03.2.0000
x
x
167407,5
73095,2
26060,3
19831,4
19811,9
28608,7
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Цель подпрограммы:
сократить потери лесного хозяйства от пожаров
Задача подпрограммы:
повысить эффективность предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров
2.1
Осуществление мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
461708,7
108693,0
65863,4
51465,7
51022,9
59819,7
3121 1,0
3121 1,0
3121 1,0
31211,0
ежегодно
4
2.1
x
x
бюджет Республики Башкортостан
889
x
03.2..2919
x
x
294301,2
35597,8
39803,1
31634,3
31211,0
31211,0
31211,0
31211,0
31211,0
31211,0
федеральный бюджет
889
x
03.2..5129
x
x
167407,5
73095,2
26060,3
19831,4
1981 1,9
28608,7
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.1.1
Выполнение работ по предупреждению и тушению лесных пожаров
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
408918,5
55902,8
65863,4
51465,7
51022,9
59819,7
3121 1,0
31211,0
31211,0
3121 1,0
ежегодно
4
2.1
средняя площадь лесного пожара на землях лесного фонда, га
2012 - 11;
2013 - 10;
2014 - 9,9;
2015 - 9,9;
2016 - 9,9;
2017 - 9,8;
2018 - 9,6;
2019 - 9,5;
2020 - 9,5
бюджет Республики Башкортостан
889
407
03.02.2919
600
3052.000
282961,2
29597,8
34463,1,
31634,3
31211,0
31211,0
31211,0
31211,0
31211,0
31211,0
бюджет Республики Башкортостан
889
603
03.01.6131
400
5301.000
5340,0
-
5340,0
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
889
407
03.02.5129
600
3052.000
120617,3
26305,0
26060,3
19831,4
1981 1,9
28608,7
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.1.2
Обеспечение организаций, подведомственных Минлесхозу РБ, средствами предупреждения и тушения лесных пожаров
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
52790,2
52790,2
-
-
-
-
-
-
-
-
2012
4
2.4
количество противопожарной техники, единицы
2012 - 35
бюджет Республики Башкортостан
889
407
03.02.6292
600
6000,0
6000,0
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
889
407
03.02.5131
200
46790,2
46790,2
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3
Подпрограмма «Защита лесов от вредных организмов»
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
36699,4
13117,3
6039,1
3437,6
7052,7
7052,7
-
-
-
-
x
x
x
x
x
бюджет Республики Башкортостан
x
x
x
x
x
-
-
-
-
федеральный бюджет
889
x
03.3.0000
x
x
36699,4
13117,3
6039,1
3437,6
7052,7
7052,7
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Цель подпрограммы:
сократить потери лесного хозяйства от вредных организмов
Задача подпрограммы:
повысить эффективность защиты лесов от вредных организмов
3.1
Осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
36699,4
13117,3
6039,1
3437,6
7052,7
7052,7
-
-
-
-
ежегодно
4
3.3
x
x
бюджет Республики Башкортостан
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
889
x
03.3.0000
x
x
36699,4
13117,3
6039,1
3437,6
7052,7
7052,7
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
3.1.1
Защита лесов от вредителей и болезней леса
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
36699,4
13117,3
6039,1
3437,6
7052,7
7052,7
-
-
-
-
ежегодно
4
3.3
площадь санитарно-оздоровительных мероприятий, га
2012 - 66515;
2013 - 53157;
2014 - 57131;
2015 - 57131;
2016 - 57131
бюджет Республики Башкортостан
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
889
407
03.03.5129
200
5340.000
36699,4
13117,3
6039,1
3437,6
7052,7
7052,7
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4
Подпрограмма «Обеспечение использования лесов»
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
1075250,2
183295,5
189723,6
259563,5
226717,3
215950,3
-
-
-
-
x
x
x
x
x
бюджет Республики Башкортостан
889
x
03.4.0000
x
x
33594,3
8351,6
-
25242,7
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
889
x
03.4.0000
x
x
1041655,9
174943,9
189723,6
234320,8
226717,3
215950,3
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Цель подпрограммы:
создать условия для рационального и интенсивного использования лесов
Задачи подпрограммы:
получить актуализированную информацию о лесных ресурсах и сформировать на ее основе данные государственного лесного реестра;
подготовить лесной фонд для предоставления в аренду
4.1
Ведение государственного лесного реестра, осуществление федерального государственного лесного и пожарного надзора
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
963961,2
183295,5
189723,6
195745,9
197598,1
197598,1
-
-
-
-
ежегодно
5 - 7
4.2
x
x
бюджет Республики Башкортостан
x
x
x
x
x
8351,6
8351,6
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
889
x
03.4.0000
x
x
955609,6
174943,9
189723,6
195745,9
197598,1
197598,1
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.1.1
Выполнение работ по реализации лесохозяйственного регламента лесничества
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
963961,2
183295,5
189723,6
195745,9
197598,1
197598,1
-
-
-
-
ежегодно
5 - 7
4.2
площадь, охваченная мероприятиями по обеспечению лесохозяйственного регламента, га
2012 - 5739740;
2013 - 5739693;
2014 - 5739693;
2015 - 5739693;
2016 - 5739693
бюджет Республики Башкортостан
x
x
x
x
x
8351,6
8351,6
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
889
407
03.04.5129
600
3051.000
955609,6
174943,9
189723,6
195745,9
197598,1
197598,1
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет Республики Башкортостан
889
x
03.04.6131
x
5301.000
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.2
Проведение лесоустройства
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
111289,0
-
-
63817,6
29119,2
18352,2
-
-
-
-
2014 - 2016
5 - 7
4.2
x
x
бюджет Республики Башкортостан
889
x
03.4.0000
x
x
25242,7
-
-
25242,7
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
889
x
03.4.0000
x
x
86046,3
-
-
38574,9
29119,2
18352,2
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.2.1
Осуществление лесоустройства на землях лесного фонда
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
111289,0
-
-
63817,6
29119,2
18352,2
-
-
-
-
2014 - 2016
5 - 7
4.2
площадь лесного фонда, на которой проводится лесоустройство, га
2014 - 498638;
2015 -310400;
2016 - 237518
бюджет Республики Башкортостан
889
407
03.04.5129
200
5424.000
25242,7
-
-
25242,7
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
889
407
03.04.5129
200
5424.000
86046,3
-
-
38574,9
29119,2
18352,2
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5
Подпрограмма «Кадровое обеспечение лесного хозяйства Республики Башкортостан»
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
862142,9
91411,3
89892,5
98064,5
97129,1
97129,1
97129,1
97129,1
97129,1
97129,1
x
x
x
x
x
бюджет Республики Башкортостан
889
x
03.5.0000
x
x
788284,2
84931,3
81803,8
89594,5
88659,1
88659,1
88659,1
88659,1
88659,1
88659,1
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
73858,7
6480,0
8088,7
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
Цели подпрограммы:
улучшить социально-экономические условия деятельности работников лесного хозяйства;
подготовить специалистов в сфере лесного хозяйства
Задачи подпрограммы:
подготовить кадры для работы в лесном хозяйстве;
обеспечить поддержку педагогических работников, занятых подготовкой специалистов в сфере лесного хозяйства республики;
повышать квалификацию руководящих работников и специалистов лесной отрасли
5.1
Подготовка кадров для лесного хозяйства
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
851407,2
90569,1
88783,9
97178,0
95812,7
95812,7
95812,7
95812,7
95812,7
95812,7
ежегодно
8
5.3
x
x
бюджет Республики Башкортостан
889
x
03.5.0000
x
x
777548,5
84089,1
80695,2
88708,0
87342,7
87342,7
87342,7
87342,7
87342,7
87342,7
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
73858,7
6480,0
8088,7
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
5.1.1
Предоставление среднего профессионального образования
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
851407,2
90569,1
88783,9
97178,0
95812,7
95812,7
95812,7
95812,7
95812,7
95812,7
ежегодно
8
5.3
количество обучающихся в год, чел.
2012 - 608;
2013 - 608;
2014 - 595;
2015 - 590;
2016 - 576;
2017 - 576;
2018 - 576;
2019 - 576; 2020 - 576
бюджет Республики Башкортостан
889
704
03.05.4279
600
2407.000
777548,5
84089,1
80695,2
88708,0
87342,7
87342,7
87342,7
87342,7
87342,7
87342,7
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
73858,7
6480,0
8088,7
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
Задача подпрограммы:
обеспечивать отдельным категориям граждан, обучающихся в ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум», социальную поддержку
5.2
Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
10735,7
842,2
1108,6
886,5
1316,4
1316,4
1316,4
1316,4
1316,4
1316,4
ежегодно
8
5.4
x
x
бюджет Республики Башкортостан
889
x
03.5..0000
x
x
10735,7
842,2
1108,6
886,5
1316,4
1316,4
1316,4
1316,4
1316,4
1316,4
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5.2.1
Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
10735,7
842,2
1108,6
886,5
1316,4
1316,4
1316,4
1316,4
1316,4
1316,4
ежегодно
8
5.4
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чел.
2012 - 12;
2013 - 10;
2014 - 10;
2015 - 10;
2016 - 10;
2017 - 10;
2018 - 10;
2019 - 10;
2020 - 10
бюджет Республики Башкортостан
889
704
03.05.4279
600
2412.000
10735,7
842,2
1108,6
886,5
1316,4
1316,4
1316,4
1316,4
1316,4
1316,4
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
6
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства Республики Башкортостан»
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
700335,8
133294,8
149407,9
122579,9
128886,6
128886,6
9320,0
9320,0
9320,0
9320,0
x
x
x
x
x
бюджет Республики Башкортостан
889
x
03.Я.0000
x
x
132354,9
30598,4
36025,9
9810,6
9320,0
9320,0
9320,0
9320,0
9320,0
9320,0
бюджет Республики Башкортостан
889
407
03.Я.0204
100
5001.000
119745,7
28389,3
34334,8
8566,2
8075,9
8075,9
8075,9
8075,9
8075,9
8075,9
200
11614,2
2138,1
1431,1
1144,4
1150,1
1150,1
1150,1
1150,1
1150,1
1150,1
800
993,0
71,0
260,0
98,0
94,0
94,0
94,0
94,0
94,0
94,0
03.Я.9236
800
2,0
-
-
2,0
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
889
x
03.Я.0000
x
x
567980,9
102696,4
113382,0
112769,3
119566,6
119566,6
-
-
-
-
889
407
03.Я.5129
100
5001.000
530423,7
92860,1
103467,5
106266,5
113914,8
113914,8
-
-
-
-
200
37443,5
9787,6
9897,5
6470,8
5643,8
5643,8
-
-
-
-
800
113,7
48,7
17,0
32,0
8,0
8,0
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Приложение № 3
к государственной программе
«Развитие лесного хозяйства
Республики Башкортостан»
Сводные показатели государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Башкортостан в рамках государственной программы «Развитие лесного хозяйства Республики Башкортостан»
№
п/п
Наименование государственной услуги (работы)
Наименование показателя, характеризующего объем государственной услуги (работы), единица измерения
Финансовый норматив стоимости единицы государственной услуги (работы), рубли
Значения показателя объема государственной услуги (работы) по годам реализации государственной программы
Расходы бюджета Республики Башкортостан на оказание государственной услуги (выполнение работы) по годам, тыс. рублей
Целевой индикатор и показатель государственной программы, для достижения которого оказывается государственная услуга (выполняется работа)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
1
Выполнение работ по предупреждению и тушению лесных пожаров
средняя площадь лесного пожара на землях лесного фонда, га
5153828
11,0
11,0
10,0
9,9
9,9
9,8
9,6
9,5
9,5
64005,5
60523,4
51465,7
51022,9
59819,7
31211,0
31211,0
31211,0
31211,0
4
Подпрограмма 4 «Обеспечение использования лесов»
2
Выполнение работ по реализации лесохозяйственного регламента лесничества
площадь, охваченная мероприятиями по обеспечению лесохозяйственного регламента, га
34,42
5739740
5739693
5739693
5739693
5739693
5739 693
5739693
5739693
5739693
175926,2
189723,6
195745,9
197598,1
197598,1
-
-
-
-
5 - 7
Подпрограмма 5 «Кадровое обеспечение лесного хозяйства Республики Башкортостан»
3
Предоставление среднего профессионального образования
количество обучающихся, чел.
148038
608
608
595
590
576
576
576
576
576
79270,7
80695,2
88708,00
87342,70
87342,70
87342,70
87342,70
87342,70
87342,70
5 - 7
4
Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чел.
131640
12
15
10
10
10
10
10
10
10
842,2
1108,6
886,5
1316,40
1316,40
1316,40
1316,40
1316,40
1316,4
8
Приложение № 4
к государственной программе
«Развитие лесного хозяйства
Республики Башкортостан»
Перечень объектов капитального строительства, в том числе реализуемого в рамках республиканской адресной инвестиционной программы и инвестиционных проектов государственно-частного партнерства с участием Республики Башкортостан, в рамках государственной программы «Развитие лесного хозяйства Республики Башкортостан»
№
п/п
Наименование и местонахождение объекта
Ввод мощности объекта в соответствующих единицах измерения
Сроки строительства объекта, ввода в эксплуатацию
Сметная стоимость объекта в действующих ценах, тыс. рублей
Источник финансирования государственной программы
Объемы финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе по годам реализации государственной программы
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Строительство теплиц
400,0 тыс. шт. сеянцев/год
2012
5000
бюджет Республики Башкортостан
5000
5000
-
-
-
-
-
-
-
-
2
Техническое перевооружение котельной учебно-опытного хозяйства лимонария ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум», расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, 152/2
мощность котлов - 3500 кВт
2013
5340
бюджет Республики Башкортостан
5340
-
5340
-
-
-
-
-
-
-
(ОТФОРМАТИРОВАНО: Чиглинцева О.В. 04.06.2018 г.)
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 декабря 2014 г. № 676
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН»
Правительство Республики Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в государственную программу «Развитие лесного хозяйства Республики Башкортостан», утвержденную постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 мая 2012 года № 154 (с последующими изменениями).
Первый заместитель
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х. Марданов
Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 31 декабря 2014 г. № 676
Изменения, вносимые в государственную программу «Развитие лесного хозяйства Республики Башкортостан»
1) паспорт Программы изложить в следующей редакции:
«Паспорт
государственной программы
«Развитие лесного хозяйства Республики Башкортостан»
Ответственный исполнитель государственной программы
Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан
Соисполнители государственной программы
Государственные бюджетные учреждения Республики Башкортостан - лесничества;
государственное бюджетное учреждение «Центр предупреждения и тушения лесных пожаров Республики Башкортостан»;
государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Уфимский лесхоз-техникум»
Цели и задачи государственной программы
Цели:
повысить эффективность воспроизводства, охраны, защиты и использования лесов;
удовлетворить общественные потребности в ресурсах и полезных свойствах леса;
обеспечить лесное хозяйство квалифицированными кадрами
Задачи:
обеспечить баланс выбытия и восстановления лесов,
повысить их продуктивность и качество;
сократить потери лесного хозяйства от пожаров, вредных
организмов;
создать условия для рационального и интенсивного использования лесов;
обеспечить работников лесного хозяйства социальными гарантиями и подготовить кадры для работы в лесном хозяйстве
Сроки и этапы реализации государственной программы
2012 - 2020 годы в три этапа:
I этап - 2012 - 2014 годы;
II этап - 2015 - 2017 годы;
III этап - 2018 - 2020 годы
Перечень подпрограмм
1) «Воспроизводство лесов»;
2) «Охрана лесов от пожаров»;
3) «Защита лесов от вредных организмов»;
4) «Обеспечение использования лесов»;
5) «Кадровое обеспечение лесного хозяйства Республики Башкортостан»;
6) «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства Республики Башкортостан»
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
Лесистость территории Республики Башкортостан;
доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;
отношение площади лесовосстановления к площади вырубки лесов;
доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;
объем отпущенной древесины для всех видов лесопользования;
объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда;
отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему ее изъятия;
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников лесного хозяйства
Ресурсное обеспечение государственной программы
Общий объем финансового обеспечения государственной программы составляет 3602825,2 тыс. рублей, в том числе средства:
а) бюджета Республики Башкортостан - 1253534,6 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 164479,1 тыс. рублей;
2013 год - 157632,8 тыс. рублей;
2014 год - 156282,1 тыс. рублей;
2015 год - 129190,1 тыс. рублей;
2016 год - 129190,1 тыс. рублей;
2017 год - 129190,1 тыс. рублей;
2018 год - 129190,1 тыс. рублей;
2019 год - 129190,1 тыс. рублей;
2020 год - 129190,1 тыс. рублей;
б) федерального бюджета - 2275431,9 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 461361,4 тыс. рублей;
2013 год - 415506,3 тыс. рублей;
2014 год - 459812,4 тыс. рублей;
2015 год - 462563,1 тыс. рублей;
2016 год - 476188,7 тыс. рублей;
б) внебюджетных источников - 73858,7 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 6480,0 тыс. рублей;
2013 год - 8088,7 тыс. рублей;
2014 год - 8470,0 тыс. рублей;
2015 год - 8470,0 тыс. рублей;
2016 год - 8470,0 тыс. рублей;
2017 год - 8470,0 тыс. рублей;
2018 год - 8470,0 тыс. рублей;
2019 год - 8470,0 тыс. рублей;
2020 год - 8470,0 тыс. рублей»;
2) раздел 1 изложить в следующей редакции:
«1. Характеристика текущего состояния лесного хозяйства Республики Башкортостан
Лесное хозяйство Республики Башкортостан является одной из важнейших отраслей экономики, обеспечивающей население и организации лесными ресурсами.
Использование лесов основывается на принципах сохранения и воспроизводства средообразующих и природоохранных функций лесов, повышения конкурентоспособности лесного комплекса на внешнем и внутреннем рынках, обеспечения роста уровней доходов и благосостояния населения от использования лесов.
Лесной фонд составляет более 1/3 территории Республики Башкортостан.
Общая площадь лесов на территории региона на 1 января 2014 года равнялась 6300,5 тыс. га, в том числе:
площадь земель лесного фонда, находящихся в ведении Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Минлесхоз РБ), - 5739,7 тыс. га;
площадь особо охраняемых природных территорий, покрытых лесом, - 380,4 тыс. га;
площадь земель населенных пунктов, на которых расположены леса, - 30,2 тыс. га;
площадь земель обороны и безопасности, покрытых лесом, - 5,6 тыс. га;
площадь земель иных категорий, покрытых лесом, - 144,6 тыс. га.
Показатель лесистости Республики Башкортостан в 2013 году составил 39,82%. В лесном фонде наибольшую площадь занимают эксплуатационные (4051,0 тыс. га) и защитные леса (1688,7 тыс. га). Резервные леса отсутствуют.
Свыше 75% лесных площадей представлены горными лесами, выполняющими почвозащитные, водорегулирующие и водоохранные функции. Как следствие горизонтальной зональности и вертикальной поясности породный состав лесов представлен светло- и темнохвойными, широко- и мелколиственными, а также смешанными лесами.
Богатый ассортимент древесных пород формирует сложные по составу древостои, разнообразие типов условий местопроизрастания. В республике представлены практически все типы лесов, а в живом напочвенном покрове наблюдается разнообразие растительности. Более 99,7% земель, покрытых лесной растительностью, приходится на основные лесообразующие породы: березу, липу, сосну, осину, ель, дуб, из них хвойное хозяйство - 22,8%, твердолиственное - 7,4%, мягколиственное - 69,8%.
Наибольший удельный вес в хвойном хозяйстве занимают площади сосновых насаждений, произрастающих в горнолесной зоне республики, - 67,5%, еловые древостои - 24,8%, пихтовые - 3,7%, лиственничные - 4% от хвойного хозяйства.
Общий запас древесины основных лесообразующих пород по состоянию на 1 января 2014 года равнялся 753,7 млн. кубометров, в том числе деревьев хвойных древесных пород - 172,2 млн. кубометров.
В эксплуатационных лесах запас спелых и перестойных насаждений на 1 января 2014 года составлял 313,8 млн. кубометров, в том числе хвойных древесных пород - 41,0 млн. кубометров.
Средний запас древесины на 1 га площади эксплуатационных лесов составляет 144 кубометра, в том числе спелых и перестойных насаждений - 176 кубометров.
Ежегодный общий средний прирост древесины на 1 января 2014 года составлял 14,55 млн. кубометров, в том числе в расчете на 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда - 2,8 кубометра.
За 2013 год в бюджетную систему Российской Федерации обеспечено поступление платежей за пользование лесным фондом - 265,3 млн. рублей, из них:
в федеральный бюджет - 153,8 млн. рублей;
в бюджет Республики Башкортостан - 111,5 млн. рублей.
Отношение площади лесовосстановления к площади вырубки лесов уменьшилось с 118,4% в 2008 году до 66,3% в 2013 году. Уменьшение данного показателя произошло в 2010 году (89,3%) ввиду резкого увеличения сплошных рубок, производимых арендаторами лесных участков, и невыполнения ими лесовосстановительных работ.
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда вырос с 26,7 руб./га в 2008 году до 46,3 руб./га в 2013 году.
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему ее изъятия увеличилось с 20,0% в 2008 году до 37,2% в 2012 году. Лишь в 2013 году данный показатель уменьшился по сравнению с 2012 годом на 3,0% в связи с тем, что более 400,0 тыс. куб. м было передано в аренду для реализации инвестиционного проекта ООО «Уфимский фанерный комбинат» и ООО «Уфимский фанерно-плитный комбинат».
Объем отпущенный древесины для всех видов лесопользования ежегодно увеличивается. Так, для всех видов рубок отпущено: в 2008 году - около 2890,0 тыс. куб. м, в 2009 году - 3664,0 тыс. куб. м, в 2010 году - 4318,9 тыс. куб. м, в 2011 году - 4362,6 тыс. куб. м, в 2012 году - 5034,3 тыс. куб. м. В 2013 году объем отпущенной древесины составил 5081,6 тыс. куб. м, что на 43% больше, чем в 2008 году.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников лесного хозяйства выросла с 10927 рублей в 2008 году до 16354 рублей в 2013 году.
Эффективную лесохозяйственную деятельность в Республике Башкортостан должно обеспечивать применение следующих мер:
осуществление высокоэффективных рубок ухода за лесом и выборочно-санитарных рубок;
выполнение лесозащитных мероприятий;
реконструкция лесных насаждений;
организация лесопитомнических хозяйств инновационной направленности;
охрана природы и защита лесов от пожаров;
научно обоснованное использование лесов в рекреационных целях.
Модернизация лесного хозяйства не может быть осуществлена без укрепления его научного и кадрового потенциалов. Современное научное и кадровое обеспечение является одним из главных факторов инновационного развития отрасли. Все острее в лесном хозяйстве ощущаются нехватка квалифицированных кадров и низкая производительность труда, обусловленные недостаточным развитием социального партнерства, низким уровнем оплаты труда работников лесного сектора экономики, ухудшающейся ситуацией в профессиональной и квалификационной подготовке рабочих кадров, специалистов.»;
3) наименование раздела 2 и содержание подразделов 2.1 - 2.3 изложить в следующей редакции:
«2. Цели и задачи государственной программы
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2009 года № 370, в качестве приоритетного направления развития лесного комплекса определена реализация принципов непрерывного и неистощительного лесопользования на фоне повышения продуктивности и защитной роли лесов.
Целями государственной программы «Развитие лесного хозяйства Республики Башкортостан» (далее - государственная программа) являются следующие:
повысить эффективность воспроизводства, охраны, защиты и использования лесов;
удовлетворить общественные потребности в ресурсах и полезных свойствах леса;
обеспечить лесное хозяйство квалифицированными кадрами.
Необходимость достижения целей Программы предусматривает решение следующих задач:
обеспечить баланс выбытия и восстановления лесов, повысить их продуктивность и качество;
сократить потери лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов;
создать условия для рационального и интенсивного использования лесов;
обеспечить работников лесного хозяйства социальными гарантиями и подготовить кадры для работы в лесном хозяйстве.»;
4) подраздел 2.4 считать разделом 3 и изложить в следующей редакции:
«3. Сроки и этапы реализации государственной программы
Программа реализуется в 2012 - 2020 годах в три этапа.
На I-м этапе (2012 - 2014 годы) предполагаются создание эффективной системы управления охраной лесов от пожаров, вредных организмов и неблагоприятных факторов, ведение государственного лесного реестра и государственной инвентаризации лесов, укрепление материально-технической базы гарантированного воспроизводства лесов.
На II-м этапе (2015 - 2017 годы) предусматриваются интенсификация использования лесов на основе дальнейшего совершенствования арендных отношений, развитие лесоустройства и государственной инвентаризации лесов, совершенствование системы государственного лесного и пожарного надзора в лесах, а также увеличение численности лесной охраны на территориях, не предоставленных в долгосрочное пользование.
При этом будет обеспечено существенное снижение уровня нарушений лесного законодательства, объема нелегальных лесозаготовок путем совершенствования системы государственного лесного надзора (лесной охраны), а также ее нормативного правового и материально-технического обеспечения.
На III-м этапе (2018 - 2020 годы) планируется завершение формирования системы государственного управления лесами и их государственной инвентаризации.»;
5) раздел 3 считать разделом 4 и изложить в следующей редакции:
«4. Перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы
Система целевых индикаторов и показателей государственной программы сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач и включает взаимодополняющие друг друга показатели реализации государственной программы и ее подпрограмм.
Состав данных целевых индикаторов и показателей увязан с задачами и основными мероприятиями государственной программы, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты и эффективность ее реализации.
Целевые индикаторы и показатели государственной программы имеют запланированные по годам количественные значения, рассчитываемые по утвержденным методикам на основе данных государственного статистического наблюдения и отраслевой отчетности. Значения целевых индикаторов и показателей государственной программы по годам ее реализации соответствуют средним многолетним природно-экономическим условиям развития лесного хозяйства и приведены в приложении № 1 к государственной программе.
Плановые значения целевых индикаторов и показателей рассчитаны на основе прогноза их динамики и тенденций их изменения за счет совершенствования системы лесоуправления в сферах использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении уровня финансирования лесного хозяйства. Ухудшение значений показателей может быть вызвано возникновением экстремальных природных ситуаций (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными метеорологическими факторами и др.), неблагоприятной экономической ситуацией на рынке лесной продукции, недостаточностью трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.»;
6) после раздела 3 дополнить разделом 5 следующего содержания:
«5. Ресурсное обеспечение государственной программы
Ресурсное обеспечение государственной программы включает средства бюджета Республики Башкортостан, федерального бюджета и внебюджетных источников и составляет 3602825,2 тыс. рублей.
Субвенции предоставляются бюджету Республики Башкортостан в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Федеральному агентству лесного хозяйства на соответствующий год на финансовое обеспечение полномочий в области лесных отношений, осуществление которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Внебюджетные источники, планируемые на финансовое обеспечение реализации государственной программы, формируются за счет доходов государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Уфимский лесхоз-техникум» (далее - ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум») от реализации лимонов, саженцев, древесины, проведения экскурсий, организации общественного питания, оплаты проживания сотрудников и студентов в студенческом общежитии.
Расчеты по объемам внебюджетных средств по годам определены исходя из сложившихся объемов затрат в предыдущие годы на основе предоставленной статистической и бухгалтерской отчетности с учетом естественного инфляционного процесса.
Реализация государственной программы обеспечена необходимыми кадровыми, методическими, материально-техническими и финансовыми ресурсами.
Финансовое обеспечение государственной программы за счет всех источников по годам ее реализации в разрезе программных мероприятий приведено в приложении № 2 к государственной программе.»;
7) раздел 4 считать разделом 6 и изложить в следующей редакции:
«6. Перечень, обоснование и описание подпрограмм
Государственная программа включает 6 подпрограмм, выделенных в соответствии с ее целями и задачами:
1) «Воспроизводство лесов»;
2) «Охрана лесов от пожаров»;
3) «Защита лесов от вредных организмов»;
4) «Обеспечение использования лесов»;
5) «Кадровое обеспечение лесного хозяйства Республики Башкортостан»;
6) «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства Республики Башкортостан».
6.1. Паспорт подпрограммы «Воспроизводство лесов»
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)
Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан;
государственные бюджетные учреждения Республики Башкортостан - лесничества
Цель и задачи подпрограммы
Цель:
обеспечить баланс выбытия и восстановления лесов, повысить их продуктивность и качество лесов
Задачи:
восстановить погибшие и вырубленные леса;
повысить качество семян и посадочного материала;
повысить эффективность и качество лесовосстановления и продуктивности лесов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда;
доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных лесных семян;
доля лесных культур, созданных посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами, в общем объеме искусственного лесовосстановления;
соотношение площади молодняков (молодых древостоев I - II классов возраста), введенных в категорию хозяйственно ценных древесных насаждений, к площади земель лесного фонда, предназначенных для лесовосстановления;
отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2012 - 2020 годы в два этапа:
I этап - 2012 - 2014 годы;
II этап - 2015 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 466688,2 тыс. рублей, в том числе средства:
а) бюджета Республики Башкортостан в 2012 году - 5000,0 тыс. рублей;
б) федерального бюджета - 461688,2 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 97508,6 тыс. рублей;
2013 год - 80301,3 тыс. рублей;
2014 год - 89453,3 тыс. рублей;
2015 год - 89414,6 тыс. рублей;
2016 год - 105010,4 тыс. рублей
6.1.1. Характеристика текущего состояния воспроизводства лесов на территории Республики Башкортостан
Основными принципами воспроизводства лесов являются обязательное лесовосстановление на вырубленных площадях и гарях, а также регулируемое лесовосстановление с применением различных способов содействия естественному лесовосстановлению на не покрытых лесом землях.
В целях обеспечения непрерывного восполнения запасов древесины, изымаемых при сплошных и выборочных рубках, а также потерянных в результате пожаров, болезней, воздействия вредителей и других неблагоприятных факторов, ежегодно в Республике Башкортостан за счет средств федерального бюджета, выделяемых в виде субвенций, на конкурсной основе проводятся работы по восстановлению лесов на площади не менее 5,9 тыс. га, а также арендаторами лесных участков по заготовке древесины - на площади 4,5 тыс. га. Приоритетным направлением развития арендных отношений в последующие годы будет заготовка древесины с обеспечением максимального использования расчетной лесосеки, при этом объем лесовосстановления увеличится в 1,2 раза и к 2020 году достигнет 12,8 тыс. га в год.
Увеличение объемов лесопользования потребует проведения мероприятий по восстановлению лесов. В течение 2012 - 2020 годов планируется создание лесных культур на площади 73,8 тыс. га, проведение содействия естественному возобновлению леса и комбинированного лесовосстановления на площади 30,6 тыс. га. Всего за период действия подпрограммы лесовосстановление будет произведено на площади 104,4 тыс. га.
Главным направлением в лесовосстановлении в республике остается решение задач, связанных с повышением качества и продуктивности создаваемых лесных культур, обеспечением расширенного воспроизводства лесов и увеличением лесистости земель государственного лесного фонда, недопущением разрыва между объемами рубок леса и его восстановления.
В целях обеспечения лесовосстановительных работ высококачественными районированными семенами, сохранения ценного генетического фонда, увеличения доли лесных семян, собранных с постоянных лесосеменных участков, используются объекты единого генетико-селекционного комплекса.
По состоянию на 1 января 2014 года на землях лесного фонда на территории Республики Башкортостан находилось 6706,2 га объектов лесного семеноводства, в том числе 742 га постоянных лесосеменных участков, 141,5 га лесосеменных плантаций, 8,3 га маточных плантаций, 14,2 га архивов клонов плюсовых деревьев, 3,9 га испытательных культур, 4621,7 га генетических резерватов, 41,1 га географических культур, 1133,5 га плюсовых насаждений, а также 1101 плюсовое дерево.
Таблица 1
Существующая и перспективная потребности в семенах основных лесообразующих древесных пород
кг
№
п/п
Наименование лесообразующих древесных пород
Потребность в семенах
существующая
перспективная
1
Всего, в том числе:
5000
6000
1.1
Хвойные, из них:
3600
3600
сосна
2150
2150
ель
1000
1000
лиственница
450
450
1.2
Лиственные
1400
2400
Объем заготовки семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовки семян лесных насаждений к 2020 году должен составить до 5%, или 300 кг.
В целом по республике семенное и питомническое хозяйства позволяют в настоящее время обеспечить полностью собственные потребности лесокультурного производства высококачественными семенами и посадочным материалом. По состоянию на 1 января 2014 года в Республике Башкортостан имелось 103 постоянных лесных питомника общей площадью 816 га, где ежегодно выращивается более 44 млн. штук лесного стандартного посадочного материала в основном хвойных пород. В целях создания смешанных лесных культур планируется увеличить удельный вес выращиваемых в лесных питомниках сеянцев лиственных пород деревьев: березы, липы, других древесно-кустарниковых и плодово-ягодных культур.
С 2014 по 2020 год объем выращивания лесного стандартного посадочного материала должен составить более 350 млн. штук. Предполагается довести объем выращивания стандартного посадочного материала до 50 млн. сеянцев в год.
На I-м этапе реализации подпрограммы в целях ускоренного выращивания посадочного материала планируется продолжить работу по созданию теплиц, так как тепличный метод выращивания сеянцев менее зависим от воздействия отрицательных погодно-климатических факторов.
В целях осуществления единой лесной политики в области лесного семеноводства, создания и эффективного использования объектов постоянной лесосеменной базы, действующей на селекционной основе и обеспечивающей лесокультурное производство генетическим селекционным семенным и посадочным материалом, а также в целях улучшения породного состава лесных культур и защитных насаждений в республике необходимо создать лесной селекционно-семеноводческий центр.
Для ежегодного бесперебойного обеспечения в должных объемах работ по лесовосстановлению и лесоразведению семенами с высокими наследственными свойствами и посевными качествами нужно сформировать страховой фонд семян лесных растений. Хранение лесных семян следует осуществлять на складах, обеспечивающих поддержание предусмотренных температурного и влажностного режимов.
На II-м этапе планируется создание страхового фонда семян лесных растений в урожайные годы в объеме 5000 кг, в том числе семян: сосны обыкновенной - 2000 кг, ели - 1000 кг, лиственницы - 600 кг, березы - 1150 кг, ясеня - 150 кг, липы - 100 кг.
На 1 января 2014 года в государственных унитарных предприятиях Республики Башкортостан имелось 22 шишкосушилки, 26 складов для хранения семян. Капитальному ремонту подлежат 13 шишкосушилок, реконструкции - 6 штук, а также требуется строительство 4 новых шишкосушилок.
Из-за отсутствия финансовых средств в лесной отрасли с 1990 года почти не приобретались лесохозяйственная техника и оборудование, по этой причине автомобильный и тракторный парки заметно устарели (у 90% гусеничных и 80% колесных тракторов истек амортизационный срок эксплуатации). В подобном состоянии находится лесохозяйственное оборудование. Эксплуатация и содержание устаревших техники и оборудования ведут к значительному удорожанию себестоимости лесовосстановительных работ.
Таблица 2
Потребность в машинах, механизмах и оборудовании для проведения лесовосстановления в Республике Башкортостан
№
п/п
Машины, механизмы и оборудование для лесовосстановления
Количество, шт.
Сумма, млн. рублей
1
Лесохозяйственные и сельскохозяйственные плуги, покровосдиратели
150
10,4
2
Фрезы
50
4,7
3
Дисковые и зубовые бороны
150
12,7
4
Машины для внесения в почву органических и минеральных удобрений и мульчирователи
42
3,0
5
Приспособления для сбора шишек и очистки семян
24
3,0
6
Сеялки
50
6,0
7
Лесопосадочные машины
150
19,3
8
Культиваторы для питомников и ухода за лесными культурами
148
7,8
9
Выкопочные скобы и корнеподрезчики
50
2,9
6.1.2. Цель и задачи подпрограммы
В соответствии с Основами государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 года № 1724-р, одной из задач государственной политики является интенсификация воспроизводства лесов, для решения которой предусматривается достижение сбалансированных по площадям темпов лесовосстановления и выбытия лесов вследствие их вырубки, гибели от пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов - темпов, обеспечивающих улучшение товарной структуры насаждений и возможность увеличения заготовки древесины.
В свете сказанного цель подпрограммы - обеспечить баланс выбытия и восстановления лесов, повысить их продуктивность и качество.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
восстановить погибшие и вырубленные леса;
повысить качество лесных семян и посадочного материала;
повысить эффективность и качество лесовосстановления и продуктивности лесов.
6.1.3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их взаимосвязь с показателями государственной программы
Целевые и индикаторы и показатели подпрограммы позволяют оценить выполнение мероприятий по лесовосстановлению, в том числе увеличение площади лесных земель, занятых лесными культурами, созданными в результате проведения мероприятий по искусственному лесовосстановлению, заготовку лесных семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных лесных семян.
Достижение плановых значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы напрямую влияют на достижение плановых значений следующих целевых индикаторов и показателей государственной программы:
лесистость территории Республики Башкортостан;
доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;
отношение площади лесовосстановления к площади вырубки лесов.
Сведения о составе и значениях целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
6.1.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета и составляет 466688,2 тыс. рублей.
Субвенции предоставляются бюджету Республики Башкортостан в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Федеральному агентству лесного хозяйства на соответствующий год на финансовое обеспечение полномочий в области лесных отношений, осуществление которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы по источникам и годам ее реализации в разрезе мероприятий приведен в приложении № 2 к государственной программе.
6.2. Паспорт подпрограммы «Охрана лесов от пожаров»
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)
Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан;
государственное бюджетное учреждение «Центр предупреждения и тушения лесных пожаров Республики Башкортостан»
Цель и задача подпрограммы
Цель:
сократить потери лесного хозяйства от пожаров
Задача:
повысить эффективность предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров;
доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров;
доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров;
отношение площади земель лесного фонда, пройденных лесными пожарами в отчетном году, к средней площади земель лесного фонда, которые были пройдены лесными пожарами в течение последних 5 лет;
снижение ущерба, нанесенного лесному хозяйству лесными пожарами в отчетном году, к среднему ущербу за предыдущие 8 лет
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2012 - 2020 годы в три этапа:
I этап - 2012 - 2014 годы;
II этап - 2015 - 2018 годы;
III этап - 2019 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 461708,7 тыс. рублей, в том числе средства:
а) бюджета Республики Башкортостан - 294301,2 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 35597,8 тыс. рублей;
2013 год - 39803,1 тыс. рублей;
2014 год - 31634,3 тыс. рублей;
2015 год - 31211,0 тыс. рублей;
2016 год - 31211,0 тыс. рублей;
2017 год - 31211,0 тыс. рублей;
2018 год - 31211,0 тыс. рублей;
2019 год - 31211,0 тыс. рублей;
2020 год - 31211,0 тыс. рублей;
б) федерального бюджета - 167407,5 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 73095,2 тыс. рублей;
2013 год - 26060,3 тыс. рублей;
2014 год - 19831,4 тыс. рублей;
2015 год - 19811,9 тыс. рублей;
2016 год - 28608,7 тыс. рублей
6.2.1. Характеристика текущего состояния охраны лесов от пожаров на территории Республики Башкортостан
За последние 6 лет на землях лесного фонда в Республике Башкортостан в среднем возникло 234 лесных пожара за год: в 2008 году - 306, в 2009 году - 132, в 2010 году - 608, в 2011 году - 80, в 2012 году - 220, в 2013 году - 60 лесных пожаров.
Особенно тяжелым для лесного хозяйства региона стал пожароопасный сезон 2010 года. Аномально сухая и жаркая погода способствовала возникновению и распространению лесных пожаров, которыми было охвачено 11,6 тыс. га лесов. Ущерб оценен в 14,2 млн. рублей, не включая затрат на тушение лесных пожаров. Ущерб, причиненный лесными пожарами за период с 2008 по 2013 год в среднем за год, не включая расходов на тушение, составил более 5 млн. рублей.
Опасность возникновения лесных пожаров повышается из-за наличия значительного количества населенных пунктов, расположенных непосредственно вблизи границ земель лесного фонда и увеличения рекреационной нагрузки на леса. По итогам предыдущих 6 лет в среднем 43% лесных пожаров возникли по причине неосторожного обращения населения с огнем.
За период с 2008 по 2013 год оперативность тушения лесных пожаров в среднем составила 69% (в 2008 году - 71,0%, в 2009 году - 48,0%, в 2010 году - 52,3%, в 2011 году - 88,8%, в 2012 году - 74,1%, в 2013 году - 83,3%). На повышение оперативности тушения лесных пожаров повлияли обеспечение своевременного, быстрого доступа к местам возгораний, то есть развитие сети лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, укрепление материально-технической базы пожарно-химических станций за счет приобретения специализированной лесопожарной техники.
В последние годы наблюдается снижение площади и количества лесных пожаров благодаря качественному и своевременному выполнению мероприятий по противопожарной профилактике и обустройству лесов, проведению разъяснительной работы, лекций, бесед с населением о соблюдении правил пожарной безопасности в лесах и выступлениям в средствах массовой информации. Также погодные условия способствовали снижению уровня пожарной опасности.
6.2.2. Цель и задача подпрограммы
Одной из задач государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года является повышение эффективности охраны лесов от пожаров.
Цель подпрограммы в этой связи - сократить потери лесного хозяйства от пожаров.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи - повысить эффективность предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров.
6.2.3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их взаимосвязь с показателями государственной программы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы дают возможность оценить эффективность выполнения мероприятий по предотвращению возникновения лесных пожаров, их тушению и уменьшению площадей, пройденных ими.
Достижение плановых значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы напрямую влияют на достижение плановых значений целевого индикатора и показателя государственной программы - доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.
Сведения о составе и значениях целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
6.2.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета и составляет 461708,7 тыс. рублей.
Субвенции предоставляются бюджету Республики Башкортостан в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Федеральному агентству лесного хозяйства на соответствующий год на финансовое обеспечение полномочий в области лесных отношений, осуществление которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Финансовое обеспечение подпрограммы по источникам и годам ее реализации в разрезе мероприятий приведено в приложении № 2 к государственной программе.
6.3. Паспорт подпрограммы «Защита лесов от вредных организмов»
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)
Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан;
государственные бюджетные учреждения - лесничества
Цель и задача подпрограммы
Цель:
сократить потери лесного хозяйства от вредных организмов
Задача:
повысить эффективность защиты лесов от вредных организмов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Доля площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью;
отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними;
отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2012 - 2020 годы в три этапа:
I этап - 2012 - 2014 годы;
II этап - 2015 - 2017 годы;
III этап - 2018 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 36699,4 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 13117,3 тыс. рублей;
2013 год - 6039,1 тыс. рублей;
2014 год - 3437,6 тыс. рублей;
2015 год - 7052,7 тыс. рублей;
2016 год - 7052,7 тыс. рублей
6.3.1. Характеристика текущего состояния защиты лесов от вредных организмов на территории Республики Башкортостан
Общая площадь лесов, которые погибают от влияния вредных организмов, болезней леса, лесных пожаров, неблагоприятных климатических и других негативных факторов, колебалась от 300 га в 2008 году до 1600 га в 2013 году (в среднем ежегодно около 500 га). Основными факторами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются лесные пожары, неблагоприятные погодные условия (ураганные ветры), поражения инфекционными заболеваниями, особенно в последние годы, вредителями и антропогенным воздействием.
Значительные объемы повреждения лесов в последние годы обусловлены увеличением очагов короеда-типографа, грибковых и бактериальных заболеваний. За прошедший 2013 год произошло затухание очагов хвое- и листогрызущих вредителей от воздействия естественных биологических факторов.
В 2013 году общая площадь погибших лесов от воздействия болезней и иных негативных факторов составила 1633 га, что больше чем в 2010 году на 607 га. По сравнению с аналогичными показателями 2010 года гибель от лесных пожаров, неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов уменьшилась, но гибель от болезней и вредных насекомых, наоборот, возросла.
Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся в республике ежегодно на площади в среднем 10 тыс. га. Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов в 2013 году составило 85,2%. Процент отношения площади лесов, на которой проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов увеличивается.
Лесопатологическими обследованиями охватываются леса, нуждающиеся в проведении лесозащитных мероприятий; ежегодная площадь лесов, на которой осуществляется указанное мероприятие, составляет 50,0 тыс. га. Доля площади лесов, на которой осуществлялись лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, в 2013 году составила 1%.
Выявление патологических процессов, происходящих в лесном фонде, должно осуществляться в тесном взаимодействии специализированной лесозащитной организации - филиала федерального бюджетного учреждения «Рослесозащита - Центр защиты леса Республики Башкортостан», Минлесхоза РБ и ГБУ РБ - лесничества.
Развитие служб обнаружения очагов вредных организмов обязано происходить путем эффективного использования пунктов постоянного наблюдения лесопатологического мониторинга, а также соответствующих дистанционных методов (космических снимков высокого разрешения). Для качественного и своевременного лесопатологического обследования насаждений в ГБУ РБ - лесничества введены штатные единицы инженера-лесопатолога, так как проведение данных работ требует специальных знаний и профессиональных навыков.
Повышение эффективности мероприятий по защите лесов от вредных организмов предполагает совершенствование методов и технологий активной защиты лесов. Так, необходимо дальнейшее развитие использования наземных, в том числе аэрозольных, технологий борьбы с вредными организмами.
Важнейшими направлениями в области защиты лесов должны стать повышение роли предупреждения вспышек распространения вредных организмов, в том числе путем формирования лесных насаждений, устойчивых к воздействию негативных факторов, и соблюдение правил санитарной безопасности в лесах.
6.3.2. Цель и задача подпрограммы
Согласно Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020, утвержденной Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31 октября 2008 года № 248/482, одним из основных направлений государственной лесной политики является усиление защиты лесов от вредных организмов, других неблагоприятных факторов. Это достигается за счет повышения оперативности выявления и качества диагностики неблагоприятных лесопатологических факторов в процессе соответствующего мониторинга, своевременного и качественного проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, повышения эффективности мероприятий по локализации и ликвидации очагов массового размножения вредных организмов.
В данной связи цель подпрограммы - сократить потери лесного хозяйства от вредных организмов.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи - повысить эффективность защиты лесов от вредных организмов.
6.3.3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их взаимосвязь с показателями государственной программы
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы позволяют оценить выполнение защитных мероприятий по улучшению санитарного и лесопатологического состояния площади лесного фонда.
Достижение плановых значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы напрямую влияют на достижение планового значения следующего целевого показателя государственной программы - доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров и вредных организмов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.
Сведения о составе и значениях целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
6.3.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и составляет 36699,4 тыс. рублей.
Субвенции предоставляются бюджету Республики Башкортостан в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Федеральному агентству лесного хозяйства на соответствующий год на финансовое обеспечение полномочий в области лесных отношений, осуществление которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Финансовое обеспечение подпрограммы по источникам и годам ее реализации в разрезе мероприятий приведено в приложении № 2 к государственной программе.
6.4. Паспорт подпрограммы «Обеспечение использования лесов»
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)
Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан;
государственные бюджетные учреждения - лесничества
Цель и задачи подпрограммы
Цель:
создать условия для рационального и интенсивного использования лесов
Задачи:
получить актуализированную информацию о лесных ресурсах и сформировать на ее основе данные государственного лесного реестра;
подготовить лесной фонд для предоставления в аренду;
обеспечить соблюдение требований законодательства в сфере лесных отношений
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Доля площади земель лесного фонда, поставленной на кадастровый учет, в общей площади земель лесного фонда;
доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в общей площади лесов;
доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда;
доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины;
сокращение объема незаконных рубок по отношению к объему таких рубок к предыдущему году;
отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства;
отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2012 - 2020 годы в два этапа:
I этап - 2012 - 2014 годы;
II этап - 2015 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 1075250,2 тыс. рублей, в том числе средства:
а) бюджета Республики Башкортостан - 33594,3 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 8351,6 тыс. рублей;
2014 год - 25242,7 тыс. рублей;
б) федерального бюджета - 1041655,9 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 174943,9 тыс. рублей;
2013 год - 189723,6 тыс. рублей;
2014 год - 234320,8 тыс. рублей;
2015 год - 226717,3 тыс. рублей;
2016 год - 215950,3 тыс. рублей
6.4.1. Характеристика текущего состояния использования лесов на территории Республики Башкортостан
Реализация подпрограммы направлена на повышение эффективности и интенсификации использования лесов в республике, совершенствование системы учета лесных ресурсов, мониторинга использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, формирование информационной системы в сфере лесного хозяйства.
По состоянию на 1 января 2014 года лесные участки в регионе переданы в аренду для следующих видов использования:
для заготовки древесины - 1138,6 тыс. га;
для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов - 1,4 тыс. га;
для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых - 1,3 тыс. га;
для ведения сельского хозяйства - 4,0 тыс. га;
для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты - 48,7 тыс. га;
для осуществления рекреационной деятельности - 1,0 тыс. га.
В целом передано в пользование для всех видов деятельности 1377,6 тыс. га (по сравнению с 2008 годом данный показатель увеличился в 4,2 раза). Заготовка древесины в сравнении с 2008 годом увеличилась на 28% (в 2008 году заготовлено 2189,3 тыс. куб. м, в 2013 году - 3059,6 тыс. куб. м).
Объемы заготовки древесины в спелых и перестойных лесах также имеют тенденцию к увеличению. Так, в 2008 году площадь рубок спелых и перестойных лесных насаждений составила 12,7 тыс. га с объемом заготовки древесины 1571,8 тыс. кубометров.
В 2013 году площадь рубок (спелых и перестойных лесных насаждений) на территории Республики Башкортостан составила 24,6 тыс. га, при этом было заготовлено 2471,5 тыс. кубометров древесины (увеличение по сравнению с 2008 годом на 36%). Расчетная лесосека по спелым и перестойным лесам установлена в объеме 8006,9 тыс. кубометров. Таким образом, интенсивность использования расчетной лесосеки по спелым и перестойным лесам в 2013 году равнялась 31%.
Показатели по выполнению мероприятий по рубкам ухода за лесами снижается. Так, если в 2008 году рубки ухода были проведены на площади 35,2 тыс. га и было заготовлено 439,9 тыс. кубометров древесины, то в 2013 году данный вид мероприятий выполнен на площади 17,0 тыс. га (уменьшение в 2 раза), в ходе которых заготовлено 297,0 тыс. кубометров древесины (уменьшение в 1,5 раза). Доля древесины, полученной при рубках ухода в 2013 году, составила 10% от общего объема лесозаготовки.
Рубки ухода в молодняках выполнены в 2013 году на площади 8,1 тыс. га (в 2,2 раза меньше, чем в 2008 году).
Уменьшение показателя выполнения рубок ухода за лесами связано прежде всего с увеличением доли площади земель лесного фонда, переданных в аренду, и с невыполнением арендаторами лесных участков договорных обязательств.
Согласно Лесному плану Республики Башкортостан к 2018 году ожидается увеличение до 50% доли использования расчетной лесосеки, что создаст возможность для прогнозируемого роста объемов производства и потребления продукции глубокой переработки древесины.
С принятием Лесного кодекса Российской Федерации расширились возможности использования лесов для других целей: рекреации, создания объектов нелесной инфраструктуры, заготовки недревесных лесных ресурсов. В перспективе доля финансовых поступлений в бюджеты всех уровней от использования лесов в указанных целях должна существенно увеличиться. Интенсификация использования лесов в районах лесопромышленных предприятий и освоение новых лесных массивов существенно сдерживаются недостаточным развитием транспортной инфраструктуры в лесах.
В последние 15 - 20 лет отечественное лесоустройство в значительной степени утратило производственный и кадровый потенциалы. В настоящее время около 55% лесов республики имеют давность лесоустройства более 10 лет, а на площади свыше 140 тыс. га, которые находились ранее во владении сельскохозяйственных организаций и собственность на которые не разграничена в Республике Башкортостан, лесоустройство вообще не проводилось. За последние четыре года объемы лесоустроительных работ (таксации лесов) снизились практически до нулевого уровня. В 2014 году были выделены средства и проводится лесоустройство на территориях трех лесничеств:
ГБУ РБ Иглинское лесничество - на площади 125,28 тыс. га;
ГБУ РБ Нуримановское лесничество - на площади 209,9 тыс. га;
ГБУ РБ Уфимское лесничество - на площади 163,7 тыс. га.
Лесоустройство планируется провести:
в 2015 году - на площади 417,9 тыс. га в ГБУ РБ Архангельское и Гафурийское лесничества с выделением средств из федерального бюджета в сумме 29,1 млн. рублей, из бюджета Республики Башкортостан в сумме 19,1 млн. рублей;
в 2016 году - на площади 476,6 тыс. га в ГБУ РБ Макаровское и Стерлитамакское лесничества с выделением средств из федерального бюджета в сумме 18,4 млн. рублей, из бюджета Республики Башкортостан в сумме 12,3 млн. рублей.
Принимаемые меры позволят снизить процент площадей лесного фонда с давностью лесоустройства более 10 лет до 21%.
6.4.2. Цель и задачи подпрограммы
В соответствии с Основами государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 года № 1724-р, одной из задач государственной политики является интенсификация использования лесов, в связи с чем определена следующая цель подпрограммы - создать условия для рационального и интенсивного использования лесов.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
получить актуализированную информацию о лесных ресурсах и сформировать на ее основе данные государственного лесного реестра;
подготовить лесной фонд для предоставления в аренду;
обеспечить соблюдение требований законодательства в сфере лесных отношений.
6.4.3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их взаимосвязь с показателями государственной программы
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы позволяют оценить выполнение мероприятий по передаче лесного фонда в пользование на основании актуализированной информации о лесных ресурсах и данных государственного лесного реестра, а также обеспечить соблюдение требований законодательства в сфере лесных отношений путем увеличения выявления его нарушителей и сокращения количества незаконных рубок.
Достижение плановых значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы напрямую влияют на достижение плановых значений следующих целевых индикаторов и показателей государственной программы:
объем отпущенной древесины для всех видов лесопользования;
объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда;
отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему ее изъятия.
Сведения о составе и значениях целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
6.4.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета и составляет 1075250,2 тыс. рублей.
Субвенции предоставляются бюджету Республики Башкортостан в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Федеральному агентству лесного хозяйства на соответствующий год на финансовое обеспечение полномочий в области лесных отношений, осуществление которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Финансовое обеспечение подпрограммы по источникам и годам ее реализации в разрезе мероприятий приведено в приложении № 2 к государственной программе.
6.5. Паспорт подпрограммы «Кадровое обеспечение лесного хозяйства Республики Башкортостан»
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)
Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан;
государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Уфимский лесхоз-техникум»
Цели и задачи подпрограммы
Цели:
улучшить социально-экономические условия деятельности работников лесного хозяйства;
подготовить специалистов в сфере лесного хозяйства
Задачи:
обеспечить поддержку педагогических работников, занятых подготовкой специалистов в сфере лесного хозяйства республики;
повышать квалификацию руководящих работников и специалистов лесной отрасли;
подготовить кадры для работы в лесном хозяйстве;
обеспечивать отдельным категориям граждан, обучающихся в ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум», социальную поддержку
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Отношение уровня средней заработной платы педагогических работников, занятых подготовкой специалистов для лесного хозяйства, к уровню средней заработной платы по Республике Башкортостан;
доля специалистов лесного хозяйства, ежегодно охваченных системой повышения квалификации, в общей численности занятых в лесном хозяйстве в Республике Башкортостан;
удельный вес численности выпускников ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум» очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум»;
обеспечение обучающихся в ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержкой в соответствии с установленными нормативными требованиями
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2012 - 2020 годы без деления на этапы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 862142,9 тыс. рублей, в том числе средства:
а) бюджета Республики Башкортостан - 788284,2 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 84931,3 тыс. рублей;
2013 год - 81803,8 тыс. рублей;
2014 год - 89594,5 тыс. рублей;
2015 год - 88659,1 тыс. рублей;
2016 год - 88659,1 тыс. рублей;
2017 год - 88659,1 тыс. рублей;
2018 год - 88659,1 тыс. рублей;
2019 год - 88659,1 тыс. рублей;
2020 год - 88659,1 тыс. рублей;
б) внебюджетных источников - 73858,7 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 6480,0 тыс. рублей;
2013 год - 8088,7 тыс. рублей;
2014 год - 8470,0 тыс. рублей;
2015 год - 8470,0 тыс. рублей;
2016 год - 8470,0 тыс. рублей;
2017 год - 8470,0 тыс. рублей;
2018 год - 8470,0 тыс. рублей;
2019 год - 8470,0 тыс. рублей;
2020 год - 8470,0 тыс. рублей
6.5.1. Характеристика текущего состояния кадрового обеспечения лесного хозяйства
Повышение эффективности ведения лесного хозяйства требует обеспечения отрасли высококвалифицированными специалистами. Устойчивое управление лесами и сохранение биологического разнообразия лесных экосистем, повышение экологического и ресурсного потенциалов лесов, удовлетворение потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного многоцелевого лесопользования невозможны без осуществления подготовки специалистов со средним профессиональным образованием для лесного хозяйства.
В настоящее время уровень образования работников лесного хозяйства не соответствует предъявляемым требованиям: 15 - 20% специалистов не имеют базового образования.
С 2015 года предполагается активизировать работу по повышению квалификации работников лесного хозяйства на базе институтов повышения квалификации, а также заочного обучения в высших и средних учебных заведениях.
За последние семь лет доля трудоустроившихся по специальностям сферы лесного хозяйства в течение одного года после выпуска составила в 2008 году - 61,0%; в 2009 году - 58,5%; в 2010 году - 61,6%; в 2011 году - 60,1%; в 2012 году - 62,0%; в 2013 году - 64,0%.
Повышение значений данного показателя свидетельствует о востребованности и популярности реализуемых программ обучения вкупе с повышением заработной платы работников лесной отрасли.
Для системы подготовки специалистов лесной отрасли региона характерны следующие проблемы:
высокая степень износа материально-технической базы ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум»;
недостаточная оснащенность этой образовательной организации современным оборудованием и информационными ресурсами согласно федеральным государственным образовательным стандартам (далее - ФГОС);
актуальность обеспечения комплексной безопасности ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум», прежде всего пожарной;
недостаточный уровень квалификации руководящего состава ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум» в области менеджмента и экономики в соответствии с современными требованиями;
необходимость постоянного повышения квалификации педагогических работников ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум» в связи с введением в образовательный процесс ФГОС, использованием информационно-коммуникационных и других технологий;
проблемы, связанные с обеспечением мониторинга республиканской системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов лесного хозяйства, а также с необходимостью повышения социального статуса и престижа работников лесной отрасли.
Реализация подпрограммы будет способствовать решению указанных проблем, позволит сохранить и укрепить кадровый потенциал лесного хозяйства Республики Башкортостан, улучшить социально-экономические условия деятельности работников отрасли.
6.5.2. Цели и задачи подпрограммы
Подпрограмма осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан «Об образовании», Федеральной целевой программой развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 61 (с последующими изменениями), Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р (с изменением, внесенным распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 года № 1121-р), Стратегией социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2009 года № 370, и направлена на развитие и совершенствование региональной системы образования в сфере лесного хозяйства.
Целями подпрограммы являются следующие:
улучшить социально-экономические условия деятельности работников лесного хозяйства;
подготовить специалистов лесного хозяйства.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
обеспечить поддержку педагогических работников, занятых подготовкой специалистов в сфере лесного хозяйства республики;
повышать квалификацию руководящих работников и специалистов лесной отрасли;
подготовить кадры для работы в лесном хозяйстве;
обеспечивать отдельным категориям граждан, обучающихся в ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум», социальную поддержку.
6.5.3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их взаимосвязь с показателями государственной программы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы дают возможность оценить эффективность выполнения мероприятий по кадровому обеспечению лесного хозяйства Республики Башкортостан.
Достижение плановых значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы отражаются на достижении плановых значений следующего показателя государственной программы - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников лесного хозяйства.
Сведения о составе и значениях целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
6.5.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных источников.
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 862142,9 тыс. рублей.
Внебюджетные источники, за счет средств которых планируется финансовое обеспечение реализации подпрограммы, формируются за счет доходов ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум» от реализации лимонов, саженцев, древесины, проведения экскурсий, организации общественного питания, а также за счет средств, полученных от оплаты проживания сотрудников и студентов в студенческом общежитии.
Объемы внебюджетных средств по годам реализации подпрограммы определены исходя из сложившихся объемов затрат в предыдущие годы на основе представленной статистической и бухгалтерской отчетности с учетом естественного инфляционного процесса.
Финансовое обеспечение подпрограммы по источникам и годам ее реализации в разрезе мероприятий приведено в приложении № 2 к государственной программе.»;
8) после раздела 6 дополнить разделом 7 следующего содержания:
«7. План реализации и финансовое обеспечение государственной программы
План реализации и финансовое обеспечение государственной программы приведены в приложении № 2 к ней.
Государственная программа предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для достижения ее целей и решения задач.
Государственные задания на оказание услуг (выполнение работ) доводятся до государственных бюджетных учреждений Республики Башкортостан, подведомственных Минлесхозу РБ. Сводные показатели государственных заданий на оказание услуг (выполнение работ) государственными бюджетными учреждениями представлены в приложении № 3 к государственной программе.
Перечень объектов капитального строительства, реализуемых в рамках государственной программы, приведен в приложении № 4 к ней.
Государственная программа не предусматривает реализации мер государственного регулирования, публичных нормативных обязательств, инвестиционных проектов, приоритетных национальных проектов, участия муниципальных образований, внебюджетных фондов, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций.»;
9) разделы 5 и 6 исключить;
10) раздел 7 считать разделом 8 и изложить в следующей редакции:
«8. Оценка эффективности реализации государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится в целях оценки ее вклада в социально-экономическое развитие Республики Башкортостан, обеспечения заинтересованных сторон оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения программных мероприятий, плана реализации государственной программы.
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с методикой, утверждаемой Правительством Республики Башкортостан.»;
11) приложение к государственной программе исключить;
12) дополнить приложениями № 1 - 4 следующего содержания:
«Приложение № 1
к государственной программе
«Развитие лесного хозяйства
Республики Башкортостан»
Перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы «Развитие лесного хозяйства Республики Башкортостан»
№
п/п
Наименование целевого индикатора и показателя государственной программы, единица измерения
Фактическое значение индикатора и показателя на момент разработки государственной программы
Значения целевого индикатора и показателя по годам реализации государственной программы
Методика расчета значений целевого индикатора и показателя государственной программы
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
А
Государственная программа «Развитие лесного хозяйства Республики Башкортостан»
1
Лесистость территории Республики Башкортостан, %
39,9
39,9
39,9
39,9
39,9
39,9
39,9
39,9
39,9
39,9
Л - Sлр / Sт x 100%, где:
Л - лесистость территории Республики Башкортостан;
Sлр - площадь покрытых лесной растительностью земель на территории Республики Башкортостан;
Sт - площадь Республики Башкортостан
2
Доля площади лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, %
28,5
31,5
31,5
31,5
31,5
31,5
31,5
31,5
31,5
31,5
Sд - Sцн / Sлр x 100%, где:
Sд - доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;
Sцн - площадь ценных лесных насаждений (хвойные, твердолиственные) на покрытых лесной растительностью землях лесного фонда на территории Республики Башкортостан;
Sлр - площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Республики Башкортостан
3
Отношение площади лесовосстановления к площади вырубки лесов, %
83,5
68,7
76,9
68,7
79,6
82,3
85,1
85,9
86,2
86,5
О - Sл / Sвыр x 100%, где:
О - отношение площади лесовосстановления к площади вырубки лесов;
Sл - площадь лесовосстановления;
Sвыр - площадь вырубки лесов
4
Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, %
0,251
0,310
0,216
0,213
0,210
0,207
0,204
0,204
0,204
0,204
Д - Sвыб / Sлр x 100%, где:
Д - доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов;
Sвыб - площадь лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров и вредных организмов, рубок и других факторов;
Sлр - общая площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
5
Объем отпущенной древесины для всех видов лесопользования, тыс. куб. м
4475
5025
5175
5331
4449
4493
5340
5525
5690
5883
V - объем ликвидной древесины по заключенным договорам купли-продажи лесных насаждений и аренды лесных участков
6
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда, руб./ га
40,5
45,5
46,3
47,1
47,8
49,2
50,6
52,3
53,4
55,9
Vплг - Vпл / S, где:
Vплг - объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда;
Vпл - объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда;
S - площадь земель лесного фонда в Республике Башкортостан
7
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему ее изъятия
26,3
36,2
35,7
35,9
30,9
31,8
32,4
33,1
33,7
34,3
О - Vфакт / Vуст, где:
1
О - отношение фактического
1
объема заготовки древесины к
установленному допустимому
объему ее изъятия;
Vфакт - фактический объем
заготовки древесины;
Vуст - установленный допустимый
объем изъятия древесины
8
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников лесного хозяйства, руб.
13502
15000
15400
17700
19500
21500
24400
26800
29500
32500
ЗПс - ФОТ / Чс, где:
ЗПс - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников лесного хозяйства;
ФОТ - фонд оплаты труда;
Чс - среднесписочная численность работников лесного хозяйства за отчетный период
1. Подпрограмма «Воспроизводство лесов»
1.1
Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда, %
71,5
76,9
77,0
77,2
77,3
77,4
77,5
78,5
76,7
78,6
Д - Sлк / Sлв x 100%, где:
1
Д - доля лесных культур в
1
общем объеме лесовосстановления
на землях лесного фонда;
Sлк - площадь лесных культур;
Sлв - площадь лесовосстановления
1.2
Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных лесных семян, %
0,22
3,38
3,58
3,8
3,99
4,19
4,4
4,62
4,8
4,99
Д - Млсу / Мобщ x 100%, где:
2
Д - доля семян с улучшенными
2
наследственными свойствами в
общем объеме заготовленных
лесных семян;
Млсу - масса лесных семян с
улучшенными наследственными
свойствами;
Мобщ - общая масса заготовленных
лесных семян
1.3
Доля лесных культур, созданных посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами, в общем объеме искусственного лесовосстановления, %
3,2
4,7
5,2
5,9
6,6
7,3
8,0
8,7
9,4
10,1
Д - Sлку / Sив x 100%, где:
3
Д - доля лесных культур,
3
созданных посадочным материалом с
улучшенными наследственными
свойствами, в общем объеме
искусственного
лесовосстановления;
Sлку - площадь лесных культур,
созданных посадочным
материалом с улучшенными
наследственными свойствами;
Sив - площадь искусственного
лесовосстановления
1.4
Соотношение площади молодняков (молодых древостоев I - II классов возраста), введенных в категорию хозяйственно ценных древесных насаждений, к площади земель лесного фонда, предназначенных для лесовосстановления, %
21,5
20,8
21,4
22,0
23,1
24,9
25,6
27,2
29,5
32,5
С - Sм / Sлв, где:
С - соотношение площади молодняков (молодых древостоев I - II классов возраста), введенных в категорию хозяйственно ценных древесных насаждений, к площади земель лесного фонда, предназначенных для лесовосстановления;
Sм - площадь молодняков (молодых древостоев I - II классов возраста), введенных в категорию хозяйственно ценных древесных насаждений;
Sлв - площадь земель лесного фонда, предназначенных для лесовосстановления
1.5
Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок, %
59,6
41,1
74,4
76,9
79,6
82,3
85,1
85,9
86,2
86,5
О - Sил / Sвл x 100%, где:
2
О - отношение площади
2
искусственного лесовосстановления
к площади выбытия лесов от их
сплошных рубок;
Sил - площадь искусственного
лесовосстановления;
Sвл - площадь выбытия лесов в
результате сплошных рубок
2. Подпрограмма «Охрана лесов от пожаров»
2.1
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров, %
88,8
53,9
54,7
55,5
56,3
57,1
57,9
58,7
59,5
60,3
Д - К / Кп x 100%, где:
4
Д - доля лесных пожаров,
4
ликвидированных в течение первых
суток с момента обнаружения (по
количеству случаев), в общем
количестве лесных пожаров;
К - количество лесных
пожаров, ликвидированных в
течение суток;
Кп - общее количество лесных
пожаров
2.2
Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров, %
0
2,8
2,7
2,6
2,5
2,5
2,4
2,3
2,3
2,2
Д - Ккп / Кп x 100%, где:
5
Д - доля крупных лесных
5
пожаров в общем количестве
лесных пожаров;
Ккп - количество крупных
лесных пожаров;
Кп - общее количество лесных
пожаров
2.3
Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров, %
42,5
55,8
54,3
52,8
51,3
49,8
48,3
46,8
45,3
43,8
Д - Кпг / Кобщп x 100%, где:
6
Д - доля лесных пожаров,
6
возникших по вине граждан, в
общем количестве лесных пожаров;
Кпг - количество лесных
пожаров, возникших по вине
граждан;
Кп - общее количество лесных
пожаров
2.4
Отношение площади земель лесного фонда, пройденных лесными пожарами в отчетном году, к средней площади земель лесного фонда, которые были пройдены пожарами в течение последних 5 лет, %
11,25
73,0
78,0
85,0
92,0
97,0
97,0
97,0
97,0
97,0
О - Sп / Sср x 100%, где:
3
О - отношение площади земель
3
лесного фонда, пройденных
лесными пожарами в отчетном
году, к средней площади
земель лесного фонда, которые
были пройдены пожарами в
течение последних 5 лет;
Sп - площадь земель лесного
фонда, пройденных лесными
пожарами в отчетном году;
Sср - средняя площадь земель
лесного фонда, пройденных
лесными пожарами в течение
последних 5 лет
2.5
Снижение ущерба, нанесенного лесному хозяйству от лесных пожаров в отчетном году, к среднему ущербу за предыдущие 8 лет, %
95,5
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
Су - У x 100 / Уср, где:
Су - снижение ущерба, нанесенного лесному хозяйству от лесных пожаров в отчетном году, к среднему ущербу за предыдущие 8 лет;
Уср - средний ущерб, нанесенный лесному хозяйству лесными пожарами за предыдущие 8 лет;
У - ущерб, нанесенный лесному хозяйству лесными пожарами в текущем году
3. Подпрограмма «Защита лесов от вредных организмов»
3.1
Доля площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, %
0,96
0,44
0,45
0,46
0,47
0,48
0,49
0,50
0,51
0,52
Д - Sло /Sлр x 100%, где:
3
Д - доля площади лесов, в
3
которых осуществляются
лесопатологические
обследования, в общей площади
земель лесного фонда, покрытых
лесной растительностью;
Sло - площадь лесов, в которых
осуществляются лесопатологические
обследования;
Sлр - общая площадь земель
лесного фонда, покрытых лесной
растительностью
3.2
Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними, %
0,9
61,1
61,2
61,4
62,0
62,3
62,7
62,8
63,0
63,5
О - Sликв / Sово x 100%, где:
4
О - отношение площади
4
ликвидированных очагов вредных
организмов к площади очагов
вредных организмов в лесах,
требующих мер борьбы с ними;
Sликв - площадь очагов вредных
организмов, ликвидированных
мерами борьбы с ними;
Sово - площадь очагов вредных
организмов в лесах, требующих мер
борьбы с ними (на конец
предыдущего года)
3.3
Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов, %
85,8
67,3
72,0
76,3
80,9
85,7
88,5
91,3
94,1
95,2
О - Sсм / Sпл x 100%, где:
5
О - отношение площади
5
проведенных санитарно-
оздоровительных мероприятий к
площади погибших и
поврежденных лесов;
Sсм - площадь проведенных
санитарно-оздоровительных
мероприятий;
Sпл - площадь погибших и
поврежденных лесов
4. Подпрограмма «Обеспечение использования лесов»
4.1
Доля площади земель лесного фонда, поставленной на кадастровый учет, в общей площади земель лесного фонда, %
18,0
20,0
25,0
27,0
30,0
32,5
35,0
37,5
40,0
42,5
Д - Sку / S x 100%, где:
4
Д - доля площади земель
4
лесного фонда, поставленной на
кадастровый учет, в общей
площади земель лесного фонда;
Sку - площадь лесных участков,
поставленная на кадастровый
учет;
S - площадь земель лесного фонда
4.2
Доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в общей площади лесов, %
62,4
30,5
30,5
31,5
31,5
31,5
31,5
31,5
31,5
31,5
Д - Sлу / S x 100%, где:
5
Д - доля площади лесов, на
5
которых проведены мероприятия
лесоустройства в течение
последних 10 лет, в общей
площади лесов;
Sлу - площадь лесов, в которых
проведено лесоустройство
давностью до 10 лет;
S - площадь лесного фонда
4.3
Доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда, %
11,2
15,0
22,2
24,2
25,9
28,5
28,7
28,9
30,0
30,0
Д - Sа / S x 100%, где:
6
Д - доля площади земель
6
лесного фонда, переданных в
аренду, в общей площади земель
лесного фонда;
S - площадь земель лесного
фонда, переданных в аренду;
S - площадь земель лесного
фонда
4.4
Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины, %
36,4
33,6
40,6
42,0
43,4
44,8
46,2
47,6
49,0
50,4
Д - Vвр / V x 100%, где:
7
Д - доля объема заготовки
7
древесины выборочными рубками
в общем объеме заготовки
древесины;
Vвр - объем выборочных рубок;
V - общий объем рубок по всем
видам пользования
4.5
Сокращение объема незаконных рубок по отношению к объему таких рубок в предыдущем году, %
19
2
2
2
2
2
2
2
2
2
С - Vтг x 100 / Vпг, где:
1
С - сокращение объема
1
незаконных рубок по отношению
к объему таких рубок в
предыдущем году;
Vтг - объем незаконных рубок
за отчетный год;
Vпг - объем незаконных рубок
за предыдущий год
4.6
Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства, %
5,7
8,0
8,4
9,4
10,4
11,4
12,4
13,4
14,4
15,4
О - Св / Сн x 100%, где:
6
О - отношение суммы
6
возмещенного ущерба от нарушений
лесного законодательства к сумме
нанесенного ущерба от
нарушений лесного
законодательства;
Св - сумма возмещенного ущерба
от нарушений лесного
законодательства;
Сн - общая сумма причиненного
ущерба от нарушений лесного
законодательства
4.7
Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства, %
98,0
77,5
77,8
82,4
85,1
90,8
92,5
95,2
95,9
96,6
О - К / Кобщ x 100%, где:
7
О - отношение количества
7
случаев с установленными
нарушителями лесного
законодательства к общему
количеству зарегистрированных
случаев нарушения лесного
законодательства;
К - количество случаев с
установленными нарушителями
лесного законодательства;
Кобщ - общее количество
зарегистрированных случаев
нарушения лесного
законодательства
5. Подпрограмма «Кадровое обеспечение лесного хозяйства»
5.1
Отношение уровня средней заработной платы педагогических работников, занятых подготовкой специалистов для лесного хозяйства, к уровню средней заработной платы по Республике Башкортостан, %
92,7
91,5
88,7
90
90
90
95
100
100
100
О - ЗПсрпп / ЗПсррб x 100%, где:
8
О - отношение уровня средней
8
заработной платы педагогических
работников, занятых подготовкой
специалистов для лесного
хозяйства, к уровню средней
заработной платы по Республике
Башкортостан;
ЗПсрпп - средняя заработная плата
педагогического персонала,
занятого подготовкой специалистов
для лесного хозяйства;
ЗПсррб - средняя заработная плата
по Республике Башкортостан
5.2
Доля специалистов лесного хозяйства, ежегодно охваченных системой повышения квалификации, в общей численности занятых в лесном хозяйстве в Республике Башкортостан, %
0,1
16,7
20,0
21,0
21,0
22,0
22,0
23,0
24,0
25,0
Д - Кпкв / Члх x 100%, где:
8
Д - доля специалистов лесного
8
хозяйства, ежегодно охваченных
системой повышения квалификации,
в общей численности занятых в
лесном хозяйстве в Республике
Башкортостан;
Кпкв - количество специалистов
лесного хозяйства, ежегодно
охваченных системой повышения
квалификации;
Члх - общая численность занятых в
лесном хозяйстве в
Республике Башкортостан
5.3
Удельный вес численности выпускников ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум» очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум», %
67,6
65,5
65,6
65,7
65,8
65,9
66,0
66,1
66,2
66,3
Вуд - Ктруд / Квып x 100, где:
Вуд - удельный вес численности выпускников ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум» очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии) в общей численности выпускников ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум»;
Ктруд - количество выпускников, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности;
Квып - количество выпускников ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум»
5.4
Обеспечение обучающихся в ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержкой в соответствии с установленными нормативными требованиями, %
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
СП - Ндс / Рфакт x 100%, где:
СП - обеспечение обучающихся в ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержкой в соответствии с установленными нормативными требованиями;
Ндс - норма расходов по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, питанием, инвентарем и прочими принадлежностями в соответствии с законодательством;
Рфакт - фактически оплачено расходов на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, питанием, инвентарем и прочими принадлежностями в соответствии с законодательством
Приложение № 2
к государственной программе
«Развитие лесного хозяйства
Республики Башкортостан»
План реализации и финансовое обеспечение государственной программы «Развитие лесного хозяйства Республики Башкортостан»
№
п/п
Наименование государственной программы (подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия)
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Источник финансирования государственной программы
Коды классификации расходов бюджета Республики Башкортостан
Расходы по годам реализации государственной программы, тыс. рублей
Срок реализации мероприятия, годы
Целевой индикатор и показатель государственной программы, для достижения которого реализуется мероприятие
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, для достижения которого реализуется мероприятие
Непосредственный результат реализации мероприятия, единица измерения
Значение непосредственного результата реализации мероприятия (по годам)
Вед
РзПр
ЦСР
ВР
БА
Всего
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
А
Государственная программа «Развитие лесного хозяйства Республики Башкортостан»
Всего по государственной программе, в том числе:
x
x
x
x
x
3602825,2
632320,5
581227,8
624564,5
600223,2
613848,8
137660,1
137660,1
137660,1
137660,1
x
x
x
x
x
бюджет Республики Башкортостан
889
x
03.0.0000
x
x
1253534,6
164479,1
157632,8
156282,1
129190,1
129190,1
129190,1
129190,1
129190,1
129190,1
федеральный бюджет
889
x
03.0.0000
x
x
2275431,9
461361,4
415506,3
459812,4
462563,1
476188,7
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
73858,7
6480,0
8088,7
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
1
Подпрограмма «Воспроизводство лесов»
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
466688,2
102508,6
80301,3
89453,3
89414,6
105010,4
-
-
-
-
x
x
x
x
x
бюджет Республики Башкортостан
889
x
03.1.0000
x
x
5000,0
5000,0
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
889
x
03.1.0000
x
x
461688,2
97508,6
80301,3
89453,3
89414,6
105010,4
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Цель подпрограммы:
обеспечить баланс выбытия и восстановления лесов, повысить их продуктивность и качество
Задачи подпрограммы:
восстановить погибшие и вырубленные леса;
повысить качество лесных семян и посадочного материала;
повысить эффективность и качество лесовосстановления и продуктивности лесов
1.1
Осуществление воспроизводства лесов
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
466688,2
102508,6
80301,3
89453,3
89414,6
105010,4
-
-
-
-
ежегодно
1 - 3
1.1
x
x
бюджет Республики Башкортостан
889
x
03.1.0000
x
x
5000,0
5000,0
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
889
x
03.1.0000
x
x
461688,2
97508,6
80301,3
89453,3
89414,6
105010,4
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.1
Осуществление лесовосстановительных мероприятий
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
466688,2
102508,6
80301,3
89453,3
89414,6
105010,4
-
-
-
-
ежегодно
1 - 3
1.1
площадь лесовосстановления земель лесного фонда, га
2012 - 10468;
2013 - 10479;
2014 - 10479;
2015 - 10569;
2016 - 10569
бюджет Республики Башкортостан
889
407
03.01.2919
600
3076.000
5000,0
5000,0
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
889
407
03.01.5129
200
5300.000
461688,2
97508,6
80301,3
89453,3
89414,6
105010,4
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2
Подпрограмма «Охрана лесов от пожаров»
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
461708,7
108693,0
65863,4
51465,7
51022,9
59819,7
31211,0
31211,0
31211,0
31211,0
x
x
x
x
x
бюджет Республики Башкортостан
889
x
03.2.0000
x
x
294301,2
35597,8
39803,1
31634,3
31211,0
31211,0
31211,0
31211,0
31211,0
31211,0
федеральный бюджет
889
x
03.2.0000
x
x
167407,5
73095,2
26060,3
19831,4
19811,9
28608,7
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Цель подпрограммы:
сократить потери лесного хозяйства от пожаров
Задача подпрограммы:
повысить эффективность предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров
2.1
Осуществление мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
461708,7
108693,0
65863,4
51465,7
51022,9
59819,7
3121 1,0
3121 1,0
3121 1,0
31211,0
ежегодно
4
2.1
x
x
бюджет Республики Башкортостан
889
x
03.2..2919
x
x
294301,2
35597,8
39803,1
31634,3
31211,0
31211,0
31211,0
31211,0
31211,0
31211,0
федеральный бюджет
889
x
03.2..5129
x
x
167407,5
73095,2
26060,3
19831,4
1981 1,9
28608,7
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.1.1
Выполнение работ по предупреждению и тушению лесных пожаров
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
408918,5
55902,8
65863,4
51465,7
51022,9
59819,7
3121 1,0
31211,0
31211,0
3121 1,0
ежегодно
4
2.1
средняя площадь лесного пожара на землях лесного фонда, га
2012 - 11;
2013 - 10;
2014 - 9,9;
2015 - 9,9;
2016 - 9,9;
2017 - 9,8;
2018 - 9,6;
2019 - 9,5;
2020 - 9,5
бюджет Республики Башкортостан
889
407
03.02.2919
600
3052.000
282961,2
29597,8
34463,1,
31634,3
31211,0
31211,0
31211,0
31211,0
31211,0
31211,0
бюджет Республики Башкортостан
889
603
03.01.6131
400
5301.000
5340,0
-
5340,0
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
889
407
03.02.5129
600
3052.000
120617,3
26305,0
26060,3
19831,4
1981 1,9
28608,7
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.1.2
Обеспечение организаций, подведомственных Минлесхозу РБ, средствами предупреждения и тушения лесных пожаров
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
52790,2
52790,2
-
-
-
-
-
-
-
-
2012
4
2.4
количество противопожарной техники, единицы
2012 - 35
бюджет Республики Башкортостан
889
407
03.02.6292
600
6000,0
6000,0
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
889
407
03.02.5131
200
46790,2
46790,2
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3
Подпрограмма «Защита лесов от вредных организмов»
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
36699,4
13117,3
6039,1
3437,6
7052,7
7052,7
-
-
-
-
x
x
x
x
x
бюджет Республики Башкортостан
x
x
x
x
x
-
-
-
-
федеральный бюджет
889
x
03.3.0000
x
x
36699,4
13117,3
6039,1
3437,6
7052,7
7052,7
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Цель подпрограммы:
сократить потери лесного хозяйства от вредных организмов
Задача подпрограммы:
повысить эффективность защиты лесов от вредных организмов
3.1
Осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
36699,4
13117,3
6039,1
3437,6
7052,7
7052,7
-
-
-
-
ежегодно
4
3.3
x
x
бюджет Республики Башкортостан
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
889
x
03.3.0000
x
x
36699,4
13117,3
6039,1
3437,6
7052,7
7052,7
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
3.1.1
Защита лесов от вредителей и болезней леса
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
36699,4
13117,3
6039,1
3437,6
7052,7
7052,7
-
-
-
-
ежегодно
4
3.3
площадь санитарно-оздоровительных мероприятий, га
2012 - 66515;
2013 - 53157;
2014 - 57131;
2015 - 57131;
2016 - 57131
бюджет Республики Башкортостан
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
889
407
03.03.5129
200
5340.000
36699,4
13117,3
6039,1
3437,6
7052,7
7052,7
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4
Подпрограмма «Обеспечение использования лесов»
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
1075250,2
183295,5
189723,6
259563,5
226717,3
215950,3
-
-
-
-
x
x
x
x
x
бюджет Республики Башкортостан
889
x
03.4.0000
x
x
33594,3
8351,6
-
25242,7
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
889
x
03.4.0000
x
x
1041655,9
174943,9
189723,6
234320,8
226717,3
215950,3
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Цель подпрограммы:
создать условия для рационального и интенсивного использования лесов
Задачи подпрограммы:
получить актуализированную информацию о лесных ресурсах и сформировать на ее основе данные государственного лесного реестра;
подготовить лесной фонд для предоставления в аренду
4.1
Ведение государственного лесного реестра, осуществление федерального государственного лесного и пожарного надзора
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
963961,2
183295,5
189723,6
195745,9
197598,1
197598,1
-
-
-
-
ежегодно
5 - 7
4.2
x
x
бюджет Республики Башкортостан
x
x
x
x
x
8351,6
8351,6
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
889
x
03.4.0000
x
x
955609,6
174943,9
189723,6
195745,9
197598,1
197598,1
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.1.1
Выполнение работ по реализации лесохозяйственного регламента лесничества
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
963961,2
183295,5
189723,6
195745,9
197598,1
197598,1
-
-
-
-
ежегодно
5 - 7
4.2
площадь, охваченная мероприятиями по обеспечению лесохозяйственного регламента, га
2012 - 5739740;
2013 - 5739693;
2014 - 5739693;
2015 - 5739693;
2016 - 5739693
бюджет Республики Башкортостан
x
x
x
x
x
8351,6
8351,6
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
889
407
03.04.5129
600
3051.000
955609,6
174943,9
189723,6
195745,9
197598,1
197598,1
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет Республики Башкортостан
889
x
03.04.6131
x
5301.000
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.2
Проведение лесоустройства
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
111289,0
-
-
63817,6
29119,2
18352,2
-
-
-
-
2014 - 2016
5 - 7
4.2
x
x
бюджет Республики Башкортостан
889
x
03.4.0000
x
x
25242,7
-
-
25242,7
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
889
x
03.4.0000
x
x
86046,3
-
-
38574,9
29119,2
18352,2
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.2.1
Осуществление лесоустройства на землях лесного фонда
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
111289,0
-
-
63817,6
29119,2
18352,2
-
-
-
-
2014 - 2016
5 - 7
4.2
площадь лесного фонда, на которой проводится лесоустройство, га
2014 - 498638;
2015 -310400;
2016 - 237518
бюджет Республики Башкортостан
889
407
03.04.5129
200
5424.000
25242,7
-
-
25242,7
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
889
407
03.04.5129
200
5424.000
86046,3
-
-
38574,9
29119,2
18352,2
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5
Подпрограмма «Кадровое обеспечение лесного хозяйства Республики Башкортостан»
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
862142,9
91411,3
89892,5
98064,5
97129,1
97129,1
97129,1
97129,1
97129,1
97129,1
x
x
x
x
x
бюджет Республики Башкортостан
889
x
03.5.0000
x
x
788284,2
84931,3
81803,8
89594,5
88659,1
88659,1
88659,1
88659,1
88659,1
88659,1
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
73858,7
6480,0
8088,7
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
Цели подпрограммы:
улучшить социально-экономические условия деятельности работников лесного хозяйства;
подготовить специалистов в сфере лесного хозяйства
Задачи подпрограммы:
подготовить кадры для работы в лесном хозяйстве;
обеспечить поддержку педагогических работников, занятых подготовкой специалистов в сфере лесного хозяйства республики;
повышать квалификацию руководящих работников и специалистов лесной отрасли
5.1
Подготовка кадров для лесного хозяйства
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
851407,2
90569,1
88783,9
97178,0
95812,7
95812,7
95812,7
95812,7
95812,7
95812,7
ежегодно
8
5.3
x
x
бюджет Республики Башкортостан
889
x
03.5.0000
x
x
777548,5
84089,1
80695,2
88708,0
87342,7
87342,7
87342,7
87342,7
87342,7
87342,7
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
73858,7
6480,0
8088,7
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
5.1.1
Предоставление среднего профессионального образования
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
851407,2
90569,1
88783,9
97178,0
95812,7
95812,7
95812,7
95812,7
95812,7
95812,7
ежегодно
8
5.3
количество обучающихся в год, чел.
2012 - 608;
2013 - 608;
2014 - 595;
2015 - 590;
2016 - 576;
2017 - 576;
2018 - 576;
2019 - 576; 2020 - 576
бюджет Республики Башкортостан
889
704
03.05.4279
600
2407.000
777548,5
84089,1
80695,2
88708,0
87342,7
87342,7
87342,7
87342,7
87342,7
87342,7
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
73858,7
6480,0
8088,7
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
8470,0
Задача подпрограммы:
обеспечивать отдельным категориям граждан, обучающихся в ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум», социальную поддержку
5.2
Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
10735,7
842,2
1108,6
886,5
1316,4
1316,4
1316,4
1316,4
1316,4
1316,4
ежегодно
8
5.4
x
x
бюджет Республики Башкортостан
889
x
03.5..0000
x
x
10735,7
842,2
1108,6
886,5
1316,4
1316,4
1316,4
1316,4
1316,4
1316,4
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5.2.1
Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
10735,7
842,2
1108,6
886,5
1316,4
1316,4
1316,4
1316,4
1316,4
1316,4
ежегодно
8
5.4
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чел.
2012 - 12;
2013 - 10;
2014 - 10;
2015 - 10;
2016 - 10;
2017 - 10;
2018 - 10;
2019 - 10;
2020 - 10
бюджет Республики Башкортостан
889
704
03.05.4279
600
2412.000
10735,7
842,2
1108,6
886,5
1316,4
1316,4
1316,4
1316,4
1316,4
1316,4
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
6
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства Республики Башкортостан»
Минлесхоз РБ
Всего, в том числе:
x
x
x
x
x
700335,8
133294,8
149407,9
122579,9
128886,6
128886,6
9320,0
9320,0
9320,0
9320,0
x
x
x
x
x
бюджет Республики Башкортостан
889
x
03.Я.0000
x
x
132354,9
30598,4
36025,9
9810,6
9320,0
9320,0
9320,0
9320,0
9320,0
9320,0
бюджет Республики Башкортостан
889
407
03.Я.0204
100
5001.000
119745,7
28389,3
34334,8
8566,2
8075,9
8075,9
8075,9
8075,9
8075,9
8075,9
200
11614,2
2138,1
1431,1
1144,4
1150,1
1150,1
1150,1
1150,1
1150,1
1150,1
800
993,0
71,0
260,0
98,0
94,0
94,0
94,0
94,0
94,0
94,0
03.Я.9236
800
2,0
-
-
2,0
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
889
x
03.Я.0000
x
x
567980,9
102696,4
113382,0
112769,3
119566,6
119566,6
-
-
-
-
889
407
03.Я.5129
100
5001.000
530423,7
92860,1
103467,5
106266,5
113914,8
113914,8
-
-
-
-
200
37443,5
9787,6
9897,5
6470,8
5643,8
5643,8
-
-
-
-
800
113,7
48,7
17,0
32,0
8,0
8,0
-
-
-
-
местные бюджеты
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Приложение № 3
к государственной программе
«Развитие лесного хозяйства
Республики Башкортостан»
Сводные показатели государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Башкортостан в рамках государственной программы «Развитие лесного хозяйства Республики Башкортостан»
№
п/п
Наименование государственной услуги (работы)
Наименование показателя, характеризующего объем государственной услуги (работы), единица измерения
Финансовый норматив стоимости единицы государственной услуги (работы), рубли
Значения показателя объема государственной услуги (работы) по годам реализации государственной программы
Расходы бюджета Республики Башкортостан на оказание государственной услуги (выполнение работы) по годам, тыс. рублей
Целевой индикатор и показатель государственной программы, для достижения которого оказывается государственная услуга (выполняется работа)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
1
Выполнение работ по предупреждению и тушению лесных пожаров
средняя площадь лесного пожара на землях лесного фонда, га
5153828
11,0
11,0
10,0
9,9
9,9
9,8
9,6
9,5
9,5
64005,5
60523,4
51465,7
51022,9
59819,7
31211,0
31211,0
31211,0
31211,0
4
Подпрограмма 4 «Обеспечение использования лесов»
2
Выполнение работ по реализации лесохозяйственного регламента лесничества
площадь, охваченная мероприятиями по обеспечению лесохозяйственного регламента, га
34,42
5739740
5739693
5739693
5739693
5739693
5739 693
5739693
5739693
5739693
175926,2
189723,6
195745,9
197598,1
197598,1
-
-
-
-
5 - 7
Подпрограмма 5 «Кадровое обеспечение лесного хозяйства Республики Башкортостан»
3
Предоставление среднего профессионального образования
количество обучающихся, чел.
148038
608
608
595
590
576
576
576
576
576
79270,7
80695,2
88708,00
87342,70
87342,70
87342,70
87342,70
87342,70
87342,70
5 - 7
4
Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чел.
131640
12
15
10
10
10
10
10
10
10
842,2
1108,6
886,5
1316,40
1316,40
1316,40
1316,40
1316,40
1316,4
8
Приложение № 4
к государственной программе
«Развитие лесного хозяйства
Республики Башкортостан»
Перечень объектов капитального строительства, в том числе реализуемого в рамках республиканской адресной инвестиционной программы и инвестиционных проектов государственно-частного партнерства с участием Республики Башкортостан, в рамках государственной программы «Развитие лесного хозяйства Республики Башкортостан»
№
п/п
Наименование и местонахождение объекта
Ввод мощности объекта в соответствующих единицах измерения
Сроки строительства объекта, ввода в эксплуатацию
Сметная стоимость объекта в действующих ценах, тыс. рублей
Источник финансирования государственной программы
Объемы финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе по годам реализации государственной программы
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Строительство теплиц
400,0 тыс. шт. сеянцев/год
2012
5000
бюджет Республики Башкортостан
5000
5000
-
-
-
-
-
-
-
-
2
Техническое перевооружение котельной учебно-опытного хозяйства лимонария ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум», расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, 152/2
мощность котлов - 3500 кВт
2013
5340
бюджет Республики Башкортостан
5340
-
5340
-
-
-
-
-
-
-
(ОТФОРМАТИРОВАНО: Чиглинцева О.В. 04.06.2018 г.)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 110.050.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: