Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Республики Крым государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Крым



Об утверждении Порядка определения объема

Утратило силу постановлением от 10.12.2019 № 714

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 31 декабря 2014 года  

№ 686

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ

УЧРЕЖДЕНИЯМ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

(в редакции постановлений от 04.12.2017 № 653, от 05.02.2018 № 43, от 22.05.2018 № 237, от 05.04.2019 № 197, от 04.07.2019 № 366)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года  №5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»

Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Республики Крым государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Крым (далее - Порядок).

Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Крым руководствоваться Порядком,   утвержденным пунктом 1 настоящего постановления, при разработке муниципальных правовых актов об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из местных бюджетов муниципальным бюджетным и автономным учреждениям.

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Бавыкину Е.Г.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                          С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата Совета министров

Республики Крым                                                                          Л. ОПАНАСЮК

                          

Приложение

к постановлению

      Совета министров Республики Крым

от 31 декабря 2014 года № 686

(в редакции  постановления

Совета министров Республики Крым

от «05» февраля 2018 г. № 43)

Порядок определения объема и условий

предоставления субсидий из бюджета Республики Крым

государственным бюджетным и автономным учреждениям

Республики Крым

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Крым (далее - учреждения) субсидий из бюджета Республики Крым на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения учреждением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и осуществлением бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются учреждениям на осуществление следующих целей:

1) на финансовое обеспечение мероприятий в рамках ведомственных целевых программ исполнительных органов государственной власти Республики Крым;

2) на финансовое обеспечение мероприятий в рамках государственных программ Республики Крым и непрограммных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, выполняющих функции и полномочия учредителя учреждения
(за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется
за счет средств субсидий на выполнение государственных заданий учреждений, и расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Крым и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Крым);

Подпункт в редакции постановления от 04.07.2019 № 366

3) проведение капитального ремонта зданий и сооружений и (или) реставрация объектов недвижимости, закрепленных за учреждением в установленном порядке на праве оперативного управления, или находящихся в казне Республики Крым, переданных учреждению в аренду или безвозмездное пользование (далее – капитальный ремонт и (или) реставрация объектов недвижимости);

Подпункт в редакции постановления от 05.04.2019 № 197

4) на разработку проектной документации для выполнения работ по капитальному ремонту и (или) реставрации объектов недвижимости,  а также на проведение государственной или негосударственной экспертизы такой проектной документации и (или) проведение проверки сметной стоимости проведения капитального ремонта и (или) реставрации объектов недвижимости;

5) на выплату стипендий;

6) на приобретение особо ценного движимого имущества;

7) на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;

8) на осуществление гражданам выплат, не относящихся к публичным обязательствам;

9) на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с  созданием и ликвидацией учреждений;

10) на погашение просроченной кредиторской задолженности, образованной в результате хозяйственной деятельности учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Республики Крым осуществляет функции и полномочия учредителя, финансируемых за счет средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым;

11) на достижение целевых показателей уровня средней заработной платы учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Республики Крым осуществляет функции и полномочия учредителя, финансируемых за счет средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым.

12) на финансовое обеспечение непредвиденных расходов за счет средств резервного фонда Совета министров Республики Крым (в том числе на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций)

Пункт введен постановлением от 22.05.2018 № 237

3. Объем субсидий, предоставляемых учреждению, рассчитывается  исполнительным органом государственной власти Республики Крым, выполняющим функции и полномочия учредителя учреждения (далее – учредитель), на основании заявок учреждения на получение субсидий и предоставленного учреждением финансово-экономического обоснования, подтверждающего объем субсидий и их целевое назначение  (далее – финансово – экономическое обоснование), в срок, предусмотренный для подготовки проекта закона Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.

4. Объем субсидий, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящего Порядка, предоставляемых учреждению в текущем финансовом году, определяется в соответствии с порядком и сроками реализации соответствующей ведомственной целевой программы исполнительного органа государственной власти Республики Крым, государственной программы Республики Крым.

Объем субсидий, указанных в  подпунктах 5, 8 пункта 2 настоящего Порядка, определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым.

5. Учреждение представляет учредителю заявки  на получение субсидий и финансово-экономическое обоснование по форме и в сроки, устанавливаемые учредителем, с учетом сроков подготовки проекта закона Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.

Финансово-экономическое обоснование должно содержать расчеты объемов планируемых расходов, подтверждаемых документами, в том числе сметами на проведение мероприятий, сметами (предварительными сметами) на разработку проектной документации и проведение капитального ремонта, реставрацию объектов недвижимости, коммерческими предложениями поставщиков, а также расчеты на основании  нормативных  правовых актов, устанавливающих порядок определения или размер обязательств, подлежащих исполнению за счет субсидий.

6. Предоставление субсидий учреждению осуществляется учредителем в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе
Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, утвержденных лимитов бюджетных обязательств в порядке и сроки, предусмотренные заключенным между учредителем и учреждением соглашением о предоставлении субсидии на иные цели из бюджета Республики Крым (далее – Соглашение).

7. Операции со средствами субсидий, предоставленных учреждениям, учитываются на отдельных лицевых счетах учреждений, открытых в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым.

8. Санкционирование расходов учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Крым.

9. Субсидии предоставляются учреждениям при условии заключения между учредителем и учреждением Соглашения по форме, утвержденной учредителем,  в котором должны быть определены:

- объем и цели предоставления субсидии;

- порядок и сроки перечисления субсидии;

- целевые показатели результативности использования субсидии;

- основания и условия изменения учредителем объема субсидии;

- порядок и сроки предоставления учреждением отчетности о результатах выполнения условий Соглашения;

- порядок и сроки возврата остатка средств субсидии, в отношении которых учредителем не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году;

- обязательства учреждения по возврату полной суммы средств субсидии, использованной не по целевому назначению;

- ответственность учреждения за нецелевое использование бюджетных средств;

- право учредителя, органа государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения учреждением условий, установленных настоящим Порядком и  Соглашением.

В случае предоставления субсидий на цели, указанные в подпунктах 3 и 6 пункта 2 настоящего Порядка, в Соглашении в обязательном порядке указывается перечень подлежащих капитальному ремонту и (или) реставрации объектов недвижимости или перечень приобретаемого учреждением за счет субсидии особо ценного движимого имущества (с учетом оснащенности и модернизации учреждения и сроков износа основного средства) соответственно.

В случаях предоставления субсидий на финансовое обеспечение мероприятий в рамках непрограммных направлений деятельности учредителя
и (или) мероприятий, связанных с ликвидацией учреждений, целевые показатели результативности использования субсидии устанавливаются в Соглашении
при необходимости.

абзац введен постановлением от 04.07.2019 № 366

10. Соглашение заключается в течение одного месяца  с даты доведения до учредителя лимитов бюджетных обязательств на цели предоставления субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью  бюджета Республики Крым.

11. В случае необходимости дополнительной потребности в финансировании расходов, осуществляемых за счет средств субсидий в течение финансового года, учреждение может обратиться к учредителю с предложением об увеличении объема субсидий, предоставив финансово-экономическое обоснование необходимости дополнительных финансовых ресурсов.

12. В случае обращения учреждения с предложением об увеличении  объема предоставляемых субсидий  учредитель в течение 15 рабочих дней с даты регистрации учредителем поступившего обращения рассматривает данное предложение учреждения и представленное финансово-экономическое обоснование необходимости выделения дополнительных финансовых средств, инициирует внесение изменений в Соглашение путем заключения дополнительных Соглашений в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.

13. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий подлежат возврату в бюджет Республики Крым. В случае если неиспользованные остатки субсидий не перечислены в доход бюджета Республики Крым, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Республики Крым в порядке, установленном Министерством финансов Республики Крым.

Остатки субсидий, не использованные учреждением в отчетном финансовом году, при принятии учредителем решения о наличии потребности в указанных средствах могут быть использованы в текущем финансовом году на цели, соответствующие целям предоставления субсидий.

Принятие учредителем решения о наличии (отсутствии) потребности учреждения в остатках субсидий осуществляется в срок до 25 февраля финансового года, следующего за отчетным годом в порядке, установленном учредителем.

В случае принятия учредителем решения об отсутствии потребности в остатках субсидий средства подлежат возврату учреждением в бюджет Республики Крым до 01 марта финансового года, следующего за отчетным годом.

14. Учреждение представляет учредителю отчет об использовании субсидий  по форме в порядке и сроки, устанавливаемые учредителем в Соглашении.

15. Учреждение несет ответственность за целевое использование предоставленных субсидий.

16. Субсидии, использованные учреждением не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Республики Крым в течение 10 дней со дня предъявления учреждению соответствующего требования учредителя.

17. Контроль за целевым использованием субсидий, соблюдением условий их предоставления и своевременным представлением отчетов об использовании субсидий осуществляется учредителем и органами государственного финансового контроля.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                   Л. ОПАНАСЮК

                                Приложение к Порядку определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Республики Крым государственным бюджетным и автономным учреждениям
Республики Крым

Примерная форма соглашения о Порядке и условиях предоставления субсидий из бюджета Республики Крым государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Крым

г. _________________                             "____" ______________ 20__ г.

__________________________________________________________________________

(наименование исполнительного органа государственной власти Республики Крым, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного учреждения Республики Крым)

(далее - Учредитель), в лице ___________________________________________,

                                 (Ф.И.О.)

действующего на основании ___________________________________________,

                                                                (наименование, дата, номер нормативного правового акта)

с одной стороны, и ___________________________________________________

                             (наименование государственного бюджетного или автономного

                     учреждения Республики Крым)

(далее - Учреждение), в лице руководителя ______________________________,

                                                      (Ф.И.О.)

действующего на основании ___________________________________________,

                                               (наименование, дата, номер правового акта)

с другой стороны, вместе именуемые Сторонами, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

Предметом настоящего Соглашения является определение порядка и условий предоставления Учредителем Учреждению субсидии из бюджета Республики Крым на _________________________________________________________________________

(указывается наименование субсидии в соответствии с ее целью)

_________________________________________________________________________

(далее - субсидия)

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Учредитель обязуется:

2.1.1. Перечислять в ________ году Учреждению ________________________________________________________________________

(наименование Учреждения)

субсидию в сумме ______________________ рублей в соответствии со сроками предоставления и направлениями расходования, указанными в разделе 3 настоящего Соглашения.

2.1.2. Рассматривать предложения Учреждения по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, и сообщать о результатах их рассмотрения в срок не более 1 месяца со дня поступления указанных предложений.

2.2. Учредитель вправе:

2.2.1. Уточнять и дополнять Соглашение, в том числе сроки и объемы предоставления субсидии.

2.2.2. Изменять размер предоставляемой по настоящему Соглашению субсидии в случае:

внесения соответствующих изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие расходное обязательство по предоставлению субсидии;

внесения изменений в сводную бюджетную роспись Республики Крым на текущий финансовый год в части изменения размера бюджетных ассигнований, являющихся источником финансового обеспечения субсидии;

изменения показателей, характеризующих объем осуществляемых мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия;

изменения (увеличения или уменьшения) потребности Учреждения в субсидии;

необходимости перераспределения  объемов  субсидии  между учреждениями;

выявления невозможности осуществления Учреждением расходов на предусмотренные цели  в полном объеме.

2.2.3. Осуществлять контроль за использованием субсидии на цели, в том числе путем проведения проверок.

2.2.4. Прекращать предоставление субсидии в случае нецелевого использования средств и принимать меры к взысканию средств, использованных не по целевому назначению.

2.3. Учреждение обязуется:

2.3.1. Обеспечивать целевое и эффективное использование средств субсидии.

2.3.2. Осуществлять расходы за счет средств субсидии с указанием кода классификации операций сектора государственного управления.

2.3.3. Представлять   Учредителю  ____________________ до ________ числа

(ежемесячно, ежеквартально)

месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об использовании субсидии по форме, установленной Учредителем.

2.3.4. По решению Учредителя возвращать субсидию или ее часть в случае, если фактически расходы на предусмотренные цели не могут быть произведены в полном объеме.

2.4. Учреждение вправе при необходимости обращаться к Учредителю с предложением о внесении изменений в Соглашение в случае выявления необходимости изменения объемов субсидии.

3. ЦЕЛИ И СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

№

п/п

Цели (направления использования) субсидии

Аналитический код субсидии

XXX XXXX

Код классификации операций сектора государственного управления

Сумма

(тыс. рублей)

Сроки предоставления

   1

2

3

4

5

6

   1

   2

   3

  ...

Итого

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

4.1. В случае невыполнения и (или) нарушения условий, установленных настоящим Соглашением, перечисление субсидий по решению Учредителя приостанавливается до устранения нарушений.

4.2. Субсидии, использованные Учреждением не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Республики Крым. Требование Учредителя о возврате субсидий должно быть исполнено Учреждением в течение 10 дней со дня его получения.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания обеими Сторонами и действует до "____" __________.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по взаимному согласию Сторон в письменной форме в виде дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

6.2. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, на ______ листах каждое (включая приложение) по одному экземпляру для каждой стороны.

7. ПЛАТЕЖНЫЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Учредитель                                            Учреждение

Местонахождение                                Местонахождение

Банковские реквизиты:                         Банковские реквизиты:

ИНН                                                        ИНН

БИК                                                         БИК

р/с                                                            р/с

л/с                                                            л/с

Руководитель _______________          Руководитель _________________

(Ф.И.О.)                                                 (Ф.И.О.)

                       М. П.                                                         М. П.