О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ УСЛУГИ ПО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЮ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, НА ФИНА...



АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2015 г. N 555-па

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ УСЛУГИ ПО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЮ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И (ИЛИ) ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ ТОПЛИВА"

(наименование постановления изложено в редакции постановления Администрации Приморского края от 09.11.2017 №444-па)

{Изменения:

постановление Администрации Приморского края от 27.06.2016№286-па

постановление Администрации Приморского края от 05.07.2016 №303-па

постановление Администрации Приморского края от 09.11.2017 №444-па

в редакции постановлений Правительства Приморского края от 20.01.2020 №30-пп, от 09.11.2020 №947-пп)

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», на основании Устава Приморского края, во исполнение Закона Приморского края от 3 декабря 2007 года № 162-КЗ «О поддержке организаций, оказывающих на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства», постановления Администрации Приморского края от 30 декабря 2019 года N 945-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2020-2027 годы" Администрация Приморского края постановляет:

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат, связанных с приобретением топлива.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Губернатор края - Глава Администрации Приморского края

В.В. Миклушевский

Порядок
предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат, связанных с приобретением топлива

(утв. Постановлением

Администрации Приморского края

от 31 декабря 2015 г. N 555-па)

(в редакции постановления Правительства Приморского края от 20.01.2020 №30-пп)

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат, связанных с приобретением топлива (далее соответственно - субсидии, организации), категорию и критерии отбора организаций, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Приморского края (далее - министерство) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на указанные цели в текущем финансовом году законом о краевом бюджете.

2. Субсидии выделяются из краевого бюджета в целях:

а) финансового обеспечения затрат, связанных с приобретением топлива для производства тепловой энергии в IV квартале отчетного финансового года и текущем финансовом году:

по поставкам топлива в IV квартале отчетного финансового года, не обеспеченным субсидией в отчетном финансовом году;

по поставкам топлива в текущем финансовом году - году предоставления субсидии;

б) возмещения затрат, связанных с приобретением топлива для производства тепловой энергии в IV квартале отчетного финансового года и текущем финансовом году:

по поставкам топлива в IV квартале отчетного финансового года, не обеспеченным субсидией в отчетном финансовом году;

по поставкам топлива в текущем финансовом году - году предоставления субсидии.

3. Субсидии предоставляются при условии целевого использования средств, полученных организациями из краевого бюджета.

Условием для предоставления субсидии организациям на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка, также является соблюдение запрета на приобретение за счет средств, полученных из краевого бюджета, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

4. Субсидии предоставляются организациям, зарегистрированным на территории Приморского края в качестве юридического лица, при условии, что доля в оказании услуг по теплоснабжению на территории одного муниципального образования Приморского края составляет более 35 процентов.

Сведения об указанных организациях предоставляются департаментом по тарифам Приморского края (агентством по тарифам Приморского края) в министерство ежегодно в срок до 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидий, по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

5. Требования, которым должна соответствовать организация на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка:

у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;

организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организация не получает средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Субсидии предоставляются организациям, если затраты, связанные с приобретением топлива, превышают расходы, утвержденные департаментом по тарифам Приморского края (агентством по тарифам Приморского края) при установлении в соответствии с действующим законодательством тарифов на тепловую энергию (далее - экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию), по причине увеличения стоимости следующих видов топлива: мазут топочный, топливо котельное мазут, дизельное топливо, топливо судовое маловязкое.

7. Расчет субсидии осуществляется министерством по следующей формуле:

Сn = SUMЗтi,

где:

Сn - размер субсидии, выделяемой i-той организации;

SUMЗтi - сумма затрат i-той организации, связанных с приобретением видов топлива, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, определяемых по формуле:

Зтi = ФСтi - ЭСтi x Vтi,

где:

ФСтi - затраты на приобретение топлива (далее - затраты), состоящие из стоимости топлива и расходов по его доставке железнодорожным транспортом до станции назначения (без учета НДС);

ЭСтi - цена приобретения единицы топлива, учитываемая департаментом по тарифам Приморского края (агентством по тарифам Приморского края) при установлении экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию соответственно на отчетный финансовый год - для расчета субсидии за поставки топлива в IV квартале отчетного финансового года и на текущий финансовый год (на соответствующее полугодие для расчета субсидии за поставку топлива в текущем финансовом году предоставления субсидии);

Vтi - объем приобретенного и (или) приобретаемого топлива.

При предоставлении субсидии к расчету принимается общий объем приобретенного и (или) приобретаемого топлива, не превышающий объем топлива, учтенный департаментом по тарифам Приморского края (агентством по тарифам Приморского края) при установлении экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию соответственно на отчетный финансовый год, в части объема, не обеспеченного субсидией в отчетном финансовом году, и на текущий финансовый год - год предоставления субсидии.

В случае недостатка лимитов бюджетных обязательств для предоставления организациям субсидии, рассчитанной согласно пункту 7 настоящего Порядка, средства краевого бюджета распределяются пропорционально начисленной субсидии между организациями, подавшими документы в порядке, установленном пунктом 8 настоящего Порядка.

8. Организации ежемесячно в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляют в министерство следующие документы для получения субсидии:

а) на финансовое обеспечение затрат:

заявление о предоставлении субсидии;

сведения об организации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

заверенные руководителем организации копии договоров на поставку топлива, заключенных между организацией и поставщиками топлива;

документы, подтверждающие приобретение топлива, заверенные руководителем организации (копии счетов-фактур на приобретение топлива, товарных накладных или накладных на отпуск материалов на сторону; в случае раздельной оплаты топлива и услуг на его перевозку транспортом организации предоставляют копии счетов-фактур на приобретение топлива и копии счетов-фактур на перевозку топлива, транспортных накладных и (или) актов приема-передачи на услуги по перевозке нефтепродуктов транспортом);

письменное обязательство организации о соблюдении запрета приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

подписанное руководителем организации гарантийное обязательство, подтверждающее, что организация соответствует требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

б) на возмещение затрат:

заявление о предоставлении субсидии;

сведения об организации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

заверенные руководителем организации копии договоров на поставку топлива, заключенных между организацией и поставщиками топлива;

документы, подтверждающие приобретение топлива, заверенные руководителем организации (копии счетов-фактур на приобретение топлива, товарных накладных или накладных на отпуск материалов на сторону; в случае раздельной оплаты топлива и услуг на его перевозку транспортом организации предоставляют копии счетов-фактур на приобретение топлива и копии счетов-фактур на перевозку топлива, транспортных накладных и (или) актов приема-передачи на услуги по перевозке нефтепродуктов транспортом);

заверенные руководителем копии документов, подтверждающих оплату топлива (копии платежных поручений);

подписанное руководителем организации гарантийное обязательство, подтверждающее, что организация соответствует требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.

Для получения субсидии на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат, связанных с приобретением топлива по поставкам в IV квартале отчетного финансового года, не обеспеченным субсидией в отчетном финансовом году, организациями предоставляются в министерство вышеуказанные документы в срок до 15 января текущего финансового года.

9. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в пункте 8 настоящего Порядка:

осуществляет проверку поступивших документов на соответствие требованиям настоящего Порядка;

принимает решение о предоставлении субсидии организациям, соответствующим условиям, категории, критериям и требованиям, указанным в пунктах 3-5 настоящего Порядка, и представившим документы в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка (далее - решение о предоставлении субсидий);

принимает решение об отказе в предоставлении субсидии (с обоснованием причин отказа) при наличии оснований, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка;

согласовывает проект соответствующего решения с курирующим вице-губернатором Приморского края.

Министерство направляет организациям письменные уведомления о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с обоснованием причин отказа) в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие организации условиям, категории, критериям и требованиям, указанным в пунктах 3-5 настоящего Порядка;

непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, а также предоставление их по истечении сроков, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

представление документов, оформленных ненадлежащим образом или содержащих недостоверные сведения.

11. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между министерством и организацией. Заключение данного соглашения осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии указанной организации впервые в текущем финансовом году.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Приморского края от 23 января 2017 года N 5 "Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из краевого бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", отдельно для каждого вида субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии должно предусматривать в том числе:

а) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, целевое назначение субсидии;

б) права и обязанности сторон;

в) обязательство организации представлять отчетность, предусмотренную пунктом 15 настоящего Порядка (в части финансового обеспечения затрат);

г) порядок, сроки и случаи возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат, не использованных в отчетном финансовом году;

д) согласие организации (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка их предоставления;

е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

ж) запрет приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий (в части финансового обеспечения затрат);

з) сроки (периодичность) перечисления субсидии;

и) счета, на которые перечисляется субсидия;

к) показатель результативности "Снижение объема мазута топочного, приобретенного организациями, оказывающими услуги по теплоснабжению объектов ЖКХ и обладающими правом на получение субсидий на возмещение затрат, связанных с приобретением топлива", устанавливаемый министерством исходя из планируемых мероприятий в текущем финансовом году, а также порядок, сроки и форму отчетности о достижении указанных показателей;

л) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии министерством решения о наличии потребности в указанных средствах (далее - решение);

м) иные условия в соответствии с действующим законодательством.

12. Перечисление субсидий на финансовое обеспечение затрат осуществляется с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), на счета организаций, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет министерства путем предоставления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной на основании решения о предоставлении субсидии (направленного министерством в департамент бюджетного учета Приморского края в течение трех рабочих дней со дня его принятия) департаментом бюджетного учета Приморского края во исполнение заключенного с министерством соглашения о передаче отдельных бюджетных полномочий главного распорядителя средств краевого бюджета.

13. Перечисление субсидий на возмещение затрат осуществляется с лицевого счета министерства, открытого в УФК по ПК, на счета организаций, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение трёх рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет министерства путем предоставления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной на основании решения о предоставлении субсидии (направленного министерством в департамент бюджетного учета Приморского края в течение трех рабочих дней со дня его принятия) департаментом бюджетного учета Приморского края во исполнение заключенного с министерством соглашения о передаче отдельных бюджетных полномочий главного распорядителя средств краевого бюджета, но не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, указанного в абзаце третьем пункта 9 настоящего Порядка.

14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

15. Отчет о целевом использовании субсидии, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется организацией в министерство ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за месяцем предоставления субсидии, по форме, утвержденной соглашением о предоставлении субсидий, с приложением надлежащим образом заверенных копий платежных документов (в части финансового обеспечения затрат).

16. Ответственность за результативность, целевое использование субсидии и за достоверность предоставленных документов и отчетов использования субсидии несет руководитель организации.

17. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Министерство обеспечивает соблюдение организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

18. В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии (в части финансового обеспечения затрат), предоставленной в отчетном финансовом году, подлежит возврату в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении о предоставлении субсидии.

В случае неисполнения организациями обязанности по возврату неиспользованного остатка субсидии указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

В течение первых пяти рабочих дней очередного финансового года организация вправе представить в министерство заявление о наличии потребности в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в размере, не превышающем остатка субсидии (в части финансового обеспечения затрат).

В соответствии с решением министерства о наличии потребности в субсидии средства в размере, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены организации в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии (в части финансового обеспечения затрат).

19. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии (далее - нарушение), а также в случае недостижения показателей результативности, установленных соглашением, организации обязаны осуществить возврат субсидии в краевой бюджет.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется организации министерством в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится организацией в течение пяти рабочих дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий, выделяемых
из краевого бюджета организациям, оказывающим
на территории Приморского края услуги по
теплоснабжению объектов жилищно-коммунального
хозяйства, на финансовое обеспечение и (или) возмещение
затрат, связанных с приобретением топлива

(с изменениями от 9 ноября 2017 г.)

                                                                    Форма

                               СВЕДЕНИЯ

                            ОБ ОРГАНИЗАЦИИ

Полное  наименование  организации  с указанием ее организационно-правовой

формы ___________________________________________________________________

Сокращенное наименование организации ____________________________________

ИНН _____________________________ КПП ___________________________________

Адрес  (место  нахождения)  постоянно действующего исполнительного органа

юридического лица: ______________________________________________________

Номер документа, подтверждающего факт внесения записи об организации  как

юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц ________

_________________________________________________________________________

Дата государственной регистрации ________________________________________

Место государственной регистрации _______________________________________

Телефон / факс __________________________________________________________

Адрес электронной почты _________________________________________________

ФИО руководителя организации, телефон ___________________________________

ФИО главного бухгалтера, телефон ________________________________________

Код ОКВЭД (экономическая деятельность) __________________________________

Код ОКОФ (основные фонды) _______________________________________________

Код ОКФС (форма собственности) __________________________________________

Код ОКАТО (местонахождение) _____________________________________________

Код ОКОПФ (организационно-правовая форма) _______________________________

Код ОКОГУ (орган управления) ____________________________________________

Размер уставного капитала (тыс. рублей) _________________________________

Доля государства в уставном капитале (процентов) ________________________

Принадлежность   к   холдинговым   структурам   (с указанием наименования

холдинга)

_________________________________________________________________________

Численность работников, человек _________________________________________

Банковские реквизиты (указать рублевые и валютные счета)

_________________________________________________________________________

Выручка   от   продажи   товаров, продукции, работ, услуг (без НДС), тыс.

рублей:

за последний отчетный год _______________________________________________

за последний отчетный период ____________________________________________

Прибыль (убыток) от продаж, тыс. рублей:

_________________________________________________________________________

за последний отчетный год _______________________________________________

за последний отчетный период ____________________________________________

Чистая прибыль (нераспределенная прибыль (убыток), тыс. рублей:

за последний квартал ____________________________________________________

за последний отчетный год _______________________________________________

Балансовая  стоимость  всех  активов  (на  последнюю отчетную дату), тыс.

рублей

_________________________________________________________________________

Сумма чистых активов (на последнюю отчетную дату), тыс. рублей

_________________________________________________________________________

Дата составления __________ 20__ г.

Руководитель ________________________________     __________

              (должность руководителя, ФИО)       (подпись)

Главный бухгалтер __________________________      __________

                           (ФИО)                  (подпись)

М.П.

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий, выделяемых
из краевого бюджета организациям, оказывающим
на территории Приморского края услуги по
теплоснабжению объектов жилищно-коммунального
хозяйства, на финансовое обеспечение и (или) возмещение
затрат, связанных с приобретением топлива

(с изменениями от 9 ноября 2017 г., 20 января 2020 г.)

                                                                    Форма

                              СВЕДЕНИЯ

    об организациях, доля которых в оказании услуг по теплоснабжению

   на территории одного муниципального образования Приморского края

                    составляет более 35 процентов

                         на __________ год

┌─────┬────────────────────┬───────┬───────────────┬────────────────────┐

│N п/п│    Наименование    │  Вид  │Объем топлива, │   Цена топлива,    │

│     │  теплоснабжающей   │топлива│ учтенный при  │    учтенная при    │

│     │    организации     │       │  утверждении  │утверждении тарифов │

│     │                    │       │  тарифов на   │на тепловую энергию,│

│     │                    │       │   тепловую    │      руб./тнт      │

│     │                    │       │ энергию, тнт  ├─────────┬──────────┤

│     │                    │       │               │    I    │    II    │

│     │                    │       │               │полугодие│полугодие │

├─────┼────────────────────┼───────┼───────────────┼─────────┼──────────┤

│     │                    │       │               │         │          │

├─────┼────────────────────┼───────┼───────────────┼─────────┼──────────┤

│     │                    │       │               │         │          │

└─────┴────────────────────┴───────┴───────────────┴─────────┴──────────┘

Директор департамента по тарифам

Приморского края (агентства

по тарифам Приморского края)     ____________________      ______________

                                      (подпись)                (ФИО)