О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2019 г. № 525-п

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 26.05.2020 № 203-п, от 05.10.2020 № 430-п;от 11.11.2020 № 475-п; от 02.03.2021 № 55-п)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ», в целях устойчивого развития сельских территорий Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области».

2. Установить:

1) Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области» согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

2) Порядок предоставления из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области иных межбюджетных трансфертов на обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Новосибирской области, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

3) Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на государственную поддержку муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения в Новосибирской области, согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

4) Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству объектов инженерной инфраструктуры и обустройству общественных пространств вновь создаваемых жилых микрорайонов в сельской местности Новосибирской области согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

5) Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию проектов, направленных на создание комфортных условий проживания в сельской местности Новосибирской области, согласно приложению № 5 к настоящему постановлению;

6) Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по формированию современного облика сельских территорий, направленных на создание и развитие инфраструктуры в сельской местности Новосибирской области, согласно приложению № 6 к настоящему постановлению;

7) Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия в обеспечении квалифицированными работниками, в Новосибирской области согласно приложению № 7 к настоящему постановлению.

(пп. 7 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 05.10.2020 № 430-п)

3. Утратил силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26.05.2020 № 203-п.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Ярманова В.В.

Губернатор Новосибирской области

А.А.ТРАВНИКОВ

Утверждена

постановлением

Правительства Новосибирской области

от 31.12.2019 № 525-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ

СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

I. ПАСПОРТ

государственной программы Новосибирской области «Комплексное

развитие сельских территорий в Новосибирской области»

Наименование государственной программы

«Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области» (далее - государственная программа)

Разработчики государственной программы

Министерство сельского хозяйства Новосибирской области, рабочая группа, созданная распоряжением Губернатора Новосибирской области от 09.09.2019 N 189-р «О создании рабочей группы»

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы

Министерство сельского хозяйства Новосибирской области

Руководитель государственной программы

Министр сельского хозяйства Новосибирской области - Лещенко Евгений Михайлович

Исполнители подпрограмм государственной программы, мероприятий государственной программы

Министерство сельского хозяйства Новосибирской области (далее - Минсельхоз НСО);

министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;

государственное казенное учреждение Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области» (далее - ГКУ НСО «ТУАД»);

организации агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы, К(Ф)Х и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство;

органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию), юридические лица и индивидуальные предприниматели всех форм собственности (в соответствии с законодательством)

Цели и задачи государственной программы

Цель государственной программы:

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Новосибирской области.

Для достижения цели государственной программы необходимо решить следующие задачи:

1. Содействие в обеспечении сельского населения доступным и комфортным жильем.

2. Создание условий для повышения обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей квалифицированными кадрами.

3. Формирование современного облика сельских территорий

Перечень подпрограмм государственной программы

Подпрограммы не выделяются

Сроки (этапы) реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в 2020 - 2025 гг.

Объемы финансирования государственной программы

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 № 55-п)

Общий объем финансирования государственной программы составляет 1 610 824,64 тыс. руб., из них по годам:

2020 год - 1 001 997,81 тыс. руб.;

2021 год - 138 049,7 тыс. руб.;

2022 год - 83 836,4 тыс. руб.;

2023 год - 135 780,11 тыс. руб.;

2024 год - 135 780,11 тыс. руб.;

2025 год - 135 780,11 тыс. руб.,

в том числе по источникам финансирования:

средства федерального бюджета - 1 029 020,6тыс. руб., в том числе:

2020 год - 721 654,7 тыс. руб.;

2021 год - 65 752,0 тыс. руб.;

2022 год - 32 105,6 тыс. руб.;

2023 год - 69 836,1 тыс. руб. <*>;

2024 год - 69 836,1 тыс. руб. <*>;

2025 год - 69 836,1 тыс. руб. <*>;

средства областного бюджета - 519 860,8 тыс. руб., в том числе:

2020 год - 234 571,8 тыс. руб.;

2021 год - 65 331,8 тыс. руб.;

2022 год - 50 523,8 тыс. руб.;

2023 год - 56 477,8 тыс. руб.;

2024 год - 56 477,8 тыс. руб.;

2025 год - 56 477,8 тыс. руб.;

средства местных бюджетов - 22 511,4 тыс. руб., в том числе:

2020 год - 12 301,5 тыс. руб.;

2021 год - 3 883,9 тыс. руб.;

2022 год - 257,0 тыс. руб.;

2023 год - 2 023,0 тыс. руб. <*>;

2024 год - 2 023,0 тыс. руб. <*>;

2025 год - 2 023,0 тыс. руб. <*>;

внебюджетные источники - 59 831,44 тыс. руб., в том числе:

2020 год - 33 469,81 тыс. руб.;

2021 год - 3 082,0 тыс. руб.;

2022 год - 950,0 тыс. руб.;

2023 год - 7 443,21 тыс. руб.;

2024 год - 7 443,21 тыс. руб.;

2025 год - 7 443,21 тыс. руб.

Объемы финансирования по исполнителям мероприятий:

Минсельхоз НСО - 1 545 281,4 тыс. руб., в том числе:

2020 год - 952 626,5тыс. руб.;

2021 год - 131 083,8 тыс. руб.;

2022 год - 82 629,4 тыс. руб.;

2023 год - 126 313,9 тыс. руб.;

2024 год - 126 313,9 тыс. руб.;

2025 год - 126 313,9 тыс. руб.

Из них за счет средств федерального бюджета <*> - 1 026 212,6 тыс. руб., в том числе:

2020 год - 718 846,7 тыс. руб.;

2021 год - 65 752,0 тыс. руб.;

2022 год - 32 105,6 тыс. руб.;

2023 год - 69 836,1 тыс. руб. <*>;

2024 год - 69 836,1 тыс. руб. <*>;

2025 год - 69 836,1 тыс. руб. <*>.

За счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) - 519 860,8 тыс. руб., в том числе:

2020 год - 234 571,8 тыс. руб.;

2021 год - 65 331,8 тыс. руб.;

2022 год - 50 523,8 тыс. руб.;

2023 год - 56 477,8 тыс. руб.;

2024 год - 56 477,8 тыс. руб.;

2025 год - 56 477,8 тыс. руб.

Внебюджетные источники - 59 831,44 тыс. руб., в том числе:

2020 год - 33 469,81 тыс. руб.;

2021 год - 3 082,0 тыс. руб.;

2022 год - 950,0 тыс. руб.;

2023 год - 7 443,21 тыс. руб.;

2024 год - 7 443,21 тыс. руб.;

2025 год - 7 443,21 тыс. руб.

Справочное:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (в рамках государственной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» <1>) <**> - 208 746,9 тыс. руб., в том числе:

2020 год - 97 301,4тыс. руб.;

2021 год - 111 445,5 тыс. руб.;

2022 - 2025 год - 0,0 тыс. руб.

Из них за счет средств федерального бюджета - 109 106,7 тыс. руб.,

2020 год - 34 564,0 тыс. руб.;

2021 год - 74 542,7 тыс. руб.;

2022 - 2025 - 0,0 тыс. руб.

За счет средств областного бюджета - 92 873,1 тыс. руб., в том числе:

2020 год - 60 483,8 тыс. руб.;

2021 год - 32 389,3 тыс. руб.;

2022 - 2025 год - 0,0 тыс. руб.

Объем финансирования за счет средств местных бюджетов - 9 104,4 тыс. руб., в том числе:

2020 год - 4 590,9 тыс. руб.;

2021 год - 4 513,5 тыс. руб.;

2022 - 2025 годы - 0,0 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (в рамках государственной программы «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» <2>) <**> - 1 899 179,2 тыс. руб., в том числе:

2020 год - 332 250,3 тыс. руб.;

2021 год - 283 159,3 тыс. руб.;

2022 год - 366 767,4 тыс. руб.;

2023 год - 305 667,4 тыс. руб.;

2024 год - 305 667,4 тыс. руб.;

2025 год - 305 667,4 тыс. руб.

Из них за счет федерального бюджета - 1 157 705,9 тыс. руб., в том числе:

2020 год - 235 662,1 тыс. руб.;

2021 год - 105 290,1 тыс. руб.;

2022 год - 109 767,4 тыс. руб.;

2023 год - 235 662,1 тыс. руб.;

2024 год - 235 662,1 тыс. руб.;

2025 год - 235 662,1 тыс. руб.

За счет средств областного бюджета - 741 473,3 тыс. руб., в том числе:

2020 год - 96 588,2 тыс. руб.;

2021 год - 177 869,2 тыс. руб.;

2022 год - 257 000,0 тыс. руб.;

2023 год - 70 005,3 тыс. руб.;

2024 год - 70 005,3 тыс. руб.;

2025 год - 70 005,3 тыс. руб.

Объем финансирования за счет средств местных бюджетов - 0,0 тыс. руб.

Объем финансирования за счет внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб.

Минсельхоз НСО - 366 208,8 тыс. руб., за счет средств внебюджетных источников, в том числе:

2020 год – 119 462 тыс. руб.;

2021 год - 38 855,3 тыс. руб.;

2022 год - 46 630,3 тыс. руб.;

2023 год - 53 753,5 тыс. руб. <*>;

2024 год - 53 753,5 тыс. руб. <*>;

2025 год - 53 753,5 тыс. руб. <*>

Основные целевые индикаторы государственной программы

1. Доля сельского населения в общей численности населения Новосибирской области.

2. Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств.

3. Доля общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в сельских населенных пунктах (нарастающим итогом).

4. Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности и получивших государственную поддержку (далее - господдержка) (нарастающим итогом).

5. Объем жилья, предоставляемого по договору коммерческого найма гражданам, проживающим на сельских территориях, в отчетном году.

6. Численность работников сельскохозяйственных предприятий, обучающихся по ученическим договорам

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 № 55-п)

7. Численность студентов, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики, ежегодно

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 № 55-п)

8. Количество реализованных проектов по благоустройству площадок под компактную жилищную застройку.

9. Количество реализованных общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий.

10. Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий

Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях

1. Сохранение в течение всего срока реализации программы:

соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств не менее 91,5%;

доли сельского населения в общей численности Новосибирской области не менее 20,0%.

2. Повышение доли общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства в сельских населенных пунктах, с 11,4% в 2019 году до 15,3% в 2025 году.

3. Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, за период 2020 - 2025 годов составит 22,095 тыс. кв. м.

4. Ввод жилья, предоставляемого по договору коммерческого найма, на конец 2025 года составит 3,056 тыс. кв. м.

5. Обеспечение эффективной занятости населения и стимулирование притока квалифицированных кадров:

численность работников сельскохозяйственных предприятий, обучающихся по ученическим договорам, за период 2020-2025 гг. составит 12 человек;

численность студентов, привлекаемых ежегодно сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики, составит 319 человек

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 № 55-п)

6. За период реализации программы будет осуществлена:

в 2020 - 2021 годах реализация в 1 населенном пункте 1 проекта по благоустройству площадок под компактную жилищную застройку;

в 2020 - 2025 годах реализация в 25 населенных пунктах 48 общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий;

реализация 7 проектов по комплексному обустройству сельских территорий в 2020 году.

7. Кроме того, в 2020 - 2021 годах будут введены в действие газовые распределительные сети протяженностью 46,38 км и локальные водопроводы протяженностью 23,93 км.

8. За период реализации программы ввод автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения составит 75,42 км

Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет

http://mcx.nso.ru/page/751

--------------------------------

<1> - государственная программа Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 № 66-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области».

<2> - государственная программа Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 22-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области».

<*> Объемы средств указаны прогнозно с 2023 г. Средства федерального бюджета будут уточнены после заключения соглашений между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Новосибирской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Новосибирской области.

<**> Объемы средств за счет всех источников финансирования указаны справочно.

II. Обоснование необходимости реализации

государственной программы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 № 105-п, одним из приоритетных направлений развития Новосибирской области является создание условий для комфортной жизни людей на территории Новосибирской области посредством социального, инфраструктурного развития сельских территорий.

Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

В рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» определены цели и задачи, стоящие перед Правительством Российской Федерации на период до 2024 года включительно, в том числе основной задачей на предстоящий период является создание привлекательного образа жизни в сельской местности.

Создание комфортных условий проживания в сельской местности и комплексное развитие сельских территорий - один из приоритетов органов государственной власти всех уровней. Реализация данного приоритета предполагает формирование комплексной системы доступного образования, здравоохранения, спорта и досуга, наряду с диверсификацией сельской экономики.

Дальнейшее повышение конкурентоспособности аграрного сектора экономики Новосибирской области во многом зависит от повышения уровня и качества жизни на селе, более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров, что будет способствовать решению проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы в отношении демографической ситуации и формирования трудоресурсного потенциала села в целом по Российской Федерации.

Основными причинами исторически сложившейся неблагоприятной ситуации в комплексном развитии сельских территорий в Российской Федерации в целом и в частности в Новосибирской области являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.

Интегральный эффект от негативного социально-экономического развития сельских территорий выражается в сокращении численности сельского населения и количества сельских населенных пунктов и, как следствие, в запустении сельских территорий и выбытии из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения.

Сельские территории Новосибирской области обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при более полном, рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие, высокий уровень качества жизни и благосостояния сельского населения, однако крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности, слабое развитие транспортной инфраструктуры, низкий уровень благоустройства жилищного фонда не позволяют реализовать потенциал сельских территорий в полной мере.

В состав Новосибирской области входят 5 городских округов, 30 муниципальных районов, 26 городских поселений, 429 сельских поселений, из них 1516 сельских населенных пунктов.

Численность сельского населения в регионе на начало 2019 года составила 583,2 тыс. человек, или 20,9% от общей численности населения Новосибирской области.

При этом отмечается снижение численности сельского населения на протяжении последних 10 лет.

Важнейшим фактором, оказывающим воздействие на формирование предпочтения для проживания в сельской местности, является в том числе повышение уровня благоустройства жилищного фонда.

В связи с тем, что номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на 1 работника в сельском хозяйстве в 2018 г. составила 21 345 руб. (59,8% к номинальной начисленной среднемесячной заработной плате на 1 работника по Новосибирской области), материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать существующую систему ипотечного кредитования жилищного строительства.

Следует отметить, что в Новосибирской области на 01.01.2019 число семей, проживающих в сельской местности, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляло 3810 единиц.

Общий объем жилищного фонда по Новосибирской области в 2018 г. составил 70424,8 тыс. кв. м, в том числе объем жилищного фонда в сельской местности - 14019,0 тыс. кв. м, или 19,9%.

За 2018 год доля общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в сельских населенных пунктах в регионе составила 10,9%.

Уровень благоустройства сельского жилищного фонда в 2 - 3 раза ниже городского уровня, так, в 2018 г. площадь жилищного фонда в сельской местности, оборудованная централизованными водопроводом, составляла 70,4% (в среднем по области - 86,4%), отоплением - 17,7% (в среднем по области - 70,2%), горячим водоснабжением - 16,6% (в среднем по области - 65,9%), ваннами (душем) - 25,1% (в среднем по области - 69,7%), обеспеченность населения питьевой водой в 2018 г. составила 63,6%, уровень газификации жилищного фонда в сельской местности в 2018 году составил 17,1%. Соответственно темпы роста показателей по благоустройству сельских домовладений являются недостаточными для полного развития инженерной инфраструктуры и создания комфортных условий проживания в сельской местности.

Одним из факторов, влияющих на наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий Новосибирской области, является повышение престижности сельскохозяйственного труда и формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни.

Вопросы закрепления кадров на сельских территориях остаются самыми актуальными.

Для привлечения молодых специалистов в сельскохозяйственное производство немаловажное значение имеет повышения уровня и качества жизни на селе, в том числе в жилищной сфере. Низкий уровень качества жилищных условий способствует оттоку наиболее активной части сельского населения, особенно молодежи, в город Новосибирск и пригород Новосибирска.

Для создания качественных и комфортных условий жизни на селе необходимо обеспечить доступность для сельского населения качественных образовательных, медицинских, культурных, бытовых услуг. Низкий уровень обеспеченности села объектами социально-инженерной инфраструктуры является одним из основных факторов, обуславливающих непривлекательность сельской местности и рост миграционных настроений, особенно среди сельской молодежи.

В 2018 году в сельской местности в Новосибирской области функционировало 605 общеобразовательных организаций, где обучалось 64,2 тыс. учащихся, или 22,2% от общего числа школьников.

Анализ состояния базовой инфраструктуры и имущественного комплекса системы образования в сельской местности Новосибирской области указывает на необходимость реконструкции и строительства новых объектов системы образования в связи со значительным износом строительных конструкций, низкой мощностью общеобразовательных организаций, аварийным и предаварийным состоянием зданий.

Кроме того, значительное количество сел с небольшой численностью населения и низкой плотностью расселения в сельской местности диктует необходимость содержания широкой сети медицинских организаций, оказывающих преимущественно первичную медико-санитарную помощь, и обусловливает существенные сложности в обеспечении равнодоступности специализированной медицинской помощи сельским жителям, а также в организации работы скорой медицинской помощи на селе.

В настоящее время сеть медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь сельскому населению, представлена 29 центральными районными больницами, 2 районными больницами, 38 офисами общей врачебной практики на базе структурных подразделений центральных районных больниц, 53 участковыми больницами, 126 врачебными амбулаториями, 914 фельдшерско-акушерскими пунктами.

Для значительной части сельских жителей фельдшерско-акушерские пункты (далее - ФАПы) являются самыми доступными подразделениями медицинских организаций. Поэтому первоочередная задача здравоохранения Новосибирской области - сохранение и развитие ФАПов. Тем не менее доступность первичной медико-санитарной помощи, в том числе врачебной, для населения сел остается на более низком уровне, чем в городе.

Также на селе низкий уровень обеспеченности объектами культурно-досугового типа, спортивными сооружениями, библиотеками.

Расчет уровня фактической обеспеченности учреждениями культуры показал, что муниципальные районы Новосибирской области, полностью обеспеченные библиотеками и культурно-досуговыми учреждениями в соответствии с социальными нормативами и нормами обеспеченности населения организациями культуры, отсутствуют.

Инженерная инфраструктура зданий, техническое оснащение большинства муниципальных учреждений культуры не вполне соответствуют современным требованиям предоставления услуг в сфере культуры. Слабая материально-техническая база муниципальных учреждений культуры увеличивает разрыв между культурными потребностями населения Новосибирской области и возможностями их удовлетворения.

Кроме того, следует отметить, что в сельской местности слабо развита транспортная сеть. По плотности автодорог общего пользования с твердым покрытием (их наличие или отсутствие является показателем внутри- и межрегиональной интеграции, экономической активности и конкурентоспособности региона) Новосибирская область занимает место лишь в шестом десятке регионов Российской Федерации, и это заметно снижает ее потенциальные возможности роста. Приоритетом является строительство качественных дорог, обеспечивающих полную транспортную доступность с минимальным временем в пути к городу Новосибирску для всех муниципальных районов Новосибирской области.

Таким образом, к числу основных проблем развития сельских территорий, на решение которых направлена реализация мероприятий государственной программы, можно отнести следующие:

низкий уровень обеспеченности жильем сельского населения;

низкий уровень обеспеченности общеобразовательными организациями и культурно-досугового типа учреждениями;

низкий уровень газификации домов (квартир), обеспеченности питьевой водой сельского населения;

низкий уровень благоустройства жилищного фонда;

низкий уровень материально-технического состояния фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий;

недостаточное кадровое обеспечение сельских территорий;

недостаточный уровень обеспеченности сельских районов автомобильными дорогами с твердым покрытием.

Учитывая сложившуюся ситуацию, в настоящее время решение основных проблем удовлетворения жизненных потребностей проживающего на их территории населения возможно посредством реализации проектов, в том числе учитывая предложения самих сельских жителей, направленных на развитие сельских территорий, в рамках настоящей программы.

В Новосибирской области в настоящее время реализуется ряд государственных программ, направленных на решение проблем, связанных с состоянием инженерной и социальной инфраструктуры, в том числе и в сельской местности:

государственная программа Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области» (в части мер, направленных на строительство объектов здравоохранения), утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 № 199-п «Об утверждении государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области»;

государственная программа Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» (в рамках подпрограмм «Газификация», «Чистая вода», «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства»), утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 № 66-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» (далее - ГП «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;

государственная программа Новосибирской области «Культура Новосибирской области», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 03.02.2015 № 46-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области»;

государственная программа Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 22-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» (далее - ГП «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области»);

государственная программа Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области»;

государственная программа Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 24-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области».

Учитывая, что каждая отдельная государственная программа направлена на достижение цели без учета развития инженерной и социальной инфраструктур в сельской местности, предусмотренных в рамках других государственных программ, меры, направленные на решение задач в рамках данных государственных программ, зачастую не пересекаются территориально, что приводит к снижению макроэкономического эффекта от их реализации.

Для применения комплексного подхода в реализации мер, направленных на улучшение условий проживания населения в сельской местности, в 2015 - 2019 годах реализовывалась государственная программа Новосибирской области «Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 26.02.2015 № 69-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области» (далее - государственная программа «Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области»), в рамках которой в том числе выделялись субсидии на строительство (приобретение) жилья.

За период реализации государственной программы «Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области» ввод (приобретение) жилых домов в сельской местности составил 57,6 тыс. кв. м.

Реализация программных мероприятий способствовала ежегодному увеличению числа молодых семей, желающих стать ее участниками. По итогам реализации программы жилищные условия улучшили 500 семей, в том числе 368 молодых.

Также в рамках указанной программы выделялись средства из областного, федерального, местных бюджетов на обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

За период реализации государственной программы «Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области» на сельских территориях Новосибирской области построено:

97,9 км локальных водопроводов в 8 районах области;

124,9 км распределительных газопроводов в 4 районах области;

1 фельдшерско-акушерский пункт в селе Устюжанино Ордынского района;

1 районный дом культуры в р.п. Ордынское на 330 посадочных мест;

1 средняя общеобразовательная школа на 132 ученических места в селе Дубровино Мошковского района;

65,3 км автомобильных дорог общего пользования в 7 районах области.

Несмотря на положительный эффект от реализации государственной программы «Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области», реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.

В этой связи необходимо продолжить выполнение мероприятий по повышению уровня и качества жизни на селе.

В целях формирования комплексного подхода к устойчивому развитию сельских территорий разработана данная государственная программа. В целом использование комплексного подхода будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности, созданию новых рабочих мест с учетом применения современных технологий в организации труда, повышению налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований и обеспечению роста сельской экономики в целом.

В результате реализации государственной программы к концу 2025 году планируется достичь:

повышения уровня занятости сельского населения;

улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;

повышения уровня обеспеченности сельских населенных пунктов природным газом с 17,2% (в 2019 г.) до 17,7% (по оценкам Минсельхоза НСО), повышения уровня населения, обеспеченного питьевой водой, соответствующей нормативам, с 64,0% (в 2019 г.) до 70,0%;

активизировать участие граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий;

повышения привлекательности сельского образа жизни.

Государственная политика Новосибирской области реализуется в соответствии со следующими основными правовыми актами:

постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;

постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 № 151-р «Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года»;

Закон Новосибирской области от 01.07.2019 № 396-ОЗ «О государственной аграрной политике в Новосибирской области»;

постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 № 105-п «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года»;

постановление Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 450-п «Об утверждении прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2016 - 2030 годы»;

распоряжение Губернатора Новосибирской области от 18.12.2009 № 313-р «Об утверждении Концепции повышения эффективности сельской экономики и создания условий для сохранения сельского образа жизни на территории Новосибирской области».

Приоритетом в сфере устойчивого развития сельских территорий является комплексное планирование развития сельских территорий в соответствии с документами территориального планирования и обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий государственной программы, включая средства населения и организаций.

К основным рискам реализации государственной программы относятся:

ухудшение демографической ситуации - один из важных факторов, определяющих уровень развития сельских территорий в сфере трудовых ресурсов, социально-экономического развития и повышения уровня жизни сельского населения. Для снижения влияния данного риска необходимо создавать условия для стабилизации и роста численности населения, привлечения и закрепления молодежи на селе, формирования возможностей для ведения здорового образа жизни;

непривлекательность сельской местности из-за низкого уровня обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, что в значительной степени вызвано неудовлетворительным состояниям общеобразовательных организаций, учреждений культуры, недостаточным развитием сети фельдшерско-акушерских пунктов. Для обеспечения престижности проживания на селе необходимо улучшение условий жизнедеятельности через восстановление и развитие благоприятных современных инфраструктурных условий, а также повышение уровня социальной активности сельского населения, формирование в обществе понимания значимости и перспектив развития сельских территорий;

кризисные явления в экономике, повышение инфляции, снижение темпов экономического роста и доходов населения.

Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться посредством:

использования мер государственной поддержки, планирования бюджетных расходов, привлечения внебюджетных источников финансирования, осуществления финансового контроля;

подготовки ежегодного отчета о ходе и результатах реализации настоящей государственной программы и принятия мер в случаях отклонения итогов реализации от запланированного уровня.

Под сельскими территориями в государственной программе понимаются сельские поселения, а также сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов, городских поселений, численность населения которых не превышает 15 000 человек. Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских поселений, являющихся сельскими территориями, определяется постановлением Правительства Новосибирской области.

III. Цели и задачи, важнейшие целевые

индикаторы государственной программы

Цель государственной программы:

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Новосибирской области.

Для достижения цели государственной программы необходимо решить следующие задачи:

содействие в обеспечении сельского населения доступным и комфортным жильем;

создание условий для повышения обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей квалифицированными кадрами;

формирование современного облика сельских территорий.

К основным индикаторам реализации государственной программы, характеризующим достижение поставленной цели, относятся:

доля сельского населения в общей численности населения Новосибирской области;

соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств.

К основным индикаторам, характеризующим решение задачи 1 «Содействие в обеспечении сельского населения доступным и комфортным жильем», относятся:

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности и получивших господдержку (нарастающим итогом);

объем жилья, предоставляемого по договору коммерческого найма гражданам, проживающим на сельских территориях, в отчетном году;

количество реализованных проектов по благоустройству площадок под компактную жилищную застройку.

К основным индикаторам, характеризующим решение задачи 2 «Создание условий для повышения обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей квалифицированными кадрами», относятся:

численность работников сельскохозяйственных предприятий, обучающихся по ученическим договорам;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 № 55-п)

численность студентов, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики, ежегодно.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 № 55-п)

К основным индикаторам, характеризующим решение задачи 3 «Формирование современного облика сельских территорий», относятся:

доля общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства в сельских населенных пунктах (нарастающим итогом);

количество реализованных общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий;

количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий.

Цели, задачи и перечень основных целевых индикаторов приведены в приложении № 1 к государственной программе.

IV. Система основных мероприятий государственной программы

Основные мероприятия государственной программы представляют собой комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целевых показателей государственной программы, решение социально-экономических проблем развития сельских территорий на основе принципа комплексного планирования.

В рамках государственной программы планируется реализация следующих основных мероприятий:

1. Мероприятие «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях».

Краткая характеристика основного мероприятия.

В рамках реализации указанного мероприятия предусмотрено оказание государственной поддержки в виде социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности для граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в Новосибирской области;

Реализация мероприятия будет осуществляться путем предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных районов Новосибирской области на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности.

Для выдачи указанных социальных выплат органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в пределах своих полномочий самостоятельно принимают пакет документов, проверяют правильность оформления, а также достоверность представленных документов и сформировать списки участников.

Минсельхоз НСО на основании списков, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, формирует список участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации государственной программы. Сводные списки утверждаются Минсельхозом НСО после заключения соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Новосибирской области о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы.

На основании уточненных списков Минсельхоз НСО формирует реестры получателей социальных выплат, согласно реестрам, оформляет свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

Исполнители данного мероприятия: Минсельхоз НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию).

Предоставление социальных выплат будет осуществляться в соответствии с:

Порядком предоставления из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Новосибирской области, установленным приложением № 2 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в Новосибирской области, и Порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, устанавливаются постановлением Правительства Новосибирской области.

Методика распределения иных межбюджетных трансфертов на обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Новосибирской области, отражена в приложении № 4 к настоящей государственной программе.

Государственная поддержка оказывается за счет средств областного и федерального бюджетов.

Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новосибирской области отражается в таблице 3 плана реализации мероприятий государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области», ежегодно утверждаемого приказом Минсельхоза НСО на очередной год и плановый период.

2. Мероприятие «Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения гражданам, проживающим на сельских территориях».

Краткая характеристика основного мероприятия.

В рамках реализации указанного мероприятия предусмотрено осуществление мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения гражданам, проживающим на сельских территориях.

Реализация мероприятия осуществляется посредством предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на осуществление мероприятий по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения.

Для предоставления субсидий на строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения гражданам, проживающим на сельских территориях, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в пределах своих полномочий самостоятельно формируют и предоставляют списки участников мероприятия.

Минсельхоз НСО на основании списков, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, формирует сводный список граждан - получателей жилья по договорам найма жилых помещений на соответствующий финансовый год.

Предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на государственную поддержку муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения в Новосибирской области, установленными приложением № 3 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

Методика распределения субсидий местным бюджетам на государственную поддержку муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения в Новосибирской области, отражена в приложении № 5 к настоящей государственной программе.

Реализация мероприятия осуществляется за счет средств областного, федерального, местных бюджетов, а также за счет сельхозтоваропроизводителей (внебюджетных источников).

Исполнители данного мероприятия: Минсельхоз НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию), организации, К(Ф)Х и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство.

3. Мероприятие «Реализация проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку».

Краткая характеристика основного мероприятия.

В рамках реализации указанных проектов планируется осуществить:

организацию уличного освещения,

строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение).

Реализация мероприятия осуществляется посредством предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на осуществление мероприятий по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.

Предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству объектов инженерной инфраструктуры и обустройству общественных пространств вновь создаваемых жилых микрорайонов в сельской местности Новосибирской области, установленными приложением № 4 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

Методика распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству объектов инженерной инфраструктуры и обустройству общественных пространств вновь создаваемых жилых микрорайонов в сельской местности Новосибирской области, отражена в приложении № 6 к настоящей государственной программе.

Реализация мероприятия осуществляется за счет средств областного, федерального и местных бюджетов.

Исполнители данного мероприятия: Минсельхоз НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию).

Реализация основных мероприятий в рамках задачи 1 позволит сократить число граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской местности.

4. Мероприятие «Подготовка квалифицированных кадров для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на сельских территориях».

Краткая характеристика основного мероприятия.

В рамках указанного мероприятия предусмотрено предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия в обеспечении квалифицированными работниками по следующим направлениям:

возмещение части затрат по ученическим договорам, связанных с обучением работников Государственная поддержка оказывается за счет средств областного и федерального бюджетов.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 № 55-п)

возмещение части затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, привлеченных для прохождения производственной практики

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 № 55-п)

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия в обеспечении квалифицированными работниками, в Новосибирской области, установленным приложением № 7 к настоящему постановлению

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 № 55-п)

Исполнители данного мероприятия: Минсельхоз НСО, организации, К(Ф)Х и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство.

В результате проведения указанных мероприятий планируется стимулирование притока квалифицированной рабочей силы.

Учитывая, что государственная поддержка носит компенсационный характер части затрат на проведение вышеперечисленных мер, для решения поставленных задач также планируется привлечение средств самих сельскохозяйственных товаропроизводителей (внебюджетные).

5. Мероприятие «Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса».

Указанное мероприятие реализуется в ГП «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» и включено в состав данной государственной программы справочно.

Краткая характеристика основного мероприятия.

В рамках мероприятия предусмотрены строительство и реконструкция объектов систем газоснабжения и водоснабжения в сельской местности Новосибирской области.

Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий за счет средств областного бюджета и федерального бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов систем газоснабжения и водоснабжения в сельской местности Новосибирской области на условиях софинансирования в рамках ГП «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области».

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с:

Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по проектированию и строительству объектов газификации подпрограммы «Газификация» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области», установленными постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 № 66-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» (приложение № 4 к постановлению);

Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области», установленными постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 № 66-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» (приложение № 8 к постановлению);

Методиками расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам, которые отражены в приложении № 9 «Методики расчета субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию подпрограмм государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» к ГП «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области».

Распределение субсидий на строительство и реконструкцию объектов газоснабжения и водоснабжения отражается в таблице № 3 плана реализации мероприятий ГП «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области», ежегодно утверждаемого приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области на очередной год и плановый период, и включено в таблицу № 3 плана реализации мероприятий настоящей программы, ежегодно утверждаемого приказом Минсельхоза на очередной год и плановый период, справочно.

Главным распорядителем средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию данного мероприятия, является министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

Исполнители данного мероприятия: Минсельхоз НСО, министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию).

В результате реализации данного программного мероприятия в сельской местности будут введены в действие распределительные газовые сети и новые локальные водопроводы.

6. Мероприятие «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях».

Краткая характеристика основного мероприятия.

Указанное мероприятие включено в состав данной государственной программы справочно.

В рамках мероприятия предусмотрено строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального, и межмуниципального, и местного значения.

Реализация и финансирование мероприятия осуществляется в рамках ГП «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области».

Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в рамках реализации мероприятия государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» установлены постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 22-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» (приложение № 2 к постановлению).

Методика расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам отражена в приложении № 4 «Методика расчета субсидий местным бюджетам на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в рамках реализации мероприятия государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» к ГП «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области».

Распределение субсидий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог местного значения отражается в таблице № 3 плана реализации мероприятий ГП «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области», ежегодно утверждаемого приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области на очередной год и плановый период, и в таблице № 3 плана реализации мероприятий настоящей государственной программы, ежегодно утверждаемого приказом Минсельхоза НСО на очередной год и плановый период, справочно.

Главным распорядителем средств в рамках данного мероприятия является министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.

Исполнители основного мероприятия: Минтранс НСО, Минсельхоз НСО, ГКУ НСО «ТУАД», органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию).

7. Мероприятие «Реализация общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий».

Краткая характеристика основного мероприятия.

В рамках реализации указанных проектов предусмотрено:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

организация ливневых стоков;

обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

Реализация мероприятия осуществляется посредством предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий.

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию проектов, направленных на создание комфортных условий проживания в сельской местности Новосибирской области, установленными приложением № 5 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

Методика распределения субсидий местным бюджетам на реализацию проектов, направленных на создание комфортных условий проживания в сельской местности Новосибирской области отражена в приложении № 7 к настоящей государственной программе.

Реализация мероприятия осуществляется за счет средств областного, федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Исполнители данного мероприятия: Минсельхоз НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию), юридические лица и индивидуальные предприниматели всех форм собственности (в соответствии с законодательством).

Реализация указанного мероприятия будет способствовать повышению благоустройства и качества жизни граждан на сельских территориях.

8. Мероприятие «Реализация проектов комплексного развития сельских территорий».

Краткая характеристика основного мероприятия.

В рамках реализации указанных проектов предусмотрено:

строительство, реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы;

развитие водоснабжения (строительство и реконструкция систем водоотведения и канализации, локальных водопроводов, водозаборных сооружений);

развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж распределительных газовых сетей, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов);

приобретение новых транспортных средств и оборудования для обеспечения функционирования существующих или эксплуатации новых объектов (автобусы, автомобильный санитарный транспорт, мобильные медицинские комплексы).

Реализация мероприятия осуществляется посредством предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на осуществление мероприятий по реализации проектов комплексного развития сельских территорий.

Субсидии местным бюджетам на реализацию данного мероприятия предоставляются по результатам отбора проектов Комиссией в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по формированию современного облика сельских территорий, направленных на создание и развитие инфраструктуры в сельской местности Новосибирской области, установленными приложением № 6 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

Методика распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по формированию современного облика сельских территорий, направленных на создание и развитие инфраструктуры в сельской местности Новосибирской области, отражена в приложении № 8 к настоящей государственной программе.

Реализация мероприятия осуществляется за счет средств областного, федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Исполнители основного мероприятия: Минсельхоз НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию), юридические лица и индивидуальные предприниматели всех форм собственности (в соответствии с законодательством).

Реализация указанного мероприятия будет способствовать созданию комфортной среды жизнедеятельности на сельских территориях.

Перечень основных программных мероприятий приведен в приложении № 2 «Основные мероприятия государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области» к настоящей государственной программе.

Меры государственного регулирования в рамках реализации государственной программы формируются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», постановления Правительства Новосибирской области от 01.02.2016 № 9-п «О министерстве сельского хозяйства Новосибирской области» и иных нормативных правовых актов Новосибирской области.

Иные меры государственного регулирования в рамках деятельности министерства не предусмотрены.

Обобщенная характеристика основных мероприятий,

реализуемых органами местного самоуправления

(по согласованию)

В реализации государственной программы принимают участие органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области. В рамках государственной программы предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы.

Объем субсидий с распределением по муниципальным образованиям Новосибирской области утверждается законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.

Распределение субсидий отражается в таблице № 3 плана реализации мероприятий государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области», ежегодно утверждаемого приказом Минсельхоза НСО на очередной год и плановый период.

Для решения задач государственной программы не планируется привлечение акционерных обществ с государственным участием, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов.

V. Механизм реализации и система

управления государственной программы

Государственным заказчиком-координатором государственной программы является Минсельхоз НСО.

Руководителем государственной программы является министр сельского хозяйства Новосибирской области.

Исполнителями основных мероприятий государственной программы являются:

Минсельхоз НСО;

областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области: министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области; министерство транспорта и дорожного хозяйства НСО;

ГКУ НСО «ТУАД»;

органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию);

организации агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы; крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство;

юридические лица и индивидуальные предприниматели всех форм собственности (в соответствии с законодательством).

Учитывая, что мероприятия, направленные на создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности, в том числе реализуются в рамках иных государственных программ Новосибирской области, создается межведомственная комиссия по реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области» (далее - межведомственная комиссия).

Председатель межведомственной комиссии - заместитель Губернатора Новосибирской области, курирующий данное направление.

Основной целью межведомственной комиссии является принятие коллегиальных решений по вопросам комплексного развития сельских территорий Новосибирской области.

Задачами межведомственной комиссии являются:

организация работ по реализации мероприятий государственной программы;

координация деятельности исполнителей государственной программы, в том числе в части определения перечня объектов социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, создание (реконструкция) которых планируется в рамках настоящей государственной программы;

анализ эффективного и целевого расходования финансовых средств и материально-технических ресурсов при реализации государственной программы;

обеспечение подготовки информационных и аналитических материалов по основным мероприятиям государственной программы.

Межведомственная комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

рассматривает информационные и аналитические материалы по основным мероприятиям государственной программы, использованию средств, расходуемых на реализацию государственной программы, на очередной финансовый год и плановый период;

рассматривает проект отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы за текущий финансовый год;

привлекает по мере необходимости специалистов из научных и иных организаций.

Ответственными за исполнение решений межведомственной комиссии являются члены межведомственной комиссии - представители исполнителей государственной программы.

Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Государственный заказчик-координатор государственной программы выполняет следующие функции:

осуществляет взаимодействие с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в ходе реализации мероприятий государственной программы;

организует реализацию и финансирование мероприятий государственной программы в рамках своих полномочий;

обеспечивает методическое сопровождение реализации государственной программы;

осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий государственной программы;

готовит предложения о внесении изменений в государственную программу;

проводит по итогам года анализ эффективности выполнения мероприятий государственной программы и расходования финансовых средств на основе выполнения показателей и целевых индикаторов;

готовит и представляет в установленные законодательством сроки сводный отчет об исполнении государственной программы с приложением аналитической записки в министерство экономического развития Новосибирской области, министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и Законодательное Собрание Новосибирской области.

Исполнители в ходе реализации государственной программы в пределах своих полномочий:

организуют реализацию и финансирование мероприятий государственной программы, исполнителями которых они являются;

готовят предложения об уточнении перечня программных мероприятий, представляют заявки на финансирование мероприятий государственной программы на очередной финансовый год, уточняют сроки исполнения по отдельным мероприятиям государственной программы и направляют соответствующую информацию до момента утверждения государственному заказчику-координатору государственной программы;

осуществляют мониторинг результатов реализации мероприятий государственной программы;

осуществляют контроль исполнения соответствующих мероприятий государственной программы, исполнителями которых они являются, в том числе за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

анализируют, корректируют ход выполнения государственной программы и вносят предложения по совершенствованию реализации государственной программы;

перераспределяют финансовые ресурсы между разделами и мероприятиями государственной программы в пределах выделенных лимитов на текущий финансовый год, с внесением соответствующих изменений в государственную программу;

несут ответственность за своевременную и качественную реализацию закрепленных за ними мероприятий государственной программы, выполнение показателей результативности государственной программы;

представляют государственному заказчику-координатору отчеты об исполнении мероприятий государственной программы;

обеспечивают закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

обеспечивают соответствующий уровень софинансирования расходных обязательств по программным мероприятиям;

несут ответственность за нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.

Взаимодействие исполнителей (участников) государственной программы будет осуществляться в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Реализация государственной программы осуществляется посредством предоставления:

иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новосибирской области за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, на реализацию мероприятий государственной программы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на реализацию мероприятий государственной программы по обеспечению потребности муниципальных образований в жилье, предоставляемом по договору найма жилого помещения;

субсидий сельхозтоваропроизводителям за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия в обеспечении квалифицированными работниками;

субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на реализацию мероприятий государственной программы по реализации проектов, направленных на создание комфортных условий проживания в сельской местности;

субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на реализацию мероприятий по строительству объектов инженерной инфраструктуры и обустройству общественных пространств вновь создаваемых жилых микрорайонов;

субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на реализацию мероприятий по формированию современного облика сельских территорий, направленных на создание и развитие инфраструктуры в сельской местности.

Методики распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий программы представлены в приложениях № 4 - 8 к настоящей государственной программе.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Новосибирской области на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в Новосибирской области, осуществляется в соответствии с:

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия в обеспечении квалифицированными работниками, в Новосибирской области, установленным приложением № 7 к настоящему постановлению.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 № 55-п)

Порядком предоставления из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, установленным приложением № 2 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в Новосибирской области, и Порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, устанавливаются постановлением Правительства Новосибирской области.

Предоставление субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области на осуществление мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения гражданам, проживающим на сельских территориях, осуществляется в соответствии с Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на государственную поддержку муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения в Новосибирской области, установленными приложением № 3 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

Абзац 59. Утратил силу- в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 № 55-п

Предоставление субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области на осуществление мероприятий по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку осуществляется в соответствии с Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству объектов инженерной инфраструктуры и обустройству общественных пространств вновь создаваемых жилых микрорайонов в сельской местности Новосибирской области, установленными приложением № 4 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

Предоставление субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области на осуществление мероприятий по благоустройству сельских территорий Новосибирской области осуществляется в соответствии с Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию проектов, направленных на создание комфортных условий проживания в сельской местности Новосибирской области, установленными приложением № 5 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

Предоставление субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области на осуществление мероприятий по комплексному развитию сельских территорий Новосибирской области осуществляется в соответствии с:

Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по формированию современного облика сельских территорий, направленных на создание и развитие инфраструктуры в сельской местности Новосибирской области, установленными приложением № 6 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

Предоставление из федерального бюджета субсидий областному бюджету Новосибирской области на условиях софинансирования расходных обязательств по программным мероприятиям осуществляется в соответствии с:

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (приложение № 3 к Государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.05.2019 № 696 (далее - ГП «Комплексное развитие сельских территорий»);

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения (приложение № 4 к ГП «Комплексное развитие сельских территорий»);

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку (приложение № 5 к ГП «Комплексное развитие сельских территорий»);

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами (приложение № 6 к ГП «Комплексное развитие сельских территорий»);

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (приложение № 7 к ГП «Комплексное развитие сельских территорий»);

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях (приложение № 8 к ГП «Комплексное развитие сельских территорий»);

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях (приложение № 9 к ГП «Комплексное развитие сельских территорий»);

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий (приложение № 11 к ГП «Комплексное развитие сельских территорий»).

Кроме того, справочно в состав государственной программы включены условия предоставления субсидий за счет средств областного бюджета по следующим мероприятиям.

Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов систем газоснабжения и строительству и реконструкции объектов водоснабжения в сельских поселениях осуществляется министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области в рамках реализации ГП «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области».

Предоставление субсидий счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в рамках ГП «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области».

Государственная программа, нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление государственной поддержки в рамках государственной программы, включая порядки предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований, размещаются на сайте Минсельхоза НСО в разделе «Документы», подразделе «Государственные программы».

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

Финансирование государственной программы обеспечивается за счет средств, предусмотренных законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной год и плановый период.

Кроме того, планируется финансирование мероприятий за счет средств внебюджетных источников.

Привлечение средств федерального бюджета предусматривается в рамках Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении Государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Финансирование мероприятий государственной программы из федерального бюджета предполагается на долевой основе при соблюдении Новосибирской областью условий софинансирования, предусмотренных федеральным законодательством.

Объемы финансирования мероприятий государственной программы за счет средств федерального бюджета на 2020 - 2025 гг. носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению на основании правовых актов Российской Федерации, устанавливающих распределение средств федерального бюджета для Новосибирской области.

Объемы средств областного бюджета и федерального бюджета, выделяемых на мероприятия государственной программы, рассчитаны в соответствии с целями и задачами развития сельских территорий Новосибирской области на период до 2025 года.

Общий объем финансирования государственной программы составляет 1 631 224,24тыс. руб., в том числе по исполнителям мероприятий:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 № 55-п)

Минсельхоз НСО - 1 545 281,4тыс. руб., из них за счет средств:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 № 55-п)

федерального бюджета <*> - 1 026 212,6 тыс. руб.;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 № 55-п)

областного бюджета - 519 860,8 тыс. руб.

Объем финансирования за счет средств местных бюджетов - 22 511,4 тыс. руб.

Внебюджетные источники - 59 831,44 тыс. руб.

--------------------------------

<*> Объемы средств указаны прогнозно.

Справочно:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (в рамках государственной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области») <**> - 208 746,9 тыс. руб., из них за счет средств:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 № 55-п)

федерального бюджета - 109 106,7 тыс. руб.;

областного бюджета - 92 873,1 тыс. руб.;

местного бюджета - 6 767,1 тыс. руб.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 № 55-п)

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (в рамках государственной программы «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области») <**> - 1 899 179,2 тыс. руб., из них за счет средств:

федерального бюджета - 1 157 705,9 тыс. руб.;

областного бюджета - 741 473,4 тыс. руб.;

местных бюджетов - 0,0 тыс. руб.;

внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб.

Минсельхоз НСО - 366 208,8 тыс. руб., за счет средств внебюджетных источников.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 № 55-п)

Сводные финансовые затраты на реализацию государственной программы за счет всех источников финансирования с расшифровкой по заказчикам и исполнителям государственной программы приведены в приложении № 3 к государственной программе. Ресурсное обеспечение государственной программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

VII. Ожидаемые результаты реализации

государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы будет способствовать созданию условий для устойчивого развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих положительных результатов:

сохранение в течение всего срока реализации программы:

соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйства не менее 91,5%;

сохранение доли сельского населения в общей численности Новосибирской области не менее 20%;

повышение доли общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства в сельских населенных пунктах, с 11,4% в 2019 году до 15,3% в 2025 году;

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, за период 2020 - 2025 годов составит 22,095 тыс. кв. м;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 № 55-п)

ввод жилья, предоставляемого по договору коммерческого найма, на конец 2025 года составит 3,056 тыс. кв. м;

обеспечение эффективной занятости населения и стимулирование притока квалифицированных кадров:

численность работников сельскохозяйственных предприятий, обучающихся по ученическим договорам, за период 2020-2025 гг. составит 12 человек;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 № 55-п)

численность студентов, привлекаемых ежегодно сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики, составит 319 человек;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 № 55-п)

за период реализации программы будут осуществлены:

в 2020 - 2021 годах - реализация в 1 населенном пункте 1 проекта по благоустройству площадок под компактную жилищную застройку;

в 2020 - 2025 годах - реализация в 25 населенных пунктах 48 общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий;

реализация 7 проектов по комплексному обустройству сельских территорий в 2020 году;

кроме того, в 2020 - 2021 годах будут введены в действие газовые распределительные сети протяженностью 46,38 км и локальные водопроводы протяженностью 23,93 км;

за период реализации программы ввод автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения составит 75,42 км.

Достигнутые результаты позволят повысить:

активность граждан в решении общественно значимых проблем в сельских поселениях;

закрепление молодых кадров на селе;

общественную значимость развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательность сельской местности для комфортного проживания и приложения труда.

В результате реализации государственной программы предусматривается развитие транспортной и инженерной инфраструктуры, повышение уровня благоустройства жилья в сельской местности.

Эффект от реализации государственной программы будет выражен в повышении привлекательности территорий для проживания и ведения бизнеса, формировании условий для роста личных доходов населения.

В результате развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, использования инструментов повышения доступности улучшения жилищных условий произойдут изменения в качестве жизни сельского населения.

Реализация мероприятий настоящей государственной программы будет способствовать созданию основы повышения престижности проживания в сельской местности.

Приложение № 1

к государственной программе

Новосибирской области «Комплексное

развитие сельских территорий

в Новосибирской области»

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

государственной программы Новосибирской области «Комплексное

развитие сельских территорий в Новосибирской области»

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 № 55-п)

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение целевого индикатора

Примечание

в том числе по годам

2019 (оценка)

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области»

Цель. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Новосибирской области

1. Доля сельского населения в общей численности населения Новосибирской области

%

20,4

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

2. Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств

%

91,5

91,5

91,5

91,5

91,5

91,5

91,5

Задача 1.

Содействие в обеспечении сельского населения доступным и комфортным жильем

3. Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности и получивших государственную поддержку (далее - господдержка) (нарастающим итогом)

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 № 55-п)

тыс.

м2

0,706

7,317

10,000

13,551

17,823

22,095

4. Объем жилья для граждан, на ввод (приобретение) которого оказана государственная поддержка в рамках государственной программы <1>, в отчетном году

тыс. м2

-

7,057

2,596

3,471

4,272

4,272

4,272

5. Объем жилья, предоставляемого по договору коммерческого найма гражданам, проживающим на сельских территориях, в отчетном году

тыс. м2

-

0,72

0,784

0,896

1,616

2,336

3,056

6. Объем жилья, предназначенного для предоставления по договору найма гражданам, проживающим на сельских территориях, на строительство которого оказана господдержка в рамках государственной программы <1>, в отчетном году

тыс. м2

-

0,720

0,064

0,112

0,72

0,72

0,72

7. Количество реализованных проектов по благоустройству площадок под компактную жилищную застройку

ед.

-

-

1

-

-

-

-

Количество проектов определяется ежегодно в рамках отбора, проводимого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз РФ)

8. Количество объектов, в рамках реализации проектов по благоустройству площадок под компактную жилищную застройку, работы на которых осуществляются в соответствии с установленным графиком, в отчетном году

ед.

-

2

1

-

-

-

-

Задача 2.

Создание условий для повышения обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей квалифицированными кадрами

9. Численность работников сельскохозяйственных предприятий, обучающихся по ученическим договорам

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 № 55-п)

чел.

-

12

12

12

12

12

12

10. Численность студентов, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики, ежегодно

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 № 55-п)

чел.

-

319

319

319

319

319

319

Задача 3.

Формирование современного облика сельских территорий

11. Доля общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства в сельских населенных пунктах (нарастающим итогом)

%

11,4

12,0

12,6

13,2

14,0

14,6

15,3

12. Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности ежегодно

тыс. км

-

0,02577

0,02061

-

-

-

-

В 2020 - 2021 годах значение целевого индикатора достигается в рамках основных мероприятий, включенных в государственную программу <1> справочно.

Начиная с 2022 года ввод газовых сетей будет осуществляться в рамках мероприятия «Реализация проектов комплексного развития сельских территорий»

13. Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности ежегодно

тыс. км

-

0,01468

0,00925

-

-

-

-

В 2020 - 2021 годах значение целевого индикатора достигается в рамках основных мероприятий, включенных в государственную программу <1> справочно.

Начиная с 2022 года ввод водопроводов в сельской местности будет осуществляться в рамках мероприятия «Реализация проектов комплексного развития сельских территорий»

14. Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

км

12,49

12,84

12,62

12,49

12,49

12,49

15. Количество реализованных общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий

ед.

-

7

19

1

7

7

7

16. Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий

ед.

-

7

-

-

-

-

-

Количество проектов определяется ежегодно по итогам конкурсного отбора, проводимого Минсельхозом РФ

--------------------------------

<1> - государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области».

Приложение № 2

к государственной программе

Новосибирской области «Комплексное

развитие сельских территорий

в Новосибирской области»

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

государственной программы Новосибирской области «Комплексное

развитие сельских территорий в Новосибирской области»

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 № 55-п)

Наименование мероприятия

Наименование показателя

Код бюджетной классификации

Финансовые затраты, тыс. руб. по годам реализации

ГРБС (ответственный исполнитель)

Ожидаемый результат (краткое описание)

ГРБС

ГП

пГП

ОМ

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1. Цель государственной программы «Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Новосибирской области»

1.1. Задача 1 государственной программы «Содействие в обеспечении сельского населения доступным и комфортным жильем»

1.1.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

областной бюджет

036

27

0

01

48 175,1

48 175,1

48 175,1

48 175,1

48 175,1

48 175,1

Минсельхоз НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию)

За 2020 - 2025 гг. будет осуществлено строительство жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в объеме 22,095 тыс. кв. м

федеральный бюджет

036

27

0

01

60 809,9

5 647,4

23 788,8

40 410,3 <1>

40 410,3 <1>

40 410,3 <1>

местные бюджеты

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

1.1.2. Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения гражданам, проживающим на сельских территориях

областной бюджет

036

27

0

03

4 744,0

338,0

586,0

4 744,0

4 744,0

4 744,0

Минсельхоз НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию), организации, К(Ф)Х и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство

За период 2020 - 2025 гг. объем жилья, предоставляемого по договору коммерческого найма гражданам, проживающим в сельской местности, составит 3,056 тыс. кв. м

федеральный бюджет

036

27

0

03

16 816,4

1 197,4

2 076,8

16 816,4 <1>

16 816,4 <1>

16 816,4 <1>

местные бюджеты

x

x

x

x

1 347,0

96,0

166,0

1 347,0

1 347,0

1 347,0

внебюджетные источники

x

x

x

x

4 042,0

288,0

499,0

4 042,0

4 042,0

4 042,0

1.1.3. Реализация проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под комплексную жилищную застройку

областной бюджет

036

27

0

04

28 382,0

13 646,0

x

x

x

x

Минсельхоз НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию)

В 2021 году будет реализован 1 проект по благоустройству площадок под компактную жилищную застройку в р.п. Маслянино Маслянинского района, в рамках данного проекта в 2020 году в соответствии с графиком будет введен 1 объект по строительству газопровода, в 2021 году - 1 объект по строительству дороги внутри микрорайона Молодежного р.п. Маслянино

федеральный бюджет

036

27

0

04

100 624,4

47 665,7

x

x

x

x

местные бюджеты

x

x

x

x

6 790,0

3 226,9

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

1.2. Задача 2 государственной программы «Создание условий для повышения обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей квалифицированными кадрами»

1.2.1. Подготовка квалифицированных кадров для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на сельских территориях

областной бюджет

036

27

0

02

1 484,7

1 484,7

1 484,7

1 484,7

1 484,7

1 484,7

МСХ НСО, организации, К(Ф)Х и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство

За период 2020 - 2025 гг. будет оказана государственная поддержка сельхозтоваропроизводителям на обучение 12 работников по ученическим договорам, на привлечение студентов для прохождения производственной практики ежегодно в количестве 319 человек, что будет способствовать обеспечению сельхозорганизаций высококвалифицированными кадрами

федеральный бюджет

036

27

0

02

5 257,0

5 257,0

5 257,0

5 257,0 <1>

5 257,0 <1>

5 257,0 <1>

местные бюджеты

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

1.3. Задача 3 государственной программы «Формирование современного облика сельских территорий»

1.3.1 Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса <*>

Всего областной бюджет,

в том числе: <**>

x

x

x

x

60 483,8

32 389,3

x

x

x

x

Минсельхоз НСО;

МЖКХиЭ НСО;

органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию)

За 2020 - 2021 гг. будут достигнуты следующие результаты: увеличена протяженность распределительных газовых сетей и локальных водопроводов в сельской местности.

В период с 2022 года реализация мероприятия будет осуществляться в рамках основного мероприятия 1.3.4 «Реализация проектов комплексного развития сельских территорий»

210

09

3

02

47 383,3

19 648,1

x

x

x

x

210

09

1

01

13 100,5

12 741,2

x

x

x

x

Всего федеральный бюджет,

в том числе: <**>

x

x

x

x

34 564,0

74 542,7

x

x

x

x

210

09

3

02

21 463,5

53 371,9

x

x

x

x

210

09

1

01

13 100,5

21 170,8

x

x

x

x

местные бюджеты <**>

x

x

x

x

2 253,6

4 513,5

x

x

x

x

1.3.2. Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях <*>

областной бюджет <**>

176

61

0

01

96 588,2

177 869,2

257 000,0

70 005,3

70 005,3

70 005,3

Минсельхоз НСО

Минтранс НСО, ГКУ НСО «ТУАД»

За период с 2020 по 2025 год будет введено в эксплуатацию 75,42 км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения

федеральный бюджет <**>

176

61

0

01

235 662,1

105 290,1

109 767,4

235 662,1

235 662,1

235 662,1

местные бюджеты <**>

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

1.3.3. Реализация общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий

областной бюджет

036

27

0

05

2 074,0

1 688,0

278,0

2 074,0

2 074,0

2 074,0

Минсельхоз НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований НСО (по согласованию), юридические лица и индивидуальные предприниматели всех форм собственности (во взаимодействии)

За период с 2020 по 2025 г. будет реализовано 48 общественно значимых проектов по благоустройству в 25 поселениях Новосибирской области

федеральный бюджет

036

27

0

05

7 352,4

5 984,5

983,0

7 352,4 <1>

7 352,4 <1>

7 352,4 <1>

местные бюджеты

x

x

x

x

676,0

561,0

91,0

676,0

676,0

676,0

внебюджетные источники

x

x

x

x

3 401,2

2 794,0

451,0

3 401,2

3 401,2

3 401,2

1.3.4. Реализация проектов комплексного развития сельских территорий

областной бюджет

036

27

0

06

149 712,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Минсельхоз НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований НСО (по согласованию), юридические лица и индивидуальные предприниматели всех форм собственности (во взаимодействии)

В 2020 году будет реализовано 7 проектов комплексного развития сельских территорий в Новосибирской области

федеральный бюджет

036

27

0

06

530 794,6

0,0

0,0

0,0 <1>

0,0 <1>

0,0 <1>

местные бюджеты

x

x

x

x

3 488,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

x

x

x

x

26 026,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Сумма затрат по государственной программе

областной бюджет

036

27

0

01

48 175,1

48 175,1

48 175,1

48 175,1

48 175,1

48 175,1

областной бюджет

036

27

0

03

4 744,0

338,0

586,0

4 744,0

4 744,0

4 744,0

областной бюджет

036

27

0

04

28 382,0

13 646,0

x

x

x

x

областной бюджет

036

27

0

02

1 484,7

1 484,7

1 484,7

1 484,7

1 484,7

1 484,7

областной бюджет

036

27

0

05

2 074,0

1 688,0

278,0

2 074,0

2 074,0

2 074,0

областной бюджет

036

27

0

05

149 712,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

036

27

0

01

40 410,3

5 647,4

23 788,8

40 410,3 <1>

40 410,3 <1>

40 410,3 <1>

федеральный бюджет

036

27

0

03

16 816,4

1 197,4

2 076,8

16 816,4 <1>

16 816,4 <1>

16 816,4 <1>

федеральный бюджет

036

27

0

04

100 624,4

47 665,7

x

x

x

x

федеральный бюджет

036

27

0

02

5 257,0

5 257,0

5 257,0

5 257,0 <1>

5 257,0 <1>

5 257,0 <1>

федеральный бюджет

036

27

0

05

7 352,4

5 984,5

983,0

7 352,4 <1>

7 352,4 <1>

7 352,4 <1>

федеральный бюджет

036

27

0

06

530 794,6

0,0

0,0

0,0 <1>

0,0 <1>

0,0 <1>

местные бюджеты

x

x

x

x

12 301,5

3 883,9

257,0

2 023,0

2 023,0

2 023,0

внебюджетные источники

x

x

x

x

33 469,81

3 082,0

950,0

7 443,21

7 443,21

7 443,21

Справочно

внебюджетные источники

x

x

x

x

119 462,7

38 855,3

46 630,3

53 753,5

53 753,5

53 753,5

--------------------------------

<*> Реализация основного мероприятия осуществляется в рамках государственных программ Новосибирской области: «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 № 66-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»; «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 22-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области».

<**> Объемы средств указаны справочно.

<1> Указаны прогнозные значения. Объемы средств федерального бюджета будут уточнены после заключения соглашений (дополнительных соглашений) между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Новосибирской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Новосибирской области.

Применяемые сокращения:

ГКУ НСО «ТУАД» - государственное казенное учреждение Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области»;

ГП - код государственной программы;

ГРБС - код главного распорядителя бюджетных средств;

МЖКХиЭ НСО - министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

Минсельхоз НСО - министерство сельского хозяйства Новосибирской области;

Минтранс НСО - министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;

ОМ - код основного мероприятия;

К(Ф)Х - крестьянские (фермерские) хозяйства;

пГП - код подраздела государственной программы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программе Новосибирской области

«Комплексное развитие сельских территорий

в Новосибирской области»

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 № 55-п)

Сводные финансовые затраты и налоговые расходы государственной программы новосибирской области «комплексное развитие сельских территорий в новосибирской области»

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств), кураторов налоговых расходов

Ресурсное обеспечение

Примечание

Всего

По годам реализации, тыс. руб.

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Министерство сельского хозяйства Новосибирской области

Всего финансовых затрат, в том числе из:

1 545 281,4

952 626,5

131 083,8

82 629,4

126 313,9

126 313,9

126 313,9

областного бюджета

519 068,8

233 779,8

65 331,8

50 523,8

56 477,8

56 477,8

56 477,8

федерального бюджета1

1 026 212,6

718 846,7

65 752,0

32 105,6

69 836,1

69 836,1

69 836,1

местных бюджетов1

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетных источников1

59 831,44

33 469,81

3 082,0

950,0

7 443,21

7 443,21

7 443,21

Капитальные вложения, в том числе из:

825 144,02

763 832,32

61 311,7

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

181 690,93

168 044,93

13 646,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета1

643 453,09

595 787,39

47 665,7

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов1

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетных источников1

24 007,61

24 007,61

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР2, в том числе из:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прочие расходы, в том числе из:

262 166,28

192 394,18

69 772,1

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

118 212,67

66 526,87

51 685,8

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета1

143 953,61

125 867,31

18 086,3

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов1

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетных источников1

12 544,2

9 462,2

3 082,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Всего налоговых расходов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Министерство здравоохранения Новосибирской области

Всего финансовых затрат, в том числе из:

3 600,0

3 600,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

792,0

792,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета1

2 808,0

2 808,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Всего налоговых расходов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:

Всего финансовых затрат, в том числе из:

1 631 224,24

1 001 997,81

138 049,7

83 836,4

135 780,11

135 780,11

135 780,11

областного бюджета

519 860,8

234 571,8

65 331,8

50 523,8

56 477,8

56 477,8

56 477,8

федерального бюджета1

1 029 020,6

721 654,7

65 752,0

32 105,6

69 836,1

69 836,1

69 836,1

местных бюджетов1

22 511,4

12 301,5

3 883,9

257,0

2 023,0

2 023,0

2 023,0

внебюджетных источников1

59 831,44

33 469,81

3 082,0

950,0

7 443,21

7 443,21

7 443,21

3Капитальные вложения, в том числе из:

862 420,38

797 881,78

64 538,6

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

181 690,93

168 044,93

13 646,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета1

643 453,09

595 787,39

47 665,7

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов1

13 268,75

10 041,85

3 226,9

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников1

24 007,61

24 007,61

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР2, в том числе из:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прочие расходы, в том числе из:

277 627,13

204 116,03

73 511,1

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

118 212,67

66 526,87

51 685,8

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета1

143 953,61

125 867,31

18 086,3

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов1

2 916,65

2 259,65

657,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников1

12 544,2

9 462,2

3 082,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Всего налоговых расходов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Справочно:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (в рамках государственной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»3)

Всего финансовых затрат, в том числе из:

208 746,9

97 301,4

111 445,5

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

92 873,1

60 483,8

32 389,3

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета1

109 106,7

34 564,0

74 542,7

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов1

6 767,1

2 253,6

4 513,5

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Всего налоговых расходов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (в рамках государственной программы «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» 4)

Всего финансовых затрат, в том числе из:

1 947 284,5

380 355,6

283 159,3

366 767,4

305 667,4

305 667,4

305 667,4

областного бюджета

789 578,6

144 693,5

177 869,2

257 000,0

70 005,3

70 005,3

70 005,3

федерального бюджета1

1 157 705,9

235 662,1

105 290,1

109 767,4

235 662,1

235 662,1

235 662,1

местных бюджетов1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4внебюджетных источников1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Всего налоговых расходов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Министерство сельского хозяйства Новосибирской области

Всего финансовых затрат, в том числе из:

366 208,8

119 462,7

38 855,3

46 630,3

53 753,5

53 753,5

53 753,5

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников1

366 208,8

119 462,7

38 855,3

46 630,3

53 753,5

53 753,5

53 753,5

Всего налоговых расходов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1 - указываются прогнозные объемы с 2023 года;

2 - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

3 - государственная программа Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 № 66-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;

4 - государственная программа Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 22-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области».

Приложение № 4

к государственной программе

Новосибирской области «Комплексное

развитие сельских территорий

в Новосибирской области»

Методика

распределения иных межбюджетных трансфертов на обеспечение

мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,

проживающих на сельских территориях Новосибирской области

Объем иных межбюджетных трансфертов бюджету i-того муниципального образования Новосибирской области на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях (далее - участники мероприятий), определяется по формуле:

где:

ИБТpi - объем иных межбюджетных трансфертов бюджету i-того муниципального образования Новосибирской области;

СВ - объем социальной выплаты участнику мероприятий за счет средств областного бюджета Новосибирской области;

1, 2, ... № - порядковый номер участника мероприятий в отчетном году.

Объем социальной выплаты участнику мероприятий определяется по следующей формуле:

СВ = Рстж x 70%,

где:

Рстж - расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты,

Рстж = Пр x Мр,

где:

Пр - общая площадь жилого помещения, установленная для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек, в случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, в расчет берется фактическая площадь жилья);

Мр - стоимость 1 кв. метра общей площади жилья на сельской территории Новосибирской области, утвержденная министерством сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство) на очередной финансовый год, не превышающая средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Новосибирской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года, в случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной министерством, в расчет берется фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади жилья;

70% - доля средств областного бюджета Новосибирской области (включая средства, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета) от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья участниками мероприятий, направляемая в соответствии с пунктом 7 Порядка предоставления из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области иных межбюджетных трансфертов на обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Новосибирской области, установленного приложением № 2 к настоящему постановлению, на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях.

Приложение № 5

к государственной программе

Новосибирской области «Комплексное

развитие сельских территорий

в Новосибирской области»

Методика

распределения субсидий местным бюджетам на государственную

поддержку муниципальных образований по строительству

жилья, предоставляемого по договору найма

жилого помещения в Новосибирской области

Объем субсидий бюджету i-того муниципального образования Новосибирской области на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях Новосибирской области (далее - участники мероприятий), по договору найма жилого помещения, определяется по формуле:

где:

Сpi - объем субсидий бюджету i-того муниципального образования Новосибирской области;

СВ - объем субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области, необходимый для строительства жилья участнику мероприятий, проживающему на сельских территориях i-того муниципального образования Новосибирской области, определяемый согласно сводному списку участников мероприятий на очередной финансовый год (далее - сводный список), предусмотренному пунктом 4 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, являющегося приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, установленным приложением № 4 государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

1, 2, ... № - порядковый номер участника мероприятий в отчетном году в сводном списке.

Объем субсидии, необходимый для строительства жилья участнику мероприятий, определяется по следующей формуле:

СВ = Пр x Мр x Доб,

где:

Пр - общая площадь жилого помещения, установленная для участников мероприятий - семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек, в случае если общая площадь строящегося жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, в расчет берется фактическая площадь жилья);

Мр - стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Новосибирской области, утвержденная приказом министерства сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство) на очередной финансовый год, определяется исходя из фактической стоимости строительства жилья в рамках государственной программы за предыдущий год с учетом инфляции, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Новосибирской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на первый квартал очередного финансового года, в случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося жилья меньше стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной министерством, в расчет берется фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади жилья;

Доб - доля средств областного бюджета Новосибирской области (включая средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета), направляемых на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях Новосибирской области, по договору найма жилого помещения в расчетном году, в процентах от расчетной стоимости строительства жилья, определяемая в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 Условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на государственную поддержку муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения в Новосибирской области, являющихся приложением № 3 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области».

Приложение № 6

к государственной программе

Новосибирской области «Комплексное

развитие сельских территорий

в Новосибирской области»

Методика

распределения субсидий местным бюджетам на реализацию

мероприятий по строительству объектов инженерной

инфраструктуры и обустройству общественных пространств

вновь создаваемых жилых микрорайонов в сельской

местности Новосибирской области

1. Субсидии местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по строительству объектов инженерной инфраструктуры и обустройству общественных пространств вновь создаваемых жилых микрорайонов в сельской местности (далее - субсидия) предоставляются в соответствии с Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству объектов инженерной инфраструктуры и обустройству общественных пространств вновь создаваемых жилых микрорайонов в сельской местности Новосибирской области, установленными постановлением Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы (приложение № 4) (далее - Условия), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Новосибирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Субсидии предоставляются на реализацию проектов обустройства объектами инженерной инфраструктуры и благоустройства площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку (далее - проекты компактной жилищной застройки), включенных в перечень проектов компактной жилищной застройки, подлежащих финансированию на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемый министерством сельского хозяйства Новосибирской области (далее - Перечень).

3. Распределение субсидий осуществляется министерством в зависимости от сметной стоимости (остатка сметной стоимости) реализации проекта в ценах соответствующих лет с учетом установленной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» для Новосибирской области на очередной финансовый год доли софинансирования бюджетных обязательств области за счет субсидий из федерального бюджета.

4. Объем субсидий бюджету i-того муниципального образования Новосибирской области определяется по формуле:

где:

Сpi - объем субсидий бюджету i-того муниципального образования Новосибирской области;

П - размер субсидии на реализацию проекта компактной жилищной застройки, который определяется в соответствии с пунктом 9 Условий;

1, 2, ... № - порядковый номер проекта компактной жилищной застройки в отчетном году, предусмотренный Перечнем.

Приложение № 7

к государственной программе

Новосибирской области «Комплексное

развитие сельских территорий

в Новосибирской области»

МЕТОДИКА

распределения субсидий местным бюджетам на реализацию

проектов, направленных на создание комфортных условий

проживания в сельской местности Новосибирской области

1. Субсидии местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Новосибирской области (далее - субсидия) предоставляются в соответствии с Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию проектов, направленных на создание комфортных условий проживания в сельской местности Новосибирской области, установленными постановлением Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы (приложение № 5) (далее - Условия) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Новосибирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Субсидии предоставляются на реализацию проектов, включенных в перечень общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий Новосибирской области (далее - Перечень), утверждаемый министерством сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство) ежегодно до 1 мая года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Распределение субсидий на благоустройство сельских территорий Новосибирской области между бюджетами муниципальных образований Новосибирской области, выполнивших условия, предусмотренные постановлением Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы, осуществляется министерством в зависимости от сметной стоимости (остатка сметной стоимости), реализации проекта благоустройства в ценах соответствующих лет с учетом установленной для Новосибирской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», на очередной финансовый год, доли софинансирования бюджетных обязательств области за счет субсидий из федерального бюджета.

4. Объем бюджетных ассигнований бюджету i-того муниципального образования Новосибирской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Новосибирской области определяется по формуле:

где:

Сpi - объем субсидий бюджету i-того муниципального образования;

П - размер субсидии на реализацию проекта по благоустройству сельских территорий Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области, который определяется в соответствии с пунктом 9 Условий;

1, 2, ... № - порядковый номер проекта благоустройства в отчетном году, предусмотренный Перечнем.

Приложение № 8

к государственной программе

Новосибирской области «Комплексное

развитие сельских территорий

в Новосибирской области»

Методика

распределения субсидий местным бюджетам на

реализацию мероприятий по формированию современного облика

сельских территорий, направленных на создание и развитие

инфраструктуры в сельской местности Новосибирской области

1. Субсидии местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на мероприятия по формированию современного облика сельских территорий, направленных на создание и развитие инфраструктуры в сельской местности Новосибирской области (далее - субсидия), предоставляются в соответствии с Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по формированию современного облика сельских территорий, направленных на создание и развитие инфраструктуры в сельской местности Новосибирской области, установленными постановлением Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы (приложение № 6) (далее - Условия), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Новосибирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Новосибирской области осуществляется министерством на основании утверждаемого министерством перечня проектов, прошедших отбор (далее - перечень), предусмотренный подпунктом а) пункта 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, предусмотренных приложением № 11 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

3. Объем бюджетных ассигнований бюджету i-того муниципального образования Новосибирской области на мероприятия по формированию современного облика сельских территорий, направленных на создание и развитие инфраструктуры в сельской местности Новосибирской области, определяется по формуле:

где:

Сpi - объем субсидий бюджету i-того муниципального образования Новосибирской области;

П - размер субсидии на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций Новосибирской области, включенных в перечень, за счет средств областного бюджета Новосибирской области, который определяется в соответствии с пунктом 6 Условий;

1, 2, ... № - порядковый номер проекта комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций Новосибирской области, предусмотренный перечнем.

Приложение № 1

к постановлению

Правительства Новосибирской области

от 31.12.2019 № 525-п

ПОРЯДОК

ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММОЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ

СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

1. Настоящий Порядок устанавливает правила финансирования из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области» (далее - государственная программа).

2. Финансирование расходов областного бюджета, в том числе расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, на реализацию мероприятий государственной программы, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных на очередной финансовый год и плановый период главным распорядителям средств областного бюджета Новосибирской области (далее - ГРБС):

министерству сельского хозяйства Новосибирской области;

министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

министерству транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.

3. Финансирование расходов областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы, в том числе расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, осуществляется, согласно перечню основных мероприятий государственной программы, посредством:

предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на мероприятия по подготовке квалифицированных кадров для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на сельских территориях;

предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;

предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения гражданам, проживающим на сельских территориях;

предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий;

предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры на сельских территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;

предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под комплексную жилищную застройку;

предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий;

осуществления расходов на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях.

4. ГРБС в пределах своих полномочий осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, предоставленных на реализацию мероприятий государственной программы, и несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. В случае неисполнения отдельных мероприятий государственной программы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в государственную программу перераспределению на другие мероприятия государственной программы не подлежат и не расходуются.

6. Получатели бюджетных средств несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 2

к постановлению

Правительства Новосибирской области

от 31.12.2019 № 525-п

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ

ОБЛАСТИ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН,

ПРОЖИВАЮЩИХ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

1. Порядок разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (далее - Правила), предусмотренными приложением № 3 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

2. Под сельскими территориями в Порядке понимаются сельские поселения, а также сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением города Новосибирска), городских поселений, численность населения которых не превышает 15000 человек, также сельские населенные пункты, рабочие поселки, являющиеся административными центрами муниципальных районов. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Новосибирской области определяется министерством сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство).

3. Иные межбюджетные трансферты на обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Новосибирской области (далее - иные межбюджетные трансферты), предоставляются с целью реализации на территории муниципальных образований Новосибирской области мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, социальные выплаты).

4. В целях предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальные образования Новосибирской области должны соответствовать следующему критерию:

наличие в муниципальных образованиях Новосибирской области граждан, включенных в сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат (далее - сводный список) на очередной финансовый год и плановый период, формируемый в соответствии с пунктом 24 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, являющегося приложением к Правилам (далее - Положение).

5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Новосибирской области являются:

1) заключение соглашений между министерством и администрациями муниципальных образований Новосибирской области о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях в Новосибирской области;

2) наличие списка граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат и имеющих собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 15 Положения;

3) отсутствие на счете муниципального образования Новосибирской области неиспользованных остатков средств иных межбюджетных трансфертов, перечисленных ранее на указанные цели.

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство) на текущий финансовый год и плановый период на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.

7. Иные межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области в размере 70% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, установленной в соответствии с пунктами 15 - 18 Положения, за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства из федерального бюджета на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях.

В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.

При этом стоимость жилого дома, строительство которого не завершено, определяется на основании акта оценки незавершенного строительства индивидуального жилого дома.

8. Финансовое обеспечение части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной социальной выплатой, осуществляется за счет собственных (заемных) средств граждан.

9. Распределение средств областного бюджета Новосибирской области по муниципальным образованиям Новосибирской области производится исходя из:

1) количества семей, их включения в сводный список на планируемый год;

2) расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, установленной в соответствии с пунктами 15 - 18 Положения для семей разной численности.

Министерство определяет по каждому участнику мероприятий по улучшению жилищных условий граждан в соответствии с пунктами 15 - 18 Положения размер социальной выплаты и включает граждан в сводный список (далее - социальная выплата, получатели социальных выплат).

Объем иных межбюджетных трансфертов по каждому из муниципальных образований Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период определяется на основании сводного списка, в соответствии с методикой распределения иных межбюджетных трансфертов на обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусмотренной приложением № 4 к постановлению об утверждении государственной программы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области».

10. Для расчета размера социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в соответствии с пунктами 15 - 18 Положения применяется стоимость 1 кв. м общей площади жилья на сельских территориях Новосибирской области, утверждаемая министерством на очередной финансовый год, не превышающая средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Новосибирской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.

11. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на основании соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях в Новосибирской области, заключенных министерством и органами местного самоуправления Новосибирской области.

12. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) размер и целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

2) значения результатов использования иных межбюджетных трансфертов;

3) возврат иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет Новосибирской области в случае их нецелевого или неполного использования;

4) контроль за выполнением муниципальными образованиями Новосибирской области обязательств, предусмотренных соглашением;

5) непредоставление иных межбюджетных трансфертов в случае наличия неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, перечисленных ранее на эти цели (в размере более 5% от годовых назначений);

6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

7) формы, сроки и порядок предоставления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов;

8) обязательства муниципальных образований Новосибирской области по достижению результатов использования иных межбюджетных трансфертов;

9) порядок возврата бюджетных средств в областной бюджет в случае невыполнения значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов.

13. Иные межбюджетные трансферты направляются исключительно на цели, утверждаемые законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период.

14. Перечисление иных межбюджетных трансфертов на лицевые счета органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области производится министерством в течение 10 рабочих дней с момента заключения соглашения.

15. Перечисление средств получателям социальных выплат осуществляется с лицевых счетов органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области на счета, открытые получателями социальных выплат в кредитных организациях, в течение 5 рабочих дней с момента зачисления иных межбюджетных трансфертов на лицевые счета органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.

16. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Новосибирской области и (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий.

Социальные выплаты на улучшение жилищных условий на сельских территориях Новосибирской области не предоставляются гражданам, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Министерство заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.

18. Муниципальные образования Новосибирской области обязаны уведомить получателя социальной выплаты о поступлении денежных средств на банковские счета получателей социальных выплат.

19. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:

1) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;

2) застройщику, указанному в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

3) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

4) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов и оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты;

5) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.

20. Условиями перечисления средств социальной выплаты является:

в случае приобретения (строительства) жилья по договорам, указанным в пункте 19 Порядка, - перечисление гражданином собственных средств, предусмотренных пунктом 8 Порядка, в полном объеме;

в случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома - предоставление копии акта оценки незавершенного строительства индивидуального жилого дома.

21. Указанные в пункте 19 Порядка договоры до представления их в кредитную организацию проходят проверку в органах местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - свидетельства).

22. Приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в соответствии с пунктом 31 Положения в срок не позднее 1 года и трех месяцев со дня получения свидетельства.

23. Органы местного самоуправления, граждане несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств и представление недостоверных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля.

25. В случае нецелевого использования получателями бюджетных средств они подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

27. В случае нарушения органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, а также невозврата муниципальным образованием Новосибирской области средств в областной бюджет в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Порядком, в том числе при установлении факта нарушения условий, предусмотренных соглашением, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет органу местного самоуправления письменное уведомление о возврате полученных средств с указанием суммы возврата иного межбюджетного трансферта, реквизитов и кодов бюджетной классификации.

28. Орган местного самоуправления обязан в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления перечислить денежные средства, полученные в виде иных межбюджетных трансфертов, в областной бюджет Новосибирской области. В случае невозврата бюджетных средств взыскание указанных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение № 3

к постановлению

Правительства Новосибирской области

от 31.12.2019 № 525-п

УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПО

СТРОИТЕЛЬСТВУ ЖИЛЬЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО ПО ДОГОВОРУ НАЙМА

ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - УСЛОВИЯ)

1. Условия разработаны в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения (далее - Правила), предусмотренными приложением № 4 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

2. Под сельскими территориями в настоящих Условиях понимаются сельские поселения, а также сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением города Новосибирска), городских поселений, численность населения которых не превышает 15 000 человек, также сельские населенные пункты, рабочие поселки, являющиеся административными центрами муниципальных районов. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Новосибирской области определяется министерством сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство).

Под получателем субсидии в настоящих Условиях понимаются администрации муниципальных образований Новосибирской области, заключившие соглашение о предоставлении субсидии.

3. Субсидии предоставляются в целях реализации на территории муниципальных образований Новосибирской области мероприятий по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, предусматривающих предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области (далее - субсидии, мероприятия, строительство жилья по договорам найма).

4. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству как главному распорядителю средств областного бюджета Новосибирской области на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 3 настоящих Условий.

5. Критерии отбора муниципальных районов Новосибирской области для предоставления субсидии:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 4 Правил;

2) наличие в муниципальных образованиях граждан, включенных в сводные списки граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей жилья по договорам найма жилых помещений в текущем году, формируемые в соответствии с пунктом 11 Положения о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, являющегося приложением к Правилам (далее - сводный список, Положение);

3) обеспечение софинансирования не менее 20% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, установленной в соответствии с пунктом 6 Положения, в том числе не менее 5% за счет средств бюджета муниципального образования, оставшейся части, не обеспеченной за счет средств местного бюджета, - за счет средств работодателя;

4) обязательства администраций муниципальных образований Новосибирской области по достижению значений показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых индикаторов муниципальных программ;

5) наличие утвержденной в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектно-сметной документации на объект(ы) капитального строительства;

6) наличие положительного заключения государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области» в соответствии с действующим законодательством по сметным расчетам либо проектно-сметной документации;

7) наличие проекта планировки территории, на которой планируется реализация мероприятия, указанного в пункте 4 Правил;

8) заключение соглашений между министерством и администрациями муниципальных образований Новосибирской области о предоставлении субсидий на осуществление мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, предусматривающих предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области;

9) заключение соглашения между работодателем и администрацией, содержащего обязательство работодателя оплатить долю стоимости строительства (приобретения) жилья в размере, предусмотренном подпунктом 3 настоящего пункта, не обеспеченном за счет средств местного бюджета.

6. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области в размере 80% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, установленной в соответствии с пунктом 6 Положения, за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.

7. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости строительства жилья осуществляется за счет средств местных бюджетов или средств местных бюджетов и средств работодателя.

8. Документом, подтверждающим участие работодателя и (или) муниципального образования в обеспечении оставшейся части стоимости строительства жилья, является выписка из нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области о размере средств местного бюджета, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на мероприятия по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения.

9. В случае направления субсидии на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер субсидии ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.

При этом стоимость объекта незавершенного строительства учитывается в качестве средств работодателя (муниципального образования) в софинансировании строительства жилого дома.

10. В целях предоставления субсидии органы местного самоуправления Новосибирской области формируют список граждан - получателей жилья по договору найма жилого помещения (далее соответственно - список, участники мероприятий) на очередной финансовый год и плановый период и в сроки, установленные министерством, направляют их с приложением сведений о размерах средств местных бюджетов и привлекаемых средств работодателей для этих целей в министерство.

Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий устанавливается постановлением Правительства Новосибирской области.

11. Распределение средств областного бюджета Новосибирской области по муниципальным образованиям Новосибирской области производится исходя из:

1) количества участников мероприятий, проживающих на территории соответствующего муниципального образования Новосибирской области, и очередности включения участников мероприятий в сводный список на очередной финансовый год, предусмотренный пунктом 4 Положения;

2) расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, установленной в соответствии с пунктом 6 Положения для семей разной численности.

Министерство определяет по каждому участнику мероприятий, включенному в сводный список на планируемый год, размер социальной выплаты в соответствии с пунктом 6 Положения.

В соответствии со сводным списком определяется объем субсидии по каждому из муниципальных образований Новосибирской области на соответствующий финансовый год.

Для расчета размера социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в соответствии с пунктом 6 Положения применяется норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, установленной нормативным правовым актом министерства сельского хозяйства Новосибирской области, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Новосибирской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.

12. Перечисление субсидий осуществляется местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на основании соглашений о предоставлении субсидий на осуществление мероприятий по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях Новосибирской области, по договору найма жилого помещения, заключенных министерством с администрациями муниципальных образований Новосибирской области, в соответствии с подпунктом л(1) пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее - соглашения), по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

13. В соглашениях устанавливаются следующие условия:

1) размер и целевое назначение субсидий;

2) критерии оценки эффективности использования субсидий в соответствии с обязательствами, принятыми администрацией по использованию субсидии (значения показателей результативности использования субсидии), установленные министерством;

3) порядок применения штрафных санкций в случае недостижения показателей результативности;

4) возврат субсидий в областной бюджет Новосибирской области в случае их нецелевого или неполного использования;

5) контроль за целевым и эффективным использованием субсидий;

6) непредоставление субсидий в случае наличия неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, перечисленных ранее на эти цели (в размере более 5% от годовых назначений);

7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

8) формы и сроки представления отчетности об использовании субсидий;

9) положение, согласно которому в случае, если объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение соответствующих расходов, ниже уровня, установленного подпунктом 3 пункта 5 настоящих Условий, размер субсидии, предоставляемой получателю, подлежит сокращению пропорционально снижению соответствующего уровня софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования Новосибирской области;

10) положение о необходимости включения в соглашение, заключаемое между муниципальным образованием и юридическим лицом, условия об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидий, бюджетных инвестиций (за исключением случаев, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, Правительством Новосибирской области, местной администрацией).

14. Субсидии направляются исключительно на цели, утвержденные законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период.

15. Условия предоставления субсидий:

1) представление получателем в министерство копий следующих документов в сроки, установленные в Соглашении о предоставлении субсидии:

а) заявок на предоставление субсидий;

б) муниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», направленных на достижение целей, установленных в пункте 3 настоящих Условий;

в) документов, подтверждающих наличие выполненных работ и (или) наличие в муниципальных контрактах (договорах) условий по авансированию поставщиков, подрядчиков, исполнителей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования;

2) централизация закупок товаров, работ, услуг, включенных в перечень товаров, работ, услуг согласно приложению № 1 к постановлению Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы», с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1 млн. рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий;

3) отсутствие на счете получателя неиспользованного остатка ранее полученной субсидии на 1 число месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором была предоставлена субсидия;

4) софинансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 3 настоящих Условий, в размере, установленном подпунктом 3 пункта 5 настоящих Условий.

16. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

1) непредставление (представление не в полном объеме либо с нарушением сроков, установленных соглашением) документов, указанных в подпункте 1 пункта 15 настоящих Условий;

2) неисполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 2 - 4 пункта 15 настоящих Условий.

17. В случае нарушения получателем условий предоставления субсидий, установленных настоящими Условиями, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа.

18. Условия расходования субсидий местными бюджетами муниципальных образований Новосибирской области:

1) осуществление расходов производится:

а) с лицевых счетов получателей или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, заключенных в соответствии с действующим законодательством, актов выполненных работ, товарно-транспортных накладных;

б) с лицевых счетов получателей на основании соглашений о предоставлении субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также соглашений о предоставлении субсидии некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, источником финансового обеспечения которых являются субсидии местным бюджетам, в соответствии с порядками предоставления субсидий, установленными нормативными правовыми актами муниципальных образований Новосибирской области;

2) получатели вправе передавать иные межбюджетные трансферты в бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цель, определенную настоящими Условиями;

3) гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на строительство жилья на сельских территориях с использованием средств государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Новосибирской области и (или) местных бюджетов, государственная поддержка не оказывается.

19. Органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области ежемесячно не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство отчет о расходовании средств и выполненных объемах работ в рамках мероприятий, предусмотренных пунктом 3 Условий, по форме, утверждаемой министерством.

20. Министерство и орган государственного финансового контроля Новосибирской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

21. Остаток субсидии, не использованный получателями в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

22. Получатели несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

23. Получатели несут ответственность за недостижение показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением.

Приложение № 4

к постановлению

Правительства Новосибирской области

от 31.12.2019 № 525-п

УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ОБЪЕКТОВ

ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ОБУСТРОЙСТВУ ОБЩЕСТВЕННЫХ

ПРОСТРАНСТВ ВНОВЬ СОЗДАВАЕМЫХ ЖИЛЫХ МИКРОРАЙОНОВ В СЕЛЬСКОЙ

МЕСТНОСТИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - УСЛОВИЯ)

1. Условия разработаны в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку (далее - Правила), предусмотренными приложением № 5 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Условия определяют процедуру предоставления субсидий на реализацию мероприятий по строительству объектов инженерной инфраструктуры и обустройству общественных пространств вновь создаваемых жилых микрорайонов в сельской местности, под которыми понимается реализация проектов обустройства объектами инженерной инфраструктуры и благоустройства площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку (далее - субсидии, мероприятия, проекты компактной жилищной застройки).

2. Под сельскими территориями в Условиях понимаются сельские поселения, а также сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением города Новосибирска), городских поселений, численность населения которых не превышает 15000 человек, также сельские населенные пункты, рабочие поселки, являющиеся административными центрами муниципальных районов. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Новосибирской области определяется министерством сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство).

Под общественными пространствами вновь создаваемых жилых микрорайонов в сельской местности Новосибирской области в Условиях понимаются объекты инженерной инфраструктуры и площадки, расположенные на сельских территориях Новосибирской области, под компактную жилищную застройку.

Под получателем субсидии в Условиях понимаются администрации муниципальных образований Новосибирской области, заключившие соглашение о предоставлении субсидии.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству на соответствующий финансовый год и плановый период в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Новосибирской области, предусматривающих реализацию проектов компактной жилищной застройки, в рамках которых осуществляются:

1) строительство объектов инженерной инфраструктуры;

2) организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение).

4. Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Условиями, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий Новосибирской области» не допускается.

5. Администрация муниципального образования Новосибирской области, изъявившая желание реализовать проект компактной жилищной застройки, не позднее 1 апреля года, предшествующего планируемому, направляет в министерство:

1) реестр проектов компактной жилищной застройки, разработанных в соответствии с документами территориального планирования, в целях которых планируется предоставление субсидии;

2) паспорта проектов компактной жилищной застройки.

Документы, указанные в настоящем пункте, оформляются и представляются по форме, устанавливаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

6. Критериями отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 3 Условий, являются:

1) наличие проекта планировки территории, на которой планируется реализация проекта компактной жилищной застройки;

2) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 3 настоящих Условий;

3) наличие утвержденной в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектно-сметной документации на объект(ы) капитального строительства;

4) наличие положительного заключения государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области» в соответствии с действующим законодательством по сметным расчетам либо проектно-сметной документации;

5) предельное значение общей стоимости проекта компактной жилищной застройки не превышает значения, установленного подпунктом а) пункта 1 Приказа Минсельхоза России от 05.09.2019 № 526 «Об утверждении предельных значений общей стоимости и количества проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку и проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях»;

6) наличие средств бюджета муниципального образования Новосибирской области, в муниципальную программу которого включены мероприятия, предусмотренные пунктом 3 настоящих Условий, в размере не менее 5% от общих затрат.

7. На основании представленных администрацией муниципального образования Новосибирской области документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Условий, комиссией, создаваемой министерством сельского хозяйства Новосибирской области (далее - комиссия), определяются муниципальные образования и перечень проектов компактной жилищной застройки, подлежащих финансированию на соответствующий финансовый год и плановый период.

Сроки представления документов, предусмотренных пунктом 5 Условий, порядок работы комиссии и состав комиссии утверждаются приказом министерства.

Отбор проектов компактной жилищной застройки, подлежащих финансированию на соответствующий финансовый год и плановый период, осуществляется комиссией при условии соответствия заявителя критериям отбора, установленным пунктом 6 Условий, с учетом оценки преимуществ проектов компактной жилищной застройки в соответствии с Методикой оценки преимуществ проектов компактной жилищной застройки, являющейся приложением к Условиям.

По итогам рассмотрения проекта компактной жилищной застройки комиссией принимается решение о признании проекта прошедшим отбор либо решение о признании не прошедшим отбор.

Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывает председатель комиссии. Дата, повестка заседания комиссии определяются председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии. Решение комиссии направляется органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, проекты компактной жилищной застройки которых участвовали в отборе, в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.

Проекты компактной жилищной застройки, в отношении которых комиссией принято решение о признании прошедшими отбор, министерством включаются в перечень проектов компактной жилищной застройки, подлежащих финансированию на соответствующий финансовый год и плановый период.

Перечень проектов компактной жилищной застройки, подлежащих финансированию на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждается министерством ежегодно до 1 мая года, предшествующего очередному финансовому году.

8. Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое министерством и органом местного самоуправления (далее - Соглашение).

Размер субсидии местному бюджету муниципального образования Новосибирской области на реализацию проекта определяется в размере стоимости реализации проекта, уменьшенной на размер софинансирования мероприятий, предусмотренного в бюджете муниципального образования Новосибирской области в соответствии с подпунктом 6 пункта 6 Условий.

9. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) целевое назначение субсидии с указанием наименования мероприятия государственной программы;

2) размер субсидии местному бюджету, объем финансирования за счет средств местного бюджета;

3) критерии оценки эффективности использования субсидий в соответствии с обязательствами, принятыми органом местного самоуправления (далее - получатель), по использованию субсидии (значения показателей результативности использования субсидии), установленные министерством;

4) порядок применения штрафных санкций в случае недостижения показателей результативности;

5) положение, согласно которому в случае, если объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение соответствующих расходов, ниже уровня, установленного подпунктом 6 пункта 6 настоящих Условий, размер субсидии, предоставляемой получателю, подлежит сокращению пропорционально снижению соответствующего уровня софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования Новосибирской области;

6) форму, сроки и порядок представления отчетности о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета;

7) осуществление контроля за соблюдением органом местного самоуправления условий предоставления субсидии;

8) порядок возврата субсидии в случае нецелевого использования субсидии;

9) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

10) положение о необходимости включения в соглашение, заключаемое между муниципальным образованием и юридическим лицом, условия об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидий, бюджетных инвестиций (за исключением случаев, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, Правительством Новосибирской области, местной администрацией).

10. Условия предоставления субсидий:

1) представление получателем в министерство копий следующих документов в сроки, установленные в Соглашении о предоставлении субсидии:

а) заявок на предоставление субсидий;

б) муниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», направленных на реализацию проектов компактной жилищной застройки, предусмотренных пунктом 3 настоящих Условий;

в) документов, подтверждающих наличие выполненных работ и (или) наличие в муниципальных контрактах (договорах) условий по авансированию поставщиков, подрядчиков, исполнителей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования;

2) централизация закупок товаров, работ, услуг, включенных в перечень товаров, работ, услуг, в отношении которых осуществляются централизованные закупки согласно приложению № 1 к постановлению Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы», с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1 млн. рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий;

3) отсутствие на счете получателя неиспользованного остатка ранее полученной субсидии на 1 число месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором была предоставлена субсидия;

4) софинансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Условий, в размере не менее 5% от общих затрат.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме либо с нарушением сроков) документов, указанных в подпункте 1 пункта 10 настоящих Условий;

2) неисполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 2 - 4 пункта 10 настоящих Условий.

12. В случае нарушения получателем условий предоставления субсидий, установленных настоящими Условиями, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа.

13. Условия расходования субсидий местными бюджетами муниципальных образований Новосибирской области:

1) осуществление расходов производится:

а) с лицевых счетов получателей или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, заключенных в соответствии с действующим законодательством, актов выполненных работ, товарно-транспортных накладных;

б) с лицевых счетов получателей на основании соглашений о предоставлении субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также соглашений о предоставлении субсидии некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, источником финансового обеспечения которых являются субсидии местным бюджетам, в соответствии с порядками предоставления субсидий, установленными нормативными правовыми актами муниципальных образований Новосибирской области;

2) получатели вправе передавать иные межбюджетные трансферты в бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цель, определенную настоящими Условиями.

14. Органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области ежемесячно не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство отчет о расходовании средств и выполненных объемах работ в рамках мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Условий, по форме, утверждаемой министерством.

15. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

16. Остаток субсидии, не использованный получателями в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

17. Получатели несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

18. Получатели несут ответственность за недостижение показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением.

Приложение

к Условиям

предоставления и расходования субсидий

местным бюджетам муниципальных образований

Новосибирской области из областного

бюджета Новосибирской области на

реализацию мероприятий по строительству

объектов инженерной инфраструктуры

и обустройству общественных

пространств вновь создаваемых жилых

микрорайонов в сельской местности

Методика

оценки преимуществ проектов компактной жилищной застройки

1. Настоящая методика применяется при проведении оценки преимуществ проектов компактной жилищной застройки (далее - проекты).

2. В таблице приведены критерии оценки преимуществ проектов. Проекты оцениваются по критериям, указанным в пунктах 1 - 5 таблицы, путем присвоения баллов проекту по каждому критерию оценки.

3. Общее количество баллов, присуждаемое проекту, рассчитывается как сумма произведения количества баллов, полученных проектом по каждому критерию оценки, и соответствующих таким критериям коэффициентов значимости, указанных в таблице.

4. Проекты ранжируются в соответствии с общим количеством баллов в порядке снижения значения общего количества баллов.

5. Количество баллов, присуждаемых проекту по критерию оценки, указанному в пункте 1 таблицы:

работы по реализации проекта начаты - 100 баллов;

работы по реализации проекта не начаты - 0 баллов.

6. Количество баллов, присуждаемых проекту по критерию оценки, указанному в пункте 2 таблицы:

1) ввод в эксплуатацию проекта компактной жилищной застройки планируется в году предоставления субсидии - 100 баллов;

2) ввод в эксплуатацию проекта компактной жилищной застройки планируется в году, следующем за годом предоставления субсидии, - 50 баллов;

3) ввод в эксплуатацию проекта компактной жилищной застройки планируется в периоде, отличном от периодов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, - 0 баллов.

7. Количество баллов, присуждаемых проекту по критериям оценки, указанным в пунктах 3, 4 таблицы, определяется по формуле:

где:

Кmax - максимальное значение критерия из всех проектов;

Кmi№ - минимальное значение критерия из всех проектов;

Кi - значение критерия в оцениваемом проекте.

8. Количество баллов, присуждаемых проекту по критериям оценки, указанным в пункте 5 таблицы, определяется по формуле:

где:

Кmax - максимальное значение критерия из всех проектов;

Кmi№ - минимальное значение критерия из всех проектов;

Кi - значение критерия в оцениваемом проекте.

Таблица. Критерии оценки преимуществ проектов

компактной жилищной застройки получателей субсидии

N п/п

Критерий оценки

Коэффициент значимости

Получатель субсидии

баллы 0 - 100

баллы с учетом коэффициента значимости

1

Работы по реализации проекта начаты

0,20

2

Ввод в эксплуатацию проекта компактной жилищной застройки планируется в году предоставления субсидии

0,20

3

Экономическая эффективность оказания государственной поддержки. В качестве критерия принимается отношение средств областного бюджета, выраженных в рублях, к объему ввода жилых помещений, количественно выраженного в квадратных метрах, руб./кв. метр

0,20

4

Сметная стоимость строительства объектов инженерной инфраструктуры, тыс. руб.

0,20

5

Общая площадь вводимых жилых помещений на площадке комплексной застройки, тыс. кв. м

0,20

Приложение № 5

к постановлению

Правительства Новосибирской области

от 31.12.2019 № 525-п

УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОЗДАНИЕ

КОМФОРТНЫХ УСЛОВИЙ ПРОЖИВАНИЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - УСЛОВИЯ)

1. Настоящие Условия разработаны в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Новосибирской области (далее - Правила), предусмотренными приложением № 7 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

2. Настоящие Условия регламентируют предоставление и расходование субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета (далее - областной бюджет), на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Новосибирской области (далее - мероприятия), в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств областного бюджета - министерству сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство) в порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и кассового плана областного бюджета (далее - Субсидии).

3. Под сельскими территориями в настоящих Условиях понимаются сельские поселения, а также сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением города Новосибирска), городских поселений, численность населения которых не превышает 15 000 человек, также сельские населенные пункты, рабочие поселки, являющиеся административными центрами муниципальных районов. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Новосибирской области определяется министерством сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство).

4. Субсидии предоставляются органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на сельских территориях Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления), в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Новосибирской области, предусматривающих мероприятия по реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее - проекты) по следующим направлениям:

а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

б) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

в) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

г) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

д) организация ливневых стоков;

е) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

ж) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

з) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

5. Проекты для распределения субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 4 настоящих Условий, должны соответствовать следующим критериям:

1) реализация проекта должна осуществляться в границах отдельно взятого сельского поселения до 31 декабря года, в котором получена субсидия;

2) реализация проекта должна предусматривать привлечение местных трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов.

6. Критериями отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 4 Условий, являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 4 настоящих Условий;

2) наличие в бюджете муниципального района или в бюджете муниципального района и бюджете поселения Новосибирской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется Субсидия, в размере не менее 5% от общих затрат;

3) обязательства администраций муниципальных районов Новосибирской области по достижению значений показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых индикаторов муниципальных программ;

4) наличие утвержденной в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, сметной документации на проект;

5) наличие копии положительного заключения о достоверности сметной стоимости проекта, полученного в соответствии с действующим законодательством;

6) наличие документа, подтверждающего принятие общественностью муниципального образования решения о реализации проекта;

7) соответствие проекта критериям, установленным подпунктами 1 и 2 пункта 5 настоящих Условий;

8) предоставление документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Условий.

7. Субсидия предоставляется на реализацию проектов, прошедших отбор, предусмотренный пунктом 8 Условий, соответствующих критериям, установленным пунктом 6 настоящих Условий, в порядке очередности, определяемой в хронологическом порядке по дате подачи документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Условий, с учетом положений пункта 2 настоящих Условий.

8. Субсидии предоставляются министерством местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области после рассмотрения и отбора проектов комиссией, создаваемой приказом министерства (далее - комиссия), и принятия решения о соответствии проекта критериям, установленным пунктом 6 Условий.

По итогам рассмотрения проекта комиссией принимается решение о признании проекта прошедшим отбор либо решение о признании не прошедшим отбор.

Сроки и порядок представления документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Условий, порядок работы и состав комиссии утверждаются приказом министерства.

Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывает председатель комиссии. Дата, повестка заседания комиссии определяются председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии. Решение комиссии направляется органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, проекты которых участвовали в отборе, в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.

Проекты, в отношении которых комиссией принято решение о признании прошедшими отбор, министерством включаются в перечень общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий Новосибирской области, подлежащих финансированию на соответствующий финансовый год и плановый период.

Перечень общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий Новосибирской области, подлежащих финансированию на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждается министерством ежегодно до 1 мая года, предшествующего очередному финансовому году.

9. Размер Субсидии не может превышать 2 млн. рублей и составляет не более 70% от общей стоимости проекта.

Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств бюджета муниципального района или муниципального района и бюджета поселения Новосибирской области в размере не менее 5% общей стоимости проекта, а также обеспечения оставшейся части стоимости проекта за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, предоставления помещений и технических средств.

10. Для участия в мероприятиях, предусмотренных пунктом 4 настоящих Условий, орган местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области ежегодно до 1 мая года, предшествующего планируемому, представляет в министерство паспорт проекта по форме, утверждаемой министерством, с приложением следующих документов:

1) копии документа, подтверждающего принятие общественностью муниципального образования решения о реализации проекта;

2) копии утвержденной сметной документации на проект;

3) копии положительного заключения о достоверности сметной стоимости проекта, полученного в соответствии с действующим законодательством;

4) документов, подтверждающих обязательства по финансовому обеспечению реализации проекта за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников;

5) рабочий эскиз проекта.

11. Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Новосибирской области, заключаемое министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области (далее - Соглашение), в соответствии с подпунктом л(1) пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее - соглашение), по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

12. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) целевое назначение субсидии с указанием наименования мероприятия государственной программы;

2) размер субсидии местному бюджету, объем финансирования за счет средств местного бюджета, размер средств, привлекаемых за счет внебюджетных источников;

3) критерии оценки эффективности использования субсидий в соответствии с обязательствами, принятыми органом местного самоуправления (далее - получатель) по использованию субсидии (значения показателей результативности использования субсидии), установленные министерством;

4) порядок применения штрафных санкций в случае недостижения показателей результативности;

5) положение, согласно которому в случае, если размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение соответствующих расходов, менее установленного подпунктом 2 пункта 6 настоящих Условий, размер субсидии, предоставляемой получателю, подлежит сокращению пропорционально снижению соответствующего уровня софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования Новосибирской области;

6) форму, сроки и порядок представления отчетности о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета;

7) осуществление контроля за соблюдением органом местного самоуправления условий предоставления субсидии;

8) порядок возврата субсидии в случае нецелевого использования субсидии;

9) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

10) положение о необходимости включения в соглашение, заключаемое между муниципальным образованием и юридическим лицом, условия об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидий, бюджетных инвестиций (за исключением случаев, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, Правительством Новосибирской области, местной администрацией).

13. Условия предоставления субсидий:

1) представление получателем в министерство копий следующих документов в сроки, установленные в Соглашении о предоставлении субсидии:

а) заявок на предоставление субсидий;

б) муниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», направленных на достижение цели, установленной в пункте 4 настоящих Условий;

в) документов, подтверждающих наличие выполненных работ и (или) наличие в муниципальных контрактах (договорах) условий по авансированию поставщиков, подрядчиков, исполнителей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования;

2) централизация закупок товаров, работ, услуг, включенных в перечень товаров, работ, услуг, в отношении которых осуществляются централизованные закупки согласно приложению № 1 к постановлению Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы», с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1 млн. рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий;

3) отсутствие на счете получателя неиспользованного остатка ранее полученной субсидии на 1 число месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором была предоставлена субсидия;

4) софинансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 4 настоящих Условий, в размере, установленном пунктом 9 Условий.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме либо с нарушением сроков) документов, указанных в пункте 10 настоящих Условий;

2) неисполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 13 настоящих Условий.

15. В случае нарушения получателем условий предоставления субсидий, установленных настоящими Условиями, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа.

16. Условия расходования субсидий местными бюджетами муниципальных образований Новосибирской области:

1) осуществление расходов производится:

а) с лицевых счетов получателей или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, заключенных в соответствии с действующим законодательством, актов выполненных работ, товарно-транспортных накладных;

б) с лицевых счетов получателей на основании соглашений о предоставлении субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также соглашений о предоставлении субсидии некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, источником финансового обеспечения которых являются субсидии местным бюджетам, в соответствии с порядками предоставления субсидий, установленными нормативными правовыми актами муниципальных образований Новосибирской области;

2) органы местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской вправе передавать иные межбюджетные трансферты в бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цель, определенную настоящими Условиями.

17. Органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области ежемесячно не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство отчет о расходовании средств и выполненных объемах работ в рамках мероприятий, предусмотренных пунктом 4 настоящих Условий, по форме, утверждаемой министерством.

18. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

19. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

20. Получатели несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

21. Получатели несут ответственность за недостижение показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением.

Приложение № 6

к постановлению

Правительства Новосибирской области

от 31.12.2019 № 525-п

УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ СОВРЕМЕННОГО

ОБЛИКА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОЗДАНИЕ

И РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - УСЛОВИЯ)

1. Настоящие Условия разработаны в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций (далее - Правила), предусмотренными приложением № 11 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

2. Под сельскими территориями в настоящих Условиях понимаются сельские поселения, а также сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением города Новосибирска), городских поселений, численность населения которых не превышает 15 000 человек, также сельские населенные пункты, рабочие поселки, являющиеся административными центрами муниципальных районов. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Новосибирской области определяется министерством сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство).

Под сельскими агломерациями понимаются сельские территории, а также поселки городского типа, рабочие поселки, не входящие в состав городских округов, и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территории, не превышающей 30 тыс. человек.

Под получателем субсидии в Условиях понимаются администрации муниципальных образований Новосибирской области, заключившие соглашение о предоставлении субсидии.

3. Настоящие Условия регламентируют предоставление и расходование субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета (далее - областной бюджет), на мероприятия по реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций Новосибирской области (далее - мероприятия), в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств областного бюджета - министерству в порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и кассового плана областного бюджета (далее - субсидии).

Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Условиями, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий Новосибирской области» не допускается.

4. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Новосибирской области, предусматривающих финансирование реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций Новосибирской области (далее - проекты) по следующим направлениям:

создание, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы (в том числе дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, объектов в сфере культуры, спортивных сооружений), объектов социального назначения, центров культурного развития и развития традиционных промыслов и ремесел (строительство центров народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского туризма, организаций народных художественных промыслов, входящих в перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, утвержденный приказом Минпромторга России от 22 декабря 2016 года № 4641 «Об утверждении перечня организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сфере народных художественных промыслов» в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.01.1999 № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах»);

приобретение транспортных средств и оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или эксплуатации объектов, создаваемых в рамках проектов (автобусов, автомобильного санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов, оборудования для реализации проектов в области телемедицинских технологий, оборудования (компьютерная и периферийная техника) для предоставления дистанционных услуг (включая расширение государственных, образовательных, коммерческих услуг);

развитие питьевого и технического водоснабжения и водоотведения (строительство или реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений);

развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства (строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление);

развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров, газораспределительных сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения);

развитие телекоммуникаций (приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

5. Отбор проектов осуществляет Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 4 Правил.

6. Размер субсидии местному бюджету муниципального образования Новосибирской области на реализацию проекта определяется в размере стоимости реализации проекта, уменьшенной на размер софинансирования мероприятий, предусмотренного в бюджете муниципального образования Новосибирской области в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 Условий и внебюджетных источников.

Размер субсидии не может превышать стоимость проекта.

7. Критериями отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 4 Условий, являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 3 настоящих Условий;

2) наличие в бюджете муниципального района или в бюджете муниципального района и бюджете поселения Новосибирской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется Субсидия, в размере не менее 5% от общих затрат, предусмотренных проектом;

3) обязательства администраций муниципальных районов Новосибирской области по достижению значений показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых индикаторов муниципальных программ;

4) наличие утвержденной в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектно-сметной документации на объект(ы) капитального строительства;

5) наличие положительного заключения государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области» в соответствии с действующим законодательством по сметным расчетам либо проектно-сметной документации;

6) наличие проекта планировки территории, на которой планируется реализация проекта компактной жилищной застройки;

7) включение министерством проектов муниципальных образований Новосибирской области в перечень проектов, прошедших отбор, предусмотренный пунктом 4, подпунктом а) пункта 9 Правил, в порядке, утверждаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

8) наличие письма уполномоченного органа местного самоуправления Новосибирской области, подтверждающего планируемое участие заинтересованных сторон в софинансировании проекта, с приложением обосновывающих указанное письмо документов, в случае финансирования объектов, входящих в проект, на очередной финансовый год и на плановый период из внебюджетных источников.

8. Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии на мероприятия по реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций Новосибирской области, заключаемое министерством и органом местного самоуправления (далее - Соглашение), в соответствии с подпунктом л(1) пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее - соглашение), по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

9. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) целевое назначение субсидии с указанием наименования мероприятия государственной программы;

2) размер субсидии местному бюджету, объем финансирования за счет средств местного бюджета, размер средств, привлекаемых за счет внебюджетных источников;

3) критерии оценки эффективности использования субсидий в соответствии с обязательствами, принятыми органом местного самоуправления (далее - получатель), по использованию субсидии (значения показателей результативности использования субсидии), установленные министерством;

4) порядок применения штрафных санкций в случае недостижения показателей результативности;

5) положение, согласно которому в случае, если объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение соответствующих расходов, ниже уровня, установленного подпунктом 2 пункта 7 Условий, размер субсидии, предоставляемой получателю, подлежит сокращению пропорционально снижению соответствующего уровня софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования Новосибирской области;

6) форму, сроки и порядок представления отчетности о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета;

7) осуществление контроля за соблюдением органом местного самоуправления условий предоставления субсидии;

8) порядок возврата субсидии в случае нецелевого использования субсидии;

9) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

10) положение о необходимости включения в соглашение, заключаемое между муниципальным образованием и юридическим лицом, условия об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидий, бюджетных инвестиций (за исключением случаев, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, Правительством Новосибирской области, местной администрацией);

11) обязательство об установлении в договоре (государственном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30% суммы соответствующего договора (государственного контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации.

10. Условия предоставления субсидий:

1) представление получателем в министерство копий следующих документов в сроки, установленные в Соглашении о предоставлении субсидии:

а) заявок на предоставление субсидий;

б) муниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», направленных на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций Новосибирской области, предусмотренных пунктом 3 настоящих Условий;

в) документов, подтверждающих наличие выполненных работ и (или) наличие в муниципальных контрактах (договорах) условий по авансированию поставщиков, подрядчиков, исполнителей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования;

2) наличие решения об отборе проекта, предусмотренного пунктом 5 Правил;

3) централизация закупок товаров, работ, услуг, включенных в перечень товаров, работ, услуг, в отношении которых осуществляются централизованные закупки согласно приложению № 1 к постановлению Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы», с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1 млн. рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий;

4) отсутствие на счете получателя неиспользованного остатка ранее полученной субсидии на 1 число месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором была предоставлена субсидия;

5) софинансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Условий, в размере не менее 5% от общих затрат.

11. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

1) непредставление (представление не в полном объеме либо с нарушением сроков) документов, указанных в подпункте 1 пункта 10 настоящих Условий;

2) неисполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 2 - 4 пункта 10 настоящих Условий.

12. В случае нарушения получателем условий предоставления субсидий, установленных настоящими Условиями, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа.

13. Условия расходования субсидий местными бюджетами муниципальных образований Новосибирской области:

1) осуществление расходов производится с лицевых счетов получателя или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, соглашений, заключенных в соответствии с действующим законодательством, актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством;

2) получатели вправе передавать иные межбюджетные трансферты в бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цель, определенную настоящими Условиями.

14. Органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области ежемесячно не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство отчет о расходовании средств и выполненных объемах работ в рамках мероприятий, предусмотренных пунктом 4 Условий, по форме, утверждаемой министерством.

15. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

16. Остаток бюджетных средств, не использованный получателями в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

17. Получатели несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

18. Получатели несут ответственность за недостижение показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением.

Приложение № 7

к постановлению

Правительства Новосибирской области

от 31.12.2020 № 525-п

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО

БЮДЖЕТА, СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОКАЗАНИЕ

СОДЕЙСТВИЯ В ОБЕСПЕЧЕНИИ КВАЛИФИЦИРОВАННЫМИ

РАБОТНИКАМИ, В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

(введен постановлением Правительства Новосибирской области от 05.10.2020 № 430-п)

1. Порядок разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами (далее - Правила), предусмотренными приложением № 6 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг».

2. Для целей Порядка используются следующие термины:

производственная практика (по профилю специальности и преддипломная) - практическая часть учебного процесса, предусмотренная федеральным государственным образовательным стандартом (ФГОС) и основной профессиональной образовательной программой высшего образования (далее - ОПОП ВО), осуществляемая образовательной организацией на основе договоров с организациями, деятельность которых соответствует профессиональным компетенциям, осваиваемым в рамках ОПОП ВО;

сельскохозяйственные товаропроизводители - организации, индивидуальные предприниматели, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции), ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год;

сельские территории - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района; сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением города Новосибирска); рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений либо входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением города Новосибирска).

Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Новосибирской области определяется министерством сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство).

3. Целями предоставления субсидий являются:

1) создание условий для повышения обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей квалифицированными кадрами;

2) обеспечение достижения целей, показателей и результатов реализации государственной программы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 № 525-п.

4. Предоставление субсидии осуществляется индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющим деятельность на сельских территориях, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области министерству на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке министерству на предоставление субсидий, по следующим направлениям государственной поддержки:

1) возмещение 30 процентов, а с 01.01.2021 - 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Российской Федерации, проходящими профессиональное обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками - гражданами Российской Федерации ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Российской Федерации, проходящими профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям, соответствующим Общероссийскому классификатору специальностей по образованию, в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти. При этом общий срок предоставления государственной поддержки в отношении каждого обучающегося по заключенным договорам не должен превышать 60 месяцев;

2) возмещение 30 процентов, а с 01.01.2021 - 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов - граждан Российской Федерации, профессионально обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов - граждан Российской Федерации, профессионально обучающихся по сельскохозяйственным специальностям, соответствующим Общероссийскому классификатору специальностей по образованию, в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченных для прохождения производственной практики.

5. Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства Новосибирской области из федерального бюджета, установленного Правительством Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период.

6. По направлениям государственной поддержки, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, размер субсидии (Ср) определяется по формулам:

1) для возмещения фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Российской Федерации, а также затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов - граждан Российской Федерации, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору:

Ср = Z x 30%,

а с 01.01.2021:

Ср = Z x 90%,

где:

Z - показатели затрат, произведенных в году предоставления субсидий (рублей);

2) для возмещения фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении, а также затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов - граждан Российской Федерации, проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти:

Ср = Z x 30%,

где:

Z - показатели затрат, произведенных в году предоставления субсидий (рублей).

7. К категории получателей субсидий относятся сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - субъекты государственной поддержки):

1) зарегистрированные на территории Новосибирской области;

2) соответствующие требованиям, установленным пунктом 8 Порядка.

Министерство предоставляет субсидии субъектам государственной поддержки в порядке очередности поступления документов в пределах лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года по соответствующим направлениям государственной поддержки.

8. По состоянию на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии, субъекты государственной поддержки должны соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В случае наличия неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца обращения за субсидией субъекту государственной поддержки не предоставляется субсидия до момента исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

С момента исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, право субъекта государственной поддержки на получение субсидии в порядке, установленном настоящим Порядком, возобновляется;

2) отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы;

3) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Новосибирской области;

4) субъекты государственной поддержки - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность субъекта государственной поддержки не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а субъекты государственной поддержки - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

5) субъекты государственной поддержки не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

6) субъекты государственной поддержки не должны получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов Новосибирской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

9. Для получения субсидии заявитель не позднее 20 ноября текущего финансового года представляет в министерство следующие документы:

1) на возмещение фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Российской Федерации, проходящими профессиональное обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти:

заявление на предоставление субсидии по форме, утвержденной министерством (далее - заявление);

справку-расчет по форме, утвержденной министерством;

копии документов, подтверждающих статус сельскохозяйственного товаропроизводителя в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», заверенные получателем субсидии;

копии трудового договора и ученического договора;

копию договора о целевом обучении;

копию приказа о зачислении на обучение;

копию договора на оказание платных образовательных услуг образовательной организацией;

заверенные руководителем сельскохозяйственного предприятия копии документов, подтверждающих фактические затраты на обучение, понесенные в году предоставления субсидии (расходные кассовые ордера, платежные поручения и иные документы);

2) на возмещение фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов - граждан Российской Федерации, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики:

заявление на предоставление субсидии по форме, утвержденной министерством (далее - заявление);

справку-расчет по форме, утвержденной министерством;

копии документов, подтверждающих статус сельскохозяйственного товаропроизводителя в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», заверенные получателем субсидии;

справку, подтверждающую обучение в образовательной организации по очной форме обучения;

копию договора о прохождении производственной практики;

копию приказа о приеме на работу студентов, привлеченных для прохождения производственной практики;

копию срочного трудового договора со студентами, привлеченными для прохождения производственной практики;

копию расчетно-платежной ведомости или иного документа, подтверждающего начисления по оплате труда в период прохождения производственной практики;

заверенные руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя копии документов, подтверждающих выплату заработной платы студенту (расходный кассовый ордер, платежная ведомость) (представляются при выплате денежных средств через кассу сельскохозяйственного товаропроизводителя);

заверенную руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя копию платежного поручения, подтверждающего перечисление денежных средств на текущий лицевой счет студента, с отметкой банка (представляется при перечислении денежных средств на текущий лицевой счет студента);

заверенную руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя копию договора найма (аренды) жилого помещения, заключенного между сельскохозяйственным товаропроизводителем и физическим (юридическим) лицом;

заверенную руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя копию акта приема-передачи жилого помещения;

заверенную руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя копию договора безвозмездного пользования жилым помещением, заключенного между сельскохозяйственным товаропроизводителем и студентом;

заверенную руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя копию документа (расходный кассовый ордер, платежная ведомость), подтверждающего расходы по договору найма (аренды) жилого помещения;

заверенные руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя копии документов, подтверждающих перечисление сельскохозяйственным товаропроизводителем налогов и страховых взносов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, связанных с выплатой заработной платы и проживанием студентов.

10. Для подтверждения соответствия требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, представляются:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2) справки об отсутствии (наличии) у субъекта государственной поддержки задолженности по налогам (сборам), по страховым взносам и начисленным по ним пеням и штрафам, выданные налоговым органом и региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, на учете в которых состоит субъект государственной поддержки;

3) справка об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации, составленная по форме, установленной правовым актом министерства.

Документы, предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, запрашиваются министерством с использованием межведомственной автоматизированной информационной системы по межведомственному запросу, при этом субъект государственной поддержки вправе представить указанные документы в министерство по собственной инициативе.

11. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между министерством и субъектом государственной поддержки, в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - соглашение), в случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии.

Соглашение заключается на текущий финансовый год, при первом обращении субъекта государственной поддержки за получением субсидий в году предоставления субсидий, с указанием размера субсидии и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

Проект соглашения, заполненный и подписанный со стороны субъекта государственной поддержки, представляется в министерство. При представлении документов для получения субсидии субъектом государственной поддержки лично проект соглашения дополнительно заверяется печатью (при наличии) и представляется на бумажном носителе в двух экземплярах.

В соглашение включается согласие субъекта государственной поддержки (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения субъектом условий, целей и порядка предоставления субсидий.

В соглашении министерство устанавливает значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

12. Субъект государственной поддержки в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным (года предоставления субсидии), представляет в министерство отчет о достижении результатов предоставления субсидий, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления субъектом государственной поддержки дополнительной отчетности.

13. Рассмотрение министерством документов для установления права на получение субсидий осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня представления субъектами государственной поддержки документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в министерство лично либо посредством ГИС НСО «Господдержка АПК НСО».

По результатам рассмотрения документов для установления права на получение субсидий министерством принимается решение о предоставлении субсидии путем включения заявителя в реестр заявителей, имеющих право на получение субсидий, формирующийся в ГИС НСО «Господдержка АПК НСО», либо об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа.

Форму реестра заявителей, имеющих право на получение субсидий, разрабатывает и утверждает министерство.

Министерство в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, направляет субъекту государственной поддержки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо посредством ГИС НСО «Господдержка АПК НСО» уведомление о принятии решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Министерство в течение 2 рабочих дней после направления уведомления о принятии решения о предоставлении субсидии подписывает, регистрирует соглашение в реестре соглашений о предоставлении субсидий и направляет один экземпляр соглашения субъекту государственной поддержки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо посредством ГИС НСО «Господдержка АПК НСО».

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие представленных субъектом государственной поддержки документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, требованиям или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной субъектом государственной поддержки информации;

3) несоответствие субъекта государственной поддержки требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка;

4) несоблюдение заявителем сроков представления документов;

5) письменное заявление субъекта государственной поддержки об отказе в предоставлении субсидий;

6) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных министерству сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году на предоставление соответствующих субсидий.

15. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области, на расчетные счета получателей субсидии, открытые в российских кредитных организациях.

Перечисление субсидии министерством осуществляется не позднее десятого рабочего дня со дня принятия министерством решения о предоставлении субсидии по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 13 настоящего Порядка.

16. Устанавливаются следующие результаты предоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии:

1) по направлению государственной поддержки, предусмотренному подпунктом 1 пункта 4 настоящего Порядка, - численность работников - граждан Российской Федерации, обучающихся по ученическим договорам и по договорам о целевом обучении в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти (человек);

2) по направлению государственной поддержки, предусмотренному подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка, - численность студентов - граждан Российской Федерации, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики (человек).

Значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаются министерством в соглашениях.

17. Субъект государственной поддержки несет ответственность за предоставление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

18. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектами государственной поддержки.

За нарушение условий, целей, порядка предоставления субсидий, выявленных по фактам проверок, к субъекту государственной поддержки применяются следующие меры ответственности:

1) в случае нарушения субъектом государственной поддержки условий, установленных при их предоставлении, субъект государственной поддержки возвращает денежные средства, полученные в счет субсидии, в полном объеме в бюджет Новосибирской области;

2) в случае недостижения результатов предоставления субсидий и значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных министерством в соглашении, объем средств, подлежащих возврату в бюджет Новосибирской области, по каждому направлению государственной поддержки, предусмотренному пунктом 4 настоящего Порядка, рассчитывается по следующей формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x (1 - Ti / Si),

где:

Vвозврата - сумма субсидии, подлежащая возврату;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной субъекту государственной поддержки в отчетном финансовом году;

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, установленное соглашением на текущий год.

Общий объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет Новосибирской области, определяется как сумма средств к возврату по каждому направлению государственной поддержки, предусмотренному пунктом 4 настоящего Порядка.

В случае установления в соглашении значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, за недостижение указанных значений показателей к субъектам государственной поддержки применяются штрафные санкции, за исключением случаев, когда значения показателей, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, не достигнуты вследствие чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, действия обстоятельств непреодолимой силы.

Размер штрафных санкций рассчитывается из суммы субсидии, подлежащей возврату за недостижение значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по формуле:

Vштрафа = Vсубсидии x (1 - Ti / Si) x 0,1,

где:

Vштрафа - сумма штрафа, подлежащая выплате;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной субъекту государственной поддержки в отчетном финансовом году;

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, установленное соглашением на текущий год.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных в настоящем пункте нарушений направляет субъекту государственной поддержки уведомление о возврате полученных денежных средств и (или) уведомление о выплате штрафа, в случае выявления нарушений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта.

Субъект государственной поддержки обязан в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате полученных денежных средств и (или) уведомления о выплате штрафа перечислить указанные средства в областной бюджет Новосибирской области. В случае отказа от добровольного возврата денежных средств их взыскание осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

19. Министерство несет ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства подлежат взысканию в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку

предоставления субсидий за счет

средств областного бюджета Новосибирской

области, в том числе источником

финансового обеспечения которых

являются субсидии из федерального

бюджета, сельскохозяйственным

товаропроизводителям на реализацию

мероприятий, направленных на

оказание содействия в обеспечении

квалифицированными работниками,

в Новосибирской области

Представляется в министерство сельского

хозяйства Новосибирской области в срок

до 20 февраля года, следующего за отчетным

(годом предоставления субсидии)

ОТЧЕТ

о достижении результатов предоставления субсидии

за ______________ год

____________________________________________________________

(наименование субъекта государственной поддержки)

____________________________________________________________

(ИНН субъекта государственной поддержки)

Наименование направления государственной поддержки

Наименование результатов предоставления субсидии

Плановые значения показателей, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, на текущий год

Фактически достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии

1

2

3

4

Руководитель получателя субсидии _____________   __________________________

                  (уполномоченное лицо)                                     (подпись)                                                 (расшифровка подписи)

                                                                                                М.П. (при наличии)

«___» __________ 20___ г.