ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНЫХ БИБЛИОТЕК К СЕТИ «ИНТЕРНЕТ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.12.2019 № 989-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНЫХ БИБЛИОТЕК К СЕТИ «ИНТЕРНЕТ»

На основании пункта 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие культуры и туризма», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» и постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения субсидии на подключение общедоступных библиотек к сети «Интернет».

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры и туризма, транспорта, инвестиционной и промышленной политики, занятости населения.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области

Д.А. Степаненко

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 31.12.2019 № 989-п

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНЫХ БИБЛИОТЕК К СЕТИ «ИНТЕРНЕТ»

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на подключение общедоступных библиотек к сети «Интернет» (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Российской Федерации «Развитие культуры и туризма», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» и постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

Порядок определяет условия распределения, предоставления и расходования субсидии из федерального и областного бюджетов на подключение общедоступных библиотек к сети «Интернет» (далее – субсидия).

2. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований области ежегодно утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Главным распорядителем бюджетных средств в отношении субсидии является департамент культуры Ярославской области (далее – департамент).

Субсидия предоставляется в рамках ведомственной целевой программы департамента.

3. Субсидия предоставляется в целях подключения общедоступных библиотек к сети «Интернет».

4. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям области, на территории которых расположены общедоступные библиотеки, не подключенные к сети «Интернет», на основании заявки на перечисление субсидии по форме согласно приложению к Порядку (далее – заявка).

Одна заявка предполагает подключение к сети «Интернет» одной общедоступной библиотеки, расположенной на территории муниципального образования.

5. Условия предоставления и расходования субсидии:

5.1. Наличие муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, а также соответствие мероприятий муниципальной программы ведомственной целевой программе департамента.

5.2. Наличие в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования области в целях софинансирования мероприятий по подключению общедоступных библиотек к сети «Интернет» в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер субсидии.

5.3. Наличие пояснительной записки, содержащей информацию о первоочередной необходимости и технической возможности подключения общедоступных библиотек к сети «Интернет».

5.4. Наличие соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение) между департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с требованиями, установленными федеральным соглашением и постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», и предусматривающего обязательства муниципального образования области по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, а также ответственность за невыполнение предусмотренных соглашением обязательств.

5.5. Достижение показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением.

5.6. Соблюдение целевого направления расходования субсидии, установленного пунктом 3 Порядка.

5.7. Выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии в соответствии с пунктом 10 Порядка.

5.8. Возврат муниципальным образованием области в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении муниципальным образованием области предусмотренных соглашением обязательств по достижению показателей результативности использования субсидии и по соблюдению уровня софинансирования расходного обязательства из местного бюджета.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств федерального и областного бюджетов устанавливается в размере не более 95 процентов.

7. Объем субсидии, предоставляемой бюджету соответствующего муниципального образования области (S), определяется по формуле:

S = V × Кдо,

где:

V – предельная стоимость подключения одной общедоступной библиотеки к сети «Интернет», утверждаемая приказом департамента;

Кдо – количество заявок, поданных от одного муниципального образования области.

Дополнительные расходы, связанные с подключением к сети «Интернет» и достижением показателя, указанного в пункте 8 Порядка, муниципальное образование области осуществляет за счет средств местного бюджета.

8. Показателем результативности использования субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования области, является количество общедоступных библиотек муниципального образования, подключенных к сети «Интернет».

Значение показателя результативности устанавливается соглашением.

9. Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется департаментом по итогам года на основании отчетных данных, представляемых в соответствии с пунктом 10 Порядка, путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

9.1. Показатель результативности использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:

R = Rf/Rp,

где:

Rf – фактическое значение показателя результативности;

Rp – плановое значение показателя результативности.

При значении показателя R ниже 1 результативность использования субсидии признается низкой. Если показатель R равен 1, результативность использования субсидии признается высокой.

9.2. Эффективность использования субсидии (А) рассчитывается по формуле:

,

где:

R – показатель результативности;

P – плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование мероприятия;

F – фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.

При значении показателя, равном 100 и более, эффективность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя от 90 до 100 эффективность использования субсидии признается средней.

При значении показателя менее 90 эффективность использования субсидии признается низкой.

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют следующие отчеты:

- в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»:

о расходах бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению к соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, – не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором были получена субсидия;

о достижении значений результата по форме согласно приложению к соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, – не позднее 10 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия;

- в отдел исполнения бюджета департамента (на бумажном носителе):

ежеквартальный отчет об использовании субсидии начиная с квартала предоставления субсидии – до 05 числа месяца, следующего за отчётным кварталом (нарастающим итогом), и годовой отчет об использовании субсидии – до 25 декабря отчетного года:

- по форме 0503324 «Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом» согласно приложению к письму Федерального казначейства от 11 декабря 2012 г. № 42-7.4-05/2.1-704;

- по форме 0503324_OBL, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 16.06.2014 № 128 «Об утверждении Порядка составления и представления отчета об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями, признании утратившим силу приказа департамента финансов области от 18.03.2010 № 67 и внесении изменений в приказ департамента финансов области от 29.03.2010 № 82».

11. Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в срок не позднее 01 октября текущего финансового года.

Для заключения соглашения муниципальное образование области представляет следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области в рамках соответствующей муниципальной программы.

12. Заявка направляется в департамент в срок до 01 числа месяца, предшествующего кварталу, в котором планируется освоение субсидии.

Перечисление субсидии муниципальным образованиям области осуществляется департаментом на основании соглашений ежемесячно в соответствии с утвержденным кассовым планом исполнения областного бюджета.

13. Перечисление субсидии муниципальным образованиям области  осуществляется департаментом на основании соглашения, заявки и документов, подтверждающих выполнение работ по подключению библиотек к сети «Интернет».

14. Перечисление субсидий муниципальным образованиям области – получателям субсидий осуществляется на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета операций со средствами местного бюджета.

15. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до 10 января года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование области в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета объем средств (Vвозврата), определяемый по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии × k × m / n) × 0,1,

где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена департаментом;

k – коэффициент возврата субсидии;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

n – общее количество показателей результативности использования субсидии;

0,1 – понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k =  D/m,

где D – индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

D = 1 - T/S,

где:

T – фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S – плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

16. В случае выявления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии недостаточного софинансирования расходных обязательств муниципального образования области из местного бюджета муниципальное образование области возвращает в доход областного бюджета средства в объеме, пропорциональном доле недофинансирования из местного бюджета.

17. Субсидия расходуется только по целевому назначению на финансирование расходов местных бюджетов, указанных в пункте 3 Порядка.

В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Ответственность за соблюдение Порядка и недостоверность представляемых сведений возлагается на муниципальные образования области, осуществляющие расходование субсидии.

19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий предоставления и расходования субсидии осуществляется департаментом и органами государственного финансового контроля Ярославской области.

Приложение

к Порядку

Форма

ЗАЯВКА

на перечисление субсидии на подключение общедоступных

библиотек к сети «Интернет»

на 20___ год

Наименование муниципального образования Ярославской области.

Наименование общедоступной библиотеки – объекта подключения.

________________                            ____________        ___________________

         (должность)                                                  (подпись)                                 (Ф.И.О.)

______________________

  (дата)