ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРИКАЗ

от 01.02.2007 №15-д

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

(с изменениями от 30.05.2007г., приказ Министерства труда и социального развития Республики Хакасия №81-д, НГР RU19000200700162)

(с изменениями от 11.04.2008г., приказ Министерства труда и социального развития Республики Хакасия №69д, НГР RU19000200800096)

(с изменениями от 09.07.2008г., приказ Министерства труда и социального развития Республики Хакасия №125д, НГР RU19000200800243)

(утратил силу приказом Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 20.01.2011г. №4д, НГР RU19000201100006)

В рамках реализации Программы по административной реформе в Республике Хакасия ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Утвердить административные регламенты:

- - по предоставлению государственной услуги по выделению жилого помещения для временного пребывания граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (приложение 1),

- по предоставлению реабилитационных услуг несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в специализированных социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних (приложение 2).

2. Начальнику отдела проблем семьи, женщин и детей (Панфилова В.П.):

- разместить административные регламенты на сайте Министерства труда и социального развития Республики Хакасия;

- довести административные регламенты для сведения и руководства до руководителей территориальных, управлений социальной поддержки населения до 10.02.07 г.;

- внедрить административные регламенты до 01.03.07 г..

3.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра Н.Н. Карамашеву.

Министр труда и социального развития Республики Хакасия О. Лапыка

Приложение 1

к приказу Министра труда

и социального развития

Республики Хакасия

от 09.07.2008 г. №125д

Утратило силу приказом Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 20.01.2011г. №4д, НГР RU19000201100006

Приложение 2

к приказу Министра труда

и социального развития

Республики Хакасия

от 09.07.2008 г. №125д

Административный регламент

Министерства труда и социального развития Республики Хакасия по предоставлению государственных услуг по социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в специализированных социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних.

I Общие положения

1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Хакасия по предоставлению государственных услуг по социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в специализированных социально-реабилитационных учреждениях для несовершенно-летних (далее по тексту Регламент) разработан в целях предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, на основании просьб несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Специализированное социально-реабилитационное учреждение для несовершеннолетних в соответствии со своим уставом осуществляет мероприятия по профилактике безнадзорности и социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспечивает их временное проживание (содержание), оказывает содействие в дальнейшем жизнеустройстве детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Оказание государственных услуг специализированным социально-реабилитационным учреждением осуществляется несовершеннолетним в условиях непрерывного реабилитационного процесса в установленном порядке с обеспечением доступности и своевременности квалифицированной социальной, правовой, психолого-медико-педагогической помощи на основе индивидуальных и групповых программ социальной реабилитации, включающих профессионально-трудовой, учебно-познавательный, социокультурный, физкультурно-оздоровительный и иные компоненты.

4. . В специализированные социально-реабилитационные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, круглосуточно принимаются в установленном порядке несовершеннолетние:

- оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей;

- проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;

- заблудившиеся или подкинутые;

- самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

- не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;

- оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.

5. Государственная услуга предоставляется государственными служащими (далее - специалистами) Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, к компетенции которого отнесена организация социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации с соблюдением установленных федеральным и республиканским законодательством принципов социального обслуживания.

Министерство труда и социального развития осуществляет зачисление на социальную реабилитацию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в республиканские государственные специализированные социально-реабилитационные учреждения для несовершеннолетних я в соответствии со ст.12 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

При предоставлении государственной услуги по зачислению на социальное обслуживание детей-инвалидов в республиканские государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения осуществляется взаимодействие с:

- территориальными управлениями социальной поддержки населения, выполняющими функции по выявлению и учету граждан, нуждающихся в социальной реабилитации;

- учреждениями здравоохранения в форме получения справок о состоянии здоровья, заключений медицинской комиссии с информацией о рекомендуемом виде и типе стационарного учреждения, справок об отсутствии медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию;

- территориальными органами опеки и попечительства в форме получения справок и информаций для определения социального статуса несовершеннолетнего.

6. Предоставление государственных услуг по социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в специализированных социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних, осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995г. № 223-ФЗ (СК РФ) (с последующими изменениями) «Собрание законодательства Российской Федерации» 01.01.1996 N 1, ст.16, 17.11.1997 № 46, ст.5243, 29.06.1998 № 26, ст.3014, 30.08.2004 № 35, ст.3607, 05.06.2006 № 23, ст. 2378, 23.07.2007 № 30, ст.3808) ; ("Российская газета" 06.01.2000 № 4, 31.08.2004 № 188, 22.12.2006 № 289, 31.12.2006 № 297);

- Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации от 28.06. 1999 г., N 26, ст. 3177, 15.02.2001 №3, ст.216, 30.08.2004 №35 ст.3607, 06.12.2004 №49 ст.4849, 25.04.2005 № 17 ст.1485, 09.01.2006 № 2 ст.174, 02.07.2007 № 27 ст. 3215, 23.07.2007 № 30 ст.3808, 30.07.2007 № 31 ст.4011, 03.12.2007 № 49 ст.6070); («Российская газета» 09.07.2003 №132, 01.07.2004 №138, 30.12.2004 №290)

- Постановление Правительства Российской Федерации от 18.08.2005г. № 525 «О порядке расходования и учета в 2008 -2010 годах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений» (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации от 22 августа 2005 N 34 ст. 3517, 07.01.2008 № 1 ст.6);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 г. № 896 «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» (с последующими изменениями) (Собрании законодательства Российской Федерации от 4 декабря 2000 N 49, ст. 4822);

- Постановление Минтруда РФ от 29 марта 2002 г. N 25 "Об утверждении рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" (с последующими изменениями) (Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 2002 , N 5, Бюллетень "Официальные документы в образовании", июнь 2002, N 17);

- Постановление Минтруда РФ от 30 января 1997 г. N 4 "Об утверждении Порядка приема, содержания и выпуска лиц, находящихся в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" (с последующими изменениями) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1997 г., N 7, Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 1997 г., N 4);

- Закон Республики Хакасия от 8 июля 2005 г. N 50-ЗРХ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия" (с последующими изменениями) ("Вестник Хакасии" от 14 июля 2005 N 36);

- Закон Республики Хакасия от 5 декабря 2005 года № 88-ЗРХ "О социальном обслуживании населения Республики Хакасия» (с последующими изменениями) ( «Вестник Хакасии» от 09.12 2005 № 63, 28.11.2006 № 60);

- Закон Республики Хакасия от 15 августа 2005 г. N 55-ЗРХ "О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет" " (с последующими изменениями) ("Вестник Хакасии" от 31.08 2005 N 39);

- Постановление Правительства Республики Хакасия от 15.06.2005г. № 222 «Об утверждении Положения об осуществлении и финансировании деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений по Республике Хакасия» ("Вестник Хакасии" от 23 июня 2005 N 31 );

- Постановление Правительства Республики Хакасия от 29.12.2006г. № 382 «Об утверждении уставов государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Республики Хакасия» (с последующими изменениями).

7. Заявителем в специализированные социально-реабилитационные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, являются родители или законные представители ребенка, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Заявителем в специализированные социально-реабилитационные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства, в том числе беженцы, которые пользуются теми же правами в сфере стационарного социального обслуживания населения, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.

8. Конечные результаты предоставления государственных услуг по социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в специализированных социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних - устранение причин, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, обеспечение временного проживание детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и дальнейшее их жизнеустройство, оказание помощи в восстановлении социального статуса несовершеннолетних.

II Требования к порядку предоставления государственных услуг.

Порядок информирования и приема несовершеннолетних в специализированные социально-реабилитационные учреждения для несовершеннолетних.

1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

а) непосредственно;

б) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

в) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах.

1.1 Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, территориапьных управлениях социальной поддержки населения, участвующих в предоставлении государственной услуги, приводятся в приложении № 5 к административному регламенту и размещаются:

на Интернет-сайте;

на информационных стендах в Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия, территориальных управлениях социальной поддержки населения.

1.2 Сведения о графике работы Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, территориальных управлениях социальной поддержки населения сообщаются по телефонам для справок, а также размещаются:

на Интернет-сайте;

на вывесках при входе в здания, в которых располагаются Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, территориальные управления социальной поддержки населения;

на информационных стендах.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах.

1.3 На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:

а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по социальному обслуживанию населения;

б) извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;

в) перечень гарантированных социальных услуг, предоставляемых республиканскими государственными стационарными учреждениями (отделениями) социального обслуживания населения

г) основания отказа в зачислении на стационарное обслуживание, противопоказания для зачисления в соответствующие республиканские государственные стационарные учреждения (отделения) социального обслуживания населения;

д) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц территориальных управлений социальной поддержки населения, Министерства труда и социального развития республики Хакасия.

1.4 При ответе на телефонные звонки специалист территориальных управлений социальной поддержки населения, Министерства труда и социального развития республики Хакасия, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:

- наименование органа (организации);

- должность;

- фамилию, имя, отчество.

1.4. При устном обращении граждан специалист территориальных управлений социальной поддержки населения, Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, осуществляющий прием и консультирование, квалифицированно в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.

2. Основаниями приема в специализированные социально-реабилитационные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, являются:

- личное обращение несовершеннолетнего;

- заявление родителей несовершеннолетнего или иных его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

- направление управления социальной поддержки населения или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;

- акт оперативного дежурного отдела (управления) внутренних дел муниципального образования Республики Хакасия, линейного отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Копия указанного акта в течение пяти суток направляется в орган управления социальной защитой населения.

3.Несовершеннолетние, поступающие в специализированное социально-реабилитационное учреждение для несовершеннолетних, зачисляются приказом директора в качестве воспитанников и регистрируются в журнале учета лиц, находящихся в учреждении (приложение N1). На них заполняется учетно-статестические карточки, которые после убытия несовершеннолетних хранятся без ограничения срока хранения.

В специализированном социально-реабилитационном учреждении производится личный осмотр несовершеннолетнего и составляется опись имеющихся при нем вещей. Ценные вещи (деньги, ценные предметы и др.) сдаются на хранение.

4. Личное дело воспитанника включает следующие документы:

- направление Министерства труда и социального развития Республики Хакасия;

- ходатайство главы администрации муниципального образования Республики Хакасия или органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о направлении несовершеннолетнего в социально-реабилитационное учреждение на полное государственное обеспечение на срок, определенный данным ходатайством;

- свидетельство о рождении несовершеннолетнего (при его отсутствии - заключение медицинской комиссии, удостоверяющее возраст);

- справка о состоянии здоровья ( по форме N 26);

- документы, содержащие сведения о родителях (копия свидетельства о смерти родителей, копия приговора или решения суда, справка о болезни или розыске родителей, справка о том, что сведения об отце в актовой записи вписаны по указанию матери, и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими детей);

- акт обследования социально-бытовых условий проживания несовершеннолетнего, составленный территориальными органами социальной защиты населения;

- иные документы, необходимые для обеспечения прав и законных интересов ребенка.

При экстренном помещении ребенка в специализированное социально-реабилитационное учреждение для несовершеннолетних вышеперечисленные документы предоставляются органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в течение 1-5 суток.

5. В соответствии со своими целями и задачами - в учреждении заполняется индивидуальная карта социальной реабилитации воспитанника, включающая в себя :

- анкета адаптации, заполняемая несовершеннолетним при поступлении;

- социальный паспорт семьи несовершеннолетнего;

- характеристики психолога на момент поступления ребенка в приемное отделение и выпуска воспитанника из учреждения;

- индивидуальный план социально-реабилитационной работы с несовершеннолетним составленный социальным педагогом и психологом;

- экран социальной реабилитации, заполняемый специалистами во время реабилитационного процесса;

-индивидуальная карта несовершеннолетнего, содержащая оценки специалистов учреждения на различные виды деятельности воспитанника;

- отчет социального педагога.

Перечень оснований для отказа в помещении несовершеннолетнего в специализированные социально-реабилитационные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации

Противопоказаниями к содержанию в специализированном социально-реабилитационном учреждении для несовершеннолетних являются наличие психических, венерических и карантинных заболеваний, бактерионосительства, активных форм туберкулеза, а также иных тяжелых заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

В специализированные социально-реабилитационные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, не могут быть приняты лица, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также с явными признаками обострения психического заболевания.

Несовершеннолетние, обслуживаются в специализированных социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, в течение времени, необходимого для оказания им социальной помощи и (или) их социальной реабилитации.

III Административные процедуры

Организация деятельности специализированных социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации

1.Специализированные социально-реабилитационные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в соответствии с уставом учреждения :

- принимают участие в выявлении и устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

- оказывают социальную, психологическую и иную помощь несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям в ликвидации трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, работы, жительства, содействуют возвращению несовершеннолетних в семьи;

- содержат в установленном порядке на полном государственном обеспечении несовершеннолетних, осуществляют их социальную реабилитацию, защиту их прав и законных интересов, организуют медицинское обслуживание и обучение несовершеннолетних по соответствующим образовательным программам, содействуют их профессиональной ориентации;

- уведомляют родителей (в 3-х дневный срок) несовершеннолетних или иных их законных представителей о нахождении несовершеннолетних в указанных учреждениях;

- содействуют органам опеки и попечительства в осуществлении устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей.

2.Должностные лица специализированных социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, имеют право:

1) вызывать представителей образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений для возвращения им несовершеннолетних, самовольно ушедших из указанных учреждений;

2) приглашать родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей для возвращения им несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей;

3) изымать в установленном порядке у несовершеннолетних, содержащихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, предметы, запрещенные к хранению в указанных учреждениях.

3. Специализированное социально-реабилитационное учреждение для несовершеннолетних может включать в себя следующие структурные подразделения:

- приемное отделение;

- отделение социальной реабилитации;

- группы дневного пребывания;

- отделение перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;

Приемное отделение предназначается для:

- проведения первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки несовершеннолетних;

- оказания доврачебной помощи (при наличии показаний несовершеннолетние направляются на лечение в стационарное медицинское учреждение);

- проведения диспансеризации несовершеннолетних врачами-специалистами;

- оказания первичной психологической помощи несовершеннолетним;

- изучения особенностей личностного развития и поведения несовершеннолетних;

- разработки индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних;

- приемное отделение осуществляет прием несовершеннолетних круглосуточно.

Отделение социальной реабилитации (может включать в себя группы дневного пребывания) предназначено для:

- выявления и анализа факторов, обусловивших социальную дезадаптацию несовершеннолетних;

- определения форм и степени дезадаптации, особенностей личностного развития и поведения несовершеннолетних;

- разработки и реализации индивидуальных и групповых программ социальной реабилитации несовершеннолетних, включающих комплекс мероприятий, направленных на вывод их из трудной жизненной ситуации;

- определение дальнейшего жизнеустройства несовершеннолетнего.

Рекомендуется образовывать реабилитационные группы, объединяющие несовершеннолетних с учетом степени их социальной дезадаптации. Количество несовершеннолетних в реабилитационной группе устанавливается:

- при условии дневного пребывания в учреждении - от 5 до 10 человек;

- при условии круглосуточного пребывания в учреждении - до 7 человек.

Деятельность реабилитационных групп осуществляется на основе групповых программ социальной реабилитации, учитывающих индивидуальные программы реабилитации несовершеннолетних. В одном структурном подразделении учреждения целесообразно образовывать не более 5 реабилитационных групп.

Реабилитационные группы дневного пребывания рекомендуется создавать из числа детей, не нуждающихся в круглосуточном размещении.

Отделение перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, осуществляет перевозку между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних в соответствии с Правилами расходования и учета средств, представляемых в виде субвенций из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на реализацию полномочий по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств-участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2005 г. N 525.

Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, по Республике Хакасия осуществляется в соответствии с Положением об осуществлении и финансировании деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, по Республике Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 15 июня 2005 г. N 222.

Отделение перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, создается в учреждениях для организации перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семьей, организации приема несовершеннолетних, доставляемых к месту проживания из других субъектов Российской Федерации, обеспечения несовершеннолетним (лицам их сопровождающим) необходимых условий для временного пребывания в учреждении.

Отделение перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, обеспечивает своевременную перевозку несовершеннолетних по месту проживания семьи (по месту последней регистрации), прием и обеспечение необходимых условий для несовершеннолетних, доставленных из других субъектов Российской Федерации, защиту их прав и законных интересов. Передача несовершеннолетних, принятых учреждением из других субъектов Российской Федерации, родителям осуществляется на основании приказа директора учреждения в установленном порядке.

В исключительных случаях перевозка детей, оставшихся без попечения родителей, из числа воспитанников учреждения в учреждение к месту проживания родственников, оформляющих опеку (попечительство) при наличии подтверждения органов опеки и попечительства, может осуществляться работниками учреждений, обеспечивающих перевозку.

В случаях, если местонахождение родителей (законных представителей) известно, учреждение уведомляет их о месте нахождения ребенка незамедлительно с указанием перечня документов, необходимых для передачи им ребенка.

Передача учреждением несовершеннолетнего родителям (законным представителям) осуществляется на основании личного заявления родителя (законного представителя) с указанием данных паспорта, его личной подписью, заверенной директором учреждения, справки-разрешения из органов опеки и попечительства муниципального образования по месту жительства родителя (законного представителя).

В соответствии с законодательством Российской Федерации законными представителями несовершеннолетнего являются опекуны (попечители), законными представителями родителей могут выступать лица, имеющие от родителей, не лишенных родительских прав, нотариально заверенную доверенность на перевозку несовершеннолетнего из учреждения для доставки его к месту жительства родителей.

Если в месячный срок с момента направления родителям (законным представителям) информации о несовершеннолетнем они не отреагировали на полученную информацию, учреждение, в котором находится несовершеннолетний, организует его перевозку в учреждение соответствующего субъекта Российской Федерации

В целях обеспечения сохранности жизни и здоровья несовершеннолетних в пути следования для их сопровождения рекомендуется направлять не менее двух работников учреждения на каждого сопровождаемого несовершеннолетнего. Работники службы перевозки в пути следования до момента официальной передачи несовершеннолетнего администрации принимающего учреждения не имеют права передавать его другим лицам. Сопровождающих лиц рекомендуется обеспечивать медицинской аптечкой с набором медикаментов экстренной помощи.

Руководитель учреждения, в которое доставлен несовершеннолетний, направляет с сопровождающими лицами копию приказа о зачислении несовершеннолетнего в данное учреждение, на основании чего происходит отчисление несовершеннолетнего из учреждения, где он находился ранее.

Принимающему учреждению рекомендуется в аэропорту, в порту, на вокзале организовывать встречу несовершеннолетнего и сопровождающих его лиц и доставку их на автотранспорте в учреждение.

Администрация учреждения направляет в органы управления образованием и в образовательное учреждение, которое самовольно покинули воспитанники, письменное извещение о нахождении у себя несовершеннолетних.

Организация перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из детских домов, школ-интернатов, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2005 г. N 525 работниками данных образовательных учреждений.

Перевозка несовершеннолетних осуществляется сопровождающим лицом на основании следующих документов:

а)приказа руководителя специализированного социально - реабилитационного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором находится несовершеннолетний, о его возвращении родителям (иным законным представителям) или в учреждение, воспитанником которого он является, либо о его помещении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту его проживания;

б) заключения о состоянии здоровья несовершеннолетнего;

в) командировочного удостоверения сопровождающего лица;

г) акта передачи несовершеннолетнего сопровождающему лицу.

При перевозке более одного несовершеннолетнего количество сопровождающих определяется администрацией специализированного социально-реабилитационного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором находятся несовершеннолетние (в зависимости от возраста несовершеннолетних, дальности перевозки и т.д.).

Перевозка несовершеннолетних осуществляется:

а) автомобильным транспортом (за исключением грузового транспорта, такси и иных коммерческих рейсов), в том числе автомобильным транспортом учреждения;

б) железнодорожным транспортом (за исключением вагонов категории СВ и вагонов повышенной комфортности);

в) водным транспортом (на местах III категории);

г) авиационным транспортом (экономическим классом) на расстояние свыше 1000 километров или при отсутствии пассажирского железнодорожного сообщения.

Сопровождающее несовершеннолетнего лицо представляет в администрацию специализированного социально-реабилитационного учреждения для несовершеннолетних, командировавшего его для перевозки несовершеннолетнего, следующие документы:

а) авансовый отчет о расходах;

б) проездные документы несовершеннолетнего и сопровождающего лица;

в) командировочное удостоверение;

г) отчетные документы о расходах в пути следования на питание несовершеннолетнего и на оказание медицинской помощи;

д) акт передачи несовершеннолетнего сопровождающему лицу;

е) акт передачи несовершеннолетнего родителям (иным законным представителям);

ж) акт передачи предметов, принадлежащих несовершеннолетнему, сопровождающим лицом администрации детского учреждения, принявшего несовершеннолетнего, родителям (иным законным представителям) с соответствующей распиской в акте;

з) в случае перевозки несовершеннолетних транспортом учреждения - маршрутный лист, подписанный руководителем учреждения, с отметкой администрации населенного пункта, в который доставлялся несовершеннолетний.

IV Порядок и формы контроля по предоставлению реабилитационных услуг несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в специализированных социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних.

Контроль за предоставлением реабилитационных услуг несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в специализированных социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних осуществляется должностным лицом.

Должностное лицо, ответственное за законность предоставления реабилитационных услуг несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в специализированных социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних устанавливается индивидуальными правовыми актами (приказами) Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, должностными инструкциями и настоящим Регламентом.

По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений руководителем Министерства труда и социального развития Республики Хакасия осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим регламентом по предоставлению реабилитационных услуг несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в специализированных социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Хакасия.

V Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления реабилитационных услуг несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в специализированных социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних.

Граждане вправе обратиться с письменным и устным заявлением в адрес руководства Министерства труда и социального развития Республики Хакасия о допущенной волоките и невнимательности, а также о задержке в предоставлении реабилитационных услуг несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в специализированных социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних.

приложение N 1

Журнал

учета лиц, находящихся в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации

№

пп

Дата

приема несовершен

нолетнего

От кого

поступили

сведения о несовершен

нолетнем

Кем доставлен в учерждение

Ф.И.О. несоервешн

нолетнего

Обстоятельства обусловившие

прием несовершен

нолетнего в учерждение

Вседения о родителях

Адрес (место жительства)

несовершеннолетнего

Форма устройства несовершеннолетнего и его адрес после устройства

Дата устройства несовершенолетнего

примечание

Ф.И.О.

матери и отца

Место их нахождения

Примечания к заполнению Журнала

Графа 1 - указывается номер по порядку в текущем календарном году.

Графа 2 - заполняется на момент поступления несовершеннолетнего с указанием года, месяца, числа и часа поступления.

Графа 3 - указывается, от кого поступили сведения о несовершеннолетнем: от органов управления образованием, внутренних дел, здравоохранения, комиссии по делам несовершеннолетних, других организаций (указывается N и дата документа); от граждан (родственники, частные лица).

Графа 4 - указывается, кем доставлен несовершеннолетний: представителем государственных органов, родителями, родственниками, другими лицами.

Графа 5 - заполняется на момент приема, указывается документ, на основании которого сделана запись, либо делается пометка "Со слов несовершеннолетнего".

Графа 6 - указываются обстоятельства, обусловившие прием несовершеннолетнего в учреждение: заблудился; подкидыш; отказался жить в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; ушел из семьи после конфликта; ушел из семьи после физического или сексуального насилия; длительное время бродяжничает и т.д.

Графа 7 - заполняется сразу, если личность несовершеннолетнего установлена, либо после установления таковой.

Графа 8 - заполняется сразу либо после установления места нахождения родителей несовершеннолетнего.

Графа 9 - заполняется сразу либо после установления адреса (места жительства) несовершеннолетнего.

Графа 10 - заполняется на основании: личного заявления родителей (лиц, их заменяющих) либо решения органа опеки и попечительства, либо записи ответственного дежурного (если несовершеннолетний добровольно покинул учреждение).

Графа 11 - заполняется в соответствии с документами, определяющими вид дальнейшего устройства несовершеннолетнего.

Графа 12 - вносятся особые замечания: постановка на патронажное наблюдение, временная передача в семью и т.д.