Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Свердловской области исполнения государственной функции по составлению протоколов об административных правонарушениях, связа...



ПРИКАЗ

ПРИКАЗ

Министерство здравоохранения Свердловской области

от 01.02.2010 г. № 51-п

Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Свердловской области исполнения государственной функции по составлению протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушением порядка предоставления мер социальной поддержки, установленных нормативными правовыми актами Свердловской области, или оказания государственной социальной помощи

(в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 28.04.2011 № 418-п )

Признан утратившим силу следующим документом:

приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 21.08.2012 № 944-п (ru66000201201173)

В целях реализации постановления Правительства Свердловской области от 31 декабря 2008 № 1446-ПП «О Программе проведения административной реформы в Свердловской области на 2009 - 2010 годы», в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Свердловской области от 14 июня 2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

утвердить Административный регламент Министерства здравоохранения Свердловской области исполнения государственной функции по составлению протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушением порядка предоставления мер социальной поддержки, установленных нормативными правовыми актами Свердловской области, или оказания государственной социальной помощи (прилагается).

Министр здравоохранения

Свердловской области

А.Р. Белявский

Утвержден

приказом министра здравоохранения

Свердловской области

от  01.02.2010 г. № 51-П

«Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Свердловской области исполнения государственной функции по составлению протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушением порядка предоставления мер социальной поддержки, установленных нормативными правовыми актами Свердловской области, или оказания государственной социальной помощи»

Административный регламент Министерства здравоохранения Свердловской области исполнения государственной функции по составлению протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушением порядка предоставления мер социальной поддержки, установленных нормативными правовыми актами Свердловской области, или оказания государственной социальной помощи

Раздел 1. Общие положения

1. Наименование государственной функции - составление протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушением порядка предоставления мер социальной поддержки, установленных нормативными правовыми актами Свердловской области, или оказания государственной социальной помощи (далее – государственная функция).

2. Государственная функция исполняется Министерством  здравоохранения Свердловской области.

3. Государственная функция осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ («Российская газета» 2001, 31 декабря, № 256);

Законом Свердловской области от 14 июня 2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» («Областная газета», 2005, 15 июня, № 170-171) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 18 января 2006 года № 2-ОЗ («Областная газета», 2006, 20 января, № 10-11), от 13 июня 2006 года № 33-ОЗ («Областная газета», 2006, 14 июня, № 183-184), от 25 декабря 2006 года № 99-ОЗ («Областная газета», 2006, 27 декабря, № 441-442), от 29 октября 2007 года № 105-ОЗ («Областная газета», 2007, 31 октября, № 370-375), от 12 июля 2008 № 63-ОЗ («Областная газета», 2008, 16 июля, № 232-241) и от 16 июля 2009 года № 62-ОЗ («Областная газета», 2009, 21 июля, № 211-216);

Постановлением Правительства Свердловской области от 21 ноября 2005 года № 1002-ПП «О перечне должностных лиц исполнительных органов государственной власти Свердловской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» («Областная газета», 2005, 2 декабря, № 368-369) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 25 июля 2006 года № 630-ПП («Областная газета», 2006, 1 августа, № 251), от 30 мая 2008 года № 533-ПП («Областная газета», 2008, 6 июня, № 184-185), от 12 августа 2008 года № 828-ПП («Областная газета», 2008, 16 августа, № 275), от 19 марта 2009 года № 291-ПП («Областная газета», 2009, 31 марта, № 91) и от 11 сентября 2009 года № 1056-ПП («Областная газета», 2009, 18 сентября, № 276-277);

Положением о Министерстве здравоохранения Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 12 октября 1998 года № 1046-п «Об утверждении Положений о министерствах Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2355) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 6 февраля 2003 года № 56-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, № 2, ст.112), от 15 марта 2006 года № 243-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, № 3-1, ст. 351) и от 7 марта 2008 года №  169-ПП («Областная газета», 2008, 18 марта, № 87).

4. Результатом исполнения государственной функции является протокол об административном правонарушении, связанным с нарушением порядка предоставления мер социальной поддержки, установленных нормативными правовыми актами Свердловской области, или оказания государственной социальной помощи (далее – административное правонарушение).

Протокол об административном правонарушении составляется в отношении руководителей либо иных должностных лиц юридического лица или индивидуального предпринимателя, в действиях которых установлен состав административного правонарушения.

(в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 28.04.2011 № 418-п )

Раздел 2. Требования к порядку исполнения государственной функции

5. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить в здании Министерства здравоохранения Свердловской области по адресу:

620014, Екатеринбург, улица Вайнера, 34-б.

6. График работы Министерства здравоохранения Свердловской области:

День недели

Время приема

Понедельник

с 9.00 до 13.00

с 14.00 до 18.00

Вторник

с 9.00 до 13.00

с 14.00 до 18.00

Среда

с 9.00 до 13.00

с 14.00 до 18.00

Четверг

с 9.00 до 13.00

с 14.00 до 18.00

Пятница

с 9.00 до 13.00

с 14.00 до 17.00

7. Справочные телефоны Министерства здравоохранения Свердловской области:

отдел лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности - 270-19-20;

отдел первичной медико-санитарной, скорой медицинской помощи населению - 270-19-80, 270-18-64;

отдел специализированной медицинской помощи и реализации программ в сфере здравоохранения - 270-19-82, 270-18-63;

отдел государственной гражданской службы и кадровой политики -270-18-50, 270-18-53;

отдел лицензирования и контроля качества оказания медицинской помощи –  270-19-63, 270-19-62.

8. Официальный сайт Министерства здравоохранения Свердловской области:

www.mzso.ru

адрес электронной почты:

mzso@zdravso.ru

9. Информацию по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции можно получить по справочным телефонам. 

10. Сроки исполнения государственной функции и порядок выдачи документов, являющихся результатом исполнения государственной функции, указаны в Разделе 3 «Административные процедуры» настоящего Административного регламента.

11. Меры социальной поддержки и государственной социальной помощи, контроль предоставления которых осуществляет Министерство здравоохранения Свердловской области:

обеспечение льготных категорий граждан, внесенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания;

(в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 28.04.2011 № 418-п )

льготное лекарственное обеспечение лиц, которым меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законом установлены законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области;

бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов в государственных и муниципальных организациях здравоохранения по месту жительства для лиц, которым меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законом установлены законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области;

обеспечение беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет полноценным питанием;

обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, галактоземией и лейцинозом, специализированными продуктами лечебного питания;

внеочередное оказание медицинской помощи лицам, которым меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законом установлены законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области;

ежегодное бесплатное диспансерное обследование и лечение лиц, которым меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законом установлены законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, в областных государственных организациях здравоохранения;

выплаты единовременных пособий молодым специалистам, поступившим в год окончания учебного заведения на работу в областные государственные и муниципальные учреждения здравоохранения Свердловской области;

выплаты единовременных пособий работникам противотуберкулезной и дерматовенерологической служб при выходе на пенсию, при условии наличии стажа работы в указанных службах на территории Свердловской области не менее 25 лет.

12. Основания для отказа в исполнении государственной функции:

контроль предоставления мер социальной поддержки или оказания государственной социальной помощи не входит в функции Министерства здравоохранения Свердловской области;

в ходе проверки деятельности медицинских или фармацевтических организаций не установлено событие административного правонарушения.

13. Местом исполнения государственной функции является место обнаружения административного правонарушения либо здание Министерства здравоохранения Свердловской области.

14. Допуск в здание Министерства здравоохранения Свердловской области посетителей осуществляется при предъявлении документа удостоверяющего личность.

Здание Министерства здравоохранения Свердловской области оборудовано гардеробом, лифтом, в коридоре у кабинетов специалистов для удобства ожидания установлены стулья.

15. Исполнение государственной функции является бесплатным.

Раздел 3. Административные процедуры

Подраздел 1. Составление протокола об административном правонарушении

16. К лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, относятся:

1) министр здравоохранения Свердловской области;

2) заместители министра здравоохранения Свердловской области;

3) начальник отдела лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения Свердловской области;

4) начальник отдела первичной медико-санитарной, скорой медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Свердловской области;

5) начальник отдела специализированной медицинской помощи и реализации программ в сфере здравоохранения Министерства здравоохранения Свердловской области;

6) начальник отдела государственной гражданской службы и кадровой политики Министерства здравоохранения Свердловской области;

7) начальник отдела лицензирования и контроля качества оказания медицинской помощи Министерства здравоохранения Свердловской области;

8) главный специалист отдела лицензирования и контроля качества оказания медицинской помощи Министерства здравоохранения Свердловской области;

9) ведущий специалист отдела лицензирования и контроля качества оказания медицинской помощи Министерства здравоохранения Свердловской области.

17. В случае выявления административного правонарушения, связанного с нарушением порядка предоставления мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента, составляется протокол об административном правонарушении.

18. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления административного правонарушения.

19. В протоколе об административном правонарушении указываются:

дата, место его составления и порядковый номер протокола об административном правонарушении;

должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении;

сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

(в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 28.04.2011 № 418-п )

место, время совершения и событие административного правонарушения;

фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;

(абзац введен приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 28.04.2011 № 418-п )

пункт статьи 5 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»;

объяснения руководителя либо иного должностного лица юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении;

(в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 28.04.2011 № 418-п )

иные сведения, необходимые для разрешения дела.

20. При составлении протокола об административном правонарушении руководителю либо иному должностному лицу юридического лица или индивидуальному предпринимателю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные федеральным законодательством, о чем делается запись в протоколе.

(в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 28.04.2011 № 418-п )

21. Протокол об административном правонарушении составляется по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.

22. Руководителю либо иному должностному лицу юридического лица или индивидуальному предпринимателю, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу об административном правонарушении.

После ознакомления в протоколе об административном правонарушении руководитель либо иное должностное лицо юридического лица или индивидуальный предприниматель и лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ставят свои подписи.

(в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 28.04.2011 № 418-п )

23. Копия протокола об административном правонарушении вручается руководителю либо иному должностному лицу юридического лица или индивидуальному предпринимателю под подпись.

(в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 28.04.2011 № 418-п )

24. В случае неявки руководителя либо должностного лица юридического лица или индивидуального предпринимателя, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В случае неявки руководителя либо иного должностного лица юридического лица или индивидуального предпринимателя, или в случае отказа руководителя либо представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя от подписания протокола об административном правонарушении, в протоколе делается соответствующая запись, а копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

(в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 28.04.2011 № 418-п )

25. Порядковый номер протокола об административном правонарушении регистрируется в Журнале регистрации протоколов об административных правонарушениях, обязанность ведения которого возложена на специалиста отдела лицензирования и контроля качества оказания медицинской помощи Министерства здравоохранения Свердловской области.

26. Форма Журнала регистрации протоколов об административных правонарушениях приведена в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

Подраздел 2. Направление протокола об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении

27. Протокол об административном правонарушении с прилагаемыми документами в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении направляется мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

(в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 28.04.2011 № 418-п )

28. Протокол об административном правонарушении, составленный уполномоченным лицом Министерства здравоохранения Свердловской области, за исключением протоколов, составленных специалистом либо начальником отдела лицензирования и контроля качества оказания медицинской помощи Министерства здравоохранения Свердловской области, с прилагаемыми документами мировому судье направляет юридическая служба Министерства здравоохранения Свердловской области.

Протокол об административном правонарушении, составленный специалистом либо начальником отдела лицензирования и контроля качества оказания медицинской помощи Министерства здравоохранения Свердловской области, с прилагаемыми документами мировому судье направляют специалисты либо начальник отдела лицензирования и контроля качества оказания медицинской помощи Министерства здравоохранения Свердловской области.

29. Блок-схема исполнения государственной функции представлена в Приложении № 3.

Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

30. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, принятием решений осуществляют лица, указанные в подпунктах 3-7 пункта 16 настоящего Административного регламента.

31. Контроль за полнотой и качеством оформления протоколов об административных правонарушениях, ведения Журнала регистрации протоколов об административных правонарушениях осуществляется ежедневно начальником отдела лицензирования и контроля качества оказания медицинской помощи Министерства здравоохранения Свердловской области.

32. Ответственность за исполнение государственной функции возлагается на лиц, указанных в подпунктах 2-7 пункта 16 настоящего Административного регламента.

33. Лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, несут персональную ответственность за сроки и качество, объективность и тщательность исполнения государственной функции.

34. Персональная ответственность за выполнение государственной функции лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

35. В случае выявления нарушений в действиях лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществляется привлечение указанных лиц к дисциплинарной ответственности.

Раздел 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

36. Руководитель, иные должностные лица юридического лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении, имеют право на обжалование действия (бездействия), решения осуществляемого (принимаемого) в ходе выполнения настоящего Административного регламента:

(в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 28.04.2011 № 418-п )

лиц, указанных в подпунктах 8-9 пункта 16 настоящего Административного регламента – начальнику отдела Министерства здравоохранения Свердловской области;

лиц, указанных в подпунктах 1-7 пункта 16 настоящего Административного регламента – министру здравоохранения Свердловской области.

37. Обжалование действия (бездействия), решения осуществляется письменно либо устно.

38. Жалоба рассматривается, и ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней с момента регистрации.

39. Подача жалобы не приостанавливает исполнение обжалуемого действия (бездействия), решения.

По результатам рассмотрения жалобы:

1) действие (бездействие), решение признается правомерным и в удовлетворении жалобы отказывается;

2) действие (бездействие), решение признается неправомерным и определяются меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений. 

40. Если заявитель не удовлетворен принятым по его жалобе решением, он вправе обратиться в установленном порядке в суд.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Министерства здравоохранения Свердловской области

исполнения государственной функции по составлению протоколов

об административных правонарушениях, связанных с нарушением

порядка предоставления мер социальной поддержки, установленных

нормативными правовыми актами Свердловской области,

или оказания государственной социальной помощи

Форма

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620014, г. Екатеринбург

ул. Вайнера, 34-б

Тел./факс  (343) 270-18-18

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении №  ________

“

”

20

г.

(место составления)

Протокол составлен

____________________________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении)

_____________________________________________________________________________

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

_____________________________________________________________________________ (наименование, юридический и почтовый адреса, руководитель)

_____________________________________________________________________________

Описание административного правонарушения:

_____________________________________________________________________________

(место, время совершения и событие административного правонарушения)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Указанные нарушения являются административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена пунктом ___ статьи 5 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52 «Об административных правонарушениях Свердловской области»

Руководителю (представителю) __________________________________________________

                                                                                                        (фамилия, имя, отчество)

разъяснены его права и обязанности.

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

__________________________________________________

(Ф.И.О., подпись лица, составившего протокол)

Мои права и обязанности мне разъяснены и понятны

                                      ______________________________________       

                                                                            (Ф.И.О., подпись руководителя (представителя)

Объяснение руководителя (представителя)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________                                               

                                                                                                                                              _____________________

                                                                                                                                                                            (подпись)

К протоколу прилагаются следующие документы:

1.

2.

3.

____________________________________                   _______________________________

           (Ф.И.О., подпись лица, составившего протокол)                                                 (Ф.И.О., подпись руководителя (представителя)

Копия протокола № ____________________________________________________________

                                               (Ф.И.О. кому вручена, от подписания протокола отказался, для составления протокола не явился)

__________________________________                ___________________________________

  (должность, Ф.И.О., подпись лица, вручившего протокол)                               (Ф.И.О., подпись лица, получившего копию протокола)

Копия протокола отправлена по почте  «____»____________20__г.

                                                                                  ___________________________________________           

      (должность, Ф.И.О., подпись лица, отправившего копию протокола)

Приложение № 2

к Административному регламенту Министерства здравоохранения Свердловской области исполнения государственной функции по составлению протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушением порядка предоставления мер социальной поддержки, установленных нормативными правовыми актами Свердловской области, или оказания государственной социальной помощи

Форма Журнала регистрации протоколов об административных правонарушениях

№

п/п

Рег. № протокола

Дата

составления

протокола

Порядковый

№ протокола

Ф.И.О.,

должность

лица,

ставившего

протокол

Основание

составления

протокола

(акты проверки

и др.)

Ф.И.О.

руководителя,

представителя,

наименование

организации,

в отношении

которой ведется производство об административном правонарушении

Событие

административного

правонарушения,

пункт статьи 5 Закона

Свердловской области «Об административных

правонарушениях на территории Свердловской

области»

Лицо, которому

протокол направлен на рассмотрение, дата направления

Дата, №, суть

решения,

принятого в ходе рассмотрения

дела об административном правонарушении

Отметки об исполнении решения

Примечания (обжа-лование, пере-смотр)

Приложение № 3

к Административному регламенту Министерства здравоохранения Свердловской области исполнения государственной функции по составлению протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушением порядка предоставления мер социальной поддержки, установленных нормативными правовыми актами Свердловской области, или оказания государственной социальной помощи

Блок-схема  исполнения государственной функции по составлению протоколов об административных правонарушениях