ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ



Порядок и условия

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПРИКАЗ

от 01.февраля. 2012 г. № 91

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

   В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», -

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.              Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва по исполнению государственной функции по организации работы комиссии по решению вопросов включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Тыва для установления им ежемесячной доплаты к государственной пенсии.

2.              Контроль за исполнением настоящего приказа  возложить на заместителя министра здравоохранения и социального развития Республики Тыва Куулар О.Д.

3.              Помощнику министра здравоохранения и социального развития Республики Тыва Ензак Л.В. опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации и организовать размещение Административного регламента на официальном сайте Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва.

4.              Ответственному лицу Управления правового, организационного обеспечения и контроля Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва (Куулар) ознакомить с настоящим приказом Куулар О.Д., Ензак Л.В., руководителей структурных подразделений под роспись.

Министр здравоохранения

и социального развития Республики Тыва                                            А.П. Дамба-Хуурак

Утвержден

                                                                                    приказом Министерства здравоохранения

                                                                                    и социального развития Республики Тыва

  от «01» февраля 2012 г. № 91

Административный регламент Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва по исполнению государственной функции по организации работы комиссии по решению вопросов включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Тыва для установления им ежемесячной доплаты к государственной пенсии

I. Общие положения

1. Административный регламент Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва по исполнению государственной функции по организации работы комиссии по решению вопросов включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Тыва для установления им ежемесячной доплаты к государственной пенсии (далее – государственная функция) разработан с целью совершенствования работы комиссии, создания комфортных условий для заявителей и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва (далее - Министерство).

2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237; 21.01.2009, N 7);

- Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 года № 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 48 (часть II), ст. 5949);

Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 22, ст. 2063; 2003, № 46 (часть I), ст. 4437; 2006, № 29, ст. 3123; 2007, № 49, ст. 6070);

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2007, N 10, ст. 1151; 2008, N 13, ст. 1186; N 30, ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6235);

Конституция Республики Тыва (с последующими изменениями);

Закон Республики Тыва от 21 апреля 2006 г. № 1739 BX-I "О вопросах государственной гражданской службы Республики Тыва" (Тувинская правда, 2006, 2 августа; 2007, 31 июля; 2008, 26 августа; Шын, 2006, 11 мая, 11 июля; 2008, 2 сентября);

постановление Правительства Республики Тыва от 10 октября 2007 г. №932 "Об утверждении Положения о Комиссии по решению вопросов включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Тыва для установления им ежемесячной доплаты к государственной пенсии и ее состава" (Тувинская правда, 2008, 14 февраля);

постановление Правительства Республики Тыва от 7 февраля 2008 г. №60 "О реализации Указа Председателя Правительства Республики Тыва от 12 ноября 2007 г. N 205 "О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Республики Тыва и должности государственных гражданских служащих Республики Тыва" (Тувинская правда, 2008, 6 марта; Шын, 2008, 20 марта);

постановление Правительства Республики Тыва от 25 января 2011 г. №40 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Тыва и его структуры»;

настоящим Административным регламентом;

иными нормативными правовыми актами.

3. Государственная функция исполняется Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва (далее - Министерство) на основании обращений руководителей министерств, комитетов, агентств, служб, других органов исполнительной и законодательной власти путем подготовки документов для рассмотрения и вынесения решения комиссией по решению вопросов включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Тыва (далее - комиссия).

4. Результатом исполнения государственной функции является принятие решения комиссии (протокол заседания комиссии по вопросам включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Тыва).

5. В качестве получателей результатов исполнения государственной функции выступают лица, замещающие государственные должности Республики Тыва, лица, замещающие должности государственной гражданской службы Республики Тыва (далее - заявители).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

6. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

6.1. Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в помещении Министерства при личном или письменном обращении заявителя, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на официальном интернет-сайте.

6.2. При входе в помещение Министерства оборудуется информационный стенд, на котором размещается следующая обязательная информация:

- полный почтовый адрес, адрес электронной почты, адрес официального интернет-сайта, справочные номера телефонов, график работы Министерства, исполняющего государственную функцию;

- номер кабинета подразделения Министерства, ответственного за исполнением государственной функции;

- процедура исполнения государственной функции в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия Министерства, его должностных лиц и специалистов, ответственных за исполнение государственной функции;

- образцы заявления для исполнения государственной функции, жалобы на действие (бездействие), решение должностных лиц и специалистов, ответственных за исполнение государственной функции;

- перечень документов, представляемых получателями государственной функции;

- перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции;

- основания для отказа в исполнении государственной функции.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

6.3. Информирование о порядке исполнения государственной функции по телефону осуществляется двумя способами:

- посредством справочного телефона Министерства;

- непосредственно ответственными специалистами соответствующего подразделения Министерства.

6.4. Посредством справочного телефона Министерства лица могут получить информацию:

- о режиме работы Министерства, исполняющего государственную функцию;

- полном почтовом адресе, об адресах электронной почты и официального интернет-сайта Министерства, исполняющего государственную функцию;

- о справочном номере телефона, режиме работы подразделения Министерства, исполняющего государственную функцию;

- о процедуре исполнения государственной функции.

6.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подразделения Министерства, исполняющего государственную функцию, подробно и в вежливой форме информирует обратившихся граждан. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

По требованию обратившегося лица специалист обязан сообщить ему график приема граждан, точный почтовый адрес Министерства (при необходимости - способ проезда к нему), перечень документов, представляемых получателями государственной функции.

Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Разговор по телефону не должен продолжаться более 10 минут.

6.6. На официальном интернет-сайте Министерства размещается следующая информация:

- полное наименование, полный почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

- справочные номера телефонов Министерства;

- график работы соответствующего подразделения Министерства, ответственного за исполнение государственной функции;

- перечень документов, представляемых исполнителями государственной функции;

- блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры;

- перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия Министерства, его должностных лиц и специалистов, ответственных за исполнение государственной функции.

6.7. Местонахождение Министерства: г. Кызыл, ул. Московская, 2, 3-й этаж административного здания, телефон 5-15-43.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 667010, г.Кызыл, ул. Московская, 2, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Тыва.

Адрес официального сайта в сети Интернет: www.minzdravcoz.tuva.ru.

         Адрес электронной почты: minzdrav@tuva.ru

7. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции.

Для исполнения государственной функции необходимо представление ходатайства государственного органа Республики Тыва о включении в стаж государственной гражданской службы государственного гражданского служащего иных периодов работы (службы).

В ходатайстве указываются:

- общий стаж государственной гражданской службы на момент подачи заявления;

- иные периоды работы (службы), предлагаемые для включения в стаж государственной гражданской службы Республики Тыва.

К ходатайству прилагаются:

- копия трудовой книжки работника;

- должностной регламент по занимаемой должности государственной гражданской службы Республики Тыва;

- характеристика на гражданского служащего.

8. Общие требования к оформлению документов.

8.1. Трудовая книжка представляется заверенной в установленном порядке либо в виде оригинала и копии.

8.2. Ходатайство должно быть надлежащим образом оформлено, иметь подписи и печати, четко напечатано или разборчиво написано синими или черными чернилами (пастой) от руки. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица. Заполнение ходатайства карандашом не допускается.

9. Сроки исполнения государственной функции.

Общий срок исполнения государственной функции составляет 30 дней.

Первым днем считается день регистрации документов в Министерстве (независимо от способа их доставки).

Последним днем считается день подписания распоряжения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва о включении иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы Республики Тыва, дающий право на установление ежемесячной доплаты к государственной пенсии.

10. Перечень оснований для отказа в приеме документов.

Основаниями для отказа в приеме ходатайства и документов являются:

- общий стаж государственной службы менее 15 лет;

- представления на гражданских служащих Республики Тыва, не отвечающих квалификационным требованиям, установленным по соответствующим группам должностей гражданской службы Республики Тыва по уровню профессионального образования, стажу государственной гражданской службы и опыту работы;

11. Требования к местам исполнения государственной функции.

Помещение для исполнения государственной функции обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет, оргтехникой, аудио- и видеотехникой, иными визуальными, текстовыми и мультимедийными средствами), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями по трудовым вопросам, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В местах исполнения государственной функции предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Рабочее место специалиста Министерства оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности.

III. Административные процедуры

12. Исполнение государственной функции включает в себя последовательность следующих административных процедур:

прием и регистрация документов;

подготовка документов для рассмотрения Комиссией;

обеспечение организации работы Комиссии;

уведомление заявителя о принятом решении Комиссии;

12.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является обращение заявителя в Министерство здравоохранения и социального развития Республики Тыва с комплектом документов.

Специалист, при приеме документов осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, осуществляет их регистрацию.

Срок выполнения процедуры, указанной в настоящем пункте, составляет не более 5 дней.

При установлении факта отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, специалист в течение 3 дней готовит письмо за подписью министра в адрес заявителя о несоответствии предоставленных документов либо об отсутствии необходимых документов, с указанием мер по их устранению.

В целях оптимизации процедуры принятия решения специалист уведомляет заявителя по телефону о приостановлении исполнения государственной функции с указанием причин и возможного способа устранения выявленных недостатков, а также информирует о времени и способе предоставления документов.

В случае не устранения заявителем указанных замечаний в течение 3 дней специалистом направляется заявителю по почте письменный мотивированный отказ.

12.2. Подготовка документов для рассмотрения Комиссией.

При отсутствии замечаний к представленным документам специалист:

готовит материалы на заседание Комиссии;

доводит до сведения членов Комиссии о материалах подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии.

Срок выполнения процедуры, указанной в настоящем пункте, составляет не более 10 дней.

12.3. Обеспечение организации работы Комиссии.

В рамках данной административной процедуры специалист обеспечивает организацию работы Комиссии, осуществляет оформление протоколов ее заседаний.

Комиссия рассматривает ходатайства и прилагаемые документы и выносит решение в течение одного месяца с момента поступления документов.

Секретарь комиссии оформляет протокол заседания комиссии. Протокол подписывается членами комиссии.

Распоряжение о включении иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы Республики Тыва, дающий право на установление ежемесячной доплаты к государственной пенсии на основании решения Комиссии, принимается Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва и направляется специалистом вместе с протоколом Комиссии (выпиской из протокола) в соответствующие государственные органы в течение 7 дней.

Специалистом осуществляется контроль за своевременным исполнением принятых Комиссией решений.

12.4. Уведомление заявителя о принятом решении Комиссии.

В рамках данной административной процедуры специалистом:

подготавливается за подписью министра уведомление о принятом решении Комиссии;

обеспечивается направление уведомления заявителю.

Срок выполнения процедуры, указанной в настоящем пункте, составляет не более 3 дней.

13. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, принятием решений специалистами Министерства и исполнением настоящего Административного регламента осуществляется курирующим заместителем министра здравоохранения и социального развития Республики Тыва.

Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения проверок качества соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента.

14. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

14.1. Обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, осуществляется в досудебном порядке - в Министерстве или в судебном порядке.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

Заявитель вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме.

Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействиях должностных лиц Министерства, нарушении положений регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

14.2. Заявитель в письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а так# же свою фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его законные права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимо сообщить.

В случае необходимости подтверждения своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

14.3. Рассмотрение и ответы на письменные обращения, поступившие в Министерство, осуществляются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, министр, либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего заявление.

14.4. По результатам рассмотрения обращения уполномоченным должностным лицом Министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в удовлетворении обращения.

14.5. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

14.6. Министерство при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а так же членам его семьи, вправе отставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не предоставляется, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

14.7. Государственные гражданские служащие Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва о государственной гражданской службе.

14.8. Заявители в соответствии с действующим законодательством вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке.