О включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утверждении границ з...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ

ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 1 февраля 2016 г. N 10

О ВКЛЮЧЕНИИ ВЫЯВЛЕННОГО ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО

НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕНИИ ГРАНИЦ ЗОН ОХРАНЫ И ПРЕДМЕТА ОХРАНЫ

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Самарской области от 08.12.2008 N 142-ГД "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области", на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы приказываю:

1. Включить выявленный объект культурного наследия "Дом крестьянки Костромской губернии М.А. Коршуновой", расположенный по адресу: г. Самара, ул. Крупской, 5, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения (далее - объект культурного наследия регионального значения).

2. Исключить выявленный объект культурного наследия "Дом на усадьбе крестьянки Костромской губернии М.А. Коршуновой", расположенный по адресу: г. Самара, ул. Крупской, 5, из Перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Самарской области.

3. Утвердить границы зон охраны, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон объекта культурного наследия, указанного в пункте 1 настоящего Приказа, согласно приложению 1 к настоящему Приказу.

4. Утвердить предмет охраны объекта культурного наследия, указанного в пункте 1 настоящего Приказа, согласно приложению 2 к настоящему Приказу.

5. Отделу государственной охраны (Е.И. Котова) направить письменные уведомления собственникам или иным законным владельцам объекта культурного наследия, указанного в пункте 1 настоящего Приказа, о включении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Срок: в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Приказа.

6. Отделу государственной охраны объектов культурного наследия (И.В. Филипенко) обеспечить представление сведений о наличии границ территории объекта культурного наследия в установленном порядке в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости.

Срок: в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Приказа.

7. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.

8. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

9. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель

управления государственной

охраны объектов культурного

наследия Самарской области

В.М.ФИЛИПЕНКО

Приложение 1

к Приказу

управления государственной

охраны объектов культурного

наследия Самарской области

от 1 февраля 2016 г. N 10

ЗОНЫ ОХРАНЫ ОБЪЕКТА

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ

И КУЛЬТУРЫ) РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ КРЕСТЬЯНКИ

КОСТРОМСКОЙ ГУБЕРНИИ М.А. КОРШУНОВОЙ", РАСПОЛОЖЕННОГО

ПО АДРЕСУ: Г. САМАРА, УЛ. КРУПСКОЙ, 5

Установление границ территорий.

Режимы использования земель в границах территорий

Границы территории объекта культурного наследия (далее - ОКН) описываются 7 точками и начинаются в северной т. 1, расположенной на красной линии (фасадной) ул. Крупской. Далее в юго-восточном направлении по красной линии (фасадной) ул. Крупской до т. 2, расположенной на углу здания по ул. Крупской, 5 литеры А, А1. Далее в юго-западном направлении параллельно ул. А. Толстого до т. 3, расположенной на юго-западном углу каменного нежилого здания. Далее в северо-западном направлении, параллельно ул. Крупской до т. 4. Далее в северо-восточном направлении до т. 5, расположенной на северо-восточном углу нежилого здания. Далее по обрезу фундамента этого нежилого здания в юго-западном направлении до т. 6, расположенной на северном углу здания. Далее в северо-восточном направлении параллельно ул. Водников до т. 7. Далее в северо-восточном направлении до т. 1.

Схема границ территорий, таблица координат /N 3/82. НПД. К 2. лист 3.

Режимы использования земель в границах территории

Общие указания:

1. В границах территории ОКН осуществляется: реставрация с приспособлением, реконструкция, ремонт, консервация зданий и сооружений, консервация и музеефикация археологических объектов.

2. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в границах территорий ОКН подлежит согласованию с уполномоченным органом в области охраны ОКН.

3. Реставрация ОКН, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, не являющихся ОКН, и их частей при физическом износе в границах территорий ОКН подлежит согласованию с уполномоченным органом в области охраны ОКН.

Запрещается:

1. Хозяйственная деятельность, создающая угрозы повреждения, разрушения или уничтожения ОКН.

2. Прокладка инженерных коммуникаций (теплотрасс, газопроводов, кабельных линий и пр.) надземным, воздушным способами и на фасадах объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

3. Снос зданий, строений, сооружений, объектов, обладающих признаками ОКН или представляющих историко-культурную ценность, при отсутствии положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы.

4. Размещение технических устройств (антенн, кондиционеров и т.д.) на главных фасадах ОКН, за исключением устройств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации объекта.

5. Вырубка зеленых насаждений, за исключением санитарных рубок и работ по регулированию зеленых насаждений в зонах зрительного восприятия ОКН.

6. Размещение крупноформатных рекламных конструкций, а также рекламных конструкций, искажающих визуальное восприятие ОКН.

7. Устройство стоянок автомобильного транспорта.

Разрешается:

1. Реставрация, консервация, ремонт, приспособление ОКН для современного использования.

2. Реконструкция, капитальный ремонт объектов, не являющихся ОКН, расположенных в установленных границах территории ОКН.

3. Благоустройство и озеленение территории, реконструкция инженерных сетей и дорожных, пешеходных покрытий.

4. Восстановление утраченных элементов исторической застройки, имевших важное композиционное значение и не нарушающих визуальное восприятие ОКН с основных видовых точек.

5. Мероприятия, направленные на устранение диссонирующих объектов.

6. Упорядочивание озеленения с учетом обеспечения наилучшего зрительного восприятия ОКН.

Установление границ зон охраны. Градостроительные регламенты

в установленных границах зон охраны

Границы охранной зоны описываются 10 точками и начинаются с северной т. 1, расположенной на северном углу здания по адресу: ул. Водников, 17. Далее в юго-восточном направлении по обрезу фундамента этого здания, далее вдоль ограждения до т. 2. Далее в южном направлении до т. 4, расположенной на северном углу нежилого здания. Далее сначала в восточном, затем в южном направлении по обрезу фундамента этого нежилого здания до т. 6. Далее в восточном направлении до пересечения с ограждением до т. 7. Далее сначала в юго-западном, а затем в северо-западном направлении вдоль ограждения до т. 9. Далее в северо-северо-восточном направлении вдоль первой линии застройки квартала по ул. Водников до т. 10, расположенной на юго-западном углу здания по адресу: ул. Водников, 17. Далее в юго-восточном направлении по обрезу фундамента этого жилого здания до т. 1.

Схема границ зон охраны, таблица координат/N 3/82. НПД. К 2. лист 4.

Градостроительные регламенты

Общие указания:

Преимущественным режимом охранной зоны является сохранение и регенерация градостроительного окружения ОКН, ОКН, предусматривающая реставрацию и консервацию ценных элементов исторической застройки, а также восстановление традиционных градостроительных (планировочных, типологических, масштабных и др.) характеристик историко-культурного наследия.

Допустимы использование методов регенерации территории ОКН с использованием методов компенсационного строительства в случае аварийного состояния объектов историко-градостроительной среды, входящих в эту территорию, новое строительство, капитальный ремонт, реконструкция и реставрация с приспособлением для современного использования ОКН. Проекты планировки, межевания, реконструкции, реставрации с приспособлением для кварталов, территорий и объектов, расположенных в зонах охраны, подлежат обязательному согласованию:

- со специально уполномоченным органом в сфере охраны ОКН;

- со специальными совещательными органами, создаваемыми органами государственной власти Самарской области и органами местного самоуправления г.о. Самара, для целей координации градостроительной деятельности (градостроительные советы, комиссии по землепользованию и застройке и т.п.)

Запрещается:

1. Прокладка инженерных коммуникаций (в т.ч. теплотрасс, газопроводов, водопроводов) надземным способом, за исключением случаев, необходимых для обеспечения их безопасной эксплуатации.

2. Вырубка зеленых насаждений, за исключением санитарных рубок и работ по регулированию зеленых насаждений в зонах зрительного восприятия ОКН.

3. Снос зданий, строений, сооружений, обладающих признаками ОКН или представляющих историко-культурную ценность, при отсутствии положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы.

4. Фрагментарная покраска или облицовка фасадов зданий, строений, сооружений при их ремонте, капитальном ремонте или реконструкции.

5. Применение пластикового и металлического сайдинга, сэндвич-панелей, навесных панелей из современных материалов для облицовки поверхностей зданий, строений, сооружений при ремонте, капитальном ремонте, реконструкции, строительстве.

6. Создание и изменение балконов, эркеров, лоджий, карнизов, элементов декора, проемов окон и входов (в том числе закладка и прорубка или растеска) при ремонте, капитальном ремонте или реконструкции зданий, строений, сооружений.

7. Индивидуальная замена формы оконных и дверных заполнений, а также изменение их окраски в зданиях, строениях, сооружениях при ремонте, капитальном ремонте или реконструкции.

8. Использование строительных материалов, применение цветовых решений в отделке фасадов и конструктивных деталей, не соответствующих времени постройки здания при ремонте, капитальном ремонте и реконструкции зданий, строений и сооружений.

9. Размещение технических устройств (антенн, кондиционеров и т.д.) на главных фасадах объектов культурного наследия, за исключением устройств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации зданий.

10. Размещение нестационарных торговых объектов, объектов сезонной торговли (за исключением таковых объектов, размещенных на специально отведенных территориях).

11. Размещение крупногабаритных, размером в плане 12,0 на 18,0 м временных строений, сооружений, за исключением строений и сооружений, установленных на срок проведения публичных мероприятий.

12. Размещение крупноформатных рекламных конструкций на земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях.

13. Устройство стоянок транспортных средств в границах территорий ОКН и выявленных ОКН.

14. Изменение исторически сложившихся границ земельных участков.

Разрешается:

1. Проведение работ по сохранению ОКН.

2. Воссоздание утраченных ОКН при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости, при наличии положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы.

3. Ремонт, капитальный ремонт и реконструкция зданий, строений, сооружений, не являющихся ОКН (за исключением реконструкции в части изменения объемных и высотных параметров зданий, строений, сооружений), установленных для участка, в пределах их существующих высотных параметров.

4. Благоустройство территории, направленное на сохранение, использование и популяризацию ОКН.

5. Проведение комплексной реконструкции кварталов, восстановление утраченных элементов планировочной структуры, организация пешеходных зон внутри кварталов.

6. Применение штукатурки в отделке фасадных поверхностей при ремонте, капитальном ремонте или реконструкции.

7. Применение в облицовке фасадных поверхностей 1-го этажа природного камня (гранит, мрамор, гнейсы, известняк) при строительстве, ремонте, капитальном ремонте или реконструкции зданий, строений, сооружений.

8. Устройство скатных крыш, эксплуатируемых, в том числе мансардных, или неэксплуатируемых с уклоном кровли не более 30° при строительстве, ремонте, капитальном ремонте, реконструкции зданий, строений, сооружений.

9. Применение в качестве кровельных материалов нержавеющей стали, меди, рейнцинка, оцинкованного железа, черепицы серого, зеленого, кирпично-красного цвета при строительстве, ремонте, капитальном ремонте, реконструкции зданий, строений, сооружений.

10. Устройство витрин, оконных и дверных проемов, не изменяющих общее архитектурное решение фасадов при ремонте, капитальном ремонте или реконструкции зданий, строений, сооружений.

11. Устройство временных сезонных навесов или зонтов при стационарных объектах общественного питания, за исключением находящихся в ОКН и выявленных ОКН.

12. Установка вывесок и указателей, не содержащих сведений рекламного характера.

13. Устройство прозрачных ограждений высотой не более 1,8 метра.

14. Применение асфальтобетонного покрытия автодорог.

15. Мощение тротуарным камнем тротуаров и пешеходных дорожек.

16. Установка объектов внешнего благоустройства (малые архитектурные формы, светильники, скамейки, урны, тумбы для расклеивания театральных и концертных афиш, стенды для газет и т.д.).

17. Устройство парковок.

Ограничивается:

1. Капитальный ремонт и реконструкция объектов капитального строительства и их частей, в том числе касающиеся изменения их размеров, пропорций, параметров, использования отдельных строительных материалов, применение цветовых решений.

2. Установка объектов внешнего благоустройства (малые архитектурные формы), за исключением установки информационных надписей и обозначений.

3. Хозяйственная деятельность, которая может нарушить целостность ОКН, создающая угрозу повреждения, разрушения или уничтожения.

Ограничения по высоте (высотный регламент)

Высота застройки в режиме регенерации, а также компенсационной, в местах утрат:

- по первой линии, до двух этажей, 10,0 м от уровня отметки земли до конькового завершения кровли, с обязательным поддержанием высотных отметок карниза и оконных проемов.

Зона археологических раскопок 1

Запрещается:

1. Хозяйственная деятельность, связанная с земляными работами, ведущимися ниже современного уровня дневной поверхности (в т.ч. по прокладке коммуникаций бестраншейным способом, строительством на старых фундаментах, замене инженерных коммуникаций в старых траншеях, строительстве в котлованах, раскопов выполненных и засыпанных к моменту начала нового строительства) без археологического сопровождения.

2. Использование в капитальном строительстве свайных полей, фундаментных конструкций в виде плит, иных конструкций, перекрывающих доступ к объекту культурного наследия - культурному слою Самары на неопределенно долгий срок и ведущий к непредсказуемым последствиям для указанного ОКН.

3. Новое капитальное строительство, без наличия в проекте специальных разделов посвященных сохранению ОКН, непосредственно на местах, где по данным историко-культурной (исследовательские данные) экспертизы, инженерно-геологического бурения, сохраняются архитектурно-археологические объекты культурного наследия.

4. Прокладка коммуникаций в траншеи шириной менее 2 м.

5. Оставление котлована раскопа не засыпанным (не использованным под новое строительство) более 3 месяцев.

Разрешается:

При проведении земляных работ на установленных старых трассах коммуникаций, в пределах котлованов завершенных археологических раскопов, при аварийных вскрытиях инженерных сетей устанавливается археологическое сопровождение в режиме надзора за земляными работами, при необходимости с фиксацией стратиграфии вновь открывшихся стенок старых котлованов или траншей, сбором подъемного материала с отвалов перемещенного культурного слоя обратной засыпки, с условием остановки работ (за исключением аварийных вскрытий) в случае обнаружения участков не потревоженного культурного слоя и (или) иных объектов археологического наследия, вплоть до принятия уполномоченным органом решения о дальнейшей судьбе выявленного объекта.

Необходимые условия:

- создание благоприятных условий для сохранности культурного слоя территорий, сопряженных с историческим центром Самары, и хозяйственной деятельности в зонах действия режимов строгого регулирования застройки, регулирования застройки и зонах охраняемого природного ландшафта;

- проведение историко-культурной экспертизы на этапе отвода земельных участков;

- выдача государственным органом охраны ОКН разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ (в т.ч. по прокладке коммуникаций бестраншейным способом) с условиями, обеспечивающими сохранность объектов археологического наследия;

- основным условием землеотводов, разрешения хозяйственной деятельности, связанной с земляными работами, в зоне действия режима является предварительная историко-культурная экспертиза, в составе которой могут проводиться разведочные археологические работы;

- в случае обнаружения в ходе экспертизы участков не потревоженного культурного слоя, архитектурно-археологических фрагментов, исторических захоронений, иных объектов археологического наследия (движимых и недвижимых), для выявленных объектов устанавливается соответствующий их статусу режим использования территории.

Особенности владения, пользования и распоряжения земельным участком в пределах зоны действия регламента заключаются:

- в необходимости информирования государственных органов, уполномоченных в области ОКН, о случаях обнаружения участков не потревоженного культурного слоя, архитектурно-археологических фрагментов, исторических захоронений, иных отдельных объектов (движимых и недвижимых), выявленных в процессе пользования и распоряжения земельным участком или участком водного объекта;

- в необходимости соблюдения требований режима при владении, пользовании и распоряжении земельным участком;

- создание благоприятных условий для сохранности культурного слоя, как ОКН и регенерации застройки исторически значимых территорий Самары;

- археологическое сопровождение всех видов хозяйственной деятельности, связанной с земляными работами (в т.ч. прокладка коммуникаций бестраншейным способом и аварийные вскрытия инженерных сетей, строительство на старых фундаментах, замена инженерных коммуникаций в старых траншеях, строительство в котлованах; раскопов, выполненных и засыпанных к моменту начала нового строительства);

- наличие разрешений, выданных государственным органом охраны ОКН, на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ (в т.ч. по прокладке коммуникаций бестраншейным способом), с условиями, обеспечивающими сохранность культурного слоя; основным условием для разрешения любой хозяйственной деятельности, связанной с земляными работами, в зоне действия режима, является проведение предварительных полномасштабных спасательных археологических раскопок;

- согласование с государственными органами охраны ОКН всех видов проектной и хозяйственной деятельности, связанной с земляными работами (в т.ч. по прокладке коммуникаций бестраншейным способом, строительство на старых фундаментах, замене инженерных коммуникаций в старых траншеях, строительстве в котлованах раскопов выполненных и засыпанных к моменту начала нового строительства), ведущимися ниже уровня современной дневной поверхности, на стадии землеотвода, предпроектных изысканий, проекта и собственно земляных работ;

- особенности владения, пользования и распоряжения объектом археологического наследия и земельным участком, в пределах которых располагается культурный слой, отраженные в Охранном обязательстве или ином документе, определяющем права и ограничения пользования и распоряжения конкретным участком;

- в случаях проведения земляных работ в траншеях под коммуникации, проходящие на расстоянии менее 3 м друг от друга или от края строительного котлована, или от границы выполненного и (или) планирующегося раскопа, исследование используемого участка сплошной площадью, с включением траншей и пространства между соседним вскрытием в площадь раскопа;

- обратную засыпку не используемого котлована (траншеи, шурфа) за счет средств заказчика работ, не позднее чем через 3 месяца после окончания полевых работ;

- при выявлении в процессе археологических раскопок архитектурно-строительных фрагментов, имеющих признаки ОКН, производится их консервация (в случаях предписаний уполномоченных органов - музеефикация) за счет средств заказчика, не позднее чем через 3 месяца после окончания полевых работ.

При обнаружении в раскопе архитектурно-строительных фрагментов, других ценных недвижимых объектов, обладающими признаками ОКН, о существовании которых было неизвестно до начала раскопок, выявленные объекты приобретают статус выявленного ОКН и подлежат процедуре охраны и постановке на государственный учет, предписанной федеральным законодательством. О факте нахождения такого объекта исследователь ставит в известность специально уполномоченные в области охраны органы, инвестора и (или) заказчика работ.

Графические материалы

1. Схема границ территорий, таблица координат/N 3/82. НПД. К 2. Лист 3 (не приводится)

2. Схема границ зоны охраны, таблица координат / N 3/82. НПД. К 2. Лист 4 (не приводится)

Приложение 2

к Приказу

управления государственной

охраны объектов культурного

наследия Самарской области

от 1 февраля 2016 г. N 10

ПРЕДМЕТ ОХРАНЫ ОБЪЕКТА

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ПО КОТОРОМУ ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ

О ВКЛЮЧЕНИИ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР

ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ

И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Первоначальный внешний архитектурный облик здания, композиционное построение и декор фасадов (не приводится).