ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В АЛТАЙСКОМ ...



ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ

ПРИКАЗ

1 февраля 2016 года № 30

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В АЛТАЙСКОМ КРАЕ»

(в редакции приказа Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите от 07.04.2016 № 142, приказов Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 13.03.2017 № 124, от 04.08.2017 № 358, от 28.02.2018 № 61, приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», постановлением Администрации Алтайского края от 31.10.2014 № 504 «Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Алтайском крае» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Алтайском крае».

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2016.

Заместитель начальника

Главного управления,

начальник планово-финансового управления

Н.А.Третьякова

Утвержден

Приказом

Главного управления

Алтайского края по труду

и социальной защите

от 1 февраля 2016 г. № 30

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В АЛТАЙСКОМ КРАЕ»

(в тексте Административного регламента слова «проект акта» в соответствующем падеже заменены словом «акт» в соответствующем падеже на основании приказа Министерства труда и социальной защиты от 04.08.2017 № 358)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Алтайском крае» (далее соответственно - «Административный регламент», «государственная функция») определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерство социальной защиты Алтайского края по региональному государственному контролю (надзору) в сфере социального обслуживания граждан в Алтайском крае.

(в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 13.03.2017 № 124, приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

1.2. Наименование государственной функции - «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Алтайском крае».

1.3. Наименование органа исполнительной власти Алтайского края, непосредственно исполняющего государственную функцию, - Министерство социальной защиты Алтайского края (Минсоцзащита Алтайского края).

(в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 13.03.2017 № 124, приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

При исполнении государственной функции Минсоцзащиты Алтайского края взаимодействует со следующими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами:

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России);

Федеральная налоговая служба (ФНС России);

Федеральная служба государственной статистики (Росстат);

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр);

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор);

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор);

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).»;

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края:

Конституция Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

федеральные законы:

от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - «Федеральный закон № 294-ФЗ»);

от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - «Федеральный закон № 63-ФЗ»);

от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

постановления Правительства Российской Федерации:

от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;

от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»;

от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»;

(абзац изложен в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141«О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - «приказ Минэкономразвития № 141»);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи»;

закон Алтайского края от 01.12.2014 № 93-3C «О перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Алтайском крае»;

указ Губернатора Алтайского края от 11.12.2018 № 201 «Об утверждении Положения о Министерстве социальной защиты Алтайского края»;

(абзац изложен в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

постановления Администрации Алтайского края:

от 04.05.2011 № 243 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также проведения экспертизы их проектов»;

абзац утратил силу на основании приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215;

от 26.08.2014 № 405 «Об утверждении нормативов обеспечения площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг организациями социального обслуживания Алтайского края»;

от 31.10.2014 № 504 «Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Алтайском крае»;

приказы Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне:

от 31.10.2014 № 376 «Об утверждении норм питания получателей социальных услуг в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания»;

от 31.10.2014 № 377 «Об утверждении нормативов обеспечения мягким инвентарем в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания»;

от 12.11.2014 № 383 «Об утверждении Порядка формирования и ведения регистра получателей социальных услуг Алтайского края»;

от 14.11.2014 № 384 «Об утверждении нормативов штатной численности стационарных организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Алтайского края»;

от 27.11.2014 № 397 «Об утверждении Положения об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания»;

от 28.11.2014 № 400 «О порядках предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Алтайском крае»;

от 28.11.2014 № 401 «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг Алтайского края»;

от 25.12.2014 № 433 «Об утверждении стандартов социальных услуг, предоставляемых в Алтайском крае»;

от 04.04.2017 № 152 «Об утверждении подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Алтайском крае».

приказ Министерства образования и науки Алтайского края от 18.12.2018 № 72-П «О реализации закона Алтайского края от 31.12.2004 № 72-ЗС».

(абзац дополнен на основании приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

(пункт 1.4 изложен в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 28.02.2018 № 61)

1.5. Региональный государственный контроль в сфере социального обслуживания осуществляется в отношении юридических лиц (их филиалов, представительств) и индивидуальных предпринимателей, оказывающих социальные услуги на территории Алтайского края (далее – «поставщики социальных услуг»).

(абзац изложен на основании приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Предметом регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края в сфере социального обслуживания граждан (далее - «обязательные требования»).

В рамках регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания осуществляется контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». При этом проверяется исполнение тех задач, которые по состоянию на 01.01.2018 уже должны быть выполнены исходя из:

а) норм законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края;

б) заданий, установленных краевыми и (или) муниципальными «дорожными картами» повышения показателей доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания;

в) решений, предусмотренных паспортами доступности объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания, утвержденными в установленном порядке.

(пункт 1.5 изложен в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 28.02.2018 № 61)

1.6. Перечень должностных лиц Минсоцзащиты Алтайского края, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан в Алтайском крае, утверждается Правительством Алтайского края.

(в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 13.03.2017 № 124, приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

1.6.1. Должностные лица Минсоцзащиты Алтайского края при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) имеют право:

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

запрашивать и получать от поставщиков социальных услуг информацию и документы, необходимые для проведения регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания;

получать доступ к документам, а также беспрепятственно посещать для достижения целей и задач проверок используемые поставщиками социальных услуг в своей деятельности территории, здания, строения, сооружения, помещения;

определять последовательность действий при проведении проверок поставщиков социальных услуг;

применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в сфере социального обслуживания;

выдавать поставщикам социальных услуг предписания об устранении нарушений обязательных требований.

1.6.2. Должностные лица Минсоцзащиты Алтайского края при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) не вправе:

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

проверять выполнение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Минсоцзащиты Алтайского края, от имени которой действует должностное лицо;

(в редакции приказа Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите от 07.04.2016 № 142, приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

(дополнен на основании приказа Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите от 07.04.2016 № 142)

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

(дополнен на основании приказа Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите от 07.04.2016 № 142)

осуществлять плановую выездную или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному законодательством Российской Федерации;

требовать представления документов, информации, не являющихся объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу поставщикам социальных услуг предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

требовать от поставщика социальных услуг представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

(в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 13.03.2017 № 124)

требовать от поставщика социальных услуг представления документов и (или) информации до даты начала проведения проверки. Минсоцзащита Алтайского края после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(абзац изложен в новой редакции на основании приказа Министерства труда и социальной защиты от 04.08.2017 № 358, в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

1.6.3. Должностные лица Минсоцзащиты Алтайского края при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) обязаны:

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

проводить проверку на основании приказа Минсоцзащиты Алтайского края о ее проведении в соответствии с ее назначением;

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законов и иных нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания граждан в Алтайском крае;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы поставщиков социальных услуг;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Минсоцзащиты Алтайского края о проведении проверки и в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверки;

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании поставщиком социальных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки;

не требовать от поставщика социальных услуг документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

в случае ведения поставщиком социальных услуг журнала учета проверок осуществлять в нем запись о проведенной проверке;

выдавать предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, составлять протоколы об административных правонарушениях, а также направлять их и иные документы в суды;

истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

направлять поставщику социальных услуг требование представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, в случае если документы и (или) информация, представленные поставщиком социальных услуг по собственной инициативе, не соответствуют документам и (или) информации, полученным должностными лицами Минсоцзащиты Алтайского края в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(абзац изложен в новой редакции на основании приказа Министерства труда и социальной защиты от 04.08.2017 № 358, в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

«представлять по собственной инициативе должностным лицам Минсоцзащиты Алтайского края документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 13.03.2017 № 124, приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными должностными лицами Минсоцзащиты Алтайского края в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

(в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 13.03.2017 № 124, приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

дополнительно представлять документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, вместе с пояснениями относительно выявленных ошибок и (или) противоречий.

(в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 13.03.2017 № 124)

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю (надзору).

1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика социальных услуг имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Минсоцзащиты Алтайского края, должностных лиц Минсоцзащиты Алтайского края информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Минсоцзащиты Алтайского края;

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минсоцзащиты Алтайского края, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае к участию в проверке;

(в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 13.03.2017 № 124)

представлять по собственной инициативе должностным лицам Минсоцзащиты Алтайского края документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 13.03.2017 № 124, приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными должностными лицами Минсоцзащиты Алтайского края в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

(в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 13.03.2017 № 124, приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

дополнительно представлять документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, вместе с пояснениями относительно выявленных ошибок и (или) противоречий.

(в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 13.03.2017 № 124)

1.7.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика социальных услуг обязаны:

представлять запрашиваемые должностными лицами Минсоцзащиты Алтайского края, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц Минсоцзащиты Алтайского края в здание и другие служебные помещения поставщика социальных услуг;

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

обеспечить присутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей поставщика социальных услуг;

в случае выездной (плановой, внеплановой) проверки предоставить лицу (лицам), уполномоченному(ым) на проведение проверки, помещение, оборудованное офисной мебелью, оргтехникой, средствами связи, включая доступ к сети Интернет.

1.8. Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия или отсутствия нарушений обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края в сфере социального обслуживания граждан.

1.9. Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:

акт плановой (выездной, документарной) проверки;

акт внеплановой (выездной, документарной) проверки;

выдача предписания об устранении нарушений обязательных требований в сфере социального обслуживания граждан;

составление протокола об административном правонарушении и направление его для рассмотрения в суд;

проверка выполнения предписания.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Информирование о государственной функции и порядке ее исполнения осуществляется непосредственно в помещениях Минсоцзащиты Алтайского края, с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - «Единый портал»).

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Почтовый адрес Минсоцзащиты Алтайского края: 656068, г. Барнаул, ул. Партизанская, д. 69.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Тел./факс: (3852) 63 95 75.

(в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 13.03.2017 № 124)

Адрес электронной почты: asp@aksp.ru.

Официальный сайт Минсоцзащиты Алтайского края: www.aksp.ru.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

График работы Минсоцзащиты Алтайского края:

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;

пятница с 9.00 до 17.00;

перерыв на обед с 13.00 до 13.48;

суббота, воскресенье - выходные дни.

2.1.1. Информирование по вопросам исполнения государственной функции проводится в форме консультирования при личном приеме, письменного информирования, информирования через средства массовой информации, официальный сайт Минсоцзащиты Алтайского края, Единый портал.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

2.1.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Минсоцзащиты Алтайского края подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам о правилах исполнения государственной функции.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

В случае если должностное лицо, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресуется другому должностному лицу или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.3. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется на русском языке.

2.1.4. Должностные лица Минсоцзащиты Алтайского края, осуществляющие прием и информирование граждан, не вправе осуществлять консультирование, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения лиц, обратившихся в Минсоцзащиту Алтайского края.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

2.2. Информация о порядке исполнения государственной функции и настоящий Административный регламент размещаются:

на официальном сайте Минсоцзащиты Алтайского края: www.aksp.ru;

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

на информационных стендах Минсоцзащиты Алтайского края.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

2.2.1. На официальном сайте Минсоцзащиты Алтайского края содержится следующая информация:

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

адрес местонахождения, график работы Минсоцзащиты Алтайского края;

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

номера справочных телефонов, адреса электронной почты Минсоцзащиты Алтайского края;

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст настоящего Административного регламента с приложением.

(в редакции приказа Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите от 07.04.2016 № 142)

2.3. Государственная функция осуществляется бесплатно.

2.4. Исполнение государственной функции осуществляется путем проведения следующих видов проверок: плановых (выездных, документарных) и внеплановых (выездных, документарных).

2.4.1. Исполнение государственной функции в форме плановых (внеплановых) выездных проверок осуществляется в помещениях поставщиков социальных услуг.

2.4.2. Исполнение государственной функции в форме плановых (внеплановых) документарных проверок осуществляется в помещении Минсоцзащиты Алтайского края, оборудованном компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая доступ к сети Интернет.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

2.5. В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношении организаций, являющихся субъектами малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено министром социальной защиты Алтайского края (заместителем министра) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

(в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 13.03.2017 № 124, приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

2.6. Сроки исполнения государственной функции.

2.6.1. Максимальный срок проведения плановой (внеплановой) выездной или документарной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

2.6.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

2.7. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Минсоцзащиты Алтайского края, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом Минсоцзащиты Алтайского края, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

2.8. Сроки административных процедур по планированию и подготовке проведения плановых (внеплановых) выездных и плановых (внеплановых) документарных проверок, принятию мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений обязательных требований не входят в общий срок исполнения государственной функции.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры (блок-схема приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту):

(в редакции приказа Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите от 07.04.2016 № 142)

планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;

проведение плановой выездной проверки;

проведение плановой документарной проверки;

подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;

проведение внеплановой выездной проверки;

проведение внеплановой документарной проверки;

принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства в сфере социального обслуживания граждан в Алтайском крае.

3.2. Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок.

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является установленная в соответствии с пунктом 6 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ обязанность по подготовке Минсоцзащиты Алтайского края проекта ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - «план»).

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края, уполномоченное на проведение проверок.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

3.2.2. Административная процедура включает следующие действия:

направление проекта плана до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в орган прокуратуры для согласования;

утверждение и направление в орган прокуратуры до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, плана, согласованного с органом прокуратуры;

размещение плана до 31 декабря текущего календарного года на официальном сайте Минсоцзащиты Алтайского края;

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

принятие приказа Минсоцзащиты Алтайского края о проведении проверки не позднее чем за 2 недели до начала ее проведения;

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

направление поставщику социальных услуг уведомления о проведении проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, с использованием средств факсимильной связи, по электронной почте или иным доступным способом) не позднее 3 рабочих дней до даты начала проверки.

3.2.3. Проект плана составляется по установленной форме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Основанием для включения проверки в план является истечение 3 лет со дня:

а) государственной регистрации поставщика социальных услуг;

б) окончания проведения последней плановой проверки поставщика социальных услуг;

в) начала осуществления поставщиком социальных услуг предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Максимальный срок выполнения действий составляет 2 календарных месяца.

3.2.4. Должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края направляет до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в орган прокуратуры для согласования проект плана на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (с одновременным направлением копии в электронной форме на адрес электронной почты) либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ.

(в редакции приказа Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите от 07.04.2016 № 142, приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

3.2.5. Должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края представляет на утверждение начальнику Минсоцзащиты Алтайского края согласованный с органом прокуратуры проект плана.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

3.2.6. министр социальной защиты Алтайского края утверждает план.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

3.2.7. Должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края направляет утвержденный план в прокуратуру Алтайского края до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. Направление плана осуществляется на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (с одновременным направлением копии в электронной форме на адрес электронной почты) либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Максимальный срок выполнения действий составляет 20 рабочих дней.

3.2.8. После утверждения и направления в орган прокуратуры план до 31 декабря текущего календарного года размещается на официальном сайте Минсоцзащиты Алтайского края.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

3.2.9. Должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края на основании утвержденного плана готовит проект приказа о проведении плановых выездных и плановых документарных проверок не позднее чем за 2 недели до начала их проведения.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

В приказе о проведении проверки содержится следующая информация:

наименование Минсоцзащиты Алтайского края;

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, адрес места нахождения юридического лица (его филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) или места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проверки;

перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;

перечень документов, представление которых поставщиком социальных услуг необходимо для достижения целей и задач проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

Типовая форма распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Минэкономразвития № 141.

Максимальный срок выполнения действий составляет 3 рабочих дня.

3.2.10. Приказ о проведении проверки подписывается министром социальной защиты Алтайского края.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Максимальный срок выполнения действий составляет 2 рабочих дня.

3.2.11. Должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края не позднее 3 рабочих дней до даты начала проведения проверки направляет уведомление о проведении проверки (с приложением копии приказа о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, с использованием средств факсимильной связи, по электронной почте или иным доступным способом в адрес поставщика социальных услуг, подлежащего проверке.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Максимальный срок выполнения действий составляет 1 рабочий день.

3.3. Проведение плановой выездной проверки.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является приказ о проведении плановой выездной проверки, принятый в соответствии с планом.

Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края, уполномоченное на проведение проверок.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

3.3.1. Должностные лица Минсоцзащиты Алтайского края в срок, установленный приказом о проведении проверки, прибывают к поставщику социальных услуг.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края предъявляет служебное удостоверение и вручает руководителю поставщика социальных услуг копию приказа о проведении проверки.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края информирует руководителя поставщика социальных услуг о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Максимальный срок выполнения действий составляет 20 минут.

3.3.2. Поставщик социальных услуг обязан предоставить должностным лицам Минсоцзащиты Алтайского края, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Минсоцзащиты Алтайского края и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые поставщиком социальных услуг при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым поставщиком социальных услуг оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

(абзац изложен в новой редакции на основании приказа Министерства труда и социальной защиты от 04.08.2017 № 358, в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Максимальный срок выполнения действий составляет 15 рабочих дней.

3.3.3. Должностные лица Минсоцзащиты Алтайского края при необходимости осуществляют запрос документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменных объяснений руководителя поставщика социальных услуг, проводят собеседования с руководителем и (или) работниками поставщика социальных услуг по вопросам, относящимся к предмету проверки.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Максимальный срок выполнения действий составляет 2 часа.

Должностные лица Минсоцзащиты Алтайского края осуществляют анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принимают решения о наличии (об отсутствии) нарушений обязательных требований.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Максимальный срок выполнения действий составляет 2 часа.

3.3.4. При выявлении фактов нарушений должностные лица Минсоцзащиты Алтайского края осуществляют:

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

изготовление и заверение в установленном порядке копий документов, подтверждающих факты нарушения;

внесение фактов нарушения обязательных требований в акте проверки с приобщением копий подтверждающих документов.

Максимальный срок выполнения действий составляет 2 часа.

3.3.5. Должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края осуществляет запись о проведенной плановой выездной проверке в журнале учета проверок (при его ведении).

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Типовая форма журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, утверждена приказом Минэкономразвития № 141.

Должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края при отсутствии у поставщика социальных услуг журнала учета проверок осуществляет соответствующую запись в проекте акта плановой выездной проверки.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Максимальный срок выполнения действий составляет 20 минут.

3.3.6. Должностные лица Минсоцзащиты Алтайского края осуществляют подготовку акта плановой выездной проверки с приобщением к нему перечня и копий документов, представленных руководителем поставщика социальных услуг при проведении проверки, и представляют его на рассмотрение должностному лицу Минсоцзащиты Алтайского края, ответственному за проведение проверки.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Максимальный срок выполнения действий составляет 3 рабочих дня.

3.3.7. Акт проверки подготавливается в 2 экземплярах и подписывается должностным лицом Минсоцзащиты Алтайского края, ответственным за проведение проверки.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Типовая форма акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Минэкономразвития № 141.

Максимальный срок выполнения действий составляет 9 часов.

3.3.8. Должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края вручает 1 экземпляр акта плановой выездной проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(дополнен на основании приказа Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите от 07.04.2016 № 142)

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.

(дополнен на основании приказа Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите от 07.04.2016 № 142)

Должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края приобщает к акту проверки письменные возражения руководителя поставщика социальных услуг (при наличии) в случае его несогласия с содержанием акта проверки.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Максимальный срок выполнения действий составляет 20 минут.

3.3.9. При наличии в акте плановой выездной проверки фактов нарушения обязательных требований должностные лица Минсоцзащиты Алтайского края осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 3.8.1 - 3.8.5 настоящего Административного регламента.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

3.4. Проведение плановой документарной проверки.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является принятие приказа Минсоцзащиты Алтайского края о проведении плановой документарной проверки в соответствии с планом.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края, уполномоченное на проведение проверок.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

3.4.1. Должностные лица Минсоцзащиты Алтайского края в срок, установленный приказом о проведении проверки, приступают к изучению материалов и документов поставщика социальных услуг, имеющихся в распоряжении Минсоцзащиты Алтайского края, актов предыдущих проверок, материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных документов о результатах осуществленных в отношении этого поставщика социальных услуг мероприятий по контролю (надзору).

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Максимальный срок выполнения действий составляет 15 рабочих дней.

Должностные лица Минсоцзащиты Алтайского края в случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Минсоцзащиты Алтайского края, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение поставщиком социальных услуг обязательных требований, направляют в адрес поставщика социальных услуг мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Минсоцзащиты Алтайского края о проведении документарной проверки.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Максимальный срок выполнения действий составляет 2 часа.

3.4.2. Должностные лица Минсоцзащиты Алтайского края принимают решение о наличии (об отсутствии) нарушений обязательных требований на основе изучения материалов и документов, поступивших от поставщика социальных услуг.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Максимальный срок выполнения действий составляет 2 часа.

3.4.3. Должностные лица Минсоцзащиты Алтайского края осуществляют подготовку акта плановой документарной проверки с приложениями и представляют его на рассмотрение должностному лицу Минсоцзащиты Алтайского края, ответственному за проведение плановой документарной проверки.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Максимальный срок выполнения действий составляет 3 рабочих дня.

3.4.4. Акт проверки подготавливается в 2 экземплярах и подписывается должностным лицом Минсоцзащиты Алтайского края, ответственным за проведение проверки.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Максимальный срок выполнения действий составляет 9 часов.

3.4.5. Должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края направляет поставщику социальных услуг акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(абзац изложен в новой редакции на основании приказа Министерства труда и социальной защиты от 04.08.2017 № 358, в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Максимальный срок выполнения действий составляет 1 час.

3.4.6. В случае несогласия поставщика социальных услуг, в отношении которого проводилась проверка, с содержанием акта проверки и представления руководителем поставщика социальных услуг письменных возражений должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края приобщает данные возражения к материалам дела, содержащим акт проверки.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Максимальный срок выполнения действий составляет 2 часа.

3.4.7. При наличии в акте проверки фактов нарушения обязательных требований должностные лица Минсоцзащиты Алтайского края осуществляют действия, предусмотренные пунктами 3.8.1 - 3.8.5 настоящего Административного регламента.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

3.5. Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является:

1) истечение срока исполнения поставщиком социальных услуг ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Минсоцзащитой Алтайского края предписания;

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

2) мотивированное представление должностного лица Минсоцзащиты Алтайского края по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Минсоцзащиту Алтайского края обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

причинение вреда жизни, здоровью граждан;

3) приказ Минсоцзащиты Алтайского края, принятый в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края, уполномоченное на проведение проверок.

(пункт изложен в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 13.03.2017 № 124, приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

3.5.1. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Минсоцзащиту Алтайского края, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.5 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.5 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации.

(пункт изложен в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 13.03.2017 № 124, в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

3.5.1.1. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.5 настоящего Административного регламента, должностным лицом Минсоцзащиты Алтайского края должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

(пункт изложен в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 13.03.2017 № 124, в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

3.5.1.2. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.5 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Минсоцзащиты Алтайского края может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Минсоцзащиты Алтайского края, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Минсоцзащиты Алтайского края. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(пункт изложен в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 13.03.2017 № 124, приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

3.5.1.3. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.5 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.5 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

(пункт изложен в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 13.03.2017 № 124, в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

3.5.1.4. По решению министра социальной защиты Алтайского края (заместителя министра) предварительная проверка, внеплановая проверка прекращается, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

(пункт изложен в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 13.03.2017 № 124, в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

3.5.2. министр социальной защиты Алтайского края при наличии оснований, указанных в пункте 3.5 настоящего Административного регламента, принимает решение о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Максимальный срок выполнения действий составляет 2 рабочих дня.

3.5.3. Должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края при принятии решения министром социальной защиты Алтайского края о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки осуществляет подготовку проекта приказа о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

В приказе о проведении внеплановой проверки должна быть указана информация в соответствии с пунктом 3.2.9 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действий составляет 2 рабочих дня.

3.5.4. министр социальной защиты Алтайского края подписывает приказ о проведении внеплановой проверки.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Максимальный срок выполнения действий составляет 2 рабочих дня.

3.5.5. Внеплановая выездная проверка может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах втором, третьем подпункта 2 пункта 3.5 настоящего Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности поставщика социальных услуг.

В этом случае при подготовке к проведению внеплановой выездной проверки должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края в день подписания приказа о ее проведении представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности поставщика социальных услуг заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и прилагает к заявлению копию приказа о проведении проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Минэкономразвития № 141.

Порядок и сроки согласования и получения решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок установлены приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Максимальный срок выполнения действий составляет 3 рабочих дня.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер Минсоцзащиты Алтайского края вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктами 3.8.3, 3.8.4 настоящего Административного регламента, в органы прокуратуры в течение 24 часов.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.5 настоящего Административного регламента, должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края уведомляет руководителя поставщика социальных услуг (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте, или иным доступным способом) не менее чем за 24 часа до начала ее проведения.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

В случае если в результате деятельности поставщика социальных услуг причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предварительное уведомление поставщика социальных услуг о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.6. Проведение внеплановой выездной проверки.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является приказ о проведении внеплановой выездной проверки.

Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края, уполномоченное на проведение проверок.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

3.6.1. Проведение внеплановой выездной проверки включает действия, предусмотренные пунктом 3.3.1 настоящего Административного регламента.

3.6.2. Должностные лица Минсоцзащиты Алтайского края изучают сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, в зависимости от оснований проверки, указанных в пункте 3.5 настоящего Административного регламента.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Максимальный срок выполнения действий составляет 15 рабочих дней.

3.6.3. Должностные лица Минсоцзащиты Алтайского края осуществляют действия, предусмотренные пунктами 3.3.2 - 3.3.8 настоящего Административного регламента.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

3.6.4. Должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края направляет акт проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

3.6.5. При наличии в акте проверки фактов нарушения обязательных требований должностные лица Минсоцзащиты Алтайского края осуществляют действия, предусмотренные пунктами 3.8.1 - 3.8.5 настоящего Административного регламента.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

3.7. Проведение внеплановой документарной проверки.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является приказ о проведении внеплановой документарной проверки.

Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края, уполномоченное на проведение проверок.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

3.7.1. Должностные лица Минсоцзащиты Алтайского края осуществляют изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, в зависимости от оснований проверки, указанных в пункте 3.5 настоящего Административного регламента.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Максимальный срок выполнения действий составляет 15 рабочих дней.

3.7.2. Должностные лица Минсоцзащиты Алтайского края осуществляют действия, предусмотренные пунктами 3.4.1 - 3.4.6 настоящего Административного регламента.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Максимальный срок выполнения действий предусматривается пунктами 3.4.1 - 3.4.6 настоящего Административного регламента.

3.7.3. При наличии в акте проверки фактов нарушения обязательных требований должностные лица Минсоцзащиты Алтайского края осуществляют действия, предусмотренные пунктами 3.8.1 - 3.8.5 настоящего Административного регламента.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

3.8. Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства в сфере социального обслуживания граждан в Алтайском крае.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является акт плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки, содержащий факты нарушений обязательных требований.

Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края, уполномоченное на проведение проверок.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

3.8.1. Должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края в течение 1 рабочего дня с даты подписания должностным лицом Минсоцзащиты Алтайского края, ответственным за проведение проверки, акта проверки готовит предписания об устранении выявленных нарушений и представляет его на рассмотрение должностному лицу Минсоцзащиты Алтайского края, ответственному за проведение проверки.

(в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты от 04.08.2017 № 358, приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

абзац второй утратил силу на основании приказа Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите от 07.04.2016 № 142.

3.8.2. Должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края, ответственное за проведение проверки, подписывает предписание в 2 экземплярах.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Максимальный срок выполнения действий составляет 2 рабочих дня.

3.8.3. Должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края направляет поставщику социальных услуг предписание заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, с использованием средств факсимильной связи, по электронной почте или иным доступным способом в адрес поставщика социальных услуг.

(пункт изложен в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 13.03.2017 № 124, в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

3.8.4. Основаниями для составления протокола об административном правонарушении являются обстоятельства, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

3.8.5. Должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края осуществляет контроль поступления в Минсоцзащиты Алтайского края от руководителя поставщика социальных услуг, в отношении которого было составлено предписание, информации:

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

об устранении выявленных в ходе проверки нарушений обязательных требований;

об исполнении предписания об устранении допущенного нарушения обязательных требований;

об исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.

3.8.6. Результатом административной процедуры является выдача поставщику социальных услуг предписания об устранении выявленных нарушений и осуществление контроля поступления в Минсоцзащиты Алтайского края от руководителя поставщика социальных услуг информации, указанной в пункте 3.8.5 настоящего Административного регламента.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

3.9. Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

3.9.1. Должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края направляет ежегодный план проведения проверок и заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в органы прокуратуры, в том числе в форме электронного документа.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

3.9.2. Минсоцзащиты Алтайского края вправе направлять по электронной почте поставщику социальных услуг:

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

уведомление о проведении проверки;

запрос (требование) о представлении поставщиком социальных услуг дополнительных материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки, в случае выявления ошибок и (или) противоречий в представленных ранее документах. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

(в редакции приказа Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите от 07.04.2016 № 142)

3.9.3. При поступлении в Минсоцзащиты Алтайского края заявлений о фактах, являющихся основанием для проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Административного регламента, через Единый портал электронное заявление передается в автоматизированную информационную систему исполнения электронных регламентов государственных и муниципальных услуг (далее - АИС) с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Специалист, ответственный за работу в АИС, при обработке поступившего в АИС электронного заявления:

а) устанавливает предмет обращения, личность заявителя;

б) проверяет соответствие заявления требованиям, указанным в пункте 3.5.1 настоящего Административного регламента;

в) проверяет, что заявление подписано в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статей 21.1, 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

При получении заявления, подписанного электронной подписью, Минсоцзащиты Алтайского края проводит процедуру проверки действительности электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

В случае если в результате проверки электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, заявителю направляется ответ в электронной форме с предложением представить заявление на бумажном носителе;

г) регистрирует заявление в журнале входящих документов и направляет на рассмотрение в контрольно-ревизионный отдел планово-финансового управления Минсоцзащиты Алтайского края.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

АИС автоматически формирует подтверждение регистрации заявления (уведомление о статусе заявления) и направляет уведомление о поступлении заявления в Минсоцзащиты Алтайского края в личный кабинет заявителя на Едином портале. В уведомлении автоматически указывается время регистрации заявления на Едином портале (с точным указанием часов и минут).

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

При направлении заявления через Единый портал сведения о приеме заявления направляются через личный кабинет, или на электронную почту, или путем направления СМС-оповещения, по выбору заявителя.

3.10. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия Минсоцзащиты Алтайского края Алтайского края при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация:

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности;

сведения о кодах по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) и взаимосвязанным с ним общероссийским классификаторам ОКАТО, ОКТМО, ОКФС, ОКОПФ, ОКОГУ, установленных организациям и индивидуальным предпринимателям органами государственной статистики;

сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;

сведения из единого реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»);

абзац девятый признан утратившим силу в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 28.02.2018 № 61;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости, содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости;

выписка из сводного реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности;

выписка из реестра федерального имущества;

сведения из санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.

(пункт изложен в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 13.03.2017 № 124)

3.11. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края в течение 3 месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения изменений в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(пункт изложен в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 13.03.2017 № 124, в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение в установленном порядке плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Минсоцзащиты Алтайского края.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

4.2. Формами контроля за исполнением государственной функции являются:

проведение плановой или внеплановой проверки;

текущий контроль.

4.3. Порядок и периодичность осуществления контроля в виде плановых и внеплановых проверок определяется начальником (заместителем министра) Минсоцзащиты Алтайского края в установленном порядке.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

4.4. Плановые проверки осуществляются в соответствии с годовыми планами работы Минсоцзащиты Алтайского края должностными лицами, уполномоченными на проведение проверок.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

4.5. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Минсоцзащиты Алтайского края обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах:

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

причинения вреда жизни, здоровью граждан;

нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

4.6. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется начальником (заместителем министра) Минсоцзащиты Алтайского края, начальником контрольно-ревизионного отдела планово-финансового управления Минсоцзащиты Алтайского края путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, уполномоченными на проведение проверок, настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

4.7. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Минсоцзащиты Алтайского края.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается членами комиссии.

4.8. Ответственность за соблюдением порядка исполнения государственной функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несут должностные лица Минсоцзащиты Алтайского края, ответственные за исполнение государственной функции.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

4.9. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений настоящего Административного регламента или требований законодательства Российской Федерации должностное лицо, уполномоченное на его проведение, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет Минсоцзащиты Алтайского края предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

5.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) Минсоцзащиты Алтайского края, должностных лиц Минсоцзащиты Алтайского края либо государственных гражданских служащих и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя.

(пункт 5.1 изложен в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 28.02.2018 № 61)

5.2. Жалобы подаются заинтересованным лицом по почте, на личном приеме, по телефону Минсоцзащиты Алтайского края или через специальные разделы на официальном сайте Минсоцзащиты Алтайского края.

(пункт 5.2 изложен в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 28.02.2018 № 61, в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

5.3. Заинтересованное лицо в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

1) в случае поступления в письменной форме:

наименование Минсоцзащиты Алтайского края, должностное лицо Минсоцзащиты Алтайского края, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минсоцзащиты Алтайского края, должностного лица Минсоцзащиты Алтайского края, государственного гражданского служащего;

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Минсоцзащиты Алтайского края, должностного лица Минсоцзащиты Алтайского края, государственного гражданского служащего.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии;

2) в случае поступления в электронной форме:

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минсоцзащиты Алтайского края, должностного лица Минсоцзащиты Алтайского края, государственного гражданского служащего;

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Минсоцзащиты Алтайского края, должностного лица Минсоцзащиты Алтайского края, государственного гражданского служащего.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

(пункт 5.3 изложен в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 28.02.2018 № 61)

5.4. Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе исполнения государственной функции должностными лицами Минсоцзащиты Алтайского края, направляется в адрес министра социальной защиты Алтайского края.

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе исполнения государственной функции министром социальной защиты Алтайского края, направляется заместителю Председателя Правительства Алтайского края, координирующему деятельность Минсоцзащиты Алтайского края, или Губернатору Алтайского края.

(пункт 5.4 изложен в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 28.02.2018 № 61, в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

5.5. В случае подачи жалобы при личном приеме заинтересованное лицо представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 5.5 изложен в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 28.02.2018 № 61)

5.6. В случае если жалоба подается через представителя заинтересованного лица, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от его имени.

(пункт 5.6 изложен в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 28.02.2018 № 61)

5.7. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, представляется в форме электронного документа, заверенного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

(пункт 5.7 изложен в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 28.02.2018 № 61)

5.8. Минсоцзащита Алтайского края обеспечивает:

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

оснащение мест приема жалоб;

информирование заинтересованных лиц о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минсоцзащиты Алтайского края, ее должностных лиц, государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в Минсоцзащиты Алтайского края, на официальном сайте Минсоцзащиты Алтайского края;

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минсоцзащиты Алтайского края, ее должностных лиц, государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

(пункт 5.8 изложен в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 28.02.2018 № 61, в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

5.9. Жалоба, поступившая в Минсоцзащиту Алтайского края, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 дней со дня ее регистрации.

(пункт 5.9 изложен в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 28.02.2018 № 61, в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

5.10. Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в Минсоцзащиты Алтайского края или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в Минсоцзащиты Алтайского края или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившую в Минсоцзащиты Алтайского края или должностному лицу жалобу, которая затрагивают интересы неопределенного круга лиц, ответ может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Минсоцзащиты Алтайского края.

(пункт 5.10 изложен в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 28.02.2018 № 61, в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

5.11. Минсоцзащита Алтайского края вправе оставить жалобу без ответа по существу в следующих случаях:

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

1) отсутствие в письменной жалобе фамилии или почтового адреса заявителя, по которому должен быть отправлен ответ;

2) обжалуется судебное решение (в указанном случае жалоба в течение 7 дней со дня регистрации возвращается направившему заявителю с разъяснением порядка обжалования этого судебного решения);

3) содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (в указанном случае заявителю, направившему жалобу, направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом);

4) текст письменной жалобы не поддается прочтению (в указанном случае в течение 7 дней со дня регистрации жалобы заявителю сообщается о невозможности рассмотреть жалобу по существу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

5) текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы (в указанном случае заявителю, направившему жалобу, в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается о невозможности определить суть этой жалобы);

6) в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом заявителем не приводятся новые доводы или обстоятельства (в указанном случае министр социальной защиты Алтайского края либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по этому вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Минсоцзащиты Алтайского края или одному и тому же должностному лицу Минсоцзащиты Алтайского края; об этом решении уведомляется заявитель, направивший жалобу);

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

7) в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, ответ на который размещен в соответствии с пунктом 5.10 настоящего Административного регламента на официальном сайте Минсоцзащиты Алтайского края (в указанном случае заявителю, направившему жалобу, в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта Минсоцзащиты Алтайского края, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается);

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

8) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в указанном случае заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения таких сведений).

(пункт 5.11 изложен в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 28.02.2018 № 61)

5.12. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

о входящем номере, под которым жалоба зарегистрирована в системе делопроизводства;

о нормативных правовых актах, на основании которых должностные лица Минсоцзащиты Алтайского края осуществляют государственную функцию;

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

о требованиях к заверению документов и сведений;

о месте размещения на официальном сайте Минсоцзащиты Алтайского края справочных материалов по вопросам осуществления государственной функции.

(пункт 5.12 изложен в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 28.02.2018 № 61, в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

5.13. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Минсоцзащита Алтайского края:

(в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

признает правомерными действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих и отказывает в удовлетворении жалобы;

признает действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

(пункт 5.13 изложен в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 28.02.2018 № 61)

5.14. Обжалование заявителем решений, действий (бездействия) Минсоцзащиты Алтайского края, ее должностных лиц, государственных гражданских служащих при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке не лишает его права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

(пункт 5.14 изложен в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 28.02.2018 № 61, в редакции приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 18.06.2019 № 27/Пр/215)

Пункты 5.15-5.19 признаны утратившими силу в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 28.02.2018 № 61.

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

«Осуществление регионального

государственного контроля (надзора)

в сфере социального обслуживания

граждан в Алтайском крае»

Приложение 1 утратило силу на основании приказа Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите от 07.04.2016 № 142 с изменением поледующей нумерации.

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

«Осуществление регионального

государственного контроля (надзора)

в сфере социального обслуживания

граждан в Алтайском крае»

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

┌───────────────────────────────────┐  ┌──────────────────────────────────┐

│     Планирование и подготовка     │  │Подготовка проведения внеплановых │

│  проведения плановых выездных и   │  │      выездных и внеплановых      │

│  плановых документарных проверок  │  │      документарных проверок      │

└──────────────────┬────────────────┘  └─────────────────┬────────────────┘

                   V                                     V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   Проведение плановой / внеплановой выездной / документарной проверки   │

└──────────────────┬─────────────────────────────────────┬────────────────┘

                   V                                     V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте    │

│     проверки фактов нарушения законодательства в сфере социального      │

│                  обслуживания граждан в Алтайском крае                  │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘