ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН»



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

от 01 марта 2011 года N П/34

г. Горно-Алтайск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН»

{Утратил силу:

Приказ Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 24.10.2012, N П/145 НГР:ru02000201200699}

{Изменения:

Приказ Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 14.06.2011, N П/97 НГР:ru02000201100289;

Приказ Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 14.07.2011, N П/114 НГР:ru02000201100538}

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», во исполнение постановления Правительства Республики Алтай от 16.04.2009 № 68 «Об утверждении правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций  (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти  Республики Алтай и подведомственными организациями» п р и к а з ы в а ю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение и выплата компенсации расходов на оплату жилой площади и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

{В редакции:

Приказ Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 14.07.2011, N П/114 НГР:ru02000201100538}

Заместителю министра, начальнику отдела социального развития В.З. Сазоновой обеспечить предоставление государственной услуги «Назначение и выплата компенсации расходов на оплату жилой площади и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» в соответствии с Административным регламентом, утвержденным настоящим приказом.

Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр                                                                        Г.П. Сумин

Утверждено приказом Министра труда и социального развития РА

от «01» марта 2011г.  № П/34

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Алтай по предоставлению государственной услуги «Назначение и выплата компенсации расходов на оплату жилой площади и коммунальных услуг отдельным  категориям граждан»

Общие положения

{В редакции:

Приказ Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 14.07.2011, N П/114 НГР:ru02000201100538}

      1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Алтай по предоставлению государственной услуги «Назначение и выплата компенсации расходов на оплату жилой площади и коммунальных услуг отдельным  категориям граждан» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по оказанию отдельным категориям граждан  мер социальной поддержки в виде выплаты компенсации расходов на оплату жилой площади и коммунальных услуг отдельным  категориям граждан  и на приобретение твердого топлива и оплату транспортных услуг по доставке твердого топлива (далее – ЕДК).

       2. Исполнение государственной услуги «Назначение и выплата компенсации расходов на оплату жилой площади и коммунальных услуг отдельным  категориям граждан» (далее – государственная услуга) осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 г.;

Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая);

Семейным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 12.01.1995 № 5 –ФЗ «О ветеранах»;

Законом Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»;

Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

Федеральным законом от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

Федеральным законом от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;

Федеральным законом от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»;

Указом Президента Российской Федерации от 15.10.1992 № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны»;

Федеральным законом от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»;

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2123-1 «О распространении действия закона РСМФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделения особого риска»;

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,

N 19, ст. 2060);

Законом Республики Алтай от 01.12.2004 № 61-РЗ «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий»;

Законом Республики Алтай от 07.06.2005 № 43-РЗ «О мерах социальной поддержки некоторых категорий работников, проживающих в сельской местности Республики Алтай»;

Законом Республики Алтай от 11.10.2005 № 70-РЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Алтай»;

Законом Республики Алтай от 01.12.2004 № 59-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов»;

Законом Республики Алтай от 11.10.2004 № 42-РЗ «О ветеранах труда Республики Алтай»;

Постановлением Правительства Республики Алтай от 15.03.2005 № 32 «О Порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Алтай»;

Постановлением Правительства Республики Алтай от 15.02.2007 № 29 «О Порядке финансирования расходов, связанных с реализацией Закона Республики Алтай «О ветеранах труда Республики Алтай»;

Постановлением Правительства Республики Алтай от 28.12.2004 № 193 «О порядках финансирования расходов, связанных с реализацией Закона Республики Алтай «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов», Закона Республики Алтай «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий»;

Постановлением Правительства Республики Алтай от 25.10.2005 № 198 «О мерах социальной продержки многодетных семей в Республике Алтай»;

Постановлением Правительства Республики Алтай от  10.06.2009  № 128 «О правилах возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности Республики Алтай».

3. Государственную услугу  предоставляют Министерство труда и социального развития Республики Алтай, органы социальной защиты населения муниципальных образований Республики Алтай (далее – органы социальной защиты).

Министерство труда и социального развития Республики Алтай организует и контролирует деятельность органов социальной защиты по предоставлению государственной услуги.

4. Органы социальной защиты предоставляют государственную услугу отдельным категориям граждан (далее – граждане) на территории соответствующих муниципальных образований бесплатно.

II. Порядок информирования граждан о предоставлении государственной услуги:

5. Информация о порядке и условиях назначения ЕДК предоставляется непосредственно в помещениях Министерства труда и социального развития Республики Алтай, органов социальной защиты, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, персональных компьютеров, на Интернет-сайтах Министерства труда и социального развития Республики Алтай (http://mintrud.altai-republic.ru/), органов социальной защиты.

6. Сведения о местах нахождения и телефонах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержатся в Приложении 1 к Административному регламенту.

7. Сведения о графике (режиме) работы, номерах справочных телефонов и адресах электронной почты органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержатся на Интернет-сайтах Министерства труда и социального развития Республики Алтай, органов социальной защиты, а также периодически размещаются в средствах массовой информации.

              8. Главный вход в здания, где расположены Министерство труда и социального развития Республики Алтай, органы социальной защиты, оборудуется вывеской (табличкой), содержащей наименование органа и график (режим) работы. Часы приема граждан специалистами органов социальной защиты и время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка органов социальной защиты.

9. Информирование граждан об условиях и порядке  предоставления ЕДК  осуществляется уполномоченными специалистами при личном или письменном обращении граждан, включая обращение по электронной почте, по телефону.

Письменные обращения рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»: в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях срок  рассмотрения может быть продлен не более чем на 30 дней.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты  подробно и в вежливой форме информируют граждан по вопросам предоставления ЕДК. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

При личном обращении граждан  время ожидания в очереди не должно превышать 20 минут.

10. Информация о предоставлении ЕДК размещается в средствах массовой информации, на информационных стендах в Министерстве труда и социального развития Республики Алтай и органах социальной защиты, на информационных материалах (брошюрах, буклетах).

11. Информационные стенды, раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты) находятся в помещениях, предназначенных для граждан, информационных залах, залах обслуживания, в иных органах и учреждениях, предоставляющих ЕДК (органах Пенсионного фонда Российской Федерации, организациях, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги населению).

12. На информационных стендах содержится следующая обязательная информация:

1) Текст Административного регламента.

2) Месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, участвующих в предоставлении ЕДК.

3) Реестр государственных (муниципальных) услуг, оказываемых органами социальной защиты.

4) Процедура предоставления ЕДК (Приложение № 2).

5) Порядок обжалования решения, действия или бездействия органов, участвующих в предоставлении ЕДК, их должностных лиц и работников.

6) Перечень получателей ЕДК.

7) Перечень документов, необходимых для получения ЕДК.

8) Извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению ЕДК.

9) Основания отказа в предоставлении ЕДК.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

III. Условия, порядок и сроки предоставления государственной услуги

13. Получателями ЕДК являются граждане, проживающие на территории Республики Алтай:

1) Инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица.

2) Участники Великой Отечественной войны.

3) Ветераны боевых действий.

4) Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

5) Бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

6) Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий).

7) Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.

8) Инвалиды, в том числе семьи с детьми-инвалидами.

9) Ветераны труда Российской Федерации.

10) Ветераны труда Республики Алтай.

11) Реабилитированные лица и члены их семей.

12) Лица, признанные пострадавшими от политических репрессий и члены их семей.

13) Квалифицированные работники сельской местности:

медицинские и фармацевтические работники организаций здравоохранения, находящихся в ведении Республики Алтай, медицинские работники государственной системы социальных служб, непосредственно занятые социально-медицинским обслуживанием»;

социальные работники государственных учреждений социального обслуживания населения;

специалисты государственной ветеринарной службы;

специалисты в области культуры и искусства, работающие в государственных и муниципальных учреждениях культуры и искусства, образовательных учреждениях;

педагогические работники.

14) Многодетные семьи.

15) Граждане, имеющие право на предоставление меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

16) Граждане, на которых распространяется действие статьи 2 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

17) Граждане, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии Федеральным законом «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

      14. Для получения ЕДК необходимы следующие документы: 

1) Личное заявление о предоставлении ЕДК по форме, указанной в Приложении № 3. Заявление подписывается гражданином при каждом его обращении за предоставлением (перерасчетом) компенсации.

2) Копия документа, удостоверяющего личность гражданина и подтверждающего его регистрацию по месту жительства или месту пребывания (с предъявлением оригинала либо нотариально заверенной копии):

              паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, – граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Алтай;

документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, – иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Республики Алтай;

документы, удостоверяющие личность, - лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Алтай;

     3) Копия документа, подтверждающего право на получение ЕДК (с предъявлением оригинала или нотариально заверенная копия):

удостоверение установленного образца (участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, ветерана труда и др.);

справка учреждения медико-социальной экспертизы (граждане,  признанные инвалидами);

справка, заменяющая удостоверение о праве на льготы (членов семей погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и др.);

свидетельство (справка) установленного образца (реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий). 

4) Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении компенсации в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении.

5)              Справка-аттестат - для граждан, имеющих право на получение ЕДК по месту пребывания, или прибывших из-за пределов муниципального образования.

6)              Сведения о видах потребляемых услуг и организациях, их предоставляющих (платежные документы, подтверждающие потребление видов услуг:

квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг, справки (выписки из лицевого счета) организаций-поставщиков ЖКУ;

документы, подтверждающие факт приобретения твердого топлива, его объем (массу) и стоимость оплаты (квитанция, товарный чек), а также стоимость расходов по доставке топлива.

7) Копия договора аренды или социального найма жилого помещения (при наличии).

8) Копия свидетельства о регистрации по месту пребывания (при наличии).»;

б) дополнить подпунктом 9 следующего содержания: «9) При распространении права на получение ЕДК членами семьи гражданина, совместно с ним проживающих и находящихся на его иждивении или получающих пенсию по старости и не пользующихся правом на аналогичную выплату по другим основаниям, дополнительно представляются документы, подтверждающие факт нахождения членов семьи на иждивении гражданина:

копия свидетельства о рождении или паспорта (с предъявлением оригинала или нотариально заверенной копии) - для несовершеннолетних членов семьи;

справка об обучении в общеобразовательном учреждении - для обучающихся очных отделений образовательных учреждений в возрасте до 23 лет, в том числе проживающих по месту обучения за пределами муниципального образования;

справка о прохождении военной службы по призыву - для призывников срочной службы;

справка о получении пенсии по старости - для лиц, достигших пенсионного возраста.

{В редакции:

Приказ Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 14.07.2011, N П/114 НГР:ru02000201100538}

9).При распространении права на получение ЕДК членами семьи гражданина, совместно с ним проживающих и находящихся на его иждивении или получающих пенсию по старости и не пользующихся правом на аналогичную выплату по другим основаниям, дополнительно представляются документы, подтверждающие факт нахождения членов семьи на иждивении гражданина:

копия свидетельства о рождении или паспорта (с предъявлением оригинала или нотариально заверенной копии) - для несовершеннолетних членов семьи;

справка об обучении в общеобразовательном учреждении - для обучающихся очных отделений образовательных учреждений в возрасте до 23 лет, в том числе проживающих по месту обучения за пределами муниципального образования;

справка о прохождении военной службы по призыву - для призывников срочной службы;

справка о получении пенсии по старости - для лиц, достигших пенсионного возраста.

{В редакции:

Приказ Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 14.06.2011, N П/97 НГР:ru02000201100289}

При наличии у органа социальной защиты населения сведений, достаточных для назначения денежной компенсации, получатели денежных компенсаций могут быть освобождены по решению этого органа от обязанности представления всех или части необходимых документов.

{В редакции:

Приказ Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 14.06.2011, N П/97 НГР:ru02000201100289}

15. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.

     16. В случае обращения за ЕДК представителя гражданина, дополнительно представляется документ, подтверждающий полномочия представителя.

     17. Гражданин может обратиться по телефону, по почте, по электронной почте, с просьбой выслать бланк заявления на предоставление ЕДК. Бланк заявления гражданин может получить на интернет-сайте, либо на собственный носитель информации при личном обращении.

    18. Заявление и документы на предоставление ЕДК могут быть направлены гражданином по почте заказным письмом. Дата, указанная на почтовом штемпеле будет считаться датой обращения за назначением ЕДК. Копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены.

    19. ЕДК предоставляется в день обращения без предварительной записи. Время ожидания в очереди не должно превышать 20 минут.

Максимально допустимое время предоставления государственной услуги  не должно превышать  30 минут.

    20. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

     1) Назначение (перерасчет) и выплата ЕДК.

     2) Приостановление, прекращение или отказ в выплате ЕДК.

     21. Основанием для приостановления, прекращения или отказа гражданину в выплате ЕДК является:

1) Заявление гражданина о приостановлении (прекращении) выплаты ЕДК.

2) Представление гражданином неполной  информации или недостоверных сведений, документов, в том числе содержащих подчистки, приписки, зачеркнутые слова, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание и иные, не оговоренные в них исправления.

3) Отсутствие документов установленного образца, подтверждающих право пользования мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (окончание его срока действия).

4) Получение мер социальной поддержки по иным основаниям.

5) Изменение места регистрации (места пребывания) гражданина.

6) Изменение состава семьи.

7) Изменение законодательства.

8) Смерть гражданина (признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим).

    22. Перерасчет размера предоставляемой ЕДК осуществляется при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера компенсации (изменение состава семьи,  оснований для получения ЕДК и др.) В течение 14 дней с момента наступлении данных обстоятельств гражданин обязан проинформировать об этом органы социальной защиты.

    Выплата компенсации после перерасчета производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили данные обстоятельства.

    23. Суммы, излишне выплаченные гражданину, подлежат зачету при расчете суммы денежной компенсации за последующий период.

    24. ЕДК, начисленная гражданину, и не полученная им при жизни, наследуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    25. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях.

    26.              Входы в помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

    27. Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (кабинетах, информационных залах).

    28. В помещениях на видном месте расположены схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.

    29. Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся в органы социальной защиты. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов.

    30. Места ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

     31.   Места для заполнения необходимых документов оборудуются столами и обеспечиваются бланками, образцами заполнения документов, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.

     32. Предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).

III. Административные процедуры

    33. Схема проведения административных процедур для предоставления государственной услуги приведена в приложении № 2 к Административному регламенту:

1) Прием документов для предоставления (перерасчета) компенсации.

2) Правовая оценка документов.

3) Установление права гражданина и членов его семьи, проживающих совместно, на получение государственной услуги.

4) Принятие решения о назначении (перерасчете), приостановлении (прекращении),              об отказе в предоставлении государственной услуги.

5) Определение размера ЕДК.

6) Подготовка решения о назначении (перерасчете), приостановлении (прекращении),              об отказе в предоставлении государственной услуги.

7) Формирование личного дела гражданина.

8) Внесение данных гражданина в программный комплекс по назначению и выплате компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

9) Получение от организаций-поставщиков ЖКУ сведений о размерах денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

10) Организация выплаты компенсации.

    34. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению государственной услуги является обращение гражданина в органы социальной защиты с заявлением и документами, указанными в пункте 14 настоящего Административного регламента (либо получение по почте).

    35. Специалист органа социальной защиты, ответственный за прием документов и формирование личного дела гражданина:

     1) Проверяет документ, удостоверяющий личность гражданина и его соответствие условиям для предоставления государственной услуги.

                  2) Проверяет наличие документов и их соответствие установленным требованиям:

а) полное написание фамилии, имени, отчества граждан и места жительства;

в) отсутствие сокращений, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание);

г) наличие печатей и подписей в документах.

    3) Сверяет представленные оригиналы и  копии документов, в случае необходимости копирует документы (если копии необходимых документов не представлены), удостоверяет их подлинность своей подписью и оттиском печати органа социальной защиты, ставит дату приема документов.

     Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия составляет 1 минуту на один документ.

     При отсутствии необходимых документов, либо несоответствии их установленным требованиям, специалист органа социальной защиты уведомляет гражданина о препятствиях к назначению компенсации и предлагает принять меры по их устранению. В данном случае пакет документов не принимается, все документы возвращаются гражданину на доработку.

4) В случае соответствия представленных документов установленным требованиям специалист фиксирует запись о приеме документов в Журнале регистрации заявлений на предоставление компенсации (далее – Журнал), оформляет расписку-уведомление о приеме документов в соответствии с Приложением 3 и передает её гражданину (в случае подачи заявления по почте - пересылает почтовым отправлением с уведомлением).

5) После регистрации заявления гражданина в Журнале формируется проект решения о  предоставлении (перерасчете) ЕДК, о прекращении предоставления ЕДК, об отказе  в предоставлении (перерасчете) ЕДК (Приложения №  4, 5, 6). Специалист вносит соответствующие записи в Журнал и извещает гражданина о принятом решении.

6) После принятия решения о назначении ЕДК специалист формирует личное дело получателя ЕДК, в которое приобщаются: решение о назначении ЕДК и документы, указанные в пункте 14 настоящего Административного регламента.  В случае повторного обращения гражданина или при перерасчете ЕДК вновь поступившие документы подшиваются в ранее сформированное личное дело.

7) Правовая информация о гражданине, содержащаяся в личном деле, вводится специалистом в программный комплекс по назначению и выплате компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – программный комплекс). При повторном обращении гражданина информация в программном комплексе обновляется на основании вновь представленных документов.

Информация может быть дополнена необходимыми сведениями из организаций, с которыми заключено  соглашение об информационном обмене.

В целях проверки подлинности представленных гражданином документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений, специалист, при необходимости, имеет право направить официальный запрос в соответствующие органы и организации.

36. Административные процедуры получения от организаций-поставщиков ЖКУ сведений о размерах денежных эквивалентов оказанных услуг.

     1) Органы социальной защиты населения заключают договоры с организациями- поставщиками ЖКУ) о своевременном предоставлении сведений о расходах граждан на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

     2) Органы социальной защиты ежемесячно:

     а) формируют списки граждан для каждой организации-поставщика ЖКУ по установленной форме;

    б) направляют списки в адрес организации-поставщика ЖКУ в срок до 5 числа.

    3) Списки на бумажном носителе подписываются руководителем органа социальной защиты (уполномоченным лицом).

    Списки на электронном носителе передаются по акту приема-передачи на бумажном носителе, который подписывается руководителями органа социальной защиты и организации-поставщика ЖКУ (уполномоченными лицами).

     4) Организации-поставщики ЖКУ в срок ежемесячно до 15 числа направляют в органы социальной защиты сведения о денежных эквивалентах мер социальной поддержки, рассчитанных для каждого гражданина, указанного в списке (сведения на бумажном носителе подписываются руководителем организации – поставщика ЖКУ). Передача сведений в электронном виде осуществляется по акту приема-передачи на бумажном носителе. Акт приема-передачи подписывается руководителями организации-поставщика услуг и органа социальной защиты  или уполномоченными ими лицами.  Списки на бумажном носителе подписываются руководителем организации-поставщика ЖКУ.            

     5) Сведения о денежных эквивалентах, полученные от организации-поставщика ЖКУ, вводятся специалистом органа социальной защиты в программный комплекс по каждому гражданину.

    37. Административные процедуры по назначению и выплате ЕДК.

    1) Основанием для начала процедуры организации выплаты компенсации является определение ее размера.

    2) Денежные эквиваленты мер социальной поддержки определяются организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими начисление платежей населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

     3) Размер ЕДК ежемесячно определяется гражданину как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.     

      При совместном проживании двух и более граждан, имеющих право на получение компенсации, назначение и выплата компенсации производится каждому из них.

      4) Определение размера компенсации осуществляется в автоматизированном режиме путем суммирования поступивших по каждому гражданину денежных эквивалентов по жилищно-коммунальным услугам, в отношении которых гражданину установлены меры социальной поддержки.

      4) В срок не позднее 22 числа текущего месяца специалист органа социальной защиты формирует списки на  выплату ЕДК (по виду кредитного учреждения и (или) категории, к которой относятся граждане), распечатывает и передает их специалисту, осуществляющему выплату ЕДК. Списки на выплату ЕДК могут формироваться как отдельно по каждому виду потребления коммунальных услуг, та к общей суммой по всем видам коммунальных услуг.

      5) Документы на перечисление ЕДК проверяются и подписываются главным бухгалтером и руководителем органа социальной защиты  (уполномоченными лицами), заверяются оттиском печати.

      6) Специалист по выплатам перечисляет ЕДК на счета граждан не позднее 3-х дней с момента получения списков: формирует платежные поручения для перечисления средств, передает выплатные документы в кредитные и почтовые организации.

      7) Выплата ЕДК гражданину осуществляется ежемесячно, путем перечисления на личные счета в банковских учреждениях или через организации федеральной почтовой связи, после оплаты им жилого помещения и коммунальных услуг по установленным нормативам и тарифам в полном объеме в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

      8) В случае недостаточности (отсутствия) средств для выплаты ЕДК, специалист по выплатам уведомляет об этом главного бухгалтера, специалиста по назначению ЕДК и осуществляет выплату в пределах имеющихся средств.

     В случае отсутствия средств выплата осуществляется при их поступлении.

9) Споры о порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер государственной социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

      38. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом и принятием решений специалистами органов социальной защиты осуществляется руководителями, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, должностными лицами и руководителями органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами органов социальной защиты положений настоящего Административного регламента, инструкций и нормативных правовых актов, содержащих порядок формирования и ведения регистра получателей государственных услуг, а также требований к заполнению, ведению и хранению учетной документации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителями органов социальной защиты.

      39. Специалист, ответственный за приём и обработку документов, необходимых для предоставления ЕДК, формирование личного дела, внесения данных гражданина в программный комплекс, несёт персональную ответственность за правильность внесенных сведений и оформленных дел.

      Специалист, ответственный за проведение сверки с организацией-поставщиком ЖКУ, несет персональную ответственность за формирование справочных данных, подготовку документов для выплаты ЕДК и направления комплекта документов в отдел выплат органа социальной защиты для осуществления перечислений гражданам ЕДК на их персональные счета.

      Специалист, ответственный за осуществление перечислений ЕДК гражданам на их персональные счета, осуществляет контроль за целевым использованием денежных средств.

      Экономист органа социальной защиты контролирует распределение средств по категориям граждан, имеющих право на меры социальной поддержки (по законам).

      Специалисты и руководители органов социальной защиты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления информации.

      Персональная ответственность специалистов органов социальной защиты закрепляется в их должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

      40. Министерство труда и социального развития Республики Алтай организует и осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги органами социальной защиты.

      Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников органов социальной защиты.

      41. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства труда и социального развития Республики Алтай.

      Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям граждан) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).

      42. Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются результаты, а также выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается руководителем рабочей группы, руководителем и главным бухгалтером органа социальной защиты.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

      43. Граждане имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия специалистов органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в вышестоящие органы, участвующие в оказании государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.

      44. Получатели государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

      45. Должностные лица, ответственные или уполномоченные специалисты органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, проводят личный прием получателей государственной услуги.

     46. Личный прием должностными лицами, ответственными или уполномоченными специалистами проводится без предварительной записи в соответствии с графиком приема граждан.

     47. Личный прием руководителями органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, проводится по предварительной записи.

      Запись граждан проводится при личном обращении или с использованием телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет- сайтах.

      Специалист, осуществляющий запись граждан на личный прием к руководителю, информирует о дате, времени, месте приема, должности, фамилии имении, отчестве руководителя, осуществляющего прием.

      48. При обращении гражданина в письменной форме, срок рассмотрения не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.

      В случае если по обращению требуется провести расследование, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц, по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного специалиста органа, участвующего в предоставлении государственной услуги. О продлении срока рассмотрения жалобы гражданин уведомляется письменно с указанием причин продления.

      49. Обращение гражданина в письменной форме должно содержать следующую информацию:

      1) Фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;

      2) Наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

      3) Существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

      Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

      К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

      Жалоба подписывается подавшим ее гражданином.

      50. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный специалист принимает решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия), либо об отказе в удовлетворении жалобы.

      Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется гражданину.

      51. Обращение гражданина не рассматривается в случаях:

      отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица);          

      отсутствия подписи гражданина;

      если предметом жалобы является решение, принятое в судебном или досудебном порядке.

      52. Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов и должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, о нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту, а также на Интернет-сайты и по электронной почте органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

      Сообщение гражданина должно содержать следующую информацию:

1) Фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

2) Наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы получателя государственной услуги;

      существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

      сведения о способе информирования гражданина о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

      53. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         Приложение 1

к Административному регламенту

Министерства труда и социального

развития Республики Алтай

по предоставлению государственной

услуги «Назначение и выплата компенсации расходов

на оплату жилой площади и коммунальных услуг

отдельным  категориям граждан»

Сведения о местах нахождения и телефонах Министерства труда и социального развития Республики Алтай, органов социальной защиты населения муниципальных образований Республики Алтай, участвующих в предоставлении государственной услуги

Наименование органа,   
участвующего в оказании  
государственной услуги   

Адрес месторасположения органа 

Номера телефонов

Министерство труда и социального развития Республики Алтай         

Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чаптынова, 24

(8-388-22)

2-23-62; 2-25-03;

2-58-86; 2-75-14

Муниципальное учреждение «Управление социальной защиты населения администрации города Горно-Алтайска»

Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Объездная, 12

(8-388-22)

2-53-92; 2-25-68

Муниципальное учреждение «Управление социальной защиты населения муниципального образования «Майминский район»

Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, ул. Ленина, 10

(8-388-44)

21-9-42; 21-5-74

Отдел труда и социального развития администрации Чемальского района

Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, ул. Зеленая роща, 8

(8-388-41)

22-8-78; 22-4-16

Отдел труда и социального развития администрации муниципального образования «Чойский район»

Республика Алтай, Чойский район, с. Чоя, ул. Ленина, 27

(8-388-40)

22-2-46; 22-4-32

Отдел труда и социального развития администрации Турочакского района муниципального образования «Турочакский район»

Республика Алтай, Турочакский район, с. Турочак, ул. Рабочая, 18

(8-388-43)

22-1-54; 22-5-14

Отдела социального развития администрации муниципального образования «Шебалинский район»

Республика Алтай, Шебалинский район, с. Шебалино, ул. Советская, 21

(8-388-49)

22-3-63; 22-2-46; 22-0-52

Отдел труда и социального развития администрации муниципального образования «Онгудайский район»

Республика Алтай, Онгудайский район, с. Онгудай, ул. Космонавтов, 1

(8-388-44)

Отдел труда и социального развития администрации муниципального образования «Усть-Канский район»

Республика Алтай, Усть-Канский район, с. Усть-Кан, ул. Первомайская, 2

(8-388-47)

23-0-06

Управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования «Усть-Коксинский район»

Республика Алтай, Усть-Коксинский район, с. Усть-Кокса, ул. Харитошкина, 6

(8-388-48)

22-1-75; 22-4-41

Отдел труда и социального развития администрации муниципального образования «Улаганский район»

Республика Алтай, Улаганский район, с. Улаган, ул. Больничная, 22

(8-388-46)

22-0-80; 22-3-61

Муниципальное учреждение «Управление социального развития» Кош-Агачского района

Республика Алтай, Кош-Агачский район, с. Кош-Агач, ул. Советская, 56

(8-388-42)

22-1-84; 22-1-45

Приложение 2

к Административному регламенту

Министерства труда и социального развития

Республики Алтай по предоставлению государственной

услуги «Назначение и выплата компенсации расходов

на оплату жилой площади и коммунальных услуг

отдельным  категориям граждан»

Блок-схема

предоставления государственной услуги «Назначение и выплата компенсации расходов на оплату жилой площади и коммунальных услуг отдельным  категориям граждан»

                                      

                                           ДА                                                        НЕТ

             

Приложение 3

к Административному регламенту

Министерства труда и социального развития

Республики Алтай по предоставлению государственной  услуги

«Назначение и выплата компенсации расходов

на оплату жилой площади и коммунальных услуг

отдельным  категориям граждан»

______________________________________

           (наименование органа социальной защиты)

__________________________________________

                             (Ф.И.О. заявителя)

______________________________________

                              (адрес проживания)

_______________________________________________

_______________________________________________

         (паспортные данные: серия, номер, дата выдачи)

_______________________________________________

                                    (кем выдан)

Телефон _______________________________________

Количество проживающих _______________________

                                                                     ЗАЯВЛЕНИЕ

       Прошу назначить мне (подчеркнуть нужное):

- ежемесячную денежную компенсацию расходов по оплате жилой площади и коммунальных услуг

- единовременную денежную компенсацию расходов по приобретению твердого топлива и оплату транспортных услуг по его доставке

в соответствии с действующим законодательством по следующему основанию: __________________

          Сведения о видах потребляемых услуг и организациями

№

Организации-поставщики ЖКУ

Виды потребляемых услуг

1…

       Я извещен(а) об ответственности за достоверность и полноту предоставляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения компенсации на жилищно-коммунальные услуги и в случае обстоятельств, влияющих на изменение размера выплаты или ее прекращение (изменение места жительства, изменение состава семьи, и др.) обязуюсь в 14-тидневный срок предоставить необходимые сведения. На обработку персональных данных согласен.

       Прилагаю следующие документы:

№

Наименование документов

Количество (шт.)

1…

       Выплату прошу производить через: ____________________________________________________

Реквизиты банка или почтового отделения: _________________________________________________

Специалист органа социальной защиты:

Заявитель:

_____________/ __________________

      подпись                 расшифровка

Дата: _____________________________

_____________/ __________________

подпись                 расшифровка

Дата: ____________________________

РАСПИСКА-УВЕДОМЛЕНИЕ

Заявление и документы гражданина ________________________________________________

Регистрационный номер заявления

Принял

Дата приема заявления

Подпись специалиста

                           

              Приложение 4

к Административному регламенту

Министерства труда и социального развития

Республики Алтай по предоставлению государственной

услуги «Назначение и выплата компенсации расходов

на оплату жилой площади и коммунальных услуг

отдельным  категориям граждан»

НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

РЕШЕНИЕ

о назначении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг

от________________                                                                                      №____________

              ___________________________________________________________________________

                                                              (наименование органа социальной защиты)

  рассмотрев заявление гр.___________________________________________________________,

____________________года рождения, проживающего по адресу:_______________________

_______________________________________________________________________________,

приняло решение:

Назначить выплату ежемесячной денежной компенсации по следующим видам потребляемых услуг:

1) ____________________________________________________________________________

2) ____________________________________________________________________________

3) ____________________________________________________________________________

4) ____________________________________________________________________________

5) ____________________________________________________________________________

по категории _____________________________________________с_______________________г.

Осуществить выплату единовременной денежной выплаты за период времени

               с "____"____________200__г. по "____"_____________200__г.

Специалист по назначению ЕДВ________________

Руководитель органа социальной защиты                           ______________/ _________________

                                                                                                                              подпись                     расшифровка подписи

МП                                                                                                          

Приложение 5

к Административному регламенту

Министерства труда и социального развития

Республики Алтай по предоставлению государственной

услуги «Назначение и выплата компенсации расходов

на оплату жилой площади и коммунальных услуг

             отдельным  категориям граждан»

НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

РЕШЕНИЕ

об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилое помещение и коммунальные услуги

от_____________________                                                                                   №____________

             ___________________________________________________________________________

                                                              (наименование органа социальной защиты)

рассмотрев заявление гр.__________________________________________________________

____________________года рождения, проживающего по адресу:_______________________

_______________________________________________________________, приняло решение:

отказать в назначении ему (ей) ежемесячной денежной компенсации по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в связи с тем, что ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Специалист по назначению ЕДВ________________

Руководитель органа социальной защиты                           ______________/ _________________

                                                                                                                              подпись                     расшифровка подписи

МП                                                                                                          

Приложение 6

к Административному регламенту

Министерства труда и социального развития

Республики Алтай по предоставлению государственной

услуги «Назначение и выплата компенсации расходов

на оплату жилой площади и коммунальных услуг

             отдельным  категориям граждан»

НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

РЕШЕНИЕ

о прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации по оплате жилое помещение и коммунальные услуги

от_____________________                                                                                   №____________

_______________________________________________________________________________             

(наименование органа социальной защиты)

_______________________________________________________________________________                                                                                            смерть/переезд гражданина в другой населенный пункт гр.______________________________________________________________________________

____________________года рождения, проживающего по адресу:________________________

_______________________________________________________________, приняло решение:

Прекратить выплату ежемесячной денежной компенсации по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с «___»___________20___г.

Специалист по назначению ЕДВ________________

Руководитель органа социальной защиты                           ______________/ _________________

                                                                                                                              подпись                     расшифровка подписи

МП