ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ НА 2018 ГОД



Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия.

КОМИТЕТ ВЕТЕРИНАРИИ С ГОСВЕТИНСПЕКЦИЕЙ

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

от 01 марта 2018 года № 86-П

г. Горно-Алтайск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ НА 2018 ГОД

В целях предупреждения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь Положением о Комитете ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай, утвержденным Постановлением Правительства Республики Алтай от 15.06.2006г. № 118,

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемую программу профилактики правонарушений обязательных требований  на 2018 год.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю  за  собой.

И.о. председателя Комитета                                                        А.М. Пигорева

Утверждена

приказом Комитета ветеринарии с

Госветинспекцией Республики Алтай

№_86-П_от «_01_»_марта__2018 года

ПРОГРАММА

профилактики правонарушений обязательных требований на  2018 год

Программа профилактики правонарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии на 2018 год (далее – Программа) разработана в соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также в соответствии Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований, утвержденного протоколом заседания проектного Комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 12 сентября 2017 года № 61 (11).

Программа устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий на территории Республики Алтай, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере ветеринарии. Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления функций по региональному государственному ветеринарному надзору и контролю за деятельностью специалистов в сфере ветеринарии на территории Республики Алтай.

I. Цели проведения профилактических мероприятий

- предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований ветеринарного законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований ветеринарного законодательства;

- повышение открытости и прозрачности деятельности Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай при осуществлении  государственного ветеринарного контроля (надзора);

- снижение административной нагрузки на субъекты контроля (надзора);

- разъяснение поднадзорным субъектам обязательных требований;

- повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности.

II. Проведение инспекцией профилактических мероприятий направлено на решение следующих задач:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований ветеринарного законодательства, определение способов устранения или снижение рисков их возникновения;

- принятие мер по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований ветеринарного законодательства;

- создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов, и, как следствие, сокращение количества нарушений в области ветеринарии.

Предлагаемая система профилактики правонарушений предусматривает изменение формы воздействия на субъекты контроля (надзора) с репрессивной на профилактическую. Достаточно часто предприниматель или иной субъект контроля (надзора) не в состоянии обеспечить соблюдение всех обязательных требований по причине их информационной недоступности, либо в силу того, что обязательные требования устарели и не могут быть выполнены без чрезмерных экономических затрат. Основная задача профилактического воздействия программы  состоит в том, чтобы создать комфортные условия и среду посредством доведения для субъектов контроля (надзора) информации об обязательных требованиях законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии в понятной и удобной форме, мотивирующей субъекты контроля (надзора) к снижению нарушений обязательных требований.

III. Реализация программы профилактики

1. Расширение форм проведения профилактики с использованием информационно – телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай.

1.1. Размещение перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих правовых актов. Данная форма проведения профилактики приведет к открытости обязательных требований, проверяемых в ходе контрольно-надзорных мероприятий в сфере ветеринарии, для всех поднадзорных субъектов.

1.2. Распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований. Данная форма проведения профилактики приведет к своевременному информированию поднадзорных субъектов об изменениях обязательных требований.

1.3. Обобщение практики осуществления государственного контроля в сфере ветеринарии, размещение обобщений на официальном сайте Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай. Указанная форма приведет к открытости проверочных мероприятий и информированию субъектов контроля (надзора) о наиболее часто встречающихся случаях нарушений обязательных требований.

2. Расширение формы разъяснения субъектам контроля (надзора) обобщенных итогов выявленных нарушений за прошлые периоды непосредственно во время проверок. Указанная форма приведет к дополнительному распространению сведений о наиболее часто выявляемых нарушениях и способах по их урегулированию для субъектов контроля (надзора).

3. Выдача предостережения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям о недопустимости нарушения обязательных требований.

Указанная форма приведет к минимизации вероятности наступления события, следствием которого могут являться риск гибели человека, риск причинения вреда здоровью человека (средней тяжести и тяжкий вред), риск причинения гибели животных, риск заболеваемости животных, риск материального ущерба.

IV. Показатели результативности программы

1. Целевые показатели:

- количество выявленных нарушений в области ветеринарии юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, осуществляющими деятельность, подконтрольную государственному ветеринарному надзору, в сравнении с количеством выявленных нарушений при осуществлении государственного ветеринарного надзора на территории Республики Алтай в 2017 году, единиц;

- количество проведенных в 2018 году профилактических мероприятий, ед.;

- количество подконтрольных субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия, единиц.

2.  Индикативные показатели:

- доля субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия, %;

- доля профилактических мероприятий в общем объеме контрольно-надзорных мероприятий, %.

              Ожидаемый результат мероприятий Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области ветеринарии в 2018 году – снижение количества выявленных нарушений требований действующего ветеринарного законодательства.

V. Перечень должностных лиц, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий

1. Заместитель Председателя Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай – заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Республики Алтай Пигорева Аксана Михайловна.

2. Начальник отдела государственного ветеринарного надзора Денисова Татьяна Викторовна.

3. Государственные ветеринарные инспектора районов, города.

VI. План-график профилактических мероприятий.

Организация и проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований законодательства, осуществляется ответственными исполнителями на основании ежегодно разрабатываемого плана-графика (Приложение).

VII. Оценка результативности программы

1. Комитет ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай ежегодно, до 15 февраля года, следующего за годом утверждения Программы готовит доклад об итогах профилактической работы за год (далее - Доклад).

2. Доклад размещается в сети «Интернет» на официальном сайте Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай в подразделе «Контрольно-надзорная деятельность» раздела «Деятельность».

Приложение к программе

профилактики правонарушений

обязательных требований  на 2018 год

№ п/п

Наименование проводимого мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

1.

Размещение на официальном сайте Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай в сети "Интернет" нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного ветеринарного надзора

Отдел государственного ветеринарного надзора Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай

Постоянно

2.

Размещение на официальном сайте Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай в сети "Интернет" ежегодного Плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Республики Алтай

Отдел государственного ветеринарного надзора Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай

Декабрь 2018 года

3.

Внесение информации о проводимых проверках и их результатах в ФГИС "Единый реестр проверок"

Начальник отдела государственного ветеринарного надзора Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай

Постоянно

4.

Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменениях, вносимых в действующие нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, сроках и порядке вступления их в действие

Отдел государственного ветеринарного надзора Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай

По мере внесения изменений в нормативные правовые акты

5.

Вынесение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований

Председатель комитета - Главный государственный ветеринарный инспектор Республики Алтай, заместитель председателя Комитета, начальник отдела государственного ветеринарного надзора Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай, Государственные ветеринарные инспектора Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай

Незамедлительно при наличии сведений о признаках нарушений обязательных требований

6.

Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований путем проведения совещаний

Заместитель Председателя Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай

1 раз в квартал

7.

Проведение "Дня открытых дверей", в рамках которого юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также гражданам разъясняются требования законодательства о ветеринарии и о качестве и безопасности пищевых продуктов при обороте продукции животного происхождения и животных

Заместитель Председателя Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай, Государственные ветеринарные инспектора Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай

1 раз в полугодие

8.

Размещение на официальном сайте Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай в сети "Интернет" информации о проведенных проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Отдел государственного ветеринарного надзора Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай

ежемесячно