Основная информация
| Дата опубликования: | 01 марта 2019г. |
| Номер документа: | RU76000201900596 |
| Текущая редакция: | 7 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ярославская область |
| Принявший орган: | Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 01.03.2019 № 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ
(в редакции приказов департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 03.07.2019 № 6, от 13.09.2019 № 10, от 27.09.2019 № 12, от 03.12.2019 № 14, от 31.12.2019 № 19, от 31.12.2019 № 20)
В целях повышения эффективности деятельности государственных медицинских организаций Ярославской области, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области»
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.
Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Давлетова С.Р.
Приказ вступает в силу с момента подписания.
Директор департамента
Р.Р. Саитгареев
УТВЕРЖДЕНА
приказом департамента
здравоохранения и фармации
Ярославской области
от 01.03.2019 № 3
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ
Паспорт ведомственной целевой программы департамента
здравоохранения и фармации Ярославской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов
Сроки реализации ведомственной целевой программы департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (далее – ВЦП)
2019 год
Куратор ВЦП
заместитель Председателя Правительства области Селезнев Игорь Юрьевич, тел. (4852) 40-14-83
Ответственный исполнитель ВЦП
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Саитгареев
Руслан Ринатович,
тел. (4852) 40-11-91;
председатель планово-экономического комитета департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Комова Екатерина Игоревна,
тел. (4852) 40-11-52
Исполнители ВЦП
медицинские организации Ярославской области, подведомственные департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/zdrav/tmpPages/
programs.aspx
Общая потребность в ресурсах
(в редакции приказов департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 03.07.2019 № 6, от 13.09.2019 № 10, от 03.12.2019 № 14, от 31.12.2019 № 19, от 31.12.2019 № 20)
Источники финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
всего
2019 год
2020 год
2021 год
Предусмотрено законом об областном бюджете:
30747376,157
10743031,271
10333893,743
9670451,143
- областные средства
29136643,557
10138333,771
9698736,043
9 299573,743
- федеральные средства
1 610 732,600
604 697,500
635 157,700
370 877,400
Итого по ВЦП
30747376,157
10743031,271
10333893,743
9 670451,143
- областные средства
29136643,557
10138333,771
9 698 736,043
9 299573,743
- федеральные средства
1610732,600
604 697,500
635 157,700
370 877,400
I. Краткое описание текущей ситуации
1. Региональная система здравоохранения включает в себя 67 медицинских организаций, реализующих программы различного уровня и направленности, предоставляющих государственные услуги в сфере здравоохранения и выполняющих работы, связанные с информационным, организационно-техническим и технологическим обеспечением и сопровождением деятельности региональной системы здравоохранения.
2. Сложившаяся в последние годы в Ярославской области демографическая ситуация остается стабильной. На протяжении последних лет отмечается снижение показателя общей смертности населения: в 2018 году смертность снизилась на 12,8 процента по сравнению с 2010 годом (с 17,2 случая на 1000 населения до 14,9 случая на 1000 населения соответственно).
На позитивную динамику показателей демографического развития, уровня заболеваемости существенно повлияла реализация плана мероприятий («дорожной карты») по реализации изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства области от 18.03.2013 № 249-п «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по реализации изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения в Ярославской области», программы «Развитие здравоохранения Ярославской области» на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 13.08.2013 № 1018-п «О программе «Развитие здравоохранения Ярославской области» на 2013 – 2020 годы», государственной программы Ярославской области «Развитие здравоохранения в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.05.2014 № 526-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Развитие здравоохранения в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы».
3. Смертность от болезней системы кровообращения в 2018 году снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2017 года на 3,5 процента – с 597,0 случая до 576,3 случая на 100 тыс. населения.
Для решения данной проблемы принимаются меры, направленные на совершенствование оказания медицинской помощи, – в частности, в Ярославской области эффективно функционируют сосудистые центры для оказания помощи больным с острой сосудистой патологией, развиваются высокотехнологичные виды медицинской помощи.
4. Смертность от злокачественных новообразований в 2018 году повысилась по сравнению с аналогичным периодом 2017 года на 3,1 процента – с 218,6 случая до 224,8 случая на 100 тысяч населения.
Основные усилия для снижения смертности от злокачественных новообразований в настоящее время направлены на профилактическую работу, предупреждение и своевременное выявление заболеваний.
5. Смертность от дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП) в 2018 году снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2017 года на 11,2 процента – с 13,4 случая до 11,9 случая на 100 тысяч населения.
Основной причиной смертности от ДТП является тяжесть полученных травм – 61,3 процента от общего числа погибших погибают на месте ДТП по причинам травм, несовместимых с жизнью.
В целях совершенствования оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП в настоящее время проведена актуализация нормативных правовых документов, регламентирующих оказание медицинской помощи пострадавшим при ДТП (определены перечень медицинских организаций, на базе которых дополнительно созданы травматологические отделения для оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП, и зоны ответственности на догоспитальном и госпитальном этапах с учетом рекомендаций Министерства здравоохранения Российской Федерации и главного внештатного специалиста по скорой медицинской помощи Министерства здравоохранения Российской Федерации), разработан межведомственный план мероприятий, направленных на снижение смертности от ДТП.
6. По итогам 2018 года отмечается снижение показателя младенческой смертности на 87 процентов – с 6,0 случая до 3,2 случая на 1000 родившихся живыми. Из 40 умерших младенцев 11 детей (27,5 процента) имели вес при рождении менее 1000 граммов. В структуре младенческой смертности первое место занимают отдельные состояния перинатального периода (47,5 процента), второе – врожденные аномалии (27,5 процента), на третьем месте – внешние причины (10 процентов).
В условиях стационара умерли 85 процентов детей (досуточной летальности нет), 10 процентов – на месте происшествия.
От синдрома внезапной смерти умер 1 ребенок.
7. Правовой основой формирования ВЦП являются следующие нормативные правовые акты:
- федеральные законы:
от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»;
от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;
от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»;
- постановления Правительства области:
от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области»;
от 18.03.2013 № 249-п «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по реализации изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения в Ярославской области»;
от 13.08.2013 № 1018-п «О программе «Развитие здравоохранения Ярославской области» на 2013 – 2020 годы».
II. Цель ВЦП
Цель ВЦП – обеспечение доступности и качества медицинской помощи, оказываемой жителям области.
Наименование
показателя
Единица
измере-ния
Базовое значение,
2018 год
Плановое значение
2019 год
2020 год
2021 год
1
2
3
4
5
6
Удовлетворенность населения оказанием медицинской помощи
процентов от числа опрошенных
35,9
36,1
36,1
36,1
Удельный расход тепловой энергии на снабжение медицинских организаций
Гкал/
кв. м
1,2
1,3
1,3
1,3
III. Задачи, результаты и мероприятия ВЦП
(раздел в редакции приказов департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 03.07.2019 № 6, от 13.09.2019 № 10, от 27.09.2019 № 12, от 03.12.2019 № 14, от 31.12.2019 № 19, от 31.12.2019 № 20)
№
п/п
Наименование задачи, результата, мероприятия
Единица измерения
Источник финансирования
Значение результата, объем финансирования мероприятий
2019 год
2020 год
2021 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1. Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни
тыс. руб.
всего
5 734 719,359
5 125 090,392
4 726 388,619
ОС
5 272 584,059
4 884 674,392
4 485 972,619
ФС
462 135,300
240 416,000
240 416,000
1.1.
Результаты:
1.1.1.
Количество посещений в организации здравоохранения
ед.
793 207,000
783 214,000
782 705,000
1.1.2.
Количество обращений по заболеванию
ед.
171 281,000
175 606,000
175 492,000
1.1.3.
Количество обслуженных рецептов
ед.
900 000,000
900 000,000
900 000,000
1.1.4.
Выполнение плана мероприятий по укреплению материально-технической базы
процентов
100,000
100,000
100,000
1.1.5.
Доля рецептов, находящихся на отсроченном обслуживании, на лекарственные препараты, предназначенные для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей
процентов
0,000
0,000
0,000
1.1.6.
Количество случаев госпитализации
ед.
15 339,000
15 476,000
15 466,000
1.1.7.
Количество случаев лечения
ед.
3 936,000
3 945,000
3 943,000
1.1.8.
Уровень информированности населения в возрасте 18 – 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции
процентов
90,000
93,000
95,000
1.1.9.
Охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения Ярославской области
процентов
24,000
25,000
26,000
1.1.10.
Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез
процентов
78,200
78,200
78,200
1.1.11.
Количество случаев госпитализации (высокотехнологичная медицинская помощь)
ед.
5 096,000
5 096,000
5 096,000
1.1.12.
Объем заготовки цельной крови
л
25 230,000
25 230,000
25 230,000
1.1.13.
Количество мест для детей в домах ребенка
ед.
125,000
125,000
125,000
1.1.14.
Количество койко-дней (оказание паллиативной помощи взрослому населению)
ед.
114 823,000
115 082,000
115 007,000
1.1.15.
Количество койко-дней (оказание паллиативной помощи детскому населению)
ед.
1 620,000
1 620,000
1 620,000
1.1.16.
Количество посещений в организации здравоохранения в части оказания паллиативной помощи
ед.
7 630,000
9 435,000
9 435,000
1.1.17.
Количество обращений в организации здравоохранения в части оказания паллиативной помощи
ед.
1 790,000
1 790,000
1 790,000
1.1.18.
Количество вызовов скорой медицинской помощи
ед.
22 887,000
21 565,000
21 551,000
1.1.19.
Количество посещений в организации здравоохранения в неотложной и экстренной формах лицами, не идентифицированными и не застрахованными в системе ОМС
ед.
7 899,000
7 028,000
7 023,000
1.1.20.
Количество обращений по заболеванию лиц, не идентифицированных и не застрахованных в системе ОМС
ед.
575,000
511,000
511,000
1.2.
Мероприятия:
1.2.1.
Организация мероприятий по формированию здорового образа жизни
тыс. руб.
ОС
875,500
1 000,000
1 000,000
1.2.2.
Организация лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение
тыс. руб.
ОС
1 667 773,473
1 318 436,554
918 436,554
1.2.3.
Централизованные закупки медикаментов для обеспечения оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов
тыс. руб.
ФС
290 431,000
68 947,800
68 947,800
1.2.4.
Финансовое обеспечение закупок диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов B и (или) C
тыс. руб.
ОС
12 588,095
12 588,309
12 588,309
ФС
6 793,500
6 793,500
6 793,500
1.2.5.
Финансовое обеспечение реализации мероприятий по повышению информированности граждан по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции, а также заболеваний, ассоциированных с ВИЧ-инфекцией, в том числе с привлечением к реализации указанных мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций
тыс. руб.
ОС
1 013,448
1 013,448
1 013,448
ФС
2 481,200
2 481,200
2 481,200
1.2.6.
Финансовое обеспечение расходов на организационные мероприятия, связанные с обеспечением лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, лиц после трансплантации органов и (или) тканей
тыс. руб.
ОС
225,000
0,000
0,000
ФС
4 967,600
4 423,200
4 423,200
1.2.7.
Проведение мероприятий по благоустройству территории
тыс. руб.
ОС
9 020,124
0,000
0,000
1.2.8.
Оказание стационарной медицинской помощи в медицинских организациях (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи и медицинской помощи, оказываемой лицам, не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС)
тыс. руб.
ОС
1 345 622,413
1 308 630,613
1 308 630,613
1.2.9.
Оказание амбулаторно-поликлинической помощи в медицинских организациях (за исключением медицинской помощи, оказываемой лицам, не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС)
тыс. руб.
ОС
504 263,026
492 141,558
492 141,558
1.2.10.
Оказание стационарозамещающей медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС
тыс. руб.
ОС
76 896,566
74 699,378
74 699,378
1.2.11.
Осуществление работ по профилактике неинфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни, санитарно-гигиеническому просвещению населения и обеспечение мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья
тыс. руб.
ОС
28 512,720
27 895,120
27 895,120
1.2.12.
Организация судебно-психиатрической экспертизы
тыс. руб.
ОС
19 941,599
17 201,134
17 201,134
1.2.13.
Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику
тыс. руб.
ОС
103 841,930
100 273,085
100 272,685
1.2.14.
Финансовое обеспечение закупок диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25.03.2019 № 157н «Об утверждении перечня закупаемых за счет субсидий из федерального бюджета диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, в субъектах Российской Федерации», а также медицинских изделий в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным Порядком оказания медицинской помощи больным туберкулезом, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 № 932н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом»
тыс. руб.
ОС
3 662,691
3 662,691
3 662,691
ФС
4 171,800
4 171,800
4 171,800
1.2.15.
Оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС
тыс. руб.
ОС
569 701,300
569 701,300
569 701,300
ФС
111 897,100
111 897,100
111 897,100
1.2.16.
Обеспечение препаратами и компонентами крови медицинских организаций
тыс. руб.
ОС
260 525,550
256 715,250
256 715,250
1.2.17.
Обеспечение медицинского ухода и содержание отдельных категорий детей в домах ребенка
тыс. руб.
ОС
131 498,685
133 935,856
133 935,856
1.2.18.
Оказание паллиативной медицинской помощи взрослому населению в условиях круглосуточного стационара
тыс. руб.
ОС
230 745,985
221 034,275
221 034,275
1.2.19.
Оказание паллиативной медицинской помощи взрослому населению в амбулаторно-поликлинических условиях
тыс. руб.
ОС
20 002,452
5 245,045
5 245,045
1.2.20.
Оказание паллиативной медицинской помощи детскому населению
тыс. руб.
ОС
3 299,940
3 299,940
3 299,940
1.2.21.
Оказание скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации (за исключением медицинской помощи, оказываемой лицам, не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС)
тыс. руб.
ОС
109 286,320
97 659,020
97 659,020
1.2.22.
Оказание медицинской помощи в неотложной и экстренной формах лицам, не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС
тыс. руб.
ОС
50 880,343
49 365,034
49 365,034
1.2.23.
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
тыс. руб.
ОС
150,000
150,000
150,000
1.2.24.
Проведение ремонта и обслуживания высокотехнологичного или дорогостоящего медицинского оборудования, вышедшего из строя, в медицинских организациях, подведомственных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, оказывающих медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
28 082,860
60 208,006
61 506,633
1.2.25.
Приобретение оборудования для медицинских организаций, подведомственных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, оказывающих медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
50 147,366
0,000
0,000
1.2.26.
Проведение капитального ремонта медицинских организаций, подведомственных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, оказывающих медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
19 028,528
0,000
0,000
1.2.27.
Расходы на обеспечение противопожарных мероприятий в медицинских организациях, подведомственных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, оказывающих медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
0,000
20 841,800
20 841,800
1.2.28.
Расходы на приобретение и установку системы видеонаблюдения в медицинских организациях, подведомственных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, оказывающих медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
187,827
0,000
0,000
1.2.29.
Содержание временно не функционирующего имущества медицинских организаций, подведомственных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, оказывающих медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
1 374,447
1 476,089
1 476,089
1.2.30.
Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы
тыс. руб.
ОС
0,000
90 467,920
90 467,920
1.2.31.
Финансовое обеспечение мероприятий в целях развития паллиативной медицинской помощи
тыс. руб.
ОС
16 907,041
17 032,967
17 032,967
ФС
41 393,100
41 701,400
41 701,400
1.2.32.
Проведение работ по монтажу системы медицинского лечебного газоснабжения в медицинских организациях, подведомственных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, оказывающих медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
4 147,154
0,000
0,000
1.2.33.
Проведение работ по присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения медицинских организаций, подведомственных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, оказывающих медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
2 381,676
0,000
0,000
2.
Задача 2. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей
тыс. руб.
всего
149 563,024
141 358,024
141 358,024
ОС
149 563,024
141 358,024
141 358,024
ФС
0,000
0,000
0,000
2.1.
Результаты:
2.1.1.
Выполнение плана мероприятий по укреплению материально-технической базы
процентов
100,000
100,000
100,000
2.1.2.
Количество койко-дней санаторно-курортного лечения детей и взрослых
ед.
127 110,000
127 110,000
127 110,000
2.2.
Мероприятие – санаторно-курортное лечение
тыс. руб.
ОС
149 563,024
141 358,024
141 358,024
3.
Задача 3. Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении
тыс. руб.
всего
131 679,559
128 177,043
128 177,043
ОС
131 679,559
128 177,043
128 177,043
3.1.
Результаты:
3.1.1.
Выполнение плана мероприятий по укреплению материально-технической базы
процентов
100,000
100,000
100,000
3.1.2.
Количество обучающихся государственного образовательного учреждения сферы здравоохранения
чел.
700,000
700,000
700,000
3.1.3.
Реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации
человеко-часов
324 000,000
324 000,000
324 000,000
3.1.4.
Площадь помещений общежития при предоставлении образовательных услуг в сфере здравоохранения
тыс. кв. м
2,020
2,020
2,020
3.1.5.
Количество работников здравоохранения, поощренных пригласительными билетами на празднование Дня медицинского работника
чел.
574,000
574,000
574,000
3.1.6.
Количество неработающих пенсионеров государственных медицинских организаций, получающих государственную поддержку
чел.
7 396,000
7 396,000
7 396,000
3.1.7.
Количество работников, получающих компенсационные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
чел.
1 550,000
1 550,000
1 550,000
3.2.
Мероприятия:
3.2.1.
Предоставление среднего профессионального образования в сфере здравоохранения
тыс. руб.
ОС
67 219,440
64 429,440
64 429,440
3.2.2.
Предоставление дополнительного профессионального образования в сфере здравоохранения
тыс. руб.
ОС
26 957,000
26 892,000
26 892,000
3.2.3.
Содержание помещений общежития при предоставлении образовательных услуг в сфере здравоохранения
тыс. руб.
ОС
10 401,707
10 291,607
10 291,607
3.2.4.
Выплаты компенсаций детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, учащимся в образовательных организациях сферы здравоохранения
тыс. руб.
ОС
2 100,700
1 735,700
1 735,700
3.2.5.
Стипендии студентам государственной профессиональной образовательной организации сферы здравоохранения
тыс. руб.
ОС
3 702,000
3 702,000
3 702,000
3.2.6.
Организация и проведение празднования Дня медицинского работника
тыс. руб.
ОС
172,416
0,000
0,000
3.2.7.
Государственная поддержка неработающих пенсионеров в государственных организациях, подведомственных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области
тыс. руб.
ОС
3 698,000
3 698,000
3 698,000
3.2.8.
Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам государственных организаций, работающим и проживающим в сельской местности
тыс. руб.
ОС
17 428,296
17 428,296
17 428,296
4.
Задача 4. Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья
тыс. руб.
всего
123 743,347
102 942,224
102 942,224
ОС
123 743,347
102 942,224
102 942,224
4.1.
Результаты:
4.1.1.
Количество патологоанатомических вскрытий
ед.
3 238,000
0,000
0,000
4.1.2.
Выполнение плана мероприятий по укреплению материально-технической базы
процентов
100,000
100,000
100,000
4.1.3.
Количество судебно-медицинских экспертных исследований
ед.
83 557,000
83 557,000
83 557,000
4.2.
Мероприятие – организация государственной судебно-медицинской экспертной деятельности
тыс. руб.
ОС
123 743,347
102 942,224
102 942,224
5.
Задача 5. Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан
тыс. руб.
всего
45 963,960
36 950,160
36 950,160
ОС
45 963,960
36 950,160
36 950,160
5.1.
Результаты:
5.1.1.
Выполнение задачи сохранения мобилизационного резерва в сфере здравоохранения
процентов
100,000
100,000
100,000
5.1.2.
Выполнение плана мероприятий по укреплению материально-технической базы
процентов
100,000
100,000
100,000
5.2.
Мероприятия:
5.2.1.
Обеспечение формирования, хранения и обновления мобилизационных запасов и резервов
тыс. руб.
ОС
38 931,960
36 950,160
36 950,160
5.2.2.
Проведение капитального ремонта ГКУЗ ЯО «Медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв»
тыс. руб.
ОС
7 002,000
0,000
0,000
5.2.3.
Расходы на обеспечение противопожарных мероприятий в ГКУЗ ЯО «Медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв»
тыс. руб.
ОС
30,000
0,000
0,000
6.
Задача 6. Информационные технологии и управление развитием отрасли
тыс. руб.
всего
10 674,472
0,000
9 903,373
ОС
10 674,472
0,000
9 903,373
6.1.
Результат – количество медицинских организаций и их территориально выделенных структурных подразделений, передающих персонифицированные сведения о медицинских услугах в интегрированную электронную медицинскую карту РС ЕГИСЗ ЯО
ед.
204,000
204,000
404,000
6.2.
Мероприятия:
6.2.1.
Развитие информационных технологий системы здравоохранения Ярославской области
тыс. руб.
ОС
9 527,907
0,000
9 903,373
6.2.2.
Мероприятия по независимой оценке качества оказания услуг медицинскими организациями Ярославской области
тыс. руб.
ОС
1 146,565
0,000
0,000
7.
Задача 7. Организация ОМС граждан Российской Федерации
тыс. руб.
всего
4 400 794,400
4 389 084,200
4 389 084,200
ОС
4 400 794,400
4 389 084,200
4 389 084,200
7.1.
Результат – подушевой норматив финансирования программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в части неработающего населения
рублей
7 035,800
7 306,200
7 595,400
7.2.
Мероприятие – обеспечение ОМС неработающего населения
тыс. руб.
ОС
4 400 794,400
4 389 084,200
4 389 084,200
8.
РП «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи»
тыс. руб.
всего
58 930,000
0,000
20 950,300
ОС
0,000
0,000
838,100
ФС
58 930,000
0,000
20 112,200
8.1.
Результаты:
8.1.1.
Количество приобретенных передвижных медицинских комплексов
ед.
6,000
0,000
0,000
8.1.2.
Количество посещений при выездах мобильных медицинских бригад
тыс. ед.
21,200
34,500
34,500
8.2.
Мероприятия:
8.2.1.
Оснащение медицинских организаций передвижными медицинскими комплексами для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов с численностью населения до 100 человек в целях реализации РП
тыс. руб.
ФС
43 808,400
0,000
0,000
8.2.2.
Создание и замена фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий для населенных пунктов с численностью населения от 100 до 2000 человек в целях реализации РП
тыс. руб.
ФС
15 121,600
0,000
0,000
8.2.3.
Обеспечение закупки авиационных работ в целях оказания медицинской помощи в рамках РП
тыс. руб.
ОС
0,000
0,000
838,100
ФС
0,000
0,000
20 112,200
9.
РП «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами»
тыс. руб.
всего
0,000
0,000
0,000
ОС
0,000
0,000
0,000
ФС
0,000
0,000
0,000
9.1.
Результаты:
9.1.1.
Численность врачей в медицинских организациях, находящихся в ведении департамента здравоохранения и фармации Ярославской области
чел.
5 580,000
5 618,000
5 711,000
9.1.2.
Число специалистов, совершенствующих свои знания в рамках системы непрерывного медицинского образования, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, путем освоения дополнительных образовательных программ, разработанных с учетом порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и принципов доказательной медицины, с использованием портала непрерывного медицинского образования
чел.
3 500,000
5 600,000
8 500,000
9.2.
Мероприятия:
9.2.1.
Отбор и направление успешно окончивших школу выпускников на обучение в образовательные организации, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации, в рамках целевой подготовки по договору о целевом обучении, заключенному с департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области
тыс. руб.
0,000
0,000
0,000
9.2.2.
Отбор и направление на обучение в ординатуре успешно окончивших специалитет выпускников образовательных организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в рамках целевой подготовки по договору о целевом обучении, заключенному с департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области
тыс. руб.
0,000
0,000
0,000
10.
РП «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)»
тыс. руб.
всего
83 273,750
388 698,000
108 698,100
ОС
3 330,950
15 550,000
4 348,000
ФС
79 942,800
373 148,000
104 350,100
10.1.
Результат – количество автоматизированных рабочих мест в государственных медицинских организациях Ярославской области
ед.
6 463,000
8 463,000
10 377,000
10.2.
Мероприятие – создание механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения и внедрение цифровых технологий и платформенных решений
тыс. руб.
ОС
3 330,950
15 550,000
4 348,000
ФС
79 942,800
373 148,000
104 350,100
11.
РП «Развитие экспорта медицинских услуг»
тыс. руб.
всего
0,000
0,000
0,000
ОС
0,000
0,000
0,000
ФС
0,000
0,000
0,000
11.1.
Результат – количество пролеченных иностранных граждан
тыс. чел.
0,490
0,660
0,820
11.2.
Мероприятие – реализация программы коммуникационных мероприятий по повышению уровня информированности иностранных граждан о медицинских услугах, оказываемых на территории Российской Федерации
тыс. руб.
0,00
0,00
0,00
12.
РП «Старшее поколение»
тыс. руб.
всего
3 689,400
21 593,700
5 999,100
ОС
0,000
0,000
0,000
ФС
3 689,400
21 593,700
5 999,100
12.1.
Результат – выполнение плана вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания
процентов
95,000
95,000
95,000
12.2.
Мероприятия:
12.2.1.
Проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, в целях реализации РП
тыс. руб.
ФС
3 689,400
369,500
369,100
12.2.2.
Проведение дополнительных скринингов лицам старше 65 лет, проживающим в сельской местности, на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, с возможностью доставки данных лиц в медицинские организации в целях реализации РП
тыс. руб.
ФС
0,000
21 224,200
5 630,000
13.
РП «Укрепление общественного здоровья»
тыс. руб.
всего
0,00
0,00
0,00
ОС
0,00
0,00
0,00
ФС
0,00
0,00
0,00
13.1.
Результат – обращаемость в медицинские организации по вопросам здорового образа жизни
тыс. чел.
150,000
155,000
160,000
13.2.
Мероприятие – мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья
тыс. руб.
0,00
0,00
0,00
Итого по ВЦП
тыс. руб.
всего
10743031,271
10333893,743
9 670 451,143
ОС
10138333,771
9 698 736,043
9 299 573,743
ФС
604 697,500
635 157,700
370 877,400
Список сокращений, используемых в таблице
ГКУЗ ЯО – государственное казенное учреждение здравоохранения Ярославской области
ОМС – обязательное медицинское страхование
ОС – областные средства
РП – региональный проект
РС ЕГИСЗ ЯО – региональный сегмент единой государственной информационной системы здравоохранения Ярославской области
ФС – федеральные средства
IV. Механизмы реализации и управления ВЦП
1. Ответственным исполнителем ВЦП является департамент здравоохранения и фармации Ярославской области.
Мероприятия ВЦП планируется реализовывать совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ярославской области и медицинскими организациями.
2. Для организации предоставления государственных услуг в сфере здравоохранения и выполнения необходимых работ денежные средства перечисляются департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области на лицевые счета медицинских организаций Ярославской области на основании соглашений по формам, утвержденным постановлениями Правительства области от 28.02.2011 № 114-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области», от 09.11.2015 № 1197-п «О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения». Казенные медицинские организации, подведомственные департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, финансируются на основании сметы.
За счет средств областного бюджета предусмотрены расходы на организацию обязательного медицинского страхования неработающего населения.
Реализация отдельных мероприятий ВЦП, связанных с лекарственным обеспечением граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение, приобретением санаторно-курортных путевок, приобретением вакцин, материально-техническим оснащением, проведением массовых мероприятий, осуществляется на основе государственных контрактов на поставку товаров и оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий ВЦП, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3. Контроль за реализацией ВЦП осуществляет заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы здравоохранения, труда и социальной защиты, семейной и демографической политики.
Координацию деятельности структурных подразделений департамента здравоохранения и фармации Ярославской области по реализации ВЦП осуществляет директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области. Ответственность за реализацию и выполнение мероприятий ВЦП несут заместители директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области в соответствии с должностными регламентами. Контроль за достижением результатов возлагается на начальников отделов департамента здравоохранения и фармации Ярославской области в соответствии с должностными регламентами.
Ответственность за формирование отчетов по реализации ВЦП несет заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области.
Промежуточные итоги реализации ВЦП подводятся ежеквартально на оперативных совещаниях, проводимых в департаменте здравоохранения и фармации Ярославской области.
Информация о ВЦП и ходе ее реализации располагается на странице департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП, приведено в приложении к ВЦП.
Приложение
к ВЦП
ОБОСНОВАНИЕ
ПОТРЕБНОСТИ В РЕСУРСАХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И ФАРМАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ
1. Расходные обязательства Ярославской области в сфере здравоохранения определяются федеральными законами:
- от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
- от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»;
- от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;
- от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
2. В составе объемов бюджетных ассигнований предусмотрены средства на обеспечение деятельности 73 подведомственных медицинских организаций по предоставлению следующих государственных услуг в сфере здравоохранения:
2.1. Оплата труда и начисления на оплату труда.
Расчет объемов бюджетных ассигнований на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов произведен в соответствии с постановлением Правительства области от 12.10.2017 № 765-п «Об оплате труда работников государственных медицинских и образовательных организаций, функционально подчиненных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области».
2.2. Питание больных.
Объемы бюджетных ассигнований рассчитаны в соответствии с нормами, утвержденными приказом Министерства здравоохранения СССР от 10.03.86 № 333 «Об улучшении организации лечебного питания в родильных домах (отделениях) и детских больницах (отделениях)», приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.08.2003 № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации», постановлением Администрации области от 14.06.2006 № 149 «Об утверждении норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников организаций, осуществляющих образовательную деятельность».
2.3. Коммунальные услуги.
Объемы бюджетных ассигнований рассчитаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)» и постановлением Правительства области от 16.02.2010 № 53-п «Об утверждении Порядка определения нормативов затрат топлива и энергии и лимитов потребления энергетических ресурсов и Порядка отчетности о соблюдении установленных нормативов затрат топлива и энергии, а также утвержденных лимитов потребления энергетических ресурсов».
2.4. Мягкий инвентарь.
Объемы бюджетных ассигнований рассчитаны в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 15.09.88 № 710 «Об утверждении табелей оснащения мягким инвентарем больниц, диспансеров, родильных домов, медико-санитарных частей, поликлиник, амбулаторий» в размере 23 процентов от норматива обеспеченности.
2.5. Прочие расходы.
Объемы бюджетных ассигнований на прочие мероприятия включают в себя:
- обеспечение льготными лекарствами граждан, имеющих на них право в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»;
- проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности медицинских организаций;
- объемы бюджетных ассигнований для финансовой поддержки областных общественных организаций в сфере здравоохранения в соответствии с Законом Ярославской области от 23 октября 2003 г. № 61-з «О взаимодействии органов государственной власти Ярославской области и общественных объединений»;
- организацию оказания санаторной помощи жителям Ярославской области в части приобретения санаторно-курортных путевок в соответствии с Законом Ярославской области от 8 октября 2009 г. № 50-з «О гарантиях прав ребенка в Ярославской области».
3. В соответствии с приказом департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 27.05.2010 № 675-1 «О создании инвентаризационной комиссии» в 2010 году проведена инвентаризация материально-технической базы медицинских организаций.
По результатам инвентаризации сформирован сводный отчет органа исполнительной власти Ярославской области о результатах инвентаризации материально-технической базы предоставления государственных услуг, проведенной медицинскими организациями Ярославской области, находящимися в его функциональном подчинении, и сделаны следующие выводы:
3.1. Материально-техническая база медицинских организаций находится в неудовлетворительном состоянии.
3.2. Отсутствие регулярных капиталовложений отрицательно сказалось на состоянии зданий и помещений медицинских организаций. Выявлен недостаток оборудования и инвентаря.
3.3. Имущества, не используемого или не участвующего в процессе предоставления государственной услуги, не выявлено.
3.4. Для улучшения материально-технической базы медицинских организаций необходимо предусмотреть:
- проведение капитального и текущего ремонтов зданий и сооружений, занимаемых медицинскими организациями;
- приобретение медицинского оборудования;
- проведение ремонта оборудования и инвентаря.
В результате разграничения полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований области в собственность Ярославской области с 01 января 2012 года переданы все муниципальные медицинские организации Ярославской области. Количество государственных медицинских организаций, оказывающих услуги в сфере здравоохранения, увеличилось с 33 до 73, вследствие чего потребность в бюджетных средствах для приведения материально-технической базы медицинских организаций в соответствие базовым требованиям к качеству предоставления государственных услуг увеличилась.
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 01.03.2019 № 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ
(в редакции приказов департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 03.07.2019 № 6, от 13.09.2019 № 10, от 27.09.2019 № 12, от 03.12.2019 № 14, от 31.12.2019 № 19, от 31.12.2019 № 20)
В целях повышения эффективности деятельности государственных медицинских организаций Ярославской области, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области»
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.
Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Давлетова С.Р.
Приказ вступает в силу с момента подписания.
Директор департамента
Р.Р. Саитгареев
УТВЕРЖДЕНА
приказом департамента
здравоохранения и фармации
Ярославской области
от 01.03.2019 № 3
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ
Паспорт ведомственной целевой программы департамента
здравоохранения и фармации Ярославской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов
Сроки реализации ведомственной целевой программы департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (далее – ВЦП)
2019 год
Куратор ВЦП
заместитель Председателя Правительства области Селезнев Игорь Юрьевич, тел. (4852) 40-14-83
Ответственный исполнитель ВЦП
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Саитгареев
Руслан Ринатович,
тел. (4852) 40-11-91;
председатель планово-экономического комитета департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Комова Екатерина Игоревна,
тел. (4852) 40-11-52
Исполнители ВЦП
медицинские организации Ярославской области, подведомственные департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/zdrav/tmpPages/
programs.aspx
Общая потребность в ресурсах
(в редакции приказов департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 03.07.2019 № 6, от 13.09.2019 № 10, от 03.12.2019 № 14, от 31.12.2019 № 19, от 31.12.2019 № 20)
Источники финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
всего
2019 год
2020 год
2021 год
Предусмотрено законом об областном бюджете:
30747376,157
10743031,271
10333893,743
9670451,143
- областные средства
29136643,557
10138333,771
9698736,043
9 299573,743
- федеральные средства
1 610 732,600
604 697,500
635 157,700
370 877,400
Итого по ВЦП
30747376,157
10743031,271
10333893,743
9 670451,143
- областные средства
29136643,557
10138333,771
9 698 736,043
9 299573,743
- федеральные средства
1610732,600
604 697,500
635 157,700
370 877,400
I. Краткое описание текущей ситуации
1. Региональная система здравоохранения включает в себя 67 медицинских организаций, реализующих программы различного уровня и направленности, предоставляющих государственные услуги в сфере здравоохранения и выполняющих работы, связанные с информационным, организационно-техническим и технологическим обеспечением и сопровождением деятельности региональной системы здравоохранения.
2. Сложившаяся в последние годы в Ярославской области демографическая ситуация остается стабильной. На протяжении последних лет отмечается снижение показателя общей смертности населения: в 2018 году смертность снизилась на 12,8 процента по сравнению с 2010 годом (с 17,2 случая на 1000 населения до 14,9 случая на 1000 населения соответственно).
На позитивную динамику показателей демографического развития, уровня заболеваемости существенно повлияла реализация плана мероприятий («дорожной карты») по реализации изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства области от 18.03.2013 № 249-п «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по реализации изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения в Ярославской области», программы «Развитие здравоохранения Ярославской области» на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 13.08.2013 № 1018-п «О программе «Развитие здравоохранения Ярославской области» на 2013 – 2020 годы», государственной программы Ярославской области «Развитие здравоохранения в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.05.2014 № 526-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Развитие здравоохранения в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы».
3. Смертность от болезней системы кровообращения в 2018 году снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2017 года на 3,5 процента – с 597,0 случая до 576,3 случая на 100 тыс. населения.
Для решения данной проблемы принимаются меры, направленные на совершенствование оказания медицинской помощи, – в частности, в Ярославской области эффективно функционируют сосудистые центры для оказания помощи больным с острой сосудистой патологией, развиваются высокотехнологичные виды медицинской помощи.
4. Смертность от злокачественных новообразований в 2018 году повысилась по сравнению с аналогичным периодом 2017 года на 3,1 процента – с 218,6 случая до 224,8 случая на 100 тысяч населения.
Основные усилия для снижения смертности от злокачественных новообразований в настоящее время направлены на профилактическую работу, предупреждение и своевременное выявление заболеваний.
5. Смертность от дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП) в 2018 году снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2017 года на 11,2 процента – с 13,4 случая до 11,9 случая на 100 тысяч населения.
Основной причиной смертности от ДТП является тяжесть полученных травм – 61,3 процента от общего числа погибших погибают на месте ДТП по причинам травм, несовместимых с жизнью.
В целях совершенствования оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП в настоящее время проведена актуализация нормативных правовых документов, регламентирующих оказание медицинской помощи пострадавшим при ДТП (определены перечень медицинских организаций, на базе которых дополнительно созданы травматологические отделения для оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП, и зоны ответственности на догоспитальном и госпитальном этапах с учетом рекомендаций Министерства здравоохранения Российской Федерации и главного внештатного специалиста по скорой медицинской помощи Министерства здравоохранения Российской Федерации), разработан межведомственный план мероприятий, направленных на снижение смертности от ДТП.
6. По итогам 2018 года отмечается снижение показателя младенческой смертности на 87 процентов – с 6,0 случая до 3,2 случая на 1000 родившихся живыми. Из 40 умерших младенцев 11 детей (27,5 процента) имели вес при рождении менее 1000 граммов. В структуре младенческой смертности первое место занимают отдельные состояния перинатального периода (47,5 процента), второе – врожденные аномалии (27,5 процента), на третьем месте – внешние причины (10 процентов).
В условиях стационара умерли 85 процентов детей (досуточной летальности нет), 10 процентов – на месте происшествия.
От синдрома внезапной смерти умер 1 ребенок.
7. Правовой основой формирования ВЦП являются следующие нормативные правовые акты:
- федеральные законы:
от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»;
от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;
от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»;
- постановления Правительства области:
от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области»;
от 18.03.2013 № 249-п «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по реализации изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения в Ярославской области»;
от 13.08.2013 № 1018-п «О программе «Развитие здравоохранения Ярославской области» на 2013 – 2020 годы».
II. Цель ВЦП
Цель ВЦП – обеспечение доступности и качества медицинской помощи, оказываемой жителям области.
Наименование
показателя
Единица
измере-ния
Базовое значение,
2018 год
Плановое значение
2019 год
2020 год
2021 год
1
2
3
4
5
6
Удовлетворенность населения оказанием медицинской помощи
процентов от числа опрошенных
35,9
36,1
36,1
36,1
Удельный расход тепловой энергии на снабжение медицинских организаций
Гкал/
кв. м
1,2
1,3
1,3
1,3
III. Задачи, результаты и мероприятия ВЦП
(раздел в редакции приказов департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 03.07.2019 № 6, от 13.09.2019 № 10, от 27.09.2019 № 12, от 03.12.2019 № 14, от 31.12.2019 № 19, от 31.12.2019 № 20)
№
п/п
Наименование задачи, результата, мероприятия
Единица измерения
Источник финансирования
Значение результата, объем финансирования мероприятий
2019 год
2020 год
2021 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1. Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни
тыс. руб.
всего
5 734 719,359
5 125 090,392
4 726 388,619
ОС
5 272 584,059
4 884 674,392
4 485 972,619
ФС
462 135,300
240 416,000
240 416,000
1.1.
Результаты:
1.1.1.
Количество посещений в организации здравоохранения
ед.
793 207,000
783 214,000
782 705,000
1.1.2.
Количество обращений по заболеванию
ед.
171 281,000
175 606,000
175 492,000
1.1.3.
Количество обслуженных рецептов
ед.
900 000,000
900 000,000
900 000,000
1.1.4.
Выполнение плана мероприятий по укреплению материально-технической базы
процентов
100,000
100,000
100,000
1.1.5.
Доля рецептов, находящихся на отсроченном обслуживании, на лекарственные препараты, предназначенные для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей
процентов
0,000
0,000
0,000
1.1.6.
Количество случаев госпитализации
ед.
15 339,000
15 476,000
15 466,000
1.1.7.
Количество случаев лечения
ед.
3 936,000
3 945,000
3 943,000
1.1.8.
Уровень информированности населения в возрасте 18 – 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции
процентов
90,000
93,000
95,000
1.1.9.
Охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения Ярославской области
процентов
24,000
25,000
26,000
1.1.10.
Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез
процентов
78,200
78,200
78,200
1.1.11.
Количество случаев госпитализации (высокотехнологичная медицинская помощь)
ед.
5 096,000
5 096,000
5 096,000
1.1.12.
Объем заготовки цельной крови
л
25 230,000
25 230,000
25 230,000
1.1.13.
Количество мест для детей в домах ребенка
ед.
125,000
125,000
125,000
1.1.14.
Количество койко-дней (оказание паллиативной помощи взрослому населению)
ед.
114 823,000
115 082,000
115 007,000
1.1.15.
Количество койко-дней (оказание паллиативной помощи детскому населению)
ед.
1 620,000
1 620,000
1 620,000
1.1.16.
Количество посещений в организации здравоохранения в части оказания паллиативной помощи
ед.
7 630,000
9 435,000
9 435,000
1.1.17.
Количество обращений в организации здравоохранения в части оказания паллиативной помощи
ед.
1 790,000
1 790,000
1 790,000
1.1.18.
Количество вызовов скорой медицинской помощи
ед.
22 887,000
21 565,000
21 551,000
1.1.19.
Количество посещений в организации здравоохранения в неотложной и экстренной формах лицами, не идентифицированными и не застрахованными в системе ОМС
ед.
7 899,000
7 028,000
7 023,000
1.1.20.
Количество обращений по заболеванию лиц, не идентифицированных и не застрахованных в системе ОМС
ед.
575,000
511,000
511,000
1.2.
Мероприятия:
1.2.1.
Организация мероприятий по формированию здорового образа жизни
тыс. руб.
ОС
875,500
1 000,000
1 000,000
1.2.2.
Организация лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение
тыс. руб.
ОС
1 667 773,473
1 318 436,554
918 436,554
1.2.3.
Централизованные закупки медикаментов для обеспечения оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов
тыс. руб.
ФС
290 431,000
68 947,800
68 947,800
1.2.4.
Финансовое обеспечение закупок диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов B и (или) C
тыс. руб.
ОС
12 588,095
12 588,309
12 588,309
ФС
6 793,500
6 793,500
6 793,500
1.2.5.
Финансовое обеспечение реализации мероприятий по повышению информированности граждан по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции, а также заболеваний, ассоциированных с ВИЧ-инфекцией, в том числе с привлечением к реализации указанных мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций
тыс. руб.
ОС
1 013,448
1 013,448
1 013,448
ФС
2 481,200
2 481,200
2 481,200
1.2.6.
Финансовое обеспечение расходов на организационные мероприятия, связанные с обеспечением лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, лиц после трансплантации органов и (или) тканей
тыс. руб.
ОС
225,000
0,000
0,000
ФС
4 967,600
4 423,200
4 423,200
1.2.7.
Проведение мероприятий по благоустройству территории
тыс. руб.
ОС
9 020,124
0,000
0,000
1.2.8.
Оказание стационарной медицинской помощи в медицинских организациях (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи и медицинской помощи, оказываемой лицам, не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС)
тыс. руб.
ОС
1 345 622,413
1 308 630,613
1 308 630,613
1.2.9.
Оказание амбулаторно-поликлинической помощи в медицинских организациях (за исключением медицинской помощи, оказываемой лицам, не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС)
тыс. руб.
ОС
504 263,026
492 141,558
492 141,558
1.2.10.
Оказание стационарозамещающей медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС
тыс. руб.
ОС
76 896,566
74 699,378
74 699,378
1.2.11.
Осуществление работ по профилактике неинфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни, санитарно-гигиеническому просвещению населения и обеспечение мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья
тыс. руб.
ОС
28 512,720
27 895,120
27 895,120
1.2.12.
Организация судебно-психиатрической экспертизы
тыс. руб.
ОС
19 941,599
17 201,134
17 201,134
1.2.13.
Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику
тыс. руб.
ОС
103 841,930
100 273,085
100 272,685
1.2.14.
Финансовое обеспечение закупок диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25.03.2019 № 157н «Об утверждении перечня закупаемых за счет субсидий из федерального бюджета диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, в субъектах Российской Федерации», а также медицинских изделий в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным Порядком оказания медицинской помощи больным туберкулезом, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 № 932н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом»
тыс. руб.
ОС
3 662,691
3 662,691
3 662,691
ФС
4 171,800
4 171,800
4 171,800
1.2.15.
Оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС
тыс. руб.
ОС
569 701,300
569 701,300
569 701,300
ФС
111 897,100
111 897,100
111 897,100
1.2.16.
Обеспечение препаратами и компонентами крови медицинских организаций
тыс. руб.
ОС
260 525,550
256 715,250
256 715,250
1.2.17.
Обеспечение медицинского ухода и содержание отдельных категорий детей в домах ребенка
тыс. руб.
ОС
131 498,685
133 935,856
133 935,856
1.2.18.
Оказание паллиативной медицинской помощи взрослому населению в условиях круглосуточного стационара
тыс. руб.
ОС
230 745,985
221 034,275
221 034,275
1.2.19.
Оказание паллиативной медицинской помощи взрослому населению в амбулаторно-поликлинических условиях
тыс. руб.
ОС
20 002,452
5 245,045
5 245,045
1.2.20.
Оказание паллиативной медицинской помощи детскому населению
тыс. руб.
ОС
3 299,940
3 299,940
3 299,940
1.2.21.
Оказание скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации (за исключением медицинской помощи, оказываемой лицам, не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС)
тыс. руб.
ОС
109 286,320
97 659,020
97 659,020
1.2.22.
Оказание медицинской помощи в неотложной и экстренной формах лицам, не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС
тыс. руб.
ОС
50 880,343
49 365,034
49 365,034
1.2.23.
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
тыс. руб.
ОС
150,000
150,000
150,000
1.2.24.
Проведение ремонта и обслуживания высокотехнологичного или дорогостоящего медицинского оборудования, вышедшего из строя, в медицинских организациях, подведомственных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, оказывающих медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
28 082,860
60 208,006
61 506,633
1.2.25.
Приобретение оборудования для медицинских организаций, подведомственных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, оказывающих медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
50 147,366
0,000
0,000
1.2.26.
Проведение капитального ремонта медицинских организаций, подведомственных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, оказывающих медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
19 028,528
0,000
0,000
1.2.27.
Расходы на обеспечение противопожарных мероприятий в медицинских организациях, подведомственных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, оказывающих медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
0,000
20 841,800
20 841,800
1.2.28.
Расходы на приобретение и установку системы видеонаблюдения в медицинских организациях, подведомственных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, оказывающих медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
187,827
0,000
0,000
1.2.29.
Содержание временно не функционирующего имущества медицинских организаций, подведомственных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, оказывающих медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
1 374,447
1 476,089
1 476,089
1.2.30.
Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы
тыс. руб.
ОС
0,000
90 467,920
90 467,920
1.2.31.
Финансовое обеспечение мероприятий в целях развития паллиативной медицинской помощи
тыс. руб.
ОС
16 907,041
17 032,967
17 032,967
ФС
41 393,100
41 701,400
41 701,400
1.2.32.
Проведение работ по монтажу системы медицинского лечебного газоснабжения в медицинских организациях, подведомственных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, оказывающих медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
4 147,154
0,000
0,000
1.2.33.
Проведение работ по присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения медицинских организаций, подведомственных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, оказывающих медицинскую помощь
тыс. руб.
ОС
2 381,676
0,000
0,000
2.
Задача 2. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей
тыс. руб.
всего
149 563,024
141 358,024
141 358,024
ОС
149 563,024
141 358,024
141 358,024
ФС
0,000
0,000
0,000
2.1.
Результаты:
2.1.1.
Выполнение плана мероприятий по укреплению материально-технической базы
процентов
100,000
100,000
100,000
2.1.2.
Количество койко-дней санаторно-курортного лечения детей и взрослых
ед.
127 110,000
127 110,000
127 110,000
2.2.
Мероприятие – санаторно-курортное лечение
тыс. руб.
ОС
149 563,024
141 358,024
141 358,024
3.
Задача 3. Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении
тыс. руб.
всего
131 679,559
128 177,043
128 177,043
ОС
131 679,559
128 177,043
128 177,043
3.1.
Результаты:
3.1.1.
Выполнение плана мероприятий по укреплению материально-технической базы
процентов
100,000
100,000
100,000
3.1.2.
Количество обучающихся государственного образовательного учреждения сферы здравоохранения
чел.
700,000
700,000
700,000
3.1.3.
Реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации
человеко-часов
324 000,000
324 000,000
324 000,000
3.1.4.
Площадь помещений общежития при предоставлении образовательных услуг в сфере здравоохранения
тыс. кв. м
2,020
2,020
2,020
3.1.5.
Количество работников здравоохранения, поощренных пригласительными билетами на празднование Дня медицинского работника
чел.
574,000
574,000
574,000
3.1.6.
Количество неработающих пенсионеров государственных медицинских организаций, получающих государственную поддержку
чел.
7 396,000
7 396,000
7 396,000
3.1.7.
Количество работников, получающих компенсационные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
чел.
1 550,000
1 550,000
1 550,000
3.2.
Мероприятия:
3.2.1.
Предоставление среднего профессионального образования в сфере здравоохранения
тыс. руб.
ОС
67 219,440
64 429,440
64 429,440
3.2.2.
Предоставление дополнительного профессионального образования в сфере здравоохранения
тыс. руб.
ОС
26 957,000
26 892,000
26 892,000
3.2.3.
Содержание помещений общежития при предоставлении образовательных услуг в сфере здравоохранения
тыс. руб.
ОС
10 401,707
10 291,607
10 291,607
3.2.4.
Выплаты компенсаций детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, учащимся в образовательных организациях сферы здравоохранения
тыс. руб.
ОС
2 100,700
1 735,700
1 735,700
3.2.5.
Стипендии студентам государственной профессиональной образовательной организации сферы здравоохранения
тыс. руб.
ОС
3 702,000
3 702,000
3 702,000
3.2.6.
Организация и проведение празднования Дня медицинского работника
тыс. руб.
ОС
172,416
0,000
0,000
3.2.7.
Государственная поддержка неработающих пенсионеров в государственных организациях, подведомственных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области
тыс. руб.
ОС
3 698,000
3 698,000
3 698,000
3.2.8.
Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам государственных организаций, работающим и проживающим в сельской местности
тыс. руб.
ОС
17 428,296
17 428,296
17 428,296
4.
Задача 4. Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья
тыс. руб.
всего
123 743,347
102 942,224
102 942,224
ОС
123 743,347
102 942,224
102 942,224
4.1.
Результаты:
4.1.1.
Количество патологоанатомических вскрытий
ед.
3 238,000
0,000
0,000
4.1.2.
Выполнение плана мероприятий по укреплению материально-технической базы
процентов
100,000
100,000
100,000
4.1.3.
Количество судебно-медицинских экспертных исследований
ед.
83 557,000
83 557,000
83 557,000
4.2.
Мероприятие – организация государственной судебно-медицинской экспертной деятельности
тыс. руб.
ОС
123 743,347
102 942,224
102 942,224
5.
Задача 5. Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан
тыс. руб.
всего
45 963,960
36 950,160
36 950,160
ОС
45 963,960
36 950,160
36 950,160
5.1.
Результаты:
5.1.1.
Выполнение задачи сохранения мобилизационного резерва в сфере здравоохранения
процентов
100,000
100,000
100,000
5.1.2.
Выполнение плана мероприятий по укреплению материально-технической базы
процентов
100,000
100,000
100,000
5.2.
Мероприятия:
5.2.1.
Обеспечение формирования, хранения и обновления мобилизационных запасов и резервов
тыс. руб.
ОС
38 931,960
36 950,160
36 950,160
5.2.2.
Проведение капитального ремонта ГКУЗ ЯО «Медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв»
тыс. руб.
ОС
7 002,000
0,000
0,000
5.2.3.
Расходы на обеспечение противопожарных мероприятий в ГКУЗ ЯО «Медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв»
тыс. руб.
ОС
30,000
0,000
0,000
6.
Задача 6. Информационные технологии и управление развитием отрасли
тыс. руб.
всего
10 674,472
0,000
9 903,373
ОС
10 674,472
0,000
9 903,373
6.1.
Результат – количество медицинских организаций и их территориально выделенных структурных подразделений, передающих персонифицированные сведения о медицинских услугах в интегрированную электронную медицинскую карту РС ЕГИСЗ ЯО
ед.
204,000
204,000
404,000
6.2.
Мероприятия:
6.2.1.
Развитие информационных технологий системы здравоохранения Ярославской области
тыс. руб.
ОС
9 527,907
0,000
9 903,373
6.2.2.
Мероприятия по независимой оценке качества оказания услуг медицинскими организациями Ярославской области
тыс. руб.
ОС
1 146,565
0,000
0,000
7.
Задача 7. Организация ОМС граждан Российской Федерации
тыс. руб.
всего
4 400 794,400
4 389 084,200
4 389 084,200
ОС
4 400 794,400
4 389 084,200
4 389 084,200
7.1.
Результат – подушевой норматив финансирования программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в части неработающего населения
рублей
7 035,800
7 306,200
7 595,400
7.2.
Мероприятие – обеспечение ОМС неработающего населения
тыс. руб.
ОС
4 400 794,400
4 389 084,200
4 389 084,200
8.
РП «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи»
тыс. руб.
всего
58 930,000
0,000
20 950,300
ОС
0,000
0,000
838,100
ФС
58 930,000
0,000
20 112,200
8.1.
Результаты:
8.1.1.
Количество приобретенных передвижных медицинских комплексов
ед.
6,000
0,000
0,000
8.1.2.
Количество посещений при выездах мобильных медицинских бригад
тыс. ед.
21,200
34,500
34,500
8.2.
Мероприятия:
8.2.1.
Оснащение медицинских организаций передвижными медицинскими комплексами для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов с численностью населения до 100 человек в целях реализации РП
тыс. руб.
ФС
43 808,400
0,000
0,000
8.2.2.
Создание и замена фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий для населенных пунктов с численностью населения от 100 до 2000 человек в целях реализации РП
тыс. руб.
ФС
15 121,600
0,000
0,000
8.2.3.
Обеспечение закупки авиационных работ в целях оказания медицинской помощи в рамках РП
тыс. руб.
ОС
0,000
0,000
838,100
ФС
0,000
0,000
20 112,200
9.
РП «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами»
тыс. руб.
всего
0,000
0,000
0,000
ОС
0,000
0,000
0,000
ФС
0,000
0,000
0,000
9.1.
Результаты:
9.1.1.
Численность врачей в медицинских организациях, находящихся в ведении департамента здравоохранения и фармации Ярославской области
чел.
5 580,000
5 618,000
5 711,000
9.1.2.
Число специалистов, совершенствующих свои знания в рамках системы непрерывного медицинского образования, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, путем освоения дополнительных образовательных программ, разработанных с учетом порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и принципов доказательной медицины, с использованием портала непрерывного медицинского образования
чел.
3 500,000
5 600,000
8 500,000
9.2.
Мероприятия:
9.2.1.
Отбор и направление успешно окончивших школу выпускников на обучение в образовательные организации, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации, в рамках целевой подготовки по договору о целевом обучении, заключенному с департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области
тыс. руб.
0,000
0,000
0,000
9.2.2.
Отбор и направление на обучение в ординатуре успешно окончивших специалитет выпускников образовательных организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в рамках целевой подготовки по договору о целевом обучении, заключенному с департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области
тыс. руб.
0,000
0,000
0,000
10.
РП «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)»
тыс. руб.
всего
83 273,750
388 698,000
108 698,100
ОС
3 330,950
15 550,000
4 348,000
ФС
79 942,800
373 148,000
104 350,100
10.1.
Результат – количество автоматизированных рабочих мест в государственных медицинских организациях Ярославской области
ед.
6 463,000
8 463,000
10 377,000
10.2.
Мероприятие – создание механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения и внедрение цифровых технологий и платформенных решений
тыс. руб.
ОС
3 330,950
15 550,000
4 348,000
ФС
79 942,800
373 148,000
104 350,100
11.
РП «Развитие экспорта медицинских услуг»
тыс. руб.
всего
0,000
0,000
0,000
ОС
0,000
0,000
0,000
ФС
0,000
0,000
0,000
11.1.
Результат – количество пролеченных иностранных граждан
тыс. чел.
0,490
0,660
0,820
11.2.
Мероприятие – реализация программы коммуникационных мероприятий по повышению уровня информированности иностранных граждан о медицинских услугах, оказываемых на территории Российской Федерации
тыс. руб.
0,00
0,00
0,00
12.
РП «Старшее поколение»
тыс. руб.
всего
3 689,400
21 593,700
5 999,100
ОС
0,000
0,000
0,000
ФС
3 689,400
21 593,700
5 999,100
12.1.
Результат – выполнение плана вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания
процентов
95,000
95,000
95,000
12.2.
Мероприятия:
12.2.1.
Проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, в целях реализации РП
тыс. руб.
ФС
3 689,400
369,500
369,100
12.2.2.
Проведение дополнительных скринингов лицам старше 65 лет, проживающим в сельской местности, на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, с возможностью доставки данных лиц в медицинские организации в целях реализации РП
тыс. руб.
ФС
0,000
21 224,200
5 630,000
13.
РП «Укрепление общественного здоровья»
тыс. руб.
всего
0,00
0,00
0,00
ОС
0,00
0,00
0,00
ФС
0,00
0,00
0,00
13.1.
Результат – обращаемость в медицинские организации по вопросам здорового образа жизни
тыс. чел.
150,000
155,000
160,000
13.2.
Мероприятие – мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья
тыс. руб.
0,00
0,00
0,00
Итого по ВЦП
тыс. руб.
всего
10743031,271
10333893,743
9 670 451,143
ОС
10138333,771
9 698 736,043
9 299 573,743
ФС
604 697,500
635 157,700
370 877,400
Список сокращений, используемых в таблице
ГКУЗ ЯО – государственное казенное учреждение здравоохранения Ярославской области
ОМС – обязательное медицинское страхование
ОС – областные средства
РП – региональный проект
РС ЕГИСЗ ЯО – региональный сегмент единой государственной информационной системы здравоохранения Ярославской области
ФС – федеральные средства
IV. Механизмы реализации и управления ВЦП
1. Ответственным исполнителем ВЦП является департамент здравоохранения и фармации Ярославской области.
Мероприятия ВЦП планируется реализовывать совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ярославской области и медицинскими организациями.
2. Для организации предоставления государственных услуг в сфере здравоохранения и выполнения необходимых работ денежные средства перечисляются департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области на лицевые счета медицинских организаций Ярославской области на основании соглашений по формам, утвержденным постановлениями Правительства области от 28.02.2011 № 114-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области», от 09.11.2015 № 1197-п «О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения». Казенные медицинские организации, подведомственные департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, финансируются на основании сметы.
За счет средств областного бюджета предусмотрены расходы на организацию обязательного медицинского страхования неработающего населения.
Реализация отдельных мероприятий ВЦП, связанных с лекарственным обеспечением граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение, приобретением санаторно-курортных путевок, приобретением вакцин, материально-техническим оснащением, проведением массовых мероприятий, осуществляется на основе государственных контрактов на поставку товаров и оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий ВЦП, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3. Контроль за реализацией ВЦП осуществляет заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы здравоохранения, труда и социальной защиты, семейной и демографической политики.
Координацию деятельности структурных подразделений департамента здравоохранения и фармации Ярославской области по реализации ВЦП осуществляет директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области. Ответственность за реализацию и выполнение мероприятий ВЦП несут заместители директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области в соответствии с должностными регламентами. Контроль за достижением результатов возлагается на начальников отделов департамента здравоохранения и фармации Ярославской области в соответствии с должностными регламентами.
Ответственность за формирование отчетов по реализации ВЦП несет заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области.
Промежуточные итоги реализации ВЦП подводятся ежеквартально на оперативных совещаниях, проводимых в департаменте здравоохранения и фармации Ярославской области.
Информация о ВЦП и ходе ее реализации располагается на странице департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП, приведено в приложении к ВЦП.
Приложение
к ВЦП
ОБОСНОВАНИЕ
ПОТРЕБНОСТИ В РЕСУРСАХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И ФАРМАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ
1. Расходные обязательства Ярославской области в сфере здравоохранения определяются федеральными законами:
- от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
- от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»;
- от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;
- от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
2. В составе объемов бюджетных ассигнований предусмотрены средства на обеспечение деятельности 73 подведомственных медицинских организаций по предоставлению следующих государственных услуг в сфере здравоохранения:
2.1. Оплата труда и начисления на оплату труда.
Расчет объемов бюджетных ассигнований на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов произведен в соответствии с постановлением Правительства области от 12.10.2017 № 765-п «Об оплате труда работников государственных медицинских и образовательных организаций, функционально подчиненных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области».
2.2. Питание больных.
Объемы бюджетных ассигнований рассчитаны в соответствии с нормами, утвержденными приказом Министерства здравоохранения СССР от 10.03.86 № 333 «Об улучшении организации лечебного питания в родильных домах (отделениях) и детских больницах (отделениях)», приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.08.2003 № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации», постановлением Администрации области от 14.06.2006 № 149 «Об утверждении норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников организаций, осуществляющих образовательную деятельность».
2.3. Коммунальные услуги.
Объемы бюджетных ассигнований рассчитаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)» и постановлением Правительства области от 16.02.2010 № 53-п «Об утверждении Порядка определения нормативов затрат топлива и энергии и лимитов потребления энергетических ресурсов и Порядка отчетности о соблюдении установленных нормативов затрат топлива и энергии, а также утвержденных лимитов потребления энергетических ресурсов».
2.4. Мягкий инвентарь.
Объемы бюджетных ассигнований рассчитаны в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 15.09.88 № 710 «Об утверждении табелей оснащения мягким инвентарем больниц, диспансеров, родильных домов, медико-санитарных частей, поликлиник, амбулаторий» в размере 23 процентов от норматива обеспеченности.
2.5. Прочие расходы.
Объемы бюджетных ассигнований на прочие мероприятия включают в себя:
- обеспечение льготными лекарствами граждан, имеющих на них право в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»;
- проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности медицинских организаций;
- объемы бюджетных ассигнований для финансовой поддержки областных общественных организаций в сфере здравоохранения в соответствии с Законом Ярославской области от 23 октября 2003 г. № 61-з «О взаимодействии органов государственной власти Ярославской области и общественных объединений»;
- организацию оказания санаторной помощи жителям Ярославской области в части приобретения санаторно-курортных путевок в соответствии с Законом Ярославской области от 8 октября 2009 г. № 50-з «О гарантиях прав ребенка в Ярославской области».
3. В соответствии с приказом департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 27.05.2010 № 675-1 «О создании инвентаризационной комиссии» в 2010 году проведена инвентаризация материально-технической базы медицинских организаций.
По результатам инвентаризации сформирован сводный отчет органа исполнительной власти Ярославской области о результатах инвентаризации материально-технической базы предоставления государственных услуг, проведенной медицинскими организациями Ярославской области, находящимися в его функциональном подчинении, и сделаны следующие выводы:
3.1. Материально-техническая база медицинских организаций находится в неудовлетворительном состоянии.
3.2. Отсутствие регулярных капиталовложений отрицательно сказалось на состоянии зданий и помещений медицинских организаций. Выявлен недостаток оборудования и инвентаря.
3.3. Имущества, не используемого или не участвующего в процессе предоставления государственной услуги, не выявлено.
3.4. Для улучшения материально-технической базы медицинских организаций необходимо предусмотреть:
- проведение капитального и текущего ремонтов зданий и сооружений, занимаемых медицинскими организациями;
- приобретение медицинского оборудования;
- проведение ремонта оборудования и инвентаря.
В результате разграничения полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований области в собственность Ярославской области с 01 января 2012 года переданы все муниципальные медицинские организации Ярославской области. Количество государственных медицинских организаций, оказывающих услуги в сфере здравоохранения, увеличилось с 33 до 73, вследствие чего потребность в бюджетных средствах для приведения материально-технической базы медицинских организаций в соответствие базовым требованиям к качеству предоставления государственных услуг увеличилась.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 15.07.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 140.010.020 Управление в сфере здравоохранения (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
