«О внесении изменений в приказ Министерства строительства Камчатского края от 29.01.2010 № 7 «Об утверждении административного регламента предоставления Министерством строительства Камчатского края...



МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 01 апреля 2010 года № 20

«О внесении изменений в приказ Министерства строительства Камчатского края от 29.01.2010 № 7 «Об утверждении административного регламента предоставления Министерством строительства Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан»

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Камчатского края от 03.02.2009 № 37-П «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Камчатского края от 05.02.2008 № 11-П» и во исполнение предложения Прокуратуры Камчатского края об устранении замечаний в тексте приказа Министерства строительства Камчатского края от 29.01.2010 № 7 «Об утверждении административного регламента предоставления Министерством строительства Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести изменения в текст административного регламента предоставления Министерством строительства Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан (далее — Регламент) и приложение № 2 к Регламенту, утвержденные приказом Министерства строительства Камчатского края от 29.01.2010 №7 «Об утверждении административного регламента предоставления Министерством строительства Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан» (далее - Приказ), изложив их в новой редакции.

2. Опубликовать настоящий приказ в газете «Официальные ведомости» и разместить в сети Интернет на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края.

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Министр

С. Г. Гамов

Приложение к приказу Министерства

строительства Камчатского края

от 29.01.2010 №7

Административный регламент предоставления Министерством строительства Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления Министерством строительства Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 05.02.2008 № 11-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края».

1.2. Административный регламент определяет порядок и сроки предоставления государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных, индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее - государственная услуга), устанавливает последовательность действий (административных процедур) Министерства строительства Камчатского края, связанных с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации.

1.3. Государственную услугу по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан предоставляет Министерство строительства Камчатского края - исполнительный орган государственной власти Камчатского края (далее - Министерство).

1.4. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:

- Конституция Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237, 2009 № 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 152; № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119; 2007, № 1 (ч. I), ст. 1, № 30, ст. 3745);

- Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828, №49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186);

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

- постановление Правительства Камчатского края от 19.12.2008 № 433-П «Об утверждении Положения о Министерстве строительства Камчатского края» (Официальные ведомости, 27.01.2009, № 17- 18).

1.5. В Административном регламенте используются термины, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.6. Государственная услуга предоставляется гражданам, обратившимся лично, а также направившим в Министерство индивидуальные и коллективные обращения, в том числе:

- гражданам Российской Федерации, за исключением случаев, когда обращение подлежит рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами;

- иностранным гражданам и лицам без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

1.7. Результатом предоставления государственной услуги является рассмотрение по существу всех поставленных в обращении вопросов и направление заявителю письменного ответа.

1.8. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

II. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги и требования к порядку предоставлении государственной услуги

2.1. Порядок получения информации о предоставлении государственной услуги.

2.1.1. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги граждане обращаются в Министерство:

- лично;

- в письменном виде (почтой);

- в письменном виде (электронной почтой);

- в письменном виде (телеграммой или посредством факса);

- по телефону.

Почтовый адрес для направления корреспонденции в Министерство: 683003, г. Петропавловск - Камчатский, ул. Ленинградская, д. 89

График работы Министерство:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 17.15

пятница - с 9.00 до 16.00

обеденный перерыв с 12.30 до 13.30

Телефоны Министерства для получения информации о порядке предоставления государственной услуги: (4152) 46-05-03.

Письменное обращение, отправляемое посредством факса, направляется по следующему номеру: (4152) 46-05-03.

Письменное обращение по электронной почте направляется по следующему электронному адресу: zodchiy@mail.iks.ru

Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется также посредством ее размещения на странице Министерства в портале исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет http://www.kamchatka.gov.ru/ (далее - официальный сайт).

2.1.2. Основными требованиями к информированию граждан являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования.

2.1.3. Информирование граждан осуществляется в виде:

- индивидуального информирования;

- публичного информирования.

Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

2.1.4. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства (далее - должностные лица):

- лично;

- по телефону.

Информирование осуществляется должностными лицами Министерства в ходе личного приема, по телефону ежедневно с 9.00 до 17.15 часов, в предвыходные и предпраздничные дни - с 9.00 до 16.00 часов, кроме обеденного времени.

При ответах на устные обращения (по телефону или лично) должностные лица Министерства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. При невозможности ответить на поставленный вопрос, заявителю рекомендуется обратиться к другому должностному лицу или ему сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предлагается обратиться письменно или назначить другое удобное для гражданина время консультации.

2.1.5. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги при обращении граждан в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.

2.1.6. При коллективном обращении граждан в Министерство письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещения на сайте в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.

2.1.7. Публичное информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, радио, телевидения, путем размещения информации на официальном сайте, где располагается следующая информация: местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты Министерства, процедура исполнения государственной услуги (в текстовом виде, согласно приложению № 1 и в виде блок-схемы согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту).

2.2. Способ передачи и направления письменных обращений гражданами для рассмотрения в Министерстве.

Граждане передают для рассмотрения письменные обращения в Министерство:

- лично;

- через почтовое отделение;

- посредством факса;

- с использованием телеграфной связи;

- в адрес электронной почты.

2.3. Порядок предоставления информации в ответ на устные, письменные обращения граждан.

2.3.1. Ответы на устные обращения граждан предоставляются по телефону и в ходе личного приема.

Должностное лицо Министерства в целях рассмотрения устного обращения гражданина должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.

2.3.2. Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте, посредством факса или на официальный сайт Министерства, направляются в письменном виде в зависимости от способа обращения гражданина: почтовым отправлением, по электронной почте.

На обращения граждан, поступившие по электронной почте (при наличии почтового адреса гражданина), ответы направляются в письменном виде почтовым отправлением.

На обращения граждан, поступившие факсимильной связью, ответы направляются в письменном виде почтовым отправлением.

В случае поступления коллективного письменного обращения граждан ответ на обращение направляется в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если в обращении не указан иной адресат для ответа.

Ответы на письменные обращения должны содержать: дату документа, регистрационный номер документа, фамилию и инициалы гражданина, его почтовый адрес, текст документа (ответы на поставленные вопросы), наименование должности лица, подписавшего документ, его инициалы, фамилию и подпись; фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

2.4. Прием граждан по личным вопросам осуществляется Министром строительства Камчатского края (далее - Министр).

Информация о месте и времени проведения приема Министром доводится до сведения граждан должностным лицом, ответственным за делопроизводство в Министерстве (далее - должностное лицо).

2.5. Требования к месту предоставления государственной услуги.

Местом предоставления государственной услуги является служебное помещение Министерства.

Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с гражданами должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям для работы специалистов Министерства.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные достаточным количеством стульев, столами (стойками) для возможности оформления документов.

Помещение для осуществления личного приема граждан должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.

2.6. Требования к письменному обращению гражданина, необходимые для исполнения государственной услуги.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

- наименование государственного органа либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

Гражданин излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

При необходимости, в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Регистрации и учету подлежат все поступившие (почтовым отправлением, электронной почтой, телеграммой, факсимильной связью) обращения граждан, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным законодательством для письменных обращений граждан.

2.7. Сроки регистрации и рассмотрения письменных обращений граждан на отдельных этапах.

Срок регистрации письменных обращений должностным лицом Министерства в день поступления обращения, но не позднее 3 дней с даты их поступления.

Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Министерства, в срок до 7 дней со дня их регистрации в Министерстве подлежат переадресации в соответствующие организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Оформляется сопроводительным письмом согласно приложению № 3, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения согласно приложению № 4.

В случае, если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных организаций, в срок до 7 дней со дня их регистрации в Министерстве, копия обращения должна быть направлена в соответствующие организации.

Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан в Министерстве - в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Особому контролю подлежат письменные обращения граждан, поступившие в Министерство из государственных органов власти в случае, когда срок исполнения поручения установлен менее месяца.

Министр может устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан.

В случае, если для исполнения поручения необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, Министром может быть продлен срок исполнения поручения.

Максимальный срок, на который может быть продлено рассмотрение обращения гражданина - не более чем на 30 дней.

2.8. Ответы на обращения граждан подписываются Министром - в срок до 2 дней с момента получения проекта ответа от должностного лица Министерства, ответственного за исполнение поручения.

2.9. Гражданин имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы в связи с рассмотрением обращения, обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.12. настоящего Административного регламента;

- получать уведомление о переадресации обращения в государственные органы, органы местного самоуправления, иные организации, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;

- обжаловать принятое по обращению решение, а также действия (бездействие) должностных лиц в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

2.10. Должностные лица Министерства обеспечивают:

- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных и устных обращений граждан, при необходимости - с участием граждан, направивших обращения;

- получение необходимых для рассмотрения обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, в случае установления обоснованности доводов авторов обращений;

- подготовку и направление гражданам письменных ответов по существу поставленных в обращениях вопросов.

2.11. При рассмотрении обращений граждан не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.

2.12. Порядок рассмотрения отдельных обращений граждан:

а) в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в компетентный государственный орган;

б) в случае, если текст письменного обращения гражданина не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственные органы, органы местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему письменное обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

в) в случае, если ответ по существу поставленного в письменном обращении гражданина вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему письменное обращение, сообщается о невозможности дачи ответа по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

г) обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему письменное обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

д) при получении письменного обращения гражданина, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, письменное обращение гражданина может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего письменное обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

е) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми письменными обращениями, и при этом в письменном обращении гражданина не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного письменного обращения гражданина и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное письменное обращение гражданина и более ранние письменные обращения гражданина направлялись одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего письменное обращение.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в письменном обращении гражданина вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить письменное обращение в Министерство.

III. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур):

1) прием и первичная обработка письменных обращений, поступивших в Министерство;

2) регистрация и аннотирование поступивших обращений;

3) рассмотрение поступивших обращений Министром;

4) постановка обращений на контроль, направление обращений с резолюцией Министра исполнителям;

5) информирование граждан о ходе рассмотрения обращения;

6) осуществление контроля за ходом рассмотрения обращений;

7) рассмотрение обращений исполнителями;

8) продление срока рассмотрения обращений;

9) оформление ответов на обращения;

10) снятие обращений с контроля;

11) оформление обращений и ответов по ним для направления в архив;

12) личный прием граждан.

3.1. Прием и первичная обработка письменных обращений, поступивших в Министерство.

Министерством рассматриваются обращения, поступившие:

- по почте;

- по факсу и электронной почте;

- переданные лично обратившимися гражданами должностному лицу Министерства;

- по телефону.

3.1.1. При получении письменного обращения, переданного лично заявителем, проверяется правильность адресованной корреспонденции, наличие почтового адреса, фамилии, имени, отчества, подписи заявителя и даты.

1) Паспорта, военные билеты, трудовые книжки, ценные бумаги и другие подобные приложения возвращаются заявителю.

2) Заявителю выдается извещение по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.

Срок выполнения административных действий - до 10 минут на одно обращение.

3.1.2. При поступлении письменного обращения по факсу, электронной почте проверяется правильность адресованной корреспонденции, наличие почтового адреса, фамилии, имени, отчества, подписи заявителя и даты.

Срок выполнения административных действий - до 2 минут на одно обращение.

3.1.3. При поступлении письменного обращения по почте проверяется:

а) правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки. Ошибочно поступившие обращения (не по адресу) возвращаются на почтовое отделение невскрытыми;

б) при вскрытии конвертов проверяется наличие в них документов. Конверты от поступивших обращений сохраняются для определения адреса отправителя и даты почтового штемпеля, служащего подтверждением даты отправления и получения обращения;

в) поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки и другие подобные вложения) подкладываются перед текстом обращения. В случае отсутствия самого текста обращения, составляется справка с текстом: «Обращение заявителя отсутствует». Справка заверяется личной подписью должностного лица с проставлением даты;

г) по факту поступления обращений с денежными знаками, ценными бумагами (облигациями, акциями и др.), подарками, заказных писем с уведомлением, в которых при вскрытии обнаружилась недостача упомянутых автором или описью документов, составляется акт;

д) обращения, заклеенные липкой лентой, имеющие странный запах, цвет, с вложениями, нехарактерными для письменных обращений (порошок и т.п.), сдаются в соответствующие органы.

Срок выполнения административных действий - до 2 минут на одно обращение.

3.2. Регистрация и аннотирование поступивших обращений.

3.2.1. При регистрации обращений в правом нижнем углу первого листа обращения проставляется регистрационный штамп установленной формы с указанием присвоенного регистрационного номера и даты регистрации. Регистрационный номер обращения состоит из индекса и порядкового номера обращения.

Регистрация обращений производится в следующем порядке:

а) письменное обращение: первая буква фамилии - порядковый номер;

б) коллективное обращение: Кол - порядковый номер;

в) письменные обращения, поступившие на личном приеме: ПР - первая буква фамилии - порядковый номер;

г) обращения, поступившие по «Прямой линии» Президента Российской Федерации и переданные на рассмотрение в Министерство: ПРЛ - первая буква фамилии - порядковый номер;

д) обращения, поступившие на встречах с населением, общественностью, трудовыми коллективами: ВС - порядковый номер.

В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающим его прочтение.

3.2.2. Поступившие обращения проверяются на повторность. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения не истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не доволен полученным ответом. При работе с повторными обращениями работник подбирает имеющиеся в архиве документы по обращениям данного заявителя. Повторным обращениям при их поступлении в Министерство присваивается регистрационный номер первого обращения.

Неоднократные обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу, поступившие в Министерство в течение календарного месяца, учитываются под регистрационным номером первого обращения с добавлением дополнительного порядкового номера через дробь.

3.2.3. Если обращение подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого обратившиеся просят направить ответ. Указывается общее количество авторов. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов.

3.2.4. Если к ранее поступившему по факсу или электронной почте письменному обращению, впоследствии поступил по почте оригинал, то он регистрируется под тем же регистрационным номером с внесением соответствующей отметки в регистрационные документы. При этом сроки его рассмотрения отсчитываются от даты регистрации факсограммы, электронной почты.

3.2.5. В случае, если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, обращение направляется в течение 7 дней со дня его регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

3.2.6. От письменного обращения, поступившего по почте, отделяются поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинники документов (при необходимости снимаются копии) и возвращаются заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся за счет заявителя. В случае, если заявителем направлен конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписным адресом, то этот конверт может быть использован для отправления ответа заявителю. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю.

3.2.7. В случае, если на обращении поступившем от федеральных органов власти, проставлен штамп «Подлежит возврату», обращение со всеми прилагаемыми документами при ответе подлежит возврату.

3.2.8. Обращения, направляемые в Министерство органами государственной власти Российской Федерации, членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Законодательного Собрания Камчатского края, регистрируются как письменные обращения и в этот же день передаются на рассмотрение Министру.

3.2.9. Письменное обращение с просьбой о личном приеме должностным лицом рассматривается как обычное обращение. Автору направляется разъяснение о порядке записи на прием и график приема должностного лица, при этом обращение считается рассмотренным.

3.2.10. Обращения, поступающие в Министерство до 16.00 регистрируются в день поступления, поступившие после 16.00 - регистрируются датой следующего дня.

Срок выполнения административных действий - до 20 минут на одно обращение.

3.3. Рассмотрение поступивших обращений Министром

Зарегистрированное обращение предоставляется Министру для рассмотрения и наложения резолюции не позднее следующего рабочего дня.

3.3.1. Резолюция Министра должна содержать: фамилии и инициалы должностных лиц, которым направляется резолюция, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок его исполнения, подпись Министра с расшифровкой, дату. Резолюция может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения резолюции.

3.3.2. В случае, если по рассмотрению обращения определены несколько исполнителей, ответственным исполнителем резолюции является лицо, указанное первым. Ответственный исполнитель резолюции организует работу по исполнению резолюции, определяет порядок исполнения и готовит ответ на обращение.

3.3.3. Резолюция Министра о переадресации обращения принимается в случае, если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства и в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения, или находится в ведении другого исполнительного органа государственной власти Камчатского края или в ведении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

3.3.4. тексте резолюции могут содержаться указания «срочно» или «оперативно», которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10- дневный сроки исполнения резолюции, считая от даты ее написания.

Срок рассмотрения обращений Министром - до 3 рабочих дней.

3.4. Постановка обращений на контроль, направление обращений с резолюцией Министра исполнителям.

3.4.1. Резолюция Министра заносится в электронную программу регистрации входящей корреспонденции,, исполнение резолюции Министром ставится на контроль.

3.4.2. Рассмотренное Министром обращение с резолюцией направляется исполнителю:

1) обращения с резолюцией Министра, в случае, предусмотренном пунктом 3.3.3 настоящего Административного регламента, направляются в течение 7 дней со дня их регистрации на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с сопроводительным письмом Министерства, по форме согласно приложению № 3. Если к отправляемому обращению приложены документы, об этом указывается в сопроводительном письме.

Одновременно направляется уведомление гражданину, направившему обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в подпункте б) пункта 2.12. настоящего Административного регламента.

2) в случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращения, в соответствии с резолюцией Министра о переадресации, в течение 7 дней со дня их регистрации направляются в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам;

3) остальные обращения с резолюцией Министра передаются исполнителям Министерства.

Срок выполнения административных действий - до 10 минут на 1 обращение.

3.5. Информирование граждан о ходе рассмотрения обращения

Со дня регистрации обращения, в течение рабочего времени, заявитель имеет право ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Справочную работу по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений ведет должностное лицо Министерства, ответственное за работу с обращениями граждан.

Справки предоставляются по следующим вопросам:

а) о получении обращения и направлении его на рассмотрение в органы государственной власти Камчатского края, местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, предприятия, учреждения, организации, находящиеся на территории Камчатского края;

б) о продлении срока рассмотрения обращения;

в) о результатах рассмотрения обращения.

Информация по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращения может быть устной (по телефону, на приеме) и оформлена письмом.

Письменное уведомление регистрируется и подписывается Министром. Копия письменного уведомления подшивается к документам по обращению.

Срок выполнения административных действий - до 4 минут на 1 обращение.

3.6. Осуществление контроля за ходом рассмотрения обращений.

3.6.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения Министром проверок соблюдения и исполнения резолюций на основании отчетов электронной программы.

Срок выполнения административных действий - до 1 часа.

3.7. Рассмотрение обращений исполнителями.

3.7.1. Поступившие обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, если резолюцией Министра не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращений.

3.7.2. Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя, заинтересованных юридических и физических лиц;

2) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

3) в случае необходимости может обеспечить рассмотрение обращения с выездом на место. Результат выезда на место должен быть зафиксирован в соответствующем документе (акте, протоколе и т.п.) и подписан всеми заинтересованными лицами. Обращения, рассмотренные с выездом на место или коллегиально, подлежат учету по установленной форме.

4) в случае необходимости запрашивает необходимые документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

3.7.3. В случае, если информацию об исполнении обращения необходимо направить в вышестоящий федеральный орган государственной власти, проект письма, завизированный исполнителем, в установленные сроки представляется Министру для подписания и отправляется исполнителем в соответствующий исполнительный орган государственной власти.

3.7.4. Ход рассмотрения обращений (резолюции, сделанные запросы, полученные ответы, принятые решения) точно и своевременно отражается в электронной программе.

Срок выполнения административных действий (занесение информации)- до 5 минут на 1 обращение.

3.8. Продление срока рассмотрения обращений.

3.8.1. Срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен Министром в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного подпунктом 4) пункта 3.7.2. настоящего Административного регламента, но не более чем на 30 дней, при условии одновременного информирования заявителя и указания причин продления указанного срока.

3.8.2. Продление срока рассмотрения обращения производится по служебной записке ответственного исполнителя на имя Министра.

3.9. Оформление ответов на обращения.

3.9.1. Ответственность за полноту, правильность и своевременность рассмотрения обращений несет исполнитель, которому эти обращения были направлены на рассмотрение.

3.9.2. К ответу прилагаются, представленные заявителем к обращению, подлинники документов, указанные в подпункте 1) пункта 3.1.1. и пункте 3.2.6. настоящего Административного регламента.

3.9.3. Ответы заявителям и в федеральные органы государственной власти печатаются на бланках Министерства в соответствии с Типовой инструкцией.

3.9.4. Информация по итогам рассмотрения обращения, поступившего в Министерство по электронным каналам связи, направляется заявителю по e-mail адресу (в этом случае подпись на информации не оформляется). При наличии в тексте обращения почтового адреса, письмо-ответ направляется гражданину за подписью Руководителя по почте. Данный порядок направления электронных ответов заявителям устанавливается до внедрения в Министерстве электронной цифровой подписи. В условиях применения электронной цифровой подписи, направляемые по электронным каналам связи ответы гражданам, удостоверяются в установленном порядке.

3.9.5. Ответы на обращения, подготовленные должностными лицами Министерства, подписывает Министр.

3.9.6. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и направлены мотивированные письменные ответы заявителям.

Срок выполнения административных действий (оформления ответов на обращения)-до 1 часа на 1 обращение.

3.10. Снятие обращений с контроля.

Снятие обращений с контроля производится Министром после предоставления ответа исполнителем и принятия необходимых мер по обращению. При этом отметка о списании «в дело» проставляется на свободном поле текста ответа, подготовленного исполнителем. Она также должна содержать подпись Министра и дату списания документа.

Срок выполнения административных действий - до 20 минут на одно обращение.

3.11. Оформление обращений и ответов по ним для направления в архив.

Обращения и материалы, связанные с их рассмотрением, после их разрешения формируются в дело в соответствии с утвержденной номенклатурой

дел специалистом по работе с обращениями граждан Министерства.

Срок хранения обращений и материалов, связанных с их рассмотрением, составляет пять лет.

По истечении установленных сроков хранения обращения и материалы, связанные с их рассмотрением, подлежат уничтожению в порядке, установленном архивным делопроизводством.

Срок выполнения административных действий (формирование дела) - до 30 минут на одно обращение.

3.12. Личный прием граждан.

Консультация граждан должностными лицами Министерства осуществляется с понедельника по четверг с 9.00 до 17.15 часов, в пятницу и предпраздничные дни с 9.00 до 16.00 часов, с перерывом на обед с 12.30 до 13.30.

Консультация граждан производится лично и по телефону.

Личный прием граждан Министром осуществляется в соответствии с утвержденным графиком приема граждан.

Запись граждан на личный прием к Министру осуществляется ежедневно в кабинете № 306 (приемная Министерства) либо по телефону 46-05-03. Запись на личный прием заканчивается за день до проведения приема.

При записи гражданина на личный прием составляется учетная карточка приема граждан по форме согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту, формируется дело, в которое включаются документы по существу обращения.

За день до начала приема специалист по работе с обращениями граждан Инспекции предоставляет Министру список лиц, записавшихся на личный прием, с указанием краткого содержания вопросов обращения, сведений о предыдущих обращениях.

Прием граждан проводится в порядке очередности. Для ее соблюдения и контроля ведется список.

Учет граждан, принятых на личном приеме, осуществляется должностным лицом Министерства в журнале установленной формы, согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема гражданина согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.

Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим Административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в карточке личного приема согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту.

Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Министерства, гражданину разъясняется куда ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту.

Контроль за рассмотрением письменных обращений граждан, поступивших при личном приеме граждан, в Министерстве осуществляется должностным лицом по работе с обращениями граждан Министерства.

Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, затем уничтожаются в установленном порядке.

Срок выполнения административных действий (запись на прием) - до 5 минут на одно обращение.

IV. Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется Министром.

4.2. Текущий контроль за качеством предоставления государственной услуги, соблюдением сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Административного регламента осуществляется Министром путем проведения проверок соблюдения и исполнения государственными гражданскими служащими Министерства положений настоящего Административного регламента.

4.3. Плановый контроль за качеством предоставления государственной услуги, соблюдением сроков исполнения поручений по рассмотрению обращений граждан осуществляется путем проведения проверок, выявления и устранения нарушений прав заявителей при рассмотрении обращений и подготовке ответов на обращения заявителей должностными лицами Министерства.

Периодичность осуществления планового контроля - 1 раз в год.

4.4. Внеплановый контроль осуществляется по конкретному обращению заявителя.

4.5. За неисполнение или ненадлежащее исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, за несоблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, нарушение прав граждан, государственные гражданские служащие Министерства несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

4.5.1. Должностные лица Министерства несут персональную ответственность, закрепленную в должностных регламентах государственных гражданских служащих Министерства:

1) за низкое качество проведенной проверки информации по обращению гражданина, необъективность при рассмотрении обращения заявителя;

2) за несоблюдение срока и порядка осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

4.5.2. Министр несет персональную ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и Камчатского края при предоставлении Министерством государственной услуги по рассмотрению обращений граждан.

V. Порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц и решений.

5.1. Обжалование действий (бездействий) должностных лиц Министерства, принимаемых ими решений в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента осуществляется в досудебном (внесудебное) и судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

5.2. При досудебном (внесудебном) обжаловании действий (бездействий) должностных лиц Министерства, принимаемых ими решений в ходе предоставления государственной услуги, заявители вправе обратиться:

1) к Министру;

2) в Комиссию по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц, созданную постановлением Правительства Камчатского края.

5.2.1. При обжаловании действий (бездействия) должностных лиц Министерства в досудебном порядке Министру заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой в устной форме при личном приеме или направить письменное обращение (жалобу). Обращение (жалоба) в письменной форме должно содержать следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается обращение (жалоба), его место жительства или пребывания, по которому должен быть направлен ответ;

2) наименование органа и (или) должность и (или) фамилия, имя и отчество должностного лица действие (бездействие) которого обжалуется;

3) суть обжалуемого действия (бездействия);

4) дата и подпись заявителя.

К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в обращении (жалобе) доводы.

Порядок рассмотрения письменных жалоб граждан осуществляется в соответствии с разделом III настоящего Административного регламента.

Личный прием граждан по вопросам обжалования действий (бездействий) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, осуществляется Министром в соответствии с п. 3.12 настоящего Административного регламента.

5.2.2. Досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, в Комиссии по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Камчатского края от 01.04.2008 № 81-П «О Порядке досудебного обжалования действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц».

5.3. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.

5.3.1. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в судебные органы, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Контактная информация Министерства строительства Камчатского края

Для обращения гражданина в Министерство к должностному лицу:

Письменное обращение

Устное обращение

Почтовый адрес: 683003,

г. Петропавловск - Камчатский,

ул. Ленинградская, 89

Факс: 8-(4152)-46-05-03

адрес электронной почты: zodchiy@mail.iks.ru,

Телефон: 8-(4152)-46-05-03

официальный сайт Министерства в портале органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет http://www.kamchatka.gov.ru/

Руководство Министерством строительства Камчатского края осуществляет Министр.

График работы Министерства

Министерство строительства Камчатского края осуществляет свою деятельность по следующему графику:

понедельник-четверг: 9.00-17.15,

пятница:              9.00- 16.00,

время перерыва для отдыха и питания: с 12.30 до 13.30,

суббота, воскресенье: выходные дни.

Прием граждан

Приём граждан по личным вопросам проводится Министром строительства Камчатского края _____________________________- каждую пятницу с 17.00 до 19.00.

Записаться на прием к Министру Вы можете, отправив сообщение по электронному адресу: zodchiy@mail.iks.ru или позвонив по телефону: 8(4152) 46-05-03.

Приложение № 2

к Административному регламенту

Процедура предоставления государственной услуги

Приложение № 3

к Административному регламенту

«Форма сопроводительного письма»

МИНИСТЕРСТВО

СТРОИТЕЛЬСТВА

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

(Минстрой Камчатского края)

ул. Ленинградская, 89, г. Петропавловск-Камчатский, 683003

тел. (4152) 46-05-03; тел./факс (4152) 46-80-23

эл. почта: zodchiy@.mail.iks.ru

____________________ № __________________

На № _______________ от __________________

Уважаемый ________________________________________ !

В соответствии с ч.З ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляем на рассмотрение обращение

____________________________________________________________________

поступившее в Министерство строительства Камчатского края.

В соответствии с п.1 ст. 12 указанного Федерального закона о результатах рассмотрения просим сообщить заявителю и в Министерство.

Приложение на               листах подлежит возврату в Министерство.

Министр                                                                                                И. О. Фамилия

Исп.

Иван Иванович Иванов

00-00-00

Приложение № 4

к Административному регламенту

«Форма извещения заявителю»

МИНИСТЕРСТВО

СТРОИТЕЛЬСТВА

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

(Минстрой Камчатского края)

ул. Ленинградская, 89, г. Петропавловск-Камчатский, 683003

тел. (4152) 46-05-03; тел./факс (4152) 46-80-23

эл. почта: zodchiy@.mail.iks.ru

____________________ № __________________

На № _______________ от __________________

Уважаемый _______________________________________!

Ваше обращение, поступившее в Министерство строительства Камчатского края на _____________________ листах, направлено на рассмотрение _____________________________________________.

О принятых мерах Вам будет сообщено дополнительно.

Министр                                                                                          И. О. Фамилия

Исп.

Иван Иванович Иванов

00-00-00

Приложение № 5

К Административному регламенту

Журнал №

регистрации приема граждан

_____________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица, осуществляющего прием)

Начат ______________

Окончен ____________

На __________  листах

№ п/п

Дата приема

ФИО

гражданина

Домашний адрес, контактный телефон

Краткое

содержание

обращения

Результаты приема дано (разъяснение; дано устное поручение о приеме в структурном подразделении; принято письменное заявление; приняты иные решения)

Подпись граждан ина

1

2

3

4

5

6

7

Приложение № 6

к Административному регламенту

«Форма учетной карточки приема граждан»

Учетная карточка приема граждан

От «___» ____________ 2000 __г. <1>                                 № ________________ <2>

Фамилия, имя, отчество: <3> ________________________________________________

Тип

обращ

ения:

<4>

Вид

обра­

щения

: <5>

Пол

автор

а: <6>

Тип

автор

а: <7>

Часто

та

обращ

ения: <8>

Колич

ество

листо

в: <9>

Вид

места

жител

ьства: <10>

Льгот

-ный

состав

: <11>

Шифр и

подшифр:

<12>

Социальное положение: :<13>

Адрес заявителя, телефон: <14>

Краткое содержание обращения: <15>

Должность, Ф.И.О. ведущего прием:<16>

Оборот

Кому поручено, текст поручения, дата: <17>

Продление: <18>

Результат: <19>

Признак решения: <20>

Снято с контроля: <21>

___________________________________________________________________

Приложение:

<1> - указывается дата личного приема гражданина

<2> - указывается регистрационный индекс, присваеваемый в соответствии с принятой системой регистрации документов в Министерстве

<3> - указывается фамилия, имя, отчество обратившегося гражданина (граждан)

<4> - указывается тип обращения:

П - предложение

Ж - жалоба

3 - заявление

<5> - указывается вид обращения: П - письмо Т - телеграмма

<6> - указывается пол автора:

М - мужской

Ж - женский

<7> - указывается тип автора:

Л- личное

Кол-коллективное

Дол - должностное лицо

<8> - указывается частота обращения:

Перв - первичное

Повт - повторное

Мног - многократное

<9> - указывается количество листов в обращении, если к обращению приложены дополнительно какие-либо материалы, делается краткая отметка

<10> - указывается вид места жительства:

Г - город, поселок городского типа

С - сельская местность

<11> - указывается льготный состав:

УВОВ - участник Великой Отечественной войны

ИВОВ - инвалид Великой Отечественной войны

Мн. семья - многодетная семья

Мн.мать - многодетная мать

Гер. мать - мать-героиня

О. мать - одинокая мать

Инв.тр - инвалид труда

Инв.дет - инвалид детства

Инв. в/с - инвалид вооруженных сил

С - сирота

Репр - репрессированный Гер - герой СССР, РФ

Постр - пострадавший от ЧС, стихийных бедствий В/т - «Ветеран труда»

<12> - указывается шифр и подшифр обращения, (шифры и подшифры указываются по всем вопросам, содержащимся в обращении гражданина)

<13> - указывается социальное положение:

Пенс - пенсионер

Уч - учащийся, студент

Служ - служащий

Раб - рабочий

В/с - военнослужащий

Беж - беженец

С/х раб - рабочий сельскохозяйственный

Зк - заключенный

Фер - фермер

Пред - предприниматель

Бомж - гражданин без определенного места жительства Б/р - безработный Д/х - домохозяйка

НТИ - творческая, научная интеллигенция Др - другие

<14> - указывается адрес обратившегося гражданина (граждан), (почтовый индекс, область, город, поселок, улица, номер дома и квартиры, телефон)

<15> - указывается краткое содержание по всем вопросам обращения

<16> - указывается фамилия, И.О., должность руководителя, ведущего прием

<17> - указывается, кому дается поручение, текст поручения, фамилия и подпись, давшего поручение, дата

<18> - указывается, до какого числа продлевается, на основании какого документа, должность, фамилия, имя, отчество продлившего период рассмотрения обращения гражданина

<19> - указывается результат рассмотрения обращения гражданина: Решено Отказано Разъяснено Меры приняты

<20> - указывается признак решения: Рассмотрено с выездом на место Рассмотрено комиссией (коллегиально) Рассмотрено единолично

<21> - указывается дата и исходящий номер ответа, направленного гражданину, должность, фамилия, имя, отчество снявшего с контроля обращение гражданина, краткое содержание ответа