Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в Республике Тыва



АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ  НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

П Р И К А З

                                                 от 1 апреля 2013 г. №  53

Об утверждении административного регламента

по исполнению государственной функции по

осуществлению государственного ветеринарного надзора

в Республике Тыва

             

Утратил силу Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 17.07.2013 г. № 116

         1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в Республике Тыва.

        2. Опубликовать данный приказ в газете «Шын».

        3. Контроль за исполнением данного приказа возложить на заместителя руководителя Службы Оруспай Ю.Д.

Руководитель Службы                                                                   

по ветеринарному надзору РТ                                                            А.М. Саая

         Утвержден

Приказом Службы по

ветеринарному надзору

Республики Тыва

от 01 апреля 2013 г. № 53

Административный регламент

по исполнению государственной функции

по осуществлению государственного ветеринарного надзора в Республике Тыва

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению  ветеринарного надзора в Республике Тыва (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверок  (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции направлено на:

      выявление и установление причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;

      реализацию мероприятий по предупреждению и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных, мероприятий по охране территории Республики Тыва от заноса заразных болезней животных из-за рубежа и других регионов РФ и надзор за их выполнением;

     надзор за проведением организациями и гражданами организационно-производственных и ветеринарно-профилактических мероприятий, за соблюдением ими действующих ветеринарных норм и правил;

     надзор за производством и применением в ветеринарии биологических, химических и других лекарственных средств для животных, осуществление специальных мероприятий по защите животных от поражающего воздействия экстремальных факторов, природных и техногенных катастроф;

      применение мер, направленных на пресечение нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии.

Целями настоящего Регламента являются:

      упорядочение процедур, связанных с подготовкой, проведением и оформлением       

результатов мероприятий по государственному ветеринарному надзору в Республике Тыва;

      повышение эффективности деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Тыва в области ветеринарии,  уполномоченного  на проведение государственного ветеринарного надзора в Республике Тыва;

       устранение административных барьеров при развитии предпринимательства на территории Республики Тыва;

      предупреждение  нарушений  действующего законодательства, в том числе  в области  защиты прав юридических лиц  и  индивидуальных предпринимателей   при  проведении  государственного  ветеринарного надзора.

          1.3. Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и взаимодействий Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при исполнении государственной функции по осуществлению  ветеринарного надзора в Республике Тыва.

Наименование органа,

непосредственно исполняющего государственную функцию

       1.4. Проведение проверок поднадзорных объектов осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Тыва – Службой по ветеринарному надзору Республики Тыва (далее - Служба). Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Службы, а также должностными лицами – государственными ветеринарными инспекторами, уполномоченными осуществлять государственный ветеринарный надзор.

       1.5. При исполнении государственной функции в целях получения документов, необходимых для осуществления государственного ветеринарного надзора, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:

органами прокуратуры по вопросам согласования проведения проверок;

Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакасия и Тыва;

Управлением Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва;

судебными органами;

правоохранительными органами;

иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для осуществления государственного ветеринарного надзора.

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно              регулирующих исполнение государственной функции

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:

     Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ («Российской газета» от 31 декабря 2001 г. № 256, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 «Парламентская газета» от 5 января 2002 г. № 2-5);

     Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Парламентская газета» 2008 г. № 90, «Российская газета» 2008 г., № 266, Собрание законодательства Российской Федерации 2008 г. № 52);

     Федеральный закон от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; («Российская газета», 10.01.2000 № 5, «Парламентская газета», 11.01.2000 № 4-5, Собрание законодательства Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 2 ст. 150);

     Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (с изменениями от 30 декабря 2001 года, 29 июня, 22 августа 2004 года, 9 мая, 31 декабря 2005 года, 30 декабря 2006 года, 21 июля 2007 года); (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 17 июня 1993 г., № 24, ст. 857);

      Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 года № 706 «Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994 г., № 9, ст. 1007);

      Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 года № 987 «О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов» («Российская Бизнес-газета» от 10 января 2001 г., № 2, «Российская газета» от 12 января 2001 г., № 6, Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2001 г., № 1 (Часть II), ст. 123);

      Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 года № 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении» («Российская газета» от 9 октября 1997 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 1997 г., № 40, ст. 4610);

       Приказ Генпрокуратуры России от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

       Приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

       Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 29 декабря 2007 года № 677 «Об утверждении Правил организации ветеринарного надзора за ввозом, переработкой, хранением, перевозкой, реализацией импортного мяса и мясосырья» («Российская газета» от 9 октября 1997 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 6    октября 1997 г., № 40, ст. 4610);

       Письмо Министерства сельского хозяйства РФ от 2 сентября 1992 года № 22-9/768 «Об усилении ветеринарно-санитарного контроля»;

      Инструкция о порядке браковки, направления на техническую утилизацию и уничтожение непригодных в пищу мяса и мясных продуктов на мясоперерабатывающих предприятиях (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ от 10 июля 1996 г. № 13-7-2/681);

       Закон Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. N 1095 BX-I «О ветеринарии» (с изменениями от 4 июля 2005 г., 28 мая 2007 г.) («Тувинская правда» от 25 марта 2005 г.);

              Постановление Правительства Республики Тыва от 15 февраля 2007 г. № 265 «Об утверждении Положения о Службе по ветеринарному надзору Республики Тыва и ее структуры».

Описание результатов исполнения государственной функции

      1.6. Конечным результатом исполнения государственной функции является выявление факта (отсутствия факта) нарушения.

1.7. По результатам исполнения государственной функции составляется:

- акт проверки,

- предписания, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения).

       1.8. В случае если при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, уполномоченный орган принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.

       1.9. В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - заявитель), по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ.

Описание заявителей

      1.10. Субъектами проверки являются владельцы животных и производители продуктов животноводства и растениеводства - граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Тыва (далее - субъекты проверки).

      1.11. Объектами проверки являются следующие юридические лица и индивидуальные предприниматели, обязанные по роду деятельности соблюдать требования ветеринарного законодательства Российской Федерации:

       - занимающиеся разведением, содержанием, лечением, продажей, кормлением животных, их перевозкой, организацией и проведением выставок (ветклиники, ветцентры, частнопрактикующие ветспециалисты, ипподром, зоомагазины,  рыбные хозяйства, пасеки, граждане - владельцы домашних животных);

      - занимающиеся убоем животных и птицы для пищевых и кормовых целей, заготовкой, хранением, переработкой, перевозкой и реализацией продуктов животноводства и растениеводства (птицефабрики, мясоперерабатывающие предприятия, рыбоперерабатывающие предприятия, включая цеха по выработке полуфабрикатов, коптильни, пельменные цеха, молокоперерабатывающие предприятия, продовольственные рынки и ярмарки, предприятия по хранению продукции животного происхождения, предприятия торговли и общественного питания);

       - занимающиеся реализацией вакцин, других средств, кормов для животных, атрибутов зооветеринарного назначения, зоогигиенических средств, ветеринарных средств, средств для проведения дезинфекции, дезинсекции и дератизации.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования

о правилах исполнения государственной функции.

      2.1. Адрес места нахождения Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва – 667009, г. Кызыл, ул. Московская, 2 а.

Электронный адрес

vet.tuva@mail.ru.»

телефон

2-61-82

  факс

2-61-83

Часы работы уполномоченного в области ветеринарии органа исполнительной власти Республики Тыва

Понедельник                                       08.00-17.00

Вторник                                                 08.00-17.00

Среда                                                   08.00-17.00

Четверг                                                 08.00-17.00

Пятница                                                08.00-17.00

Перерыв на обед                                 12.00-13.00

Суббота                                               выходной день

Воскресенье                                        выходной день

        2.2. Информация о порядке исполнения государственной функции и порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции представляется посредством ее размещения в средствах массовой информации (далее – СМИ), на официальном сайте Службы в сети «Интернет» www.vet-nadzor-tuva.lact.ru» с использованием федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг», по телефону и (или) непосредственно должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции.

      2.3 Сведения о местонахождении, номера телефонов подведомственных учреждений приведены в приложении к регламенту.

      2.4 Для обеспечения информирования о порядке исполнения государственной функции заявителям представляется следующая информация:

      1) наименование уполномоченного в области ветеринарии органа исполнительной власти Республики Тыва, его подведомственных государственных бюджетных учреждений, исполняющих государственную функцию;

      2) почтовый адрес, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), код причины постановки на учет (далее - КПП) Службы, ее подведомственных  государственных бюджетных учреждений, исполняющих государственную функцию;

      3) номера телефонов, адреса электронной почты и официального сайта Службы, ее подведомственных государственных бюджетных учреждений, исполняющих государственную функцию;

      4) график (режим) работы подведомственных государственных бюджетных учреждений, исполняющих государственную функцию;

      5) перечень оснований, при наличии которых государственная функция не исполняется;

      6) порядок обжалования актов (решений) Службы, ее подведомственных  государственных бюджетных учреждений, действий или бездействия их должностных лиц;

      7) перечень и извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.

2.5 Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- удобство и доступность получения информации.

      2.6 Информирование заявителей осуществляется должностными лицами Службы и ее подведомственных государственных учреждений (далее - должностные лица) в устной или письменной форме.

2.7. Информирование заявителей организуется следующим образом:

- индивидуальное информирование;

- публичное информирование.

      2.8. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Размер платы, взимаемой при исполнении государственной функции,

и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

2.9. Государственная функция предоставляется бесплатно.

    Сроки исполнения государственной функции

     2.10. Общий срок исполнения государственной функции составляет двадцать рабочих дней. Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в распоряжении о проведении проверки, не должен превышать двадцать рабочих дней.

     2.11. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

     2.12. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем уполномоченного органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

      2.13. Срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких районов, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом  общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

2.14. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Перечень оснований для приостановления исполнения

государственной функции либо отказа в исполнении

государственной функции

      2.15 Основаниями, при наличии которых исполнение государственной функции приостанавливается, являются определение или решение суда или представление прокурора.

2.16. Государственная функция не исполняется в случае:

      1) установления факта проведения проверки соблюдения одних и тех же обязательных требований законодательства в области ветеринарии, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя другими органами государственного ветеринарного контроля (надзора);

      2) поступления в уполномоченный орган обращений и заявлений, не позволяющих установить лицо, их направившее, а также обращений и заявлений, не содержащих сведения о фактах:

     - возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

     - причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

       3) решения прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства.

Предмет контроля

              2.17. При проведении государственного ветеринарного надзора на  продовольственных  рынках,  торговых комплексах, торговых центрах, ярмарках предметами контроля являются:

       соблюдение  администрацией  и  контрагентами  рынка действующих правил  работы  рынка  в  части  обеспечения  условий завоза (приема), хранения,    реализации    продукции    животного    и   растительного происхождения, гарантирующих сохранность ее качества и безопасности, в т.ч. условий  содержания и состояния холодильников, других складских помещений, где  осуществляется  хранение  пищевых  продуктов, а также условий  при  хранении  и  реализации мяса, других продуктов убоя и мясопродуктов в магазинах, торгово-закупочных   предприятиях, расположенных на территории рынка;

       соответствие ветеринарно-санитарным требованиям транспортных средств, доставивших груз, соблюдение условий  при  осуществлении погрузочно-разгрузочных работ;

       наличие, правильность оформления и регистрации сопроводительных документов,   подтверждающих   происхождение  продукции,  благополучие местности,  откуда  выходит  продукция, по карантинным и особо опасным болезням  животных, характеризующих показатели качества и безопасность продукции   (ветеринарных  свидетельств  и  справок,  удостоверений  о качестве,   сертификатов  соответствия),  в  случаях,  предусмотренных законодательством;

       порядок  проведения  обеззараживания  (утилизации) мяса, других продуктов убоя и мясопродуктов, признанных по результатам ветеринарной санитарной    экспертизы    (оценки)   и   лабораторных   исследований непригодными  для  пищевых  целей,  а также ветеринарных конфискатов и отработанного лабораторного материала.

              2.18. При проведении государственного ветеринарного надзора на  предприятиях по заготовке, хранению, переработке и реализации продовольственного  и технического сырья и пищевых продуктов животного происхождения предметами контроля являются:

       транспортные  средства,  доставившие груз (осмотр  на наличие механических   загрязнений,   плесени,   постороннего  запаха,  следов дефростации  продукта  в  период  транспортировки  и  прочих нарушений условий   транспортировки,  способных  вызвать  изменение  (ухудшение) потребительских свойств продукции в процессе транспортировки);

        соблюдение температурных  режимов транспортировки (замер температуры  в транспортном средстве - вагоне, авторефрижераторе и пр. проводится в момент разгрузки);

       температура поступившего груза  (мясосырья, субпродуктов) в толще   мышечной   ткани   (в   блоке)  в  момент  выгрузки  продукции (проверяется выборочно по показаниям);

       наличие и правильность оформления сопроводительных документов, характеризующих показатели качества и безопасности продукции (ветеринарных   свидетельств,   ветеринарных   справок,  удостоверений качества, сертификатов соответствия);

       регистрация  поступления  груза  в  журнале входного контроля с указанием вида груза, номера ветеринарных сопроводительных документов, удостоверения   о   качестве,   даты   отгрузки,   даты   поступления, фактического поступления по нетто, номера камеры, куда помещен груз на хранение, назначения (порядка) использования, сроков реализации;

       соответствие   груза  (содержимого упаковки) сопроводительным документам,  наличие оттисков ветеринарных, товароведческих клейм, состояние  транспортной  (потребительской)  тары  (упаковки),  наличие маркировки  на  таре  (упаковке),  наличие  следов  грызунов, плесени, механического загрязнения, дефектов технологической обработки;

соблюдение условий при хранении, переработке, реализации.

              2.19. При проведении государственного ветеринарного надзора на  предприятиях торговли и общественного питания предметами контроля являются:

порядок и условия приема на хранение и реализацию продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения;

наличие  и  достоверность  сопроводительных   ветеринарных документов на продукцию (ветеринарных свидетельств и справок);

порядок использования продукции импортного происхождения в соответствии с действующими ветеринарными требованиями Российской Федерации;

соблюдение условий при изготовлении пищевой продукции.

       2.20. При проведении государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и использованию кожевенного, мехового и иного сырья животного происхождения предметами контроля являются:

соблюдение ветеринарных требований при приеме, хранении, переработке, транспортировке и реализации сырья;

наличие  и достоверность   ветеринарных   сопроводительных документов  на сырье, включая соответствие характеристик груза данным, указанным в ветеринарных сопроводительных документах;

качество   работ  по  дезинфекции,  дератизации  и  дезинсекции предприятий;

наличие условий для обеззараживания сырья;

соблюдение условий переработки и обработки.

              2.21. При проведении государственного ветеринарного надзора на   предприятиях,   в  организациях  и  на  объектах,  осуществляющих содержание  и  использование животных (включая птиц, пчел), предметами контроля являются:

соответствие нормам имеющихся помещений и территорий для приема и  содержания животных, а также хранения кормов, отходов, образующихся в процессе жизнедеятельности;

наличие и правильность оформления ветеринарных сопроводительных документов с учетом сроков проведения лабораторно-диагностических исследований и вакцинаций;

наличие   и  правильность  оформления  ветеринарных  документов (журналов,  карточек)  на вновь поступающих и выбывающих животных, где должны   быть  указаны:  дата  поступления  (иного  движения),  номера ветеринарных  свидетельств  (ветеринарных  справок)  и дата их выдачи, наименование  государственного  ветеринарного  учреждения, оформившего ветеринарный  сопроводительный  документ,  вид животного, наименование вида  проведенных  лабораторно-диагностических исследований и учреждения, их   проводившего   (номера   и  результаты  проведенных экспертиз), данные о проведенных вакцинациях, дата постановки животных на  карантин  и  дата  снятия  с  карантина,  какие исследования и где проводились  в  период  карантина (номера экспертиз и их результаты), акты проведенных ветеринарных профилактических мероприятий;

наличие и правильность оформления ветеринарных сопроводительных документов  на животных при проведении массовых мероприятий с участием животных, а также разрешительных документов на проведение мероприятий.

              2.22. При проведении государственного ветеринарного надзора на предприятиях, организациях и объектах, осуществляющих производство, хранение  и реализацию ветеринарных средств, кормов, кормовых добавок, в  т.ч.  нетрадиционных, минерально-витаминных подкормок для животных, зоогигиенических   средств  и атрибутов  зооветеринарного назначения предметом контроля являются:

соответствие нормам имеющихся помещений для выполнения вышеперечисленных видов работ;

наличие и правильность оформления ветеринарных сопроводительных документов, регистрационных удостоверений и сертификатов соответствия на имеющийся товар;

состояние товара (целостность упаковки, наличие маркировки, соответствие сроков и режимов хранения);

соблюдение условий хранения, переработки, реализации.

              2.23. При проведении государственного ветеринарного надзора на  предприятиях, организациях и объектах, осуществляющих лабораторную диагностику, лечение и профилактику болезней животных, предметами контроля являются:

наличие лицензии на право занятия данным видом деятельности;

соответствие нормам имеющихся помещений, оборудования и ветеринарных средств для осуществления выполняемых видов работ;

наличие и качество ведения учетных и отчетных ветеринарных документов и их соответствие действующим ветеринарным требованиям;

условия хранения и ведения учета за поступлением и движением ветеринарных препаратов, реактивов;

соответствие квалификации ветеринарных специалистов;

наличие регистрации в государственной ветеринарной службе.

              2.24. При проведении государственного ветеринарного надзора за деятельностью предприятий и организаций, деятельность которых связана с  проведением эвтаназии животных и проведением работ по хранению, транспортировке и утилизации биологических отходов, предметами контроля являются:

наличие лицензий на право занятия данным видом деятельности;

соответствие нормам имеющихся помещений, оборудования и ветеринарных средств для осуществления выполняемых видов работ;

наличие и качество ведения учетных и отчетных ветеринарных документов;

условия транспортировки и хранения биологических отходов, включая  качество работ по дезинфекции транспортных средств и холодильных установок;

      условия хранения и ведения учета за поступлением и движением ветеринарных препаратов списков А и В;

      соответствие квалификации  ветеринарных специалистов и регистрация их в государственной ветеринарной службе города.

      2.25. Государственный ветеринарный надзор осуществляется в виде проверок поднадзорных объектов, осуществляемых государственными ветеринарными инспекторами. Цели, объем и периодичность проверок, порядок оформления по их результатам соответствующих документов (акты, протоколы, постановления, предписания) и принятие решений, а также порядок осуществления мер по пресечению выявленных нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации определяются правилами, инструкциями, указаниями и другими нормативными документами, издаваемыми и утверждаемыми в установленном порядке Департаментом ветеринарии и животноводства Российской Федерации на основе действующего законодательства.

        Решения, требования и указания должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для предприятий, учреждений, организаций и граждан.

Требования к документам,

предоставляемым субъектами проверки

              2.26. Субъекты проверки предоставляют в уполномоченный в области ветеринарии орган исполнительной власти при запросе документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, письменные пояснения.

Перечень документов, предоставляемых субъектами проверки:

1) ветеринарные свидетельства форм № 1, 2, 3;

2) ветеринарные справки формы № 4;

3) корешки ветеринарных свидетельств форм № 1, 2, 3;

4) журнал для регистрации больных животных (форма № 1-вет);

5) журнал для записи противоэпизоотических мероприятий (форма № 2-вет);

6) журнал для записи эпизоотического состояния района (города) (форма № 3-вет);

7) журнал ветеринарно-санитарной экспертизы мяса, рыбы, раков, яйца, на мясомолочной и пищевой контрольной станции (форма № 23-вет);

8) ветеринарная отчетность;

9) план противоэпизоотических, ветеринарно-профилактических мероприятий и его выполнение;

10) акты на проведение противоэпизоотических мероприятий;

11) журнал учета дезинфекции, дезинсекции, и дератизации (форма № 10-вет);

12) план-график контроля (надзора) за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

13) акты проверок поднадзорных объектов, протоколы, предписания.

2.27. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Не требуется нотариального удостоверения копий документов, представляемых в уполномоченный орган в области ветеринарии, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

III. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) составление ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) прием и регистрация обращений и заявлений;

2) подготовка решения о проведении проверки;

3) проведение документарной проверки;

4) проведение выездной проверки;

5) оформление результатов проверки.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении  к настоящему административному регламенту.

3.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок), является наступление плановой даты - 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.3 Специалист, ответственный за составление плана проверок:

1) в срок до 1 сентября текущего года запрашивает в подведомственных государственных бюджетных учреждениях проекты планов проведения проверок на следующий год;

2) на основании полученных от подведомственных учреждений проектов планов проверок составляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок по типовой форме и сопроводительное письмо в органы прокуратуры.

3.4. В план проверок могут быть включены юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых установлен факт истечения трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.5. Руководитель Службы проверяет обоснованность включения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в проект плана проверок, принимает решение об утверждении плана проверок в форме распоряжения, заверяя его личной подписью и печатью уполномоченного в области ветеринарии органа исполнительной власти, и заверяет личной подписью сопроводительное письмо. В случае если проект плана проверок не соответствует законодательству, руководитель Службы возвращает его специалисту, ответственному за составление плана проверок, для приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями законодательства, специалист, ответственный за составление плана проверок, направляет его руководителю Службы для повторного рассмотрения проекта и принятия соответствующего решения.

3.6. Руководитель Службы передает утвержденный план проверок и сопроводительное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратуры не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.7. Утвержденный руководителем Службы ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в СМИ и на официальном сайте Службы в сети «Интернет».

Внеплановые проверки.

Результаты проверки

3.8. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

      3.9 Основанием для проведения внеплановой проверки является:

      1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами;

       2) поступление в орган государственного надзора, обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

       а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

       б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

       в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

        3.10 Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Службу или ее подведомственные учреждения, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 394-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

        3.11. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

        3.12. В день подписания распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Службы о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения Служба  представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Службы о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

       3.13.   По результатам проверки должностными лицами Службы, проводящими проверку, составляется акт по установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти форме в двух экземплярах.

       3.14. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

      3.15. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Службу.

     3.16. В акте проверки в обязательном порядке указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного надзора;

      3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Службы;

      4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

      5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

      7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

      8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора).

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

      Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

       В журнале учета проверок должностными лицами Службы осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного надзора о датах начала и окончания проведения  проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

        Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

        При выявлении нарушений требований ветеринарного законодательства, должностное лицо, осуществляющее мероприятие по надзору, возбуждает дело об административном правонарушении или выдает ему предписание по устранению нарушений требований ветеринарного законодательства.

         Выданные предписания учитываются в журнале учета проверок.             

Должностное лицо, проводившее проверку, с целью устранения выявленных нарушений и недостатков предписывает устранить нарушения и указывает срок исполнения устранения нарушения, не превышающий 30 календарных дней.

          В случае невыполнения в срок законного предписания, должностное лицо, проводившее проверку, направляет материалы проверки в суд для вынесения соответствующего решения в соответствии с ч. 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

          3.17. Действия (бездействия) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки обжалуются в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

________________________________

                                                                                                                   Приложение

                                                                                                               к административному регламенту

                                                                                                               по исполнению государственной функции

                                                                                                               по осуществлению

                                                                                                                 государственного ветеринарного надзора

                                                                                                                  в Республике Тыва

Блок-схема

исполнение государственной функции по

осуществлению государственного

ветеринарного надзора в Республике Тыва

Плановая проверка

Основание для проведения проверки

Внеплановая проверка

Подготовка решения о проведении проверки

Не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала проверки

Уведомление о проведении проверки

За 24 часа до начала проверки

Проведение проверки

Решение органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки за 24 часа до начала проверки

документарная

выездная

документарная

выездная

составление акта

при выявлении                        нарушений -

оформление

протокола,

предписания