Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан



Утратил силу приказом Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан от 01.06.2011 № 218

МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

ПРИКАЗ

от 01.06.2007 г. N 326

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан

Зарегистрировано в Минюсте РТ 19 июня 2007 г., рег. N 267

Изменения:

Приказ Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ от 05.10.2009 г. № 544.

Во исполнение Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.06.2006 N 310 "О разработке системы административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти", от 30.10.2006 N 526 "О Едином реестре государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан" и распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.04.2007 N 603-р, в целях повышения эффективности работы по рассмотрению обращений граждан ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее - административный регламент).

2. Заместителям министра, начальникам самостоятельных отделов министерства принять к руководству и исполнению настоящий административный регламент.

3. Начальнику отдела договорно-претензионной деятельности министерства Сахабетдиновой Р.М.:

организовать работу по государственной регистрации настоящего Приказа в Министерстве юстиции Республики Татарстан;

обеспечить включение административного регламента, утвержденного настоящим Приказом, в Единый реестр государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан.

4. Начальнику информационного отдела Юнусову Р.А. разместить административный регламент на субпортале МЧС Республики Татарстан официального портала Правительства Республики Татарстан.

5. Начальнику отдела по работе со средствами массовой информации Родыгину А.В. обеспечить опубликование настоящего Приказа в газетах "Ватаным Татарстан" и "Республика Татарстан".

6. Начальнику финансово-экономического управления министерства Апросимовой Л.С. предусмотреть необходимые финансовые средства для оплаты публикации настоящего Приказа в средствах массовой информации.

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Суржко Н.В.

И.о. министра

полковник внутренней службы Р.З.Хабибуллин

Утвержден

Приказом МЧС РТ

от 01.06.2007 г. N 326

Административный регламентп

предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее - государственная услуга).

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (далее - Конституция РФ);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);

Конституцией Республики Татарстан 1992 года (далее - Конституция РТ);

Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 16-ЗРТ);

Положением о Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2004 N 614 "О мерах по совершенствованию системы государственного управления Республики Татарстан в области гражданской обороны, организации тушения пожаров, предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий" (далее - Положение о министерстве).

1.3. Исполнитель государственной услуги - Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее - МЧС Республики Татарстан).

В предоставлении государственной услуги участвуют все структурные подразделения министерства в зависимости от содержания обращения.

1.4. В настоящем регламенте используются следующие термины и определения:

обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Настоящий регламент распространяется в том числе на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами.

2. Стандарт государственной услуги

Наименование требования стандарта

Содержание требования стандарта

Нормативный акт, устанавливающий государственную услугу или требование

2.1. Наименование государственной услуги

Рассмотрение обращений граждан

ст. 33 Конституции РФ; Федеральный закон N 59-ФЗ; Закон РТ N 16-ЗРТ; Положение о Министерстве

2.2. Описание результата предоставления государственной услуги

Письменный ответ по существу на обращение. Ответ предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя

ст. ст. 5, 10 Федерального закона N 59-ФЗ; ст. ст. 1, 8 Закона РТ N 16-ЗРТ

2.3. Получателигосударственной услуги

Физические лица

ст. 33 Конституции РФ; ст. ст. 46, 48 Конституции РТ;ст. 1 Закона РТ N 16-ЗРТ

2.4. Входящие документы, представляемые получателем государственной услуги, с указанием количества экземпляровкаждого входящего документа

Обращение (предложение, заявление, жалоба). В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Документы представляются в одном экземпляре. Форма обращения произвольная. Обращение должно содержать наименование государственного органа, вкоторый направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (получателя государственной услуги), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату

ст. ст. 4, 7 Федерального закона РФ N 59-ФЗ; ст. ст. 2, 5 Закона РТ N 16-ЗРТ

2.5. Согласование предоставления государственной услуги

Согласование не требуется

2.6. Стоимость предоставления государственной услуги (подготовки и выдачи документа), если документ выдается на возмездной основе

Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе

п. 3 ст. 2 Федерального закона РФ N 59-ФЗ

2.7. Срок предоставления государственной услуги

Обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение

ст. 12 Федерального закона РФ N 59-ФЗ; ст. 8 Закона РТ N 16-ЗРТ

2.8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги со ссылкой на действующее законодательство (исчерпывающий перечень)

1. В обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и его почтовый адрес.

Обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией, если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии.

В случае обжалования в обращении судебного решения оно возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования.

В обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Государственный орган или должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

письменные ответы в связи с ранее направляемыми обращениями, и в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель государственного органа либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный уведомляется гражданин, направивший обращение.

быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную тайну, гражданину сообщается о невозможности дать ответ на поставленный вопрос.

ст. 11 Федерального закона РФ N 59-ФЗ;

ст.5 Закона РТ № 16-ЗРТ

2.9. Место расположения органа, предоставляющего государственную услугу

Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, адрес: 420088, г. Казань, ул. Академика Губкина, д. 50. В случае необходимости обращение, направленное в государственный орган, может быть рассмотрено с выездом на место

Положение о министерстве

2.10. Режим работы органа, оказывающего государственную услугу, порядок доступа и обращений в орган, оказывающий государственную услугу

Ежедневно с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 16.45, обед с 13.00 до 13.45. Проход по пропуску и/или документу, удостоверяющему личность

ст. 10, 12 Коллективного договора МЧС Республики Татарстан на 2007 - 2010 годы, принятого на общем собрании коллектива 18.01.2007

2.11. Очередность предоставления государственной услуги в случае превышения спроса на государственную услугу над возможностью ее предоставления без ожидания

Очередность для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлена

2.12. Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги

1. Справочно-информационные правовые системы. 2. Интернет-сайт МЧС Республики Татарстан http://mchs.tatar.ru

3. Информационные стенды в помещении МЧС Республики Татарстан

2.13. Должностные лица, непосредственно обеспечивающие предоставление государственной услуги

Министр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, заместители министра, начальники и специалисты структурных подразделений

Положение о министерстве, должностные регламенты

2.14. Порядок предоставления государственной услуги лицам, являющимся престарелыми и инвалидами

Особый порядок предоставления государственной услуги для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлен

2.15. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоблюдение регламента предоставления государственной услуги

В соответствии с порядком, установленным действующим
законодательством

Федеральный закон N 59-ФЗ; Закон РТ N 16-ЗРТ

2.16. Порядок исправления возможных недостатков предоставленной государственной услуги

Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной государственной услуги не отличается от порядка первичного предоставления государственной услуги

2.17. Порядок контроля за предоставлением государственной услуги со стороны вышестоящих должностных лиц (органов государственной власти)

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Татарстан (отдел по работе с обращениями граждан)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.12.2005 N 563 "Об утверждении РегламентаКабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан и ПоложенияобАппарате Кабинета Министров Республики Татарстан -Правительства Республики Татарстан"

3. Административные процедуры

3.1. Заявитель обращается в МЧС Республики Татарстан в письменной форме или в форме электронных сообщений, в форме устного обращения к должностному лицу во время личного приема.

3.2. Специалистом общего отдела МЧС Республики Татарстан, регистрирующим входящую корреспонденцию, осуществляется:

регистрация обращения заявителя;

вручение заявителю или направление по почте (по его желанию) копии заявления с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени предоставления государственной услуги.

Обращение направляется министру.

Результат процедуры: обращение, принятое и направленное министру.

3.3. Министром рассматривается обращение и направляется руководителю структурного подразделения (далее - Исполнитель), в компетенцию которого входит предмет рассматриваемого обращения для рассмотрения обращения по существу и подготовки проекта письменного ответа заявителю.

В случае, если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции иных государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

В случае перенаправления обращения по подведомственности заявитель уведомляется об этом письмом с указанием адресата перенаправленного обращения, а также по телефону и/или по электронной почте.

Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.2 - 3.3 настоящего регламента, осуществляются в течение трех рабочих дней с момента поступления обращения заявителя.

Результат процедуры: обращение, направленное исполнителю.

3.4. Исполнителем:

изучается существо обращения, нормативная правовая база и сложившаяся правоприменительная практика по проблеме, обозначенной в обращении;

готовится проект ответа заявителю;

проект ответа представляется руководителю структурного подразделения для визирования и направляется на согласование в отдел договорно-претензионной деятельности и разработки нормативных правовых актов.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение двух дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: проект ответа на обращение.

3.5. Начальником отдела договорно-претензионной деятельности и разработки нормативных правовых актов МЧС Республики Татарстан проводится правовая экспертиза проекта ответа заявителю и направляется Исполнителю.

Результат процедуры: проект ответа на обращение, согласованный начальником отдела договорно-претензионной деятельности и разработки нормативных правовых актов либо возврат проекта ответа Исполнителю для устранения недостатков.

3.6. Исполнителем проект ответа направляется на подпись министру. Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.5 - 3.6 настоящего регламента, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: проект ответа на обращение, направленный на подпись министру.

3.7. Министром подписывается письмо-ответ на обращение гражданина. Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение трех дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: письмо-ответ на обращение.

3.8. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении»;

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день подписания ответа на обращение заявителя.

Результат процедуры: направление ответа на обращение.

3.9. Личный прием заявителя проводится министром и его заместителями. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах и на сайте МЧС Республики Татарстан.

Предварительная запись и учет приема граждан ведется специалистом приемной МЧС Республики Татарстан в журнале учета приема граждан. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Заявителю выписывается временный пропуск.

3.10 Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.11. После отправки письменных ответов на обращения граждан копии ответов вместе с обращениями архивируются в общем отделе МЧС Республики Татарстан, а также направляются Исполнителю.

3.12. Лица, виновные в нарушении настоящего Административного регламента, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

Приложение (справочное)

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по рассмотрению обращений

граждан и юридических лиц

Реквизиты органов и должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги по рассмотрению

обращений граждан и осуществляющих контроль ее предоставления

Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан

Адрес

Должность

Телефон

Дни и часы приема

Электронный

адрес

Сайт

420088, г. Казань, ул. Академика Губкина, д. 50

министр

221-62-03 221-61-04 272-91-24

вторник

с 14.00-16.00

заместитель министра

221-61-06

среда

с 14.00-16.00

заместитель министра -начальник Поисково-спасательной службы Республики Татарстан

272-43-12

вторник

с 14.00-16.00

Аппарат Кабинета Министров Республики Татарстан

Адрес

Должность

Телефон

Электронный адрес

Сайт

420014, г. Казань, пл. Свободы, д. 1

начальник отдела по работе с обращениями граждан

264-77-46