Об утверждении Административного регламента Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции по управлению в области охра...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ  РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ЛЕСНЫМ ОТНОШЕНИЯМ

ПРИКАЗ

От 01 июня 2010 года №751/1

Утратил силу – приказ ДЛО от 14.03.2012 №94

Об утверждении Административного регламента Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции по управлению в области охраны и защиты  лесов

В целях реализации Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 года № 153, руководствуясь Положением о Департаменте по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2007 года № 38, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по  исполнению государственной функции по управлению в области охраны и защиты лесов (далее – Административный регламент).

2. Отделу охраны и защиты леса Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) обеспечить:

2.1 исполнение настоящего Административного регламента;

2.2. организационно-методическое руководство по применению Административного регламента;

2.3. координацию деятельности подведомственных Государственных учреждений Республики Саха (Якутия) «Лесничеств» Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по вопросам исполнения Административного регламента;

2.4. организацию и проведение мониторинга эффективности охраны и защиты лесов от пожаров;

2.5. в срок до 1 декабря 2010 года подготовку проекта доклада об осуществлении и эффективности охраны и защиты лесов от пожаров.

3. Опубликовать приказ в официальных средствах массовой информации.

4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней с момента его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

В.С. Олесов

Приложение

к приказу Департамента по лесным отношениям

Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)

от _01.06.2010___ №__751/1___

Административный регламент Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по исполнению государственных функций по управлению в области охраны и защиты лесов

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Административный регламент определяет государственные функции (административные процедуры), по управлению в области охраны и защиты лесов при использовании, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

1.2. Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса.

1.3. Исполнение государственной функции по осуществлению государственной функции по управлению в области  охраны лесов от пожаров на территории Республики Саха (Якутия) осуществляется отделом  охраны, защиты леса Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), Государственным учреждением «Якутская база авиационной охраны лесов», Государственным автономным учреждением «Центр инвентаризации, воспроизводства, охраны лесов от пожаров Республики Саха (Якутия)».

1.4. Результатом исполнения государственной функции является контроль за соблюдением «Правил пожарной безопасности в лесах» как гражданами, так  учреждениями и организациями, выполняющими работы или имеющими объекты в лесу, предупреждение лесных пожаров, их обнаружение, ограничение распространения и тушение, выполнение которых обеспечивается проведением комплекса противопожарных мероприятий, разработанных с учетом действующих требований правил пожарной безопасности в лесах.

1.5. Исполнение государственной функции по осуществлению государственных функций, по управлению в области охраны лесов

от пожаров на территории Республики Саха (Якутия), осуществляется в соответствии:

Лесным кодексом Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"

Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

  Федеральным законом  от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации»;

Федеральным законом от 15 июля 2000 года N 99-ФЗ «О карантине растений»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 «Об утверждении Правил пожарной  безопасности в лесах»;

постановлением Правительства РФ от 19 июня 2007 г. N 385 "Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов"

              постановление Правительства РФ от 29 июня 2007 г. N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах"

постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 года № 273 “Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 20, ст. 2437, № 49, ст. 6167);

постановление  Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 N 314 «О полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства    в   области лесных  отношений»;

законом Республики Саха (Якутия) от 16 октября 2003 г. 83-З N 155-III «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Саха (Якутия)»;

законом Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2009 г. З N  337-IV «О Кодексе Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях»;

приказом Министерства природных ресурсов РФ от 17 апреля 2007 г. N 101 «Об утверждении Особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов».

постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 января 2007 года № 38 «Об утверждении Положения о Департаменте по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)»;

приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 25 мая 2005 года № 112 «О космическом мониторинге лесных пожаров»;

инструкцией Госкомлесхоза СССР «О порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства», утв. постановлением Госкомлесхоза СССР от 22 апреля 1986 г. N 1);

настоящим Административным регламентом

и другими правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

1.6. В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия:

Противопожарное устройство в лесах - Система организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях. Система основывается на данных о степени (классе) опасности возникновения пожаров в зависимости от породного состава и климатических особенностей, возможной локализации пожаров в зависимости от реальной природной опасности на отдельных лесных участках лесхоза, наличия потенциальных источников огня и т.д.

Пожарная безопасность в лесах - обеспечение состояния, которое уменьшает до минимума возможность возникновения пожаров в них, и условий для успешной ликвидации загораний.

Противопожарный разрыв - специально созданный противопожарный барьер в виде просеки шириной 10 - 20 метров, как правило с дорогой по нему или естественные безлесные территории, водные пространства в лесах.

Минерализованная полоса - полоса поверхности земли определенной ширины, очищенная от лесных горючих материалов или обработанная почвообрабатывающими орудиями либо иным способом до сплошного минерального слоя почвы.

Лесной пожар - стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу (на покрытых и не покрытых площадях, землях лесного фонда)

Верховой пожар - лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя).

Низовой пожар - лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.

Класс пожарной опасности (по лесорастительным условиям) - показатель шкалы оценки пожарной опасности лесных участков (от 1 до Y) в зависимости от типа лесорастительных условий (типа леса), его природных и др. особенностей.

Класс пожарной опасности (по условиям погоды) - показатель шкалы оценки пожарной опасности в лесу (от 1 до V) в лесу в зависимости от состояния погоды (сухо, очень сухо, влажно и т.д.).

Охрана лесов от пожаров - комплекс ежегодно проводимых контролируемых и совершенствующихся мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров.

II.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

1.1. Государственная функция исполняется по адресу: 677027, Республики Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Орджоникидзе д. 44/1 на территории лесного фонда.

Адреса местонахождения Государственных учреждений Республики Саха (Якутия) «Лесничеств», ГУ «Якутская база авиационной охраны лесов», ГАУ «Центр инвентаризации, воспроизводства, охраны и защиты лесов Республики Саха (Якутия)  приводятся в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

1.2. График работы Департамента:

  Понедельник 09.00 – 18.00

  Вторник 09.00 – 18.00

  Среда 09.00 – 18.00

  Четверг 09.00 – 18.00

  Пятница 09.00 – 18.00

  Суббота выходной день

  Воскресенье выходной день.

Перерыв: 13.00 – 14.00.

Часы работы должностных лиц Департамента устанавливаются согласно служебному распорядку Департамента.

Руководитель Департамента (заместитель Руководителя Департамента) в зависимости от ситуации перераспределяет в течение дня сотрудников, осуществляющих исполнение государственной функции.

1.3. Справочный телефон Департамента – (4112) 42-81-91.

Справочный телефон Отдела охраны и защиты леса Департамента – (4112) 42-91-98.

Справочные телефоны Государственных учреждений Республики Саха (Якутия) «Лесничеств» Департамента приводятся в Приложении 1.

1.4. Информация об осуществлении охраны и защиты лесов от пожаров размещена на официальном веб-сайте Департамента www.les.ykt.ru (далее также – официальный сайт Департамента).

Адрес электронной почты Департамента: les@sakhanet.ru

1.5. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами Департамента, к полномочиям которых относится информирование о порядке исполнения государственной функции:

а) в ходе личных и телефонных обращений, а также в ходе письменных обращений, обращений посредством официальных сайтов, электронной почты, граждан, их объединений, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, других заинтересованных лиц (далее – индивидуальное консультирование);

б) посредством размещения на стендах в местах исполнения государственной функции и на официальных веб-сайтах, указанных в пункте 2.4 настоящего Административного регламента.

Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется гражданам, их объединениям, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, другим заинтересованным лицам (далее – заинтересованные лица) в рабочее время Департамента на безвозмездной основе.

1.6. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном консультировании в ходе его личного обращения не может превышать 30 минут.

Индивидуальное консультирование заинтересованного лица при его личном обращении и консультировании по телефону, осуществляется в течение не более десяти минут.

Индивидуальное консультирование заинтересованного лица при его письменном обращении осуществляется в течение тридцати рабочих дней со дня поступления письменного обращения в Департамент.

Индивидуальное консультирование посредством официальных веб-сайтов и электронной почты, предоставляется в режиме вопросов-ответов каждому заинтересованному лицу, задавшему вопрос, не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем получения вопроса.

1.7. Должностное лицо Департамента, к полномочиям которого относится информирование о порядке исполнения государственной функции, должно принимать все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

При индивидуальном консультировании должностное лицо Департамента, к полномочиям которого относится информирование о порядке исполнения государственной функции, дает ответ самостоятельно. Если должностное лицо Департамента, к полномочиям которого относится информирование о порядке исполнения государственной функции, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться в Департамент письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.

В конце индивидуального консультирования должностное лицо Департамента, к полномочиям которого относится информирование о порядке исполнения государственной функции, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо предпринять заинтересованному лицу.

1.8. При ответе на телефонные звонки должностное лицо Департамента, к полномочиям которого относится информирование о порядке исполнения государственной функции, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Департамента.

Во время индивидуального консультирования заинтересованных лиц по телефону должностное лицо Департамента, к полномочиям которого относится информирование о порядке исполнения государственной функции, должно избегать “параллельных” разговоров с окружающими людьми и не может прерывать разговор по причине поступления другого телефонного запроса.

1.9. Письменные обращения граждан рассматриваются в течение тридцати рабочих дней со дня их поступления и регистрации в порядке, установленном законом Республики Саха (Якутия) от 16 октября 2003 г. 83-З N 155-III"О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Саха (Якутия);

1.10. На стендах в местах исполнения государственной функции и на официальном веб-сайте Департамента размещается следующая информация:

а) о порядке исполнения государственных функций;

б) о графике работы Департамента;

в) о часах приема должностных лиц Департамента, ответственных за информирование об исполнении государственной функции, а также должностных лиц Департамента, ответственных за исполнение государственной функции;

г) адреса официальных веб-сайтов, электронной почты;

д) номер справочного телефона Департамента, номера телефонов должностных лиц Департамента, к полномочиям которых относится информирование о порядке исполнения государственной функции, а также должностных лиц Департамента, к полномочиям которых относится исполнение государственной функции.

2. Сроки исполнения государственной функции

2.1. В период начала пожароопасного сезона, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах

Период наступления и окончания пожароопасного сезона устанавливается нормативно – правовыми актами уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. Требования к местам исполнения государственной функции

3.1. Департаментом через подведомственные Государственные учреждения Республики Саха (Якутия) «Лесничества» и Государственное автономное учреждение «Центрлес», Государственное учреждение «Якутская база авиационной охраны лесов»  осуществляются:

1. В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах:

а) противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;

б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

в) мониторинг пожарной опасности в лесах;

г) разработка планов тушения лесных пожаров;

д) тушение лесных пожаров;

е) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры пожарной безопасности, в виде противопожарного обустройства лесов, в том числе строительства, реконструкции и содержания дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов; создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются также арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Привлечение юридических лиц и граждан для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В целях своевременного обнаружения лесных пожаров Департамент организует получение сведений о пожарной опасности в лесах и доведение их до всех лесопользователей, для планирования наземного и авиационного патрулирования лесов, организации наблюдения за лесом с пожарно-наблюдательных вышек.

Задача организации борьбы с лесными пожарами отдела охраны и защиты леса заключается в  контроле за соблюдением лесопожарыми службами установленного регламента работы в соответствии с уровнем пожарной опасности и фактической горимостью лесов, оперативной доставкой  сил и средств пожаротушения к местам работ, правильной организацией тушения пожаров и дальнейшем их окарауливании.

2. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:

1) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

2) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;

3) авиационные работы и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

4) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

5) установление санитарных требований к использованию лесов.

Меры санитарной безопасности в виде санитарно-оздоровительных мероприятий (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

3. В целях охраны лесов от загрязнения радиоактивными веществами:

радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.

Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов установлены Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 17 апреля 2007 г. N 101 «Об утверждении особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов».

4. Защита лесов направленная на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию.

Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 2000 года N 99-ФЗ "О карантине растений".

3.1. Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите их от вредных организмов и иных негативных воздействий природного и антропогенного характера, а также по обеспечению санитарной безопасности в лесах осуществляются по средствам организации и осуществления лесоавиационных работ.

В состав лесоавиационных работ входят:

а) проведение авиационного патрулирования лесов (далее - авиапатрулирование);

б) проведение профилактических противопожарных мероприятий, в том числе противопожарной пропаганды;

в) выполнение авиационных работ по тушению лесных пожаров с использованием парашютно-пожарных и десантно-пожарных команд и групп (далее - авиапожарные команды), воздушных судов (самолетов-танкеров, вертолетов с водосливными устройствами и т.д.) и других технических средств, а также взрывчатых материалов;

г) участие в обеспечении мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ;

д) выполнение поисково-спасательных работ;

е) проведение лесопатологического мониторинга;

ж) выполнение авиационных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

з) выполнение других лесоавиационных работ.

3.3. Департамент при организации лесоавиационных работ:

а) размещают заказы на выполнение лесоавиационных работ;

б) координируют действия авиационных и наземных подразделений, осуществляющих охрану и защиту лесов;

в) проводят разделение охраняемой территории в пределах зон осуществления лесоавиационных работ на районы авиационной и наземной охраны и защиты лесов;

г) обеспечивают создание единой системы связи и оповещения сил авиационной и наземной охраны и защиты лесов;

д) устанавливают необходимое количество и типы воздушных судов, возможные места базирования подразделений, осуществляющих лесоавиационные работы, возможности использования имеющихся аэродромов и посадочных площадок и дополнительную потребность в их оборудовании, патрульные маршруты и периодичность проведения авиапатрулирования, сроки его начала и окончания, численность авиапожарных команд, другие показатели, необходимые для организации лесоавиационных работ.

3.2. Организация полетов воздушных судов, оборудование и содержание аэродромов и посадочных площадок осуществляются в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

1.              Должностные лица ответственные за исполнение  государственной функции

1.1. Предоставление государственной функции по управлению в области охраны и защиты лесов, осуществляется специалистами отдела охраны и защиты лесов Департамента по лесным отношениям.

2.              Исполнение государственной функции

1.1. Осуществление задач по обеспечению своевременного обнаружения и тушения (ликвидация) пожаров в лесном фонде и не входящих в лесной фонд лесах требует от Департамента и подведомственных учреждений создания и надлежащей организации работы специализированных наземных и авиационных лесопожарных служб, оснащенных средствами обнаружения и тушения пожаров, создания и подготовки добровольных пожарных дружин и других лесопожарных формирований из местного населения, рабочих и служащих, а также противопожарной техники, транспортных и других средств предприятий, организаций и учреждений.

Кроме того, в порядке государственного пожарного надзора Государственные учреждения «Лесничества» обязаны всемерно повышать требовательность к лесопользователям, юридическим и физическим лицам, работающим или имеющим различные объекты на территории лесного фонда, по обнаружению и ликвидации своими силами и средствами пожаров, возникающих в местах их работ или нахождения объектов.

При этом работа всех указанных сил и средств должна строиться таким образом, чтобы каждый пожар на территории лесного фонда мог быть обнаружен в начальной стадии развития или в момент его возникновения, а сообщение о пожаре было немедленно передано соответствующему пункту, организующему тушение с тем, чтобы необходимые силы и средства пожаротушения своевременно прибыли к месту пожара и обеспечили его ликвидацию в кратчайший срок.

Ответственность за подготовку и организацию работы всех сил и средств обнаружения и тушения пожаров и за своевременную их ликвидацию возложена на Департамент по лесным отношениям министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) и Государственные учреждения Республики Саха (Якутия) «Лесничества», как специально уполномоченные государственные органы управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.

1.2. Департамент по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) организует и осуществляет государственный пожарный надзор в целях контроля за соблюдением гражданами и юридическими лицами требований Правил пожарной безопасности в лесах по выполнению мероприятий, обеспечивающих своевременное обнаружение и ликвидацию пожаров и оказывают им необходимую помощь, имея в виду, что противопожарная охрана лесов является одной из важнейших государственных задач.

1.3. В целях предотвращения возникновения лесных пожаров, борьбы с ними, Департамент по лесным отношениям министерства охраны природы Республики Саха (Якутия);

организуют ежегодно разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов, обеспечивают готовность организаций, на которые возложено охрана лесов, а также лесопользователей, к пожарному сезону;

утверждают ежегодно до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с лесными пожарами;

устанавливают порядок привлечения населения, работников коммерческих и не коммерческих организаций, а также противопожарной техники, транспортных и других средств указанных организаций для тушения лесных пожаров, обеспечивают, привлеченных к этой работе граждан, средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;

предусматривают на периоды высокой пожарной опасности в лесах создание лесопожарных формирований из числа привлекаемых к тушению и обеспечивают готовность этих формирований к немедленному выезду в случае возникновения лесных пожаров;

оказывают содействие в строительстве и ремонте дорог противопожарного назначения, аэродромов и посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых при выполнении работ по авиационной охране лесов, в создании резерва и обеспечении горючими и смазочными материалами лесопожарных формирований, а также выделении на пожароопасный сезон в распоряжение государственных органов управления лесным хозяйством в качестве дежурного транспорта необходимого количества автомобилей, катеров и других транспортных средств с запасом горючего;

организуют проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, выполнении Правил пожарной безопасности в лесах;

обеспечивают координацию всех работ по борьбе с лесными пожарами на территории субъектов Российской Федерации, создание в необходимых случаях для этой цели специальных комиссий.

Блок схема исполнения государственной функции по охране и защите лесов представлена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

3. Обнаружение лесных пожаров

В целях обеспечения своевременного обнаружения лесных пожаров Государственные учреждения Республики Саха (Якутия) «Лесничества» обязаны:

осуществлять в соответствии с планами противопожарного устройства лесов, составленными при лесоустройстве, строительство наземных наблюдательных пунктов в виде вышек, мачт и других сооружений различной конструкции, позволяющих вести наблюдения за появлением над пологом леса признаков возникающего пожара;

организовать наблюдение за лесами с наблюдательных пунктов, патрулирование лесной охраны, в необходимых случаях с привлечением авиации;

проводить на территории лесничества все необходимые подготовительные работы к авиационному патрулированию лесов в районах, обслуживаемых базами авиационной охраны лесов, и обеспечить взаимодействие в работе по обнаружению и разведке возникших пожаров с соответствующими авиаотделениями;

проводить подготовку и инструктаж лесной охраны, временных пожарных сторожей и других работников лесничества по вопросам обнаружения лесных пожаров и порядка передачи информации о них соответствующим пунктам (лесничество, пожарно-химическая станция, авиаотделение) для организации тушения;

проводить разъяснительную работу среди населения по вопросам предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров.

Для обнаружения и контроля за состоянием и динамикой развития лесных пожаров на слабо охраняемых территориях, а также не входящих в зоны наземной и авиационной охраны, используется спутниковая информация в виде снимков, получаемых с искусственных спутников Земли (ИСЗ).

В целях повышения ответственности и эффективности использования авиационных и наземных сил и средств пожаротушения лесной фонд и не входящие в лесной фонд леса разделяют на зону авиационной и зону наземной охраны лесов. Зона авиационной охраны лесов подразделяется на районы, в которых обнаружение и тушение лесных пожаров проводится авиабазами (район авиационной охраны) и районы наземной охраны, в которых обнаружение и тушение лесных пожаров обеспечивается лесничествами.

В зоне наземной охраны лесной фонд также подразделяется на районы применения лесной охраны, пожарно-химических станций, механизированных отрядов и т.п., т.е. все работы по охране лесов осуществляются только наземными силами и средствами.

3.2. Организация и техника наблюдения за лесами с наблюдательных пунктов

Работа наблюдателя на стационарных наблюдательных пунктах организуется на весь пожароопасный сезон. В качестве наблюдателей назначаются лица, знающие местность и хорошо ориентирующиеся в лесу. Время и режим работы наблюдателей на пунктах устанавливается в соответствии с Рекомендациями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб.

Все наблюдательные пункты как постоянные, так и временные (передвижные) обеспечиваются связью с ближайшим лесничеством, пожарно-химической станцией или лесничеством.

В регистрационном журнале (тетради) для записи обнаруженных очагов пожаров наблюдатель записывает следующую информацию:

время обнаружения пожара (месяц, число, час, минуты);

характеристика обнаруженного очага загорания (по видимым признакам);

отсчет по азимутальному кругу, в направлении которого обнаружен пожар (или номер квартала, или условной клетки, где действует пожар);

время сообщения о пожаре в лесничество или лесхоз;

должность и фамилия лица, принявшего сообщение о пожаре.

В случае обнаружения пожара на территории соседнего лесхоза дежурный, принявший соответствующую информацию с наблюдательного пункта, обязан немедленно передать ее по телефону, радио или телеграфу в этот лесхоз.

Руководство работой наблюдателей на пожарных наблюдательных пунктах и ответственность за надлежащую организацию их работы возлагается на лесничих Государственных учреждений Республики Саха (Якутия) «Лесничеств».

3.3. Патрулирование лесов

Для своевременного обнаружения лесных пожаров лесничества организуют патрулирование государственных лесных инспекторов.

Патрулирование лесов проводится по маршрутам, установленным (запланированным) с учетом классов пожарной опасности насаждений, наличия источников огня и класса пожарной опасности по погодным условиям, а также других факторов, оказывающих влияние на возможность возникновения лесных пожаров.

3.4. Организация работы государственных лесных инспекторов  по обнаружению пожаров

Лесничества обязаны принимать все необходимые меры по своевременному обнаружению и ликвидации лесных пожаров: обеспечивать получение в течение пожароопасного сезона информации о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, своевременное доведение ее до работников лесной охраны, служб охраны лесов от пожаров, руководителей предприятий, организаций и учреждений, других юридических и физических лиц, осуществляющих лесные пользования или имеющих объекты на территории лесного фонда, а также до населения.

Государственные лесные инспектора лесничеств, временные пожарные сторожа и другие работники лесхозов при обнаружении признаков лесного пожара (дыма, запаха гари) обязаны немедленно принять меры, чтобы найти очаг горения. При невозможности потушить возникший пожар немедленно сообщить о нем в контору лесничества, либо непосредственно дежурному пожарно-химической станции, используя для этого имеющиеся у них средства связи или средства связи ближайших предприятий, организаций и учреждений (телефон, радио), независимо от ведомственной принадлежности.

3.5. Авиационное патрулирование лесов

Авиационное патрулирование входит в комплекс работ по авиационной охране лесов, осуществляемых базами авиационной охраны лесов в соответствии с Инструкцией по авиационной охране лесов, а также с привлечением авиации Департаментом.

В целях обеспечения более эффективной работы и повышения ответственности подразделений авиационной и наземной охраны лесов по обнаружению и тушению пожаров территории лесного фонда в зоне авиационной охраны лесов разделяют на районы, в которых тушение пожаров должно проводиться авиационными силами и средствами (районы авиационной охраны) и районы, в которых тушение пожаров должно проводиться наземными силами и средствами (районы наземной охраны).

Отнесение территорий в зоне авиационной охране лесов к районам авиационной или наземной охраны проводится лесничествами и авиаотделениями, в соответствии с планами противопожарного устройства лесов и другими проектными материалами.

Отнесение территорий к зонам авиационной и наземной охраны определяется Рослесхозом.

Авиационное патрулирование лесов заключается в систематическом наблюдении с воздуха за обслуживаемой лесной территорией с целью своевременного обнаружения лесных пожаров и выявления нарушений правил пожарной безопасности в лесах.

Авиапатрулирование проводится по утвержденным маршрутам.

3.6. Руководство работой по надзору и охране лесов

В соответствии с ежегодно утверждаемым оперативным планом борьбы с лесными пожарами лесничества обязаны обеспечить государственный пожарный надзор в лесном фонде для контроля за выполнением правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, согласно которым:

предприятия, организации, учреждения и другие юридические и физические лица, проводящие работы в лесах или имеющие в лесах поселки, дороги, склады, сооружения и иные объекты, при возникновении лесных пожаров в местах проведения работ, вблизи поселков, у дорог, складов и иных местах, а также на арендованных участках лесного фонда обязаны немедленно принять меры к ликвидации этих пожаров своими силами и средствами и сообщить о пожаре соответствующему лесхозу или местной администрации;

граждане при обнаружении лесного пожара обязаны немедленно принять меры к его тушению, а при невозможности потушить пожар своими силами - сообщить о нем работникам лесного хозяйства, милиции или местной администрации;

руководители предприятий, организаций и учреждений обязаны в установленный срок направлять рабочих и технические средства на тушение лесных пожаров в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

граждане, привлекаемые на тушение лесного пожара, выполняют эту работу под руководством работников лесной охраны лесхоза и баз авиационной охраны лесов.

3.7. Обнаружение и контроль состояния лесных пожаров из космоса

Обнаружение лесных пожаров из космоса заключается в использовании спутниковой информации в виде фотоснимков отдельных, трудно доступных территорий, где не осуществляется регулярное авиапатрулирование.

3.8. Взаимодействие авиационной и наземной охраны лесов

Лесничества, в которых проводится авиационная охрана лесов от пожаров, обязаны:

совместно с авиаотделениями провести разделение охраняемой территории на районы пожаротушения;

организовать проведение инструктажа государственных лесных инспекторов по всем вопросам взаимодействия с авиационной охраной лесов;

подготовить пункты приема донесений с самолета, а в районах работы вертолетов оборудовать своими силами посадочные площадки у контор лесхозов, лесничеств, в местах нахождения пожарно-химических станций и жительства работников лесной охраны, у лесных массивов, наиболее опасных в пожарном отношении и др. (методическое руководство подготовкой площадок для вертолетов осуществляет авиаотделение);

иметь соответствующие радиосредства для связи с патрульным самолетом (вертолетом), если в месте расположения лесничества нет радиостанций авиабазы;

оказывать необходимую помощь работникам авиапожарной службы при возвращении их к месту базирования после ликвидации лесных пожаров.

3.9. Организация связи

Своевременное обнаружение и ликвидация возникающих пожаров в лесах могут быть обеспечены лишь при наличии в лесничествах достаточного количества средств связи и хорошо организованной их работы.

Лесничества должны быть обеспечены связью с расположенными на их территории пожарными наблюдательными пунктами, пунктами приема донесений о пожарах от экипажей самолетов (вертолетов), пожарно-химическими станциями, кордонами лесной охраны, с патрулирующими работниками лесной охраны и временными пожарными сторожами, с командами и бригадами рабочих, занятых на тушении пожаров. Отдаленные лесничества, кроме того, должны иметь непосредственную связь с экипажами патрулирующих самолетов (вертолетов).

Организация связи на базах авиационной охраны и порядок работы изложены в Инструкции по авиационной охране лесов.

В каждом лесничестве должна быть разработана схема организации связи, определяющая, в зависимости от наличия необходимых объектов связи, расстояний между ними, рельефа местности, обеспеченности средствами общегосударственной связи, потребности в строительстве новых средств связи, ее виды, типы радиостанций по объектам и в обслуживающем связь персонале.

Работа всех направлений радиосвязи должна проводиться по расписанию. В расписании указывается время работы радиостанций, используемые частоты и другие необходимые данные.

Расписание является обязательным для всех работников, обслуживающих радиосвязь на определенной территории, где центральная станция лесничества, управления, авиазвена, авиабазы, является командной (старшей).

4. Организация и подготовка сил и средств пожаротушения

Силами, призванными обеспечивать своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров на территории лесничеств, национальных парков, учебных и опытных лесничеств, других формирований, осуществляющих ведение лесного хозяйства, являются:

Государственные лесные инспектора в лесничествах (лесники, мастера и др.). за которыми закреплены для непосредственной охраны участки леса, временные пожарные сторожа, нанимаемые лесничими на пожароопасный сезон в помощь лесной охране, и другие работники лесничеств, находящиеся на работах в лесу;

пожарно-химические станции со специально подготовленными командами, оснащенные лесопожарной техникой и средствами транспорта;

резервные пожарные команды, специально организованные из рабочих и служащих лесничеств с прикрепленными к ним техникой, средствами транспорта и пожарным инвентарем;

лесопожарные формирования, создаваемые из привлекаемых сил и средств, в соответствии с оперативными планами борьбы с лесными пожарами, утверждаемыми органами местного самоуправления:

пожарные дружины (добровольные пожарные дружины), создаваемые на пожароопасный сезон в подразделениях, осуществляющих лесные пользования или производящих работы в лесу, а также в поселках, расположенных в лесу;

авиаотделения баз авиационной охраны лесов с имеющимися в их составе парашютными, десантно-пожарными командами (группами).

В случаях, когда быстрая ликвидация возникших лесных пожаров указанными выше силами не может быть обеспечена и создается угроза распространения пожаров на больших площадях, Департаментом по лесным отношениям в необходимых случаях создаются специальные комиссии, которые кроме населения, работников, пожарной техники и транспортных средств местных предприятий, организаций и учреждений, привлекают также невоенизированные формирования гражданской обороны и воинские подразделения.

4.1. Обязанности государственных лесных инспекторов, временных пожарных сторожей и других работников лесничеств по тушению пожаров

Государственные лесные инспектора, временные сторожа и другие работники лесничеств, осуществляющие работы в лесу, при обнаружении источников огня (оставленных костров, горящих пней, стволов отдельных деревьев, куч хвороста и т.п.) обязаны немедленно ликвидировать такое горение с тем, чтобы не допустить превращения его в лесной пожар.

При обнаружении лесного пожара указанные работники обязаны принять немедленные меры к его тушению своими силами и подручными средствами, а в необходимом случае привлечь в помощь находящихся вблизи граждан.

На государственных лесных инспекторов возлагается также руководство силами и средствами, привлеченными для тушения лесных пожаров.

Руководители лесничеств обязаны обеспечить инструктаж всех привлекаемых работников по способам тушения лесных пожаров.

4.2. Подготовка подразделений авиационной охраны лесов

Подготовка авиапожарных сил и средств к борьбе с лесными пожарами и обеспечение установленного режима их работы в пожароопасном сезоне во взаимодействии с наземной лесной охраной осуществляется базами авиационной охраны лесов в соответствии с Инструкцией по авиационной охране лесов и Рекомендациями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб.

Департамент по лесным отношениям осуществляет контроль за выполнением договорных обязательств авиабазами, а лесничества - авиаотделениями, в части:

своевременного начала и окончания работ по авиационной охране лесов в соответствии с фактическими метеорологическими условиями текущего года;

соответствия режима работы авиапожарных сил и средств, установленному Рекомендациями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб в зависимости от классов пожарной опасности в лесу по условиям погоды;

своевременности и точности определения мест возникновения пожаров, сообщения о них лесхозам, в районах наземной охраны лесов, полноты и качества сообщенных сведений;

своевременности и полноты принимавшихся мер по обнаружению и ликвидации пожаров с использованием авиационных сил и средств в районах авиационной охраны;

численности авиапожарных сил и средств установленных договором и норм оснащения авиаотделений, установленных Инструкцией по авиационной охране лесов.

4.3. Привлечение на тушение лесных пожаров других сил и средств

До начала пожароопасного сезона Департамент по лесным отношениям и лесничества на местах ежегодно, не позднее февраля, вносят на утверждение соответствующих органов власти оперативные планы борьбы с лесными пожарами.

В оперативном плане борьбы с лесными пожарами предусматривается организация работ по тушению лесных пожаров:

в районах авиационной охраны;

в районах наземной охраны лесов с учетом закрепления участков леса за лесной охраной, ПХС, механизированными отрядами, лесопользователями, предприятиями и организациями;

привлечение дополнительных сил и средств пожаротушения при возникновении ситуаций стихийного развития лесных пожаров.

Во всех случаях указываются лица, ответственные за организацию работ, порядок их проведения и обеспечения.

Для реализации оперативного плана борьбы с лесными пожарами, лесничествами представляют на утверждение соответствующим органам власти порядок привлечения на тушение лесных пожаров:

населения, работников коммерческих и некоммерческих организаций; противопожарной техники, транспортных и других средств;

формирований гражданской обороны и войсковых частей (в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций) и обеспечения привлеченных сил на тушение:

средствами передвижения; питанием и медицинской помощью, а также выделения в распоряжение лесхозов в периоды пожарной опасности дежурного транспорта (автомобилей, катеров и др.) с запасом горючего и организации из числа привлекаемых сил и средств мобильных отрядов, обеспечивающих немедленный выезд на тушение лесных пожаров.

5. Организация тушения лесных пожаров

5.1. Порядок организации тушения

Руководитель лесничества, получив сообщение о пожаре, обязан немедленно принять меры к его тушению силами команды пожарно-химической станции или других пожарных формирований лесничества. Если сообщение о пожаре было передано непосредственно на пожарно-химическую станцию, начальник станции обязан срочно принять меры к выезду команды или отдельной бригады на пожар и получить необходимые указания от руководителя лесничества, а при отсутствии связи с лесничеством самостоятельно принять решение о выезде на пожар команды или отдельной бригады.

В случае, когда на территории лесничества одновременно возникло несколько пожаров или когда быстро потушить возникший пожар силами одной пожарно-химической станции невозможно, лесничий немедленно сообщает об этом руководителям лесничества для направления на тушение дополнительных сил и средств из соседних лесничеств.

При недостаточности имеющихся мобильных сил для быстрого тушения возникших пожаров руководители лесничества немедленно привлекают на тушение пожаров резервные команды, необходимую технику и средства транспорта с производства.

При возникновении лесных пожаров в местах работ лесопользователей или вблизи их поселков, местах расположения их дорог, складов, сооружений и иных объектов и непринятии или недостаточности принимаемых ими мер к обеспечению быстрого тушения, лесничества обязаны потребовать от них немедленной ликвидации действующих пожаров.

Организация тушения лесных пожаров авиационными силами и средствами осуществляется авиаотделениями в соответствии с Инструкцией по авиационной охране лесов.

В случае, когда авиаотделение не может по какой-либо причине обеспечить ликвидацию пожара в зоне авиационной охраны лесов, начальник авиаотделения обязан немедленно доложить об этом лесничеству и авиабазе. Руководитель лесничества должен незамедлительно принять дополнительные меры для тушения указанного пожара.

После окончания тушения такого пожара лесничество обязано провести проверку причин, по которым авиаотделение не обеспечило тушение пожара авиационными силами и средствами. О результатах проверки, с участием авиаотделения, составляют акт, который направляют Департаменту для принятия необходимых мер.

5.2. Руководство работами по тушению пожара

Общее руководство тушением лесных пожаров на территории лесничества и ответственность за полноту и своевременность принимаемых мер к их ликвидации возложены на руководителя лесничества, координацию всех мероприятий по борьбе с лесными пожарами в данном районе, когда на их тушение привлечено население, пожарная техника и транспортные средства предприятий, организаций и учреждений, осуществляет Департамент, лесничество.

Непосредственное руководство работами по тушению каждого лесного пожара в районах наземной охраны осуществляет работник лесничества, или начальник пожарно-химической станции, или бригадир (если прибыла лишь одна бригада из состава команды станции).

Прибывшее на пожар вышестоящее должностное лицо (лесничий, инженер по охране и защите леса и др.) при необходимости (в случае усложнившейся обстановки) должен принять руководство тушением пожара на себя.

В зонах авиационной охраны лесов и районах авиационной охраны лесов этой зоны руководство тушением лесных пожаров осуществляется старшими по должности работниками из числа находящихся на пожарах парашютно-пожарных и авиадесантных команд, групп. В местах использования на тушении механизированных отрядов руководство работой по ликвидации пожара осуществляет начальник механизированного отряда или другое должностное лицо.

В случаях невозможности ликвидации лесного пожара своими силами авиаотделение обязано немедленно доложить об этом соответствующему лесничеству. Лесничество незамедлительно принимает меры к тушению этого пожара и совместно с авиаотделением осуществляет руководство мероприятиями по ликвидации пожара.

Руководитель лесныичества (а при отсутствии руководителя - лицо, его замещающее) при получении сообщения о возникшем лесном пожаре немедленно устанавливает связь с находящимся на месте работником, руководящим тушением, выявляет достаточность принятых мер и, если пожар продолжает развиваться или принятые для его тушения меры недостаточны, организует отправку на пожар дополнительных сил и средств и при необходимости командирует для непосредственного руководства тушением пожара наиболее опытного инженерно-технического работника лесхоза.

Руководитель тушения пожара назначает помощников для разведки пожара, руководства отдельными командами, группами, осуществляющими работы на отдельных участках.

Прибывшие на пожар команды или отдельные бригады пожарно-химических станций или пожарные формирования лесничества по возможности сохраняют свою организационную структуру. Привлеченные рабочие из населенных пунктов, предприятий, организаций и учреждений также сохраняют свое деление команды и бригады, причем по указанию руководителя тушения пожара эти подразделения могут укрупняться или разделяться на более мелкие.

Каждой отдельной команде, бригаде привлеченных рабочих из населенных пунктов или команде, группе невоенизированных формирований гражданской обороны, либо воинскому подразделению, по прибытии их на место пожара, руководитель тушения ставит определенную задачу по локализации и тушению пожара и отводит часть кромки пожара. Начальники (командиры) всех названных выше подразделений обязаны поддерживать постоянную связь с руководителем тушения и выполнять его указания.

На отведенном участке команда, группа, бригада самостоятельно выполняют поставленные перед ними задачи, причем техническое руководство работами осуществляется прикрепленным к подразделению работником лесничества.

Руководитель тушения обязан обеспечить строгое выполнение всеми работающими на тушении пожара правил охраны труда и техники безопасности работ и несет за это ответственность.

Руководитель тушения пожара не должен сам оставлять место пожара до тех пор, пока пожар не будет потушен или надежно локализован. После того, как руководитель тушения пожара лично убедится в надежности его локализации и в ликвидации очагов горения на всей пройденной пожарами площади, (а при крупных пожарах на полосе шириной не менее 100 м по периферии пожарища), он может покинуть пожар, оставив на месте под руководством работника лесной охраны часть рабочих для окарауливания.

5.3. Разведка пожара и составление плана тушения

Для ориентирования в лесу (на местности) руководители тушения используют специальные лесопожарные карты масштаба 1:100 000. На эти карты наносится вся пожарная ситуация в районе работ, уточненные данные, полученные в результате воздушной и наземной разведки пожара, прогнозируемые направления его развития, основные намечаемые (планируемые) меры борьбы и др. данные по реализации плана тушения. Лесопатрульные карты используются также для составления общей схемы пожара, прилагаемой к Протоколу о лесном пожаре.

По прибытии на пожар руководитель тушения (начальник пожарно-химической станции или другое должностное лицо лесной охраны, первым прибывшее на место), используя полученное от экипажа патрулирующего самолета, вертолета донесение о пожаре с данными его авиационной разведки, определяет тактические приемы и технические способы наиболее быстрой ликвидации пожара прибывшими силами и средствами.

В районах, не обслуживаемых авиацией, если охваченная пожаром площадь невелика, руководитель тушения, обойдя очаг по периметру, быстро решает вопрос о расстановке прибывших сил и средств и организации работ, чтобы обеспечить локализацию пожара в кратчайший срок. О принятых мерах руководитель тушения немедленно докладывает в лесничество.

Если пожар уже принял такие размеры и характер, что прибывших сил для быстрой его ликвидации явно недостаточно, руководитель немедленно ставит об этом в известность лесничество и приступает к разведке пожара. При этом прибывшие силы и средства пожаротушения до окончания разведки и принятия решения о плане тушения следует временно использовать для задержки распространения пожара на наиболее опасные или ценные участки леса вблизи места нахождения этих сил и средств.

Целью разведки является обеспечение руководителя тушения необходимой информацией для разработки оперативного плана тушения и наблюдения за состоянием действующей и локализованной кромок пожаров.

При разведке должны быть выяснены:

вид и скорость распространения пожара, его контур и примерная площадь;

тактические части пожара (фронт, фланги и тыл) и основные типы (виды) горючих материалов;

наиболее опасное направление распространения (чему угрожает пожар);

наличие естественных и искусственных препятствий для распространения пожара;

возможное усиление или ослабление пожара вследствие особенностей лесных участков и рельефа местности на пути его распространения;

возможность подъезда к кромке пожара и применения механизированных средств локализации и тушения;

наличие водных источников и возможность их использования;

наличие опорных полос для отжига и условия прокладки таких полос;

безопасные места стоянки транспортных средств и пути отхода рабочих на случай прорыва огня, места укрытия.

Результаты разведки отражаются в составляемых при этом схемах (кроках) местности или лесопожарных картах.

По данным разведки и прогноза распространения и развития пожара руководитель тушения разрабатывает план его тушения. В плане определяются:

технические способы и тактические приемы ликвидации пожара;

сроки выполнения отдельных стадий тушения;

распределение наличных сил и средств по периферии пожара;

организация связи с отрядами, командами и бригадами рабочих;

привлечение дополнительных сил и средств (количество и сроки);

мероприятия по непрерывной разведке пожара, ходу его тушения и страхующие мероприятия.

Если пожар распространился на большой площади и принял затяжной характер, разведка пожара должна производиться ежедневно, а при быстром распространении горения - 2 раза в день. В районах наземной охраны лесов данные разведки летчиков-наблюдателей сбрасываются вымпелом непосредственно руководителю тушения. При возможности посадки самолета (вертолета) вблизи пожара разведку пожара на самолете (вертолете) следует производить с участием руководителя.

Руководители лесопожарных подразделений обеспечиваются выкопировками с оперативных схем тушения пожара в пределах порученных им участков работ.

5.4. Руководитель тушения крупных лесных пожаров

Руководитель тушения крупного лесного пожара в районах наземной охраны лесов назначается руководителем лесничества или замещающим его лицом, а в районах авиационной охраны - начальником авиаотделения.

При необходимости руководители тушения крупных пожаров могут назначаться комиссией по ЧС либо созданным при ней оперативным штабом по руководству тушением.

Руководителю тушения пожара подчиняются все силы, прибывшие на тушение пожара. Он несет персональную ответственность за правильность проводимых мероприятий по борьбе с пожаром, соблюдение правил охраны труда и техники безопасности и успешность ликвидации пожара.

Руководитель тушения крупного лесного пожара до прибытия на пожар должен ознакомиться со всей имеющейся информацией о пожаре, состоянием погоды и ее прогнозе на ближайшие дни, об имеющихся на пожаре силах и средствах пожаротушения, с картографическими и таксационными материалами района пожара.

По прибытию к месту работ руководитель должен:

совершить облет пожара с целью выяснения общей обстановки;

по результатам аэровизуальной разведки, информации прибывших ранее на пожар должностных лиц, изучения картографических и таксационных материалов района пожара выработать предварительный план тушения;

сформировать группу управления тушением пожара, назначать и смещать руководителей оперативных подразделений (отрядов, команд, бригад), задействованных на тушении пожара;

если этих данных для принятия решения недостаточно, организовать наземную разведку по всему периметру (или наиболее опасной части) пожара;

до окончания разведки и принятия решения о плане тушения имеющиеся на пожаре силы и средства активно использовать для задержки распространения пожара на наиболее опасных его направлениях вблизи места нахождения этих сил и средств;

получив необходимую информацию о пожаре и выработав план его тушения, организовать расстановку имеющихся сил и средств пожаротушения согласно этому плану;

определить потребность в силах и средствах пожаротушения и, в случае необходимости, запросить дополнительные ресурсы;

определить места высадки людей и размещения лагерей и организовать их подготовку;

обеспечить встречу прибывающих на пожар лесопожарных подразделений и постановку им тактических задач;

организовать устойчивую оперативную связь с отрядами, командами, авиаотделением и оперативным лесопожарным штабом районной пожарной комиссии;

контролировать ход работ по тушению, обращая особое внимание на эффективность тушения огня на стыках участков структурных подразделений и опасных направлениях;

обеспечить своевременность учета выполненных работ;

следить за соблюдением дисциплины и порядка в местах проведения работ и отдыха;

принимать меры по обеспечению безопасности всего персонала, занятого на пожаре, и соблюдению им правил охраны труда и техники безопасности, при необходимости организовать пункт медицинской помощи;

предусмотреть пути выхода людей с пожара в полевой лагерь и создания нормальных условий отдыха;

непрерывно следить за изменениями обстановки на пожаре и оперативно принимать соответствующие решения;

информировать оперативный лесопожарный штаб о месте своего нахождения и сообщать ему о всех принимаемых решениях;

запрашивать необходимые дополнительные силы и средства пожаротушения;

использовать все местные средства связи для оперативного решения вопросов, связанных с тушением пожара;

ставить перед комиссией по ЧС вопросы, касающиеся обеспечения задействованных на пожаре сил и средств продовольствием, таборным имуществом, медицинской помощью, средствами связи, горючесмазочным материалом, а также участия парашютистов и десантников-пожарных в проведении работ по прокладке заградительных полос при помощи взрывчатых веществ и руководства бригадами привлеченных рабочих, если не хватает квалифицированных работников наземной охраны.

Руководитель тушения направления (сектора) пожара (руководитель отряда) должен:

осуществлять руководство подчиненными ему подразделениями (командами, бригадами);

организовать наземную разведку с целью точного определения местоположения пожара, его характера, изучения местности и ее транспортной доступности;

организовать подготовку вертолетных площадок, если планом тушения пожара предусматривается выделение отряду дополнительных сил и средств, доставляемых вертолетами;

встретить лесопожарные подразделения (отряды, команды, бригады), определить им участки работы и поставить задачу по локализации и тушению пожара;

совместно с руководителем прибывшего лесопожарного подразделения провести расстановку сил и средств по местам работы;

контролировать ход работ подчиненных подразделений и при необходимости вносить коррективы в постановку задачи;

определять систему связи между подразделениями и соседними отрядами для обеспечения их взаимодействия;

систематически информировать руководителя тушения пожара о пожарной обстановке в секторе пожара, о выполнении поставленных задач и о работе подчиненных ему подразделений;

обеспечивать учет выполненных работ;

следить за соблюдением дисциплины и порядка в местах проведения работ и отдыха подразделений отряда;

принимать меры по обеспечению безопасности всего персонала подчиненных подразделений, соблюдения ими правил безопасности;

непрерывно следить за изменениями обстановки на пожаре и принимать соответствующие решения;

заботиться о своевременном снабжении подразделений продовольствием, горючесмазочными материалами, об оказании медицинской помощи.

Руководитель участка (лесопожарной команды, бригады) должен:

организовать наземную разведку с целью получения достоверной информации о пожаре и местности, необходимой для выполнения поставленных перед командой задач;

объяснить бригадирам цель работы и поставить задачу, которая должна быть выполнена бригадами, разъяснить замысел руководителя тушения пожара по тушению пожара;

наметить места создания опорных и заградительных полос и провести расстановку бригад по местам работ;

информировать бригадиров о приемах выполнения работ;

наметить и указать пути отступления бригад в критических ситуациях;

при использовании привлеченной с предприятий и организаций техники инструктировать механизаторов по эффективному использованию данной техники при тушении пожара;

организовать связь и обеспечить учет выполненных работ;

обеспечить координацию работ с соседними командами и механизированным отрядом;

лично участвовать в тушении пожара, не допуская при этом невыполнения обязанностей по организации тушения;

следить за соблюдением дисциплины и порядка в местах проведения работ и отдыха бригад;

принимать меры по обеспечению безопасности личного состава бригад и соблюдению ими правил охраны труда и техники безопасности;

обеспечить снабжение бригад продовольствием, горючесмазочными материалами, инструментом, своевременным оказанием первой медицинской помощи.

6. Дотушивание пожаров и их окарауливание

6.1. Дотушивание пожаров

После локализации пожара руководитель тушения обязан лично осмотреть границы пройденной пожаром площади с тем, чтобы убедиться в надежности локализации. При большой площади, пройденной пожаром, для осмотра границ должны быть привлечены другие работники, имеющие подготовку и опыт в тушении лесных пожаров, при этом каждому назначается для осмотра соответствующий участок периметра пожара.

Особое внимание при осмотре должно быть уделено границе пожара с подветренной стороны, участкам, где локализация производилась отжигом от проложенных опорных полос.

Там, где будет выявлена необходимость усилить локализацию, должны быть немедленно приняты соответствующие меры по прокладке дополнительных заградительных полос.

Одновременно с осмотром границ пожара должно быть организовано дотушивание очагов горения, оставшихся на пройденной огнем площади. На сильно захламленных площадях целесообразно дать горючим материалам основательно выгореть, а затем приступать к дотушиванию.

Дотушивание проводят засыпкой очагов горения грунтом, заливанием их водой, растворами химикатов до полного прекращения горения. Горящие дуплистые пни, валежник, порубочные остатки (колодины) распиливают, тлеющие муравьиные кучи, пласты дернины, корневые лапы деревьев вскрывают, заливают или засыпают землей. При дотушивании на площади, пройденной верховых пожаром, особое внимание следует уделять ликвидации скрытых очагов горения в дуплах сухостойных и гнилых деревьев. Сухостойные и подгнившие деревья вблизи кромки следует спиливать, чтобы исключить возобновление пожара при их падении через кромку.

Дотушивание, в первую очередь, проводится по периметру пожара, постепенно удаляясь от периферии к центру. Первоочередное внимание уделяется подветренной части периметра, как наиболее опасной в отношении возобновления пожара.

6.2. Окарауливание пожаров

Окарауливание пожаров состоит в непрерывном или периодическом осмотре пройденной пожаром площади и, в особенности, кромки, с целью предотвратить возобновление распространения пожара.

Окарауливание следует проводить группой рабочих такой численности, чтобы она могла держать под постоянным наблюдением всю периферию пожара, систематически обходя его по полосе локализации.

Окарауливание организуется еще в процессе остановки пожара, когда рабочие-тушильщики, по мере продвижения вдоль кромки (или по трассе отжига) оставляют позади себя караульных, которые ликвидируют загорания за опорной полосой и дотушивают очаги по периферии пожара.

На территориях, где проводят авиационное патрулирование лесов, наблюдение за пожарами и их окарауливанием осуществляется с воздуха.

Продолжительность окарауливания определяется в зависимости от условий погоды. В районах наземной охраны лесов оно может быть прекращено лишь по распоряжению лесничего или вышестоящего по должности работника лесничества, а в районах авиационной охраны - начальника авиаотделения.

7. Протокол о лесном пожаре

О каждом лесном пожаре составляется протокол по установленной форме, согласно приложения 3 к настоящему Административному регламенту. Протокол о лесном пожаре должен быть составлен в течение 5 дней после ликвидации лесного пожара. К протоколу прилагается схематичный план пожара.

Съемка контура пожара и участков внутри его, пройденных пожарами разного вида (верховым, низовым, почвенным) с привязкой их к ориентирам проводится:

в районах наземной охраны лесов - инструментально в порядке, установленном в лесоустройстве в соответствии с разрядом лесоустройства;

в районах авиационной охраны лесов - аэровизуально с использованием лесопожарной или патрульной карты в порядке, установленном Инструкцией по авиационной охране лесов.

На схему также наносят границы кварталов, в которых действовал пожар и их номера, номера смежных кварталов, общая граница пожара и границы участков, пройденных пожарами разных видов. Внутри каждого участка указывается вид пожара и общая площадь участка, исчисленная по лесопожарной карте или плану лесонасаждений.

Границы пожара и границы участков, пройденных пожарами разных видов, со схемы переносят на планшет, план лесонасаждений соответствующего лесничества. Уточняются номера выделов, по каждому выделу определяют площади, пройденные пожарами разного вида, и степень повреждения насаждений. По таксационным описаниям устанавливают характеристику выделов (преобладающая порода, ее средний диаметр) и определяют общую площадь, пройденную пожаром каждого вида, по категориям земель (в том числе и на нелесных землях лесного фонда).

На основании этих данных, лесничество производит расчет потерь и всего ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном Инструкцией о порядке привлечения к ответственности за лесонарушения и Инструкцией по определению экономического и экологического ущерба.

Ущерб от лесного пожара включает:

стоимость сгоревшей и поврежденной на корню древесины;

стоимость погибших молодняков естественного и искусственного происхождения;

сгоревшей заготовленной древесины, сена и др. лесной продукции;

сгоревших и поврежденных жилых и производственных зданий и сооружений;

затрат на тушение, включая затраты собственных средств, оплату привлеченных сил и средств, расходы авиационной охраны лесов на обнаружение и тушение конкретного пожара и др. затраты;

стоимость работ по очистке площади, пройденной огнем, и лесовосстановлению;

дополнительные затраты на ведение лесного хозяйства (рубки ухода, санитарные рубки, уборка захламленности и др. мероприятия) на площадях, пройденных огнем;

потери от снижения возможности побочного пользования;

экологический ущерб (при наличии методики его определения);

другие потери лесного хозяйства.

В практике работ органов управления лесным хозяйством имеют место случаи, когда протокол о лесном пожаре не составляется и незначительные по площади лесные пожары (в начальной стадии развития), не причинившие ущерба, учитываются в книге учета лесных пожаров по донесениям лесной охраны (без составления протокола). В донесении указывают место пожара, его площадь, время возникновения и тушения, предполагаемую причину, кто обнаружил и потушил.

8. Должностные лица уполномоченные на осуществление мероприятий по государственному пожарному надзору

Перечень должностных лиц уполномоченных на осуществление государственного лесного контроля и надзора и государственного пожарного надзора устанавливается правовым актом Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия). 

Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного лесного контроля и надзора и государственного пожарного надзора являются:

Главный государственный лесной инспектор - Руководитель Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия);

Заместитель главного государственного лесного инспектора - первый заместитель руководителя Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), главный лесничий;

Заместитель главного государственного лесного инспектора - заместитель руководителя Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия);

старший государственный лесной инспектор – начальник отдела государственного лесного контроля, отдела пожарного надзора в лесах Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), лесничий ГУ РС (Я) «Лесничества»;

Заместитель старшего государственного лесного инспектора – главный специалист  отдела государственного лесного контроля, отдела пожарного надзора в лесах Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), заместитель лесничего ГУ РС (Я) «Лесничества»;

Государственный лесной инспектор - ведущий специалист отдела государственного лесного контроля, отдела пожарного надзора в лесах Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), помощник лесничего, участковый лесничий ГУ РС (Я) «Лесничества»;

Участковый государственный лесной инспектор – мастер леса ГУ РС (Я) «Лесничества».

IV. ФОРМА И ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

4.1. За соблюдением должностными лицами Департамента, установленных последовательности и сроков действий (административных процедур) в Департаменте ведется текущий и периодический контроль.

4.2. Текущий контроль осуществляется Отделом охраны и защиты леса  Департамента.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по осуществлению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Департамента положений настоящего Административного регламента, законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Саха (Якутия).

4.4. Руководитель Департамента (заместитель Руководителя Департамента) анализирует результаты проведения проверок на предмет выявления грубых нарушений требований установленных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» и других правовых актов. 

4.5. Должностные лица Департамента, к полномочиям которых относится исполнение государственной функции в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Руководитель Департамента (заместитель Руководителя Департамента) в отношении должностных лиц Департамента, к полномочиям которых относится исполнение государственной функции, организует и проводит:

а) учет случаев ненадлежащего исполнения служебных обязанностей;

б) служебные проверки в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации”.

По результатам служебной проверки Руководитель Департамента (заместитель Руководителя Департамента) принимает в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации” меры в отношении государственный лесных инспекторов. 

4.7. Контроль за полнотой и качеством исполнения Департаментом государственной функции осуществляет Правительство Республики Саха (Якутия).

V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

5.1. Заинтересованные лица могут обжаловать действия или бездействия:

должностных лиц Департамента - Руководителю Департамента;

руководителя Департамента, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) мер в отношении действий или бездействий должностных лиц Департамента - в Правительство Республики Саха (Якутия).

5.2. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).

5.3. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению.

5.5. При обращении заинтересованных лиц в письменной форме письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления Департаментом запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Руководитель Департамента (заместитель Руководителя Департамента) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо.

5.6. Заинтересованное лицо в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.7. Департамент обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заинтересованного лица, направившего обращение.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Департамента принимается решение по существу поставленных в обращении вопросов.

5.8. Если в письменном обращении не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.9. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.10. Если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Руководитель Департамента (заместитель Руководителя Департамента) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу Департамента. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.

5.11. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.12. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Департамента в судебном порядке.

Приложение 1

к Административному регламенту

Департамента по лесным отношениям

Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)

по исполнению государственной функции

по управлению в области охраны лесов от пожаров

Адрес местонахождения Государственных учреждений Республики Саха (Якутия) «Лесничеств» Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)

Наименование ГУ РС (Я) «Лесничеств»

Адрес

Контактный телефон

1

«Алданское лесничество»

678900 г. Алдан, 50 лет ВЛКСМ, 123

41145 37600

2

«Амгинское лесничество»

678600 п. Амга, Ипподромная, 1

41142 41256

3

Верхневилюйское лесничество»

678230 с. Верхневилюйск, Парашютистов, 2

41133 41485

4

«Вилюйское лесничество»

678200 г. Вилюйск, Ленина, 129

41132 41472

5

«Горное лесничество»

678030 п. Бердигестях, С. Данилова, 5

41131 41161

6

«Жиганское лесничество»

678330 с. Жиганск, Октябрьская, 6 А

41164 21145

7

«Индигирское лесничество»

678730 п. Усть-Нера, Кривошапкина, 42/2

41154 21506

8

«Ленское лесничество»

678140 г. Ленск, Объездная, 5

41137 49847

9

«Мегино-Кангаласское лесничество»

678070 п. Н. Бестях, кв. Лесников, 1

41143 47421

10

«Мирнинское лесничество»

678170 г. Мирный, Экспедиционная, 53/8

41136 34852

11

«Нерюнгринское лесничество»

678930 п. Чульман, Мира, 11 а

41147 71587

12

«Нюрбинское лесничество»

678250 г. Нюрба, Ленина, 40

41134 23256

13

«Олекминское лесничество»

678100 г. Олекминск, Мелиораторов, 1

41138 40581

14

«Сунтарское лесничество»

678270 с. Сунтар, Ананьева, 5 а

41135 22304

15

«Томпонское лесничество»

678720 п. Хандыга, Алданская,7

41153 41453

16

«Усть-Алданское лесничество»

678350 с. Борогонцы, Борогонская, 10

41161 41308

17

«Усть-Майское лесничество»

678620 п. Усть-Мая, Октябрьская, 12

41141 42139

18

«Хангаласское лесничество»

678010 г. Покровск, п/я 108

41144 29710

19

«Якутское лесничество»

677010 г. Якутск, К. Алексеева, 9/1

411 362895

Адрес местонахождения Государственного учреждения  «Якутская база авиационной охраны лесов» Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)

1

Государственное учреждение «Якутская база авиационной охраны лесов»

677000 г. Якутск,

ул. Пионерская, 9

4112   447626

447814

Адрес местонахождения Государственного автономного  учреждения «Центр инвентаризации  воспроизводства, охраны и защиты лесов Республики Саха (Якутия)» Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)

1

Государственное автономное  учреждение «Центр инвентаризации  воспроизводства, охраны и защиты лесов Республики Саха (Якутия)»

677000 г. Якутск,

ул. Кеши Алексеева,  9/1

4112   362895

                                           Приложение 3
к Административному регламенту

Департамента по лесным отношениям

Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)

по исполнению государственной функции

по управлению в области охраны лесов от пожаров

_________________________________________________________________________

                 (наименование лесохозяйственного предприятия)

                             Протокол N______

                             о лесном пожаре

20___года  "___" _____________________________________ настоящий протокол

составил_________________________________________________________________

          (должность, фамилия, имя и отчество составителя протокола)*

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                     (место составления протокола)

о нижеследующем:

     1. "___"_______________________ 19 года "_____"   часов "____" минут

был обнаружен лесной пожар_______________________________________________

                               (указать, где был обнаружен пожар -

_________________________________________________________________________

   квартал, урочище, хозчасть, расстояние от ближайшего населенного

_________________________________________________________________________

   пункта (какого)  или  от дороги,  реки (название)  на лесосеке

_________________________________________________________________________

           или на месте работы предприятия, организации (какой)

     2. Пожар обнаружен__________________________________________________

                               (указать - с пожарной вышки, находящейся

_________________________________________________________________________

в ... квартале, с патрульного самолета или вертолета и какого

_________________________________________________________________________

оперативного отделения. Если пожар был обнаружен работником

_________________________________________________________________________

лесной охраны, временным пожарным сторожем или посторонним лицом

_________________________________________________________________________

   - указать должность, фамилию, имя, отчество, место жительства

     3. Площадь пожара в момент обнаружения______________________________

                                                 (указать площадь пожара

_________________________________________________________________________

        в га на основании  донесения от  патрульной авиации  или

_________________________________________________________________________

              сообщения лица, обнаружившего пожар)

     4. Сообщение   (донесение   патрульной   авиации)   получено "_____"

_______________часов "____" минут________________________________________

                                   (указать дату и время получения

_________________________________________________________________________

          сообщения или донесения о пожаре и кем оно получено

_________________________________________________________________________

                    лесничеством (каким), лесхозом)

     5. На месте возникновения пожара обнаружено_________________________

                                                   (указать, что

_________________________________________________________________________

обнаружено: остатки костра, сельхозпала и т.д., что может

_________________________________________________________________________

   способствовать установлению причин и виновника лесного пожара)

     6. Причина возникновения пожара_____________________________________

                                         (указать установленную или

_________________________________________________________________________

       предполагаемую причину пожара. Если имело место нарушение

_________________________________________________________________________

      правил пожарной безопасности - время совершения нарушения и в

_________________________________________________________________________

      чем оно выразилось (наименование правил, кем они утверждены,

_________________________________________________________________________

                          какой пункт нарушен)

     7. Виновники возникновения пожара:

     фамилии, имена и отчества, год рождения_____________________________

_________________________________________________________________________

     место жительства____________________________________________________

                                  (подробный адрес)

     место работы, учебы, занимаемые должности___________________________

_________________________________________________________________________

     размер заработка____________________________________________________

     семейное положение__________________________________________________

                           (число членов семьи, количество иждивенцев)

_________________________________________________________________________

     документы,   удостоверяющие   личность   виновников    возникновения

пожара___________________________________________________________________

               (наименование документов, их номера, кем и когда выданы)

     В тех случаях, когда виновники на месте  пожара не  были обнаружены,

указываются    данные,    необходимые     для    расследования   в  целях

выявления виновников_____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     8. Тушение пожара начато "___"_______________19___г.

"___" час. "___"  минут.

──────────────────────────────

     * При составлении протокола представителем общественной  организации

или  органа   общественной   самодеятельности   указывается   ее   полное

наименование,  местонахождение,  должность,  фамилия,  имя   и   отчество

составителя протокола.

     9. Пожаром охвачена площадь в га

┌───────────┬───────────────────────────┬─────┬─────────────────────────┐

│Вид        │Насаждений средневозраст-  │Куль-│Молодняков естественного │

│лесного    │ных, приспевающих, спелых  │тур  │происхождения            │

│пожара и   │и перестойных              │     │Горельников прошлых лет  │

│его ин-    ├───────┬───────────────────┤     │Редин и не покрытых      │

│тенсив-    │преоб- │площадь, пройден-  │     │лесом площадей           │

│ность      │ладаю- │ная пожаром        │     │Итого лесной площади     │

│           │ щая   ├──────┬────────────┤     │Нелесной площади         │

│           │порода │всего │в том числе │     │                         │

│           │       │      │насаждений, │     │                         │

│           │       │      │из которых  │     │                         │

│           │       │      │возможна    │     │                         │

│           │       │      │реализация  │     │                         │

│           │       │      │древесины   │     │                         │

├───────────┼───────┼──────┼────────────┼─────┼─────────────────────────┤

│  1        │  2    │  3   │     4      │  5  │         6               │

├───────────┼───────┼──────┼────────────┼─────┼─────────────────────────┤

│Низовой    │       │      │            │     │                         │

│беглый     │       │      │            │     │                         │

│слабая     │       │      │            │     │                         │

│           ├───────┼──────┼────────────┼─────┼─────────────────────────┤

│средняя    │       │      │            │     │                         │

│           ├───────┼──────┼────────────┼─────┼─────────────────────────┤

│сильная    │       │      │            │     │                         │

├───────────┼───────┼──────┼────────────┼─────┼─────────────────────────┤

│Низовой    │       │      │            │     │                         │

│устойчивый │       │      │            │     │                         │

│слабая     │       │      │            │     │                         │

│           ├───────┼──────┼────────────┼─────┼─────────────────────────┤

│средняя    │       │      │            │     │                         │

│           ├───────┼──────┼────────────┼─────┼─────────────────────────┤

│сильная    │       │      │            │     │                         │

├───────────┼───────┼──────┼────────────┼─────┼─────────────────────────┤

│Почвенный  │       │      │            │     │                         │

│(почвенно- │       │      │            │     │                         │

│торфяной)  │       │      │            │     │                         │

│слабая     │       │      │            │     │                         │

│           ├───────┼──────┼────────────┼─────┼─────────────────────────┤

│средняя    │       │      │            │     │                         │

│           ├───────┼──────┼────────────┼─────┼─────────────────────────┤

│сильная    │       │      │            │     │                         │

├───────────┼───────┼──────┼────────────┼─────┼─────────────────────────┤

│Верховой   │       │      │            │     │                         │

│слабая     │       │      │            │     │                         │

│           ├───────┼──────┼────────────┼─────┼─────────────────────────┤

│средняя    │       │      │            │     │                         │

│           ├───────┼──────┼────────────┼─────┼─────────────────────────┤

│сильная    │       │      │            │     │                         │

├───────────┼───────┼──────┼────────────┼─────┼─────────────────────────┤

│Итого      │       │      │            │     │                         │

└───────────┴───────┴──────┴────────────┴─────┴─────────────────────────┘

(заполняется на основе таксационных материалов по данным натурного обследования наземным или аэровизуальным методом)

     10. Пожар ликвидирован "____"______________________________19_____г.

"___" час. "___" минут___________________________________________________

                           (указать кем: работниками лесной

_________________________________________________________________________

        охраны, рабочими лесхоза, парашютно-пожарной, авиапожарной

_________________________________________________________________________

       командой, командой пожарно-химической станции, привлеченными

_________________________________________________________________________

             рабочими других предприятий, населением и т.д.)

_________________________________________________________________________

     11. На тушении пожара отработано:

     а) человеко-дней____________________________________________________

     б) коне-дней________________________________________________________

     в) автомашиносмен___________________________________________________

     г) тракторосмен_____________________________________________________

     д) _________________________________________________________________

     е) _________________________________________________________________

     ж) ________________________________________________________________.

     12. Применяющиеся способы и средства по тушению пожара______________

_________________________________________________________________________

     (захлестывание, окопка, заливание водой из лесных  огнетушителей,

_________________________________________________________________________

       пожарных автоцистерн, с помощью мотопомп, при помощи химикатов

_________________________________________________________________________

                                  и т.п.)

     13. Принятые меры к окарауливанию пожара____________________________

_________________________________________________________________________

     14. Ответственное лицо за окарауливание_____________________________

                                                 (должность, место

_________________________________________________________________________

                   работы, фамилия, имя, отчество)

     15. Потери в результате пожара:

     а) древесины на корню______________м3, на сумму____________руб.

     б) заготовленной лесопродукции __________м3, на сумму_________руб.

     в) зданий, сооружений,  машин,   оборудования   другого    имущества

(указать наименование, количество и стоимость)___________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     г) стоимость работ по очистке территории____________________________

                                                     (на всей площади

_________________________________________________________________________

                    гослесфонда, пройденной пожаром)

     д) стоимость лесовосстановительных работ____________________________

                                                     (на площадях

_________________________________________________________________________

            культур и молодняков естественного происхождения)

     е) стоимость работ по тушению пожара _______________________________

     ж) общая сумма ущерба_______________________________________________

     16. Должность,   фамилия,   имя  и  отчество   лица,   руководившего

тушением пожара__________________________________________________________

17. К протоколу прилагается:

а) схематический чертеж пожарища;

б) расчеты и обоснования размеров ущерба от потерь древесины на корню, уничтожения огнем культур, молодняков, от потерь готовой продукции, стоимости работ по очистке территории, расходов на тушение пожаров и пр.;

в) докладная записка руководителя тушения пожара об условиях (класс пожарной опасности по условиям погоды, силе и направлении ветра, лесогидрологических особенностях и рельефе местности) распространения (развития) пожара и о ходе его тушения, применявшихся тактических приемах, способах и технических средствах, распределении имевшихся сил и средств по периферии пожара, сроках и количестве привлеченных дополнительно сил и средств и их использовании;

     г)__________________________________________________________________

     д)__________________________________________________________________

     Объяснение лица, по вине которого произошел пожар___________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Подпись составителя протокола_______________________________________

     Подпись лица, по  вине которого

     произошел пожар*____________________________________________________

_____________

     * В случае  отказа  лица,  по  вине  которого  произошел  пожар,  от

подписания протокола, в нем делается запись об этом.