ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН, СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕН...



СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПРИКАЗ

СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

от 01 июня 2012 г. № 61

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН, СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ ИХ ОБРАЩЕНИЙ, ПОДАННЫХ В УСТНОЙ ИЛИ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ОТВЕТОВ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК».

Утратил силу Приказом от 26.06.2013 г. № 102

Изменение:

Приказ Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 12.09.2012 г. № 97

Приказ Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 19.12.2012 г. № 132

Приказ Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 22.02.2013 г. № 28

Приказ Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 03.04.2013 г. № 57

Приказ Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 05.06.2013 г. № 89

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Постановлением правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва по исполнению государственной услуги «Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или в письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок». (изм. Приказ Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 03.04.2013 г. № 57)

2. Опубликовать данный приказ и административный регламент в газете «Шын»

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель Службы                                                                                        A.M. Саая

Утвержден

Приказом №61 от 01.06.2012г

Руководителем Службы по ветеринарному надзору

Республики Тыва

Административный регламент

Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок"

I. Общие положения

1. Административный регламент Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва (далее - Служба) по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок" (далее соответственно - Регламент, государственная услуга) определяет стандарт и порядок предоставления государственной услуги в Службе.

2. Положении Регламента распространяются на все устные обращения, обращения, поступившие в письменной форме, индивидуальные и коллективные обращения граждан (далее - обращения)- и не распространяются на взаимоотношения граждан и Службы в процессе реализации Службы иных государственных услуг. (изм. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 12.09.2012 № 97)

3. Заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (далее - граждане).

4. Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу Службы:

667000, Республика Тыва, г.Кызыл, ул. Московская 2а.

Также письменное обращение может быть направлено по электронной почте на электронный адрес Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва vet.tuva@mail .ru.».

Обращение, поступившее в государственный орган в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее -при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. (доп. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 22.02.2013 г. № 28)

5. пункт исключен Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 12.09.2012 № 97.

6. Обращение может направляться факсом по телефонному номеру: (394) -22- 2-61-83. (изм. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 22.02.2013 г. № 28)

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

7. Наименование государственной услуги - организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

8. Государственную услугу предоставляет орган исполнительной власти Республики Тыва – Служба по ветеринарному надзору Республики Тыва.

Результат предоставления государственной услуги

9. Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:

ответ на все поставленные в обращении вопросы или уведомление о переадресовании обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;

отказ в рассмотрении обращения с изложением причин отказа;

принятие решения о списании обращения в "дело", в случае прекращения переписки с гражданином на основаниях, указанных в п. 26.

Срок предоставления государственной услуги

10. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в Службе в течение трех дней с момента поступления в Службу. (изм. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 19.12.2012 № 132)

11. Письменное обращение, поступившее в Службу, рассматривается должностными лицами Службу в течение 30 дней со дня его регистрации.

12. В случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением письменного обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина и при необходимости организации, направившей обращение, о продлении срока рассмотрения.

13. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Службы, направляется, в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

14. При направлении обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти или соответствующему должностному лицу, при необходимости, в указанных органах или у должностного лица запрашиваются документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.

15. Обращения, направленные в Службу вышестоящими органами с контролем исполнения, рассматриваются в сроки, установленные ими, или в сроки, установленные руководителем Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва (далее - Руководителем) либо его заместителями (далее -руководством Службы). Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня их регистрации. (изм. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 12.09.2012 № 97)

16. Обращение, содержащее сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, в течение 7 дней со дня его регистрации подлежит направлению в соответствующий орган согласно его компетенции.

17. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

18. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Правовые основания для предоставления государственной услуги

19. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 13 8-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; N 30, ст. 3101; 2004, N5, ст. 403; N9, ст. 831; N24, ст. 2335; N31, ст. 3230; N45, ст. 4377; 2005, N1 (ч. I), ст. 20; N30 (ч. I), ст. 3104; 2006, N1, ст. 8; N3, ст. 337; N50, ст. 5303; 2007, N30, ст. 3988; N31, « ст. 4011; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 50, ст. 6243; 2008, N 24, ст. 2798; N 29 (ч.1), ст. 3418; N30 (ч. I), ст. 3603; N48, ст. 5518; 2009, N7, ст. 771, 775; N11, ст. 1367; N14, ст. 1578, 1579; N26, ст. 3122,3126; N45, ст. 5264; 2010, N7, ст. 701; N 11, ст. 1169; N 14, ст. 1734; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2357; N 30, ст. 4009; N 31, ст. 4163; N 52 (ч. I), ст. 7004);

Федеральный закон от 2 мая 2006г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);

Федеральный закон от 9 февраля 2009г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776);

Федеральный закон от 27 июля 2010г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N31 (ч. I), ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716, N 52 (ч. I), ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407, N 31, ст. 4173, 4196, N 49, ст. 6409, N 52 (ч. I), ст. 6974).

Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 19, ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 51, ст. 4970; 2009, N 7, ст. 772);

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063; 2009, N 41, ст. 4765);

Постановление Правительства Республики Тыва от 16 мая 2007 г. N 612 "Об утверждении Положения о Службе ветеринарного надзора по Республике Тыва и его структуры" (с изменениями и дополнениями), Постановление Правительства Республики Тыва от 31 октября 2007г. N 980 "О внесении изменений в Положение о Службе сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва", Постановление Правительства Республики Тыва от 6 июня 2008 г. N 348 "О внесении изменений в Положение о Службе ветеринарного надзора по Республике Тыва сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва и его структуру" (с изменениями и дополнениями). (изм. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 19.12.2012 № 132)

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

20. Основанием для предоставления государственной услуги является направленное в Службу письменного обращения, а также представленное на личном приеме обращение гражданина. (изм. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 12.09.2012 № 97)

21. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование уполномоченного в области ветеринарии органа
исполнительной власти Республики Тыва - Служба, в которое направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. (изм. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 22.02.2013 г. № 28)

22. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.

23. пункт исключен Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 12.09.2012 № 97.

24. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и сообщает суть обращения.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

25. Обращение, поступившее в Службу, подлежит обязательному приёму.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

26. Ответ на обращение не дается в следующих случаях (изм. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 12.09.2012 №97):

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в обращении обжалуется судебное решение (ответственным исполнителем в течение 7 дней со дня его регистрации в Службе, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, при этом снимается копия обращения для последующего хранения его в соответствующем деле);

в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения в Службу сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (исполнитель вправе предложить руководству принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения, направлялись в Службу. С этой целью исполнитель готовит проект письма в адрес гражданина, направившего обращение, в котором обосновывает причину прекращения переписки с ним. Руководитель в случае согласия с предложением исполнителя подписывает письмо в адрес гражданина;

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);

в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в Службу либо его должностному лицу.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

27. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

28. Срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

29. Срок регистрации запроса в Службе с момента поступления – три дня. (изм. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 19.12.2012 № 132)

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

30. Помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать комфортное расположение граждан и должностного лица Службы.

31. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

32. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.

33. В целях повышения эффективности контроля за соблюдением должностными лицами Службы требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, а также выявления и фиксации фактов, способствующих созданию условий для проявления коррупции в Службе, помещение общественной приемной Службы оснащается специальными техническими средствами.

35. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами, телефонной связью и копировальной техникой.

36. Для ожидания гражданами приема, а также для заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов, отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, которые обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов.

37. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

38. Места для информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

Показатели доступности и качества государственной услуги

39. При рассмотрении обращения в Службе гражданин имеет право:

получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги; (изм. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 12.09.2012 №97)

абз. исключен Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 12.09.2012 №97;

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании; (изм. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 12.09.2012 №97)

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; (изм. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 19.12.2012 № 132)

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 26 Регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Службы в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Адрес официального сайта Службы www.vet-nadzor-tuva.lact.ru». (доп. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 22.02.2013 г. № 28)

40. Должностное лицо Службы, ответственное за рассмотрение конкретного обращения:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

запрашивает, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (изм. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 12.09.2012 №97)

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

Должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона № 59-ФЗ» от 02.05.2006 г. (доп. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 22.02.2013 г. № 28)

41. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений в Службе, являются:

полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;

достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения обращения;

полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;

наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

удобство и доступность получения гражданами информации о порядке предоставления государственной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

42. Обеспечение доступа граждан к сведениям о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Службы и на едином портале государственных и муниципальных услуг.

43. Обеспечение доступности для копирования и заполнения гражданами в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.

44. Обеспечение возможности подачи гражданином письменного обращения и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, с использованием официального сайта Службы, единого портала государственных и муниципальных услуг.

45. Обеспечение возможности получения гражданином сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

46. пункт исключен Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 12.09.2012 № 97.

47. Работники Службы, участвующие в рассмотрении обращений, обеспечивают обработку и хранение персональных данных, обратившихся в Служба граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

48. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация обращения;

направление обращения на рассмотрение по подведомственности;

рассмотрение обращения ответственным исполнителем и принятие по нему решения;

направление ответа на обращение.

Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к Регламенту.

Прием и регистрация обращения

49. Поступающие в Службу письменные обращения принимаются секретарем референтом Службы. (изм. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 19.12.2012 № 132)

50. В целях обеспечения безопасности при работе с письменными обращениями они подлежат обязательному вскрытию и предварительному просмотру. В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверте (бандероли, посылке) работа с письменным обращением приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения руководством Службы.

При приеме письменных обращений и документов, связанных с их рассмотрением:

проверяется правильность адресности корреспонденции;

сортируются телеграммы;

вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются);

сортируются ответы на запросы по обращениям граждан;

поступившие с письмом документы (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, фотографии и другие приложения к письму) подкалываются под скрепку после текста письма, затем подкалывается конверт. В случае отсутствия самого текста письма работником, принимающим почту, подкалывается, заверенный его подписью с указанием даты, лист бумаги с текстом: "Письменного обращения к адресату нет", который прилагается к конверту;

по выявленным нарушениям и недостаткам составляются акты на письма:

к которым прилагаются вложенные в конверты денежные знаки, ценные бумаги и т.п.;

на письма, при вскрытии которых не обнаружилось письменного вложения;

в конвертах которых обнаружилась недостача документов, упоминаемых в обращении или вложенной в конверт описью документов.

Акт составляется в двух экземплярах и подписывается двумя работниками Службы.

При этом один экземпляр акта посылается отправителю, второй - приобщается к полученным документам и передается вместе с ними на рассмотрение исполнителям.

Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту не вскрытыми.

51. пункт исключен Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 12.09.2012 № 97.

52. пункт исключен Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 12.09.2012 № 97.

53. пункт исключен Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 12.09.2012 № 97.

54. пункт исключен Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 12.09.2012 № 97.

55. пункт исключен Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 12.09.2012 № 97.

56. На каждое поступившее обращение заводится отдельная регистрационно-контрольная карточка (далее - РКК).

57. Работники при регистрации обращений проверяют установленные реквизиты письма, наличие указанных автором вложений и приложений, а также проверяют поступившие обращения на повторность.

58. Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же автора, то осуществляется регистрация только одного из обращений, при этом в РКК делается соответствующая отметка о количестве дублированных обращений.

59. Повторными считаются обращения, поступившие в Службу от одного и того же лица по одному и тому же вопросу: (изм. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 22.02.2013 г. № 28)

если гражданин не удовлетворен данным ему ответом по первоначальному заявлению;

если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения и ответ заявителю не дан.

Не считаются повторными:

обращения одного и того же лица, но по разным вопросам;

обращения, в которых содержатся новые вопросы или дополнительные сведения.

Повторные обращения регистрируются так же, как и первичные, но в РКК делается отметка "Повторное".

В РКК фамилия и инициалы автора обращения заполняются в именительном падеже.

60. Если обращение подписано двумя и более авторами, то в графе "Ф.И.О." указывается первый автор, например, Сидоров Б.В., два других автора (например, Петров А.А., Иванов В.В.), а также общее число авторов указываются в графе "Аннотация обращения". Такое обращение считается коллективным.

Коллективными считаются также обращения, подписанные членами одной семьи. В графе "Ф.И.О." пишется: Сидоровы, Петровы. Если указаны инициалы членов семьи, то пишется: Сидоров И.И., фамилии других членов семьи указываются в графе "Аннотация обращения" (Сидорова М.М.). В РКК делается отметка "Коллективное".

61. пункт исключен Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 12.09.2012 № 97.

62. пункт исключен Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 12.09.2012 № 97.

63. На зарегистрированном обращении или сопроводительном письме к обращению (при наличии) на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу в свободном от текста поле наклеивается соответствующая этикетка со штрих-кодом установленного образца с указанием даты регистрации обращения в АСУ и регистрационного номера обращения.

Направление обращения на рассмотрение по подведомственности

64. Все обращения, поступившие в Службу, подлежат обязательному рассмотрению. (изм. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 22.02.2013 г. № 28)

65. Обращения, рассмотренные руководством Службы, передаются для последующего направления обращения в соответствующие отделы Службы вместе с РКК.  (изм. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 22.02.2013 г. № 28)

66. В случаях, когда обращение гражданина направляется для рассмотрения двум или нескольким структурным подразделениям Службы, службам,  ответственным исполнителем является Служба или орган, указанный в резолюции первым. Ему направляется подлинник обращения и предоставляется право сбора соответствующей информации от других исполнителей, указанных в резолюции (далее - соисполнители), координации их работы для подготовки ответа гражданину, а также право инициативного запроса необходимой информации от других департаментов Службы, не указанных в качестве соисполнителей. Остальным соисполнителям обращения работники Отдела по работе с обращениями граждан направляют копии обращения.

Рассмотрение ответственным исполнителем обращения и принятие по нему решения

67. Подготовка проекта ответа гражданину осуществляется ответственным исполнителем.

68. В проекте окончательного ответа обобщается информация, полученная от всех соисполнителей по конкретному обращению, после чего передается на подпись руководству департамента, являющегося ответственным исполнителем.

69. При подписании ответа гражданину руководством Службы, в случае отсутствия письменного ответа соисполнителя, проект ответа визируется соответствующим участником рассмотрения обращения.

70. Гражданину на одно его обращение направляется только один ответ, несмотря на количество вопросов, изложенных в нем.

71. Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на подготовку ответа гражданину, представляют ответственному исполнителю предложения для включения в проект ответа или сообщают об их отсутствии.

72. Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.

73. Руководство Службы рассматривает обращения, поступившие в течение текущего рабочего дня, по мере их поступления.

Обращения, поступившие с пометкой о срочности доставки: "Вручить немедленно" или "Срочно", рассматриваются руководством Службы незамедлительно.

74. В случае ошибочного направления обращения в Службы, работник, ответственный за делопроизводство, в срок до семи дней с даты регистрации обращения в Службе возвращает его в Отдел по работе с обращениями граждан с пометкой руководителя Службы для внесения соответствующих исправлений в РКК и передачи обращения по принадлежности.

75. В случае если возврат ошибочно направленного обращения превышает семидневный срок, исполнитель готовит окончательный ответ гражданину, на основании информации, предварительно полученной из профильного отдела Службы. (изм. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 19.12.2012 № 132)

76. Передача обращений граждан из одного отдела в другой осуществляется только через секретаря-референта на основании резолюции руководителя  Службы либо на основании соответствующей служебной записки, в которой указаны причина возврата и наименование отдела Службы, которому необходимо направить обращение для рассмотрения.

77. В случае разногласий между руководителями отделов Службы о принадлежности обращения окончательное решение по этому вопросу принимается заместителем Руководителя в соответствии с курируемыми направлениями деятельности.

78. Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, по ним приняты необходимые меры, и автору обращения дан исчерпывающий ответ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

79. В случае если данных, указанных в обращении, недостаточно для принятия окончательного решения, руководством соответствующего отдела Службы запрашиваются необходимые материалы для заключения и обоснованного принятия решения.

При необходимости проверки фактов, изложенных в обращении, на место могут быть командированы работники соответствующих отделов Службы.

Решение о рассмотрении обращения с выездом на место указанных работников отдела Службы принимается руководством Службы.

80. Результаты рассмотрения обращения сообщаются гражданину, его направившему, в необходимых случаях - в контролирующий орган.

81. Ответ должен быть конкретным, ясным по содержанию, обоснованным и охватывать все вопросы, поставленные в обращении.

Если просьба, изложенная в обращении, не может быть разрешена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена.

82. В ответах контролирующему органу на обращения, в которых указываются факты нарушения законодательства Российской Федерации, в случаях их подтверждения, сообщается о мерах, принятых для устранения нарушений, и в отношении виновных лиц.

83. Исполнитель и лицо, подписавшее ответ, несут ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути ответа, достоверность ссылки на нормативные акты.

84. Вносить какие-либо изменения в содержание ответа без разрешения должностного лица, подписавшего его, запрещается.

85. Ответы на первичные обращения подписывает руководство отделов Службы.

86. Ответы на обращения о несогласии с ранее направленными ответами, подписанными руководством отделов Службы, готовятся за подписью руководства Службы.

87. При проверке обращений с выездом на место результаты проверки оформляются справкой. Справка, ответ вместе с обращением передается в Отдел по работе с обращениями граждан Администрация Главы Республики Тыва и Аппарат Правительства Республики Тыва. (изм. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 19.12.2012 № 132)

88. Подлинные документы (паспорта, дипломы, трудовые книжки и др.), если нет иного поручения контролирующего органа, возвращаются гражданину заказным отправлением вместе с ответом. При этом в ответе должны быть перечислены их наименования и указано общее количество листов приложения.

Личный прием граждан руководителем Службы осуществляется каждый четверг с 14.00 до 17.00 часов. Заместитель руководителя принимает граждан каждую среду с 14.00 до 17.00 часов. (доп. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 22.02.2013 г. № 28)

89. Ответы на обращения, подписанные руководством Службы, а также на обращения, взятые на особый контроль для регистрации и отправки адресатам.

Исходящие регистрационные номера ответов на обращения, взятые на особый контроль и подписанные руководством отделов, формируются следующим образом:

индекс исполнителя, дефис, индекс отдела, в котором рассматривалось обращение, дробь, входящий регистрационный номер обращения, основанием которого явилась подготовка регистрируемого письма, дефис, порядковый исходящий номер регистрируемого письма в Службе, в котором осуществлялась регистрация.

Например: 2/10/325456-235, где 2 - индекс отдела Службы, в котором рассматривалось обращение, 10 – индекс секретаря референта, 325456 - входящий регистрационный номер обращения, основанием которого явилась подготовка регистрируемого письма, 235 - порядковый исходящий номер регистрируемого письма в Службе,  в котором осуществлялась регистрация.

90. Исходящий регистрационный номер ответа на обращение, подписанного руководством Службы, формируется по вышеуказанному порядку путем добавления соответствующих буквенных индексов должностного лица (Руководитель, заместителей Руководителя).

Например: 2/10/325456-235-ТГ, 2/10/325456-235-МТ, 2/10/325456-235-ВС.

91. Исходящие номера ответам на обращения, исполнение которых не находится на особом контроле, подписанные руководством Службы, присваиваются в отделе исполнителе и формируются следующим образом:

индекс отдела, в котором рассматривалось обращение, дробь, входящий регистрационный номер обращения, основанием которого явилась подготовка регистрируемого письма, дефис, порядковый исходящий номер регистрируемого письма в департаменте, в котором осуществлялась регистрация.

Например: 2/325456-235, где: 2 - индекс отдела Департамента информатизации, в котором рассматривалось обращение, 325456 - входящий регистрационный номер обращения, основанием которого явилась подготовка регистрируемого письма, 235 - порядковый исходящий номер регистрируемого письма в Департаменте информатизации, в котором осуществлялась регистрация.

92. Перед передачей писем на отправку работник, ответственный за делопроизводство по обращениям граждан, проверяет наличие подписей, виз на копиях ответов, приложений, указанных в ответе, правильность написания индекса почтового отделения, адреса, фамилии и инициалов корреспондента и исходящего номера.

Направление ответа на обращение

93. Оформленные надлежащим образом ответы на обращения передаются секретарю-референту Службы для отправки адресатам. (доп. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 22.02.2013 г. № 28)

94. Отправка ответов на обращения в адрес Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации осуществляется через фельдъегерскую связь.

95. На каждом обращении после принятия решения об окончании его рассмотрения руководством Службы делается надпись "В дело", ставится личная подпись и указывается дата.

Материалы исполненного обращения с визовой копией ответа на обращение формируются в дела в Службе, определенном в качестве ответственного исполнителя, в соответствии с номенклатурой дел Службы.

96. Обращения без принятого руководством Службы решения об окончании их рассмотрения подшивать в дела запрещается.

97. Подлинники обращений граждан, взятых на контроль сопроводительные документы к ним, визовые копии ответов на обращения  в контролирующие органы, а также другие документы, относящиеся к рассмотрению соответствующих обращений, формируются в дела у секретаря-референта соответствии с номенклатурой дел Службы. (изм. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 19.12.2012 № 132)

Организация личного приема граждан

98. Руководитель осуществляет личный прием в своем рабочем кабинете.

99. Личный прием граждан заместителями Руководителя и руководством отделов Службы осуществляется в соответствии с графиком личного приема, утверждаемым Руководителем.

100. Организацию приема посетителей заместителями Руководителя, руководством отделов Службы осуществляет секретарь-референт

Проведение личного приема

101. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Граждане приглашаются на прием в порядке очередности. Результаты приема заносятся в карточку личного приема с использованием автоматизированной базы данных "Прием граждан".

102. Ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан ему устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина (в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки).

103. На личном приеме гражданин имеет право подать письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов и получить на него ответ в сроки, установленные настоящим Регламентом.

104. На обращениях, принятых на личном приеме, указывается дата и делается отметка "принято на личном приеме". Рассмотрение таких обращений осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.

Анализ обращений граждан

105. Руководители отделов обеспечивают учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях, в том числе анализ следующих данных:

количество и характер рассмотренных обращений;

количество и характер решений, принятых по обращениям в пределах его полномочий; (изм. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 22.02.2013 г. № 28)

количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях в отношении дел, интересы по которым представлял.

106. Руководство отделов организует учет и анализ вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.

107. По итогам года руководители государственных ветеринарных учреждений направляют доклад с обобщенными результатами анализа граждан в Службу. (изм. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 19.12.2012 № 132)

Секретарь-референт обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет соответствующий доклад Руководителю.

IV. Формы контроля за исполнением Регламента

108. Контроль за исполнением Регламента осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.

109. Контроль за исполнением обращений включает:

постановку поручений по исполнению обращений на контроль;

сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;

подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;

подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;

снятие обращений с контроля.

110. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений осуществляется руководством отдела правовой, кадровой и организационной работы Службы, определенного в качестве ответственного исполнителя.

111. Отдел правовой, кадровой и организационной работы осуществляет особый контроль за исполнением обращений, поступивших в Службу из федеральных органов исполнительной власти с контролем исполнения, обращений, имеющих резолюцию руководства Службы, а также осуществляет выборочный контроль исполнения любых обращений, поступивших на рассмотрение в Службу. (изм. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 19.12.2012 № 132)

112. На обращениях (сопроводительных письмах к ним), взятых на особый контроль, и на их РКК проставляется штамп "Контроль. Срок до___".

113. Контроль за сроками рассмотрения обращений в Службу осуществляет отдел правовой, кадровой и организационной работы. (изм. Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 19.12.2012 № 132)

114. секретарь еженедельно направляет в отделы Службы, информацию об обращениях, срок рассмотрения которых истек либо истекает в ближайшие четырнадцать дней.

115. Личная ответственность за исполнение обращений в установленные сроки возлагается на руководство Службы,

116. Обращения, поставленные на особый контроль, считаются исполненными и снимаются с контроля после полного рассмотрения поставленных в обращении вопросов и направления соответствующих ответов по существу гражданам и контролирующим органам.

117. Для снятия с контроля исполнения обращений, направленных для исполнения в отделы, указанные органы представляют в секретарю-референту копии ответов заявителям и контролирующим органам.

118. Датой снятия с контроля является дата отправления окончательного ответа заявителю и в контролирующий орган.

119. Обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.

120. Руководство  отдела правовой, кадровой и организационной работы должно регулярно проверять состояние исполнительской дисциплины, рассматривать случаи нарушения установленных сроков исполнения обращений, принимать меры по устранению причин нарушений.

121. Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Службы

122. Авторы обращений имеют право на письменное внесудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Службы зафиксированных в полученных ими ответах.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе и в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу подаются руководителю Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва. (доп. Приказ Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 03.04.2013 г. № 57)

123. Жалобы, обусловленные ответами, подписанными руководством отделов, направляются заместителям Руководителя, курирующим соответствующие отделы.

124. Если гражданин не удовлетворен ответом, подписанным заместителем Руководителя, он адресует свою жалобу Руководителю.

Оформление жалоб, а также порядок их рассмотрения осуществляется с учетом требований, предусмотренных настоящим Регламентом.

Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, исполняющего государственную функцию, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. (доп. Приказ Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 03.04.2013 г. № 57)

125. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, вышестоящее должностное лицо (Руководитель, заместитель Руководителя):

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе предоставления государственной услуги;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

126. Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

127. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Службы, решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги в суде по месту своего жительства либо по месту нахождения Службы в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 45).

Приложение к Административному регламенту Блок-схема предоставления государственной услуги

N

Административное действие

Срок      выполнения административного действия

Ответственные за выполнение административного действия

Результат

административного

действия

1

Прием   письменных обращений

В день обращения а срок до 30 минут

Секретарь-референт

Принятые  обращения из общего отдела передаются для регистрации в отдел по работе с обращениями граждан

Т

2

Регистрация письменных обращений

В течение 3 дней

Отделы -исполнители

Обращения регистрируются в

информационной системе и передаются на рассмотрение

Т

3

3

Рассмотрение обращения ответственным исполнителем и принятие по нему решения:

Отдел -ответственный исполнитель

Ответ     гражданину на                    обращение, относящееся                    к компетенции Службы

В течение 30 дней

Гражданину направляется окончательный ответ

В  течение  60  дней при    продлении     срока рассмотрения

Гражданину направляется окончательный     ответ,     при условии       уведомления       о продлении срока рассмотрения

3 б

Переадресация обращений,                    не относящихся                   к компетенции Службы

В течение 7 дней

Обращение переадресовывается              по принадлежности,       о       чем уведомляется           гражданин, направивший обращение