ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 1 июля 2009 года № 615-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 17.05.2010 г. № 231-мпр;

Приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 01.11.2010 г. № 311-мпр;

УТРАТИЛ СИЛУ:

приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 02.03.2011 г. № 24-мпр}

В целях привлечения общественного внимания к проблемам инвалидов, обеспечения инвалидов дополнительными мерами социальной поддержки, в соответствии разделом 3 «Системы программных мероприятий по реализации стратегии развития области в 2006-2010 годах» Программы социально-экономического развития Иркутской области на 2006 - 2010 годы, утвержденной Законом Иркутской области от 26 октября 2006 года № 68-оз, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа», постановлением администрации Иркутской области от 19 февраля 2008 года № 26-па «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Иркутской области», Положением о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу Иркутской области «Социальная адаптация и реабилитация инвалидов Иркутской области на 2009-2010 годы» (далее - Программа).

2. Направить Программу на регистрацию в министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области.

3. Обеспечить размещение Программы на официальном сайте Правительства Иркутской области и министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель министра социального

развития, опеки и попечительства

Иркутской области

Н.П.Кириллова

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы «Социальная адаптация и реабилитация инвалидов Иркутской области на 2009-2010 годы»

Наименование исполнительного органа государственной власти Иркутской области

Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

Наименование программы

Ведомственная целевая программа «Социальная адаптация и реабилитация инвалидов Иркутской области на 2009-2010 годы»

Дата, номер, наименование правового акта, утверждающего программу

от 1 июля 2009 г. № 615-мпр приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области «Об утверждении ведомственной целевой программы Иркутской области»

Номер и дата учета программы в реестре ведомственных целевых программ

№ 4 от 16 июля 2009 г.

Цели и задачи программы:

Основная цель программы:

Снижение уровня утяжеления инвалидности в регионе; обеспечение условий, направленных на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей; обеспечение благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности и повышения качества жизни инвалидов.

Основные задачи программы:

1. Привлечение общественного внимания к проблемам инвалидов.

2. Создание условий для более активного включения инвалидов в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

3. Создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество.

4. Обеспечение инвалидов дополнительными мерами социальной поддержки.

Целевые индикаторы и показатели

1. Удельный вес численности инвалидов, получивших дополнительные меры социальной поддержки, в общей численности инвалидов Иркутской области (проценты).

2. Удельный вес численности инвалидов северных территорий, получивших медицинскую реабилитацию, в общей численности инвалидов, проживающих в северных территориях Иркутской области (проценты).

3. Количество частично реабилитированных инвалидов (чел.).

4.Количество инвалидов, получивших льготное офтальмологическое лечение: в 2009г. - не менее 136 инв., в 2010г. - не менее 124 инв.

5. Количество инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, не включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам, ежегодно - не менее 145 инв.

6. Количество граждан (детей-инвалидов, инвалидов и сопровождающих их лиц), обеспеченных бесплатным проездом к месту лечения и обратно в учреждения здравоохранения области: в 2009г. - 1627 чел., в 2010г. - 2594 чел.

{п.6 строки «Целевые индикаторы и показатели» изменен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 01.11.2010 г. № 311-мпр}

Характеристика программных мероприятий

1. Организационные мероприятия.

2. Проведение медицинской реабилитации инвалидам Иркутской области.

3. Проведение медико-социальной реабилитации инвалидам Иркутской области.

4. Предоставление дополнительной меры социальной поддержки инвалидам Иркутской области.

Сроки реализации программы

2009- 2010 годы

Объемы и источники финансирования программы

Всего,

в том числе по годам:

Средства областного бюджета

16202,5 тыс. руб.

2009 г. - 6601,25 тыс. руб.

2010 г. 9601,25 тыс. руб.

{строка «Объемы и источники финансирования программы» изменена приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 01.11.2010 г. № 311-мпр}

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности (в количественно измеряемых показателях)

Реализация мероприятий ведомственной целевой программы «Социальная адаптация и реабилитация инвалидов Иркутской области на 2009-2010 годы» позволит:

1. Повысить качество жизни инвалидов;

2. Совершенствовать взаимодействие органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественных объединений, занимающихся решением проблем инвалидности и инвалидов в Иркутской области;

3. Адаптировать инвалидов в среду проживания;

4. Провести медицинскую реабилитацию инвалидов в 2009г. не менее 1356 чел., в 2010г. не менее 2069 чел. (в том числе обеспечить льготным офтальмологическим лечением инвалидов: в 2009г. - не менее 136 инв., в 2010 г. - не менее 124 инв.);

5. Обеспечить инвалидов области техническими средствами реабилитации не включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам ежегодно, не менее 145 чел.;

6. Предоставить инвалидам области дополнительную меру социальной поддержки в виде бесплатного проезда к месту лечения и обратно в учреждения здравоохранения области в 2009 г. не менее 1627 чел., в 2010 г. не менее 2594 чел.;

7. Увеличить показатель частичной реабилитации инвалидов до 13 процентов.
8. Увеличить показатель полной реабилитации инвалидов до 4 процентов.

{строка «Ожидаемые конечные результаты реализации программы» изменена приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 01.11.2010 г. № 311-мпр}

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАМА «СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009- 2010 годы »

1. Характеристика проблемы

В настоящее время одной из острейших проблем является инвалидизация населения страны. В Российской Федерации наблюдается рост численности инвалидов в 2004 году - 11,4 млн. человек, на сегодняшний день свыше 13 млн. человек, т.е. более 9,2 % от общей численности населения страны. При этом данная цифра с каждым годом неуклонно растет.

По оценкам экспертов ООН, инвалиды составляют 10 % общей численности населения планеты. В Иркутской области за последние годы отмечается тенденция к увеличению численности инвалидов: среднегодовой их прирост за период с 2005 по 2008 гг. составил 8,8 %. По состоянию на 01.01.2009г. численность инвалидов достигла 228,805 тыс. человек, - это 9 % от всего населения области. Ежегодно в области впервые признается инвалидами около 25 тысяч жителей.

В России в последние годы формируется экономически целесообразная и социально оправданная государственная политика в отношении лиц с ограниченными возможностями.

На современном этапе развития общества, проведение комплекса мер по интеграции инвалидов в общество, является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.

Принятый Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с последующими изменениями, внесенными Федеральным закон Российской Федерации от 22 августа 2004 года №122-ФЗ) определяет основные направления социальной защиты инвалидов. В соответствии со ст. 5 п.4 Федерального Закона - органы государственной власти субъектов РФ в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов имеют право разрабатывать, утверждать и реализовывать региональную программу в области социальной защиты инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в общество.

Повышению уровня социальной защищенности инвалидов способствует реализация Федеральной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 832, которой рекомендовано органам исполнительной власти принятие в 2006-2010 годах региональных целевых программ по социальной поддержке инвалидов.

Высокий уровень инвалидизации населения Иркутской области во многом обусловлен высоким уровнем заболеваемости и травматизма населения, недостаточным качеством медицинской помощи и количеством услуг, оказываемых лечебно-профилактическими учреждениями по месту жительства, а также другими причинами. Специализированная высококвалифицированная медицинская помощь гражданам, страдающим онкологическими, сердечно-сосудистыми, неврологическими, другими заболеваниями и последствиями травм оказывается в специализированных клиниках (областной онкологический диспансер, Иркутская государственная ордена «Знак Почета» областная клиническая больница, Областная психиатрическая больница, областной противотуберкулезный диспансер, Иркутский областной диагностический центр, клиника высшего профессионального образования ИГМУ, клиника ГУ «Научный центр реконструктивной и восстановительной хирургии» Восточно-Сибирского научного центра Сибирского отделения Российской академии медицинской наук» и др.), которые находятся в областном центре.

Наиболее высокий уровень инвалидности отмечается в связи с болезнями системы кровообращения (35,6%), злокачественными новообразованиями (14,8%), костно-мышечной системы и соединительной ткани (9,7%). Лица, имеющие указанные болезни, составляют более половины в структуре больных, впервые признанных инвалидами.

По результатам эпидемиологического мониторинга состояния слепоты и инвалидизации по зрению в России в течение последних десятилетий свидетельствует о росте частоты инвалидизирующих зрительных расстройств. Уровень слепоты и слабовидения за 2000-2008 гг. возрос с 13,6 до 14,9, а распространенность слепоты с 7,0 до 7,8 (на 10 тыс. населения). Распространенность инвалидности вследствие нарушения зрения у населения России достигает в накопленном контингенте 28,8 (на 10 тыс. взрослого населения) и варьирует в разных возрастных группах от 5,5 (до 19 лет) до 104,0 (пенсионного возраста).

96 % граждан с данной патологией нуждаются в специализированной высококвалифицированной медицинской реабилитации. В Иркутской области специализированная реабилитация с патологией зрения оказывается только в г. Братске и г. Иркутске. Средняя стоимость офтальмологических услуг за исключением стоимости проведения операции (оплачивается за счет средств фонда обязательного медицинского страхования) составляет 10 951 руб.

Иркутская область - один из крупнейших регионов страны, занимает площадь 774,8 тыс. км, что составляет 4,6 % территории Российской Федерации. Протяженность области с запада на восток 1,3 тыс. км, с юга на север 1,5 тыс. км. Расстояние от административного центра до северных районных центров области составляет 800 - 1000 километров. Географическая особенность и протяженность Иркутской области затрудняет возможность предоставления специализированной высококвалифицированной медицинской помощи инвалидам с различной патологией, проживающих в отдаленных районах области (т.е. по месту жительства). Средняя стоимость проезда одного инвалида в два конца составляет 2689 руб. (в северных территориях, где проезд только авиационным транспортом 12 000 руб.).

Отмечается низкий уровень обеспечения инвалидов вспомогательными устройствами и приспособлениями для быта, труда, обучения и других сфер жизнедеятельности.

По информации ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Иркутской области» потребность в технических средствах реабилитации не включенных в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам по Иркутской области на 2009 год составляет 825 шт. (сиденья для ванны, стул или табурет для душа, столик прикроватный, ступенька для ванны, подъемники, многофункциональная кровать). Средняя стоимость одного изделия составляет около 5 000 руб.

Средний размер трудовой пенсии по старости в 2008 году составил 4676 руб., а средний размер пенсии по инвалидности - 3374 руб. В целом по Иркутской области величина прожиточного минимума за 4 квартал 2008 года установлена в расчете на душу населения - 4743 руб., пенсионеров - 3712 руб., детей - 4428 руб.

Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определенных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 25 апреля 2005 г., 10 мая 2006 г. и 9 марта 2007г.

В связи с этим необходимо разработать систему мер, направленную на увеличение количества реабилитированных инвалидов. В настоящее время лишь в 3 - 5 % случаев удается восстановить трудоспособность и устранить ограничения жизнедеятельности у этой категории граждан. Только 15 % инвалидов трудоспособного возраста вовлечены в профессиональную деятельность.

В Иркутской области показатель реабилитации инвалидов остается на низком уровне и не превышает 3,5% при повторном освидетельствовании.

В отношении лиц с ограниченными возможностями необходимо принять ведомственную целевую программу «Социальная адаптация и реабилитация инвалидов Иркутской области на 2009- 2010 годы» (далее именуется - Программа), так как решение важнейших проблем инвалидов в кризисной ситуации Страны, возможно только при активной государственной поддержке.

Принятие Программы соответствует задачам, поставленным в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года в отношении лиц, нуждающихся в социальной поддержке: «С целью создания условий для эффективной адресной поддержки людей в социальной сфере, так как социальная защита всегда будет приоритетом государственной политики. Будет нашей главной заботой. Будет целью развития нашего общества».

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью ведомственной целевой программы является: снижение уровня утяжеления инвалидности в регионе; обеспечение условий, направленных на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей; обеспечение комплексного подхода к созданию благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности и повышения качества жизни инвалидов.

Для выполнения поставленных целей необходимо реализовать следующие задачи Программы:

1. Привлечение общественного внимания к проблемам инвалидов.

2. Создание условий для более активного включения инвалидов в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

3. Создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество.

4. Обеспечение инвалидов дополнительными мерами социальной поддержки.

3. Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевые индикаторы реализации Программы

Реализация мероприятий областной государственной социальной программы «Социальная адаптация и реабилитация инвалидов» на 2004-2008 годы за 2008 год позволила:

- организовать льготное офтальмологическое лечение 789 инвалидам;

- обеспечить 667 инвалидов техническими средствами реабилитации не включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам;

- организовать бесплатный проезд на лечение 4020 инвалидов, детей-инвалидов в областные учреждения здравоохранения автомобильным, авиационным и железнодорожным транспортом.

Реализация мероприятий Программы позволит:

1. Повысить качество жизни инвалидов.

2. Совершенствовать взаимодействие органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественных объединений, занимающихся решением проблем инвалидности и инвалидов в Иркутской области.

3. Адаптировать инвалидов в среду проживания.

4. Провести медицинскую реабилитацию инвалидов в 2009г. не менее 1356 чел., в 2010 г. не менее 2069 чел. (в том числе обеспечить льготным офтальмологическим лечением инвалидов: в 2009г. - не менее 136 инв., в 2010 г. - не менее 124 инв.).

{абз.9 раздела 3  изменен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 01.11.2010 г. № 311-мпр}

5. Обеспечить инвалидов области техническими средствами реабилитации, не включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам, ежегодно не менее 145 чел.

6. Предоставить инвалидам области дополнительную меру социальной поддержки в виде бесплатного проезда к месту лечения и обратно в учреждения здравоохранения области в 2009г. не менее 1627 чел., в 2010г. не менее 2594 чел.

{абз.11 раздела 3  изменен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 01.11.2010 г. № 311-мпр}

7. Увеличить показатель частичной реабилитации инвалидов до 13 процентов.

8. Увеличить показатель полной реабилитации инвалидов до 4 процентов.

Целевые индикаторы Программы (приложение № 2):

1) Удельный вес численности инвалидов, получивших дополнительные меры социальной поддержки, в общей численности инвалидов Иркутской области (проценты):

2009 год - 0,83 %

2010 год – 1,25 %.

{абз.17 раздела 3  изменен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 01.11.2010 г. № 311-мпр}

2) Удельный вес численности инвалидов северных территорий, получивших медицинскую реабилитацию в общей численности инвалидов, проживающих в северных территориях Иркутской области (проценты):

2009 год - 1,89 %

2010 год - 1,72 %.

3) Количество частично реабилитированных инвалидов (чел.):

2009 год - 1501 чел.

2010 год - 3724 чел.

{абз.23 раздела 3  изменен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 01.11.2010 г. № 311-мпр}

4. Перечень и описание программных мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы (приложение №1) предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям на всех стадиях развития социальной поддержки инвалидов, включая материально-техническое, кадровое, информационное, нормативное и правовое обеспечение.

Программа предусматривает мероприятия по:

- проведению организационных мероприятий;

- проведению медицинской реабилитации инвалидов Иркутской области;

- проведению медико-социальной реабилитации инвалидов Иркутской области;

- предоставлению дополнительной меры социальной поддержки инвалидам Иркутской области.

5. Срок реализации Программы

Программа рассчитана на 2009-2010 годы согласно перечню программных мероприятий.

6. Описание социальных последствий реализации Программы, общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели, оценка рисков ее реализации

Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых уязвленных категорий населения входит в число приоритетных задач, определенных в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

Реализация Программы позволит создать условия для предотвращения утяжеления инвалидности, улучшить условия и качество жизни инвалидов как одной из самых уязвленных категорий населения, предоставить дополнительные меры социальной поддержки инвалидам и создать инвалидам равные с другими гражданами области возможности.

Организация льготного офтальмологического лечения не менее 260 инвалидам области, предотвратит полную или частичную потерю зрения. Обеспечение не менее 290 инвалидов техническими средствами реабилитации не включенных в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам позволит провести полную или частичную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов, улучшить качество их жизни.

Обеспечение бесплатным проездом 4221 граждан (инвалидов, детей-инвалидов) к месту лечения и обратно в учреждения здравоохранения области позволит оказать специализированную высококвалифицированную медицинской помощи инвалидам с различной патологией, проживающих в отдаленных районах Иркутской области.

{абз.4 раздела 6 изменен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 01.11.2010 г. № 311-мпр}

Реализация ряда мероприятий, предусмотренных в Программе, выразится в социальных последствиях, которые не всегда возможно оценить конкретными цифрами. Организация работы Совета при Правительстве Иркутской области по делам инвалидов проводится в целях решения вопросов, связанных с социальной защитой инвалидов в области и проведению государственной политики в области профилактики инвалидности, реабилитации инвалидов и взаимодействия органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественных объединений, граждан при рассмотрении вышеуказанных вопросов.

Риски реализации Программы связаны с недостаточным финансированием, что не позволит достигнуть соответствующих стратегических целей, предусмотренных в данной программе.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Объем финансирования мероприятий за счет средств областного бюджета предусматривается в размере 16202,5 тыс. руб. (2009 год – 6601,25 тыс. руб., 2010 год – 9601,25 тыс. руб.).

{абз.1 раздела 7 изменен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 01.11.2010 г. № 311-мпр}

Экономическая эффективность выразится соотношением непосредственного результата деятельности, планируемого для достижения в рамках тактических задач, программных мероприятий, с затратами на его достижение.

Экономический эффект от реализации Программы на каждого инвалида составит 3396 руб.

{абз.3 раздела 7 изменен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 01.11.2010 г. № 311-мпр}

В том числе по годам:

2009 год - 3460 руб.;

2010 год - 3354 руб.

{абз.6 раздела 7 изменен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 01.11.2010 г. № 311-мпр}

8. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности Программы с учетом ее цели и задач представлена в приложении № 5 «Индикаторы результативности реализации ведомственной целевой программы «Социальная адаптация и реабилитация инвалидов Иркутской области на 2009-2010 годы».

Методика расчета целевых индикаторов:

1) Удельный вес численности инвалидов, получивших дополнительные меры социальной поддержки, в общей численности инвалидов Иркутской области (проценты):

Уидмс = О+Т+П / И х 100%

где,

Уидмс - удельный вес численности инвалидов получивших дополнительные меры социальной поддержки в общей численности инвалидов Иркутской области;

О - количество инвалидов получивших, льготное офтальмологическое лечение;

Т - количество инвалидов обеспеченных техническими средствами реабилитации, не включенные в Федеральный перечень;

П - количество граждан обеспеченных бесплатным проездом к месту лечения и обратно в учреждения здравоохранения области;

И - общее количество инвалидов Иркутской области, внесенных в территориальный сегмент Федерального регистра.

2009 год - 0,83 %

2010 год -1,25 %.

{абз.12 раздела 8 изменен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 01.11.2010 г. № 311-мпр}

Источники данных для расчета показателей: отчет организаций заключивших в установленном действующим законодательством порядке государственные контракты на предоставления услуг инвалидам, данные Федерального регистра.

Орган (подразделение органа или организация) ответственный за сбор данных для оценки эффективности программы: организации, заключившие в установленном порядке государственные контракты на предоставления услуг инвалидам, отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области, территориальные управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию.

Периодичность расчета показателей - 1 раз в год.

Сроки и порядок предоставления данных в соответствии с порядками и заключенными государственными контрактами.

2) Удельный вес численности инвалидов северных территорий, получивших медицинскую реабилитацию, в общей численности инвалидов, проживающих в северных территориях Иркутской области (проценты):

Уимр = Пст+Ост / Ист х 100%

где,

Уимр - удельный вес численности инвалидов северных территорий получивших медицинскую реабилитацию в общей численности инвалидов, проживающих в северных территориях Иркутской области (проценты):

Пст - количество инвалидов, проживающих в северных территориях Иркутской области обеспеченных бесплатным проездом к месту лечения и обратно в учреждения здравоохранения области;

Ост - количество инвалидов, проживающих в северных территориях Иркутской области получивших, льготное офтальмологическое лечение;

Ист - количество инвалидов проживающих в северных территориях Иркутской области.

Источник данных для расчета показателей: отчет организаций заключивших в установленном порядке государственные контракты на предоставления услуг инвалидам, данные Федерального регистра.

Орган (подразделение органа или организация) ответственный за сбор данных для оценки эффективности программы: организации, заключившие в установленном порядке государственные контракты на предоставления услуг инвалидам, отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области, территориальные управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию.

Периодичность расчета показателей - 1 раз в год.

Сроки и порядок предоставления данных в соответствии с порядками и заключенными государственными контрактами.

2009 год - 1,89 %

2010 год - 1,72 %.

3) Количество частично реабилитированных инвалидов (чел.):

Кчри = К чри 9 + К чри 10

где,

Кчри - количество частично реабилитированных инвалидов;

К чри 9 - количество частично реабилитированных инвалидов в 2009 году;

К чри 10 - количество частично реабилитированных инвалидов в 2010 году;

Источник данных для расчета показателей: отчет организаций заключивших в установленном действующим законодательством порядке государственные контракты на предоставления услуг инвалидам, данные Федерального регистра.

Орган (подразделение органа или организация) ответственный за сбор данных для оценки эффективности программы: организации, заключившие в установленном порядке государственные контракты на предоставления услуг инвалидам, территориальные управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию.

Периодичность расчета показателей - 1 раз в год.

Сроки и порядок предоставления данных в соответствии с порядками и заключенными государственными контрактами.

2009 год - 1501 чел.

2010 год - 3724 чел.

{абз.41 раздела 8 изменен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 01.11.2010 г. № 311-мпр}

9. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Объем финансирования Программы определен с учетом адресной потребности инвалидов Иркутской области и дефицита областного бюджета на 2009 год.

Программа реализуется за счет средств бюджета Иркутской области, в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Объем расходов по Программе указан в разрезе кодов разделов и подразделов классификатора операций сектора государственного управления бюджета области на реализацию Программы (приложение № 3, 4).

{абз.3 раздела 9 изменен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 01.11.2010 г. № 311-мпр}

В случае неполного финансирования Программы значение целевых индикаторов не будут достигнуты либо будут достигнуты не в полном объеме.

10. Механизм реализации и система организации контроля за исполнением Программы.

Ответственным исполнителем Программы является министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее – министерство).

Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных мероприятиями Программы, осуществляется на основании государственных контрактов (договоров), заключенных в порядке, предусмотренном действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

Реализация мероприятий Программы, предусмотренных разделами II, III приложения № 1 к настоящей Программе, осуществляется в порядке, определенном министерством.

Выдача инвалидам технических средств реабилитации, приобретаемых в рамках реализации Программы, осуществляется на безвозмездной основе.

{абзацы 1-4 раздела 10 введены приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 17.05.2010 г. № 231-мпр}

Предоставление бюджетных средств в рамках настоящей Программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Контроль за реализацией Программы осуществляется государственными органами Иркутской области в установленном порядке.

Заместитель министра социального

развития, опеки и попечительства

Иркутской области

Н.П.Кириллова

Приложение №1

Перечень и описание программных мероприятий ведомственной целевой программы «Социальная адаптация и реабилитация инвалидов Иркутской области на 2009 - 2010 годы».

№ п/п

Наименование мероприятия

Содержание мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

(Ф.И.О., должность)

Организация, ответственная за реализацию мероприятия

Перечень организаций, участвующих в реализации мероприятий (помимо ответственной организации) или порядок их отбора)

с (месяц/год)

по (месяц/год)

Раздел I. Организационные мероприятия

1.1.

Мониторинг динамики и структуры инвалидности в Иркутской области, координация мероприятий по реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидам (детям-инвалидам)

Статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, информирование инвалидов о реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, разработанных органами МСЭ

1.04.2009

31.12.2010

Круть С.В.

министр

Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

ФГУ «Главное бюро МСЭ по Иркутской области», Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, учреждения социальной сферы осуществляющие реализацию индивидуальных программ реабилитации

1.2.

Мониторинг по обеспеченности доступа инвалидов Иркутской области к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуре

Контроль за соблюдением исполнения ст. 15 Федерального Закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов»

1.04.2009

31.12.2010

Круть С.В.

министр

Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

Структурные подразделения Правительства области, муниципальные образования Иркутской области, областные общественные организации инвалидов

1.3.

Организация работы Совета при Правительстве Иркутской области по делам инвалидов

Организация работы консультативно-совещательного органа при Правительстве Иркутской области, обеспечивающего согласование функционирование и взаимодействие органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественных объединений, граждан при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидности и инвалидов в Иркутской области

1.04.2009

31.12.2010

Круть С.В.

министр

Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

Согласно утвержденного состава Совета при Правительстве Иркутской области по делам инвалидов

Раздел II. Медико-социальная реабилитация инвалидов в Иркутской области

2.1.

Медицинская реабилитация инвалидов Иркутской области

2.1.1.

Организация поддержки инвалидов Иркутской области путем оплаты стоимости льготных офтальмологических услуг

Организация проведения льготного офтальмологического лечения инвалидов

1.04.2009

31.12.2010

Круть С.В.

министр

Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

Организации, определенные в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд

2.2.

Медико-социальная реабилитация инвалидов Иркутской области

2.2.1.

Организация приобретения, доставки и выдачи инвалидам технических средств реабилитации в соответствии с ИПР или медицинским заключением, не включенных в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации не включенными в Федеральный перечень

1.04.2009

31.12.2010

Круть С.В.

министр

Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

В соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд

Раздел III. Дополнительная мера социальной поддержки инвалидов в Иркутской области

3.1.

Организация бесплатного проезда детей-инвалидов и сопровождающих их лиц, инвалидов и сопровождающих лиц инвалидов, имеющих ограничения способности к трудовой деятельности III степени (инвалиды I группы) к месту лечения и обратно в учреждения здравоохранения

Обеспечение бесплатного проезда детей-инвалидов и сопровождающих их лиц, инвалидов и сопровождающих лиц инвалидов к месту лечения и обратно в учреждения здравоохранения области путем возмещения транспортным организациям затрат

1.04.2009

31.12.2010

Круть С.В.

министр

Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

Транспортные организации, определенные в соответ -ствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

Порядок организации работы определяется исполнителем мероприятия Программы

Заместитель министра социального

развития, опеки и попечительства

Иркутской области

Н.П.Кириллова

Приложение 2

{приложение 2 в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 01.11.2010 г. № 311-мпр}

Расходы на реализацию  мероприятий ведомственной целевой программы «Социальная адаптация и реабилитация инвалидов Иркутской области на 2009- 2010 годы»

№ п/п

Наименование мероприятий

Расходы на мероприятия (тыс. руб.)

Целевые индикаторы реализации мероприятий

2009

2010

Наименование целевого индикатора

Плановое значение  в 2009 году

Плановое значение в 2010 году

Задача 1. Привлечение общественного внимания к проблемам инвалидов

Раздел I. Организационные мероприятия

1.1.

Мониторинг динамики и структуры инвалидности в Иркутской области,  координация мероприятий по реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидам (детям-инвалидам)

0

0

1.2.

Мониторинг по обеспеченности доступа инвалидов Иркутской области к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуре

0

0

1.3.

Организация работы Совета при Правительстве Иркутской области по делам инвалидов

0

0

Задача 2. Создание условий для более активного включения инвалидов в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества. 3. Создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество. 4. Обеспечение инвалидов дополнительными мерами социальной поддержки

Раздел II. Медико-социальная реабилитация инвалидов в Иркутской области

2.1.

Медицинская реабилитация инвалидов Иркутской области

2.1.1.

Организация поддержки  инвалидов Иркутской области путем оплаты стоимости  офтальмологических  услуг

6601,25

9601,25

Удельный вес численности инвалидов, получивших дополнительные меры социальной поддержки, в общей численности инвалидов Иркутской области

0,83%

1,25%

2.2.

Медико-социальная реабилитация инвалидов Иркутской области

2.2.1.

Организация приобретения, доставки и выдачи инвалидам технических средств реабилитации в соответствии с ИПР или медицинским заключением, не включенных в федеральный перечень  реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам

Удельный вес численности инвалидов северных территорий, получивших  медицинскую реабилитацию  в общей численности инвалидов, проживающих в северных территориях Иркутской области

1,89%

1,72%

Раздел III. Дополнительная мера социальной поддержки инвалидов Иркутской области

3.1

Организация обеспечения бесплатного проезда детей-инвалидов и сопровождающих их лиц,  инвалидов и сопровождающих лиц инвалидов, имеющих ограничения способности к трудовой деятельности III степени (инвалиды I группы) к месту лечения и обратно в учреждения здравоохранения 

Количество частично реабилитированных инвалидов 

1501

3724

Временно замещающая должность

министра социального развития,

опеки и попечительства

Иркутской области

Н.П. Кириллова

Приложение 3

{приложение 3 в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 01.11.2010 г. № 311-мпр}

Направления и объемы финансирования  ведомственной целевой программы «Социальная адаптация и реабилитация инвалидов Иркутской области на 2009-2010 годы»

№ п/п

Наименование мероприятий

КБК

Рз

Пр

ЦСР

КОСГУ

Общий объем финансирования, тыс. руб. 

объем финансирования, тыс. руб.

2009 год

2010 год

Задача 1. Привлечение общественного внимания к проблемам инвалидов

Раздел I. Организационные мероприятия

1.1.

Мониторинг динамики и структуры инвалидности в Иркутской области,  координация мероприятий по реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидам (детям-инвалидам)

0

0

0

1.2.

Мониторинг по обеспеченности доступа инвалидов Иркутской области к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуре

0

0

0

1.3.

Организация работы Совета при Правительстве Иркутской области по делам инвалидов

0

0

0

Задача  2. Создание условий для более активного включения инвалидов в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества. 3. Создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество.  4. Обеспечение инвалидов дополнительными мерами социальной поддержки

Раздел II. Медико-социальная реабилитация инвалидов в Иркутской области

2.1.

Медицинская реабилитация инвалидов Иркутской области

2.1.1.

Организация поддержки  инвалидов Иркутской области путем оплаты стоимости  офтальмологических  услуг

806

10

06

622.02.00

262

3000

1500

1500

2.2.

Медико-социальная реабилитация инвалидов Иркутской области

2.2.1.

Организация приобретения, доставки и выдачи инвалидам технических средств реабилитации в соответствии с ИПР или медицинским заключением, не включенных в федеральный перечень  реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам

806

10

06

622.02.00

222

25

12,50

12,50

806

10

06

622.02.00

262

1425

712,50

712,50

Раздел III. Дополнительная мера социальной поддержки инвалидов Иркутской области

3.1

Организация обеспечения бесплатного проезда детей-инвалидов и сопровождающих их лиц,  инвалидов и сопровождающих лиц инвалидов, имеющих ограничения способности к трудовой деятельности III степени (инвалиды I группы) к месту лечения и обратно в учреждения здравоохранения 

806

10

06

622.02.00

262

11752,5

4376,25

7376,25

Итого  по программе:

16202,5

6601,25

9601,25

Временно замещающая должность

министра социального развития,

опеки и попечительства

Иркутской области

Н.П. Кириллова

Приложение № 4

{приложение 4 в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 01.11.2010 г. № 311-мпр}

Планируемые объемы финансирования ВЦП «Социальная адаптация и реабилитация инвалидов Иркутской области на 2009-2010 годы» по статьям классификатора операций сектора государственного управления бюджета Иркутской области

Планируемые объемы  финансирования ВЦП в разрезе  классификатора операций сектора государственного управления бюджета Иркутской  области

Всего на 
весь период
действия ВЦП
(тыс. руб.)

в том числе по годам     

2009
год

2010

год

Сумма средств бюджета  Иркутской  области  на  реализацию ВЦП, всего       

16202,5

6601,25

9601,25

в том числе:                  

Расходы, включающие затраты на оплату труда и начисления на   оплату труда (Рот), всего     

из них:                     

210 Оплата труда и начисления  на оплату труда               

211 Заработная плата          

212 Прочие выплаты            

213 Начисления на оплату труда

Расходы, включающие оплату   стоимости потребляемых   коммунальных услуг (Рку), всего

из них:                     

223 Коммунальные услуги       

Расходы, связанные с  приобретением товарно-материальных ценностей (Ртмц), всего                 

из них:                     

221 Услуги связи              

222 Транспортные услуги       

25

12,50

12,50

310 Увеличение стоимости   основных средств              

320 Увеличение стоимости   нематериальных активов        

340 Увеличение стоимости   материальных запасов          

Расходы, связанные с  предоставлением социальных  пособий и выплат (Рспв), всего

из них:                     

261 Пенсии, пособия и выплаты  по пенсионному, социальному и  медицинскому страхованию   населения                     

262 Пособия по социальной   помощи населению              

16177,5

6588,75

9588,75

263 Пенсии, пособия,  выплачиваемые организациями   сектора  государственного   управления                    

Расходы, связанные с  финансированием иных  направлений (Рпр), всего      

из них:                     

224 Арендная плата за  пользование имуществом        

225 Услуги по содержанию   имущества                     

226 Прочие услуги             

231 Обслуживание внутренних   долговых обязательств         

240 Безвозмездные и  безвозвратные перечисления   организациям                  

241 Безвозмездные и   безвозвратные перечисления   государственным и муниципальным
организациям                  

242 Безвозмездные и   безвозвратные перечисления  организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций                   

251 Перечисления другим   бюджетам бюджетной системы Российской Федерации          

290 Прочие расходы            

500 Поступление финансовых   активов                       

540 Увеличение задолженности по бюджетным кредитам            

600 Выбытие финансовых активов

Временно замещающая должность

министра социального развития,

опеки и попечительства

Иркутской области

Н.П.Кириллова

Приложение 5

{приложение 5 в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 01.11.2010 г. № 311-мпр}

Индикаторы  результативности реализации ведомственной целевой программы «Социальная адаптация и реабилитация инвалидов Иркутской области на 2009-2010 годы»

№ п/п

Цели, задачи

Наименование индикатора

ед. изм.

Фактическое значение индикатора

Порядок (формула) расчета индикатора

Источники данных для расчета индикаторов

Периодичность расчета индикаторов

Значение индикатора на момент разработки

Значение на 01.01.2010 года

Значение на 01.01.2011 года

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Снижение уровня утяжеления инвалидности в регионе; обеспечение условий направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей;  обеспечение  благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности и повышения качества жизни инвалидов.

1.1.

Задача 2. Создание условий для более активного включения инвалидов в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.                    3. Создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество.                      4. Обеспечение инвалидов дополнительными мерами социальной поддержки

Удельный вес численности инвалидов, получивших дополнительные меры социальной поддержки, в общей численности инвалидов Иркутской области

%

0,83%

1,25%

О+Т+П
Удмс =  ----------  х 100 %,
  И
                          

Отчет организаций заключивших в установленном законодательном порядке государственные контракты на предоставления услуг инвалидам, данные Федерального регистра

1 раз в год

Удельный вес численности инвалидов северных территорий, получивших медицинскую реабилитацию в общей численности инвалидов, проживающих в северных территориях Иркутской области

%

1,89%

1,72%

Пст+ Ост
Уимр =  ----------  х 100 %,
  Ист
                          

Отчет организаций заключивших в установленном законодательном порядке государственные контракты на предоставления услуг инвалидам, данные Федерального регистра

1 раз в год

Количество частично реабилитированных инвалидов

чел.

1501

3724

Кчри = К чри 9 + К чри 10

Отчет организации заключивших в установленном законодательном порядке государственные контракты  на предоставления услуг инвалидам

1 раз в год

Временно замещающая должность

министра социального развития,

опеки и попечительства

Иркутской области

Н.П. Кириллова