ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ ФАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 01 июля 2019 г. № 70

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ ФАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 01.11.2016 № 360-п «О министерстве экономического развития Новосибирской области», постановлением Губернатора Новосибирской области от 17.01.2017 № 2 «О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Новосибирской области» п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить:

1) форму уведомления о проведении публичных консультаций по отчету об оценке фактического воздействия нормативного правового акта (приложение № 1);

2) форму сводки замечаний и предложений, поступивших в ходе публичных консультаций по отчету об оценке фактического воздействия нормативного правового акта (приложение № 2);

3) форму отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта (приложение № 3);

4) форму бланка опросного листа (приложение № 4);

5) форму заключения об оценке фактического воздействия нормативного правового акта (приложение № 5);

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

министра экономического развития

Новосибирской области

Л.Н. Решетников

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

утверждено приказом

министерства экономического развития

Новосибирской области

от 01.07.2019 № 70

ФОРМА

УВЕДОМЛЕНИЕ

о проведении публичных консультаций

по отчету об оценке фактического воздействия

нормативного правового акта 

__________________________________________________________________

(реквизиты нормативного правового акта)

Наименование областного исполнительного органа государственной власти Новосибирский области, подготовившего отчет об оценке фактического воздействия нормативного правового акта: ______________________________________________.

ФИО (отчество при наличии) контактного лица, телефон: ________________________________________________________________________.

Адреса для направления предложений и замечаний по отчету об оценке фактического воздействия:

- адрес почтовый: 630___, г. Новосибирск, ____________________________.

- адрес электронной почты: ________________________________________.

Предложения и замечания могут быть направлены также посредством размещения комментариев на странице ГИС НСО «Электронная демократия Новосибирской области», на которой размещено настоящее уведомление.

Срок, в течение которого принимаются предложения и замечания в связи с размещением уведомления, с __________ по __________.

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

утверждено приказом

министерства экономического развития

Новосибирской области

от 01.07.2019 № 70

ФОРМА

СВОДКА

замечаний и предложений, поступивших в ходе

публичных консультаций по отчету об оценке фактического воздействия нормативного правового акта

___________________________________________________________________

(реквизиты нормативного правового акта)

1. Наименование областного исполнительного органа государственной власти Новосибирский области, подготовившего настоящую сводку: ________________________________________________________________________.

ФИО (отчество при наличии) контактного лица, телефон: ________________________________________________________________________.

2. Адрес страницы ГИС НСО «Электронная демократия Новосибирской области», на которой были размещены документы для проведения публичных консультаций по отчету об оценке фактического воздействия нормативного правового акта:

3. Срок, в течение которого проводились публичные консультации по отчету об оценке фактического воздействия, с __________ по __________.

4. Перечень органов и лиц, которые были извещены о проведении публичных консультаций по отчету об оценке фактического воздействия:

- ______________________________________________;

- ______________________________________________.

II. Сведения о работе с поступившими замечаниями, предложениями

Перечень замечаний и предложений, поступивших в ходе публичных консультаций по отчету об оценке фактического воздействия:

№ п/п

Участник публичных консультаций

Замечание (предложение)

Сведения об учете / причинах отклонения

Должность лица, подписавшего документ

_________

/____________/

Дата

подпись

расшифровка подписи

________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

утверждено приказом

министерства экономического развития

Новосибирской области

от ______________ № ______

ФОРМА

ОТЧЕТ

об оценке фактического воздействия нормативного правового акта

__________________________________________

(реквизиты нормативного правового акта)

1. Общая информация

1.1. Областной исполнительный орган государственной власти Новосибирский области, подготовивший отчет об оценке фактического воздействия нормативного правового акта) :________________________________________________________

ФИО (отчество при наличии) контактного лица, телефон, адрес электронной почты: ________________________________________________________________

______________________________________________________________________

1.2. Реквизиты нормативного правового акта:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________.

1.3. Дата вступления в силу нормативного правового акта и (или) его отдельных положений :___________________________________________________________.

1.4. Разработчик нормативного правового акта :__________________________________________________________________

1.5. Краткое описание содержания правового регулирования :_______________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1.6. Сведения о результатах проведения оценки регулирующего воздействия нормативного правового акта (далее – ОРВ):

Предложения в связи с размещением извещения (уведомления) о необходимости разработки проекта акта принимались разработчиком в период с ___________ по _____________.

Публичные консультации по проекту нормативного правового акта и сводному отчету проводились в период с ___________ по ___________.

Заключение об оценке регулирующего воздействия от __________№_______ размещено_____________________________________________________________.

2. Основные группы субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным нормативным правовым актом, количество таких субъектов на день подготовки отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта, изменение численности и состава таких групп по сравнению со сведениями, представленными при проведении ОРВ

2.1. Субъекты предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным нормативным правовым актом

2.2. Количество субъектов, указанных в пункте 2.1

(на дату проведения ОРВ проекта акта)

2.3. Количество субъектов, указанных в пункте 2.1

(на дату подготовки отчета об оценке фактического воздействия)

2.4. Данные об изменении числа субъектов, указанных в п. 2.1 (соотношение колонок 2.2 и 2.3)

2.5. Источники использованных данных

2.6. Дополнительная информация:__________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________.

3. Изменение бюджетных расходов и доходов от реализации предусмотренных нормативным правовым актом функций, полномочий, обязанностей и прав органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области

3.1. Содержание функций, полномочий,

обязанностей, прав, установленных нормативным правовым актом 

3.2. Оценка расходов и доходов

Наименование органа, исполняющего функции (полномочия, обязанности или права):

3.3. Иные сведения о расходах (доходах) областного бюджета Новосибирской области, вызванных действием нормативного правового акта: ___________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Оценка фактических расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных нормативным правовым актом обязанностей или ограничений

4.1. Субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным нормативным правовым актом

4.2. Обязанности и ограничения, введенные правовым регулированием

4.3. Описание единовременных и периодических расходов и выгод, связанных с правовым регулированием

4.4. Оценка расходов, руб.

4.5. Источники использованных данных

4.6. Издержки субъектов, указанных в подпункте 4.3, не поддающиеся количественной оценке:______________________ _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

5. Оценка фактических положительных и отрицательных последствий установленного правового регулирования

5.1. Описание фактических последствий установленного регулирования

5.2. Группа заинтересованных лиц, для которых последствия являются значимыми

5.3. Оценка последствий

5.4. Источники использованных данных

5.5. Дополнительная информация :__________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

6. Оценка эффективности достижения заявленных целей регулирования и сравнительный анализ установленных в сводном отчете о проведении ОРВ индикативных показателей достижения целей

6.1. Цели установленного правового регулирования

6.2. Индикаторы достижения целей установленного регулирования, определенные в сводном отчете об ОРВ

6.3. Целевые значения
индикаторов

6.4. Источники использованных данных

на момент проведения ОРВ проекта акта

фактически значения

( на дату подготовки отчета об оценке фактического воздействия)

6.5. Дополнительная информация :__________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

7. Сведения о привлечении к ответственности за нарушение установленных нормативным правовым актом требований, в случае если нормативным правовым актом установлена такая ответственность

7.1. Ответственность за нарушение требований, установленных нормативным правовым актом

7.2. Оценка ответственности

7.3. Источники данных: ___________________________________________________________________________________

7.4. Дополнительная информация :__________________________________________________________________________

8. Анализ воздействия введенного регулирования на состояние конкуренции в Новосибирской области в регулируемой сфере деятельности.

8.1. Положения, которые отрицательно воздействуют на состояние конкуренции

№ п / п

Положение, которое отрицательно воздействует на состояние конкуренции

Наличие положения в нормативном правовом акте

Есть /нет

Ссылка на положение

1

Ограничение количества или круга субъектов предпринимательской деятельности

1.1

Предоставляет преимущество по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг субъекту (группе субъектов) предпринимательской деятельности

1.2

Ограничивает возможность субъектов предпринимательской деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги

1.3

Вводит требование по получению разрешения или согласования в качестве условия для начала или продолжения деятельности

1.4

Создает географический барьер, ограничивающий возможность субъектов предпринимательской деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги

2

Ограничение способности субъектов предпринимательской деятельности вести конкуренцию

2.1

Ограничивает возможность субъектов предпринимательской деятельности устанавливать цены на товары, работы или услуги

2.2

Ограничивает свободу субъектов предпринимательской деятельности осуществлять рекламу или маркетинг

8.2. Дополнительная информация:__________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

9. Иные сведения, которые позволяют оценить фактическое воздействие нормативного правового акта.

________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

10. Сведения о ранее проведенных оценках фактического воздействия нормативного правового акта: _______________________________________________________________________________________________________

Должность лица, подписавшего документ

/____________/

подпись

расшифровка подписи

Дата

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

утверждено приказом

министерства экономического развития

Новосибирской области

от ______________ № ______

ФОРМА

БЛАНК ОПРОСНОГО ЛИСТА

для проведения публичных консультаций по отчету об оценке фактического воздействия нормативного правового акта _______________________________________________________________________________________________________________________________________

(реквизиты нормативного правового акта)

Просим Вас заполнить и направить данный бланк по электронной почте на адрес (адрес электронной почты ответственного сотрудника) не позднее (дата, включительно). Опросные листы, направленные после указанного срока, не подлежат рассмотрению.

Контактная информация об участнике публичных консультаций

Наименование

Сфера деятельности

ФИО контактного лица

Номер контактного телефона

Адрес электронной почты

Примерный перечень вопросов,

обсуждаемых в ходе проведения публичных консультаций

1. Достигнута ли в процессе действия нормативного правового акта заявленная при его подготовке цель правового регулирования (цель указана в отчете об оценке фактического воздействия)? Поясните свою позицию (при не достижении цели правового регулирования, по возможности, предложите свои варианты их достижения).  

2. Какие, по Вашему мнению, имеются положительные и отрицательные последствия установленного нормативным правовым актом правового регулирования?

3. Как, по Вашему мнению, повлияло принятие нормативного правового акта на состоянии консолидированного бюджета Новосибирской области? Имеются ли в нормативном правовом акте положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов областного бюджета Новосибирской области, бюджетов муниципальных образований Новосибирской области? Поясните свою позицию. 

4. Какие положения нормативного правового акта, по Вашему мнению, необоснованно затрудняют осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе ограничивают конкуренцию или создают условия к этому? Поясните свою позицию.

5. Имеются ли у Вас предложения (замечания) к информации, изложенной в отчете об оценке фактического воздействия нормативного правового акта. Поясните свою позицию.

6. Если у Вас имеются дополнительные замечания, комментарии и предложения по нормативному правовому акту, отчету об оценке фактического воздействия, просьба указать их в произвольной форме:

Либо в форме следующей таблицы:

Положения акта

Замечания

Предложения

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

утверждено приказом

министерства экономического развития

Новосибирской области

от ______________ № ______

ФОРМА

Герб Новосибирской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

«____» ____________ 201__ г.                                                                  № ______

об оценке фактического воздействия

___________________________________________

(реквизиты нормативного правового акта)

Министерство экономического развития Новосибирской области (далее — министерство) в соответствии с порядком проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Новосибирской области (раздел VI Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Новосибирской области, установленного постановлением Губернатора Новосибирской области № 2 от 17.01.2017) провело оценку фактического воздействия _________________________________________________ ________________________________________________________________________.

(реквизиты нормативного правового акта)

разработанного __________________________________________________________

         (наименование разработчика нормативного правового акта)

Нормативный правовой акт проходил процедуру оценки регулирующего воздействия _____________________________________________________________.

1. Сведения о проведении публичных консультаций и об учете поступивших предложений_______________________________________________

2. Анализ действующего регулирования______________________________

3. Выводы по результатам проведения оценки фактического воздействия_____________________________________________________________.

Должность лица,

подписавшего документ             __________                  /_______________/

                                                         подпись                          расшифровка подпись_________

_________