Об обеспечении жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей



О проведении плановой выездной

1

Приказ

Главного управления образования Курганской области

от 1 августа 2011 года №1461

Об обеспечении жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

(с изменениями от 6 сентября 2011 года)

г. Курган

(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Приказ Главного управления образования Курганской области от 24.10.2012 г. №1826: НГР RU 45000201200715)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Главного управления образования Курганской области от 06.09.2011г. №1638: НГР RU45000201100327)

В соответствии со статьей 6 Закона Курганской области от 5 октября 2007 года № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок закрепления и сохранения жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Порядок учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Признать утратившим силу приказ Главного управления образования Курганской области от 24 июня 2008 года № 1122 «Об утверждении Положения о порядке закрепления жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей».

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника Главного управления образования Курганской области Пожиленкова Д.В.

И.о. начальника управления                                                                                                                                                            Э.Н. Абрамов

Приложение 1

к приказу Главного управления

образования Курганской области от

1 августа 2011 года № 1461

«Об обеспечении жилищных

прав детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей»

ПОРЯДОК

закрепления и сохранения жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей

1. Настоящий Порядок закрепления и сохранения жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, определяет организацию закрепления и сохранения жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (далее - дети-сироты, ребенок-сирота).

2. Закреплению за детьми-сиротами подлежат жилые помещения, в которых они зарегистрированы по месту жительства и имеют право пользования, а при отсутствии регистрации по месту жительства - жилые помещения, в которых зарегистрированы родители детей-сирот в качестве членов семьи собственника или нанимателя жилого помещения.

3. Закреплению не подлежат жилые помещения:

1) занимаемые по договору срочного найма, поднайма;

2) жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности родителям детей-сирот, а также жилых помещений, принадлежащих на праве собственности бабушке (дедушке) и в которых ребенок-сирота проживает в качестве члена семьи собственника;

3) служебные;

4) находящиеся в маневренном жилищном фонде;

5) находящиеся в общежитиях (не подлежащие приватизации);

6) находящиеся в жилищном фонде социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов.

4. Закрепление за детьми-сиротами жилых помещений оформляется актом органа местного самоуправления, в котором указывается адрес и вид закрепляемого жилого помещения.

Указанный акт действует в течение всего времени пребывания детей-сирот под опекой (попечительством), в приемной семье, образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

5. В случае если в жилом помещении остались проживать исключительно дети-сироты, принимаются меры по оформлению в собственность такого жилого помещения в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

6. Решение о закреплении жилого помещения принимается в отношении каждого ребенка-сироты одновременно с принятием решения об его устройстве.

В случае отсутствия необходимых документов допускается принятие решения о закреплении жилого помещения в срок не позднее 3 месяцев со дня принятия решения об устройстве ребенка-сироты.

7. При выявлении случаев, когда право пользования жилым помещением не было ранее закреплено за детьми-сиротами орган опеки и попечительства готовит решение о закреплении жилого помещения в соответствии с настоящим Порядком.

8. Для подготовки акта органа местного самоуправления о закреплении жилого помещения орган опеки и попечительства в течение 10 дней со дня получения информации о ребенке запрашивает от соответствующих органов и организаций:

1) справку о составе семьи ребенка-сироты;

2) копию поквартирной карточки нанимателя (собственника) жилого помещения либо копию домовой книги;

3) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение либо выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок;

4) справку из Курганского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о наличии (отсутствии) прав собственности;

5) копию ордера или договора социального найма.

9. Копия акта органа местного самоуправления о закреплении жилого помещения в течение 3 рабочих дней со дня его принятия помещается в личное дело ребенка-сироты, а также направляется органом опеки и попечительства:

1) в территориальный орган Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области - о закреплении жилого помещения, находящегося в собственности родителей, бабушек, дедушек;

2) в орган местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения - о закреплении жилого помещения муниципального жилищного фонда, в отношении которого ребенок-сирота имеет право пользования в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма;

3) в организацию, осуществляющую управление жилищным фондом (управляющая компания, товарищество собственников жилья, правление жилищного кооператива и т.п.), в котором находится закрепленное жилое помещение - во всех случаях.

10. Орган опеки и попечительства ведет учет жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами.

11. Орган опеки и попечительства не реже одного раза в год осуществляет контроль за обеспечением сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, а также принадлежащих им на праве собственности.

В случае если жилое помещение находится в другом муниципальном образовании, орган опеки и попечительства, обеспечивающий контроль за условиями проживания ребенка-сироты, не реже одного раза в год направляет запрос в орган опеки и попечительства по месту нахождения жилого помещения о проведении проверки сохранности жилого помещения.

По результатам обследования жилого помещения в течение 3 дней составляется акт проверки сохранности жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетним на праве пользования либо принадлежащего на праве собственности, согласно приложению к настоящему Порядку. Акт проверки сохранности жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетним на праве пользования либо принадлежащего на праве собственности, хранится в личном деле ребенка-сироты.

12. В случае если по результатам проверки жилого помещения, закрепленного за ребенком-сиротой, будет сделан вывод о непригодности жилого помещения, орган опеки и попечительства принимает решение о направлении запроса в комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, созданную по месту нахождения жилого помещения, для оценки соответствия жилого помещения установленным действующим законодательством требованиям.

В случае признания указанной комиссией жилого помещения непригодным для проживания, ребенок-сирота ставится на учет как нуждающийся в предоставлении жилого помещения в соответствии с действующим законодательством.

13. Жилые помещения, в которых проживают исключительно дети-сироты, в случае их длительного отсутствия могут быть предоставлены по договору срочного найма законными представителями с предварительного разрешения органов опеки и попечительства.

14. В случае если в жилых помещениях, закрепленных за детьми-сиротами или принадлежащих им на праве собственности, проживают граждане, то последние письменно уведомляются органом опеки и попечительства об ответственности за сохранение жилого помещения, оплату коммунальных услуг и содержание жилья.

Приложение к Порядку закрепления и сохранения жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей

ФОРМА

акта проверки сохранности жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетним на праве пользования либо принадлежащего на праве собственности

Бланк органа опеки и попечительства                                                                                                                                                                            Утверждаю

__________________________

(Ф.И.О. руководителя органа опеки и попечительства)

                                            _________________________(

                                                                                                     подпись)

_________________________

                                                                                                                                                                                                                                      (дата)

                                                                                                                                                                                                                         М.П.

АКТ

проверки сохранности жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетним на праве пользования либо принадлежащего на праве собственности

___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения)

Дата проведения обследования_______________________________________________

ФИО, должность специалиста, проводившего обследование_______________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

Форма устройства_________________________________________________________________________________________

Законный представитель___________________________________________________________________________________

Место проживания несовершеннолетнего _____________________________________________________________________

                                                             (адрес проживания у опекуна (попечителя), в организации для детей-сирот)

Адрес закрепленного жилого помещения______________________________________________________________________

         (название населенного пункта, района, города, улица, № дома, № квартиры)

Реквизиты документа о закреплении /собственности_____________________________________________________________

Ответственный за состояние и эксплуатацию жилья _____________________________________________________________

                                                          (ведомство, собственник, опекун (попечитель), доверительный управляющий)

Сведения о регистрации_____________________________________________________________________________________

                                            (указываются все лица, степень их родства по отношению к ребенку, зарегистрированные

_________________________________________________________________________________________________________

                                                                                          в данном жилом помещении)

Сведения о проживающих в жилом помещении_________________________________________________________________

                                                                                                 (степень родства,

_________________________________________________________________________________________________________

     в случае проживания по договору аренды, найма, доверительного управления – дата заключения договора и срок действия)

_________________________________________________________________________________________________________

Наличие задолженности по содержанию жилого помещения и коммунальным платежам________________________________

                                                                                                                 (при наличии - указать сумму)

Состояние жилого помещения_______________________________________________________________________________

                                                                       (описать вид жилого помещения, благоустройство,

_________________________________________________________________________________________________________

               соответствие санитарным и техническим правилам и нормам, при несоответствии - описать нарушения,

__________________________________________________________________________________________________________

                                                         установить причину их возникновения, материальный ущерб)

___________________________________________________________________________________________________________

Вывод о состоянии жилого помещения_________________________________________________________________________

                             (пригодно для проживания/ даны рекомендации / необходимо принять меры/ непригодно для проживания)

Содержание рекомендаций ответственному за состояние жилья о принятии необходимых мер по защите жилищных прав

ребенка-ребенка_______________________________________________________________________________________________

                                                                                               (о понуждении к ремонту, приведении жилья

__________________________________________________________________________ в надлежащее санитарное состояние, возмещении           

коммунальных долгов и др. Указать, какие правовые меры необходимо принять

_________________________________________________________________________________________________________

                      органу опеки  и попечительства (в том числе в судебном порядке) по восстановлению нарушенного права

__________________________________________________________________________________________________________

                                                                  пользования (собственности) жилым помещением ребенка)

__________________________________________________________________________________________________________

Срок контроля по выполнению рекомендаций, принятию мер______________________________________________________

Приложение 2 к приказу Главного управления образования Курганской области от 1 августа 2011 года № 1461

«Об обеспечении жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

ПОРЯДОК

учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения

1. Настоящий Порядок учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, определяет организацию учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения (далее - дети-сироты).

2. Дети-сироты признаются нуждающимися в жилых помещениях со дня возникновения у них статуса ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, либо, при наличии прав на жилое помещение, исключающих возможность признания их нуждающимися в жилом помещении, со дня утраты этих прав.

3. Законные представители детей-сирот в 2-месячный срок со дня их устройства (за исключением устройства в форме усыновления) подают в соответствующий орган местного самоуправления:

1) заявление о принятии ребенка на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;

2) копию паспорта (свидетельства о рождении) или иного документа, удостоверяющего личность ребенка;

3) копии документов, подтверждающих наличие у ребенка статуса сироты или оставшегося без попечения родителей (свидетельств о смерти родителей, решений суда о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, о признании родителей безвестно отсутствующими, умершими и т.п.);

4) копию решения органа опеки и попечительства об устройстве ребенка;

5) документы, необходимые для признания ребенка нуждающимся в жилом помещении:

выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок об отсутствии у ребенка права собственности на жилое помещение;

справку Курганского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (в отношении детей, рожденных до 1 января 1998 года) об отсутствии у ребенка права собственности на жилое помещение;

справку органа опеки и попечительства об отсутствии у ребенка прав на жилое помещение по договору социального найма;

документ, подтверждающий, что закрепленное жилое помещение не отвечает установленным требованиям;

документ, подтверждающий, что в закрепленном жилом помещении находится больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно.

4. Орган опеки и попечительства осуществляет контроль за обеспечением права детей-сирот на постановку на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и при необходимости защищает данное право самостоятельно.

5. Отказ в постановке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается только по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Курганской области от 7 сентября 2005 года № 66 «О предоставлении жилых помещений в Курганской области».

6. Орган местного самоуправления направляет копию решения о постановке детей-сирот на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, или об отказе в их постановке на такой учет в соответствующий орган опеки и попечительства в течение 10 календарных дней со дня принятия этого решения.

Орган опеки и попечительства в течение 5 дней со дня получения копии решения о постановке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, направляют копию указанного решения в Главное управление образования Курганской области.

7. Орган опеки и попечительства направляет в соответствующие органы местного самоуправления сведения о детях-сиротах, поставленных на учет:

1) утративших статус ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей (в результате усыновления, возвращения в родную семью и т.п.);

2) получивших права на жилое помещение, исключающие возможность признания их нуждающимися в жилом помещении, в том числе в результате выявления ранее не известных прав на жилое помещение.

Сведения, указанные в настоящем пункте, направляются органом опеки и попечительства в течение 10 календарных дней со дня принятия решения, повлекшего утрату ребенком статуса ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, либо со дня получения информации о получении ребенком прав на жилое помещение.

8. Снятие детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Курганской области от 7 сентября 2005 года № 66 «О предоставлении жилых помещений в Курганской области».

Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается также по следующим основаниям:

1) утрата ребенком статуса ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей (в результате усыновления, возвращения в родную семью и т.п.);

2) получения ребенком прав на жилое помещение, исключающих возможность признания его нуждающимся в жилом помещении, в том числе в результате выявления ранее не известных прав на жилое помещение.

Не допускается снятие с учета детей-сирот, имеющих право на предоставление жилых помещений и не получивших их, в связи с достижением ими возраста 23 лет.

9. Орган местного самоуправления направляет копию решения о снятии детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствующий орган опеки и попечительства в течение 10 календарных дней со дня принятия этого решения.

10. Ведение учета детей-сирот в качестве нуждающихся в жилых помещениях в части, не урегулированной настоящим Порядком, осуществляется по общим правилам, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Курганской области от 7 сентября 2005 года № 66 «О предоставлении жилых помещений в Курганской области».

11. За 6 месяцев до наступления права ребенка-сироты на обеспечение жилым помещением орган местного самоуправления на основе сведений о детях-сиротах, стоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, включает их в банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями (далее – банк данных).

12. Органы опеки и попечительства ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за кварталом, информируют Главное управление образования Курганской области об изменениях в банке данных по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

(Пункт 12 приложения 2 в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 06.09.2011г. №1638: НГР RU45000201100327)

13. На основе сведений, указанных в пунктах 11, 12 настоящего Порядка, Главное управление образования Курганской области формирует и ведет реестр детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

(Пункт 13 приложения 2 добавлен приказом Главного управления образования Курганской области от 06.09.2011г. №1638: НГР RU45000201100327)

Приложение к Порядку учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения

ФОРМА

информации об изменениях в банке данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями

Информация

об изменениях в банке данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями

№п/п

Ф.И.О.

ребенка-сироты

Дата рождения ребенка-сироты

Форма устройства ребенка-сироты

Место жительства

(пребывания) ребенка-сироты

Дата постановки на учет

Основания для предоставления жилого помещения

Сведения о наличии судебного решения (дата, номер)

окончание пребывания в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (наименование, дата)

окончание пребывания в учреждении социального обслуживания (наименование, дата)

истечение срока пребывания под опекой (попечительством), в приёмной семье (дата)

окончание пребывания в учреждении начального, среднего, высшего профессионального образования (наименование, дата)

окончание службы в рядах Вооружённых Сил Российской Федерации (дата)

возвращение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (дата)

Приложение 2

к Порядку учета детей-сирот

и детей, оставшихся без

попечения родителей, нуждающихся

в предоставлении жилого помещения

ФОРМА

реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями

Реестр

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями

№ п/п

Ф.И.О. ребенка-сироты

Дата рождения ребенка-сироты

Форма устройства ребенка-сироты

Место жительства (пребывания) ребенка-сироты

Дата постановки на учет

Основания для предоставления жилого помещения

Сведения о наличии судебного решения (дата, номер)

окончание пребывания в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (наименование, дата)

окончание пребывания в учреждении социального обслуживания (наименование, дата)

истечение срока пребывания под опекой (попечительством), в приемной семье (дата)

окончание пребывания в учреждении начального, среднего, высшего профессионального образования (наименование, дата)

окончание службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации (дата)

Возвращение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (дата)

(Приложение 2 добавлено приказом Главного управления образования Курганской области от 06.09.2011г. №1638: НГР RU45000201100327)