О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.03.2017 № 167



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ

И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

ОТ 01.08.2018 № 471

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 03.03.2017 № 167

1. Внести в приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 03.03.2017 № 167 «Об утверждении административного регламента предоставления министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области государственной услуги «Оформление документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) в отношении участков недр местного значения» (в ред. приказа министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 13.12.2017 № 689)  следующие изменения:

1.1. В Административном регламенте предоставления министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области государственной услуги «Оформление документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), в отношении участков недр местного значения»:

пункт 13 изложить в новой редакции:

«13. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.»;

в подпункте 5 пункта 16 слова «Инструкцией по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденной  МПР  РФ 07.02.1998 № 56, Госгортехнадзором РФ 31.12.1997 № 58 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти,   1998,   № 7);»   заменить   словами   «Требованиями   к  содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденными приказом Ростехнадзора от 01.11.2017 № 461 (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.12.2017);»;

в пункте 17 слова «Проект горного отвода месторождения полезного ископаемого должен состоять из пояснительной записки и графических материалов, включающих в себя: копию топографического плана поверхности в проектных границах горного отвода и копию геологических (структурных) карт и разрезов, составленных в соответствии с требованиями инструкции по оформлению горных отводов» заменить словами «Проект горного отвода должен состоять из пояснительной записки и графических материалов, обосновывающих уточненные границы горного отвода»;

пункт 18 изложить в новой редакции:

«18. Иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги (при переоформлении, в случае если документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, были выданы Ростехнадзором), которые находятся в распоряжении Ростехнадзора, участвующего в предоставлении государственной услуги и которые заявитель вправе представить самостоятельно:

1) сведения, содержащиеся в горноотводном акте, удостоверяющем уточненные границы горного отвода.

Если документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в настоящем пункте, не представляются заявителем самостоятельно, они запрашиваются уполномоченными должностными лицами в Ростехнадзоре в рамках межведомственного информационного взаимодействия.»;

пункт 21 изложить в новой редакции:

«21. Заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе в подлинниках, либо в виде копий представляются заявителем посредством личного обращения в МФЦ (при наличии соглашения о взаимодействии).»;

раздел II «Стандарт предоставления государственной услуги» после пункта 26 дополнить подразделом следующего содержания:

«Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги»;

дополнить пунктом 26-1 следующего содержания:

«26-1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги отсутствуют.»;

раздел II «Стандарт предоставления государственной услуги» после пункта 27 дополнить подразделом следующего содержания:

«Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы»;

дополнить пунктом 27-1 следующего содержания:

«27-1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги отсутствуют, плата не взимается.»;

последний абзац пункта 41 изложить в новой редакции:

«досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти Оренбургской области, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных услуг, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников.»;

предпоследний абзац пункта 52 изложить в новой редакции:

«На основании распоряжения об оформлении документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, оформляется горноотводный акт (приложение 3 к Административному регламенту) в 4 экземплярах и штамп в верхнем правом углу на копиях топографического плана и двух характерных разрезов (приложение 4 к Административному регламенту).»; 

наименование раздела V изложить в новой редакции:

«V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти Оренбургской области, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению  государственных  услуг,  а   также   их   должностных   лиц, государственных служащих, работников»;

пункты 66 – 71 изложить в новой редакции:

«66. Заявитель может обратится с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений   и   действий   (бездействия)   МФЦ,   работника   МФЦ возможно в
случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей государственной услуги в полном объеме;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации,   нормативными   правовыми   актами   Оренбургской области. В

указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей государственной услуги в полном объеме;

6) затребование с заявителя платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, при предоставлении государственной услуги;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное   (внесудебное)   обжалование   заявителем  решений  и  действий

(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция

по предоставлению соответствующей государственной услуги в полном объеме;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно  в  случае,  если   на   МФЦ,   решения   и   действия   (бездействие)
которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей государственной услуги в полном объеме.

67. Предметом жалобы является нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) органа исполнительной власти и его должностных лиц, государственных служащих органа исполнительной власти, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных услуг Оренбургской области, при предоставлении государственной услуги, их работников.

68. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника,     организаций,     предусмотренных     частью    1.1    статьи    16

Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона (контактных телефонов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, МФЦ,  работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», их работников;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу,   должностного   лица   органа,   предоставляющего  государственную

услугу, либо государственного служащего, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010                   № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

69. Жалоба подается в орган исполнительной власти, предоставляющий государственную услугу, МФЦ либо в соответствующий орган государственной власти Оренбургской области, являющийся учредителем МФЦ, а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Жалоба на решения  и   действия  (бездействие)  руководителя  органа   исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, подается в Правительство Оренбургской области. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются в соответствующий орган государственной власти Оренбургской области, являющийся учредителем МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников     организаций,     предусмотренных    частью     1.1    статьи    16

Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», подаются руководителям этих организаций.

70. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа исполнительной    власти,    предоставляющего     государственную     услугу,

должностного лица органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего, руководителя органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети Интернет, официального сайта органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена  по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта МФЦ, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010            № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их работников  может быть направлена  по почте, с использованием сети Интернет, официальных сайтов этих организаций, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

71. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление    действий    от    имени  заявителя.    В  качестве   документа,

подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть  представлены:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.»;

пункты 75 – 77 изложить в новой редакции:

«75. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административных правонарушений, предусмотренных:

статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры;

статьей 8 Закона Оренбургской области от 01.10.2003                                             № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», руководители органов исполнительной власти Оренбургской области, их заместители, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб заявителей  на  решения  и  действия  (бездействие)  органов исполнительной

власти Оренбургской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Оренбургской области при предоставлении государственных услуг, составляют протокол об административных правонарушениях и направляют для рассмотрения мировому судье.

76. Жалоба, поступившая в орган исполнительной власти, предоставляющий государственную услугу, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в Правительство Оренбургской области, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации,  а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок

или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

77. По    результатам   рассмотрения   жалобы    принимается   одно   из

следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.»;

пункт 79 изложить в новой редакции:

«79. В случае если жалоба была направлена посредством федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия),
совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, ответ заявителю направляется посредством данной системы.».

1.2. Приложения 3, 4, 5 к Административному регламенту предоставления министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области государственной услуги «Оформление документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), в отношении участков   недр   местного   значения   изложить   в новой редакции, согласно

приложениям 1, 2, 3 к приказу.

2. Отделу по управлению делами (Барышова Г.И.) разместить приказ на официальном сайте министерства и Портале официального  опубликования  нормативных  правовых  актов Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области в информационно- телекоммуникационной сети Интернет. 

3. Контроль за исполнением приказа возложить на  начальника управления природопользования Сагитова А.Б.

4. Приказ вступает в силу после размещения на Портале официального опубликования нормативных правовых актов Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области.

Министр                                                                                            К.П. Костюченко

Приложение №1

к Приказу министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области

от «____»___________ № ________

Приложение 3

к Административному регламенту

Министерство  природных  ресурсов,  экологии  и  имущественных

отношений Оренбургской области

ГОРНООТВОДНЫЙ АКТ

К ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

(СЕРИЯ, НОМЕР, ДАТА РЕГИСТРАЦИИ)

Настоящий акт, удостоверяющий уточнённые границы горного отвода для:

(целевое назначение работ,

наименование месторождения и (или) участка недр,

полезных ископаемых, объектов)

предоставлен 

(наименование организации, которой предоставлен горный отвод)

              .

Горный отвод расположен 

(наименование селения,

района, области, края, республики)

и обозначен на прилагаемых планах угловыми точками 

              ,

(перечень угловых точек)

а также на вертикальных разрезах 

(номера вертикальных разрезов или точек)

Площадь проекции горного отвода составляет 

(цифрами,

              гектаров.

прописью)

Срок действия горноотводного акта 

Горноотводный акт выдан:

«

»

20

г.

Настоящий Акт составлен в трёх (четырёх) экземплярах, внесён в реестр

           (нужное подчеркнуть)

(наименование органа государственного горного надзора)

за № 

Пользователь недр на предоставленном в уточнённых границах горном отводе несёт ответственность за соблюдение требований законодательства о недрах, а также:

1.___________________________________________________________________________________________________________________________________________________2.___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Координаты угловых точек горного отвода

Номера точек

X

Y

Z

Zn
(при наличии)

Примечание

1

2

3

4

5

6

План (схема) границ горного отвода:

Номера точек

Северная широта [*]

Восточная долгота *

Примечание

градусы

минуты

секунды [**]

градусы

минуты

секунды **

1

2

3

4

5

6

7

8

Министр

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области

(должность)

(наименование органа государственного горного надзора, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оформившего документы, удостоверяющие уточнённые границы горного отвода)

/

/

(подпись)

(фамилия, инициалы)

М.П.

«      »               20              г.                                                                                                 №

Приложения:

План горного отвода, масштаб:

План (схема) границ горного отвода, масштаб:

Разрезы (профили), масштаб:

М.П.

* С точностью до 10 см.

** С точностью до 2-х знаков после запятой.

Приложение № 2

к Приказу министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области

от «____»___________ № ________

Приложение 4

              к Административному регламенту

Образец надписи (штампа) на плане горного отвода
и двух характерных вертикальных разрезах

Министерством  природных  ресурсов,  экологии  и  имущественных

отношений Оренбургской области

по акту, удостоверяющему уточнённые границы горного отвода,

от «

»

20

г. №

, предоставлен

(наименование организации)

горный отвод для 

(целевое назначение работ)

на

              ,

(наименование месторождения, участка недр)

находящийся 

(наименование селения, района, области, края, республики)

Пользование недрами осуществляется в границах, обозначенных на настоящем плане (разрезе) угловыми точками:

Горноотводный акт внесён в реестр 

(наименование органа государственного горного надзора)

от «

»

20

г. №

Министр

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области

(должность)

(наименование органа государственного горного надзора, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оформившего горноотводные документы)

/

/

(подпись)

(фамилия, инициалы)

М.П.

Приложение № 3

к Приказу министерства природных ресурсов, экологии и

имущественных отношений Оренбургской области

РЕЕСТР (КНИГА УЧЁТА)
ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ УТОЧНЁННЫЕ ГРАНИЦЫ ГОРНЫХ ОТВОДОВ

№ п/п в реестре

Реквизиты горноот­водных документов:

(горноотводный акт: № ________

выдан: _________

срок действия
до: ____________)

Реквизиты лицензии на пользование недрами:

(серия _________

№ ____________

срок действия
до: ____________)

Наимено­вание участка недр (место­рождения)

Площадь горного отвода в предвари­тельных/в уточнённых границах, га

Целевое назначение работ, связанных с пользова­нием недрами

Место нахождения горного отвода (селение, район, область, край, респуб­лика)

Наимено­вание организации, получившей горный отвод

Отметка о переоформ­лении горноот­водной докумен­тации с указанием причин

Возврат горно­отводной докумен­тации с указанием причин

Приме­чание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

[*]

[**]