ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО ...



МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

01 сентября 2011 г. № 101

Об утверждении административного регламента предоставления министерством имущественных отношений Ставропольского края государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»

В соответствии с Федеральными законами от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 27 июля 2010 года № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в  связи с принятием Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Законом Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. № 80-кз «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления министерством имущественных отношений Ставропольского края государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок».

2. Отделу организационно-информационой работы и делопроизводства:

2.1. Разместить административный регламент в сети Интернет на официальном сайте органов исполнительной власти Ставропольского края, на сайте министерства имущественных отношений Ставропольского края и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, а также на информационном стенде в министерстве.

2.2. В установленном порядке обеспечить государственную регистрацию административного регламента в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю.

3. Отделу государственной службы и кадровой работы привести в соответствие с административным регламентом должностные регламенты должностных лиц, участвующих в исполнении государственной услуги.

Первый заместитель министра

В.А. Собко

УТВЕРЖДЕН

приказом первого заместителя

министра имущественных отношений

Ставропольского края

от 01 сентября 2011 г. № 101

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления министерством имущественных отношений Ставропольского края государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления министерством имущественных отношений Ставропольского края (далее – регламент, министерство) государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» (далее – государственная услуга) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в министерстве. Регламент  определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), связанных с реализацией гражданином Российской Федерации (далее – гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами министерства.

2. Непосредственная организация предоставления государственной услуги осуществляется помощником министра имущественных отношений Ставропольского края (далее – помощник министра).

3. Заявителями, которым предоставляется государственная услуга, могут быть:

граждане Российской Федерации (далее - граждане);

иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

юридические лица (далее – организации). От имени организации действует ее представитель – лицо, в установленном законодательством порядке уполномоченное представлять интересы организации.

4. Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги организуется следующим образом:

публичное информирование проводится путем привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации в сети Интернет  и на информационном стенде в министерстве;

индивидуальное информирование обеспечивается работниками министерства в форме устного информирования и письменного информирования, в том числе в электронной форме, (по почте или электронной почте). 

5. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги (далее – информации) граждане обращаются:

лично в министерство, по адресу: ул. Лермонтова, 189/1, г. Ставрополь, в том числе информацию можно найти на информационном стенде в министерстве;

устно по телефонам министерства: 8(8652) 24-11-27, тел./факс 8(8652) 24-10-61, 24-69-16;

в письменном виде  по юридическому адресу министерства: Дом Правительства, пл. Ленина, 1, г. Ставрополь, 355025;

              в письменном виде на: электронный адрес (электронная почта) министерства miosk@estav.ru; официальный сайт министерства: http://www.miosk.ru; Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края: http://www.gosuslugi.stavkray.ru; на официальный информационный Интернет-портал органов государственной власти Ставропольского края (далее – Интернет-портал) в разделе «Органы власти», подразделе «Министерство имущественных отношений Ставропольского края»; Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru.

6. График работы министерства:

понедельник - пятница с 9.00 до 18.00

обеденный перерыв с 13.00 до 14.00

В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час.

7. Личный прием осуществляется в соответствии с графиком личного приема, с которым можно ознакомиться на официальном сайте, и в министерстве по адресу: ул. Лермонтова, 189/1, г. Ставрополь.

Предварительная запись на личный прием осуществляется помощником министра (контактный телефон 8(8652) 24-10-61).

8. Основными требованиями к информированию о порядке предоставления государственной услуги являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость изложения информации;

полнота предоставления информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность получения информации.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

9. При ответе на телефонные звонки и устные обращения работники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 5 минут.

Если работник, принявший звонок, не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому работнику, или же он должен сообщить заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Сроки предоставления государственной услуги

10. Рассмотрение письменных обращений, в том числе поступивших в форме электронного документа, в министерстве осуществляется в течение 30 календарных дней со дня их регистрации, если не установлен более короткий контрольный срок предоставления услуги.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.

11. В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения обращения увеличивается на время, необходимое для перевода.

12. Обращение в письменной форме или в форме электронного документа, содержащее вопросы защиты прав ребенка, сведения о чрезвычайных ситуациях, рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации.

13. Обращение со статусом «жалоба» рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации.

Перечень нормативных актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

14. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237; «Собрание законодательства Российской Федерации», 1996, № 3, ст. 152, № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119; 2007, № 1 (ч. I), ст. 1, № 30,  ст. 3745);

Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; №16, ст. 1828, № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Парламентская газета», 2009, № 8; «Российская газета», 2009, № 25; «Собрание законодательства Российской Федерации», 2009, № 7, ст. 776);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 2010, № 168, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179);

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Парламентская газета», 2011, № 17, «Российская газета», 2011, № 75, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, № 15, ст. 2036);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

Уставом (Основным Законом) Ставропольского края («Ставропольская правда», 1994, №№ 198-199; «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 1994, № 4, ст. 41);

Законом Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. № 80-кз «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае» («Ставропольская правда», 2008, № 251; «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 2008, № 36, ст. 7797)

Постановлением Правительства Ставропольского края от 19 февраля 2008 г. № 20-п «Об утверждении Регламента аппарата Правительства Ставропольского края» («Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 2008, № 12, ст. 7155);

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 11 сентября 2007 г. № 589 «Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Ставропольского края» («Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 2007, № 30, ст. 6765);

настоящим регламентом.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги

15. Письменное обращение или заявление в свободной форме, в том числе обращение в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать:

наименование министерства, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, которому оно адресовано;

фамилию, имя, отчество обратившегося гражданина, фамилию, имя, отчество представителя организации (последнее - при наличии);

почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме,  адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

изложение сути предложения, заявления или жалобы;

личную подпись заявителя и дату подписания.

Примерный образец заполнения обращения приведен в приложении № 3 к настоящему регламенту.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копиях).

16. Обращение, поступившее в министерство в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим регламентом. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

17. Гражданин в своем устном обращении излагает суть предложения, заявления и жалобы, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

18. Обращение не рассматривается по существу, если:

в обращении гражданина содержится вопрос, по которому заявителю  многократно давались письменные ответы (в том числе в электронной форме) по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в министерство или одному и тому же должностному лицу министерства);

по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;

в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Такое обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением заявителя, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

в обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес для ответа;

от гражданина или организации поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;

текст письменного обращения не поддается прочтению. В данном случае обращение не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению;

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

При этом регистрации и учету подлежат все поступившие обращения граждан, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным законодательством для письменных обращений.

19. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если им ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

20. Об отказе в рассмотрении обращения по существу в течение семи рабочих дней с момента регистрации письменно сообщается обратившемуся гражданину. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в министерство или соответствующему должностному лицу министерства.

21. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи рабочих дней со дня регистрации возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

22. В случае если по вопросам, содержащимся в обращении, осуществляется судебное производство с участием того же лица (группы лиц) или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может быть отложено до вступления в законную силу решения суда.

23. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

24. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление государственной услуги не должно превышать 15 минут.

25. Срок регистрации письменного обращения, в том числе пришедшего в форме электронного документа - один рабочий день.

Требования к помещениям и местам, предназначенным для предоставления государственной услуги

26. Прием граждан осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении, которое должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.

27. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих государственную услугу, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер с доступом к справочно-информационными системам на каждого работника) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги в полном объеме. Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» (зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003, рег. № 4673, Российская газета, 21.06.2003, № 120).

Работникам министерства, ответственным за выполнение государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и организаций, обеспечивается доступ к сети Интернет, выделяются бумага и прочие канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.

28. На входе в здание министерства на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме его работы.

29. Места для проведения личного приема граждан оборудуются:

системой кондиционирования воздуха;

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

30. Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные стульями, столами, информационными стендами. Заявители обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений. Указанные места должны обеспечивать комфортные условия для заявителей, в том числе возможность реализации прав инвалидов на предоставление государственной услуги по их заявлению.

31. Показателем доступности и качества предоставления государственной услуги является возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, отсутствие жалоб на действия (бездействия) должностных лиц при предоставлении государственной услуги и укрепление доверия населения Ставропольского края к министерству.

Обеспечение условий для реализации прав граждан при рассмотрении письменных обращений в министерстве

32. Должностные лица министерства обеспечивают:

объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заявителей в письменной форме или в форме электронного документа, в случае необходимости – с участием граждан и представителей организаций, направивших обращения;

получение необходимых для рассмотрения обращений заявителей документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц в письменной форме или в форме электронного документа, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

подготовку ответов в письменной форме или в форме электронного документа по существу поставленных в обращении вопросов;

33. Исполнители, работающие с обращениями, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.

34. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

35. При утрате исполнителем письменного обращения, в том числе обращения в электронной форме,  назначается служебное расследование.

При уходе в отпуск исполнитель обязан предпринять действия, направленные на передачу всех имеющихся у него на предоставлении обращений другому работнику министерства по поручению руководителя соответствующего структурного подразделения министерства.

При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в министерстве исполнитель обязан сдать все имеющиеся у него на предоставлении обращения руководителю соответствующего структурного подразделения министерства.

36. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решений по рассмотренным обращениям граждан (далее – обращения) поступившим в письменной форме или в форме электронного документа, на «Телефон доверия» министерства имущественных отношений Ставропольского края (далее - «Телефон доверия»), в ходе личного приема граждан по личным вопросам в министерстве, с направлением письменных ответов, в том числе в электронной форме, по существу поставленных в обращении вопросов или получение обратившимся гражданином необходимых разъяснений в устной форме.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

37. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и первичная обработка обращений заявителей поступивших в письменной форме или в форме электронного документа;

регистрация и аннотирование поступивших обращений;

направление обращений на рассмотрение;

рассмотрение обращений в структурных подразделениях министерства;

особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;

рассмотрение обращений, поступивших на «Телефон доверия»;

личный прием граждан;

постановка обращений граждан на контроль;

продление срока рассмотрения обращений граждан;

оформление ответа на обращение граждан;

предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения.

Блок-схема последовательности административных процедур и административных действий при предоставлении государственной услуги в министерстве представлена в приложении № 1 к настоящему регламенту.

Прием и первичная обработка обращений заявителей поступивших в письменной форме или в форме электронного документа

38. Основанием для начала предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений является личное обращение гражданина или представителя организации в министерство, поступление обращения по почте, фельдъегерской связью, по факсу, телеграфу, электронной почте, на «Телефон доверия», на официальный сайт министерства в сети Интернет, посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и государственной системы «Портал государственных услуг Ставропольского края», из аппарата Правительства Ставропольского края и других государственных органов для рассмотрения по принадлежности. 

39. Получение письменной корреспонденции осуществляет специалист отдела организационно-информационной работы и делопроизводства, ответственный за прием письменных обращений (далее - специалист), который проверяет целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью (для несекретной почты);

вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагает конверт (если в письме не указан адрес заявителя);

прикладывает впереди письма поступившие подлинники документов (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные документы);

в случае отсутствия в комплекте документов самого текста обращения, составляют справку следующего содержания: «Письма в адрес министерства имущественных отношений Ставропольского края» с датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам;

составляет акты:

на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками;

на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения;

на письма, в конвертах которых обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма.

Акты хранятся у специалиста.

Специалист, получив письменное обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом своему непосредственному руководителю для принятия соответствующего решения.

Полученные письменные обращения передаются помощнику министра.

40. Прием письменных обращений непосредственно от заявителей производится помощником министра.

41. По просьбе обратившегося гражданина или представителя организации на копиях или вторых экземплярах делается отметка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан и организаций.

42. Обращения, поступившие в электронной форме в отдел организационно-информационной работы и делопроизводства (электронная почта министерства, Интернет-портал, Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и т.д.), распечатываются на бумажный носитель специалистом отдела, ответственным за прием обращений по информационным системам общего пользования, и передаются помощнику министра для регистрации и рассмотрению в соответствии с настоящим регламентом.

43. Обращения, принятые по факсу, передаются помощнику министра и подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с настоящим регламентом.

44. Письменные обращения с пометкой «лично» не вскрываются.

В случае если обращение, поступившее с пометкой «лично», не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации  помощнику министра.

Регистрация и аннотирование поступивших обращений

45. Обращения, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, подлежат обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления в министерство. Обращения регистрируются помощником министра в программном комплексе «Система учета писем и обращений граждан».

46. Делопроизводство по письменным обращениям в министерстве ведется отдельно от служебного делопроизводства и возлагается на помощника министра, обеспечивающего прием, учет, регистрацию документов.

47. Помощник министра:

прочитывает обращение, определяет его тематику и тип, выявляют поставленные заявителем вопросы;

проверяет обращение на повторность, при необходимости сверяет с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом. При необходимости повторные обращения ставятся на контроль.

если письмо подписано двумя и более авторами, то такое обращение считается коллективным и регистрируется первый автор или автор, в адрес которого просят направить ответ. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;

если указан контрольный срок предоставления документа, то распечатывается контрольная карточка, оформленная в соответствии с приложением № 2 к настоящему регламенту;

в правом нижнем углу первой страницы обращения проставляет регистрационный штамп министерства с указанием присвоенного обращению в письменной форме регистрационного номера и даты поступления.  В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом обращения, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем  его прочтение;

если обращение перенаправлено, то указывает, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, аппарата Правительства Ставропольского края и т.д.), проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма;

письма граждан, поступившие из органов власти и местного самоуправления с сопроводительными карточками этих органов, регистрируются также как письма граждан, адресованные непосредственно в министерство или его должностным лицам. Кроме того, делается отметка откуда поступило обращение, о присвоенном номере сопроводительной карточки органов власти и местного самоуправления и дате. При первичном внесении данных вносится также отметка о контроле, если соответствующая отметка имеется в тексте сопроводительной карточки;

отделяет от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет заявителя. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю.

48. Письма на иностранных языках и написанные точечно-рельефным шрифтом слепых до регистрации направляются для перевода специалистам, владеющим соответствующими навыками.  Их регистрация производится после поступления перевода.

49. После первичной обработки все поступившие обращения и документы, связанные с их рассмотрением, передаются на рассмотрение министру, а при его временном отсутствии первому заместителю министра. После наложения резолюции передаются на предоставление заместителям министра либо работникам соответствующих подразделений министерства в соответствии с резолюцией министра, в зависимости от способа поступления обращения  под роспись.

50. Результатом выполнения действий по регистрации и аннотированию обращений является регистрация обращения в программном комплексе «Система учета писем и обращений граждан» и подготовка обращения гражданина к передаче на рассмотрение.

Направление обращения на рассмотрение

51. После регистрации обращения помощник министра передает на предоставление заместителям министра либо работникам соответствующих подразделений министерства в соответствии с резолюцией министра под роспись в течение одного рабочего дня.

52. Обращение, поступившее в министерство или должностным лицам министерства в соответствии с компетенцией министерства, подлежит обязательному рассмотрению. При поступлении обращения министр, а в случае его временного отсутствия первый заместитель министра, решает вопрос, в чью компетенцию входит решение поставленных в обращении вопросов,  на основании чего оформляется поручение руководителю структурного подразделения министерства или иному работнику министерства.

53. В случае необходимости, рассмотрение обращения может быть обеспечено с выездом на место.

54. Обращение, направленное в письменной форме или в форме электронного документа, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, с сопроводительным письмом направляется в течение семи рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит  решение поставленных в обращении вопросов. Одновременно заявителю направляется уведомление о том, куда направлено его обращение, о чем делается отметка в журнале учета обращений.

Письма с просьбами о личном приеме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторам направляются сообщения о графике личного приема руководства министерства, а обращения списываются «В дело» как исполненные.

55. В случае если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких организаций, копии обращений либо само обращение, поступившее в письменной форме или в форме электронного документа, направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам в течение семи рабочих дней. При этом работниками министерства (по курируемым вопросам) оформляются и подписываются у руководства министерства сопроводительные письма, одновременно обратившемуся гражданину направляется уведомление о том, куда направлено его обращение.

Сопроводительные письма о возврате  ошибочно присланных обращений в федеральные органы подписываются министром или  заместителями министра.

56. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу, а также руководителям учреждений и предприятий, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

57. Письменные обращения граждан, направляемые для рассмотрения исполнителям в соответствии с резолюцией министра, передаются помощником министра под роспись в контрольной карточке, оформленной в соответствии с приложением № 2 к настоящему регламенту в течение одного рабочего дня.

Рассмотрение обращений в структурных подразделениях министерства

58. Работники министерства, которым непосредственно поручено рассмотрение обращения:

1) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего обращение;

2) запрашивают необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных  прав, свобод и законных интересов гражданина или организации;

4) подготавливают проекты ответов в письменной форме или в форме электронного документа по существу поставленных в обращении вопросов и осуществляют действия по уведомлению гражданина или организации  о направлении их обращений на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

59. Министерство по направленному ему в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, в течение 15 рабочих дней предоставляет документы и материалы в письменной форме или в форме электронного документа, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

60. Обращения, направляемые на рассмотрение нескольким исполнителям, передаются им поочередно или направляются на рассмотрение в копиях. При этом необходимое количество копий документов для отправки подготавливается специалистами отдела организационной работы и кадрового обеспечения. Контроль сроков исполнения, а также подготовку проекта ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым или обозначенный словом «свод». Соисполнители не позднее семи рабочих дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки проекта ответа.

61. Работник министерства, которому непосредственно поручено рассмотрение обращения (непосредственный исполнитель) согласует проект ответа с руководителем соответствующего структурного подразделения.

62. Ответ на обращение подписывается министром, либо при его временном отсутствии первым заместителем министра, либо должностным лицом министерства, которому было адресовано обращение.

63. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение направляется в правоохранительные органы.

64. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы  не даются.

65. Результатом рассмотрения обращений в структурных подразделениях министерства является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям, передача зарегистрированных письменных ответов на отправку почтовой связью в отдел организационно-информационной работы и делопроизводства до 14.00 часов.

Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

66. Обращение, подготовленное и отправленное в электронной форме с использованием информационных систем общего пользования (электронная почта министерства, Интернет-портал, Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), универсальная электронная карта и т.д.), поступает в отдел организационно-информационной работы и делопроизводства, распечатывается на бумажный носитель специалистом отдела, ответственным за прием обращений по информационным системам общего пользования, и передается помощнику министра для регистрации и рассмотрению в соответствии с настоящим регламентом. Одновременно помощнику министра направляется электронный вариант обращения.

67. Ответ на обращение, поступившее в электронной форме, подготавливается ответственным исполнителем в форме электронного документа и на бумажном носителе в порядке, установленном настоящим регламентом для письменных обращений.

68. При оказании услуги в электронной форме используется электронная подпись в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи». Ответ на обращение на бумажном носителе подписывается должностным лицом (владельцем электронной подписи) и передается лицу, ответственному за исполнение обязанностей по постановке электронной подписи на  электронных документах. Подписанный и зарегистрированный ответ в электронной форме направляется ответственным исполнителем на электронный адрес заявителя, а обращение списываются «В дело» как исполненное.

Результатом предоставления государственной услуги в электронной форме является отправка подписанного и зарегистрированного ответа на обращение в электронной форме.

Рассмотрение обращений, поступивших на «Телефон доверия»

69. Организацию и общий контроль работы с обращениями граждан, поступившими на «Телефон доверия» министерства, осуществляет министр имущественных отношений Ставропольского края либо в его отсутствие первый заместитель министра.

70. Обращения граждан, поступающие на «Телефон доверия» министерства, принимаются, регистрируются и учитываются помощником министра по номеру 8(8652)24-10-61  в порядке, установленном настоящим регламентом.

71. Обращения граждан, поступившие на «Телефон доверия», подлежат регистрации в программном комплексе «Система учета писем и обращений граждан», распечатываются на бумажный носитель - контрольную карточку, оформленную в соответствии с приложением № 2 к настоящему регламенту, и рассматриваются в порядке, установленном настоящим регламентом для письменных обращений.

72. Обращения, поступившие на «Телефон доверия», за исключением некорректных, не имеющих смыслового содержания и не содержащих вопросов, берутся на контроль.

73. После наложения резолюции министра или его первого заместителя и оформления учетных записей в программный комплекс «Система учета писем и обращений граждан», поступивших на «Телефон доверия», обращение передается помощником министра в соответствующие структурные подразделения министерства для рассмотрения под роспись, либо направляются по принадлежности в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, если вопросы, поднятые в нем, не относятся к ведению министерства.

74. По каждому обращению, поступившему на «Телефон доверия» министерства,  принимается одно из следующих решений:

о принятии обращения к рассмотрению;

о направлении обращения по принадлежности в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, если вопросы, поднятые в нем, не относятся к ведению министерства.

75. Контроль за сроками и качеством рассмотрения обращений осуществляется в соответствии с настоящим регламентом.

Личный прием граждан

76. Основанием для начала предоставления государственной функции  по осуществлению личного приема граждан является запись гражданина на личный прием к министру (первому заместителю министра, заместителям министра).

77. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документов, удостоверяющих их личность. Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также беременные женщины принимаются вне очереди.

78. Министр, его заместители осуществляют личный  прием граждан в соответствии с графиком личного приема.

79. Предварительная запись граждан на личный прием к министру, первому заместителю, заместителям министра производится с учетом их компетенции.

Запись на личный прием ведет помощник министра с помощью программного комплекса «Система учета писем и обращений граждан» с указанием даты приема, фамилии и инициалов руководителя, ведущего прием, места работы заявителя и занимаемой должности, адреса заявителя, краткого содержание вопроса. При этом в соответствии с приложением № 2 к настоящему регламенту оформляется контрольная карточка.

80. Запись на повторный прием может осуществляться не ранее получения ответа на предыдущее обращение. В случае повторного обращения помощник министра осуществляет подборку всех имеющихся  материалов, касающихся данного заявителя. Подобранные материалы представляются должностному лицу, ведущему личный прием. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

81. Министр, первый заместитель министра, заместители министра в ходе личного приема могут давать поручения  руководителям структурных подразделений министерства о рассмотрении вопросов, изложенных заявителем, или о направлении обращения, поступившего в ходе личного приема, по принадлежности в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

82. В ходе личного приема  заявитель имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим регламентом. О принятии письменного обращения заявителя производится запись в карточке учета приема посетителей.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке учета приема посетителей. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении  вопросов. Срок подготовки ответа на устные обращения граждан в ходе личного приема граждан составляет 30 календарных дней со дня проведения такого приема.

83. В ходе личного приема министр, первый заместитель министра, заместители министра доводят до сведения заявителя свое решение или информируют о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению.

84. Все поручения министра, первого заместителя министра, заместителей министра, данные должностным лицам министерства в ходе личного приема,  берутся на контроль.

85. Организацию личного приема граждан и представителей организаций министром, первым заместителем министра, заместителями министра проводит помощник министра. Запись на прием начинается с первого рабочего дня текущего месяца и проводится ежедневно с 9-00 час. до 18-00 час. (кроме выходных и праздничных дней), в день, предшествующий выходному или праздничному дню с 9-00 час. до 17-00 час., обеденный перерыв с 13-00 час. до 14-00 час.

Личный прием граждан министром, первым заместителем министра, заместителями министра производится с учетом количества записавшихся на прием с расчетом, чтобы время ожидания в очереди на прием не превышало 30 минут.

86. После завершения личного приема и согласно поручениям, отраженным в карточке учета приема посетителей, помощник министра производит запись в журнале учета обращений, поступивших в ходе личного приема, и передает на исполнение в соответствии с данными поручениями руководителю структурного подразделения министерства под роспись.

87. При необходимости информация о принятых мерах направляется работниками министерства на ознакомление руководителю, осуществлявшему прием, который принимает решение о снятии обращения с контроля.

88. Результатом личного приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился заявитель, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление обращения, поступившего в ходе личного приема, по принадлежности в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

Постановка обращений граждан на контроль

89. На контроль берутся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан или организаций, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе структурных подразделений министерства, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных) обращений заявителей.

90. Контроль также осуществляется:

за выполнением поручений по обращениям граждан и организаций, данных по результатам проведения личного приема Губернатора Ставропольского края, заместителей председателя Правительства Ставропольского края, руководителей органов исполнительной власти Ставропольского края;

за исполнением обращений, поступивших в письменной форме или в форме электронного документа, взятых на контроль федеральными и краевыми органами власти.

91. Решение о постановке обращения на контроль принимается министром.

92. В случае если в ответе, полученном от государственного органа, органа местного самоуправления или другой организации, рассматривавшей обращение, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем направляется уведомление в вышестоящие органы власти с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.

93. Обращение может быть возвращено в государственный орган, орган местного самоуправления и другую организацию для повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении или ответ не соответствует предъявляемым к нему требованиям.

94. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан и организаций осуществляет  помощник министра и непосредственный исполнитель.

95. Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов власти по рассмотрению обращений граждан.

Продление срока рассмотрения обращений граждан

96. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.

97. Для решения вопроса о продлении сроков рассмотрения обращения ответственный исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости  продления сроков и представляет ее по подчиненности руководителю структурного подразделения или непосредственно министру или его первому заместителю.

98. Министр или руководитель соответствующего структурного подразделения  принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения и о направлении заявителю уведомления о продлении срока рассмотрения обращения.

Оформление ответов на обращения граждан

99. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе указывается, какие конкретные меры приняты по данному обращению.

100. В ответе в государственные органы указывается, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах на коллективные обращения указывается, кому именно из заявителей дан ответ.

101. Ответы заявителям и в государственные органы печатаются на бланках установленной формы и с учетом требований Инструкции по делопроизводству в аппарате Правительства Ставропольского края, утвержденной приказом руководителя аппарата Правительства Ставропольского края  от 22.01.2001  № 8. В левом нижнем углу документа обязательно указываются фамилия, инициалы исполнителя и номер его служебного телефона.

102. Ответы на обращения граждан подписываются министром, а при его временном отсутствии первым заместителем министра.

103. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к обращению, если заявитель настаивает на возвращении этих документов, по его заявлению. При этом министерство вправе изготовить и оставить в своем распоряжении копии возвращаемых оригиналов документов.

На обращение, поступившее в министерство в форме электронного документа, ответ оформляется в порядке, установленном настоящим регламентом, и отправляется по электронному адресу, указанному в обращении.

104. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.

Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения

105. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

106. Справки по вопросам предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и организаций предоставляются помощником министра при личном обращении заявителя или посредством справочного телефона.

Справки даются по следующим вопросам:

о получении обращения и направлении его на рассмотрение работнику министерства или направлении по принадлежности в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов;

об отказе в рассмотрении обращения;

о стадии рассмотрения обращения;

о продлении срока рассмотрения обращения;

о результатах рассмотрения обращения.

107. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки об предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и организаций принимаются ежедневно с 9.00 час. до 18.00 час. (кроме выходных и праздничных дней), в день, предшествующий выходному или праздничному дню, - с 9.00 час. до 17.00 час., обеденный перерыв с 13-00  час. до 14-00 час. по телефонному номеру 8(8652)24-11-27.

108. При получении запроса по телефону помощник министра:

называет наименование органа, в который позвонил заявитель;

представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;

предлагает абоненту представиться;

выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом заявителю перезвонить в конкретный день и в определенное время.

109. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении заявителя или по справочному телефону является информирование гражданина или представителя организации по существу обращения в устной форме.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

110. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и организаций включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

111. Контроль за применением настоящего Регламента осуществляет министр имущественных отношений Ставропольского края, первый заместителя министра или заместители министра (в соответствии с данным поручением).

112. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

113. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги возлагается на руководителей структурных подразделений министерства (в соответствии с данным поручением) и непосредственных исполнителей. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром.

114. Внеплановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения проверки исполнения работниками министерства положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края по поручению министра, первого заместителя министра, либо его заместителей.

По результатам проведенных проверок  (в случае выявления нарушений прав заявителей) виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

115. Контроль за сроками рассмотрения обращений граждан осуществляет помощник министра.

Помощник министра еженедельно готовит информацию о результатах рассмотрения обращений граждан и состоянии исполнительской дисциплины министру и на официальный сайт министерства,  два раза в год (по итогам полугодия) предоставляет информацию в отдел по работе с обращениями граждан Правительства Ставропольского края.

116. В любое время с момента регистрации обращения гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, принятых в ходе предоставления государственной услуги

117. Гражданин или представитель организации вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц при рассмотрении его обращения, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги и решения, принятые по результатам рассмотрения обращения в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия (бездействия) по рассмотрению обращений граждан включает в себя подачу жалобы на действия (бездействия) должностных лиц вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее – жалоба).

118. Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является несогласие заявителя с отказом в предоставлении государственной услуги, получение расписки о приеме документов с указанием недостающих документов, отсутствие сообщения в установленный настоящим регламентом срок о принятом решении.

119. Заявители имеют право обратиться с жалобой при личном приеме или в письменной форме, в том числе в форме электронного документа.

При обращении в письменной форме гражданин в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица министерства а также свою фамилию, имя, отчество (при наличии),  почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть обжалуемого действия (бездействия), предложения, заявления, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

120. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

по вопросам, содержащимся в жалобе, имеется вступившее в законную силу судебное решение;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Такая жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением заявителя, направившего жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

в жалобе не указана фамилия заявителя и почтовый адрес для ответа;

от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения жалобы;

текст жалобы, фамилия и почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;

ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

121. Жалобы должны быть рассмотрены в течение 30 календарных дней со дня их регистрации.

В тех случаях, когда для рассмотрения жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок ее рассмотрения может быть продлен должностным лицом министерства, давшим поручение на ее рассмотрение.

122. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

123. Если в результате рассмотрения жалобы доводы признаются обоснованными, то принимается решение о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента, повлекшие за собой жалобы граждан. Заявителю направляется сообщение о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

124. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ.

125. При повторном обращении дополнительное рассмотрение обращений заявителей, по которым был дан исчерпывающий ответ, проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса.

126. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц министерства в судебном порядке.

Приложение № 1

к административному регламенту

предоставления министерством

имущественных отношений

Ставропольского края

государственной услуги

«Организация приема граждан,

обеспечение своевременного

и полного рассмотрения обращений,

принятие по ним решений

и направление ответов заявителям

в установленный законодательством

Российской Федерации срок»

БЛОК-СХЕМА последовательности административных процедур и административных действий

Приложение № 2

к административному регламенту

предоставления министерством

имущественных отношений

Ставропольского края

государственной услуги

«Организация приема граждан,

обеспечение своевременного

и полного рассмотрения обращений,

принятие по ним решений

и направление ответов заявителям

в установленный законодательством

Российской Федерации срок»

Установленные параметры: дата регистрации: от   до; Контроль = Контрольное

Ф.И.О

регистрационный номер

дата

город/район

адрес

аннотация

суть обращения

Приложение № 3

к административному регламенту

предоставления министерством

имущественных отношений

Ставропольского края

государственной услуги

«Организация приема граждан,

обеспечение своевременного

и полного рассмотрения обращений,

принятие по ним решений

и направление ответов

заявителям в установленный

законодательством

Российской Федерации срок»

ПРИМЕРНЫЙ Образец заполнения ОБРАЩЕНИЯ

Министру имущественных

отношений Ставропольского

края

И.О.Фамилия

Фамилия, имя, отчество,

проживающий по адресу:

адрес:_________________

_______________________

тел. ___________

Суть вопроса         _________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

Адрес, по которому необходимо направить ответ:

________________________________________________________

________________________________________________________

«   »           20    г.                  Подпись___________________