Основная информация
Дата опубликования: | 01 сентября 2015г. |
Номер документа: | RU93000201501259 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Крым |
Принявший орган: | Инспекция по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Приказ Ростехнадзора от 25.07.2013 N 325"Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельность
1
РЕСПУБЛІКА КРИМ
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
КЪЫРЫМ
ДЖУМХУРИЕТИ
ІНСПЕКЦІЯ З ДЕРЖАВНОГО ГАЗОВОГО НАГЛЯДУ ТА ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ИНСПЕКЦИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ГАЗОВОМУ НАДЗОРУ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИНИНЪ ДЕВЛЕТ ГАЗ НЕЗАРЕТИ ВЕ ЭНЕРГИЯ КЪОРУВЫ БОЮНДЖА ИНСПЕКЦИЯ
ул. Большевистская, 24, тел./факс: 51-06-05
г.Симферополь, 295000 e-mail: insggne@rk.gov.ru
ПРИКАЗ
Утратил силу в редакции приказа от 20.05.2016 № 191
(на основании приказа от 12.11.2015 № 131)
от 01.09.2015 № 114
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации рассмотрения обращений граждан, поступивших в Инспекцию по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Совета министров Республики Крым от 07 октября 2014 года № 369 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года
№ 174 «Об утверждении Положения об Инспекции по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым», -
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по организации рассмотрения обращений граждан, поступивших в Инспекцию по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым (Приложение).
2. Государственным гражданским служащим отдела по энергосбережению и энергоаудиту, отдела по газовому надзору, отдела экспертизы обеспечить выполнение Административного регламента предоставления государственной услуги по организации рассмотрения обращений граждан, поступивших в Инспекцию по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым.
3. Заместителю заведующего отделом по энергосбережению и энергоаудиту Филиппову Е.А. опубликовать на официальном сайте Инспекции Административный регламент предоставления государственной услуги по организации рассмотрения обращений граждан, поступивших в Инспекцию по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым.
4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Инспекции подписано К.Н. Кимаковский
Приложение
к приказу
от 01.09.2015__2015 №_114_
«Об утверждении Административного регламента предоставления Государственной услуги по организации рассмотрения обращений граждан, поступивших в Инспекцию по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым»
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ В ИНСПЕКЦИЮ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ГАЗОВОМУ НАДЗОРУ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления Государственной услуги по организации рассмотрения обращений граждан, поступивших
в Инспекцию по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым (далее – Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Инспекции по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым (далее - Инспекция) при предоставлении Государственной услуги по организации рассмотрения обращений граждан, поступивших в Инспекцию (далее - Государственная услуга).
Круг заявителей
2. Государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, или их законным представителям или представителям на основании доверенности (далее – граждане (заявители)).
Требования к порядку информирования о предоставлении
Государственной услуги
3. Место нахождения Инспекции и график работы по предоставлению Государственной услуги: 295000, Республика Крым,
г. Симферополь, ул. Большевистская, 24.
4. График работы Инспекции:
Понедельник
09.00-18.00 (перерыв с 13.00-14.00)
Вторник
09.00-18.00 (перерыв с 13.00-14.00)
Среда
09.00-18.00 (перерыв с 13.00-14.00)
Четверг
09.00-18.00 (перерыв с 13.00-14.00)
Пятница
09.00-18.00 (перерыв с 13.00-14.00)
Суббота
выходной день
Воскресенье
выходной день
В предпраздничные дни продолжительность
рабочего дня сокращается на 1 час
По решению начальника Инспекции график приема заявок
по предоставлению Государственной услуги Инспекцией может быть изменен.
5. Информирование о месте нахождения Инспекции, предоставлении Государственной услуги осуществляется посредством размещения в помещении Инспекции информационного стенда
с информацией о порядке предоставления Государственной услуги, а также специалистами Инспекции с использованием сети «Интернет», почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты, публикацией в средствах массовой информации, через библиотечные и архивные фонды, при присутствии граждан на заседаниях Инспекции, а также другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами.
Информация, размещаемая на интернет-сайте Инспекции, информационных стендах Инспекции, обновляется по мере ее изменения.
6. Справочные телефоны Инспекции: +7(3652)510993;
факс: +7(3652) 510605.
Адрес официального сайта Инспекции: http://iggne.rk.gov.ru;
адрес электронной почты Инспекции: insggne@rk.gov.ru;
адрес информационной системы «Правительственный Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым: http://rk.gov.ru.
7. Для получения информации о процедуре предоставления Государственной услуги граждане (заявители) или их представители вправе обратиться в Инспекцию в устной или письменной формах, по телефону,
по электронной почте. Если информация, полученная в устной форме или
по телефону, не удовлетворяет заявителя, он вправе в письменном виде обратиться в адрес Инспекции на имя начальника.
8. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
8.1. достоверность предоставляемой информации о процедуре;
8.2. четкость в изложении информации о процедуре;
8.3. полнота информирования о процедуре;
8.4. оперативность предоставления информации о процедуре.
9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, государственные гражданские служащие Инспекции подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим
их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации
о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Консультации (справки) по вопросам предоставления Государственной услуги предоставляются специалистами Инспекции.
При невозможности служащего, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер,
по которому можно получить необходимую информацию.
10. Письменные обращения по вопросам предоставления Государственной услуги рассматриваются в течение 30 календарных дней
со дня регистрации письменного обращения. На каждое письменное обращение даётся письменный ответ в простой, четкой и понятной форме, подписанный начальником Инспекции (первым заместителем начальника Инспекции), с указанием фамилии, номера телефона исполнителя.
Ответ на обращение, поступившее в Инспекцию в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа
по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
11. В сети Интернет на официальном сайте Инспекции размещаются следующие информационные материалы:
11.1. описание процедуры предоставления Государственной услуги
в текстовом виде и в виде блок-схемы (Приложение 2
к Административному регламенту);
11.2. место предоставления Государственной услуги, график приема заявителей, номера телефонов для справок, адрес электронной почты, адрес Интернет-сайта;
11.3. перечень лиц, имеющих право на получение Государственной услуги и требования, предъявляемые к ним;
11.4. перечень оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги;
11.5. порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления Государственной услуги.
Стандарт предоставления Государственной услуги
Наименование Государственной услуги
12. Государственная услуга по организации рассмотрения обращений граждан, поступивших в Инспекцию по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым.
Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего Государственную услугу
13. Государственная услуга предоставляется Инспекцией по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым.
14. Инспекция не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги.
Описание результата исполнения Государственной услуги
15. Результатами предоставления Государственной услуги являются:
15.1. разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, в пределах компетенции, принятие необходимых мер и ответ на обращение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым;
15.2. уведомление о передаче обращения в иной орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу по компетенции;
15.3. отказ в предоставлении Государственной услуги
с изложением причин отказа.
16. Результатом предоставления Государственной услуги по рассмотрению устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, решение которых входит в компетенцию Инспекции, или получение гражданином необходимых разъяснений.
Срок предоставления Государственной услуги
17. Письменное или устное обращение, обращение, поступившее
в форме электронного документа рассматривается специалистами Инспекции
в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня его регистрации.
По результатам рассмотрения письменного или устного обращения, обращения, поступившего в форме электронного документа, специалистами Инспекции в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня их регистрации даются письменные ответы гражданам, которые должны содержать, в том числе, дату документа, регистрационный номер документа, инициалы, фамилию гражданина, его почтовый адрес, текст документа (ответы на поставленные вопросы), наименование должности лица, подписавшего документ, его инициалы, фамилию, подпись и номер телефона исполнителя.
В случае необходимости направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением письменного обращения, указанный срок может быть продлен не более, чем на 30 (тридцати) календарных дней
с уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения.
18. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий
и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
19. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Инспекции, направляется в течение 7 (семи) дней со дня регистрации в иной орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов,
с уведомлением заявителя о переадресации обращения.
20. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения
в течение 7 (семи) дней со дня регистрации направляется
в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
21. Обращение, содержащее сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице,
его подготавливающем, совершающем или совершившем, подлежит направлению в соответствующий орган согласно его компетенции безотлагательно.
22. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение
7 (семи) рабочих дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.
22.1. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
22.2. Обращение, поступившее на телефонную линию Председателя Совета министров Республики Крым и направленное в Инспекцию рассматривается в течении 5 (пяти) рабочих дней с учетом положений п. 42.1 настоящего Административного регламента.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги
23. Государственная услуга осуществляется в соответствии с:
23.1. Конституцией Российской Федерации (принята
на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) текст Конституции опубликован в «Российской газете» от 25 декабря 1993 года № 237, текст Конституции с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от
30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ, опубликован в «Российской газете» от 21 января 2009 года № 7,
в «Парламентской газете» от 23 января 2009 года № 4, в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 года № 4
ст. 445);
23.2. Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (текст Федерального закона опубликован в «Парламентской газете» от
11 мая 2006 года № 70-71, в «Российской газете» от 5 мая 2006 года № 95,
в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 года № 19 ст. 2060);
23.3. Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации. Федеральное издательство «Юридическая литература», 29 декабря 2008 года, № 52, ст. 6249);
23.4. Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (текст Федерального закона опубликован в «Парламентской газете» от 13 февраля 2009 года № 8,
в «Российской газете» от 13 февраля 2009 года № 25, в Собрании законодательства Российской Федерации от 16 февраля 2009 года №7
ст. 776);
23.5. Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 30 июля 2010 года №168, в Собрании законодательства Российской Федерации
от 2 августа 2010 года № 31 ст. 4179);
23.6. Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ
«О персональных данных» (текст Федерального закона опубликован
в «Российской газете» от 29 июля 2006 года № 165, в «Парламентской газете» от 3 августа 2006 года № 126-127, в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 года № 31 (часть I) ст. 3451);
23.7. Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 29 июля 2006 года №165, в «Парламентской газете» от 3 августа 2006 года №126-127, в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 года № 31 (часть I) ст. 3448);
23.8. Конституцией Республики Крым - текст Конституции опубликован в газете «Крымские известия» 12 апреля 2014 года;
23.9. постановлением Совета министров Республики Крым
от 27.06.2014 №174 «Об утверждении Положения об Инспекции
по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым» (текст постановления опубликован в газете «Крымские известия», 27.06.2014);
23.10. постановлением Совета министров Республики Крым от 09.07.2014 № 186 «Об утверждении Положения об организации личного приема граждан в Совете министров Республики Крым» (текст постановления опубликован на официальном портале Совета министров
Республики Крым в сети «Интернет»: htpp://rk.gov.ru/rus/file/pub/pub_232250.pdf, дата публикации: 09.07.2014);
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Государственной услуги
24. Основанием для предоставления Государственной услуги является обращение гражданина (заявителя) в Инспекцию. Образец оформления письменного обращения приведен в Приложении 1
к Административному регламенту.
25. Гражданин (заявитель) в своем письменном обращении
в Инспекцию в обязательном порядке указывает либо наименование Инспекции, либо фамилию, имя, отчество должностного лица Инспекции, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление
о переадресации обращения, контактный телефон, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
26. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.
27. В обращении, поступившего в форме электронного документа, гражданин, в обязательном порядке, указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы
в электронной форме, либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении Государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, порядок их представления
28. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении Государственных услуг, и которые заявитель вправе представить отсутствует.
Указание на запрет требовать от заявителя документы, информации и действий
29. Инспекция не вправе требовать от заявителя:
29.1. представления документов и информации или осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственных услуг;
29.2. предоставления определенных документов и информации, необходимых для получения Государственных услуг и связанных
с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги
30. В случае подачи документов гражданином лично или через представителя, при предъявлении документов, подтверждающих полномочия, в приеме документов может быть отказано в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Государственной услуги
31. Основания для приостановления предоставления Государственной услуги отсутствуют.
32. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью
и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Инспекция вправе оставить обращение без ответа и сообщить заявителю
о недопустимости злоупотребления правом в течение 3 (трех) рабочих дней
с момента регистрации такого обращения.
33. В случае, если в письменном обращении содержится вопрос,
на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями в Инспекцию и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Инспекции либо уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения
и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, о чем сообщается заявителю в течение 3 (трех) рабочих дней с момента регистрации такого обращения.
33.1. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
33.2. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, в том числе сведения
о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
34. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления Государственной услуги, в том числе
сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Государственной услуги
35. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы, если иное не предусмотрено законодательством Республики Крым.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, включая информацию
о методике расчета размера такой платы
36. Государственная услуга предоставляется без взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию
о методике расчета размера такой платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении Государственной услуги и при получении результата предоставления услуги
37. Срок ожидания в очереди при личной подаче письменного обращения не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.
38. В отдельных случаях по письменной просьбе заявителя ответ
на обращение может быть выдан лично заявителю. Выдачу ответа заявителю
на руки осуществляет должностное лицо, готовившее ответ. Срок ожидания при получении ответа на обращение не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.
39. Личный прием граждан производится с учетом числа записавшихся на прием, с расчетом, чтобы время ожидания в очереди на прием не превышало 15 (пятнадцати) минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении Государственной услуги
40. Обращение гражданина (заявителя), поступившее в Инспекцию, подлежит обязательному приему, с учетом положений п. 30 настоящего Административного регламента.
41. Письменные обращения, в том числе в форме электронного документа, в том числе поступившие от граждан в «личный кабинет» Инспекции посредством Интернет-приемной Правительства Республики Крым, регистрируются в государственной информационной системе электронного документооборота (далее – СЭД) в течение 3 (трех) рабочих дней с момента поступления в Инспекцию в порядке, установленном в пункте 17 настоящего Административного регламента.
42. В случае получения обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
42.1. Обращение, поступившее на телефонную линию Председателя Совета министров Республики Крым и направленное в Инспекцию регистрируется в день поступления.
Требования к помещениям, в которых предоставляются Государственные услуги
43. В местах предоставления Государственной услуги предусматриваются доступные места общественного пользования (туалеты).
44. Места исполнения Государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы стульями, столами, обеспечены канцелярскими принадлежностями
для написания письменных обращений.
45. Место ожидания и приема граждан должно обеспечивать:
45.1. возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
45.2.доступ к основным нормативным правовым актам в соответствии с компетенцией Инспекции;
45.3. доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственной услуги;
45.4. наличие письменных принадлежностей.
46. Визуальная и текстовая информация о порядке предоставления Государственной услуги размещается на официальном Портале Правительства Республики Крым на сайте Инспекции: http://iggne.rk.gov.ru в разделе «Работа с обращениями граждан» и на информационном стенде Инспекции.
Оформление визуальной и текстовой информации о порядке предоставления Государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации гражданами.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом,
без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.
47. В целях повышения эффективности контроля за соблюдением должностными лицами требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, а также выявления и фиксации фактов выявления коррупции, помещение для приема граждан может быть оснащено специальными техническими средствами.
Показатели доступности и качества Государственной услуги
48. Гражданин (заявитель) на стадии рассмотрения его письменного обращения имеет право:
48.1. представлять дополнительные документы и материалы
по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой
об их истребовании, в том числе в электронной форме;
48.2. знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если в указанных документах и материалах
не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
48.3. получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в нем вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте «Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги» настоящего Административного регламента;
48.4. получать уведомление о переадресации обращения
в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
48.5. обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) должностного лица в связи с рассмотрением обращения административном и/или судебном порядке в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
49. Должностные лица Инспекции обеспечивают:
49.1. объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений граждан, в случае необходимости – с участием граждан, направивших обращения;
49.2. получение необходимых для рассмотрения письменных обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц,
за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
49.3. принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
50. Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам Инспекции при рассмотрении обращений граждан, не могут быть использованы во вред этим гражданам. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в Инспекцию
с критикой их деятельности в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
51. Показателями качества предоставления Государственной услуги являются:
51.1. достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения их обращений;
51.2. полнота информирования граждан о ходе рассмотрения
их обращений;
51.3. наглядность форм предоставляемой информации
об административных процедурах;
51.4. удобство и доступность получения информации заявителями
о порядке предоставления Государственной услуги;
51.5. оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения;
51.6. соблюдение сроков рассмотрения обращений граждан;
51.7. количество жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц Инспекции в ходе предоставления Государственной услуги;
51.8. полнота и актуальность информации о порядке предоставления Государственной услуги.
52. Обмен информацией, справочными и аналитическими материалами по вопросам оказания Государственной услуги осуществляется с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации на безвозмездной основе. Передача осуществляется на бумажных, электронных или иных носителях информации с использованием системы электронного взаимодействия, курьерской службы, почтовой связи.
53. Предоставление информации осуществляется посредством телефонной, почтовой, электронной связи.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
54. Предоставление Государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
54.1. регистрация письменных обращений граждан, в том числе
в форме электронного документа (сообщения);
54.2. проведение личного приема граждан;
54.3. рассмотрение обращения;
54.4. подготовка и направление ответа на обращение.
55.Блок-схема предоставления Государственной услуги представлена в Приложении 2 к Административному регламенту.
Регистрация письменных обращений граждан, в том числе в форме электронного документа (сообщения)
56. Основанием для начала предоставления Государственной услуги является поступление обращения гражданина в Инспекцию.
57. Первичная обработка обращений, поступающих по почте, осуществляется должностным лицом, ответственным за прием корреспонденции и включает в себя: проверку правильности направления корреспонденции, вскрытие конвертов, а также проверку наличия указанных гражданином вложений и приложений в течение 3 (трех) календарных дней
с момента поступления. Почтовые конверты (пакеты), в которых поступают письменные обращения граждан, сохраняются вместе с обращениями. Конверты с пометкой «лично начальнику», не вскрывая, передаются ответственному должностному лицу для доклада начальнику в течение
3 (трех) календарных дней с момента поступления.
58. Обращения, прошедшие первичную обработку, регистрируются
в течение 3 (трех) календарных дней с момента поступления. В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
59. При поступлении обращения в форме электронного документа
(по электронной почте insggne@rk.gov.ru, на официальный сайт Инспекции
в сети «Интернет»: http://iggne.rk.gov.ru , на «личный кабинет» Интернет-приёмной Инспекции либо на официальную страницу Совета министров Республики Крым сети facebook) проверяется правильность адресованной корреспонденции, наличие почтового адреса, если ответ должен быть направлен в письменной форме, и адреса электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии). Далее работа с такими обращениями ведется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для работы с письменными обращениями граждан.
60. По выявленным нарушениям и недостаткам в письмах составляются Акты в течение 3 (трех) рабочих дней с момента поступления:
60.1. к которым прилагаются вложенные в конверты денежные знаки, ценные бумаги и т.п.;
60.2. на письма, при вскрытии которых не обнаружилось письменного вложения;
60.3. в конвертах, которых обнаружилась недостача документов, упоминаемых в обращении или вложенной в конверт описью документов;
60.4. по обращениям, поступившим в адрес Инспекции, по которым после вскрытия конверта выявлено, что обращение адресовано иному органу или организации.
61. Акт составляется в 2 (двух) экземплярах и подписывается тремя должностными лицами Инспекции. При этом один экземпляр акта посылается отправителю в течение 3(трех) рабочих дней с момента составления акта, второй – приобщается к полученным документам. Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются в течение
3 (трех) рабочих дней с момента их получения на почту не вскрытыми.
62. Принятые в установленном порядке письменные обращения регистрируются в течение 3 (трех) календарных дней с момента поступления. Регистрацию обращений осуществляет должностное лицо, ответственное за прием корреспонденции.
Должностное лицо, ответственное за прием корреспонденции при регистрации обращений в течение 3 (трех) календарных дней с момента поступления проверяет установленные реквизиты письма, наличие указанных автором вложений и приложений, а также проверяют поступившие обращения на повторность.
Если одновременно поступило несколько обращений одного и того
же содержания от одного и того же гражданина, то осуществляется регистрация только одного из обращений в течение 3 (трех) календарных дней с момента поступления, при этом делается соответствующая отметка о количестве дублированных обращений.
63. Повторными являются обращения, поступившие в Инспекцию
от одного и того же лица по одному и тому же вопросу:
63.1. если гражданин не удовлетворен данным ему ответом
по первоначальному заявлению;
63.2. если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения и ответ заявителю не дан.
64. Не являются повторными:
64.1. обращения одного и того же гражданина, но по разным вопросам;
64.2. обращения, в которых содержатся новые вопросы или дополнительные сведения.
65. Повторные обращения регистрируются в течение 3 (трех) календарных дней с момента поступления так же, как и первичные, но проставляется отметка «Повторное».
Фамилия и инициалы автора обращения заполняются в именительном падеже.
66. Если обращение подписано двумя и более авторами, то в графе «Отправитель» указывается фамилия имя отчество (последнее при наличии) гражданина указанного первым, фамилия имя отчество остальных граждан,
а также их общее число указываются в графе «Содержание обращения». Такое обращение считается коллективным. Обращения, подписанные членами одной семьи, также считаются коллективными.
67. Обращения граждан, в которых не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, или адрес электронной почты,
по которому должен быть направлен ответ, признаются анонимными. Ответы на подобные обращения не предоставляются.
68. Зарегистрированное обращение в день его регистрации направляется на рассмотрение начальнику Инспекции для определения должностного лица, ответственного за рассмотрение и направление ответа на обращение.
Проведение личного приема граждан
69. В Инспекции прием граждан, представителей государственных
и общественных организаций, а также иных лиц осуществляется
в соответствии с утвержденным графиком приема граждан, который размещен в помещении Инспекции на информационном стенде, а также официальном сайте Инспекции: http://iggne.rk.gov.ru начальником Инспекции, первым заместителем начальника и помощником руководителя в день их обращения либо по предварительной записи. В ходе предварительной беседы гражданину может быть предложено оставить свое заявление в письменном виде без записи на личный прием.
Заявление граждан о личном приеме регистрируется в журнале учета с присвоением номера.
70. Организацию личного приема граждан начальником Инспекции осуществляет должностное лицо Инспекции, ответственное за организацию рассмотрения обращения граждан и организацию их личного приема.
71. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность с фотографией.
За день до начала приема помощник руководителя Инспекции,
а в случае его отсутствия либо при осуществлении личного приема самим помощником руководителя, уполномоченное лицо Инспекции, предоставляет должностному лицу список лиц, записавшихся на личный прием, с указанием краткого содержания вопросов обращения, сведений
о предыдущих обращениях.
72. Помещение, в котором осуществляется личный прием граждан, оборудуется стульями и столами, средствами пожаротушения.
73. Прием граждан проводится в порядке очередности.
Для ее соблюдения и контроля ведется список.
Преимущество первоочередного приема предоставляется следующим категориям граждан: Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, беременным женщинам и кормящим матерям, инвалидам и лицам преклонного возраста.
Не допускаются на личный прием: граждане, находящиеся в нетрезвом состоянии; гражданин, в случае грубого, агрессивного поведения, совершения действий, нарушающих общественный порядок, представляющий непосредственную угрозу для жизни и здоровья окружающих.
74. Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых
им вопросов в целях принятия мер по восстановлению или защите
его нарушенных прав, свобод и законных интересов.
75. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина (приложение 3 настоящего Административного регламента). В случае, если изложенные в устном обращении факты
и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно
в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина («Поставленные мною в ходе личного приема вопросы рассмотрены Инспекцией по существу, получил соответствующие разъяснения», проставляются фамилия и инициалы заявителя, подпись, дата).
В остальных случаях, дается письменный ответ по существу поставленных
в обращении вопросов. Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Инспекции, гражданину разъясняется, куда ему следует обратиться.
76. В ходе личного приема гражданину может быть отказано
в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
77. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02.05.2006г.
78. По окончании личного приема должностное лицо доводит
до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также, откуда он получит ответ, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу. Заявитель ставит свою подпись
в Карточке личного приема. Личный прием граждан производится с учетом числа записавшихся на прием, с расчетом, чтобы время ожидания в очереди
на прием, как правило, не превышало 15 (пятнадцать) минут.
79. Дальнейшая работа по обращениям, поступившим на личном приеме, осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом.
80. Материалы с личного приема хранятся в течение 5 (пяти) лет, затем уничтожаются в установленном порядке.
Рассмотрение обращения
81. Основанием для начала административной процедуры
по рассмотрению обращения является поступившие в Инспекцию письменные обращения граждан (заявителей).
82. Начальник Инспекции:
82.1. в день регистрации обращения определяет должностное лицо, ответственное за рассмотрение и направление ответа на обращение
в Инспекцию (далее – исполнитель);
82.2. принимает решение о перенаправлении обращения в течение
7 (семи) календарных дней для рассмотрения в другие органы, в соответствии с их компетенцией, если решение поставленных в обращении вопросов не входит в компетенцию Инспекции.
83. После определения исполнителя, подлинник обращения направляется должностному лицу, ответственному за прием корреспонденции для регистрации резолюции и последующего направления обращения исполнителю.
84. В случае если исполнитель считает, что вопросы, содержащиеся
в обращении гражданина, не относятся к его компетенции, вопрос
об изменении исполнителя, в обязательном порядке докладывается служебной запиской или лично начальнику Инспекции, первому заместителю начальника или помощнику руководителя, давшим поручение. В случае изменения резолюции начальником Инспекции, первым заместителем начальника или помощником руководителя, обращение в течение 1 (одного) дня направляется должностному лицу, ответственному за прием корреспонденции, для внесения изменений в сведения, содержащиеся в СЭД и направления обращения гражданина новому исполнителю.
Ответственным исполнителем поручения является должностное лицо, которое указано в поручении первым.
85. Исполнитель:
85.1. обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;
85.2. запрашивает необходимые для рассмотрения документы
и материалы в других органах и организациях, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, в случае необходимости обращается к автору обращения за разъяснениями;
85.3. привлекает в установленном порядке других специалистов;
85.4. создает комиссии для проверки изложенных в обращениях фактов, при необходимости с выездом на место;
85.5. проверяет исполнение ранее принятых решений по обращениям гражданина;
85.6. принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
85.7. готовит письменный ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов, а также (при необходимости) письмо
с информацией о результатах рассмотрения обращения в адрес органа, направившего его в Инспекцию;
85.8. при направлении обращения на рассмотрение в другие органы,
в соответствии с их компетенцией, готовит уведомление гражданину
о переадресации его обращения.
86. Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного
на подготовку ответа гражданину (15 (пятнадцати) календарных дней), представляют ответственному исполнителю предложения для включения в проект ответа или сообщают об их отсутствии.
Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.
87. В случае необходимости продления срока исполнения обращения, исполнитель не позднее, чем за 3 (три) календарных дня до срока его исполнения представляет начальнику Инспекции служебную записку с соответствующим обоснованием.
88. В случае, если для исполнения поручения по обращению необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов, либо принятие иных мер, срок исполнения обращения может быть продлен начальником (первым заместителем начальника) Инспекции, но не более чем на 30 (тридцать) календарных дней. Исполнитель не позднее 3 (трех) календарных дней до истечения срока исполнения поручения по обращению представляет на имя начальника (первого заместителя начальника) служебную записку с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения письменного обращения.
О продлении срока исполнения поручения в течение 3 (трех) календарных дней до истечения срока исполнения поручения письменно уведомляется гражданин и орган, переславший обращение гражданина, если после разрешения продления обращения ему требуется дать ответ. Копии служебной записки с резолюцией о продлении срока рассмотрения обращения, уведомления гражданину и при необходимости органу, переславшему обращение гражданина, передаются исполнителем должностному лицу, ответственному за прием корреспонденции, для внесения изменений срока исполнения поручения.
89. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который Инспекцией многократно (два и более раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что данное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Инспекцию или одному и тому же должностному лицу Инспекции, исполнитель, представляет на имя начальника Инспекции (первого заместителя начальника) служебную записку о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу. В случае, если гражданин не согласен с решением о прекращении переписки, но не приводит новых доводов, то обращение остается без рассмотрения, о чем уведомляется гражданин.
Подготовка и направление ответа на обращение
90. Ответ гражданину подготавливается по результатам рассмотрения его обращения в течение 30 (тридцати) календарных дней.
В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением письменного обращения, начальник Инспекции (первый заместитель начальника) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 (тридцать) календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Гражданину на одно его обращение направляется только один ответ, несмотря на количество вопросов изложенных в нем. При направлении нескольких взаимосвязанных обращений, при условии, что ответы на указанные обращения гражданину еще не были даны, направляется один ответ с указанием реквизитов всех таких обращений гражданина.
91. Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, по ним приняты необходимые меры, и автору обращения дан исчерпывающий ответ в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
92. Содержание ответа излагается четко и последовательно
с учетом всех поставленных в обращении вопросов. При подтверждении изложенных в обращении фактов в ответе указываются меры, принятые к виновным должностным лицам.
Ответ должен быть конкретным, ясным по содержанию, обоснованным и охватывать все вопросы, поставленные в обращении.
93. Если просьба, изложенная в обращении, не может быть разрешена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена.
Исполнитель несет ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути ответа, достоверность ссылки на нормативные акты.
94. Оформленные надлежащим образом и подписанные начальником (первым заместителем начальника) Инспекции ответы на обращения регистрируются должностным лицом, ответственным за прием корреспонденции и направляются гражданам. Направление ответа на обращение, в том числе поступившее в электронной форме, осуществляется ответственным за прием корреспонденции в течение 3 (трех) календарных дней, но не позднее 30 (тридцати) календарных дней с момента регистрации поступившего обращения.
95. Перед передачей писем на отправку указанное должностное лицо проверяет наличие подписей, приложений, указанных в ответе, правильность адреса, фамилии и инициалов корреспондента и исходящего номера. Ответ на обращение, поступившее в Инспекцию в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
96. Материалы исполненного обращения с копией ответа
на обращение формируются в дела в соответствии с номенклатурой дел.
97. Оформление дел для архивного хранения обращений осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции
по делопроизводству Инспекции.
Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами Инспекции положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений представителям Инспекции
98. Текущий контроль за рассмотрением письменных обращений граждан осуществляется первым заместителем начальника Инспекции, помощником руководителя либо начальниками отделов Инспекции,
в пределах их компетенции. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым.
99. Представители Инспекции, ответственные за исполнение административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, качества и порядка их исполнения.
99.1. В рамках осуществления контроля начальником Инспекции
или его первым заместителем рассматриваются записи в Книге жалоб
и предложений Инспекции, вносимые Заявителями на предоставление государственной услуги, в соответствии с приказом Инспекции
«Об утверждении Книги жалоб и предложений Инспекции по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым», которые являются основанием для принятия мер дисциплинарного взыскания.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества предоставления Государственной услуги,
в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
100. Контроль за исполнением Государственной услуги включает
в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Инспекции.
101. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Инспекции, может носить плановый характер
и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением Государственной услуги (комплексные проверки), либо отдельной административной процедуры (тематические проверки).
102. Для проведения проверки полноты и качества исполнения Государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Инспекции.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки,
в которой отмечаются состояние работы по рассмотрению обращений граждан с предложениями по ее совершенствованию, выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии и начальником Инспекции. В необходимых случаях издаются приказы Инспекции с поручениями, обязывающими устранить нарушения Административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих рассмотрение обращений граждан.
103. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц
к ответственности соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
Ответственность должностных лиц Инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Государственной услуги
104. За систематическое, грубое нарушение положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов в сфере приема и рассмотрения обращений граждан государственные гражданские служащие привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением Государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
105. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления Государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.
106. Общественный контроль над соблюдением законных прав и интересов заявителей при предоставлении Государственной услуги может осуществляться общественными организациями соответствующего профиля.
107. Заявители могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления Государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, а также сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.
108. Контроль над исполнением Государственной услуги осуществляется начальником Инспекции.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти
Республики Крым, предоставляющего Государственную услугу, а так же его должностных лиц
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) исполнительного органа государственной власти Республики Крым, представляющего Государственную услугу, а также его должностных лиц при предоставлении Государственной услуги
109. Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления Государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
Предмет жалобы
110. Основанием для обращения с жалобой на решения, действия (бездействия) представителей Инспекции может являться:
110.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Государственной услуги;
110.2. Нарушение срока предоставления Государственной услуги;
110.3. Затребование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым для предоставления Государственной услуги;
110.4. Отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым для предоставления Государственной услуги;
110.5. Отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, настоящим Административным регламентом;
110.6. Затребование у заявителя при предоставлении Государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым;
110.7. Отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
110.8. Отсутствие, по мнению заявителя, полного и всестороннего рассмотрения его обращения по существу.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
111. В досудебном (внесудебном) порядке жалоба заявителя может быть адресована в Инспекцию или в вышестоящий исполнительный орган государственной власти Республики Крым.
Перечень оснований для оставления жалобы (претензии) без ответа
112. Случаи оставления жалобы без ответа:
112.1. в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
112.2. текст письменного обращения не поддается прочтению;
112.3. обжалуемое решение, действие (бездействие) уже являлось предметом обжалования, заявителю был дан ответ по существу и в жалобе не приводятся новые доводы и обстоятельства;
112.4. если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
112.5. наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда о том же предмете и по тем же основаниям, либо наличия судебного разбирательства, в ходе которого рассматриваются обстоятельства, послужившие основанием для обращения;
112.6. подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым;
112.7. наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
113. В случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов семьи должностного лица, Инспекция вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
114. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
115. В вышеуказанных случаях заявителю не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
116. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично, а также направить обращения в любой форме, в том числе по информационным системам общего пользования.
117. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение начальником Инспекции или вышестоящим исполнительным органом государственной власти Республики Крым жалобы на бумажном носителе или в электронной форме.
118. Жалоба должна содержать:
118.1. наименование организации, предоставляющей государственную услугу, данные представителя Инспекции, решение и действия (бездействие) которого обжалуются;
118.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должно быть направлено решение по жалобе, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
118.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) представителя Инспекции, предоставляющего государственную услугу;
118.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен
с решением и действием (бездействием) представителя Инспекции, предоставляющего государственную услугу.
119. Заявителем могут быть представлены любые документы, подтверждающие его доводы, изложенные в жалобе.
120. Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
121. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
122. Жалоба подлежит рассмотрению начальником Инспекции
в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня её регистрации.
123. В случае обжалования отказа Инспекции в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня её регистрации.
Результат рассмотрения жалобы
124. По результатам рассмотрения жалобы начальником Инспекции принимается следующее решение:
124.1. удовлетворить жалобу полностью или частично;
124.2. отказать в удовлетворении жалобы.
125. При удовлетворении жалобы Инспекция принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений. По итогам рассмотрения жалобы выносится мотивированное решение, оформленное письмом Инспекции, которое направляется гражданину заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, либо вручается лично гражданину, (его представителю при предъявлении полномочий).
126. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
127. Заявитель о результатах рассмотрения жалобы информируется в порядке п. 125 настоящего Административного регламента.
128. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается начальником Инспекции.
Порядок обжалования решения по жалобе
129. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении Государственной услуги в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
130. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) представителей Инспекции при исполнении государственной услуги в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 г.
№59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №19, ст. 2060), в судебном порядке.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
131. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 7-11 настоящего Административного регламента.
1
Приложение № 1
к Административному регламенту предоставления государственной услуги по организации рассмотрения обращений граждан, поступивших в Инспекцию по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым»
Начальнику Инспекции по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым
от
фамилия имя отчество заявителя
проживающего (ей) по адресу:
__________________________
__________________________
Конт.телефон: __________________
Обращаюсь к Вам с (предложением, заявлением или жалобой)
__________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________
Прошу Вас____________________________________________________
(излагается просьба обратившегося лица о принятии мер со стороны Инспекции мер по
сути его обращения)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Приложение:
__________________________________________________________________
(перечисляются прилагаемые к обращению документы (иные материалы), количество листов, экземпляров и иное)
Подпись
Дата
1
Приложение 2
к Административному регламенту предоставления государственной услуги по организации рассмотрения обращений граждан, поступивших в Инспекцию по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым
Блок – схема предоставления Инспекцией государственной услуги
Обращение гражданина
1
Посредством
В форме
Письменное
факсимильной
эл.документа
связи
(Интернет-пр.)
Первичная обработка (три календарных дня)
Регистрация входящей корреспонденции в СЭД (три календарных дня)
Определение начальником исполнителя (один день)
Рассмотрение исполнителем обращения (30 дней с момента регистрации обращения; при необходимости продлевается на 30 дней)
Личный Дополнительные приём данные по
обращению
Уведомление гражданина о направлении обращения на рассмотрение в другой орган (органы) (три дня с момента перенаправления)
Запрос о результатах рассмотрения обращения у соответствующего органа (три календарных дня)
1
Направление запроса (в течении пяти дней с момента регистрации)
Обработка ответа на запрос
Подготовка ответа и его направление на обращение гражданина (в течении 30 дней с момента регистрации)
Оставления обращения без рассмотрения по существу
Сообщение об оставлении обращения без рассмотрения по существу
(пять дней с момента регистрации
Ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
Судебный порядок обжалования
1
Направление ответа на обращение гражданина (три дня, но не позднее 30 дней с момента регистрации обращения)
1
Приложение № 3
к Административному регламенту предоставления государственной услуги по организации рассмотрения обращений граждан, поступивших в Инспекцию по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым»
КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАНИНА № _____________________
ДАТА И ВРЕМЯ ПРИЕМА «_____» ____________ 20 __ г. ___________ ч. _______ мин.
Фамилия
Имя
Отчество (при наличии)
Документ, удостоверяющий личность
Адрес
письменное устное
Содержание обращения, принятые меры:
Уполномоченное лицо, осуществляющее личный прием
Фамилия_____________________
Имя__________________________
Отчество_____________________
Должность___________________
При личном приеме поступили дополнительные материалы на ______ л.
Резолюция, подпись и дата:
__________________ "__" _________________ 20_ г.
Поставленные мною в ходе личного приема вопросы
рассмотрены Инспекцией по существу, получил соответствующие
разъяснения,
Ф.И.О. дата подпись
Приказ Ростехнадзора от 25.07.2013 N 325"Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельность
1
РЕСПУБЛІКА КРИМ
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
КЪЫРЫМ
ДЖУМХУРИЕТИ
ІНСПЕКЦІЯ З ДЕРЖАВНОГО ГАЗОВОГО НАГЛЯДУ ТА ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ИНСПЕКЦИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ГАЗОВОМУ НАДЗОРУ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИНИНЪ ДЕВЛЕТ ГАЗ НЕЗАРЕТИ ВЕ ЭНЕРГИЯ КЪОРУВЫ БОЮНДЖА ИНСПЕКЦИЯ
ул. Большевистская, 24, тел./факс: 51-06-05
г.Симферополь, 295000 e-mail: insggne@rk.gov.ru
ПРИКАЗ
Утратил силу в редакции приказа от 20.05.2016 № 191
(на основании приказа от 12.11.2015 № 131)
от 01.09.2015 № 114
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации рассмотрения обращений граждан, поступивших в Инспекцию по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Совета министров Республики Крым от 07 октября 2014 года № 369 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года
№ 174 «Об утверждении Положения об Инспекции по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым», -
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по организации рассмотрения обращений граждан, поступивших в Инспекцию по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым (Приложение).
2. Государственным гражданским служащим отдела по энергосбережению и энергоаудиту, отдела по газовому надзору, отдела экспертизы обеспечить выполнение Административного регламента предоставления государственной услуги по организации рассмотрения обращений граждан, поступивших в Инспекцию по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым.
3. Заместителю заведующего отделом по энергосбережению и энергоаудиту Филиппову Е.А. опубликовать на официальном сайте Инспекции Административный регламент предоставления государственной услуги по организации рассмотрения обращений граждан, поступивших в Инспекцию по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым.
4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Инспекции подписано К.Н. Кимаковский
Приложение
к приказу
от 01.09.2015__2015 №_114_
«Об утверждении Административного регламента предоставления Государственной услуги по организации рассмотрения обращений граждан, поступивших в Инспекцию по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым»
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ В ИНСПЕКЦИЮ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ГАЗОВОМУ НАДЗОРУ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления Государственной услуги по организации рассмотрения обращений граждан, поступивших
в Инспекцию по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым (далее – Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Инспекции по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым (далее - Инспекция) при предоставлении Государственной услуги по организации рассмотрения обращений граждан, поступивших в Инспекцию (далее - Государственная услуга).
Круг заявителей
2. Государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, или их законным представителям или представителям на основании доверенности (далее – граждане (заявители)).
Требования к порядку информирования о предоставлении
Государственной услуги
3. Место нахождения Инспекции и график работы по предоставлению Государственной услуги: 295000, Республика Крым,
г. Симферополь, ул. Большевистская, 24.
4. График работы Инспекции:
Понедельник
09.00-18.00 (перерыв с 13.00-14.00)
Вторник
09.00-18.00 (перерыв с 13.00-14.00)
Среда
09.00-18.00 (перерыв с 13.00-14.00)
Четверг
09.00-18.00 (перерыв с 13.00-14.00)
Пятница
09.00-18.00 (перерыв с 13.00-14.00)
Суббота
выходной день
Воскресенье
выходной день
В предпраздничные дни продолжительность
рабочего дня сокращается на 1 час
По решению начальника Инспекции график приема заявок
по предоставлению Государственной услуги Инспекцией может быть изменен.
5. Информирование о месте нахождения Инспекции, предоставлении Государственной услуги осуществляется посредством размещения в помещении Инспекции информационного стенда
с информацией о порядке предоставления Государственной услуги, а также специалистами Инспекции с использованием сети «Интернет», почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты, публикацией в средствах массовой информации, через библиотечные и архивные фонды, при присутствии граждан на заседаниях Инспекции, а также другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами.
Информация, размещаемая на интернет-сайте Инспекции, информационных стендах Инспекции, обновляется по мере ее изменения.
6. Справочные телефоны Инспекции: +7(3652)510993;
факс: +7(3652) 510605.
Адрес официального сайта Инспекции: http://iggne.rk.gov.ru;
адрес электронной почты Инспекции: insggne@rk.gov.ru;
адрес информационной системы «Правительственный Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым: http://rk.gov.ru.
7. Для получения информации о процедуре предоставления Государственной услуги граждане (заявители) или их представители вправе обратиться в Инспекцию в устной или письменной формах, по телефону,
по электронной почте. Если информация, полученная в устной форме или
по телефону, не удовлетворяет заявителя, он вправе в письменном виде обратиться в адрес Инспекции на имя начальника.
8. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
8.1. достоверность предоставляемой информации о процедуре;
8.2. четкость в изложении информации о процедуре;
8.3. полнота информирования о процедуре;
8.4. оперативность предоставления информации о процедуре.
9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, государственные гражданские служащие Инспекции подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим
их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации
о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Консультации (справки) по вопросам предоставления Государственной услуги предоставляются специалистами Инспекции.
При невозможности служащего, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер,
по которому можно получить необходимую информацию.
10. Письменные обращения по вопросам предоставления Государственной услуги рассматриваются в течение 30 календарных дней
со дня регистрации письменного обращения. На каждое письменное обращение даётся письменный ответ в простой, четкой и понятной форме, подписанный начальником Инспекции (первым заместителем начальника Инспекции), с указанием фамилии, номера телефона исполнителя.
Ответ на обращение, поступившее в Инспекцию в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа
по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
11. В сети Интернет на официальном сайте Инспекции размещаются следующие информационные материалы:
11.1. описание процедуры предоставления Государственной услуги
в текстовом виде и в виде блок-схемы (Приложение 2
к Административному регламенту);
11.2. место предоставления Государственной услуги, график приема заявителей, номера телефонов для справок, адрес электронной почты, адрес Интернет-сайта;
11.3. перечень лиц, имеющих право на получение Государственной услуги и требования, предъявляемые к ним;
11.4. перечень оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги;
11.5. порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления Государственной услуги.
Стандарт предоставления Государственной услуги
Наименование Государственной услуги
12. Государственная услуга по организации рассмотрения обращений граждан, поступивших в Инспекцию по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым.
Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего Государственную услугу
13. Государственная услуга предоставляется Инспекцией по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым.
14. Инспекция не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги.
Описание результата исполнения Государственной услуги
15. Результатами предоставления Государственной услуги являются:
15.1. разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, в пределах компетенции, принятие необходимых мер и ответ на обращение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым;
15.2. уведомление о передаче обращения в иной орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу по компетенции;
15.3. отказ в предоставлении Государственной услуги
с изложением причин отказа.
16. Результатом предоставления Государственной услуги по рассмотрению устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, решение которых входит в компетенцию Инспекции, или получение гражданином необходимых разъяснений.
Срок предоставления Государственной услуги
17. Письменное или устное обращение, обращение, поступившее
в форме электронного документа рассматривается специалистами Инспекции
в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня его регистрации.
По результатам рассмотрения письменного или устного обращения, обращения, поступившего в форме электронного документа, специалистами Инспекции в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня их регистрации даются письменные ответы гражданам, которые должны содержать, в том числе, дату документа, регистрационный номер документа, инициалы, фамилию гражданина, его почтовый адрес, текст документа (ответы на поставленные вопросы), наименование должности лица, подписавшего документ, его инициалы, фамилию, подпись и номер телефона исполнителя.
В случае необходимости направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением письменного обращения, указанный срок может быть продлен не более, чем на 30 (тридцати) календарных дней
с уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения.
18. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий
и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
19. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Инспекции, направляется в течение 7 (семи) дней со дня регистрации в иной орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов,
с уведомлением заявителя о переадресации обращения.
20. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения
в течение 7 (семи) дней со дня регистрации направляется
в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
21. Обращение, содержащее сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице,
его подготавливающем, совершающем или совершившем, подлежит направлению в соответствующий орган согласно его компетенции безотлагательно.
22. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение
7 (семи) рабочих дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.
22.1. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
22.2. Обращение, поступившее на телефонную линию Председателя Совета министров Республики Крым и направленное в Инспекцию рассматривается в течении 5 (пяти) рабочих дней с учетом положений п. 42.1 настоящего Административного регламента.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги
23. Государственная услуга осуществляется в соответствии с:
23.1. Конституцией Российской Федерации (принята
на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) текст Конституции опубликован в «Российской газете» от 25 декабря 1993 года № 237, текст Конституции с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от
30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ, опубликован в «Российской газете» от 21 января 2009 года № 7,
в «Парламентской газете» от 23 января 2009 года № 4, в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 года № 4
ст. 445);
23.2. Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (текст Федерального закона опубликован в «Парламентской газете» от
11 мая 2006 года № 70-71, в «Российской газете» от 5 мая 2006 года № 95,
в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 года № 19 ст. 2060);
23.3. Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации. Федеральное издательство «Юридическая литература», 29 декабря 2008 года, № 52, ст. 6249);
23.4. Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (текст Федерального закона опубликован в «Парламентской газете» от 13 февраля 2009 года № 8,
в «Российской газете» от 13 февраля 2009 года № 25, в Собрании законодательства Российской Федерации от 16 февраля 2009 года №7
ст. 776);
23.5. Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 30 июля 2010 года №168, в Собрании законодательства Российской Федерации
от 2 августа 2010 года № 31 ст. 4179);
23.6. Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ
«О персональных данных» (текст Федерального закона опубликован
в «Российской газете» от 29 июля 2006 года № 165, в «Парламентской газете» от 3 августа 2006 года № 126-127, в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 года № 31 (часть I) ст. 3451);
23.7. Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 29 июля 2006 года №165, в «Парламентской газете» от 3 августа 2006 года №126-127, в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 года № 31 (часть I) ст. 3448);
23.8. Конституцией Республики Крым - текст Конституции опубликован в газете «Крымские известия» 12 апреля 2014 года;
23.9. постановлением Совета министров Республики Крым
от 27.06.2014 №174 «Об утверждении Положения об Инспекции
по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым» (текст постановления опубликован в газете «Крымские известия», 27.06.2014);
23.10. постановлением Совета министров Республики Крым от 09.07.2014 № 186 «Об утверждении Положения об организации личного приема граждан в Совете министров Республики Крым» (текст постановления опубликован на официальном портале Совета министров
Республики Крым в сети «Интернет»: htpp://rk.gov.ru/rus/file/pub/pub_232250.pdf, дата публикации: 09.07.2014);
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Государственной услуги
24. Основанием для предоставления Государственной услуги является обращение гражданина (заявителя) в Инспекцию. Образец оформления письменного обращения приведен в Приложении 1
к Административному регламенту.
25. Гражданин (заявитель) в своем письменном обращении
в Инспекцию в обязательном порядке указывает либо наименование Инспекции, либо фамилию, имя, отчество должностного лица Инспекции, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление
о переадресации обращения, контактный телефон, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
26. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.
27. В обращении, поступившего в форме электронного документа, гражданин, в обязательном порядке, указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы
в электронной форме, либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении Государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, порядок их представления
28. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении Государственных услуг, и которые заявитель вправе представить отсутствует.
Указание на запрет требовать от заявителя документы, информации и действий
29. Инспекция не вправе требовать от заявителя:
29.1. представления документов и информации или осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственных услуг;
29.2. предоставления определенных документов и информации, необходимых для получения Государственных услуг и связанных
с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги
30. В случае подачи документов гражданином лично или через представителя, при предъявлении документов, подтверждающих полномочия, в приеме документов может быть отказано в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Государственной услуги
31. Основания для приостановления предоставления Государственной услуги отсутствуют.
32. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью
и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Инспекция вправе оставить обращение без ответа и сообщить заявителю
о недопустимости злоупотребления правом в течение 3 (трех) рабочих дней
с момента регистрации такого обращения.
33. В случае, если в письменном обращении содержится вопрос,
на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями в Инспекцию и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Инспекции либо уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения
и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, о чем сообщается заявителю в течение 3 (трех) рабочих дней с момента регистрации такого обращения.
33.1. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
33.2. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, в том числе сведения
о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
34. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления Государственной услуги, в том числе
сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Государственной услуги
35. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы, если иное не предусмотрено законодательством Республики Крым.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, включая информацию
о методике расчета размера такой платы
36. Государственная услуга предоставляется без взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию
о методике расчета размера такой платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении Государственной услуги и при получении результата предоставления услуги
37. Срок ожидания в очереди при личной подаче письменного обращения не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.
38. В отдельных случаях по письменной просьбе заявителя ответ
на обращение может быть выдан лично заявителю. Выдачу ответа заявителю
на руки осуществляет должностное лицо, готовившее ответ. Срок ожидания при получении ответа на обращение не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.
39. Личный прием граждан производится с учетом числа записавшихся на прием, с расчетом, чтобы время ожидания в очереди на прием не превышало 15 (пятнадцати) минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении Государственной услуги
40. Обращение гражданина (заявителя), поступившее в Инспекцию, подлежит обязательному приему, с учетом положений п. 30 настоящего Административного регламента.
41. Письменные обращения, в том числе в форме электронного документа, в том числе поступившие от граждан в «личный кабинет» Инспекции посредством Интернет-приемной Правительства Республики Крым, регистрируются в государственной информационной системе электронного документооборота (далее – СЭД) в течение 3 (трех) рабочих дней с момента поступления в Инспекцию в порядке, установленном в пункте 17 настоящего Административного регламента.
42. В случае получения обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
42.1. Обращение, поступившее на телефонную линию Председателя Совета министров Республики Крым и направленное в Инспекцию регистрируется в день поступления.
Требования к помещениям, в которых предоставляются Государственные услуги
43. В местах предоставления Государственной услуги предусматриваются доступные места общественного пользования (туалеты).
44. Места исполнения Государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы стульями, столами, обеспечены канцелярскими принадлежностями
для написания письменных обращений.
45. Место ожидания и приема граждан должно обеспечивать:
45.1. возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
45.2.доступ к основным нормативным правовым актам в соответствии с компетенцией Инспекции;
45.3. доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственной услуги;
45.4. наличие письменных принадлежностей.
46. Визуальная и текстовая информация о порядке предоставления Государственной услуги размещается на официальном Портале Правительства Республики Крым на сайте Инспекции: http://iggne.rk.gov.ru в разделе «Работа с обращениями граждан» и на информационном стенде Инспекции.
Оформление визуальной и текстовой информации о порядке предоставления Государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации гражданами.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом,
без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.
47. В целях повышения эффективности контроля за соблюдением должностными лицами требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, а также выявления и фиксации фактов выявления коррупции, помещение для приема граждан может быть оснащено специальными техническими средствами.
Показатели доступности и качества Государственной услуги
48. Гражданин (заявитель) на стадии рассмотрения его письменного обращения имеет право:
48.1. представлять дополнительные документы и материалы
по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой
об их истребовании, в том числе в электронной форме;
48.2. знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если в указанных документах и материалах
не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
48.3. получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в нем вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте «Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги» настоящего Административного регламента;
48.4. получать уведомление о переадресации обращения
в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
48.5. обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) должностного лица в связи с рассмотрением обращения административном и/или судебном порядке в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
49. Должностные лица Инспекции обеспечивают:
49.1. объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений граждан, в случае необходимости – с участием граждан, направивших обращения;
49.2. получение необходимых для рассмотрения письменных обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц,
за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
49.3. принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
50. Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам Инспекции при рассмотрении обращений граждан, не могут быть использованы во вред этим гражданам. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в Инспекцию
с критикой их деятельности в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
51. Показателями качества предоставления Государственной услуги являются:
51.1. достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения их обращений;
51.2. полнота информирования граждан о ходе рассмотрения
их обращений;
51.3. наглядность форм предоставляемой информации
об административных процедурах;
51.4. удобство и доступность получения информации заявителями
о порядке предоставления Государственной услуги;
51.5. оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения;
51.6. соблюдение сроков рассмотрения обращений граждан;
51.7. количество жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц Инспекции в ходе предоставления Государственной услуги;
51.8. полнота и актуальность информации о порядке предоставления Государственной услуги.
52. Обмен информацией, справочными и аналитическими материалами по вопросам оказания Государственной услуги осуществляется с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации на безвозмездной основе. Передача осуществляется на бумажных, электронных или иных носителях информации с использованием системы электронного взаимодействия, курьерской службы, почтовой связи.
53. Предоставление информации осуществляется посредством телефонной, почтовой, электронной связи.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
54. Предоставление Государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
54.1. регистрация письменных обращений граждан, в том числе
в форме электронного документа (сообщения);
54.2. проведение личного приема граждан;
54.3. рассмотрение обращения;
54.4. подготовка и направление ответа на обращение.
55.Блок-схема предоставления Государственной услуги представлена в Приложении 2 к Административному регламенту.
Регистрация письменных обращений граждан, в том числе в форме электронного документа (сообщения)
56. Основанием для начала предоставления Государственной услуги является поступление обращения гражданина в Инспекцию.
57. Первичная обработка обращений, поступающих по почте, осуществляется должностным лицом, ответственным за прием корреспонденции и включает в себя: проверку правильности направления корреспонденции, вскрытие конвертов, а также проверку наличия указанных гражданином вложений и приложений в течение 3 (трех) календарных дней
с момента поступления. Почтовые конверты (пакеты), в которых поступают письменные обращения граждан, сохраняются вместе с обращениями. Конверты с пометкой «лично начальнику», не вскрывая, передаются ответственному должностному лицу для доклада начальнику в течение
3 (трех) календарных дней с момента поступления.
58. Обращения, прошедшие первичную обработку, регистрируются
в течение 3 (трех) календарных дней с момента поступления. В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
59. При поступлении обращения в форме электронного документа
(по электронной почте insggne@rk.gov.ru, на официальный сайт Инспекции
в сети «Интернет»: http://iggne.rk.gov.ru , на «личный кабинет» Интернет-приёмной Инспекции либо на официальную страницу Совета министров Республики Крым сети facebook) проверяется правильность адресованной корреспонденции, наличие почтового адреса, если ответ должен быть направлен в письменной форме, и адреса электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии). Далее работа с такими обращениями ведется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для работы с письменными обращениями граждан.
60. По выявленным нарушениям и недостаткам в письмах составляются Акты в течение 3 (трех) рабочих дней с момента поступления:
60.1. к которым прилагаются вложенные в конверты денежные знаки, ценные бумаги и т.п.;
60.2. на письма, при вскрытии которых не обнаружилось письменного вложения;
60.3. в конвертах, которых обнаружилась недостача документов, упоминаемых в обращении или вложенной в конверт описью документов;
60.4. по обращениям, поступившим в адрес Инспекции, по которым после вскрытия конверта выявлено, что обращение адресовано иному органу или организации.
61. Акт составляется в 2 (двух) экземплярах и подписывается тремя должностными лицами Инспекции. При этом один экземпляр акта посылается отправителю в течение 3(трех) рабочих дней с момента составления акта, второй – приобщается к полученным документам. Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются в течение
3 (трех) рабочих дней с момента их получения на почту не вскрытыми.
62. Принятые в установленном порядке письменные обращения регистрируются в течение 3 (трех) календарных дней с момента поступления. Регистрацию обращений осуществляет должностное лицо, ответственное за прием корреспонденции.
Должностное лицо, ответственное за прием корреспонденции при регистрации обращений в течение 3 (трех) календарных дней с момента поступления проверяет установленные реквизиты письма, наличие указанных автором вложений и приложений, а также проверяют поступившие обращения на повторность.
Если одновременно поступило несколько обращений одного и того
же содержания от одного и того же гражданина, то осуществляется регистрация только одного из обращений в течение 3 (трех) календарных дней с момента поступления, при этом делается соответствующая отметка о количестве дублированных обращений.
63. Повторными являются обращения, поступившие в Инспекцию
от одного и того же лица по одному и тому же вопросу:
63.1. если гражданин не удовлетворен данным ему ответом
по первоначальному заявлению;
63.2. если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения и ответ заявителю не дан.
64. Не являются повторными:
64.1. обращения одного и того же гражданина, но по разным вопросам;
64.2. обращения, в которых содержатся новые вопросы или дополнительные сведения.
65. Повторные обращения регистрируются в течение 3 (трех) календарных дней с момента поступления так же, как и первичные, но проставляется отметка «Повторное».
Фамилия и инициалы автора обращения заполняются в именительном падеже.
66. Если обращение подписано двумя и более авторами, то в графе «Отправитель» указывается фамилия имя отчество (последнее при наличии) гражданина указанного первым, фамилия имя отчество остальных граждан,
а также их общее число указываются в графе «Содержание обращения». Такое обращение считается коллективным. Обращения, подписанные членами одной семьи, также считаются коллективными.
67. Обращения граждан, в которых не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, или адрес электронной почты,
по которому должен быть направлен ответ, признаются анонимными. Ответы на подобные обращения не предоставляются.
68. Зарегистрированное обращение в день его регистрации направляется на рассмотрение начальнику Инспекции для определения должностного лица, ответственного за рассмотрение и направление ответа на обращение.
Проведение личного приема граждан
69. В Инспекции прием граждан, представителей государственных
и общественных организаций, а также иных лиц осуществляется
в соответствии с утвержденным графиком приема граждан, который размещен в помещении Инспекции на информационном стенде, а также официальном сайте Инспекции: http://iggne.rk.gov.ru начальником Инспекции, первым заместителем начальника и помощником руководителя в день их обращения либо по предварительной записи. В ходе предварительной беседы гражданину может быть предложено оставить свое заявление в письменном виде без записи на личный прием.
Заявление граждан о личном приеме регистрируется в журнале учета с присвоением номера.
70. Организацию личного приема граждан начальником Инспекции осуществляет должностное лицо Инспекции, ответственное за организацию рассмотрения обращения граждан и организацию их личного приема.
71. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность с фотографией.
За день до начала приема помощник руководителя Инспекции,
а в случае его отсутствия либо при осуществлении личного приема самим помощником руководителя, уполномоченное лицо Инспекции, предоставляет должностному лицу список лиц, записавшихся на личный прием, с указанием краткого содержания вопросов обращения, сведений
о предыдущих обращениях.
72. Помещение, в котором осуществляется личный прием граждан, оборудуется стульями и столами, средствами пожаротушения.
73. Прием граждан проводится в порядке очередности.
Для ее соблюдения и контроля ведется список.
Преимущество первоочередного приема предоставляется следующим категориям граждан: Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, беременным женщинам и кормящим матерям, инвалидам и лицам преклонного возраста.
Не допускаются на личный прием: граждане, находящиеся в нетрезвом состоянии; гражданин, в случае грубого, агрессивного поведения, совершения действий, нарушающих общественный порядок, представляющий непосредственную угрозу для жизни и здоровья окружающих.
74. Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых
им вопросов в целях принятия мер по восстановлению или защите
его нарушенных прав, свобод и законных интересов.
75. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина (приложение 3 настоящего Административного регламента). В случае, если изложенные в устном обращении факты
и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно
в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина («Поставленные мною в ходе личного приема вопросы рассмотрены Инспекцией по существу, получил соответствующие разъяснения», проставляются фамилия и инициалы заявителя, подпись, дата).
В остальных случаях, дается письменный ответ по существу поставленных
в обращении вопросов. Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Инспекции, гражданину разъясняется, куда ему следует обратиться.
76. В ходе личного приема гражданину может быть отказано
в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
77. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02.05.2006г.
78. По окончании личного приема должностное лицо доводит
до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также, откуда он получит ответ, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу. Заявитель ставит свою подпись
в Карточке личного приема. Личный прием граждан производится с учетом числа записавшихся на прием, с расчетом, чтобы время ожидания в очереди
на прием, как правило, не превышало 15 (пятнадцать) минут.
79. Дальнейшая работа по обращениям, поступившим на личном приеме, осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом.
80. Материалы с личного приема хранятся в течение 5 (пяти) лет, затем уничтожаются в установленном порядке.
Рассмотрение обращения
81. Основанием для начала административной процедуры
по рассмотрению обращения является поступившие в Инспекцию письменные обращения граждан (заявителей).
82. Начальник Инспекции:
82.1. в день регистрации обращения определяет должностное лицо, ответственное за рассмотрение и направление ответа на обращение
в Инспекцию (далее – исполнитель);
82.2. принимает решение о перенаправлении обращения в течение
7 (семи) календарных дней для рассмотрения в другие органы, в соответствии с их компетенцией, если решение поставленных в обращении вопросов не входит в компетенцию Инспекции.
83. После определения исполнителя, подлинник обращения направляется должностному лицу, ответственному за прием корреспонденции для регистрации резолюции и последующего направления обращения исполнителю.
84. В случае если исполнитель считает, что вопросы, содержащиеся
в обращении гражданина, не относятся к его компетенции, вопрос
об изменении исполнителя, в обязательном порядке докладывается служебной запиской или лично начальнику Инспекции, первому заместителю начальника или помощнику руководителя, давшим поручение. В случае изменения резолюции начальником Инспекции, первым заместителем начальника или помощником руководителя, обращение в течение 1 (одного) дня направляется должностному лицу, ответственному за прием корреспонденции, для внесения изменений в сведения, содержащиеся в СЭД и направления обращения гражданина новому исполнителю.
Ответственным исполнителем поручения является должностное лицо, которое указано в поручении первым.
85. Исполнитель:
85.1. обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;
85.2. запрашивает необходимые для рассмотрения документы
и материалы в других органах и организациях, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, в случае необходимости обращается к автору обращения за разъяснениями;
85.3. привлекает в установленном порядке других специалистов;
85.4. создает комиссии для проверки изложенных в обращениях фактов, при необходимости с выездом на место;
85.5. проверяет исполнение ранее принятых решений по обращениям гражданина;
85.6. принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
85.7. готовит письменный ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов, а также (при необходимости) письмо
с информацией о результатах рассмотрения обращения в адрес органа, направившего его в Инспекцию;
85.8. при направлении обращения на рассмотрение в другие органы,
в соответствии с их компетенцией, готовит уведомление гражданину
о переадресации его обращения.
86. Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного
на подготовку ответа гражданину (15 (пятнадцати) календарных дней), представляют ответственному исполнителю предложения для включения в проект ответа или сообщают об их отсутствии.
Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.
87. В случае необходимости продления срока исполнения обращения, исполнитель не позднее, чем за 3 (три) календарных дня до срока его исполнения представляет начальнику Инспекции служебную записку с соответствующим обоснованием.
88. В случае, если для исполнения поручения по обращению необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов, либо принятие иных мер, срок исполнения обращения может быть продлен начальником (первым заместителем начальника) Инспекции, но не более чем на 30 (тридцать) календарных дней. Исполнитель не позднее 3 (трех) календарных дней до истечения срока исполнения поручения по обращению представляет на имя начальника (первого заместителя начальника) служебную записку с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения письменного обращения.
О продлении срока исполнения поручения в течение 3 (трех) календарных дней до истечения срока исполнения поручения письменно уведомляется гражданин и орган, переславший обращение гражданина, если после разрешения продления обращения ему требуется дать ответ. Копии служебной записки с резолюцией о продлении срока рассмотрения обращения, уведомления гражданину и при необходимости органу, переславшему обращение гражданина, передаются исполнителем должностному лицу, ответственному за прием корреспонденции, для внесения изменений срока исполнения поручения.
89. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который Инспекцией многократно (два и более раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что данное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Инспекцию или одному и тому же должностному лицу Инспекции, исполнитель, представляет на имя начальника Инспекции (первого заместителя начальника) служебную записку о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу. В случае, если гражданин не согласен с решением о прекращении переписки, но не приводит новых доводов, то обращение остается без рассмотрения, о чем уведомляется гражданин.
Подготовка и направление ответа на обращение
90. Ответ гражданину подготавливается по результатам рассмотрения его обращения в течение 30 (тридцати) календарных дней.
В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением письменного обращения, начальник Инспекции (первый заместитель начальника) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 (тридцать) календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Гражданину на одно его обращение направляется только один ответ, несмотря на количество вопросов изложенных в нем. При направлении нескольких взаимосвязанных обращений, при условии, что ответы на указанные обращения гражданину еще не были даны, направляется один ответ с указанием реквизитов всех таких обращений гражданина.
91. Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, по ним приняты необходимые меры, и автору обращения дан исчерпывающий ответ в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
92. Содержание ответа излагается четко и последовательно
с учетом всех поставленных в обращении вопросов. При подтверждении изложенных в обращении фактов в ответе указываются меры, принятые к виновным должностным лицам.
Ответ должен быть конкретным, ясным по содержанию, обоснованным и охватывать все вопросы, поставленные в обращении.
93. Если просьба, изложенная в обращении, не может быть разрешена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена.
Исполнитель несет ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути ответа, достоверность ссылки на нормативные акты.
94. Оформленные надлежащим образом и подписанные начальником (первым заместителем начальника) Инспекции ответы на обращения регистрируются должностным лицом, ответственным за прием корреспонденции и направляются гражданам. Направление ответа на обращение, в том числе поступившее в электронной форме, осуществляется ответственным за прием корреспонденции в течение 3 (трех) календарных дней, но не позднее 30 (тридцати) календарных дней с момента регистрации поступившего обращения.
95. Перед передачей писем на отправку указанное должностное лицо проверяет наличие подписей, приложений, указанных в ответе, правильность адреса, фамилии и инициалов корреспондента и исходящего номера. Ответ на обращение, поступившее в Инспекцию в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
96. Материалы исполненного обращения с копией ответа
на обращение формируются в дела в соответствии с номенклатурой дел.
97. Оформление дел для архивного хранения обращений осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции
по делопроизводству Инспекции.
Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами Инспекции положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений представителям Инспекции
98. Текущий контроль за рассмотрением письменных обращений граждан осуществляется первым заместителем начальника Инспекции, помощником руководителя либо начальниками отделов Инспекции,
в пределах их компетенции. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым.
99. Представители Инспекции, ответственные за исполнение административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, качества и порядка их исполнения.
99.1. В рамках осуществления контроля начальником Инспекции
или его первым заместителем рассматриваются записи в Книге жалоб
и предложений Инспекции, вносимые Заявителями на предоставление государственной услуги, в соответствии с приказом Инспекции
«Об утверждении Книги жалоб и предложений Инспекции по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым», которые являются основанием для принятия мер дисциплинарного взыскания.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества предоставления Государственной услуги,
в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
100. Контроль за исполнением Государственной услуги включает
в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Инспекции.
101. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Инспекции, может носить плановый характер
и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением Государственной услуги (комплексные проверки), либо отдельной административной процедуры (тематические проверки).
102. Для проведения проверки полноты и качества исполнения Государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Инспекции.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки,
в которой отмечаются состояние работы по рассмотрению обращений граждан с предложениями по ее совершенствованию, выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии и начальником Инспекции. В необходимых случаях издаются приказы Инспекции с поручениями, обязывающими устранить нарушения Административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих рассмотрение обращений граждан.
103. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц
к ответственности соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
Ответственность должностных лиц Инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Государственной услуги
104. За систематическое, грубое нарушение положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов в сфере приема и рассмотрения обращений граждан государственные гражданские служащие привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением Государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
105. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления Государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.
106. Общественный контроль над соблюдением законных прав и интересов заявителей при предоставлении Государственной услуги может осуществляться общественными организациями соответствующего профиля.
107. Заявители могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления Государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, а также сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.
108. Контроль над исполнением Государственной услуги осуществляется начальником Инспекции.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти
Республики Крым, предоставляющего Государственную услугу, а так же его должностных лиц
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) исполнительного органа государственной власти Республики Крым, представляющего Государственную услугу, а также его должностных лиц при предоставлении Государственной услуги
109. Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления Государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
Предмет жалобы
110. Основанием для обращения с жалобой на решения, действия (бездействия) представителей Инспекции может являться:
110.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Государственной услуги;
110.2. Нарушение срока предоставления Государственной услуги;
110.3. Затребование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым для предоставления Государственной услуги;
110.4. Отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым для предоставления Государственной услуги;
110.5. Отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, настоящим Административным регламентом;
110.6. Затребование у заявителя при предоставлении Государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым;
110.7. Отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
110.8. Отсутствие, по мнению заявителя, полного и всестороннего рассмотрения его обращения по существу.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
111. В досудебном (внесудебном) порядке жалоба заявителя может быть адресована в Инспекцию или в вышестоящий исполнительный орган государственной власти Республики Крым.
Перечень оснований для оставления жалобы (претензии) без ответа
112. Случаи оставления жалобы без ответа:
112.1. в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
112.2. текст письменного обращения не поддается прочтению;
112.3. обжалуемое решение, действие (бездействие) уже являлось предметом обжалования, заявителю был дан ответ по существу и в жалобе не приводятся новые доводы и обстоятельства;
112.4. если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
112.5. наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда о том же предмете и по тем же основаниям, либо наличия судебного разбирательства, в ходе которого рассматриваются обстоятельства, послужившие основанием для обращения;
112.6. подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым;
112.7. наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
113. В случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов семьи должностного лица, Инспекция вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
114. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
115. В вышеуказанных случаях заявителю не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
116. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично, а также направить обращения в любой форме, в том числе по информационным системам общего пользования.
117. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение начальником Инспекции или вышестоящим исполнительным органом государственной власти Республики Крым жалобы на бумажном носителе или в электронной форме.
118. Жалоба должна содержать:
118.1. наименование организации, предоставляющей государственную услугу, данные представителя Инспекции, решение и действия (бездействие) которого обжалуются;
118.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должно быть направлено решение по жалобе, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
118.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) представителя Инспекции, предоставляющего государственную услугу;
118.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен
с решением и действием (бездействием) представителя Инспекции, предоставляющего государственную услугу.
119. Заявителем могут быть представлены любые документы, подтверждающие его доводы, изложенные в жалобе.
120. Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
121. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
122. Жалоба подлежит рассмотрению начальником Инспекции
в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня её регистрации.
123. В случае обжалования отказа Инспекции в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня её регистрации.
Результат рассмотрения жалобы
124. По результатам рассмотрения жалобы начальником Инспекции принимается следующее решение:
124.1. удовлетворить жалобу полностью или частично;
124.2. отказать в удовлетворении жалобы.
125. При удовлетворении жалобы Инспекция принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений. По итогам рассмотрения жалобы выносится мотивированное решение, оформленное письмом Инспекции, которое направляется гражданину заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, либо вручается лично гражданину, (его представителю при предъявлении полномочий).
126. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
127. Заявитель о результатах рассмотрения жалобы информируется в порядке п. 125 настоящего Административного регламента.
128. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается начальником Инспекции.
Порядок обжалования решения по жалобе
129. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении Государственной услуги в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
130. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) представителей Инспекции при исполнении государственной услуги в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 г.
№59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №19, ст. 2060), в судебном порядке.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
131. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 7-11 настоящего Административного регламента.
1
Приложение № 1
к Административному регламенту предоставления государственной услуги по организации рассмотрения обращений граждан, поступивших в Инспекцию по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым»
Начальнику Инспекции по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым
от
фамилия имя отчество заявителя
проживающего (ей) по адресу:
__________________________
__________________________
Конт.телефон: __________________
Обращаюсь к Вам с (предложением, заявлением или жалобой)
__________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________
Прошу Вас____________________________________________________
(излагается просьба обратившегося лица о принятии мер со стороны Инспекции мер по
сути его обращения)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Приложение:
__________________________________________________________________
(перечисляются прилагаемые к обращению документы (иные материалы), количество листов, экземпляров и иное)
Подпись
Дата
1
Приложение 2
к Административному регламенту предоставления государственной услуги по организации рассмотрения обращений граждан, поступивших в Инспекцию по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым
Блок – схема предоставления Инспекцией государственной услуги
Обращение гражданина
1
Посредством
В форме
Письменное
факсимильной
эл.документа
связи
(Интернет-пр.)
Первичная обработка (три календарных дня)
Регистрация входящей корреспонденции в СЭД (три календарных дня)
Определение начальником исполнителя (один день)
Рассмотрение исполнителем обращения (30 дней с момента регистрации обращения; при необходимости продлевается на 30 дней)
Личный Дополнительные приём данные по
обращению
Уведомление гражданина о направлении обращения на рассмотрение в другой орган (органы) (три дня с момента перенаправления)
Запрос о результатах рассмотрения обращения у соответствующего органа (три календарных дня)
1
Направление запроса (в течении пяти дней с момента регистрации)
Обработка ответа на запрос
Подготовка ответа и его направление на обращение гражданина (в течении 30 дней с момента регистрации)
Оставления обращения без рассмотрения по существу
Сообщение об оставлении обращения без рассмотрения по существу
(пять дней с момента регистрации
Ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
Судебный порядок обжалования
1
Направление ответа на обращение гражданина (три дня, но не позднее 30 дней с момента регистрации обращения)
1
Приложение № 3
к Административному регламенту предоставления государственной услуги по организации рассмотрения обращений граждан, поступивших в Инспекцию по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым»
КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАНИНА № _____________________
ДАТА И ВРЕМЯ ПРИЕМА «_____» ____________ 20 __ г. ___________ ч. _______ мин.
Фамилия
Имя
Отчество (при наличии)
Документ, удостоверяющий личность
Адрес
письменное устное
Содержание обращения, принятые меры:
Уполномоченное лицо, осуществляющее личный прием
Фамилия_____________________
Имя__________________________
Отчество_____________________
Должность___________________
При личном приеме поступили дополнительные материалы на ______ л.
Резолюция, подпись и дата:
__________________ "__" _________________ 20_ г.
Поставленные мною в ходе личного приема вопросы
рассмотрены Инспекцией по существу, получил соответствующие
разъяснения,
Ф.И.О. дата подпись
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 050.040.030 Газоснабжение |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: