Основная информация
Дата опубликования: | 01 сентября 2015г. |
Номер документа: | RU89000201501093 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ямало-Ненецкий автономный округ |
Принявший орган: | Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МЧС РОССИИ
ПРИКАЗ
ДЕПАРТАМЕНТ
ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Включен в регистр нормативных правовых актов
Ямало-Ненецкого автономного округа 03 сентября 2015 г.
Регистрационный № 325
О внесении изменений в приказ департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 декабря 2011 года № 34
В целях приведения нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа приказываю:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приказ департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 декабря 2011 года № 34 «Об утверждении Административного регламента департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».
И.о. директора департамента
С.А. Сергеев
от 01 сентября 2015 № 13
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа
от 01 сентября 2015 года № 13
Изменения,
которые вносятся в приказ департамента гражданской защиты и пожарной безопасности ямало-Ненецкого автономного округа
от 30 декабря 2011 года № 34
1. В наименовании слова «и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» заменить словами «в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера».
2. В пункте 1 слова «и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» заменить словами «в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера».
3. В Административном регламенте, утверждённом указанным приказом:
3.1. в наименовании слова «и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» заменить словами «в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера»;
3.2. в пункте 1 слова «регионального надзора и контроля за исполнением законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» заменить словами «регионального государственного надзора за исполнением законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера»;
3.3. в пункте 2 слова «и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» заменить словами «в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера»;
3.4. пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.
Государственная функция осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 года, № 237);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 07 января 2002 года, № 1 (часть 1), ст. 1; Российская газета, 31 декабря 2001 года, № 256; Парламентская газета, 05 января 2002 года, № 2-5);
- Водным кодексом Российской Федерации от 03 июня 2006 года № 74-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 05 июня 2006 года, № 23, ст. 2381; Парламентская газета, 08 июня 2006 года, № 90-91; Российская газета, 08 июня 2006 года, № 121);
- Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Российская газета, 24 декабря 1994 года, № 250; Собрание законодательства РФ, 26 декабря 1994 года, № 35, ст. 3648);
- Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Российская газета, 08 октября 2003 года, № 202; Собрание законодательства РФ, 06 октября 2003 года, № 40, ст. 3822; Парламентская газета, 08 октября 2003 года, № 186);
- Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, 05 мая 2006 года, № 95; Собрание законодательства РФ, 08 мая 2006 года, № 19, ст. 2060; Парламентская газета, 11 мая 2006 года, № 70-71);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 30 декабря 2008 года, № 266; Собрание законодательства РФ, 29 декабря 2008 года, № 52, (ч. 1), ст. 6249; Парламентская газета, 31 декабря 2008 года, № 90);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 12 июля 2010 года, № 28, статья 3706);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрании законодательства Российской Федерации, 30 мая 2011 года, № 22, статья 3169);
- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Законность, № 5, 2009 год);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 14 мая 2009 года, № 85);
- Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2004 года № 5-ЗАО «О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Красный Север, 10 марта 2004 года, спецвыпуск № 4; Ведомости Государственной Думы Ямало – Ненецкого автономного округа, январь 2004, № 1/1);
- Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях» (Красный Север, 20 января 2005 года, спецвыпуск № 3; Ведомости Государственной Думы Ямало – Ненецкого автономного округа, ноябрь 2004, № 8/1);
- постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 августа 2007 года № 385-А «Об утверждении правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Ямало-Ненецком автономном округе» (Красный Север, 31 августа 2007 года, спецвыпуск № 168);
- постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2007 года № 583-А «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Ямало-Ненецком автономном округе» (Красный Север, 27 декабря 2007 года, № 253 (спецвыпуск № 122-123));
- постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2011 года № 939-П «О департаменте гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа» (Красный Север, 27 декабря 2011 года, спецвыпуск № 87).»;
3.5. пункт 5 после слова «ситуаций» дополнить словами «регионального, межмуниципального и муниципального характера»;
3.6. дополнить подпунктом 5-1 следующего содержания:
«5.1. Государственная функция осуществляется в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе (должностных лиц местного самоуправления) (далее – органы местного самоуправления), а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее совместно именуемые – субъекты надзора).»;
3.7. пункт 7 после слова «граждан,» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;
3.8. пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Уполномоченные должностные лица департамента при осуществлении государственного надзора имеют право:
- привлекать в установленном порядке научно-исследовательские и другие учреждения для проведения соответствующих анализов, экспертиз и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
- ставить перед федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности, вопрос об ограничении, приостановлении действия или отзыве лицензии на осуществление вида деятельности в случае нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- в случае обнаружения в результате осуществления государственной функции достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, возбуждать дела об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской федерации.»;
3.9. дополнить пунктом 8-1 следующего содержания:
«8-1. Уполномоченные должностные лица департамента при осуществлении государственного надзора не вправе требовать от органов местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.»;
3.10. пункты 9-11 изложить в следующей редакции:
«9. Уполномоченные должностные лица департамента при осуществлении государственного надзора обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов надзора, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании приказа директора департамента, заместителя директора департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверок;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектом надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим административным регламентом;
- не требовать от субъекта надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии).
10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта надзора имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от уполномоченного должностного лица департамента, участвующего в осуществлении государственной функции (далее – проверяющий), информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями проверяющего;
- обжаловать действия (бездействие) проверяющего, повлекшие за собой нарушение прав субъекта надзора при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в автономном округе к участию в проверке.
В случае причинения субъекту надзора вреда, вследствие действий (бездействия) проверяющего, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, субъект надзора имеет право на возмещение вреда, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета автономного округа в соответствии с гражданским законодательством.
11. При проведении проверки субъект надзора обязан:
- обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- предоставить проверяющему возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.»;
3.11. в пункте 12 слова «Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители» заменить словами «Субъекты надзора, а также их законные (уполномоченные) представители и должностные лица»;
3.12. в пункте 13 слова «правонарушениях (при их наличии)» заменить словами «правонарушениях (при наличии в действиях (бездействии) субъектов надзора, а равно их должностных лиц, составов административных правонарушений).»;
3.13. в пункте 14:
3.13.1. в абзаце втором подпункта 14.1 слова «org@dgz.gov.yanao.ru» заменить словоми «org@dgzp.yanao.ru»;
3.13.2. подпункт 14.2 изложить в следующей редакции:
«14.2. График работы департамента: понедельник - пятница с 8.30 до 18.00, в предпраздничные дни с 8.30 до 17.00. Перерыв на обед с 12.30 до 14.00. Нерабочими днями являются выходные дни (суббота и воскресенье), а также праздничные дни, установленные статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации.»;
3.14. пункт 17 признать утратившим силу;
3.15. пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. Предметом плановой проверки является соблюдение субъектами надзора в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований в пределах полномочий департамента, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).»;
3.16. пункт 20 дополнить словами «(для органов местного самоуправления - не чаще чем один раз в 2 года)»;
3.17. пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых департаментом в соответствии с полномочиями ежегодных планов проведения проверок:
- юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- органов местного самоуправления.»;
3.18. абзац первый пункта 22 после слова «проверок» дополнить словами «юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
3.19. пункт 23 после слов «плановых проверок» дополнить словами «юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
3.20. дополнить пунктами 23-1, 23-2 следующего содержания:
«23-1. В ежегодном плане проведения департаментом плановых проверок органов местного самоуправления указываются следующие сведения:
- наименования и места нахождения органов местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;
- наименование департамента;
- цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.
23-2. Ежегодный план проведения плановых проверок органов местного самоуправления подлежит размещению на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.»;
3.21. в пункте 24:
3.21.1. в абзаце первом слова «проект ежегодного плана» заменить словами «проекты ежегодных планов»;
3.21.2. подпункт 24.1 изложить в следующей редакции:
«24.1 Прокуратура автономного округа рассматривает проекты ежегодных планов проведения плановых проверок департаментом на предмет законности включения в него субъектов надзора в соответствии с пунктами 22, 23-1 настоящего Административного регламента и до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения директору департамента о проведении совместных плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также формирует ежегодный план проведения плановых проверок органов местного самоуправления.»;
3.21.3. подпункт 24.2 дополнить словами «юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
3.21.4. подпункт 24.3 после слов «департаментом плановых проверок» дополнить словами «юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
3.21.5. дополнить подпунктом 24.4 следующего содержания:
«24.4. Подготовка ежегодного плана проведения департаментом плановых проверок органов местного самоуправления, его представление в Прокуратуру автономного округа для согласования осуществляется в соответствии с приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21 апреля 2014 года № 222 «О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления».»;
3.22. абзац первый пункта 25 после слова «проверок» дополнить словами «юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
3.23. дополнить пунктом 25-1 следующего содержания:
«25-1. Основанием для включения органа местного самоуправления в ежегодный план проведения плановых проверок органов местного самоуправления является истечение 2 лет со дня окончания проведения его последней плановой проверки.»;
3.24. в пункте 28 слова «юридическое лицо, индивидуальный предприниматель» заменить словами «субъекты надзора»;
3.25. пункт 31 изложить в следующей редакции:
«31. Внесение изменений в ежегодный план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.»;
3.26. в пункте 32 слова «пунктом 3» заменить словами «подпунктами «а» - «г» пункта 3»;
3.27. пункты 35-37 изложить в следующей редакции:
«35. В приказе директора департамента, заместителя директора департамента (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) указываются:
- наименование департамента;
- фамилии, имена, отчества, должность проверяющего (щих), а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование органа местного самоуправления, юридического лица или фамилия, имя, отчество (в случае его наличия) индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения органа местного самоуправления, юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами;
- сроки проведения и перечень надзорных мероприятий, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;
- перечень документов, представление которых органов местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
36. Заверенные печатью копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента вручаются проверяющими под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц проверяющие обязаны представить информацию о департаменте, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
37. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица департамента обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения надзорных мероприятий и порядком их проведения на объектах, используемых органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.»;
3.28. пункты 42, 43 изложить в следующей редакции:
«42. По результатам проверки проверяющими составляется акт по установленной форме (приложение 3 к настоящему Административному регламенту) в двух экземплярах.
43. В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование департамента;
- дата и номер приказа директора департамента, заместителя директора департамента;
- фамилия, имя, отчество и должность проверяющего (щих), проводивших проверку;
- наименование проверяемого органа местного самоуправления, юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта надзора указанного журнала;
- подписи проверяющего (щих).»;
3.29. пункт 44 после слова «объяснения» дополнить словами «должностных лиц органов местного самоуправления,»;
3.30. пункты 45, 46 изложить в следующей редакции:
«45. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.
46. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения надзорных мероприятий, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю под расписку, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.»;
3.31. в пункте 47:
3.31.1. абзац первый изложить в следующей редакции:
«47. В случае установления фактов административного правонарушения проверяющим (ими) (уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях), в отношении органа местного самоуправления (должностного лица), юридического лица (должностного лица), индивидуального предпринимателя в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составляются протоколы об административных правонарушениях (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту) за нарушения, предусмотренные Законом автономного округа от 16 декабря 2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях».»;
3.31.2. в подпункте 47.2 слова «физическому лицу, индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица» заменить словами «индивидуальному предпринимателю, должностному лицу органа местного самоуправления, законному или уполномоченному представителю юридического лица»;
3.31.3. в подпункте 47.3 слова «Физическому лицу, индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица» заменить словами «Индивидуальному предпринимателю, должностному лицу органа местного самоуправления, законному или уполномоченному представителю юридического лица»;
3.32. пункт 49 изложить в следующей редакции:
«49. В журнале учета проверок проверяющим (ими) осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывается фамилия, имя, отчество и должность проверяющего (их), его или их подписи.»;
3.33. в пункте 50 слова «юридического лица, индивидуального предпринимателя» заменить словами «субъекта надзора (при наличии печати)»;
3.34. пункт 52 изложить в следующей редакции:
«52. Субъект надзора, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент.»;
3.35. в пункте 53:
3.35.1. в абзаце первом слова «юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем» заменить словами «субъектом надзора»;
3.35.2. в абзаце втором слова «юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем» заменить словами «субъектом надзора»;
3.36. абзац первый пункта 54 после слова «проверки» дополнить словами «юридического лица, индивидуального предпринимателя»;
3.37. в пункте 63 слова «мероприятий по контролю» заменить словами «надзорных мероприятий»;
3.38. дополнить пунктом 68-1 следующего содержания:
«68-1. Внеплановая проверка в отношении органа местного самоуправления проводится по решению директора департамента, заместителя директора департамента, принимаемому при наличии следующих оснований:
- обращения граждан, юридических лиц, информация от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан. По данному основанию внеплановые проверки деятельности органа местного самоуправления проводятся по согласованию с органом прокуратуры автономного округа;
- поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требование Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора автономного округа о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры автономного округа материалам и обращениям.»;
3.39. в пункте 71 слова «юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем» заменить словами «субъектом надзора»;
3.40. в пункте 72 слова «юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем» заменить словами «субъектом надзора»;
3.41. в пункте 73:
3.41.1. слова «юридического лица (должностного лица), индивидуального предпринимателя» заменить словами «субъекта надзора»;
3.41.2. слова «суд (мировой суд)» заменить словами «судебные органы (мировому судье)»;
3.42. в пункте 74 слова «юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем» исключить;
3.43. в пункте 75 слова «юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем» исключить;
3.44. в пункте 76 слова «юридического лица, индивидуального предпринимателя» заменить словами «субъектов надзора»;
3.45. в пункте 78 слово «юридического» заменить словами «органа местного самоуправления, юридического»;
3.46. пункты 79-81 изложить в следующей редакции:
«79. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом надзора обязательных требований, департамент направляет в адрес субъекта надзора мотивированный запрос с требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении проверки.
80. В течение 10 рабочих дней (для органов местного самоуправления – не менее 10 рабочих дней) со дня получения мотивированного запроса субъекты надзора обязаны направить в департамент указанные в запросе документы.
81. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии), и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица (органа местного самоуправления). Субъекты надзора вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.»;
3.47. дополнить пунктом 82-1 следующего содержания:
«82-1. В случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан, допускается сокращение срока представления информации, запрашиваемой в органе местного самоуправления.
Органы местного самоуправления вправе не представлять информацию по запросу, если эта информация ранее была представлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При этом орган местного самоуправления в ответе на запрос сообщает источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.»;
3.48. пункт 83 изложить в следующей редакции:
«83. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах, и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом направляется субъекту надзора с требованием представить в течение 10 рабочих (для органов местного самоуправления – не менее 10 рабочих дней) дней необходимые пояснения в письменной форме.»;
3.49. в пункте 84 слово «Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель» заменить словами «Субъекты надзора»;
3.50. пункт 85 изложить в следующей редакции:
«85. Проверяющий (ие), который проводит документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица (органа местного самоуправления), индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений департамент установит признаки нарушения обязательных требований проверяющий (ие) вправе провести выездную проверку.»;
3.51. в пункте 86 слова «юридического лица, индивидуального предпринимателя» заменить словами «субъекта надзора»;
3.52. пункт 89 изложить в следующей редакции:
«89. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта надзора сведения, а также соответствие его работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые субъектами надзора товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.»;
3.53. пункт 90 после слова «нахождения» дополнить словами «органа местного самоуправления,»;
3.54. в пункте 91:
3.54.1. в абзаце втором слова «юридического лица, индивидуального предпринимателя» заменить словами «субъекта надзора»;
3.54.2. абзац тритий изложить в следующей редакции:
«- оценить соответствие деятельности субъекта надзора обязательным требованиям без проведения соответствующих надзорных мероприятий.»;
3.55. пункты 92-94 изложить в следующей редакции:
«92. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения проверяющим (ими), обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом директора департамента, заместителя директора департамента о назначении выездной проверки и с полномочиями проверяющего (их), а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом надзорных мероприятий, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
93. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить проверяющему (им), возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проверяющего (их) и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектом надзора оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
94. Проверяющий (ие) вправе привлекать к проведению выездной проверки субъектов надзора экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом надзора, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.»;
3.56. пункт 97 изложить в следующей редакции:
«97. В случае выявления при проведении проверки субъектом надзора обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, проверяющий (ие), в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа, обязан:
- выдать предписание субъекту надзора об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных действующим законодательством;
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.»;
3.57. в пункте 101 слова «юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу» заменить словами «субъекту надзора»;
3.58. в пункте 102 слова «юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом» заменить словами «субъектом надзора»;
3.59. пункт 105 изложить в следующей редакции:
«105. По результатам проведенных внутренних проверок в случае выявления нарушений прав и законных интересов субъектов надзора осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
3.60. раздел V изложить в следующей редакции:
«V. Административный порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц
107. Субъект надзора имеет право на обжалование действий или бездействия департамента, исполняющего государственную функцию, и его должностных лиц в административном порядке.
108. Субъект надзора имеет право обратиться в департамент (должностному лицу) лично или направить обращение (жалобу) в департамент (должностному лицу) в письменной форме или в форме электронного документа.
109. Субъект надзора имеет право на получение информации и копий документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
110. В своем письменном обращении (жалобе) субъект надзора в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- свою фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование юридического лица (органа местного самоуправления);
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть обращения (жалобы);
- личную подпись и дату подачи обращения (жалобы).
Обращение (жалоба), поступившее в департамент или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в установленном действующим законодательством порядке. В обращении (жалобе) субъект надзора в обязательном порядке указывает адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа.
Ответ на обращение (жалобу), поступившее в департамент или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе).
В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства и доводы, на основании которых субъект надзора считает нарушенными свои права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требование (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые считает необходимым сообщить для рассмотрения жалобы.
К жалобе могут быть приложены документы или копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства и доводы.
111. Письменное обращение субъекта надзора рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса государственным органам автономного округа, органам местного самоуправления в автономном округе и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов директор департамента либо иное уполномоченное им должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив письменно субъект надзора о продлении срока его рассмотрения.
112. Если в письменном обращении не указаны фамилия направившего обращение или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается субъекту надзора, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить субъекту надзора, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в письменном обращении содержится вопрос, на который субъекту надзора многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с субъектом надзора по данному вопросу (о чем субъект надзора, направивший обращение, уведомляется).
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, субъекту надзора, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
113. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц департамента, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, директор департамента или уполномоченное им должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований субъекта надзора и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется субъекту надзора.»;
3.61. в приложении № 1 к Административному регламенту:
3.61.1. в нумерационном заголовке слова «и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» заменить словами «в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера»;
3.61.2. наименование изложить в следующей редакции:
«Блок-схема
организации и проведения государственного надзора»;
3.62. приложение № 2 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:
«Приложение 2
к Административному регламенту по исполнению
государственной функции «Осуществление
регионального государственного надзора в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций регионального, межмуниципального и
муниципального характера на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа»
(в редакции приказа департамента гражданской
защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого
автономного округа от 13 сентября 2015 года № 13)
ПРИКАЗ
Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа
о проведении
проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя
от ___ ____________ 20__ г. № ______
1. Провести проверку в отношении ______________________________________
(наименование органа местного самоуправления, юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: __________________________________________________
(органа местного самоуправления, юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место(а) фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: _______
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: _________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: _____________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
– реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;
– реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
– реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _____________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: ___________________________________________
К проведению проверки приступить с ___ ________________ 201__ г.
Проверку окончить не позднее ___ ________________ 201__ г.
8. Правовые основания проведения проверки: _____________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка;
ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие надзорные мероприятия, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ____________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению регионального государственного надзора (при их наличии):_______________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного надзора, издавшего приказ о проведении проверки)
(подпись, заверенная печатью)
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))»;
3.63. приложение № 3 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:
«Приложение 3
к Административному регламенту по исполнению
государственной функции «Осуществление
регионального государственного надзора в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций регионального, межмуниципального и
муниципального характера на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа»
(в редакции приказа департамента гражданской
защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого
автономного округа от 13 сентября 2015 года № 13)
Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности
Ямало-Ненецкого автономного округа
___ _____________20__ г.
(место составления акта)
(дата составления акта)
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
Департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности
Ямало-Ненецкого автономного округа
органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя
№
По адресу/адресам: ____________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ___________________________________________________________________проверка
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
в отношении: _________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
___ ____ 201__ г. с __ час. __ мин. до ___ час. ___ мин. Продолжительность ___
___ ____ 201__ г. с __ час. __ мин. до ___ час. ___ мин. Продолжительность ___
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _____________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ________________________________________________________
(наименование органа государственного надзора)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки) _________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: ____________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: ________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений нормативных правовых актов):_______________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): _____________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):_____________________________________________
нарушений не выявлено __________________________________________
Запись в Журнал учета проверок органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы: _________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________
____________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
___ __________ 201__ г.
_____________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _________________________
(подпись уполномоченного должностного лица
(лиц), проводившего проверку)»;
3.64. приложение № 4 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:
«Приложение 4
к Административному регламенту по исполнению
государственной функции «Осуществление
регионального государственного надзора в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций регионального, межмуниципального и
муниципального характера на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа»
(в редакции приказа департамента гражданской
защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого
автономного округа от 13 сентября 2015 года № 13)
Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа
(наименование органа государственного надзора)
г. Салехард, ул. Чапаева, дом 8, тел. (34922) 4-85-80, e-mail: org@dgzp.yanao.ru
(адрес, номер телефона, электронный адрес)
Предписание №
/
по устранению нарушений, связанных с невыполнением или ненадлежащим выполнением нормативных правовых актов автономного округа, муниципальных нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
__ _________201__г.
(наименование, адрес органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя)
_________________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя)
Руководствуясь законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2004 года № 5-ЗАО «О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ______________________________________ проведена плановая (внеплановая) проверка:
________________________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) осуществлять государственный надзор в области защиты
___________________________________________________________________________________________________ __
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера, проводившего (проводивших) проверку,
____________________________________________________________________________________________ __
наименование субъекта проверки и его адрес)
совместно с: ______________________________________________________________________________________
(указываются должности, фамилии и инициалы лиц, участвовавших в проверке)
по выполнению требований нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальных нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.
В целях устранения выявленных при проверке нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций необходимо выполнить следующие мероприятия:
№
п/п
Мероприятия по устранению нарушений требований нормативных правовых актов автономного округа, муниципальных нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Наименование нормативного акта, требования которого нарушены
Срок устранения
Отметка о выполнении (указывается только выполнение)
1
2
3
4
5
Предложенные мероприятия являются обязательными для руководителей или должностных лиц организаций и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа обязанность по устранению нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
При несогласии с предписанными мероприятиями Вам предоставляется право обжаловать настоящее предписание в административном и (или) судебном порядке.
Настоящее предписание вступает в законную силу с момента его вручения.
Проверка выполнения предписания по устранению нарушений, связанных с невыполнением или ненадлежащим выполнением нормативных правовых актов автономного округа, муниципальных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций будет проведена в рамках внеплановой проверки в _________________ 20 ___ г.
(квартал, месяц)
____________________________________________________________________________________________________________
(подпись) (должность, фамилия, инициалы должностного лица, уполномоченного осуществлять
государственный надзор в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и
муниципального характера)
____ ____________ 20 __ г.
Предписание для исполнения получил:
________________________________________________________________________________________
(подпись) (должность, фамилия, инициалы руководителя органа местного
самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя)
___ _____________ 20 __ г.»;
3.65. приложение № 5 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:
«Приложение 5
к Административному регламенту по исполнению
государственной функции «Осуществление
регионального государственного надзора в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций регионального, межмуниципального и
муниципального характера на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа»
(в редакции приказа департамента гражданской
защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого
автономного округа от 13 сентября 2015 года № 13)
Протокол
об административном правонарушении в отношении
физического (юридического) лица
____ _________20__г. час.__ мин.___ _____________
(место составления)
Я,_________________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы № служебного удостоверения лица, составившего протокол)
руководствуясь ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и п. 4 ст. 8.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 г. №81-ЗАО «Об административных правонарушениях» составил настоящий протокол о том, что орган местного самоуправления (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель)
__________________________________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, адрес, телефон)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(банковские реквизиты)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________
привлекалось ли ранее к административной ответственности и когда____________________________________________________________________________________________
на «__»_______20_ г. «___» час. «____» мин.
(место правонарушения)
совершило нарушение _______________________________________________________________________
(существо нарушения, пункт нормативного правового акта)
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ответственность за которое предусмотрена ст._______ Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 г. № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях»
Сведения о свидетелях, потерпевших и иных лицах______________________________________
(свидетель, потерпевший, иной участник производства
____________________________________________________________________________________________________
по делу об адм. правонарушении, фамилия, имя, отчество, адрес место жительства (регистрации)
_________________________________________________________________________________________________
Замечания свидетелей (потерпевших):___________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Иные сведения, необходимые для разрешения дела____________________________________
(в том числе запись о применении мер
_________________________________________________________________________________________________
обеспечения производства по делу об административном правонарушении, данные о предоставлении переводчика)
Объяснение и замечание законного (уполномоченного) представителя органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
К протоколу прилагается__________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
С протоколом ознакомлен(а), с положениями ст. 51 Конституции Российской Федерации ознакомлен(а), права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (изложены на обороте протокола), мне разъяснены
_______________ Копию протокола получил(а)____________________________
(Подпись) (Подпись представителя органа местного самоуправления
юридического лица, индивидуального предпринимателя,
в отношении которого возбуждено дело об АП)
Копию протокола получил(а) ____________________
(Подпись потерпевшего)
Подпись представителя органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении _____________
(Подпись)
Подпись лица, составившего протокол ________________
(Подпись)».
МЧС РОССИИ
ПРИКАЗ
ДЕПАРТАМЕНТ
ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Включен в регистр нормативных правовых актов
Ямало-Ненецкого автономного округа 03 сентября 2015 г.
Регистрационный № 325
О внесении изменений в приказ департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 декабря 2011 года № 34
В целях приведения нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа приказываю:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приказ департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 декабря 2011 года № 34 «Об утверждении Административного регламента департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».
И.о. директора департамента
С.А. Сергеев
от 01 сентября 2015 № 13
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа
от 01 сентября 2015 года № 13
Изменения,
которые вносятся в приказ департамента гражданской защиты и пожарной безопасности ямало-Ненецкого автономного округа
от 30 декабря 2011 года № 34
1. В наименовании слова «и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» заменить словами «в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера».
2. В пункте 1 слова «и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» заменить словами «в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера».
3. В Административном регламенте, утверждённом указанным приказом:
3.1. в наименовании слова «и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» заменить словами «в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера»;
3.2. в пункте 1 слова «регионального надзора и контроля за исполнением законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» заменить словами «регионального государственного надзора за исполнением законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера»;
3.3. в пункте 2 слова «и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» заменить словами «в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера»;
3.4. пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.
Государственная функция осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 года, № 237);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 07 января 2002 года, № 1 (часть 1), ст. 1; Российская газета, 31 декабря 2001 года, № 256; Парламентская газета, 05 января 2002 года, № 2-5);
- Водным кодексом Российской Федерации от 03 июня 2006 года № 74-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 05 июня 2006 года, № 23, ст. 2381; Парламентская газета, 08 июня 2006 года, № 90-91; Российская газета, 08 июня 2006 года, № 121);
- Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Российская газета, 24 декабря 1994 года, № 250; Собрание законодательства РФ, 26 декабря 1994 года, № 35, ст. 3648);
- Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Российская газета, 08 октября 2003 года, № 202; Собрание законодательства РФ, 06 октября 2003 года, № 40, ст. 3822; Парламентская газета, 08 октября 2003 года, № 186);
- Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, 05 мая 2006 года, № 95; Собрание законодательства РФ, 08 мая 2006 года, № 19, ст. 2060; Парламентская газета, 11 мая 2006 года, № 70-71);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 30 декабря 2008 года, № 266; Собрание законодательства РФ, 29 декабря 2008 года, № 52, (ч. 1), ст. 6249; Парламентская газета, 31 декабря 2008 года, № 90);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 12 июля 2010 года, № 28, статья 3706);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрании законодательства Российской Федерации, 30 мая 2011 года, № 22, статья 3169);
- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Законность, № 5, 2009 год);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 14 мая 2009 года, № 85);
- Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2004 года № 5-ЗАО «О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Красный Север, 10 марта 2004 года, спецвыпуск № 4; Ведомости Государственной Думы Ямало – Ненецкого автономного округа, январь 2004, № 1/1);
- Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях» (Красный Север, 20 января 2005 года, спецвыпуск № 3; Ведомости Государственной Думы Ямало – Ненецкого автономного округа, ноябрь 2004, № 8/1);
- постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 августа 2007 года № 385-А «Об утверждении правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Ямало-Ненецком автономном округе» (Красный Север, 31 августа 2007 года, спецвыпуск № 168);
- постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2007 года № 583-А «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Ямало-Ненецком автономном округе» (Красный Север, 27 декабря 2007 года, № 253 (спецвыпуск № 122-123));
- постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2011 года № 939-П «О департаменте гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа» (Красный Север, 27 декабря 2011 года, спецвыпуск № 87).»;
3.5. пункт 5 после слова «ситуаций» дополнить словами «регионального, межмуниципального и муниципального характера»;
3.6. дополнить подпунктом 5-1 следующего содержания:
«5.1. Государственная функция осуществляется в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе (должностных лиц местного самоуправления) (далее – органы местного самоуправления), а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее совместно именуемые – субъекты надзора).»;
3.7. пункт 7 после слова «граждан,» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;
3.8. пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Уполномоченные должностные лица департамента при осуществлении государственного надзора имеют право:
- привлекать в установленном порядке научно-исследовательские и другие учреждения для проведения соответствующих анализов, экспертиз и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
- ставить перед федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности, вопрос об ограничении, приостановлении действия или отзыве лицензии на осуществление вида деятельности в случае нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- в случае обнаружения в результате осуществления государственной функции достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, возбуждать дела об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской федерации.»;
3.9. дополнить пунктом 8-1 следующего содержания:
«8-1. Уполномоченные должностные лица департамента при осуществлении государственного надзора не вправе требовать от органов местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.»;
3.10. пункты 9-11 изложить в следующей редакции:
«9. Уполномоченные должностные лица департамента при осуществлении государственного надзора обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов надзора, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании приказа директора департамента, заместителя директора департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверок;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектом надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим административным регламентом;
- не требовать от субъекта надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии).
10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта надзора имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от уполномоченного должностного лица департамента, участвующего в осуществлении государственной функции (далее – проверяющий), информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями проверяющего;
- обжаловать действия (бездействие) проверяющего, повлекшие за собой нарушение прав субъекта надзора при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в автономном округе к участию в проверке.
В случае причинения субъекту надзора вреда, вследствие действий (бездействия) проверяющего, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, субъект надзора имеет право на возмещение вреда, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета автономного округа в соответствии с гражданским законодательством.
11. При проведении проверки субъект надзора обязан:
- обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- предоставить проверяющему возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.»;
3.11. в пункте 12 слова «Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители» заменить словами «Субъекты надзора, а также их законные (уполномоченные) представители и должностные лица»;
3.12. в пункте 13 слова «правонарушениях (при их наличии)» заменить словами «правонарушениях (при наличии в действиях (бездействии) субъектов надзора, а равно их должностных лиц, составов административных правонарушений).»;
3.13. в пункте 14:
3.13.1. в абзаце втором подпункта 14.1 слова «org@dgz.gov.yanao.ru» заменить словоми «org@dgzp.yanao.ru»;
3.13.2. подпункт 14.2 изложить в следующей редакции:
«14.2. График работы департамента: понедельник - пятница с 8.30 до 18.00, в предпраздничные дни с 8.30 до 17.00. Перерыв на обед с 12.30 до 14.00. Нерабочими днями являются выходные дни (суббота и воскресенье), а также праздничные дни, установленные статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации.»;
3.14. пункт 17 признать утратившим силу;
3.15. пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. Предметом плановой проверки является соблюдение субъектами надзора в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований в пределах полномочий департамента, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).»;
3.16. пункт 20 дополнить словами «(для органов местного самоуправления - не чаще чем один раз в 2 года)»;
3.17. пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых департаментом в соответствии с полномочиями ежегодных планов проведения проверок:
- юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- органов местного самоуправления.»;
3.18. абзац первый пункта 22 после слова «проверок» дополнить словами «юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
3.19. пункт 23 после слов «плановых проверок» дополнить словами «юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
3.20. дополнить пунктами 23-1, 23-2 следующего содержания:
«23-1. В ежегодном плане проведения департаментом плановых проверок органов местного самоуправления указываются следующие сведения:
- наименования и места нахождения органов местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;
- наименование департамента;
- цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.
23-2. Ежегодный план проведения плановых проверок органов местного самоуправления подлежит размещению на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.»;
3.21. в пункте 24:
3.21.1. в абзаце первом слова «проект ежегодного плана» заменить словами «проекты ежегодных планов»;
3.21.2. подпункт 24.1 изложить в следующей редакции:
«24.1 Прокуратура автономного округа рассматривает проекты ежегодных планов проведения плановых проверок департаментом на предмет законности включения в него субъектов надзора в соответствии с пунктами 22, 23-1 настоящего Административного регламента и до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения директору департамента о проведении совместных плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также формирует ежегодный план проведения плановых проверок органов местного самоуправления.»;
3.21.3. подпункт 24.2 дополнить словами «юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
3.21.4. подпункт 24.3 после слов «департаментом плановых проверок» дополнить словами «юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
3.21.5. дополнить подпунктом 24.4 следующего содержания:
«24.4. Подготовка ежегодного плана проведения департаментом плановых проверок органов местного самоуправления, его представление в Прокуратуру автономного округа для согласования осуществляется в соответствии с приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21 апреля 2014 года № 222 «О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления».»;
3.22. абзац первый пункта 25 после слова «проверок» дополнить словами «юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
3.23. дополнить пунктом 25-1 следующего содержания:
«25-1. Основанием для включения органа местного самоуправления в ежегодный план проведения плановых проверок органов местного самоуправления является истечение 2 лет со дня окончания проведения его последней плановой проверки.»;
3.24. в пункте 28 слова «юридическое лицо, индивидуальный предприниматель» заменить словами «субъекты надзора»;
3.25. пункт 31 изложить в следующей редакции:
«31. Внесение изменений в ежегодный план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.»;
3.26. в пункте 32 слова «пунктом 3» заменить словами «подпунктами «а» - «г» пункта 3»;
3.27. пункты 35-37 изложить в следующей редакции:
«35. В приказе директора департамента, заместителя директора департамента (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) указываются:
- наименование департамента;
- фамилии, имена, отчества, должность проверяющего (щих), а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование органа местного самоуправления, юридического лица или фамилия, имя, отчество (в случае его наличия) индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения органа местного самоуправления, юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами;
- сроки проведения и перечень надзорных мероприятий, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;
- перечень документов, представление которых органов местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
36. Заверенные печатью копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента вручаются проверяющими под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц проверяющие обязаны представить информацию о департаменте, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
37. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица департамента обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения надзорных мероприятий и порядком их проведения на объектах, используемых органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.»;
3.28. пункты 42, 43 изложить в следующей редакции:
«42. По результатам проверки проверяющими составляется акт по установленной форме (приложение 3 к настоящему Административному регламенту) в двух экземплярах.
43. В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование департамента;
- дата и номер приказа директора департамента, заместителя директора департамента;
- фамилия, имя, отчество и должность проверяющего (щих), проводивших проверку;
- наименование проверяемого органа местного самоуправления, юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта надзора указанного журнала;
- подписи проверяющего (щих).»;
3.29. пункт 44 после слова «объяснения» дополнить словами «должностных лиц органов местного самоуправления,»;
3.30. пункты 45, 46 изложить в следующей редакции:
«45. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.
46. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения надзорных мероприятий, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю под расписку, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.»;
3.31. в пункте 47:
3.31.1. абзац первый изложить в следующей редакции:
«47. В случае установления фактов административного правонарушения проверяющим (ими) (уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях), в отношении органа местного самоуправления (должностного лица), юридического лица (должностного лица), индивидуального предпринимателя в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составляются протоколы об административных правонарушениях (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту) за нарушения, предусмотренные Законом автономного округа от 16 декабря 2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях».»;
3.31.2. в подпункте 47.2 слова «физическому лицу, индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица» заменить словами «индивидуальному предпринимателю, должностному лицу органа местного самоуправления, законному или уполномоченному представителю юридического лица»;
3.31.3. в подпункте 47.3 слова «Физическому лицу, индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица» заменить словами «Индивидуальному предпринимателю, должностному лицу органа местного самоуправления, законному или уполномоченному представителю юридического лица»;
3.32. пункт 49 изложить в следующей редакции:
«49. В журнале учета проверок проверяющим (ими) осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывается фамилия, имя, отчество и должность проверяющего (их), его или их подписи.»;
3.33. в пункте 50 слова «юридического лица, индивидуального предпринимателя» заменить словами «субъекта надзора (при наличии печати)»;
3.34. пункт 52 изложить в следующей редакции:
«52. Субъект надзора, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент.»;
3.35. в пункте 53:
3.35.1. в абзаце первом слова «юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем» заменить словами «субъектом надзора»;
3.35.2. в абзаце втором слова «юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем» заменить словами «субъектом надзора»;
3.36. абзац первый пункта 54 после слова «проверки» дополнить словами «юридического лица, индивидуального предпринимателя»;
3.37. в пункте 63 слова «мероприятий по контролю» заменить словами «надзорных мероприятий»;
3.38. дополнить пунктом 68-1 следующего содержания:
«68-1. Внеплановая проверка в отношении органа местного самоуправления проводится по решению директора департамента, заместителя директора департамента, принимаемому при наличии следующих оснований:
- обращения граждан, юридических лиц, информация от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан. По данному основанию внеплановые проверки деятельности органа местного самоуправления проводятся по согласованию с органом прокуратуры автономного округа;
- поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требование Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора автономного округа о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры автономного округа материалам и обращениям.»;
3.39. в пункте 71 слова «юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем» заменить словами «субъектом надзора»;
3.40. в пункте 72 слова «юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем» заменить словами «субъектом надзора»;
3.41. в пункте 73:
3.41.1. слова «юридического лица (должностного лица), индивидуального предпринимателя» заменить словами «субъекта надзора»;
3.41.2. слова «суд (мировой суд)» заменить словами «судебные органы (мировому судье)»;
3.42. в пункте 74 слова «юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем» исключить;
3.43. в пункте 75 слова «юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем» исключить;
3.44. в пункте 76 слова «юридического лица, индивидуального предпринимателя» заменить словами «субъектов надзора»;
3.45. в пункте 78 слово «юридического» заменить словами «органа местного самоуправления, юридического»;
3.46. пункты 79-81 изложить в следующей редакции:
«79. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом надзора обязательных требований, департамент направляет в адрес субъекта надзора мотивированный запрос с требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении проверки.
80. В течение 10 рабочих дней (для органов местного самоуправления – не менее 10 рабочих дней) со дня получения мотивированного запроса субъекты надзора обязаны направить в департамент указанные в запросе документы.
81. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии), и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица (органа местного самоуправления). Субъекты надзора вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.»;
3.47. дополнить пунктом 82-1 следующего содержания:
«82-1. В случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан, допускается сокращение срока представления информации, запрашиваемой в органе местного самоуправления.
Органы местного самоуправления вправе не представлять информацию по запросу, если эта информация ранее была представлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При этом орган местного самоуправления в ответе на запрос сообщает источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.»;
3.48. пункт 83 изложить в следующей редакции:
«83. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах, и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом направляется субъекту надзора с требованием представить в течение 10 рабочих (для органов местного самоуправления – не менее 10 рабочих дней) дней необходимые пояснения в письменной форме.»;
3.49. в пункте 84 слово «Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель» заменить словами «Субъекты надзора»;
3.50. пункт 85 изложить в следующей редакции:
«85. Проверяющий (ие), который проводит документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица (органа местного самоуправления), индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений департамент установит признаки нарушения обязательных требований проверяющий (ие) вправе провести выездную проверку.»;
3.51. в пункте 86 слова «юридического лица, индивидуального предпринимателя» заменить словами «субъекта надзора»;
3.52. пункт 89 изложить в следующей редакции:
«89. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта надзора сведения, а также соответствие его работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые субъектами надзора товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.»;
3.53. пункт 90 после слова «нахождения» дополнить словами «органа местного самоуправления,»;
3.54. в пункте 91:
3.54.1. в абзаце втором слова «юридического лица, индивидуального предпринимателя» заменить словами «субъекта надзора»;
3.54.2. абзац тритий изложить в следующей редакции:
«- оценить соответствие деятельности субъекта надзора обязательным требованиям без проведения соответствующих надзорных мероприятий.»;
3.55. пункты 92-94 изложить в следующей редакции:
«92. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения проверяющим (ими), обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом директора департамента, заместителя директора департамента о назначении выездной проверки и с полномочиями проверяющего (их), а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом надзорных мероприятий, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
93. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить проверяющему (им), возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проверяющего (их) и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектом надзора оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
94. Проверяющий (ие) вправе привлекать к проведению выездной проверки субъектов надзора экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом надзора, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.»;
3.56. пункт 97 изложить в следующей редакции:
«97. В случае выявления при проведении проверки субъектом надзора обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, проверяющий (ие), в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа, обязан:
- выдать предписание субъекту надзора об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных действующим законодательством;
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.»;
3.57. в пункте 101 слова «юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу» заменить словами «субъекту надзора»;
3.58. в пункте 102 слова «юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом» заменить словами «субъектом надзора»;
3.59. пункт 105 изложить в следующей редакции:
«105. По результатам проведенных внутренних проверок в случае выявления нарушений прав и законных интересов субъектов надзора осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
3.60. раздел V изложить в следующей редакции:
«V. Административный порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц
107. Субъект надзора имеет право на обжалование действий или бездействия департамента, исполняющего государственную функцию, и его должностных лиц в административном порядке.
108. Субъект надзора имеет право обратиться в департамент (должностному лицу) лично или направить обращение (жалобу) в департамент (должностному лицу) в письменной форме или в форме электронного документа.
109. Субъект надзора имеет право на получение информации и копий документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
110. В своем письменном обращении (жалобе) субъект надзора в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- свою фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование юридического лица (органа местного самоуправления);
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть обращения (жалобы);
- личную подпись и дату подачи обращения (жалобы).
Обращение (жалоба), поступившее в департамент или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в установленном действующим законодательством порядке. В обращении (жалобе) субъект надзора в обязательном порядке указывает адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа.
Ответ на обращение (жалобу), поступившее в департамент или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе).
В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства и доводы, на основании которых субъект надзора считает нарушенными свои права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требование (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые считает необходимым сообщить для рассмотрения жалобы.
К жалобе могут быть приложены документы или копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства и доводы.
111. Письменное обращение субъекта надзора рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса государственным органам автономного округа, органам местного самоуправления в автономном округе и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов директор департамента либо иное уполномоченное им должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив письменно субъект надзора о продлении срока его рассмотрения.
112. Если в письменном обращении не указаны фамилия направившего обращение или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается субъекту надзора, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить субъекту надзора, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в письменном обращении содержится вопрос, на который субъекту надзора многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с субъектом надзора по данному вопросу (о чем субъект надзора, направивший обращение, уведомляется).
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, субъекту надзора, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
113. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц департамента, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, директор департамента или уполномоченное им должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований субъекта надзора и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется субъекту надзора.»;
3.61. в приложении № 1 к Административному регламенту:
3.61.1. в нумерационном заголовке слова «и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» заменить словами «в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера»;
3.61.2. наименование изложить в следующей редакции:
«Блок-схема
организации и проведения государственного надзора»;
3.62. приложение № 2 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:
«Приложение 2
к Административному регламенту по исполнению
государственной функции «Осуществление
регионального государственного надзора в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций регионального, межмуниципального и
муниципального характера на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа»
(в редакции приказа департамента гражданской
защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого
автономного округа от 13 сентября 2015 года № 13)
ПРИКАЗ
Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа
о проведении
проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя
от ___ ____________ 20__ г. № ______
1. Провести проверку в отношении ______________________________________
(наименование органа местного самоуправления, юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: __________________________________________________
(органа местного самоуправления, юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место(а) фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: _______
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: _________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: _____________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
– реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;
– реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
– реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _____________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: ___________________________________________
К проведению проверки приступить с ___ ________________ 201__ г.
Проверку окончить не позднее ___ ________________ 201__ г.
8. Правовые основания проведения проверки: _____________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка;
ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие надзорные мероприятия, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ____________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению регионального государственного надзора (при их наличии):_______________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного надзора, издавшего приказ о проведении проверки)
(подпись, заверенная печатью)
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))»;
3.63. приложение № 3 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:
«Приложение 3
к Административному регламенту по исполнению
государственной функции «Осуществление
регионального государственного надзора в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций регионального, межмуниципального и
муниципального характера на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа»
(в редакции приказа департамента гражданской
защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого
автономного округа от 13 сентября 2015 года № 13)
Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности
Ямало-Ненецкого автономного округа
___ _____________20__ г.
(место составления акта)
(дата составления акта)
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
Департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности
Ямало-Ненецкого автономного округа
органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя
№
По адресу/адресам: ____________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ___________________________________________________________________проверка
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
в отношении: _________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
___ ____ 201__ г. с __ час. __ мин. до ___ час. ___ мин. Продолжительность ___
___ ____ 201__ г. с __ час. __ мин. до ___ час. ___ мин. Продолжительность ___
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _____________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ________________________________________________________
(наименование органа государственного надзора)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки) _________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: ____________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: ________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений нормативных правовых актов):_______________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): _____________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):_____________________________________________
нарушений не выявлено __________________________________________
Запись в Журнал учета проверок органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы: _________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________
____________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
___ __________ 201__ г.
_____________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _________________________
(подпись уполномоченного должностного лица
(лиц), проводившего проверку)»;
3.64. приложение № 4 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:
«Приложение 4
к Административному регламенту по исполнению
государственной функции «Осуществление
регионального государственного надзора в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций регионального, межмуниципального и
муниципального характера на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа»
(в редакции приказа департамента гражданской
защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого
автономного округа от 13 сентября 2015 года № 13)
Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа
(наименование органа государственного надзора)
г. Салехард, ул. Чапаева, дом 8, тел. (34922) 4-85-80, e-mail: org@dgzp.yanao.ru
(адрес, номер телефона, электронный адрес)
Предписание №
/
по устранению нарушений, связанных с невыполнением или ненадлежащим выполнением нормативных правовых актов автономного округа, муниципальных нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
__ _________201__г.
(наименование, адрес органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя)
_________________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя)
Руководствуясь законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2004 года № 5-ЗАО «О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ______________________________________ проведена плановая (внеплановая) проверка:
________________________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) осуществлять государственный надзор в области защиты
___________________________________________________________________________________________________ __
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера, проводившего (проводивших) проверку,
____________________________________________________________________________________________ __
наименование субъекта проверки и его адрес)
совместно с: ______________________________________________________________________________________
(указываются должности, фамилии и инициалы лиц, участвовавших в проверке)
по выполнению требований нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальных нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.
В целях устранения выявленных при проверке нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций необходимо выполнить следующие мероприятия:
№
п/п
Мероприятия по устранению нарушений требований нормативных правовых актов автономного округа, муниципальных нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Наименование нормативного акта, требования которого нарушены
Срок устранения
Отметка о выполнении (указывается только выполнение)
1
2
3
4
5
Предложенные мероприятия являются обязательными для руководителей или должностных лиц организаций и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа обязанность по устранению нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
При несогласии с предписанными мероприятиями Вам предоставляется право обжаловать настоящее предписание в административном и (или) судебном порядке.
Настоящее предписание вступает в законную силу с момента его вручения.
Проверка выполнения предписания по устранению нарушений, связанных с невыполнением или ненадлежащим выполнением нормативных правовых актов автономного округа, муниципальных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций будет проведена в рамках внеплановой проверки в _________________ 20 ___ г.
(квартал, месяц)
____________________________________________________________________________________________________________
(подпись) (должность, фамилия, инициалы должностного лица, уполномоченного осуществлять
государственный надзор в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и
муниципального характера)
____ ____________ 20 __ г.
Предписание для исполнения получил:
________________________________________________________________________________________
(подпись) (должность, фамилия, инициалы руководителя органа местного
самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя)
___ _____________ 20 __ г.»;
3.65. приложение № 5 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:
«Приложение 5
к Административному регламенту по исполнению
государственной функции «Осуществление
регионального государственного надзора в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций регионального, межмуниципального и
муниципального характера на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа»
(в редакции приказа департамента гражданской
защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого
автономного округа от 13 сентября 2015 года № 13)
Протокол
об административном правонарушении в отношении
физического (юридического) лица
____ _________20__г. час.__ мин.___ _____________
(место составления)
Я,_________________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы № служебного удостоверения лица, составившего протокол)
руководствуясь ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и п. 4 ст. 8.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 г. №81-ЗАО «Об административных правонарушениях» составил настоящий протокол о том, что орган местного самоуправления (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель)
__________________________________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, адрес, телефон)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(банковские реквизиты)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________
привлекалось ли ранее к административной ответственности и когда____________________________________________________________________________________________
на «__»_______20_ г. «___» час. «____» мин.
(место правонарушения)
совершило нарушение _______________________________________________________________________
(существо нарушения, пункт нормативного правового акта)
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ответственность за которое предусмотрена ст._______ Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 г. № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях»
Сведения о свидетелях, потерпевших и иных лицах______________________________________
(свидетель, потерпевший, иной участник производства
____________________________________________________________________________________________________
по делу об адм. правонарушении, фамилия, имя, отчество, адрес место жительства (регистрации)
_________________________________________________________________________________________________
Замечания свидетелей (потерпевших):___________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Иные сведения, необходимые для разрешения дела____________________________________
(в том числе запись о применении мер
_________________________________________________________________________________________________
обеспечения производства по делу об административном правонарушении, данные о предоставлении переводчика)
Объяснение и замечание законного (уполномоченного) представителя органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
К протоколу прилагается__________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
С протоколом ознакомлен(а), с положениями ст. 51 Конституции Российской Федерации ознакомлен(а), права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (изложены на обороте протокола), мне разъяснены
_______________ Копию протокола получил(а)____________________________
(Подпись) (Подпись представителя органа местного самоуправления
юридического лица, индивидуального предпринимателя,
в отношении которого возбуждено дело об АП)
Копию протокола получил(а) ____________________
(Подпись потерпевшего)
Подпись представителя органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении _____________
(Подпись)
Подпись лица, составившего протокол ________________
(Подпись)».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 15.07.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: