Основная информация
| Дата опубликования: | 01 сентября 2017г. |
| Номер документа: | RU56000201700701 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Оренбургская область |
| Принявший орган: | Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО, ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
01.09.2017 № 141-ПР
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО, ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(наименование изложено в редакции приказа министерства строительства. жилищно
(в редакции приказа министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства Оренбургской области от 17.10.2019 № 166-пр, от 25.02.2020 № 31-пр)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законами Оренбургской области от 30 декабря 2005 года № 2893/518-III-ОЗ «О государственной гражданской службе Оренбургской области», от 29 сентября 2010 года № 3838/900-IV-ОЗ «О кадровом резерве на государственной гражданской службе Оренбургской области» п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить положение о кадровом резерве министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу приказ министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области от 22 января 2015 года № 2-кл «Об утверждении положения о кадровом резерве министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4. Приказ вступает в силу после его размещения на официальном сайте министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.
Министр
А.В.Полухин
Приложение к приказу
от01.09.2017 № 141-пр
(в редакции приказов министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства Оренбургской области от 17.10.2019 № 166-пр,от 25.02.2020 № 31-пр)
Положение
о кадровом резерве министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение регулирует правоотношения в сфере формирования кадрового резерва министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее – кадровый резерв), организации работы с кадровым резервом министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее – минстрой Оренбургской области) и его эффективного использования.
II. Формирование кадрового резерва
2. Кадровый резерв формируется из числа государственных гражданских служащих (граждан) для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы в минстрое Оренбургской области.
3. Кадровый резерв минстроя Оренбургской области формируется заместителем председателя Правительства Оренбургской области – заместителем председателя Правительства Оренбургской области – министром строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее – министр).
(в редакции приказа министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 25.02.2020 № 31-пр)
III. Цели формирования кадрового резерва
4. Формирование кадрового резерва осуществляется в целях:
обеспечения равного доступа граждан к государственной гражданской службе;
своевременного замещения должностей государственной гражданской службы;
содействия формированию высокопрофессионального кадрового состава государственной гражданской службы;
содействия должностному росту государственных гражданских служащих.
IV. Принципы формирования кадрового резерва
5. Принципами формирования кадрового резерва являются:
1) добровольность включения государственных гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв;
2) гласность при формировании кадрового резерва;
3) соблюдение равенства прав граждан при их включении в кадровый резерв;
4) приоритетность формирования кадрового резерва на конкурсной основе;
5) учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей государственной гражданской службы;
6) взаимосвязь должностного роста государственных гражданских служащих с результатами оценки их профессионализма и компетентности;
7) персональная ответственность министра за качество отбора государственных гражданских служащих (граждан) для включения в кадровый резерв и создание условий для должностного роста государственных гражданских служащих;
8) объективность оценки профессиональных и личностных качеств государственных гражданских служащих (граждан), претендующих на включение в кадровый резерв, с учетом опыта их работы в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях.
V. Включение государственного гражданского служащего
(гражданина) в кадровый резерв
6. В кадровый резерв включаются:
1) граждане, претендующие на замещение вакантной должности государственной гражданской службы:
по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;
по результатам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы с согласия указанных граждан;
2) государственные гражданские служащие, претендующие на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в порядке должностного роста:
по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;
по результатам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы с согласия указанных государственных гражданских служащих;
по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации») с согласия указанных государственных гражданских служащих;
3) государственные гражданские служащие, увольняемые с государственной гражданской службы:
по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 или 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», по решению министра, либо представителя нанимателя государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, с согласия указанных государственных гражданских служащих;
по одному из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 39 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с согласия указанных государственных гражданских служащих.
7. Государственные гражданские служащие (граждане), которые указаны в абзаце третьем подпункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункта http://vsrv065-app10.ru99-loc.minjust.ru/content/act/0a9ce29e-b5bf-4166-bb27-3aa3eaac4bb3.html6 настоящего Положения и не стали победителями конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, однако профессиональные и личностные качества которых получили высокую оценку конкурсной комиссии, по рекомендации этой комиссии с их согласия включаются в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность государственной гражданской службы, на замещение которой проводился конкурс.
8. Государственные гражданские служащие, которые указаны в абзаце четвертом подпункта 2 пункта 6 настоящего Положения и которые по результатам аттестации признаны аттестационной комиссией соответствующими замещаемой должности государственной гражданской службы и рекомендованы ею к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы в порядке должностного роста, с их согласия включаются в кадровый резерв в течение одного месяца после проведения аттестации.
9. Государственные гражданские служащие, указанные в подпункте 3 пункта 6 настоящего Положения, включаются в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы той же группы, к которой относилась последняя замещаемая ими должность государственной гражданской службы.
10. Включение государственного гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв оформляется приказом минстроя Оренбургской области с указанием группы должностей государственной гражданской службы, на которую он может быть назначен.
11. Включение государственных гражданских служащих, указанных в абзаце втором подпункта 3 пункта 6 настоящего Положения, в кадровый резерв оформляется приказом минстроя Оренбургской области, либо правовым актом государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа.
12. В кадровый резерв не может быть включен государственный гражданский служащий, имеющий дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
VI. Конкурс на включение в кадровый резерв
13. Конкурс на включение государственных гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв (далее – конкурс) объявляется по решению заместителя председателя Правительства Оренбургской области – министра.
(в редакции приказа министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 25.02.2020 № 31-пр)
14. Конкурс проводится в соответствии с единой методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
15. Организация и обеспечение проведения конкурса, осуществляется управлением правового, кадрового обеспечения и противодействия коррупции минстроя Оренбургской области.
(в редакции приказа министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 25.02.2020 № 31-пр)
16. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие иным установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе требованиям к государственным гражданским служащим. Государственный гражданский служащий вправе участвовать в конкурсе на общих основаниях независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
17. Конкурс проводится конкурсной комиссией, образованной в минстрое Оренбургской области в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее – конкурсная комиссия).
18. Конкурс заключается в оценке профессиональных и личностных качеств каждого государственного гражданского служащего (гражданина), изъявившего желание участвовать в конкурсе и допущенного к участию в нем (далее – кандидат), исходя из квалификационных требований для замещения соответствующих должностей государственной гражданской службы.
19. На официальном сайте минстроя Оренбургской области и в государственной информационной системе в области государственной службы в сети «Интернет» размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименования должностей государственной гражданской службы, на включение в кадровый резерв для замещения которых объявлен конкурс, квалификационные требования для замещения этих должностей, условия прохождения государственной гражданской службы на этих должностях, место и время приема документов, подлежащих представлению, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы.
20. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет:
1) личное заявление;
2) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией;
3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), либо иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина;
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);
5) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Оренбургской области или ее прохождению;
6) иные документы, предусмотренные Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
21. Государственный гражданский служащий, который замещает должность государственной гражданской службы в минстрое Оренбургской области, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя заместителя председателя Правительства Оренбургской области – министра.
(в редакции приказа министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 25.02.2020 № 31-пр)
22. Государственный гражданский служащий, который замещает должность государственной гражданской службы в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом минстроем Оренбургской области, представляет заявление на имя заместителя председателя Правительства Оренбургской области – министра и заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором он замещает должность государственной гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией.
(в редакции приказа министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 25.02.2020 № 31-пр)
23. Документы, указанные в пунктах 20 – 22 настоящего Положения, представляются в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме.
24. Государственный гражданский служащий (гражданин) не допускается к участию в конкурсе в случае его несоответствия квалификационным требованиям для замещения должностей государственной гражданской службы, на включение в кадровый резерв для замещения которых объявлен конкурс, а также требованиям к государственным гражданским служащим, установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
25. Государственный гражданский служащий не допускается к участию в конкурсе в случае наличия у него дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
26. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления, несоответствие сведений, содержащихся в копиях документов, их оригиналам являются основанием для отказа в допуске государственного гражданского служащего (гражданина) к участию в конкурсе.
27. Государственный гражданский служащий (гражданин), не допущенный к участию в конкурсе в соответствии с пунктами 24 – 26 настоящей статьи, информируется заместителем председателя Правительства Оренбургской области – министром о причинах отказа в письменной форме. Указанный государственный гражданский служащий (гражданин) вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в редакции приказа министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 25.02.2020 № 31-пр)
28. Решение о дате, месте и времени проведения конкурса принимается министром. Конкурс проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе.
29. Минстрой Оренбургской области не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения конкурса размещает на своем официальном сайте и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» информацию о дате, месте и времени его проведения, а также список кандидатов и направляет соответствующие сообщения кандидатам.
30. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании документов, представленных ими, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должностям государственной гражданской службы, на включение в кадровый резерв для замещения которых претендуют кандидаты.
31. Конкурсные процедуры и заседание конкурсной комиссии проводятся при наличии не менее двух кандидатов.
32. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности государственной гражданской службы, не допускается. Член конкурсной комиссии в случае возникновения у него конфликта интересов, который может повлиять на его объективность при голосовании, обязан заявить об этом и не должен участвовать в заседании конкурсной комиссии. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
33. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидатов и является основанием для включения кандидата (кандидатов) в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы соответствующей группы либо отказа во включении кандидата (кандидатов) в кадровый резерв.
34. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.
35. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте минстроя Оренбургской области и в государственной информационной системе в области государственной службы в сети «Интернет».
36. По результатам конкурса не позднее 14 дней со дня принятия конкурсной комиссией решения издается приказ минстроя Оренбургской области о включении в кадровый резерв кандидата (кандидатов), в отношении которого (которых) принято соответствующее решение.
37. Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии, содержащая решение конкурсной комиссии об отказе во включении кандидата в кадровый резерв, выдается кандидату лично либо по его письменному заявлению направляется ему заказным письмом не позднее чем через три дня со дня подачи заявления.
38. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
39. Документы государственных гражданских служащих (граждан), не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, которым было отказано во включении в кадровый резерв, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве минстроя Оренбургской области, после чего подлежат уничтожению.
40. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
VII. Порядок работы с кадровым резервом
41. Работа, связанная с формированием кадрового резерва, организацией работы с ним и его эффективным использованием, осуществляется управлением правового, кадрового обеспечения и противодействия коррупции.
(в редакции приказа министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 25.02.2020 № 31-пр)
42. На каждого государственного гражданского служащего (гражданина), включаемого в кадровый резерв, управлением правового, кадрового обеспечения и противодействия коррупции подготавливается справка по форме, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
(в редакции приказа министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 25.02.2020 № 31-пр)
43. Копия приказа минстроя Оренбургской области о включении государственного гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв или об исключении государственного гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва направляется (выдается) управлением правового, кадрового обеспечения и противодействия коррупции государственному гражданскому служащему (гражданину) в течение 14 дней со дня издания этого приказа.
(в редакции приказа министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 25.02.2020 № 31-пр)
44. В личных делах государственных гражданских служащих хранятся копии приказов о включении в кадровый резерв и об исключении из кадрового резерва.
45. Сведения о государственных гражданских служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв минстроя Оренбургской области, размещаются на официальном сайте минстроя Оренбургской области и в государственной информационной системе в области государственной службы в сети «Интернет».
46. Профессиональное развитие государственного гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве минстроя Оренбургской области, осуществляется минстроем Оренбургской области на основе утверждаемого им индивидуального плана профессионального развития государственного гражданского служащего.
47. Информация о мероприятиях по профессиональному развитию государственного гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве, отражается в справке, указанной в пункте 42 настоящего Положения.
VIII. Замещение вакантных должностей государственной гражданской службы из числа лиц, состоящих в кадровом резерве
48. Назначение государственного гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, на вакантную должность государственной гражданской службы осуществляется с его согласия по решению заместителя председателя Правительства Оренбургской области – министра в пределах группы должностей государственной гражданской службы, для замещения которых государственный гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв.
(в редакции приказа министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 25.02.2020 № 31-пр)
49. При отказе государственного гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности государственной гражданской службы вакантная должность государственной гражданской службы замещается по конкурсу в соответствии с законодательством.
IХ. Исключение государственного гражданского служащего
(гражданина) из кадрового резерва
50. Исключение государственного гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва оформляется приказом минстроя Оренбургской области.
51. Основаниями исключения государственного гражданского служащего из кадрового резерва являются:
1) личное заявление;
2) назначение на должность государственной гражданской службы в порядке должностного роста в пределах группы должностей государственной гражданской службы, для замещения которых государственный гражданский служащий включен в кадровый резерв;
3) назначение на должность государственной гражданской службы в пределах группы должностей государственной гражданской службы, для замещения которых государственный гражданский служащий включен в кадровый резерв в соответствии с подпунктом 3 пункта 6 настоящего Положения;
4) понижение государственного гражданского служащего в должности государственной гражданской службы в соответствии с пунктом 3 части 16 статьи 48 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
5) совершение дисциплинарного проступка, за который к государственному гражданскому служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
6) увольнение с государственной гражданской службы, за исключением увольнения по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 или 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», либо по одному из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 39 указанного Федерального закона;
7) непрерывное пребывание в кадровом резерве более трех лет.
52. Основаниями исключения гражданина из кадрового резерва являются:
1) личное заявление;
2) назначение на должность государственной гражданской службы в пределах группы должностей государственной гражданской службы, для замещения которых гражданин включен в кадровый резерв;
3) смерть (гибель) гражданина либо признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
4) признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
5) наличие заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Оренбургской области и подтвержденного заключением медицинской организации;
6) достижение предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе Российской Федерации, установленного статьей 25.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
7) осуждение гражданина к наказанию, исключающему возможность поступления на государственную гражданскую службу Оренбургской области, по приговору суда, вступившему в законную силу;
8) выход гражданина из гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства другого государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
9) признание гражданина полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
10) применение к гражданину административного наказания в виде дисквалификации;
11) непрерывное пребывание в кадровом резерве более трех лет.
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО, ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
01.09.2017 № 141-ПР
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО, ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(наименование изложено в редакции приказа министерства строительства. жилищно
(в редакции приказа министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства Оренбургской области от 17.10.2019 № 166-пр, от 25.02.2020 № 31-пр)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законами Оренбургской области от 30 декабря 2005 года № 2893/518-III-ОЗ «О государственной гражданской службе Оренбургской области», от 29 сентября 2010 года № 3838/900-IV-ОЗ «О кадровом резерве на государственной гражданской службе Оренбургской области» п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить положение о кадровом резерве министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу приказ министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области от 22 января 2015 года № 2-кл «Об утверждении положения о кадровом резерве министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4. Приказ вступает в силу после его размещения на официальном сайте министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.
Министр
А.В.Полухин
Приложение к приказу
от01.09.2017 № 141-пр
(в редакции приказов министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства Оренбургской области от 17.10.2019 № 166-пр,от 25.02.2020 № 31-пр)
Положение
о кадровом резерве министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение регулирует правоотношения в сфере формирования кадрового резерва министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее – кадровый резерв), организации работы с кадровым резервом министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее – минстрой Оренбургской области) и его эффективного использования.
II. Формирование кадрового резерва
2. Кадровый резерв формируется из числа государственных гражданских служащих (граждан) для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы в минстрое Оренбургской области.
3. Кадровый резерв минстроя Оренбургской области формируется заместителем председателя Правительства Оренбургской области – заместителем председателя Правительства Оренбургской области – министром строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее – министр).
(в редакции приказа министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 25.02.2020 № 31-пр)
III. Цели формирования кадрового резерва
4. Формирование кадрового резерва осуществляется в целях:
обеспечения равного доступа граждан к государственной гражданской службе;
своевременного замещения должностей государственной гражданской службы;
содействия формированию высокопрофессионального кадрового состава государственной гражданской службы;
содействия должностному росту государственных гражданских служащих.
IV. Принципы формирования кадрового резерва
5. Принципами формирования кадрового резерва являются:
1) добровольность включения государственных гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв;
2) гласность при формировании кадрового резерва;
3) соблюдение равенства прав граждан при их включении в кадровый резерв;
4) приоритетность формирования кадрового резерва на конкурсной основе;
5) учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей государственной гражданской службы;
6) взаимосвязь должностного роста государственных гражданских служащих с результатами оценки их профессионализма и компетентности;
7) персональная ответственность министра за качество отбора государственных гражданских служащих (граждан) для включения в кадровый резерв и создание условий для должностного роста государственных гражданских служащих;
8) объективность оценки профессиональных и личностных качеств государственных гражданских служащих (граждан), претендующих на включение в кадровый резерв, с учетом опыта их работы в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях.
V. Включение государственного гражданского служащего
(гражданина) в кадровый резерв
6. В кадровый резерв включаются:
1) граждане, претендующие на замещение вакантной должности государственной гражданской службы:
по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;
по результатам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы с согласия указанных граждан;
2) государственные гражданские служащие, претендующие на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в порядке должностного роста:
по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;
по результатам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы с согласия указанных государственных гражданских служащих;
по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации») с согласия указанных государственных гражданских служащих;
3) государственные гражданские служащие, увольняемые с государственной гражданской службы:
по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 или 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», по решению министра, либо представителя нанимателя государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, с согласия указанных государственных гражданских служащих;
по одному из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 39 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с согласия указанных государственных гражданских служащих.
7. Государственные гражданские служащие (граждане), которые указаны в абзаце третьем подпункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункта http://vsrv065-app10.ru99-loc.minjust.ru/content/act/0a9ce29e-b5bf-4166-bb27-3aa3eaac4bb3.html6 настоящего Положения и не стали победителями конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, однако профессиональные и личностные качества которых получили высокую оценку конкурсной комиссии, по рекомендации этой комиссии с их согласия включаются в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность государственной гражданской службы, на замещение которой проводился конкурс.
8. Государственные гражданские служащие, которые указаны в абзаце четвертом подпункта 2 пункта 6 настоящего Положения и которые по результатам аттестации признаны аттестационной комиссией соответствующими замещаемой должности государственной гражданской службы и рекомендованы ею к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы в порядке должностного роста, с их согласия включаются в кадровый резерв в течение одного месяца после проведения аттестации.
9. Государственные гражданские служащие, указанные в подпункте 3 пункта 6 настоящего Положения, включаются в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы той же группы, к которой относилась последняя замещаемая ими должность государственной гражданской службы.
10. Включение государственного гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв оформляется приказом минстроя Оренбургской области с указанием группы должностей государственной гражданской службы, на которую он может быть назначен.
11. Включение государственных гражданских служащих, указанных в абзаце втором подпункта 3 пункта 6 настоящего Положения, в кадровый резерв оформляется приказом минстроя Оренбургской области, либо правовым актом государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа.
12. В кадровый резерв не может быть включен государственный гражданский служащий, имеющий дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
VI. Конкурс на включение в кадровый резерв
13. Конкурс на включение государственных гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв (далее – конкурс) объявляется по решению заместителя председателя Правительства Оренбургской области – министра.
(в редакции приказа министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 25.02.2020 № 31-пр)
14. Конкурс проводится в соответствии с единой методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
15. Организация и обеспечение проведения конкурса, осуществляется управлением правового, кадрового обеспечения и противодействия коррупции минстроя Оренбургской области.
(в редакции приказа министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 25.02.2020 № 31-пр)
16. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие иным установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе требованиям к государственным гражданским служащим. Государственный гражданский служащий вправе участвовать в конкурсе на общих основаниях независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
17. Конкурс проводится конкурсной комиссией, образованной в минстрое Оренбургской области в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее – конкурсная комиссия).
18. Конкурс заключается в оценке профессиональных и личностных качеств каждого государственного гражданского служащего (гражданина), изъявившего желание участвовать в конкурсе и допущенного к участию в нем (далее – кандидат), исходя из квалификационных требований для замещения соответствующих должностей государственной гражданской службы.
19. На официальном сайте минстроя Оренбургской области и в государственной информационной системе в области государственной службы в сети «Интернет» размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименования должностей государственной гражданской службы, на включение в кадровый резерв для замещения которых объявлен конкурс, квалификационные требования для замещения этих должностей, условия прохождения государственной гражданской службы на этих должностях, место и время приема документов, подлежащих представлению, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы.
20. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет:
1) личное заявление;
2) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией;
3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), либо иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина;
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);
5) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Оренбургской области или ее прохождению;
6) иные документы, предусмотренные Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
21. Государственный гражданский служащий, который замещает должность государственной гражданской службы в минстрое Оренбургской области, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя заместителя председателя Правительства Оренбургской области – министра.
(в редакции приказа министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 25.02.2020 № 31-пр)
22. Государственный гражданский служащий, который замещает должность государственной гражданской службы в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом минстроем Оренбургской области, представляет заявление на имя заместителя председателя Правительства Оренбургской области – министра и заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором он замещает должность государственной гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией.
(в редакции приказа министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 25.02.2020 № 31-пр)
23. Документы, указанные в пунктах 20 – 22 настоящего Положения, представляются в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме.
24. Государственный гражданский служащий (гражданин) не допускается к участию в конкурсе в случае его несоответствия квалификационным требованиям для замещения должностей государственной гражданской службы, на включение в кадровый резерв для замещения которых объявлен конкурс, а также требованиям к государственным гражданским служащим, установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
25. Государственный гражданский служащий не допускается к участию в конкурсе в случае наличия у него дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
26. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления, несоответствие сведений, содержащихся в копиях документов, их оригиналам являются основанием для отказа в допуске государственного гражданского служащего (гражданина) к участию в конкурсе.
27. Государственный гражданский служащий (гражданин), не допущенный к участию в конкурсе в соответствии с пунктами 24 – 26 настоящей статьи, информируется заместителем председателя Правительства Оренбургской области – министром о причинах отказа в письменной форме. Указанный государственный гражданский служащий (гражданин) вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в редакции приказа министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 25.02.2020 № 31-пр)
28. Решение о дате, месте и времени проведения конкурса принимается министром. Конкурс проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе.
29. Минстрой Оренбургской области не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения конкурса размещает на своем официальном сайте и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» информацию о дате, месте и времени его проведения, а также список кандидатов и направляет соответствующие сообщения кандидатам.
30. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании документов, представленных ими, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должностям государственной гражданской службы, на включение в кадровый резерв для замещения которых претендуют кандидаты.
31. Конкурсные процедуры и заседание конкурсной комиссии проводятся при наличии не менее двух кандидатов.
32. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности государственной гражданской службы, не допускается. Член конкурсной комиссии в случае возникновения у него конфликта интересов, который может повлиять на его объективность при голосовании, обязан заявить об этом и не должен участвовать в заседании конкурсной комиссии. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
33. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидатов и является основанием для включения кандидата (кандидатов) в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы соответствующей группы либо отказа во включении кандидата (кандидатов) в кадровый резерв.
34. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.
35. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте минстроя Оренбургской области и в государственной информационной системе в области государственной службы в сети «Интернет».
36. По результатам конкурса не позднее 14 дней со дня принятия конкурсной комиссией решения издается приказ минстроя Оренбургской области о включении в кадровый резерв кандидата (кандидатов), в отношении которого (которых) принято соответствующее решение.
37. Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии, содержащая решение конкурсной комиссии об отказе во включении кандидата в кадровый резерв, выдается кандидату лично либо по его письменному заявлению направляется ему заказным письмом не позднее чем через три дня со дня подачи заявления.
38. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
39. Документы государственных гражданских служащих (граждан), не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, которым было отказано во включении в кадровый резерв, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве минстроя Оренбургской области, после чего подлежат уничтожению.
40. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
VII. Порядок работы с кадровым резервом
41. Работа, связанная с формированием кадрового резерва, организацией работы с ним и его эффективным использованием, осуществляется управлением правового, кадрового обеспечения и противодействия коррупции.
(в редакции приказа министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 25.02.2020 № 31-пр)
42. На каждого государственного гражданского служащего (гражданина), включаемого в кадровый резерв, управлением правового, кадрового обеспечения и противодействия коррупции подготавливается справка по форме, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
(в редакции приказа министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 25.02.2020 № 31-пр)
43. Копия приказа минстроя Оренбургской области о включении государственного гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв или об исключении государственного гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва направляется (выдается) управлением правового, кадрового обеспечения и противодействия коррупции государственному гражданскому служащему (гражданину) в течение 14 дней со дня издания этого приказа.
(в редакции приказа министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 25.02.2020 № 31-пр)
44. В личных делах государственных гражданских служащих хранятся копии приказов о включении в кадровый резерв и об исключении из кадрового резерва.
45. Сведения о государственных гражданских служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв минстроя Оренбургской области, размещаются на официальном сайте минстроя Оренбургской области и в государственной информационной системе в области государственной службы в сети «Интернет».
46. Профессиональное развитие государственного гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве минстроя Оренбургской области, осуществляется минстроем Оренбургской области на основе утверждаемого им индивидуального плана профессионального развития государственного гражданского служащего.
47. Информация о мероприятиях по профессиональному развитию государственного гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве, отражается в справке, указанной в пункте 42 настоящего Положения.
VIII. Замещение вакантных должностей государственной гражданской службы из числа лиц, состоящих в кадровом резерве
48. Назначение государственного гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, на вакантную должность государственной гражданской службы осуществляется с его согласия по решению заместителя председателя Правительства Оренбургской области – министра в пределах группы должностей государственной гражданской службы, для замещения которых государственный гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв.
(в редакции приказа министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 25.02.2020 № 31-пр)
49. При отказе государственного гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности государственной гражданской службы вакантная должность государственной гражданской службы замещается по конкурсу в соответствии с законодательством.
IХ. Исключение государственного гражданского служащего
(гражданина) из кадрового резерва
50. Исключение государственного гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва оформляется приказом минстроя Оренбургской области.
51. Основаниями исключения государственного гражданского служащего из кадрового резерва являются:
1) личное заявление;
2) назначение на должность государственной гражданской службы в порядке должностного роста в пределах группы должностей государственной гражданской службы, для замещения которых государственный гражданский служащий включен в кадровый резерв;
3) назначение на должность государственной гражданской службы в пределах группы должностей государственной гражданской службы, для замещения которых государственный гражданский служащий включен в кадровый резерв в соответствии с подпунктом 3 пункта 6 настоящего Положения;
4) понижение государственного гражданского служащего в должности государственной гражданской службы в соответствии с пунктом 3 части 16 статьи 48 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
5) совершение дисциплинарного проступка, за который к государственному гражданскому служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
6) увольнение с государственной гражданской службы, за исключением увольнения по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 или 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», либо по одному из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 39 указанного Федерального закона;
7) непрерывное пребывание в кадровом резерве более трех лет.
52. Основаниями исключения гражданина из кадрового резерва являются:
1) личное заявление;
2) назначение на должность государственной гражданской службы в пределах группы должностей государственной гражданской службы, для замещения которых гражданин включен в кадровый резерв;
3) смерть (гибель) гражданина либо признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
4) признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
5) наличие заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Оренбургской области и подтвержденного заключением медицинской организации;
6) достижение предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе Российской Федерации, установленного статьей 25.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
7) осуждение гражданина к наказанию, исключающему возможность поступления на государственную гражданскую службу Оренбургской области, по приговору суда, вступившему в законную силу;
8) выход гражданина из гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства другого государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
9) признание гражданина полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
10) применение к гражданину административного наказания в виде дисквалификации;
11) непрерывное пребывание в кадровом резерве более трех лет.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 19.12.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
