ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ И РУКОВОДИТЕЛЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОТНЕСЁННЫХ К ВЕДЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ

ПРИКАЗ

01.11.2019

№  202

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ КАНДИДАТОВ

НА ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ И РУКОВОДИТЕЛЯ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОТНЕСЁННЫХ К ВЕДЕНИЮ

МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В соответствии с частью 4 статьи 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в целях реализации вопросов проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей образовательных организаций, отнесённых к ведению Министерства культуры Республики Крым

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить порядок проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей образовательных организаций, отнесённых
к ведению Министерства культуры Республики Крым (прилагается).

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра культуры Манежину Т.А.

Министр                                                                                                                        В.В. Новосельская

Согласовано:

Первый заместитель министра                                                                                    Т. А. Манежина

Начальник управления                                                                                                  Е.Г. Эмирова

Начальник управления                                                                                                  Е.С. Минкина

Заведующий отделом                                                                                                  А. П. Соколова

Приложение к приказу

Министерства культуры

Республики Крым

от ________2019 года №____

Порядок

проведения аттестации кандидатов на должность руководителя

и руководителей образовательных организаций, отнесённых
к ведению Министерства культуры Республики Крым

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей образовательных организаций, отнесённых
к ведению Министерства культуры Республики Крым (далее - Порядок), определяют процедуру проведения и сроки аттестации кандидатов (кандидата) на должность руководителя и действующего руководителя образовательной организации на соответствие занимаемой должности в образовательной организации, отнесённых к ведению Министерства культуры Республики Крым (далее соответственно - аттестация, кандидаты, руководители образовательных организаций, Министерство).

2. Аттестации подлежат:

а) кандидаты (кандидат) на должность руководителя образовательной организации;

б) руководители образовательных организаций.

3. Аттестации не подлежат руководители образовательных организаций:

а) проработавшие в занимаемой должности менее года;

б) беременные женщины, женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам;

в) находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком.

Руководители образовательных организаций, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода на работу.

4. Целями аттестации являются:

а) повышение эффективности подбора и расстановки руководящих кадров образовательных организаций;

б) оценка знаний и квалификации кандидатов (кандидата) на должность руководителя образовательной организации;

в) оценка знаний и квалификации руководителя образовательной организации, а также подтверждение его соответствия занимаемой должности;

г) стимулирование профессионального роста руководителей образовательных организаций.

5. Руководитель образовательной организации подлежит обязательной аттестации при повторном назначении на должность и в процессе трудовой деятельности в должности руководителя образовательной организации (очередная и внеочередная аттестация), за исключением временного назначения на должность в связи с исполнением обязанностей руководителя образовательной организации.

Аттестация руководителя образовательной организации проводится один раз в три года.

До истечения трёх лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация действующего руководителя образовательной организации.

Внеочередная аттестация может проводиться:

а) по заявлению действующего руководителя образовательной организации с целью изменения условий оплаты труда;

б) по решению работодателя.

6. Аттестация кандидатов (кандидата) на должность руководителя образовательной организации и действующего руководителя на соответствие занимаемой им должности в образовательной организации осуществляется на русском языке по результатам анализа представленных материалов и собеседования.

7. Для проведения аттестации Министерство:

а) создаёт аттестационную комиссию Министерства по проведению аттестации кандидатов (кандидата) на должность руководителя образовательной организации и действующих руководителей образовательных организаций (далее - Аттестационная комиссия);

б) на основании поступивших в установленном порядке предложений формирует списки кандидатов на должности руководителей образовательных организаций, подлежащих аттестации;

в) составляет списки руководителей образовательных организаций, подлежащих аттестации;

г) определяет график проведения аттестации;

д) готовит необходимые документы для работы Аттестационной комиссии;

е) запрашивает у кандидатов (кандидата) на должность руководителя образовательной организации, действующего руководителя образовательной организации, а также соответствующих организаций необходимые для обеспечения деятельности Аттестационной комиссии документы, материалы и информацию;

ж) осуществляет иные полномочия в целях обеспечения деятельности Аттестационной комиссии.

8. Аттестационная комиссия является совещательным органом и действует на общественных началах.

9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Аттестационной комиссии осуществляет управление государственной гражданской службы, кадровой и правовой работы Министерства.

II. Функции, полномочия, состав и порядок работы

Аттестационной комиссии

10. Аттестационная комиссия:

а) проводит аттестацию кандидатов (кандидата) на должность руководителя образовательной организации;

б) проводит аттестацию руководителей образовательных организаций;

в) осуществляет анализ представленных материалов в отношении кандидатов (кандидата) на должность руководителя образовательной организации и действующего руководителя образовательной организации, в том числе проверяет их соответствие установленным квалификационным требованиям по соответствующим должностям руководителей образовательных организаций или профессиональным стандартам

г) заслушивает  сообщение руководителя образовательной организации о его деятельности в занимаемой должности за предшествующий аттестации период;

д) оформляет аттестационный лист руководителя образовательной организации по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

11. Аттестационная комиссия имеет право:

а) запрашивать у кандидатов (кандидата) на должность руководителя, образовательной организации, действующего руководителя образовательной организации, а также соответствующих образовательных организаций необходимые для её деятельности документы, материалы и информацию;

б) устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации.

12. Персональный состав Аттестационной комиссии утверждается приказом Министерства. Изменения в составе Комиссии оформляются соответствующим приказом.

В состав Аттестационной комиссии входят по должности: заместитель министра культуры Республики Крым, курирующий деятельность отдела образования в сфере культуры, сотрудники структурных подразделений Министерства, курирующие сферу образования и искусств. Доля сотрудников Министерства в общем составе Комиссии должна составлять не менее 60%.

В состав Аттестационной комиссии также могут входить представители общественных организаций, представители профсоюзных организаций, государственных академий наук, государственно-общественных организаций в системе среднего профессионального и высшего образования, а также представитель органов государственной власти Республики Крым, независимые специалисты, эксперты.

Председателем Аттестационной комиссии является заместитель министра культуры Республики Крым, курирующий направление  образования в сфере культуры.

Заместителем председателя Аттестационной комиссии является начальник управления государственной гражданской службы, кадровой и правовой работы. Заместитель председателя Аттестационной комиссии, в случае отсутствия председателя Аттестационной комиссии, исполняет функции председателя Комиссии в полном объёме.

Ответственным секретарём Аттестационной комиссии является начальник (сотрудник) отдела образования в сфере культуры.

Ответственный секретарь Аттестационной комиссии готовит материалы и проекты решений Аттестационной комиссии, направляет от имени Аттестационной комиссии запросы и уведомления, обеспечивает направление решений Аттестационной комиссии в образовательные организации.

13. Работа Аттестационной комиссии проводится на основе графика заседаний, утверждаемого приказом Министерства.

Основной формой деятельности Аттестационной комиссии являются заседания. О месте, дате и времени проведения заседания Аттестационной комиссии её члены уведомляются не позднее чем за 7 (семь) рабочих дней до даты очередного заседания.

Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 от общего числа её членов.

Решения Аттестационной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов правом решающего голоса обладает председательствующий на заседании Аттестационной комиссии. Решения Аттестационной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Аттестационной комиссии и ответственным секретарём Аттестационной комиссии.

Решения Аттестационной комиссии, принятые по кандидатам (кандидату) на должность руководителя образовательной организации или руководителю образовательной организации, в виде выписки из протокола в течение 7 (семи) рабочих дней со дня заседания Аттестационной комиссии направляются в образовательную организацию.

III. Проведение аттестации

14. Предложения по кандидатам (кандидату) на должность руководителя образовательной организации и материалы по ним представляются в Аттестационную комиссию:

а) образовательной организацией;

б) структурным подразделением Министерства, курирующим направление образования в сфере культуры.

Предложения по кандидатам (кандидату) и материалы представляются образовательной организацией в случае, если уставом образовательной организации установлено замещение должности её руководителя по результатам избрания. Указанные предложения должны быть сформированы из кандидатов, соответствующих установленным квалификационным требованиям по должности руководителя образовательной организации и прошедших выдвижение в соответствии с порядком, установленным уставом и иными локальными нормативными актами образовательной организации.

Предложения по кандидатам (кандидату) на должность руководителя образовательной организации и материалы должны быть представлены в Аттестационную комиссию не позднее чем за 7 (семь) дней до истечения срока полномочий действующего руководителя образовательной организации.

15. В случае, установленном подпунктом "а" пункта 5 раздела I Порядка, материалы для аттестации действующего руководителя образовательной организации представляются в Аттестационную комиссию непосредственно её руководителем не позднее чем за 7 (семь) дней до проведения очередного заседания Аттестационной комиссии.

16. Комплект материалов по кандидату на должность руководителя образовательной организации оформляется на русском языке и должен включать:

а) заявление кандидата с просьбой о проведении его аттестации Аттестационной комиссией и рассмотрении его документов (с указанием прилагаемых документов);

б) заявление кандидата о согласии на проверку представленных сведений и обработку информации о нем;

в) информацию о кандидате на должность руководителя образовательной организации по форме, прилагаемой к настоящему Порядку; согласно приложению 1.

г) основные положения программы кандидата на должность руководителя образовательной организации (не более 3-х страниц);

д) выписку из решения уполномоченного коллегиального органа управления образовательной организацией о включении кандидата в состав кандидатов на должность руководителя образовательной организации;

е) заверенные копии документов об образовании (высшем, дополнительном), почётном звании, учёной степени, учёном звании, трудовой книжки;

ж) список научных трудов (при наличии);

з) дополнительные документы по усмотрению кандидата.

17. Комплект материалов по действующему руководителю образовательной организации, подлежащему аттестации, оформляется на русском языке и должен включать:

а) заявление руководителя образовательной организации с просьбой о проведении его аттестации Аттестационной комиссией и рассмотрении его документов (с указанием прилагаемых документов);

б) заявление руководителя образовательной организации о согласии на проверку представленных сведений и информации о нем;

в) отчёт о результатах выполнения программы развития образовательной организации за соответствующий период нахождения в должности руководителя образовательной организации;

г) программу развития образовательной организации на следующий период;

д) выписку из решения уполномоченного коллегиального органа управления образовательной организацией о результатах рассмотрения отчёта о результатах выполнения программы развития образовательной организации за соответствующий период нахождения в должности руководителя образовательной организации;

е) дополнительные документы по усмотрению руководителя.

18. Кандидаты (кандидат) на должность руководителя образовательной организации и действующий руководитель образовательной организации, документы и материалы по которым поступили не в полном объёме, позднее установленных сроков или не соответствующие требованиям к документам и материалам, к аттестации не допускаются.

19. Министром культуры Республики Крым подписывается представление на руководителя образовательной организации, подлежащего аттестации, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и направляется в Аттестационную комиссию не позднее чем за месяц до дня проведения аттестации.

20. Ответственный секретарь Аттестационной комиссии не позднее чем за три недели до дня проведения аттестации доводит до сведения руководителя образовательной организации под подпись приказ Министерства  о проведении аттестации, представление на руководителя образовательной организации.

21. По заявлению руководителя образовательной организации, подлежащего аттестации, и при наличии уважительных причин по решению Аттестационной комиссии аттестация может быть перенесена на более поздний срок.

22. При проведении собеседования с кандидатами (кандидатом) на должность руководителя образовательной организации Аттестационная комиссия оценивает соответствие аттестуемого квалификационным требованиям, предъявляемым к должности, степень развитости профессиональных компетенций и знаний по основам управления образовательной организацией и должностных обязанностей.

23. Аттестация действующего руководителя образовательной организации на соответствие занимаемой должности включает в себя:

а) рассмотрение отчёта руководителя образовательной организации о результатах выполнения программы развития образовательной организации за соответствующий период нахождения в должности руководителя образовательной организации;

б) рассмотрение программы развития образовательной организации на следующий период;

в) собеседование.

24. При проведении собеседования с действующим руководителем образовательной организации Аттестационная комиссия оценивает:

а) соответствие аттестуемого квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемой должности;

б) профессиональную компетенцию и знания по основам управления образовательной организации и должностных обязанностей;

в) знание нормативных правовых актов, законодательства Российской Федерации в области образования, науки и научно-технической политики, трудового и гражданского права;

г) сложность, эффективность и результативность работы, выполняемой руководителем образовательной организации.

25. В случаях несоответствия уровня знаний аттестуемого, установленным квалификационным требованиям или профессиональным стандартам для должности руководителя образовательной организации, нарушения установленного в соответствии с уставом образовательной организации и локальным нормативным актом порядка выдвижения кандидата на должность руководителя образовательной организации или подложности документов, а также неучастия в проведении собеседования кандидат на должность руководителя образовательной организации или действующий руководитель образовательной организации решением Аттестационной комиссии признается не прошедшим аттестацию.

26. По результатам собеседования кандидата на должность руководителя образовательной организации или действующего руководителя образовательной организации Аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

а) соответствует должности руководителя образовательной организации;

б) не соответствует должности руководителя образовательной организации.

27. Аттестационная комиссия принимает решение на следующих основаниях:

а) соответствует должности руководителя образовательной организации при наличии у аттестуемого образовательного уровня и стажа работы. При аттестации действующего руководителя образовательной организации обязательным является наличие положительной динамики результатов деятельности вверенной ему образовательной организации;

б) не соответствует должности руководителя образовательной организации при отсутствии у аттестуемого образовательного уровня или стажа работы или отсутствии положительной динамики результатов деятельности образовательной организации (при аттестации действующего руководителя образовательной организации).

28. Действующий руководитель образовательной организации, в отношении которого Аттестационной комиссией принято решение о его несоответствии занимаемой должности, освобождается от занимаемой должности (увольняется) в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

29. Решение Аттестационной комиссии оформляется в виде протокола, на основании которого Ответственным секретарём Аттестационной комиссии подготавливается аттестационный лист по форме согласно приложения 3  к  настоящему Порядку.

В Аттестационный лист вносится решение Аттестационной комиссии, указываются номер протокола и дата принятия решения.

Аттестационный лист, копия протокола, представление на руководителя образовательной организации приобщается  к  личному делу  руководителя образовательной организации.

При каждой последующей аттестации в Аттестационную комиссию представляются материалы о предыдущей аттестации руководителя образовательной организации.

Ответственный секретарь Аттестационной комиссии знакомит руководителя образовательной организации под роспись с решением Аттестационной комиссии в аттестационном листе в пятидневный срок со дня проведения аттестации.

Приложение № 1 к Порядку

Информация о кандидате на должность руководителя

образовательной организации

__________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество кандидата на должность руководителя образовательной организации или действующего руководителя образовательной организации)

    1. Число, месяц, год и место рождения;

    2. Сведения об образовании:

    - направление   подготовки  (специальность),   по   которой   получено образование;

    3. Сведения о творческих достижениях;

    4. Сведения о наградах, почётных званиях;

    5. Сведения о присуждении учёных степеней с указанием тем диссертаций и даты их присуждения, номеров соответствующих документов;

    6. Сведения о присвоении учёных званий с указанием даты их присвоения и номеров соответствующих документов;

    7. Сведения о прохождении повышения   квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки;

    8. Тематика и количество научных трудов (при наличии);

    9. Сведения о работе <1>;

    10.  Сведения о стаже и характере управленческой (в том числе научно-педагогической) деятельности;

Решением ___________________________________ от _________ № _____

(учёного совета, иного уполномоченного коллегиального органа управления образовательной организацией)

в порядке, предусмотренном уставом

и иными локальными нормативными

________________________________________ актами

(Ф.И.О.)

      включён в список кандидатов

              на должность               __________________________________

                                          (наименование должности, полное наименование организации)

    Председатель учёного совета          ___________ ______________________

(руководитель иного уполномоченного      (подпись)        (Ф.И.О.)

коллегиального органа образовательной

          организации) <2>

Ознакомлен и подтверждаю                 ___________ ______________________

                                                                                   (подпись)    (Ф.И.О. кандидата)

--------------------------------

<1> Сведения приводятся по трудовой книжке с указанием работы по совместительству, не отражённой в трудовой книжке, и приложением заверенных копий подтверждающих документов.

<2> Указывается соответствующий коллегиальный орган управления образовательной организации, уполномоченный в порядке, предусмотренном уставом образовательной организации, принимать решение о включении в список кандидатов. Подписывает руководитель коллегиального органа управления образовательной организации, уполномоченный в порядке, предусмотренном уставом образовательной организации, принимать решение о включении в список кандидатов. В случае если заполняются персональные данные о председателе учёного совета или руководителя иного коллегиального органа управления образовательной организации, документ подписывает его заместитель.

Приложение № 2 к Порядку

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

на руководителя

образовательной организации, подлежащего аттестации

_____________________________________________________________________________ (полное наименование организации)

1. Фамилия, имя, отчество  ________________________________________________

2. Дата рождения _____________________________________________________________

3. Дата назначения на должность_____________________________________________

4. Общий  трудовой  стаж,  в том числе стаж  работы  в сфере управленческой деятельности ________________________________________________________________

5. Сведения об образовании ____________________________________________________

_____________________________________________________________________________ (какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация по диплому,                                год окончания) Наличие  учёной  степени,   звания,   печатных   и   научных  работ, знание иностранных языков ________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Сведения о повышении квалификации и (или) о профессиональной переподготовке _________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________6. Основные вопросы, в решении которых принимает участие __________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 7. Мотивированная  оценка  профессиональных, деловых и  личностных качеств, результатов     трудовой      деятельности     в    занимаемой   должности: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 8. Краткая характеристика финансового состояния  образовательной организации, руководителем которого является аттестуемый  ( в случае аттестации руководителя образовательной организации)___________________________________________________

9. Вывод _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________

Министр культуры Республики Крым  ________________________   (подпись)                                                                                                                      

М.П.

Приложение № 3 к Порядку

АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

1. Фамилия, имя, отчество: ________________________________________________

                                                                                    (по паспорту)

2. Дата рождения: _________________________________________________________

                                                                              (число, месяц, год)

3. Занимаемая должность на момент аттестации:

___________________________________________________________________________

4. Образовательная организация (полное название в соответствии с уставом)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

5. Сведения о профессиональном образовании:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                    (год окончания, полное название образовательной организации

                                                     в соответствии с уставом)

___________________________________________________________________________

                                            (специальность и квалификация по диплому)

6. Наличие почётного звания: ______________________________________________

7. Наличие учёной степени, учёного звания: ________________________________

8. Сведения о повышении квалификации (за последние 5 лет   до   прохождения

аттестации, название организации, год):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

9. Общий трудовой стаж: ___________________________________________________

10. Стаж педагогической работы (работы по специальности): _________________

11. Стаж в должности: _____________________________________________________

Решение, принятое Аттестационной комиссией:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(номер протокола и дата заседания Аттестационной комиссии)