ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ВКЛЮЧАЮЩЕГО МОНИТОРИНГ КАЧЕСТВА ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, А ТАКЖЕ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ АКТИВАМИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ...



Приказ исп орг

МИНИСТЕРСТВО ПО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 1 ноября 2019 г.№ 55-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ВКЛЮЧАЮЩЕГО МОНИТОРИНГ КАЧЕСТВА ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, А ТАКЖЕ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ АКТИВАМИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД В ОТНОШЕНИИ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ПО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ министерства по молодежной политике Иркутской области от 01.03.2021 № 5-мпр)

В соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Положением о министерстве по молодежной политике Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 16 марта 2016 года №131-пп, статьей 21 Устава Иркутской области,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, включающего мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в отношении казенных учреждений, подведомственных министерству по молодежной политике Иркутской области (прилагается).

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Министр

А.К. Попов

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

по молодежной политике

Иркутской области

от «01» ноября 2019 г. №55-мпр

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ВКЛЮЧАЮЩЕГО МОНИТОРИНГ КАЧЕСТВА ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, А ТАКЖЕ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ АКТИВАМИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД  В ОТНОШЕНИИ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ПО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения мониторинга качества финансового менеджмента, включающего мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в отношении казенных учреждений, подведомственных министерству по молодежной политике Иркутской области (далее соответственно - мониторинг качества финансового менеджмента, учреждения).

2. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится с целью:

1) определения уровня качества финансового менеджмента учреждений;

2) анализа изменений качества финансового менеджмента;

3) определения областей финансового менеджмента, требующих совершенствования.

3. Годовая оценка качества финансового менеджмента проводится финансово-хозяйственным отделом министерства по молодежной политике Иркутской области (далее - отдел).

Мониторинг качества финансового менеджмента осуществляется по всем учреждениям, за исключением учреждений, которые были сформированы либо реорганизованы в отчетном финансовом году.

Глава 2. ПОРЯДОК РАСЧЕТА И АНАЛИЗА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ФОРМИРОВАНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ УКАЗАННОГО МОНИТОРИНГА

4. Годовая оценка качества финансового менеджмента проводится по следующим направлениям:

1) оценка качества планирования бюджета;

2) оценка качества исполнения бюджета в части расходов;

3) оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета;

4) оценка состояния, ведения учета и отчетности;

5) оценка качества управления активами;

6) оценка качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд;

7) оценка прозрачности бюджетного процесса;

8) оценка организации системы контроля.

5. Годовая оценка качества финансового менеджмента проводится на основании бюджетной отчетности, информации и материалов, представляемых учреждениями в отдел согласно перечню исходных данных для проведения годовой оценки качества финансового менеджмента по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень исходных данных).

6. В случае если учреждения не располагают исходными данными, указанными в Перечне исходных данных, то в соответствующую графу Перечня исходных данных вписываются слова «Нет данных», в этом случае значения соответствующих исходных данных в расчете годовой оценки качества финансового менеджмента принимаются равными нулю. В случае если исходные данные, указанные в Перечне исходных данных, неприменимы к учреждению, в соответствующую графу Перечня исходных данных вписывается слово «Неприменим», в этом случае указанные исходные данные не учитываются в расчете годовой оценки качества финансового менеджмента.

7. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из годовых показателей качества финансового менеджмента, установленных приложением 2 к настоящему Порядку (далее – Перечень годовых показателей) равна пяти баллам, минимальная оценка - ноль баллов.

8. Годовая оценка качества финансового менеджмента по каждому из показателей рассчитывается в соответствии с формулами, указанными в графе 3 Перечня годовых показателей.

Оценка по показателю устанавливается в соответствии с графой 5 Перечня годовых показателей в зависимости от единицы измерения, к которой относится полученный результат вычисления, в соответствии с графой 4 Перечня годовых показателей.

9. Отделом проводится расчет показателей годовой оценки качества финансового менеджмента и формируются результаты расчета годовых оценок качества финансового менеджмента по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

10. Исходя из результатов расчета годовых оценок качества финансового менеджмента, отделом рассчитывается итоговая годовая оценка качества финансового менеджмента каждого учреждения и формируются результаты годовой оценки качества финансового менеджмента по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

11. Расчет итоговой годовой оценки качества финансового менеджмента каждого учреждения (КФМ) осуществляется по следующей формуле:

где:

Bi - итоговое значение годовой оценки по направлению;

Vi - весовой коэффициент направления годовой оценки.

12. Итоговое значение годовой оценки по направлению (Bi) рассчитывается по следующей формуле:

где:

Pij - годовая оценка качества финансового менеджмента j-го показателя по i-му направлению;

n - количество показателей в направлении.

13. На основании расчета итоговой годовой оценки качества финансового менеджмента каждого учреждения производится расчет среднего значения годовых оценок качества финансового менеджмента, полученных всеми учреждениями по каждому из показателей (SPj), по следующей формуле:

где:

Kjn - значение годовой оценки показателя по n-му учреждению;

j - номер показателя;

m - количество учреждений, имеющих данный показатель.

14. Учреждение имеет неудовлетворительные результаты по оцениваемому показателю в следующих случаях:

1) среднее значение годовой оценки качества финансового менеджмента, полученной всеми учреждениями по каждому из показателей (SPj), больше трех баллов, при этом годовая оценка качества финансового менеджмента одного из учреждений по показателю ниже среднего значения годовой оценки качества финансового менеджмента, полученных всеми учреждениями по каждому из показателей (SPj), и (или) ниже трех баллов;

2) среднее значение годовой оценки качества финансового менеджмента, полученной всеми учреждениями по каждому из показателей (SPj), меньше трех баллов, и годовая оценка качества финансового менеджмента одного из учреждений по показателю ниже среднего значения годовой оценки качества финансового менеджмента, полученной всеми учреждениями по каждому из показателей.

15. На основании сопоставления итоговой годовой оценки качества финансового менеджмента каждого учреждения, среднего значения годовых оценок качества финансового менеджмента, полученных всеми учреждениями по каждому из показателей, и максимально возможной оценки качества финансового менеджмента, которую может получить учреждение за качество финансового менеджмента, отдел осуществляют анализ качества финансового менеджмента по совокупности годовых оценок, полученных каждым учреждением по применимым к нему показателям.

Максимальная итоговая годовая оценка качества финансового менеджмента, которую может получить учреждение, рассчитывается по формулам согласно пунктам 12 - 14 настоящего Порядка путем подстановки в них максимальной оценки по показателям для применимых к учреждению показателям (вместо фактически полученных оценок).

16. На основании проведенного анализа по совокупности годовых оценок качества финансового менеджмента, полученных каждым учреждением по применимым к нему показателям, определяется уровень качества финансового менеджмента учреждения (Q) по следующей формуле:

где:

КФМ - итоговая годовая оценка качества финансового менеджмента каждого учреждения;

5 - максимальная итоговая оценка качества финансового менеджмента.

Чем выше значение показателя "Q", тем выше уровень качества финансового менеджмента учреждения. Максимальный уровень качества финансового менеджмента учреждения составляет 100%.

ГЛАВА 3. ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

17. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится ежегодно по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

18. Учреждения в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, формируют сведения по форме, утвержденной приложением 1 к настоящему Порядку, и предоставляют их в отдел.

19. Отдел до 1 апреля в соответствии с данными, представленными учреждениями, осуществляет расчет показателей мониторинга качества финансового менеджмента в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

20. По итогам определения уровня качества финансового менеджмента учреждений отделом формируется рейтинг учреждений по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, который размещается на официальном сайте министерства по молодежной политике Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Министр по молодежной

политике Иркутской области

Е.А. Луковников

Приложение 1

к Порядку проведения мониторинга

качества финансового менеджмента,

включающего мониторинг качества

исполнения бюджетных полномочий,

а также качества управления активами,

осуществления закупок товаров, работ

и услуг для обеспечения государственных

нужд в отношении казенных учреждений,

подведомственных министерству по

молодежной политике Иркутской области

ПЕРЕЧЕНЬ

ИСХОДНЫХ ДАННЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОДОВОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА

ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

___________________________________________________________

(наименование учреждения Иркутской области)

Дата заполнения "___" ___________ 20__ г.

№ п/п

Наименование исходных данных

Единицы измерения

Источник информации

Значение исходных данных

1

2

3

4

5

1. Оценка качества планирования бюджета

Р1

Общая сумма бюджетных ассигнований учреждения за отчетный финансовый год, предусмотренная законом Иркутской области об областном бюджете (последняя редакция)

тыс. рублей

Закон Иркутской области об областном бюджете (последняя редакция)

Объем бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный финансовый год на основании распоряжений министерства финансов Иркутской области и министерства по молодежной политике Иркутской области

тыс. рублей

Информационная система «АЦК-Финансы»

2. Оценка качества исполнения бюджета в части расходов

Р2

Процент выполнения учреждением государственного задания в отчетном финансовом году (с учетом допустимого (возможного) отклонения)

процент

Отчеты о выполнении государственного задания за отчетный финансовый год

Р3

Кассовые расходы за счет целевых средств федерального бюджета в отчетном финансовом году

тыс. рублей

Годовой отчет об исполнении областного бюджета, информационная система «АЦК-Финансы»

Уточненные бюджетные ассигнования учреждения, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в отчетном финансовом году

тыс. рублей

Бюджетная смета учреждения, информационная система «АЦК-Финансы»

Р4

Кассовые расходы учреждения (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного финансового года

тыс. рублей

Месячный отчет за 9 месяцев отчетного финансового года об исполнении областного бюджета, информационная система «АЦК-Финансы»

Кассовые расходы учреждения (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета за отчетный финансовый год

тыс. рублей

Годовой отчет об исполнении областного бюджета, информационная система «АЦК-Финансы»

Р5

Кассовые расходы учреждения за счет средств областного бюджета (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) в отчетном финансовом году

тыс. рублей

Годовой отчет об исполнении областного бюджета, информационная система "АЦК-Финансы"

Уточненный план по кассовому прогнозу учреждения за отчетный финансовый год (рассчитывается путем суммирования ежемесячных уточненных планов по кассовому прогнозу) без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета

тыс. рублей

Информационная система "АЦК-Финансы"

Р6

Кассовый расход учреждения

тыс. рублей

Годовой отчет об исполнении областного бюджета

Объем лимитов бюджетных обязательств учреждения

тыс. рублей

3. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета

Р7

Объем просроченной дебиторской задолженности учреждения по расчетам с дебиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета

тыс. рублей

Годовой отчет об исполнении областного бюджета

Р8

Объем дебиторской задолженности учреждения на начало текущего финансового года

тыс. рублей

Годовой отчет об исполнении областного бюджета

Объем дебиторской задолженности учреждения на начало отчетного финансового года

тыс. рублей

Р9

Объем просроченной кредиторской задолженности учреждения по расчетам с кредиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета

тыс. рублей

Годовой отчет об исполнении областного бюджета

Р10

Объем кредиторской задолженности учреждения на начало текущего финансового года

тыс. рублей

Годовой отчет об исполнении областного бюджета

Объем кредиторской задолженности учреждения на начало отчетного финансового года

тыс. рублей

4. Оценка состояния, ведения учета и отчетности

Р11

Соответствие показателей годовой отчетности учреждения  учетным данным, отраженным в автоматизированной информационной системе управления финансово-хозяйственной деятельностью исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений Иркутской области (далее - АИС ФХД)

Да/нет

АИС ФХД, программный комплекс «Свод-СМАРТ»

Р12

Достоверность отражения учреждением в учете АИС ФХД выплаты заработной платы

Да/нет

АИС ФХД

Р13

Количество дней отклонения даты предоставления отчетности от установленного срока

Дни

Программный комплекс «Свод-СМАРТ»

Р14

Количество допущенных учреждением ошибок в формах годовой бюджетной отчетности, направленной в программном комплексе «Свод-СМАРТ»

шт.

Программный комплекс «Свод-СМАРТ»

5. Оценка качества управления активами

Р15

Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год сведений о проведении инвентаризации активов и обязательств

да/нет

Пояснительная записка (форма 0503160), утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н

Р16

Недостачи и хищения государственной собственности

да/нет

Пояснительная записка (форма 0503160), утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н

Р17

Нарушения при управлении и распоряжении государственной собственностью

да/нет

Акты проверок

6. Оценка качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд

Р18

Наличие контрактов, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями   в общем объеме заключенных контрактов

выполнена норма/не выполнена норма

Отчет, размещенный в единой информационной системе в сфере закупок

www.zakupki.gov.ru

Р19

Наличие закупок,  проведенных конкурентными способами  в общем количестве осуществленных закупок

есть/нет

Единая информационная  система в сфере закупок

www.zakupki.gov.ru,

АЦК-Госзаказ

Р20

Использование электронных агрегаторов для закупок малого объема в соответствии с п.4, 5 ч.1 ст.94 Закона № 44-ФЗ

да/нет

Представленная информация в форме ежеквартального отчета

Р21

Наличие в подведомственном учреждении нормативного акта о приемке товаров (работ, услуг) 

наличие/

отсутствие

Представленная информация (по запросу)

7. Оценка прозрачности бюджетного процесса

Р22

Наличие опубликованных на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) (далее - сайт bus.gov.ru) государственного задания на очередной финансовый год и плановый период (с учетом изменений)

шт.

Сайт bus.gov.ru

Р23

Наличие опубликованных на сайте bus.gov.ru отчетов о выполнении государственного задания за отчетный финансовый год и плановый период (с учетом изменений)

шт.

Сайт bus.gov.ru

Р24

Наличие опубликованных на сайте bus.gov.ru показателей бюджетной сметы на очередной финансовый год

шт.

Сайт bus.gov.ru

Р25

Наличие опубликованного на сайте bus.gov.ru отчета о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год

да/нет

Сайт bus.gov.ru

Р26

Наличие опубликованного на сайте bus.gov.ru баланса учреждения (ф. 0503130) за отчетный финансовый год

да/нет

Сайт bus.gov.ru

Р27

Наличие опубликованного на сайте bus.gov.ru отчета об исполнении бюджета учреждения (форма 0503127) за отчетный финансовый год

да/нет

Сайт bus.gov.ru

Р28

Наличие опубликованного на сайте bus.gov.ru отчета о финансовых результатах деятельности учреждения (форма 0503121) за отчетный финансовый год

да/нет

Сайт bus.gov.ru

8. Оценка организации системы контроля

Р29

Ведение кадровыми подразделениями учреждения кадрового учета в АИС ФХД

да/нет

АИС ФХД

Р30

Наличие у учреждений нарушений требований бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, а также фактов неэффективного использования материальных и финансовых ресурсов и неправильного ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности

Таблица № 5 «Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н

Р31

Наличие факта нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства, выявленных у учреждения в ходе контрольных мероприятий

Таблица № 7 «Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля» формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н

Руководитель учреждения ___________ Ф.И.О., контактный телефон.

Исполнитель учреждения  ___________ Ф.И.О., контактный телефон.

Приложение 2

к Порядку проведения мониторинга

качества финансового менеджмента,

включающего мониторинг качества

исполнения бюджетных полномочий,

а также качества управления активами,

осуществления закупок товаров, работ

и услуг для обеспечения государственных

нужд в отношении казенных учреждений,

подведомственных министерству по

молодежной политике Иркутской области

ПЕРЕЧЕНЬ

ГОДОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

№ п/п

Наименование показателя

Расчет показателя (P)

Единица измерения (градация)

Весовой коэффициент направления/оценка по показателю

Комментарий

1

2

3

4

5

6

1. Оценка качества планирования бюджета

20%

Р1

Оценка качества планирования учреждением бюджетных ассигнований

P1 = Оуточ / Рп x 100%, где:

Оуточ - объем бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный финансовый год на основании распоряжений министерства финансов Иркутской области и министерства по молодежной политике Иркутской области;

Рп - общая сумма бюджетных ассигнований учреждения на отчетный финансовый год, предусмотренная законом Иркутской области об областном бюджете (последняя редакция)

%

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0

P1 <= 1%

5

1% < P1 <= 5%

4

5% < P1 <= 10%

3

10% < P1 <= 15%

2

15% < P1 <= 20%

1

P1 > 20%

0

2. Оценка качества исполнения бюджета в части расходов

25%

P2

Процент выполнения учреждением государственного задания в отчетном финансовом году (с учетом допустимого (возможного) отклонения)

P2 = ГЗ, где:

ГЗ - Процент выполнения учреждением, государственного задания в отчетном финансовом году

%

Позитивно расценивается процент выполнения учреждением, государственного задания не менее 95%

P2 >= 95%

5

93% <= P2 < 95%

4

90% <= P2 < 93%

3

P2 < 90%

0

P3

Уровень исполнения расходов учреждения, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета

P3 = Ркр / Рпр x 100%, где:

Ркр - кассовые расходы учреждения за счет целевых средств федерального бюджета в отчетном финансовом году;

Рпр - уточненные бюджетные ассигнования учреждения, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в отчетном финансовом году

%

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

P3 = 100%

5

95% <= P3 < 100%

4

90% <= P3 < 95%

3

85% <= P3 < 90%

2

80% <= P3 < 85%

1

P3 < 80%

0

P4

Доля кассовых расходов учреждения (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного года в объеме кассовых расходов (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в отчетном финансовом году

P4 = Ркис (IV кв.) / Ркис (год) x 100%, где:

Ркис (IV кв.) - кассовые расходы учреждения (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного финансового года;

Ркис (год) - кассовые расходы учреждения (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в отчетном финансовом году

%

Целевым ориентиром является значение показателя, равное или меньше 30%

P4 <= 30%

5

30% < P4 <= 33%

4

33% < P4 <= 36%

3

36% < P4 <= 40%

2

40% < P4 <= 45%

1

P4 > 45%

0

P5

Уровень исполнения учреждением кассового прогноза за отчетный финансовый год

P5 = Ркис / Ркпр x 100%, где:

Ркис - кассовые расходы учреждения за счет средств областного бюджета (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) за отчетный финансовый год;

Ркпр - уточненный план учреждения по кассовому прогнозу на отчетный финансовый год (рассчитывается путем суммирования ежемесячных уточненных планов по кассовому прогнозу без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета)

%

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

P5 = 100%

5

95% <= P5 < 100%

4

90% <= P5 < 95%

3

85% <= P5 < 90%

2

80% <= P5 < 85%

1

P5 < 80%

0

P6

Процент использования учреждением средств, полученных в соответствии с бюджетной сметой

P6 = Ккр / Слбо x 100%, где:

Ккр - кассовый расход учреждения;

Слбо - объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных учреждению

%

Значение показателя отражает, насколько полно расходуются средства, предусмотренные бюджетной сметой. Наличие неисполненных назначений (в т.ч. по которым расходы произведены не в полном объеме) свидетельствует о необходимости проведения анализа целесообразности планирования данных расходов

P6 >= 99%

5

80% <= P6 < 99%

4

70% <= P6 < 80%

3

50% <= P6 < 70%

1

P6 < 50%

0

3. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета

10%

P7

Наличие у учреждения просроченной дебиторской задолженности

P7 = Дпроср, где:

Дпроср - объем просроченной дебиторской задолженности учреждения по расчетам с дебиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета

тыс. рублей

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0

P7 = 0

5

P7 > 0

0

P8

Изменение дебиторской задолженности учреждения на начало текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года

P8 = Дтнг - Дтоп, где:

Дтнг - объем дебиторской задолженности учреждения на начало текущего финансового года;

Дтоп - объем дебиторской задолженности учреждения на начало отчетного финансового года

тыс. рублей

Позитивно расценивается уменьшение дебиторской задолженности при ее наличии

P8 < 0

Дтоп = Дтнг = 0

5

P8 = 0

3

P8 > 0

0

P9

Наличие у учреждения просроченной кредиторской задолженности

P9 = Ктп, где:

Ктп - объем просроченной кредиторской задолженности учреждения по расчетам с кредиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета

тыс. рублей

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0

P9 = 0

5

P9 > 0

0

P10

Изменение кредиторской задолженности учреждения в начале текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года

P11 = Ктнг - Ктоп, где:

Ктнг - объем кредиторской задолженности учреждения на начало текущего финансового года;

Ктоп - объем кредиторской задолженности учреждения на начало отчетного финансового года

тыс. рублей

Позитивно расценивается уменьшение кредиторской задолженности при ее наличии

P10 < 0,

Ктоп = Ктнг = 0

5

P10 = 0

3

P10 > 0

0

4. Оценка состояния, ведения учета и отчетности

10%

Р11

Соответствие показателей годовой отчетности учреждения учетным данным, отраженным в автоматизированной информационной системе управления финансово-хозяйственной деятельностью исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений Иркутской области (далее - АИС ФХД)

Оценивается соответствие показателей годовой отчетности учреждения учетным данным, отраженным в АИС ФХД

Соответствуют

5

Позитивно расценивается соответствие показателей годовой отчетности учреждения учетным данным

Не соответствуют

0

Р12

Достоверность отражения учреждением в учете АИС ФХД выплаты заработной платы

Оценивается, достоверно ли учреждение отразило в учете АИС ФХД выплаты заработной платы

Соответствуют

5

Позитивно расценивается достоверность отражения учреждением в учете АИС ФХД выплаты заработной платы

Не соответствуют

0

Р13

Соблюдение сроков предоставления годовой бюджетной отчетности учреждением

Р13=Кдней, где

Кдней=количество дней отклонения даты предоставления отчетности от установленного срока

дни

Позитивно расценивается соблюдение сроков предоставления годовой бюджетной отчетности учреждением

Р13=0

5

2 <= P13 < 0

3

P13 > 2

0

Р14

Наличие ошибок в формах годовой бюджетной отчетности, направленной в программном комплексе «Свод-СМАРТ»

Р14=Кошиб, где

Кошиб - количество допущенных учреждением ошибок в формах годовой бюджетной отчетности, направленной в программном комплексе «Свод-СМАРТ»

штук

Показатель отражает надежность внутреннего финансового контроля в отношении составления бюджетной отчетности учреждения.

Ориентиром для учреждения является недопущение искажений показателей бюджетной отчетности.

Р14=0

5

2 <= P14 < 0

3

P14 > 2

0

5. Оценка качества управления активами

5%

Р15

Проведение инвентаризации активов и обязательств

Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год сведений о проведении инвентаризации активов и обязательств

Инвентаризация проводилась

5

Позитивно расценивается факт наличия сведений о проведении инвентаризации активов и обязательств в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год

Инвентаризация не проводилась

0

Р16

Недостачи и хищения государственной собственности

Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год сведений о недостачах и хищениях государственной собственности

Отсутствуют

5

Положительным является отсутствие факта недостач и хищений государственной собственности

Присутствуют

0

Р17

Нарушения при управлении и распоряжении государственной собственностью

В ходе контрольных мероприятий у учреждения не выявлены факты нарушения при управлении и распоряжении государственной собственностью

5

Положительным является отсутствие факта нарушений при управлении и распоряжении государственной собственностью

В ходе контрольных мероприятий у учреждения выявлены факты нарушения при управлении и распоряжении государственной собственностью

0

6. Оценка качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд

10%

Р18

Доля контрактов, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями   в общем объеме заключенных контрактов

Расчет данного показателя производится в порядке, установленном Постановлением Правительством Российской Федерации от 17 марта 2015 года № 237 «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в положение о межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории российской федерации на основе проектного финансирования».

%

Целевым ориентиром является значение показателя, равное или больше 15%

P18  ≥ 15%

5

P18 < 15%

0

Р19

Доля закупок, проведенных конкурентными способами в общем количестве осуществленных закупок

Оценка данного показателя производится в следующем порядке:

- общее количество закупок (в том числе закупки малого объема);

общее количество закупок, проведенных конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

%

Наибольшее значение показателя является наилучшим

P19  ≥50%

5

50% <= P19 <30%

3

P19 < 30%

0

Р20

Доля использования электронных агрегаторов для закупок малого объема в соответствии с п.4, 5 ч.1 ст.94 Закона № 44-ФЗ

Оценка данного показателя производится в следующем порядке:

общее количество контрактов, заключенных по п.4, 5 ч.1 ст.93

- общее количество закупок  малого объема, осуществленных посредством электронных агрегаторов;

%

Наибольшее значение показателя является наилучшим

P20 ≥50%

5

P20 < 50%

0

Р21

Наличие в учреждении нормативных правовых актов:

-  положение о приемке товаров (работ, услуг) и (или) приказ о назначении экспертов; 

- должностная инструкция контрактного управляющего (положение о контрактной службе);

- положение о закупочной комиссии (Единой, котировочной, аукционной)

Наличие в учреждении нормативного акта о приемке товаров (работ, услуг)

Наличие НПА

5

Положительным является наличие всех НПА

Отсутствие НПА

0

7. Оценка прозрачности бюджетного процесса

10%

P22

Учреждение, опубликовавшее на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) (далее - сайт bus.gov.ru) государственные задания на очередной финансовый год и плановый период (с учетом изменений)

Оценивается наличие на сайте bus.gov.ru государственного задания на очередной финансовый год и плановый период (с учетом изменений)

Опубликовано (с учетом всех изменений)

5

Опубликовано (без учета изменений)

3

Не опубликовано

0

P23

Учреждение, опубликовавшее на сайте bus.gov.ru отчет о выполнении государственного задания за отчетный финансовый год

Оценивается наличие на сайте bus.gov.ru отчета о выполнении государственного задания за отчетный финансовый год

Опубликовано

5

Не опубликовано

0

P24

Учреждение, опубликовавшее на сайте bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год и плановый период (с учетом изменений)

Оценивается наличие на сайте bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год и плановый период (с учетом изменений)

Опубликовано (с учетом всех изменений)

5

Опубликовано (без учета изменений)

3

Не опубликовано

0

P25

Учреждение, опубликовавшее на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год

Оценивается наличие на сайте bus.gov.ru отчетов о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год

Опубликовано

5

Не опубликовано

0

P26

Учреждение, опубликовавшее на сайте bus.gov.ru баланс учреждения (форма 0503130) за отчетный финансовый год

Оценивается наличие на сайте bus.gov.ru баланса учреждения (форма 0503130) за отчетный финансовый год

Опубликовано

5

Не опубликовано

0

Р27

Учреждение, опубликовавшее на сайте bus.gov.ru отчет об исполнении бюджета учреждения (форма 0503127) за отчетный финансовый год

Оценивается наличие на сайте bus.gov.ru отчета об исполнении бюджета учреждения (форма 0503127) за отчетный финансовый год

Опубликовано

5

Не опубликовано

0

Р28

Учреждение, опубликовавшее на сайте bus.gov.ru отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (форма 0503121) за отчетный финансовый год

Оценивается наличие на сайте bus.gov.ru отчета о финансовых результатах деятельности учреждения (форма 0503121) за отчетный финансовый год

Опубликовано

5

Не опубликовано

0

8. Оценка организации системы контроля

10%

P29

Ведение кадровыми подразделениями учреждения  кадрового учета в АИС ФХД

Оценивается ведение кадровыми подразделениями учреждения  кадрового учета в АИС ФХД

Ведется

5

Позитивно расценивается ведение кадровым подразделением кадрового учета в АИС ФХД

Не ведется

0

Недостоверно

0

P30

Наличие у учреждения нарушений требований бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, а также фактов неэффективного использования материальных и финансовых ресурсов и неправильного ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности

Оценивается наличие или отсутствие фактов выявленных нарушений в соответствии с таблицей № 5 «Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н

В случае, если в отчетном финансовом году внутренний государственный финансовый контроль не проводился в отношении учреждения, данный показатель не учитывается в расчете годовой оценки качества финансового менеджмента

В ходе контрольных мероприятий у учреждения не выявлены нарушения

5

В ходе контрольных мероприятий у учреждения выявлены нарушения

0

P31

Наличие факта нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе контрольных мероприятий у учреждения

Оценивается наличие или отсутствие фактов нецелевого и/или неэффективного использования бюджетных средств, а также наличие нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий у учреждения, согласно таблице № 7 «Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля» формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н (далее - таблица № 7), а также согласно информации контрольных органов

Положительным является отсутствие факта нецелевого использования бюджетных средств, выявленного в ходе контрольных мероприятий

В ходе контрольных мероприятий у учреждения не выявлены факты нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства

5

В ходе контрольных мероприятий у учреждения выявлены факты неэффективного использования бюджетных средств и/или наличия нарушений действующего законодательства;

таблица № 7 не представлена, а в пояснительной записке отсутствуют необходимые пояснения

0

В ходе контрольных мероприятий у учреждения выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств

-1

Приложение 3

к Порядку проведения мониторинга

качества финансового менеджмента,

включающего мониторинг качества

исполнения бюджетных полномочий,

а также качества управления активами,

осуществления закупок товаров, работ

и услуг для обеспечения государственных

нужд в отношении казенных учреждений,

подведомственных министерству по

молодежной политике Иркутской области

РЕЗУЛЬТАТЫ

РАСЧЕТА ГОДОВЫХ ОЦЕНОК КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

№ п/п

Наименование показателя

Учреждение 1

Учреждение 2

…

Учреждение n

1

2

3

4

…

n

1. Оценка качества планирования бюджета

Р1

Оценка качества планирования учреждением бюджетных ассигнований

2. Оценка качества исполнения бюджета в части расходов

P2

Процент выполнения учреждением государственного задания в отчетном финансовом году (с учетом допустимого (возможного) отклонения)

P3

Уровень исполнения расходов учреждения, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета

P4

Доля кассовых расходов учреждения (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного года в объеме кассовых расходов (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в отчетном финансовом году

P5

Уровень исполнения учреждением кассового прогноза за отчетный финансовый год

P6

Процент использования учреждением средств, полученных в соответствии с бюджетной сметой

3. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета

P7

Наличие у учреждения просроченной дебиторской задолженности

P8

Изменение дебиторской задолженности учреждения в начале текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года

P9

Наличие учреждения просроченной кредиторской задолженности

P10

Изменение кредиторской задолженности учреждения в начале текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года

4. Оценка состояния, ведения учета и отчетности

Р11

Соответствие показателей годовой отчетности учреждения учетным данным, отраженным в автоматизированной информационной системе управления финансово-хозяйственной деятельностью исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений Иркутской области (далее - АИС ФХД)

Р12

Достоверность отражения учреждением в учете АИС ФХД выплаты заработной платы

Р13

Соблюдение сроков предоставления годовой бюджетной отчетности учреждением

Р14

Наличие ошибок в формах годовой бюджетной отчетности, направленной в программном комплексе «Свод-СМАРТ»

5. Оценка качества управления активами

Р15

Проведение инвентаризации активов и обязательств

Р16

Недостачи и хищения государственной собственности

Р17

Нарушения при управлении и распоряжении государственной собственностью

6. Оценка качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд

Р18

Доля контрактов, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями   в общем объеме заключенных контрактов

Р19

Доля закупок, проведенных конкурентными способами в общем количестве осуществленных закупок

Р20

Доля использования электронных агрегаторов для закупок малого объема в соответствии с п.4, 5 ч.1 ст.94 Закона № 44-ФЗ

Р21

Наличие в учреждении нормативных правовых актов:

-  положение о приемке товаров (работ, услуг) и (или) приказ о назначении экспертов; 

- должностная инструкция контрактного управляющего (положение о контрактной службе);

- положение о закупочной комиссии (Единой, котировочной, аукционной)

7. Оценка прозрачности бюджетного процесса

Р22

Учреждение, опубликовавшее на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) (далее - сайт bus.gov.ru) государственные задания на очередной финансовый год и плановый период (с учетом изменений)

Р23

Учреждение, опубликовавшее на сайте bus.gov.ru отчет о выполнении государственного задания за отчетный финансовый год

Р24

Учреждение, опубликовавшее на сайте bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год и плановый период (с учетом изменений)

Р25

Учреждение, опубликовавшие на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год

Р26

Учреждение, опубликовавшее на сайте bus.gov.ru баланс учреждения (форма 0503130) за отчетный финансовый год

Р27

Учреждение, опубликовавшее на сайте bus.gov.ru отчет об исполнении бюджета учреждения (форма 0503127) за отчетный финансовый год

Р28

Учреждение, опубликовавшее на сайте bus.gov.ru отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (форма 0503121) за отчетный финансовый год

8. Оценка организации системы контроля

P29

Ведение кадровыми подразделениями учреждения кадрового учета в АИС ФХД

P30

Наличие у учреждения нарушений требований бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, а также фактов неэффективного использования материальных и финансовых ресурсов и неправильного ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности

Р31

Наличие факта нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе контрольных мероприятий у учреждения

Приложение 4

к Порядку проведения мониторинга

качества финансового менеджмента,

включающего мониторинг качества

исполнения бюджетных полномочий,

а также качества управления активами,

осуществления закупок товаров, работ

и услуг для обеспечения государственных

нужд в отношении казенных учреждений,

подведомственных министерству по

молодежной политике Иркутской области

РЕЙТИНГ

КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ

МИНИСТЕРСТВУ ПО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Место

Наименование казенного учреждения, подведомственного министерству по молодежной политике Иркутской области

Итоговая оценка качества финансового менеджмента (в баллах)

1

2

3

1-е место

2-е место

...

i-е место

(Порядок в редакции приказа министерства по молодежной политике Иркутской области от 01.03.2021 № 5-мпр)