ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТ...



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 1 декабря 2008 г. N 50

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ

МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР В ЦЕЛЯХ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО

ИЗУЧЕНИЯ И РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ

ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

УТРАТИЛ СИЛУ ПРИКАЗОМ ОТ 01.08.2013 № 284

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р в целях реализации пункта 1 Плана мероприятий по повышению качества государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям с участием органов исполнительной власти Самарской области, на 2008 - 2010 годы, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008 N 425, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области государственной функции по предоставлению права пользования участками недр в целях геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Самарской области.

2. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.

3. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

И.о. министра

природных ресурсов и охраны окружающей среды

Самарской области

В.В.КУДРЯШОВ

Утвержден

Приказом

министерства природных ресурсов и охраны

окружающей среды Самарской области

от 1 декабря 2008 г. N 50

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРАВА

ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР В ЦЕЛЯХ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО

ИЗУЧЕНИЯ И РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ

ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент определяет порядок исполнения министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области (далее - министерство) государственной функции по предоставлению права пользования участками недр в целях геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Самарской области (далее - Административный регламент).

2. Государственная функция исполняется управлением лицензирования использования участков недр (далее - подразделение министерства), управление которым осуществляет руководитель управления лицензирования использования участков недр (далее - руководитель подразделения).

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.06.1992 N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами";

Приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области от 12.10.2007 N 8 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления и использования участков недр в целях геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Самарской области", Положения "О порядке и условиях проведения конкурсов и аукционов по предоставлению участков недр в пользование с целью геологического изучения и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Самарской области", Инструкции "О порядке установления факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, проводившими работы по геологическому изучению недр";

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, регламентирующими правоотношения в области предоставления прав пользования недрами, находящимися в ведении субъекта Российской Федерации.

4. Исполнение министерством государственной функции может включать в себя виды услуг;

1) подготовку и выдачу лицензии и лицензионного соглашения на бесконкурсной основе;

2) подготовку и выдачу лицензии и лицензионного соглашения по результатам конкурса (аукциона).

3) Подготовку пакета документов, необходимых для проведения конкурсов или аукционов на право пользования недрами;

4) внесение изменений и (или) дополнений в лицензионное соглашение;

5) аннулирование лицензии;

6) выдачу копии лицензии;

7) переоформление лицензии в случаях:

а) реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

б) реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) прекращения деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

г) реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр;

д) если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

е) передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию при соблюдении указанных условий;

ж) приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах;

з) изменения наименования юридического лица - пользователя недр.

5. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

выдача лицензии на право пользования участком недр;

выдача лицензионного соглашения;

внесение изменений и (или) дополнений в лицензионное соглашение;

отказ в выдаче лицензии на право пользования участком недр;

отказ в переоформлении лицензии;

отказ в совершении изменений и (или) дополнений в лицензионное соглашение.

6. Пользователями недр могут выступать субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если действующим законодательством не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.

II. Требования к порядку предоставления

государственной функции

Порядок информирования об исполнении

государственной функции

7. Информация о порядке предоставления государственной функции предоставляется непосредственно в подразделении министерства, а также сообщается по телефону, размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикуется в средствах массовой информации.

8. Местонахождение подразделения министерства, осуществляющего исполнение государственной функции:

г. Самара, ул. Невская, 1, каб. 712.

Почтовый адрес для направления документов и обращений:

443100, г. Самара, ул. Невская, 1, к. 712.

Электронный адрес: MNR@samregion.ru

Режим работы подразделения министерства:

понедельник - пятница, с 9.00 до 18.00 (перерыв 12.30 - 13.30). Суббота, воскресенье - выходные.

Телефон для справок: (846) 337-54-85; факс 337-54-87.

9. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

Информирование заявителей организуется следующим образом:

- индивидуальное информирование;

- публичное информирование.

Информирование проводится в устной или письменной форме.

10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подразделения министерства подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресуется другому должностному лицу или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

11. Информирование о ходе исполнения государственной функции (по просьбе заявителя) осуществляется специалистами как при личном контакте с потребителями государственной функции, так и с использованием средств почтовой, телефонной связи или посредством электронной почты.

12. Письменные обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются специалистами с учетом времени, необходимого для подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 30 дней с момента получения (регистрации) обращения.

Министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области (далее - министр), его заместителями, руководителем подразделения министерства могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений.

Основания для отказа в приеме заявки

для исполнения государственной функции

13. Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона может последовать в следующих случаях:

1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением требований, установленных действующим законодательством;

2) заявитель представил о себе неверные (недостоверные) сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) предоставление права пользования недрами данному заявителю повлечет несоблюдение антимонопольных требований;

5) зафиксированные нарушения выполнения условий лицензионных соглашений по ранее выданным лицензиям на право пользования недрами;

6) зафиксированные нарушения лицензионных требований и условий за время действия лицензии (для продления срока лицензии).

III. Административные процедуры

Предоставление права пользования участком недр (лицензии)

на бесконкурсной основе

14. Заявитель лично и (или) по телефону обращается в подразделение министерства для получения консультаций о порядке исполнения государственной функции.

15. Специалистом подразделения министерства осуществляется консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения государственной функции.

16. Заявителем лично, через доверенное лицо или по почте в отдел делопроизводства подается заявка на получение права пользования недрами.

Заявка должна содержать следующие сведения:

наименование организации, ее реквизиты, адрес, телефон;

наименование месторождения (участка недр), его местонахождение;

вид полезного ископаемого, его количество;

целевое назначение работ, связанных с пользованием недрами (геологическое изучение, разведка, добыча полезного ископаемого);

предполагаемое использование полезного ископаемого (производство строительных материалов, расширение минерально-сырьевой базы предприятия, обеспечение сырьем строительных организаций района, области, для собственных нужд).

17. Специалистом отдела делопроизводства осуществляются:

- регистрация заявки;

- вручение заявителю или направление по почте (по желанию заявителя) копии заявления с отметкой о дате приема, присвоенном входящем номере.

18. Специалистом подразделения министерства осуществляется оформление лицензионного дела (комплектация всех документов в отдельную папку), проверка документов на предмет соответствия требованиям настоящего Административного регламента.

19. При наличии двух и более заявок на получение лицензии на бесконкурсной основе на право пользования одним участком недр министерство рассматривает возможность разделения данного участка между заявителями в соответствии с высказанными потребностями для предоставления каждому претенденту лицензии на право пользования недрами.

Если в процессе рассмотрения заявок выясняется невозможность удовлетворения потребностей заявителей, предоставление участка недр в пользование осуществляется путем проведения конкурса или аукциона.

20. Информация о принятии заявок на получение лицензии на бесконкурсной основе публикуется в областных средствах массовой информации в течение десяти дней с момента утверждения министерством перечня участков недр Самарской области, предлагаемых для предоставления в пользование.

21. Для получения права пользования участком недр (лицензии) на бесконкурсной основе заявители к ранее поданной заявке представляют в министерство следующие документы:

1) согласие собственника земельного участка;

2) данные о заявителе:

для юридических лиц - наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, нотариально заверенные копии учредительных и регистрационных документов и всех изменений к ним (устав, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, данные государственной регистрации в органах статистики и т.п.), местонахождение, телефоны и т.д.;

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, место жительства (включая место основной работы), данные документа, удостоверяющего личность, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и справка из налогового органа о постановке на учет;

3) обзорную карту участка недр;

4) сведения о руководителях и учредителях предприятия заявителя, сведения о лицах, имеющих право ответственного ведения горных работ, и категориях основных специальностей рабочих и служащих, связанных с деятельностью на месторождении;

5) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (копия бухгалтерского баланса за предшествующий финансовый год и последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии);

6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал или нотариально заверенную копию), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявки на получение права пользования недрами;

7) справку из налоговых органов об отсутствии задолженности заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней по состоянию на последнюю отчетную дату;

8) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других предприятиях, привлекаемых им в качестве подрядчиков (сведения о наличии у заявителя технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ);

9) копии договоров (предварительных договоров) с организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, копии лицензий заявителя и привлекаемых подрядчиков на виды деятельности, связанные с недропользованием, и т.д.;

10) информацию о предыдущей деятельности за последние два года;

11) предложения по условиям пользования недрами.

В случае несоответствия документов требованиям настоящего пункта Административного регламента заявитель уведомляется об этом по телефону и (или) письмом.

Срок исправления замечаний не входит в срок предоставления государственной функции.

В случае неустранения заявителем указанных замечаний или непредставления необходимых документов в течение семи дней специалистом подразделения министерства направляется заявителю по почте письменный мотивированный отказ.

22. Специалистом подразделения министерства проводится:

- анализ производственно-технического потенциала предприятия заявителя;

- принятие по результатам проведенного анализа и подготовка проекта решения министерства о предоставлении лицензии либо об отказе в предоставлении лицензии.

23. В случае отказа в предоставлении государственной функции заявитель уведомляется письмом с указанием причин отказа.

24. Специалистом подразделения министерства подготовленный проект решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии на бесконкурсной основе с визой руководителя подразделения министерства, руководителя управления правового и кадрового обеспечения министерства в трех экземплярах направляется на подпись министру.

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии на бесконкурсной основе принимается министерством в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации заявки.

25. При положительном решении о предоставлении права пользования недрами специалистом подразделения министерства разрабатывается и оформляется проект лицензионного соглашения, составляются графические и текстовые приложения к лицензионному соглашению, заполняется бланк лицензии.

26. Разработка проекта лицензионного соглашения осуществляется с учетом специфики залегания полезных ископаемых, изученности испрашиваемого участка недр, его площади, объема полезного ископаемого. Разрабатываются условия пользования недрами, основные обязанности и права владельца лицензии, формируется пункт по охране атмосферного воздуха, земель, лесов, вод и других объектов окружающей среды.

27. Подготовка и оформление бланка лицензии и лицензионного соглашения осуществляются министерством в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования недрами на бесконкурсной основе.

28. Проект лицензионного соглашения и оформленный бланк лицензии в трех экземплярах направляются на подпись заявителю.

Проект лицензионного соглашения и бланк лицензии в трех экземплярах с визами руководителя подразделения министерства, руководителя управления правового и кадрового обеспечения министерства, подписанные заявителем, направляются на подпись министру.

29. Лицензия после ее подписания подлежит государственной регистрации в Реестре государственной регистрации лицензий на право пользования недрами (далее - Реестр).

Специалистом подразделения министерства производится регистрация лицензии, архивирование одного экземпляра (содержащего оригинал титула) и формирование лицензионного дела для отправки на хранение в уполномоченный орган по хранению геологической информации.

Специалистом подразделения министерства зарегистрированная лицензия выдается заявителю или его доверенному лицу (один экземпляр, содержащий оригинал титула) под роспись в Реестре.

Сведения о выданной лицензии направляются в Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области по установленной форме.

30. Заявитель вносит следующие платежи в доход областного бюджета:

- разовый платеж за пользование недрами (платеж осуществляется в течение 30 календарных дней с даты государственной регистрации лицензии);

- сбор за выдачу лицензии на пользование недрами, возмещающий затраты министерства на подготовку материалов и документов (сбор должен быть внесен до выдачи лицензии заявителю, но не позднее 20 календарных дней с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр).

Предоставление права пользования участком недр (лицензии)

по результатам конкурса или аукциона

31. Заявитель лично и (или) по телефону обращается в подразделение министерства для получения консультаций о порядке исполнения государственной функции.

32. Специалистом подразделения министерства осуществляется консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения государственной функции.

33. Министерство принимает решение о проведении конкурса или аукциона на право пользования участком (участками) недр, формирует перечень участков недр, предлагаемых в пользование, определяет условия пользования в отношении каждого участка недр или группы участков недр, выставляемых на конкурс (аукцион).

34. Оказание государственной функции по проведению конкурсов и (или) аукционов по предоставлению права пользования участками недр с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Самарской области осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области - Главным управлением организации торгов Самарской области.

35. Министерство в срок, не превышающий 20 календарных дней с момента размещения на официальном сайте Главного управления организации торгов Самарской области протокола подведения итогов конкурса (аукциона), принимает решение о выдаче лицензии на право пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых или об отказе в выдаче такой лицензии.

36. Специалистом подразделения министерства разрабатывается и оформляется проект лицензионного соглашения, составляются графические и текстовые приложения к лицензионному соглашению, заполняется бланк лицензии. Разработка проекта лицензионного соглашения осуществляется с учетом специфики залегания полезных ископаемых, изученности испрашиваемого участка недр, его площади, объема полезного ископаемого. Разрабатываются условия пользования недрами, основные обязанности и права владельца лицензии, формируется пункт по охране атмосферного воздуха, земель, лесов, вод и других объектов окружающей среды.

37. Подготовка и оформление бланка лицензии и лицензионного соглашения осуществляются в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня принятия решения о выдаче лицензии по результатам конкурса (аукциона).

38. Проект лицензионного соглашения и оформленный бланк лицензии в трех экземплярах направляются на подпись победителю конкурса (аукциона).

39. Проект лицензионного соглашения и бланк лицензии в трех экземплярах с визами руководителя подразделения министерства, руководителя управления правового и кадрового обеспечения министерства, подписанные заявителем, направляются на подпись министру.

40. Лицензия после ее подписания подлежит государственной регистрации в Реестре.

41. Заявитель вносит следующие платежи в доход областного бюджета:

- сбор за участие в конкурсе (аукционе);

- разовый платеж за пользование недрами.

Платеж осуществляется в два этапа:

1) всеми участниками конкурса (аукциона) оплачивается задаток в размере 50% разового (стартового) платежа за пользование недрами (не позднее 7 календарных дней до итогового заседания конкурсной (аукционной) комиссии);

2) победителем конкурса (аукциона) оплачивается остаток разового платежа (в течение 30 календарных дней с даты государственной регистрации лицензии).

Задаток возвращается всем участникам конкурса (аукциона), за исключением победителя, в течение срока, установленного в условиях конкурса (аукциона);

- сбор за выдачу лицензии на пользование недрами, возмещающий затраты министерства на подготовку материалов и документов (сбор должен быть внесен до выдачи лицензии заявителю, но не позднее 20 дней с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр).

Внесение дополнений и (или) изменений в лицензионное

соглашение по инициативе заявителя

42. Заявитель лично и (или) по телефону обращается в подразделение министерства для получения консультаций о порядке исполнения государственной функции.

43. Специалистом подразделения министерства осуществляется консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения государственной функции.

44. Для внесения дополнений и (или) изменений в лицензионное соглашение и переоформления лицензии заявителем лично, через доверенное лицо или по почте в отдел делопроизводства министерства подаются следующие документы:

1) заявление о внесении изменений и (или) дополнений в лицензионное соглашение;

2) перечень вносимых изменений и (или) дополнений;

3) обоснование (причины) изменений и (или) дополнений, вносимых в лицензионное соглашение;

5) сведения об отсутствии задолженности по регулярным платежам за пользование недрами;

6) отчет о деятельности предприятия по выполнению условий лицензионного соглашения;

7) копия лицензии.

В случае несоответствия документов требованиям настоящего пункта Административного регламента заявитель уведомляется об этом по телефону и (или) письмом.

Срок исправления замечаний не входит в срок предоставления государственной функции.

45. Специалистом отдела делопроизводства осуществляются:

- прием документов, регистрация заявления;

- вручение заявителю или направление по почте (по желанию заявителя) копии заявления с отметкой о дате приема, присвоенном входящем номере.

46. Специалистом подразделения министерства осуществляется проверка документов на предмет соответствия требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим Административным регламентом.

47. В случае неустранения заявителем указанных замечаний или непредставления необходимых документов в течение семи дней специалистом подразделения министерства направляется заявителю по почте письменный мотивированный отказ.

48. Министерство в течение 30 календарных дней рассматривает поступившие от пользователя недр заявление о внесении изменений в условия пользования участком недр и документы, подтверждающие необходимость внесения этих изменений; принимает решение о внесении данных изменений или об отказе во внесении изменений, в котором должны быть указаны мотивы отказа.

В случае принятия положительного решения руководителем подразделения министерства готовится проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в условия лицензии.

49. Изменения в условия пользования участком недр вносятся в течение 20 календарных дней с момента принятия министерством соответствующего решения.

50. Специалистом подразделения министерства на основании решения составляется проект дополнительного соглашения к лицензии и направляется в трех экземплярах заявителю для подписи.

51. Дополнительное соглашение к лицензии в трех экземплярах, подписанное заявителем, с визами руководителя подразделения министерства, руководителя управления правового и кадрового обеспечения министерства направляется министру для его подписания.

52. Подписанное дополнительное соглашение к лицензии вступает в силу с момента включения его в лицензию в качестве неотъемлемой части.

53. Специалистом подразделения министерства производится регистрация дополнительного соглашения к лицензии, архивирование одного экземпляра и формирование лицензионного дела для отправки на хранение в уполномоченный орган по хранению геологической информации.

Зарегистрированное дополнительное соглашение к лицензии выдается заявителю или его доверенному лицу под роспись в Реестре.

54. Заявитель оплачивает сбор за выдачу дополнительного соглашения к лицензии на пользование недрами, возмещающий затраты министерства на экспертизу материалов и оформление документов.

Сбор должен быть внесен до выдачи заявителю дополнительного соглашения к лицензии, но не позднее 20 дней с даты государственной регистрации дополнительного соглашения к лицензии на пользование участком недр.

Порядок принятия министерством решения

о досрочном прекращении права пользования участком

недр по инициативе заявителя

55. Заявитель лично и (или) по телефону обращается в подразделение министерства для получения консультаций о порядке исполнения государственной функции.

56. Специалистом подразделения министерства осуществляется консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения государственной функции.

57. Для прекращения права пользования недрами (аннулирования лицензии) заявителем лично, через доверенное лицо или по почте в отдел делопроизводства министерства представляются следующие документы:

1) уведомление об отказе от права пользования недрами с указанием причины прекращения права пользования недрами и срока окончания права пользования недрами. Уведомление должно быть представлено не позднее чем за шесть месяцев до заявленного срока;

2) акт о выполненных ликвидационных (консервационных) работах, подписанный уполномоченным органом, предоставившим лицензию, и органом государственного горного надзора;

3) протокол экспертной комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых Самарской области (в случае передачи остаточных запасов разрабатываемого месторождения в нераспределенный фонд);

4) акт приема-передачи рекультивированных земель, подписанный собственником или арендатором - лицом, принимающим земельный участок (часть земельного участка), и организацией, разрабатывающей месторождение общераспространенных полезных ископаемых, - лицом, передающим земельный участок;

5) подлинный экземпляр лицензии.

Документы представляются в одном экземпляре. Копии документов представляются в министерство с предъявлением оригиналов.

58. Специалистами отдела делопроизводства осуществляется:

- прием документов, регистрация заявления;

- вручение заявителю или направление по почте (по его желанию) копии заявления с отметкой о дате приема, присвоенном входящем номере.

59. Специалистом подразделения министерства осуществляются проверка документов на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.

В случае несоответствия документов требованиям настоящего пункта Административного регламента заявитель уведомляется об этом по телефону, электронной почте и (или) письмом.

Срок исправления замечаний не входит в срок предоставления государственной функции.

В случае неустранения заявителем указанных замечаний или непредставления необходимых документов в течение семи дней специалистом подразделения министерства направляется заявителю по почте письменный мотивированный отказ.

60. Специалистами подразделения министерства проводится анализ представленных документов, формулируется и выносится решение о досрочном прекращении права пользования участком недр.

Решение о досрочном прекращении права пользования участком недр должно содержать:

- основание для досрочного прекращения права пользования участком недр;

- мероприятия, которые необходимо осуществить в связи с досрочным прекращением права пользования участком недр и условиями лицензии, в том числе по консервации или ликвидации горных выработок и объектов инфраструктуры, рекультивации земель, экспертизе оставшихся запасов полезных ископаемых;

- порядок и сроки осуществления намеченных мероприятий.

В случае, если заявителем не выполнены мероприятия, которые необходимо осуществить в связи с досрочным прекращением права пользования участком недр и условиями лицензии, либо недостаточны основания для досрочного прекращения права пользования участком недр, заявитель письменно уведомляется об основаниях отказа.

Специалистом подразделения министерства проект решения с визой руководителя подразделения министерства, руководителя управления правового и кадрового обеспечения министерства в трех экземплярах направляется министру для его подписания.

61. Министром подписывается решение о досрочном прекращении права пользования участком недр.

62. Специалистом подразделения министерства на основании решения о досрочном прекращении права пользования участком недр на оригиналах лицензии ставится специальный штамп, подтверждающий аннулирование лицензии, и заверяется руководителем подразделения министерства.

63. Специалистом подразделения министерства производится регистрация сведений об аннулировании лицензии, далее зарегистрированные документы выдаются заявителю или его доверенному лицу (оригинал).

64. Сведения об аннулировании лицензии направляются в Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области.

Переоформление лицензии

65. Заявитель лично и (или) по телефону обращается в подразделение министерства для получения консультаций о порядке исполнения государственной функции.

66. Специалистом подразделения министерства осуществляется консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения государственной функции.

67. Для переоформления лицензии заявителем лично, через доверенное лицо или по почте в отдел делопроизводства министерства подаются следующие документы:

1) заявление, в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией;

2) копии учредительных документов и копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, а также копия лицензии на пользование недрами, подлежащая переоформлению;

3) при переоформлении лицензии на пользование участком недр заявитель в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами должен дополнительно представить следующие документы и сведения:

- по подподпункту "в" подпункта 7 пункта 4 настоящего Административного регламента - данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

- по подподпункту "г" подпункта 7 пункта 4 настоящего Административного регламента - разделительный баланс;

- по подподпункту "д" подпункта 7 пункта 4 настоящего Административного регламента - документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами. Также претендент должен представить данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

- по подподпункту "ж" подпункта 7 пункта 4 настоящего Административного регламента - данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр;

- по подподпункту "е" подпункта 7 пункта 4 настоящего Административного регламента - в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).

В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.

Также должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка.

68. Специалистом отдела делопроизводства осуществляются:

- прием документов, регистрация заявления;

- вручение заявителю или направление по почте (по его желанию) копии заявления с отметкой о дате приема, присвоенном входящем номере.

69. Специалистом подразделения министерства осуществляется оформление лицензионного дела (комплектация всех документов в отдельную папку) и проверка документов на предмет соответствия требованиям настоящего Административного регламента.

70. В случае несоответствия документов требованиям настоящего пункта Административного регламента заявитель уведомляется об этом по телефону, электронной почте и (или) письмом.

Срок исправления замечаний не входит в срок предоставления государственной функции.

В случае неустранения заявителем указанных замечаний или непредставления необходимых документов в течение семи дней специалистом подразделения министерства направляется заявителю по почте письменный мотивированный отказ.

71. Специалистом подразделения министерства проводится анализ производственно-технического потенциала заявителя, по результатам которого принимается решение о переоформлении лицензии, об отказе в переоформлении лицензии или о проведении дополнительной проверки.

Специалистом подразделения министерства оформляются бланк лицензии и лицензионное соглашение.

В случае отказа в предоставлении государственной функции заявитель уведомляется письмом с указанием причин отказа, а также по телефону и (или) электронной почте.

72. Переоформление лицензии осуществляется в течение 20 календарных дней с момента принятия министерством соответствующего решения.

73. Бланк лицензии и лицензионное соглашение в трех экземплярах направляются заявителю для подписи.

74. С визами руководителя подразделения министерства, руководителя управления правового и кадрового обеспечения министерства подписанные заявителем бланк лицензии и лицензионное соглашение в трех экземплярах направляются министру для их подписания.

75. Лицензия после подписания министром подлежит государственной регистрации в Реестре.

Специалистом подразделения министерства производится регистрация лицензии, архивирование одного экземпляра (содержащего оригинал титула) и формирование лицензионного дела для отправки на хранение в уполномоченный орган по хранению геологической информации.

Специалистом подразделения министерства зарегистрированная лицензия выдается заявителю или его доверенному лицу (один экземпляр, содержащий оригинал титула) под роспись в Реестре.

Сведения о выданной лицензии направляются в Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области.

76. Заявителем оплачивается сбор за выдачу лицензии на пользование недрами, возмещающий затраты на экспертизу материалов и переоформление документов.

Сбор должен быть внесен до выдачи лицензии заявителю, но не позднее 20 дней с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.

Выдача дубликата лицензии

77. Владельцем утраченной лицензии лично, через доверенное лицо или по почте в отдел делопроизводства подается заявление о выдаче дубликата лицензии.

Специалистом отдела делопроизводства осуществляются:

- прием и регистрация заявления;

- вручение заявителю или направление по почте (по желанию заявителя) копии заявления с отметкой о дате приема, присвоенном входящем номере.

78. Специалистом подразделения министерства оформляется дубликат лицензии.

79. Специалистом подразделения министерства дубликат лицензии выдается заявителю или его доверенному лицу под роспись в Реестре.

IV. Контроль за порядком исполнения

государственной функции

80. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется руководителем подразделения.

81. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и предоставления специалистами положений действующего законодательства и настоящего Административного регламента.

V. Порядок обжалования действий (бездействия)

и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции

82. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц министерства в досудебном и судебном порядке.

83. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной функции на основании настоящего Административного регламента (далее - жалоба), устно либо письменно в министерство и в вышестоящие инстанции.

В письменной жалобе указываются:

- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

- контактный почтовый адрес;

- предмет жалобы;

- личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.

84. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения настоящего Административного регламента в ходе исполнения государственной функции.

85. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия такого решения.

86. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.