Основная информация
Дата опубликования: | 02 февраля 2012г. |
Номер документа: | RU36000201200105 |
Текущая редакция: | 10 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Воронежская область |
Принявший орган: | Управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 02 февраля 2012г. № 4-Р
Воронеж
Об утверждении Административного регламента управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину»
Изменения:
Приказ управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 03.06.2013 № 22-Р НГР RU36000201301027
Приказ управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 27.12.2013 № 100-Р НГР RU36000201301565
Приказ управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 02.07.2014 № 27-Р НГР RU36000201400794
Приказ управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 06.11.2015 № 37-Р НГР RU36000201501299
Приказ управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 09.06.2016 № 20-Р НГР RU36000201600591
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 12.04.2017 № 16-р, приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 15.08.2018 № 25-Р )
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 22.11.2018 № 43-Р)
Руководствуясь Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениями правительства Воронежской области от 29 октября 2010 года № 916 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению государственных услуг исполнительными органами государственной власти Воронежской области», от 18 мая 2009 года № 397 «Об утверждении Положения об управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области», п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину».
2. Приказ УРТ Воронежской области от 30.12.2010 № 53-Р «Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции «Установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций» признать утратившим силу.
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.
Руководитель управления С.Н. Попов
Утвержден
приказом
управления по государственному
регулированию тарифов
Воронежской области
от 02.02.2012 N 4-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ
К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И (ИЛИ) СТАНДАРТИЗИРОВАННЫХ ТАРИФНЫХ СТАВОК,
ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ЕЕ ВЕЛИЧИНУ"
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 03.06.2013 № 22-Р НГР RU36000201301027)
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 27.12.2013 № 100-Р НГР RU36000201301565)
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 02.07.2014 № 27-Р НГР RU36000201400794)
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 06.11.2015 № 37-Р НГР RU36000201501299)
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 09.06.2016 № 20-Р НГР RU36000201600591)
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 12.04.2017 № 16-р, приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 15.08.2018 № 25-Р )
)
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования административного регламента являются правоотношения, возникающие при установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину.
Положения настоящего Административного регламента не распространяются на правоотношения, возникающие в процессе предоставления управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области иных государственных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и урегулированные соответствующими административными регламентами.
1.2. Описание заявителей, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Воронежской области, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами государственной власти при предоставлении государственной услуги:
Заявителями являются территориальные сетевые организации - коммерческие организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных законодательством, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (далее - заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области (далее - УРТ), его структурных подразделений, а также многофункциональных центров предоставления государственной услуги:
Место нахождения управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области (далее - УРТ): 394000, г. Воронеж, ул. 25 Октября, д. 45.
График работы УРТ: понедельник - четверг - с 9:00 до 18:00, пятница - с 9:00 до 16:45, перерыв - с 13:00 до 13:45.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
Праздничные дни, а также продолжительность работы в предпраздничные дни устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
1.3.2. Справочные телефоны отдела тарифов на электроэнергию УРТ, ответственного за предоставление государственной услуги: (473) 212-68-62, (463) 212-68-60.
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 09.06.2016 № 20-Р НГР RU36000201600591)
1.3.3. Адреса официальных сайтов УРТ в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, адреса электронной почты УРТ:
Адрес УРТ на официальном портале органов власти Воронежской области: http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO/Main/OGV/IOGV/executive7/.
Адрес официального интернет-сайта УРТ: http://gut.vrn.ru/rek.
Адрес электронной почты УРТ: rek@govvrn.ru
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 09.06.2016 № 20-Р НГР RU36000201600591)
1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги:
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- непосредственно в УРТ;
- структурными подразделениями (отделами) УРТ;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в т.ч. в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, изданиях информационных материалов.
Личный прием граждан проводится: руководителем УРТ - второй вторник месяца с 14:00 до 17:00; заместителями руководителя УРТ - первый и третий понедельник месяца с 14:00 до 17:00.
Справочную работу по предоставлению государственной услуги ведет отдел организационной и правовой работы УРТ. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки о предоставлении государственной услуги принимаются: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 16.45, перерыв на обед - с 13.00 до 13.45 по тел. - (473) 212-68-66
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 09.06.2016 № 20-Р НГР RU36000201600591).
Обязанности должностных лиц УРТ при ответе на телефонные звонки, устные обращения граждан, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с гражданами.
Специалисты УРТ проводят консультации и дают справки по вопросам предоставления государственной услуги "Установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину", в том числе:
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 09.06.2016 № 20-Р НГР RU36000201600591)
а) о месте нахождения и графике работы УРТ;
б) о справочных телефонах и факсе УРТ;
в) об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты УРТ;
г) о времени приема и выдачи документов;
д) о порядке получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги;
е) о сроках предоставления государственной услуги;
ж) о ходе предоставления государственной услуги, в том числе:
- о получении обращения о направлении его на рассмотрение в структурное подразделение УРТ или иной орган власти;
- о продлении срока рассмотрения обращения;
- о результатах рассмотрения обращения.
з) о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц УРТ при предоставлении государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты УРТ подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5. Порядок, форма и место размещения указанной в пункте 1.3 информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также на официальных сайтах УРТ, в сети Интернет, а также портале органов власти Воронежской области в сети Интернет (http://www.govvrn.ru):
На странице УРТ официального портала органов власти Воронежской области, на информационном стенде, расположенном в здании УРТ, размещается следующая информация:
а) о месте нахождения и графике работы УРТ;
б) о справочных телефонах и факсе УРТ;
в) об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты УРТ;
г) фамилия, имя, отчество руководителя и заместителей руководителя УРТ;
д) о порядке проведения личного приема граждан руководителем и заместителями руководителя УРТ;
е) административные регламенты УРТ по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг.
На официальном сайте УРТ в сети Интернет размещена информация, в том числе:
а) о месте нахождения УРТ;
б) о справочных телефонах, телефоне "горячей линии", факсе УРТ;
в) информация о сотрудниках УРТ: Ф.И.О., должность, контактный телефон, адрес электронной почты;
г) проекты административных регламентов УРТ по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты УРТ подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - "Установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину".
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу:
Органом государственной власти области, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" УРТ не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденным правительством Воронежской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги:
Конечным результатом предоставления государственной услуги является издание приказа УРТ об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, платы за технологическое присоединение к электрическим сетям по индивидуальному проекту.
Предоставление государственной услуги завершается путем получения заявителем копии приказа УРТ об установлении платы за технологическое присоединение.
2.4. Срок предоставления государственной услуги:
2.4.1. Государственная услуга предоставляется УРТ в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня подачи заявителем в УРТ заявления и документов, необходимых для предоставления данной государственной услуги.
2.4.2. Государственная услуга по установлению платы за технологическое присоединение при отсутствии технической возможности технологического присоединения (по индивидуальному проекту) предоставляется УРТ в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении данной платы. При отсутствии документов и сведений, необходимых для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, УРТ уведомляет об этом заявителя в порядке, предусмотренном пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, а плата за технологическое присоединение по индивидуальному проекту устанавливается в данном случае в течение 30 рабочих дней со дня получения УРТ запрошенных документов и сведений.
2.4.3. При сложном характере технологического присоединения (при присоединении объектов по производству электрической энергии, максимальная мощность которых превышает 5 МВт, или энергопринимающих устройств, присоединяемая мощность которых превышает 750 кВА) срок утверждения платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту устанавливается УРТ, но не может превышать 45 рабочих дней.
2.4.4. Допустимые сроки прохождения отдельных административных процедур по предоставлению государственной услуги:
- прием и регистрация заявлений с прилагаемыми обосновывающими материалами об установлении платы за технологическое присоединение, а также платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту (далее - плата за технологическое присоединение) - в течение 1 рабочего дня;
- рассмотрение заявлений с прилагаемыми обосновывающими материалами об установлении платы за технологическое присоединение - в течение 3 рабочих дней;
- проведение экспертизы заявлений с прилагаемыми обосновывающими материалами об установлении платы за технологическое присоединение - в течение 15 рабочих дней;
- подготовка к рассмотрению материалов об установлении платы за технологическое присоединение - течение 4 рабочих дня;
- проведение заседания правления об установлении платы за технологическое присоединение и доведение до сведений заявителя приказа УРТ об установлении платы за технологическое присоединение - в течение 7 рабочих дней.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
Предоставление государственной услуги "Установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину" осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);
- Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, N 13, ст. 1177);
- Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" ("Собрание законодательства РФ", 2003, N 13, ст. 1178);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 2010, N 31, ст. 4179);
- Налоговым кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 1998, N 31, ст. 3824);
- Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 4, ст. 504);
(абзац в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 02.07.2014 № 27-Р НГР RU36000201400794)
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" ("Собрание законодательства РФ", 2004, N 52 (часть 2), ст. 5525);
- Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными Приказом ФСТ России от 11 сентября 2012 года N 209-э/1 ("Российская газета", 2012, 30 ноября);
(абзац в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 27.12.2013 № 100-Р НГР RU36000201301565)
- постановлением правительства Воронежской области от 18 мая 2009 года N 397 "Об утверждении Положения об управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области" ("Собрание законодательства Воронежской области", 2009, N 5, ст. 235);
- постановлением правительства Воронежской области от 29 октября 2010 года N 916 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению государственных услуг исполнительными органами государственной власти Воронежской области ("Собрание законодательства Воронежской области", 2010, N 11, ст. 700);
- указом губернатора Воронежской области от 27 мая 2011 года N 214-у "Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области" ("Собрание законодательства Воронежской области", 2011, N 5, ст. 331);
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, регулирующими отношения в указанной сфере.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления:
2.6.1. Основанием для предоставления государственной услуги является:
1) Письменное заявление на имя руководителя УРТ об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, подписанное руководителем заявителя и заверенное печатью заявителя (при ее наличии) по форме согласно приложению N 2 к административному регламенту.
К заявлению об установлении платы за технологическое присоединение прилагаются следующие материалы, а также документы в подлинниках либо в копиях, заверенных заявителем:
1) проект договора;
2) индивидуальные технические условия, являющиеся неотъемлемым приложением к договору (в случае, если индивидуальные технические условия подлежат согласованию с системным оператором, - индивидуальные технические условия, согласованные с системным оператором);
3) калькуляция затрат на технологическое присоединение с выделением стоимости каждого мероприятия, необходимого для осуществления сетевой организацией технологического присоединения по индивидуальному проекту;
4) расчет необходимой валовой выручки по технологическому присоединению с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), выполненный в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.
По своему усмотрению заявитель вправе представить любые иные документы, которые, по его мнению, являются необходимыми для предоставления государственной услуги.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, отсутствует.
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" УРТ не вправе требовать от заявителей:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.
2.6.3. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствует.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги законодательством не предусмотрено.
2.8.1. При отсутствии документов и сведений, необходимых для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту УРТ в течение 7 дней со дня поступления заявления об установлении платы уведомляет об этом заявителя, а заявитель направляет УРТ соответствующие документы и сведения в срок не позднее 5 дней со дня получения соответствующего уведомления.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области:
Предоставление государственной услуги и предоставление информации о ней осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги:
При личной подаче письменного запроса максимальное время ожидания в очереди составляет не более 15 минут.
(пункт 2.10 (в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 03.06.2013 № 22-Р НГР RU36000201301027))
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги:
Поступившие в отдел организационной и правовой работы УРТ заявление и материалы регистрируются сотрудником отдела организационной и правовой работы УРТ в течение 1 рабочего дня с момента поступления с использованием автоматизированной системы документационного обеспечения УРТ (далее - АС ДОУ).
2.12. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.12.1. Требования к размещению и оформлению помещений:
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан, также оборудуется пост охраны. Вход и передвижение по помещению, в котором проводится личный прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
2.12.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:
Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами.
2.12.3. Требование к оборудованию мест ожидания:
Места ожидания гражданами приема оборудуются стульями, столами для оформления обращений.
2.12.4. Требования к парковочным местам:
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование парковочных мест.
2.12.5. Требования к оформлению входа в здание:
На входе в здание, где размещаются помещения по предоставлению государственной услуги, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о графике работы с обращениями граждан в правительстве Воронежской области.
2.12.6. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами для оформления обращений, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания обращений.
2.12.7. Требования к местам для ожидания заявителей:
Места для ожидания заявителей оборудуются стульями, столами для оформления обращений.
2.12.8. Требования к местам для приема заявителей:
Личный прием граждан осуществляется с соблюдением мер безопасности в помещении, которое обеспечивает комфортное расположение граждан и должностных лиц, оснащено средствами связи, оборудовано столами и стульями.
УРТ обеспечивает доступность помещений, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 09.06.2016 № 20-Р НГР RU36000201600591)
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги:
2.13.1. Показателями доступности государственной услуги, предоставляемой в соответствии с настоящим Административным регламентом, являются:
- содержание информации о предоставлении государственной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, размещенной на информационном стенде в помещении, занимаемом УРТ;
- возможность получения устной консультации соответствующего специалиста УРТ, связанной с предоставлением государственной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом;
- возможность ознакомления с настоящим Административным регламентом, а также с иными информационными материалами, связанными с предоставлением данной государственной услуги, на официальном сайте УРТ в сети Интернет.
2.13.2. Показателями качества государственной услуги, предоставляемой в соответствии с настоящим Административным регламентом, являются:
- соблюдение сроков осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом (количество выявленных фактов нарушения сроков осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом);
- количество жалоб заявителей при предоставлении государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом (общее количество жалоб, поступивших за период предоставления УРТ государственной услуги).
На официальном портале государственных услуг Воронежской области для заявителей возможно осуществление следующих процедур:
- доступ заявителей к сведениям о предоставляемой государственной услуге.
Возможность предоставления государственной услуги на базе многофункционального центра и (или) в электронной форме не предусмотрена.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, отсутствуют.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также с использованием универсальной электронной карты
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 09.06.2016 № 20-Р НГР RU36000201600591)
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявлений с прилагаемыми обосновывающими материалами об установлении платы за технологическое присоединение, а также платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту (далее - плата за технологическое присоединение) - в течение 1 рабочего дня;
- рассмотрение заявлений с прилагаемыми обосновывающими материалами об установлении платы за технологическое присоединение - в течение 3 рабочих дней;
- проведение экспертизы заявлений с прилагаемыми обосновывающими материалами об установлении платы за технологическое присоединение - в течение 15 рабочих дней;
- подготовка к рассмотрению материалов об установлении платы за технологическое присоединение - в течение 4 рабочих дней;
- проведение заседания правления об установлении платы за технологическое присоединение и направление документов в установленном порядке - в течение 7 рабочих дней.
Состав документов, которые находятся в распоряжении УРТ и которые должны быть представлены в иные органы и организации, отсутствует.
Состав документов, которые необходимы УРТ, но находятся в иных органах и организациях, отсутствует.
Блок-схема административных процедур по предоставлению государственной услуги приводится в приложении N 1 к административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявлений с прилагаемыми обосновывающими материалами об установлении платы за технологическое присоединение, а также платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту:
3.2.1. Основанием для начала исполнения государственной услуги является письменное обращение заявителя на имя руководителя УРТ для установления платы за технологическое присоединение, подписанное руководителем заявителя и заверенное печатью (при ее наличии) заявителя.
К заявлению прилагаются материалы (в подлиннике или заверенных заявителем копиях), определенные пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.2.2. Специалист отдела организационной и правовой работы УРТ, ответственный за прием документов, регистрирует заявление с прилагаемыми обосновывающими материалами в журнале регистрации входящих документов (с присвоением регистрационного номера, указанием даты получения) и оставляет представленные материалы для дальнейшей проверки.
Штамп УРТ на копии заявления об установлении платы с присвоением регистрационного номера является подтверждением обращения заявителя по вопросу предоставления государственной услуги.
3.2.3. После регистрации заявления специалист отдела организационной и правовой работы УРТ, ответственный за прием документов, направляет заявление и документы, представленные заявителем, руководителю УРТ для определения структурного подразделения УРТ, ответственного за проверку указанных документов.
3.2.4. После определения руководителем УРТ структурного подразделения, ответственного за проверку документов, заявление и документы, представленные заявителем, передаются специалистом отдела организационной и правовой работы УРТ, ответственным за прием документов, для рассмотрения руководителю структурного подразделения УРТ, ответственного за проверку документов, согласно резолюции руководителя УРТ, содержание которой записывается в журнал регистрации входящих документов по строке, где зарегистрировано обращение заявителя.
Максимальный срок выполнения действий по приему, регистрации заявления и документов и передаче их руководителю структурного подразделения, ответственного за проверку документов, составляет 1 рабочий день.
Результатом административного действия является регистрация заявлений с приложенными обосновывающими материалами об установлении платы за технологическое присоединение и передача документов руководителю структурного подразделения, ответственного за проверку документов.
3.3. Рассмотрение заявлений с прилагаемыми обосновывающими материалами об установлении платы за технологическое присоединение:
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для рассмотрения обоснованных предложений (заявлений с прилагаемыми обосновывающими материалами) об установлении платы за технологическое присоединение, является поручение руководителя УРТ о рассмотрении заявлений и приложенных обосновывающих материалов организаций, направленное соответствующему руководителю структурного подразделения УРТ для исполнения.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела тарифов на электроэнергию УРТ, который из числа сотрудников отдела назначает исполнителя, ответственного по рассмотрению заявления и материалов.
3.3.3. Исполнитель (сотрудник УРТ, назначенный ответственным по рассмотрению заявления и материалов) проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие установленным законодательством требованиям (по комплектности, форме, содержанию, срокам предоставления, а также оформлению).
3.3.4. Исполнитель, начальник отдела тарифов на электроэнергию УРТ, анализируют поступившие документы заявителя.
В случае отсутствия документов и сведений, необходимых для расчета платы за присоединение по индивидуальному проекту, специалисты отдела тарифов на электроэнергию УРТ, ответственные по рассмотрению заявления и материалов, подготавливают письмо в адрес заявителя, содержащее уведомление заявителя об отсутствии необходимых документов и сведений в полном объеме с приложением перечня недостающих документов и сведений. Письмо подписывается руководителем УРТ и направляется в адрес заявителя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае поступления от заявителя в полном объеме документов и сведений, необходимых для расчета платы за технологическое присоединение, а также платы за присоединение по индивидуальному проекту, на них проставляются визы начальника отдела тарифов на электроэнергию УРТ, заместителя руководителя УРТ, курирующего деятельность отдела.
3.3.5. Максимальный срок направления письма в адрес заявителя, содержащего уведомление заявителя об отсутствии необходимых документов и сведений, необходимых для расчета платы за присоединение по индивидуальному проекту, - 7 дней со дня поступления заявления об установлении платы за присоединение по индивидуальному проекту.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня с даты регистрации представленных заявителем заявления и материалов.
Критерием принятия решения являются соответствие представленных заявителем расчетных и обосновывающих документов и материалов требованиям действующего законодательства и комплектность представленных документов.
Результатом действия является передача документов по установлению платы за технологическое присоединение специалисту, назначенному уполномоченным по проведению экспертизы заявления и материалов по установлению платы за технологическое присоединение.
3.4. Проведение экспертизы заявлений с прилагаемыми обосновывающими материалами об установлении платы за технологическое присоединение и платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту:
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки и проведения экспертизы заявлений с прилагаемыми обосновывающими материалами об установлении платы за технологическое присоединение или платы за присоединение по индивидуальному проекту (далее - экспертиза заявлений), является назначение начальником отдела тарифов на электроэнергию УРТ уполномоченного (уполномоченных) по подготовке и проведению экспертизы заявления и материалов по установлению платы за технологическое присоединение.
Экспертизу заявлений проводят сотрудники УРТ, назначенные в качестве исполнителей по подготовке и проведению экспертизы заявлений.
В случаях необходимости использования специальных знаний либо для дачи заключения по вопросам, касающимся рассматриваемого заявления об установлении платы за технологическое присоединение, на основании мотивированного предложения специалиста УРТ, назначенного уполномоченным по проведению экспертизы заявления (ответственный исполнитель), руководителем УРТ (либо его заместителем) может приниматься решение о привлечении к участию в проведении экспертизы представленных расчетных материалов в качестве экспертов сторонних организаций (физических лиц).
3.4.2. Ответственный исполнитель проводит объективную и всестороннюю экспертизу материалов по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок. По результатам экспертизы составляется заключение, подписываемое проводившим экспертизу лицом (лицами).
3.4.3. Заключение помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций должно содержать:
1) оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок;
2) анализ основных технико-экономических показателей, определяемых регулирующим органом, за предшествующий год, текущий год и расчетный период регулирования;
3) анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов;
4) анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;
5) сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования;
6) анализ соответствия расчета тарифов и формы представления предложений нормативно-методическим документам по вопросам установления платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок.
3.4.4. Ответственный исполнитель направляет заключение, подписанное начальником отдела тарифов на электроэнергию УРТ, членам правления УРТ и заявителю и приобщает его к материалам дела об установлении платы за технологическое присоединение не позднее чем за один день до заседания правления УРТ, о проведении которого заявитель извещается согласно пункту 3.6.1 настоящего Административного регламента.
К материалам об установлении платы за технологическое присоединение приобщается экспертное заключение УРТ, а также экспертные заключения, представленные заявителем (если таковые были им представлены), потребителями и (или) иными заинтересованными организациями. Эти экспертные заключения являются дополнительными материалами.
Максимальный срок и продолжительность подготовки заключения и передачи его секретарю правления - 3 рабочих дня.
Максимальный срок проведения экспертизы заявления и материалов не может превышать 15 рабочих дней.
3.4.5. Экспертиза проводится путем расчета плановых экономически обоснованных расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта к электрическим сетям заявителя, в том числе по индивидуальному проекту.
3.4.6. Критерии принятия решения при составлении заключения определяются требованиями, предъявляемыми к заявителям, установленными Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными Приказом ФСТ России от 11 сентября 2012 года N 209-э/1"
(пункт 3.4.6. в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 27.12.2013 № 100-Р НГР RU36000201301565)
3.4.7. Фиксация результата выполнения действия: передача заключения с приложением всех расчетных материалов в электронном виде и на бумажных носителях секретарю правления УРТ.
3.4.8. Должностным лицом, ответственным за проведение экспертизы, подготовку заключения, является начальник отдела тарифов на электроэнергию УРТ.
3.4.9. Порядок и формы контроля за совершением действия и принятием решений: контроль осуществляется начальником отдела тарифов на электроэнергию путем подписания заключения.
Результатом выполнения административного действия является передача подписанного заключения секретарю правления УРТ для включения в повестку и утверждения на заседании правления УРТ.
3.5. Подготовка к рассмотрению материалов об установлении платы за технологическое присоединение:
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки к рассмотрению дела об установлении платы за технологическое присоединение или платы за присоединение по индивидуальному проекту, является подписание начальником отдела тарифов на электроэнергию УРТ заключения и передача его секретарю правления.
3.5.2. Должностными лицами, ответственными за подготовку к рассмотрению материалов об установлении платы за технологическое присоединение или платы за присоединение по индивидуальному проекту, являются ответственный исполнитель и начальник отдела тарифов на электроэнергию УРТ.
3.5.3. Лица, ответственные за подготовку к рассмотрению материалов, подготавливают проект решения об установлении платы за технологическое присоединение или платы за присоединение по индивидуальному проекту, а также письмо, содержащее извещение заявителя о дате, времени и месте заседания правления УРТ по вопросу об установлении платы за технологическое присоединение или платы за присоединение по индивидуальному проекту, а также уведомление о дате, времени и месте ознакомления с материалами дела об установлении платы за технологическое присоединение или платы за присоединение по индивидуальному проекту и проектом решения об установлении платы за технологическое присоединение или платы за присоединение по индивидуальному проекту. Письма подписываются руководителем УРТ и направляются в адрес заявителя заказными письмами с уведомлениями о вручении.
3.5.4. Ознакомление заявителя с материалами дела и проектом решения об установлении платы за технологическое присоединение или платы за присоединение по индивидуальному проекту осуществляется начальником отдела тарифов на электроэнергию УРТ в месте и во время, указанные в письме.
Специалисты отдела тарифов на электроэнергию УРТ передают материалы заявителю и проект решения об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям или платы за присоединение
3.5.5. Критерием принятия решения является соблюдение требования пункта 25 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", а также наличие всех необходимых материалов об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям или платы за присоединение по индивидуальному проекту.
(абзац в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 02.07.2014 № 27-Р НГР RU36000201400794)
Максимальный срок для выполнения административного действия - в течение 4 рабочих дней.
Результатом административного действия является передача подготовленного проекта решения об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям или платы за присоединение по индивидуальному проекту с письмом заявителя, подтверждающего ознакомление заявителя с проектом решения, вместе с материалами дела секретарю правления.
3.6. Проведение заседания правления об установлении платы за технологическое присоединение и направление документов в установленном порядке:
3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения заседания правления об установлении платы за технологическое присоединение или платы за присоединение по индивидуальному проекту, является поступление секретарю правления УРТ подготовленного проекта решения об установлении платы с приложением письма заявителя, подтверждающего ознакомление заявителя с проектом решения об установлении платы за технологическое присоединение или платы за присоединение по индивидуальному проекту.
Заявитель за 10 дней до рассмотрения материалов об установлении платы за технологическое присоединение на заседании правления УРТ секретарем правления извещается способом, дающим возможность подтверждения получения извещения, о дате, времени, месте заседания правления, а также об адресе официального сайта УРТ в сети Интернет, на котором размещается проект приказа об установлении платы за технологическое присоединение. Доказательство получения заявителем указанного извещения приобщается секретарем правления в материалы об установлении платы за технологическое присоединение. Не позднее чем за один день до проведения правления заявитель вправе ознакомиться с проектом заключения, подготовленного к заседанию правления по результатам проведения экспертизы заявления и обосновывающих документов, а также с проектом приказа об установлении платы за технологическое присоединение.
3.6.2. В случае отсутствия на заседании правления УРТ по уважительной причине уполномоченных представителей заявителя рассмотрение может быть отложено на срок, определяемый правлением УРТ, о чем делается соответствующая отметка в протоколе заседания правления УРТ.
В случае повторного отсутствия представителей заявителя, в том числе по уважительной причине, рассмотрение дела проводится правлением УРТ без их участия.
В случае неявки представителей заявителя без уважительной причины и наличия почтового уведомления, подтверждающего надлежащее извещение заявителя о дате, времени и месте рассмотрения материалов, рассмотрение осуществляется правлением УРТ без участия представителей заявителя, о чем делается соответствующая отметка в протоколе заседания правления УРТ.
3.6.3. Должностным лицом, ответственным за проведение заседания правления УРТ об установлении платы за технологическое присоединение или платы за присоединение по индивидуальному проекту, является руководитель УРТ.
3.6.4. В состав правления Комитета входят в том числе: руководитель УРТ, являющийся одновременно председателем правления УРТ, первый заместитель и заместитель руководителя УРТ, являющиеся одновременно членами правления УРТ.
3.6.5. Организация работы правления комитета осуществляется секретарем правления УРТ.
3.6.6. К заседанию правления ответственными специалистами УРТ представляются следующие документы:
- заключение по результатам экспертизы заявления и материалов;
- список лиц, приглашенных на заседание по данному вопросу;
- проект решения правления.
Проект решения правления должен быть предварительно согласован и завизирован на оборотной стороне последнего листа документа ответственными специалистами УРТ, первым заместителем или заместителем председателя комитета, координирующим работу соответствующего структурного подразделения, заместителем начальника отдела организационной и правовой работы УРТ.
3.6.7. Материалы по повестке заседания правления подготавливаются ответственными специалистами УРТ по рассмотрению материалов и передаются секретарю правления за 3 рабочих дня до рассмотрения материалов на заседании правления УРТ.
Полный комплект документов по очередной повестке заседания правления УРТ распространяется секретарем правления между членами правления.
3.6.8. На заседаниях правления УРТ председательствует руководитель УРТ. В его отсутствие на заседаниях правления УРТ председательствует лицо, исполняющее обязанности руководителя УРТ. Руководитель УРТ открывает, ведет, закрывает заседание, поддерживает порядок в зале заседания, ставит предложения на голосование и объявляет результаты голосования, подписывает протоколы заседания, осуществляет иные полномочия.
Заседание правления УРТ по рассмотрению материалов об установлении тарифов оформляется протоколом заседания, который утверждается председательствующим (далее - протокол) и удостоверяется подписями членов правления.
Члены правления имеют право на особое мнение, которое прилагается к протоколу.
Решения Правления принимаются простым большинством голосов его членов. При равенстве голосов голос председателя правления является решающим. Делегирование членами правления своих полномочий иным лицам не допускается.
3.6.9. Критерием принятия решения является экономическая обоснованность платы за технологическое присоединение или платы за присоединение по индивидуальному проекту.
Решение об установлении платы за технологическое присоединение или платы за присоединение по индивидуальному проекту оформляется приказом УРТ и подписывается руководителем УРТ (лицом, исполняющим обязанности руководителя) и в тот же день регистрируется начальником отдела организационной и правовой работы УРТ.
Приказ УРТ об установлении платы, протокол и материалы к заседанию Правления публикуются на официальном сайте УРТ, а приказ также публикуется в средствах массовой информации в установленном порядке.
(абзац в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 02.07.2014 № 27-Р НГР RU36000201400794)
3.6.10. УРТ в течение 7 дней со дня принятия решения об установлении платы доводит указанное решение, а также протокол до организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, и представляет в Федеральную антимонопольную службу заверенную копию этого решения, а также информацию о составе тарифов, показателях, использованных при расчете платы, по формам (в том числе в электронном виде), направленным Федеральной антимонопольной службой в УРТ.
УРТ в течение 7 дней со дня принятия решения, отражающего величину расходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, не включаемых в соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", в плату за технологическое присоединение, направляет в Федеральную антимонопольную службу копию указанного решения.
(подпункт 3.6.10. в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 02.07.2014 № 27-Р НГР RU36000201400794)
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 09.06.2016 № 20-Р НГР RU36000201600591)
3.6.11. Максимальный срок выполнения административного действия - 7 дней со дня принятия решения.
(подпункт 3.6.11. в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 02.07.2014 № 27-Р НГР RU36000201400794)
3.6.12. Фиксация результатов действия осуществляется путем регистрации приказа начальником отдела организационной и правовой работы УРТ.
3.6.13. Контроль за совершением действия осуществляется заместителем руководителя УРТ, курирующего деятельность отдела, начальником отдела тарифов на электроэнергию и заместителем начальника отдела организационной и правовой работы путем визирования приказа и руководителем УРТ путем подписания приказа.
Результатом административного действия является издание приказа об установлении платы за технологическое присоединение или платы за присоединение по индивидуальному проекту и направление его заявителю, в Федеральную антимонопольную службу, а также в средства массовой информации для публикации.
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 09.06.2016 № 20-Р НГР RU36000201600591)
4. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги:
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением настоящего Административного регламента по предоставлению государственной услуги осуществляется руководителем УРТ и его заместителями. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем УРТ.
4.1.2. Должностные лица УРТ, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления, а также за решения и действия, принимаемые в процессе предоставления государственной услуги, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц УРТ закрепляется в их должностных регламентах.
4.1.3. Специалисты УРТ, ответственные за прием и проверку документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и проверки документов.
Уполномоченные по рассмотрению заявления и материалов несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качество проведенной ими экспертизы материалов и подготавливаемых проектов документов.
4.2. Плановые и внеплановые проверки соблюдения и предоставления государственными служащими и должностными лицами УРТ государственной услуги осуществляются руководителем УРТ и его заместителями.
4.2.1. Плановый контроль осуществляется путем проведения руководителем УРТ проверок соблюдения и исполнения сотрудниками УРТ действующего законодательства и настоящего Административного регламента.
4.2.2. В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требований правовых актов при предоставлении государственной услуги, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей.
В ходе контрольных мероприятий рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.3. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги:
4.3.1. Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение уполномоченными должностными лицами УРТ проверок соблюдения требований действующего законодательства.
4.3.2. Внеплановый контроль проводится по обращению заявителя. В ходе него рассматривается обращение заявителя, проверяется обоснованность содержащейся в нем информации, подготавливается ответ на обращение заявителя в УРТ.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение допустивших нарушение сотрудников УРТ к ответственности в соответствии с законодательством.
4.5. За систематическое или грубое нарушение положений административного регламента и иных нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, виновные должностные лица и государственные служащие УРТ могут привлекаться к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Заявители, обратившиеся за предоставлением государственной услуги, также вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги.
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение допустивших нарушение сотрудников УРТ к ответственности в соответствии с законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц УРТ в досудебном порядке, на получение информации, необходимой для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;
6) затребование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;
7) отказ УРТ, должностного лица УРТ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в УРТ. Жалобы на решения, принятые руководителем УРТ, подаются в правительство Воронежской области (вышестоящий орган).
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта УРТ, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (УРТ), должностного лица УРТ либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) УРТ, должностного лица УРТ либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен решением и действием (бездействием) УРТ, должностного лица УРТ либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Должностные лица УРТ, указанные в пункте 5.9 настоящего раздела административного регламента, проводят личный прием заявителей.
Личный прием должностными лицами проводится по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальных сайтах УРТ и правительства Воронежской области в сети Интернет и информационных стендах.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.6. Оснований для отказа в рассмотрении жалобы не имеется.
(пункт 5.6 в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 06.11.2015 № 37-Р НГР RU36000201501299)
5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в УРТ.
5.8. Заявители имеют право на получение документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих УРТ:
заместителю руководителя УРТ, курирующего вопросы предоставления государственной услуги;
руководителю УРТ;
в правительство Воронежской области.
5.10. Жалоба, поступившая в УРТ, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа УРТ, должностного лица УРТ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы УРТ принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных УРТ, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.9 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц УРТ в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые по жалобе, вышестоящему должностному лицу.
(пункт 5.14 дополнен приказом управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 06.11.2015 № 37-Р НГР RU36000201501299)
Приложение N 1
к административному регламенту
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 09.06.2016 № 20-Р НГР RU36000201600591)
Блок-схема
административных процедур по предоставлению
государственной услуги "Установление платы за
технологическое присоединение к электрическим сетям
территориальных сетевых организаций и (или)
стандартизированных тарифных ставок,
определяющих ее величину"
┌──────────────────────────────┐
│ Подача заявления с │
│ приложением материалов │
└──────────────┬───────────────┘
│
V
┌───┬───────────────────────────────┬───┐
│ │Прием и регистрация заявления с│ │
│ │ прилагаемыми │ │
│ │ обосновывающими материалами, │ │
│ │ назначение ответственного │ │
│ │ исполнителя │ │
└───┴──────────────┬────────────────┴───┘
│
V
┌────────────────────────────┐
│ Рассмотрение заявления с │
│ прилагаемыми │
│ обосновывающими │
│ материалами │
└───────┬───────────────┬────┘
│ │
V V
┌────────────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│ Документы представлены │ │ Документы │
│ в полном объеме и │ │ представлены не в │
│ правильно оформлены │ │ полном объеме и │
└──────────┬─────────────┘ │ оформлены │
│ │ неправильно │
│ │ ───
│ ──── ────
│ ───── │
V V
────────────────────────── ┌───────────────────────────┐
\ Проведение / │ Извещение о необходимости │
\ экспертизы / │ доработки материалов │
\ заявления и / └───────────────────────────┘
\ материалов, /
\ подготовка /
\ экспертного /
\ заключения /
────────┬───
│
V
┌───────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка к рассмотрению материалов об │
/│ установлении платы │
┌──────────────┐ / └─────────────────────┬─────────────────────┘
│ Уведомление │<─ │
│ заявителя о │ V
│ заседании │ ┌───────────────────────────────────────────┐
│ Правления с │ │ Проведение заседания правления УРТ, │
│ направлением │ │ принятие и оформление решения об │
│ проекта │ │ установлении платы │
│ решения и │ └─────────────────────┬─────────────────────┘
│ экспертного │ │
│ заключения │ V
└──────────────┘ ┌───────────────────────────────────────────┐
│ Направление копии приказа об установлении │
│ платы заявителю, │
в Федеральную антимонопольную службу, СМИ, │
│ размещение на сайте УРТ │
└───────────────────────────────────────────┘
Приложение N 2
к административному регламенту
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
На бланке организации
Руководителю управления
по государственному регулированию
тарифов Воронежской области
_________________________________
(Ф.И.О. руководителя)
Заявление
_______________________________________________ направляет обоснованные
(полное наименование организации-заявителя)
предложения для установления платы за технологическое присоединение к
электрическим сетям _______________________________________________________
(полное наименование организации-заявителя)
Приложения: на ___ листах в 1 экземпляре.
(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Исполнитель: (Ф.И.О.)
телефон:
Пояснительная записка
___________________________________________
(полное наименование организации-заявителя)
обращается в управление по государственному регулированию тарифов
Воронежской области с обоснованными предложениями для установления платы за
технологическое присоединение к электрическим сетям по следующим причинам:
1.
2.
...
(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 02 февраля 2012г. № 4-Р
Воронеж
Об утверждении Административного регламента управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину»
Изменения:
Приказ управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 03.06.2013 № 22-Р НГР RU36000201301027
Приказ управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 27.12.2013 № 100-Р НГР RU36000201301565
Приказ управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 02.07.2014 № 27-Р НГР RU36000201400794
Приказ управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 06.11.2015 № 37-Р НГР RU36000201501299
Приказ управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 09.06.2016 № 20-Р НГР RU36000201600591
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 12.04.2017 № 16-р, приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 15.08.2018 № 25-Р )
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 22.11.2018 № 43-Р)
Руководствуясь Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениями правительства Воронежской области от 29 октября 2010 года № 916 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению государственных услуг исполнительными органами государственной власти Воронежской области», от 18 мая 2009 года № 397 «Об утверждении Положения об управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области», п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину».
2. Приказ УРТ Воронежской области от 30.12.2010 № 53-Р «Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции «Установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций» признать утратившим силу.
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.
Руководитель управления С.Н. Попов
Утвержден
приказом
управления по государственному
регулированию тарифов
Воронежской области
от 02.02.2012 N 4-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ
К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И (ИЛИ) СТАНДАРТИЗИРОВАННЫХ ТАРИФНЫХ СТАВОК,
ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ЕЕ ВЕЛИЧИНУ"
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 03.06.2013 № 22-Р НГР RU36000201301027)
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 27.12.2013 № 100-Р НГР RU36000201301565)
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 02.07.2014 № 27-Р НГР RU36000201400794)
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 06.11.2015 № 37-Р НГР RU36000201501299)
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 09.06.2016 № 20-Р НГР RU36000201600591)
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 12.04.2017 № 16-р, приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 15.08.2018 № 25-Р )
)
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования административного регламента являются правоотношения, возникающие при установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину.
Положения настоящего Административного регламента не распространяются на правоотношения, возникающие в процессе предоставления управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области иных государственных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и урегулированные соответствующими административными регламентами.
1.2. Описание заявителей, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Воронежской области, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами государственной власти при предоставлении государственной услуги:
Заявителями являются территориальные сетевые организации - коммерческие организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных законодательством, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (далее - заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области (далее - УРТ), его структурных подразделений, а также многофункциональных центров предоставления государственной услуги:
Место нахождения управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области (далее - УРТ): 394000, г. Воронеж, ул. 25 Октября, д. 45.
График работы УРТ: понедельник - четверг - с 9:00 до 18:00, пятница - с 9:00 до 16:45, перерыв - с 13:00 до 13:45.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
Праздничные дни, а также продолжительность работы в предпраздничные дни устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
1.3.2. Справочные телефоны отдела тарифов на электроэнергию УРТ, ответственного за предоставление государственной услуги: (473) 212-68-62, (463) 212-68-60.
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 09.06.2016 № 20-Р НГР RU36000201600591)
1.3.3. Адреса официальных сайтов УРТ в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, адреса электронной почты УРТ:
Адрес УРТ на официальном портале органов власти Воронежской области: http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO/Main/OGV/IOGV/executive7/.
Адрес официального интернет-сайта УРТ: http://gut.vrn.ru/rek.
Адрес электронной почты УРТ: rek@govvrn.ru
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 09.06.2016 № 20-Р НГР RU36000201600591)
1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги:
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- непосредственно в УРТ;
- структурными подразделениями (отделами) УРТ;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в т.ч. в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, изданиях информационных материалов.
Личный прием граждан проводится: руководителем УРТ - второй вторник месяца с 14:00 до 17:00; заместителями руководителя УРТ - первый и третий понедельник месяца с 14:00 до 17:00.
Справочную работу по предоставлению государственной услуги ведет отдел организационной и правовой работы УРТ. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки о предоставлении государственной услуги принимаются: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 16.45, перерыв на обед - с 13.00 до 13.45 по тел. - (473) 212-68-66
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 09.06.2016 № 20-Р НГР RU36000201600591).
Обязанности должностных лиц УРТ при ответе на телефонные звонки, устные обращения граждан, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с гражданами.
Специалисты УРТ проводят консультации и дают справки по вопросам предоставления государственной услуги "Установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину", в том числе:
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 09.06.2016 № 20-Р НГР RU36000201600591)
а) о месте нахождения и графике работы УРТ;
б) о справочных телефонах и факсе УРТ;
в) об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты УРТ;
г) о времени приема и выдачи документов;
д) о порядке получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги;
е) о сроках предоставления государственной услуги;
ж) о ходе предоставления государственной услуги, в том числе:
- о получении обращения о направлении его на рассмотрение в структурное подразделение УРТ или иной орган власти;
- о продлении срока рассмотрения обращения;
- о результатах рассмотрения обращения.
з) о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц УРТ при предоставлении государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты УРТ подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5. Порядок, форма и место размещения указанной в пункте 1.3 информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также на официальных сайтах УРТ, в сети Интернет, а также портале органов власти Воронежской области в сети Интернет (http://www.govvrn.ru):
На странице УРТ официального портала органов власти Воронежской области, на информационном стенде, расположенном в здании УРТ, размещается следующая информация:
а) о месте нахождения и графике работы УРТ;
б) о справочных телефонах и факсе УРТ;
в) об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты УРТ;
г) фамилия, имя, отчество руководителя и заместителей руководителя УРТ;
д) о порядке проведения личного приема граждан руководителем и заместителями руководителя УРТ;
е) административные регламенты УРТ по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг.
На официальном сайте УРТ в сети Интернет размещена информация, в том числе:
а) о месте нахождения УРТ;
б) о справочных телефонах, телефоне "горячей линии", факсе УРТ;
в) информация о сотрудниках УРТ: Ф.И.О., должность, контактный телефон, адрес электронной почты;
г) проекты административных регламентов УРТ по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты УРТ подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - "Установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину".
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу:
Органом государственной власти области, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" УРТ не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденным правительством Воронежской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги:
Конечным результатом предоставления государственной услуги является издание приказа УРТ об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, платы за технологическое присоединение к электрическим сетям по индивидуальному проекту.
Предоставление государственной услуги завершается путем получения заявителем копии приказа УРТ об установлении платы за технологическое присоединение.
2.4. Срок предоставления государственной услуги:
2.4.1. Государственная услуга предоставляется УРТ в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня подачи заявителем в УРТ заявления и документов, необходимых для предоставления данной государственной услуги.
2.4.2. Государственная услуга по установлению платы за технологическое присоединение при отсутствии технической возможности технологического присоединения (по индивидуальному проекту) предоставляется УРТ в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении данной платы. При отсутствии документов и сведений, необходимых для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, УРТ уведомляет об этом заявителя в порядке, предусмотренном пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, а плата за технологическое присоединение по индивидуальному проекту устанавливается в данном случае в течение 30 рабочих дней со дня получения УРТ запрошенных документов и сведений.
2.4.3. При сложном характере технологического присоединения (при присоединении объектов по производству электрической энергии, максимальная мощность которых превышает 5 МВт, или энергопринимающих устройств, присоединяемая мощность которых превышает 750 кВА) срок утверждения платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту устанавливается УРТ, но не может превышать 45 рабочих дней.
2.4.4. Допустимые сроки прохождения отдельных административных процедур по предоставлению государственной услуги:
- прием и регистрация заявлений с прилагаемыми обосновывающими материалами об установлении платы за технологическое присоединение, а также платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту (далее - плата за технологическое присоединение) - в течение 1 рабочего дня;
- рассмотрение заявлений с прилагаемыми обосновывающими материалами об установлении платы за технологическое присоединение - в течение 3 рабочих дней;
- проведение экспертизы заявлений с прилагаемыми обосновывающими материалами об установлении платы за технологическое присоединение - в течение 15 рабочих дней;
- подготовка к рассмотрению материалов об установлении платы за технологическое присоединение - течение 4 рабочих дня;
- проведение заседания правления об установлении платы за технологическое присоединение и доведение до сведений заявителя приказа УРТ об установлении платы за технологическое присоединение - в течение 7 рабочих дней.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
Предоставление государственной услуги "Установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину" осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);
- Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, N 13, ст. 1177);
- Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" ("Собрание законодательства РФ", 2003, N 13, ст. 1178);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 2010, N 31, ст. 4179);
- Налоговым кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 1998, N 31, ст. 3824);
- Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 4, ст. 504);
(абзац в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 02.07.2014 № 27-Р НГР RU36000201400794)
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" ("Собрание законодательства РФ", 2004, N 52 (часть 2), ст. 5525);
- Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными Приказом ФСТ России от 11 сентября 2012 года N 209-э/1 ("Российская газета", 2012, 30 ноября);
(абзац в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 27.12.2013 № 100-Р НГР RU36000201301565)
- постановлением правительства Воронежской области от 18 мая 2009 года N 397 "Об утверждении Положения об управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области" ("Собрание законодательства Воронежской области", 2009, N 5, ст. 235);
- постановлением правительства Воронежской области от 29 октября 2010 года N 916 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению государственных услуг исполнительными органами государственной власти Воронежской области ("Собрание законодательства Воронежской области", 2010, N 11, ст. 700);
- указом губернатора Воронежской области от 27 мая 2011 года N 214-у "Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области" ("Собрание законодательства Воронежской области", 2011, N 5, ст. 331);
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, регулирующими отношения в указанной сфере.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления:
2.6.1. Основанием для предоставления государственной услуги является:
1) Письменное заявление на имя руководителя УРТ об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, подписанное руководителем заявителя и заверенное печатью заявителя (при ее наличии) по форме согласно приложению N 2 к административному регламенту.
К заявлению об установлении платы за технологическое присоединение прилагаются следующие материалы, а также документы в подлинниках либо в копиях, заверенных заявителем:
1) проект договора;
2) индивидуальные технические условия, являющиеся неотъемлемым приложением к договору (в случае, если индивидуальные технические условия подлежат согласованию с системным оператором, - индивидуальные технические условия, согласованные с системным оператором);
3) калькуляция затрат на технологическое присоединение с выделением стоимости каждого мероприятия, необходимого для осуществления сетевой организацией технологического присоединения по индивидуальному проекту;
4) расчет необходимой валовой выручки по технологическому присоединению с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), выполненный в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.
По своему усмотрению заявитель вправе представить любые иные документы, которые, по его мнению, являются необходимыми для предоставления государственной услуги.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, отсутствует.
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" УРТ не вправе требовать от заявителей:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.
2.6.3. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствует.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги законодательством не предусмотрено.
2.8.1. При отсутствии документов и сведений, необходимых для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту УРТ в течение 7 дней со дня поступления заявления об установлении платы уведомляет об этом заявителя, а заявитель направляет УРТ соответствующие документы и сведения в срок не позднее 5 дней со дня получения соответствующего уведомления.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области:
Предоставление государственной услуги и предоставление информации о ней осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги:
При личной подаче письменного запроса максимальное время ожидания в очереди составляет не более 15 минут.
(пункт 2.10 (в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 03.06.2013 № 22-Р НГР RU36000201301027))
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги:
Поступившие в отдел организационной и правовой работы УРТ заявление и материалы регистрируются сотрудником отдела организационной и правовой работы УРТ в течение 1 рабочего дня с момента поступления с использованием автоматизированной системы документационного обеспечения УРТ (далее - АС ДОУ).
2.12. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.12.1. Требования к размещению и оформлению помещений:
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан, также оборудуется пост охраны. Вход и передвижение по помещению, в котором проводится личный прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
2.12.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:
Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами.
2.12.3. Требование к оборудованию мест ожидания:
Места ожидания гражданами приема оборудуются стульями, столами для оформления обращений.
2.12.4. Требования к парковочным местам:
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование парковочных мест.
2.12.5. Требования к оформлению входа в здание:
На входе в здание, где размещаются помещения по предоставлению государственной услуги, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о графике работы с обращениями граждан в правительстве Воронежской области.
2.12.6. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами для оформления обращений, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания обращений.
2.12.7. Требования к местам для ожидания заявителей:
Места для ожидания заявителей оборудуются стульями, столами для оформления обращений.
2.12.8. Требования к местам для приема заявителей:
Личный прием граждан осуществляется с соблюдением мер безопасности в помещении, которое обеспечивает комфортное расположение граждан и должностных лиц, оснащено средствами связи, оборудовано столами и стульями.
УРТ обеспечивает доступность помещений, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 09.06.2016 № 20-Р НГР RU36000201600591)
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги:
2.13.1. Показателями доступности государственной услуги, предоставляемой в соответствии с настоящим Административным регламентом, являются:
- содержание информации о предоставлении государственной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, размещенной на информационном стенде в помещении, занимаемом УРТ;
- возможность получения устной консультации соответствующего специалиста УРТ, связанной с предоставлением государственной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом;
- возможность ознакомления с настоящим Административным регламентом, а также с иными информационными материалами, связанными с предоставлением данной государственной услуги, на официальном сайте УРТ в сети Интернет.
2.13.2. Показателями качества государственной услуги, предоставляемой в соответствии с настоящим Административным регламентом, являются:
- соблюдение сроков осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом (количество выявленных фактов нарушения сроков осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом);
- количество жалоб заявителей при предоставлении государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом (общее количество жалоб, поступивших за период предоставления УРТ государственной услуги).
На официальном портале государственных услуг Воронежской области для заявителей возможно осуществление следующих процедур:
- доступ заявителей к сведениям о предоставляемой государственной услуге.
Возможность предоставления государственной услуги на базе многофункционального центра и (или) в электронной форме не предусмотрена.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, отсутствуют.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также с использованием универсальной электронной карты
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 09.06.2016 № 20-Р НГР RU36000201600591)
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявлений с прилагаемыми обосновывающими материалами об установлении платы за технологическое присоединение, а также платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту (далее - плата за технологическое присоединение) - в течение 1 рабочего дня;
- рассмотрение заявлений с прилагаемыми обосновывающими материалами об установлении платы за технологическое присоединение - в течение 3 рабочих дней;
- проведение экспертизы заявлений с прилагаемыми обосновывающими материалами об установлении платы за технологическое присоединение - в течение 15 рабочих дней;
- подготовка к рассмотрению материалов об установлении платы за технологическое присоединение - в течение 4 рабочих дней;
- проведение заседания правления об установлении платы за технологическое присоединение и направление документов в установленном порядке - в течение 7 рабочих дней.
Состав документов, которые находятся в распоряжении УРТ и которые должны быть представлены в иные органы и организации, отсутствует.
Состав документов, которые необходимы УРТ, но находятся в иных органах и организациях, отсутствует.
Блок-схема административных процедур по предоставлению государственной услуги приводится в приложении N 1 к административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявлений с прилагаемыми обосновывающими материалами об установлении платы за технологическое присоединение, а также платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту:
3.2.1. Основанием для начала исполнения государственной услуги является письменное обращение заявителя на имя руководителя УРТ для установления платы за технологическое присоединение, подписанное руководителем заявителя и заверенное печатью (при ее наличии) заявителя.
К заявлению прилагаются материалы (в подлиннике или заверенных заявителем копиях), определенные пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.2.2. Специалист отдела организационной и правовой работы УРТ, ответственный за прием документов, регистрирует заявление с прилагаемыми обосновывающими материалами в журнале регистрации входящих документов (с присвоением регистрационного номера, указанием даты получения) и оставляет представленные материалы для дальнейшей проверки.
Штамп УРТ на копии заявления об установлении платы с присвоением регистрационного номера является подтверждением обращения заявителя по вопросу предоставления государственной услуги.
3.2.3. После регистрации заявления специалист отдела организационной и правовой работы УРТ, ответственный за прием документов, направляет заявление и документы, представленные заявителем, руководителю УРТ для определения структурного подразделения УРТ, ответственного за проверку указанных документов.
3.2.4. После определения руководителем УРТ структурного подразделения, ответственного за проверку документов, заявление и документы, представленные заявителем, передаются специалистом отдела организационной и правовой работы УРТ, ответственным за прием документов, для рассмотрения руководителю структурного подразделения УРТ, ответственного за проверку документов, согласно резолюции руководителя УРТ, содержание которой записывается в журнал регистрации входящих документов по строке, где зарегистрировано обращение заявителя.
Максимальный срок выполнения действий по приему, регистрации заявления и документов и передаче их руководителю структурного подразделения, ответственного за проверку документов, составляет 1 рабочий день.
Результатом административного действия является регистрация заявлений с приложенными обосновывающими материалами об установлении платы за технологическое присоединение и передача документов руководителю структурного подразделения, ответственного за проверку документов.
3.3. Рассмотрение заявлений с прилагаемыми обосновывающими материалами об установлении платы за технологическое присоединение:
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для рассмотрения обоснованных предложений (заявлений с прилагаемыми обосновывающими материалами) об установлении платы за технологическое присоединение, является поручение руководителя УРТ о рассмотрении заявлений и приложенных обосновывающих материалов организаций, направленное соответствующему руководителю структурного подразделения УРТ для исполнения.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела тарифов на электроэнергию УРТ, который из числа сотрудников отдела назначает исполнителя, ответственного по рассмотрению заявления и материалов.
3.3.3. Исполнитель (сотрудник УРТ, назначенный ответственным по рассмотрению заявления и материалов) проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие установленным законодательством требованиям (по комплектности, форме, содержанию, срокам предоставления, а также оформлению).
3.3.4. Исполнитель, начальник отдела тарифов на электроэнергию УРТ, анализируют поступившие документы заявителя.
В случае отсутствия документов и сведений, необходимых для расчета платы за присоединение по индивидуальному проекту, специалисты отдела тарифов на электроэнергию УРТ, ответственные по рассмотрению заявления и материалов, подготавливают письмо в адрес заявителя, содержащее уведомление заявителя об отсутствии необходимых документов и сведений в полном объеме с приложением перечня недостающих документов и сведений. Письмо подписывается руководителем УРТ и направляется в адрес заявителя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае поступления от заявителя в полном объеме документов и сведений, необходимых для расчета платы за технологическое присоединение, а также платы за присоединение по индивидуальному проекту, на них проставляются визы начальника отдела тарифов на электроэнергию УРТ, заместителя руководителя УРТ, курирующего деятельность отдела.
3.3.5. Максимальный срок направления письма в адрес заявителя, содержащего уведомление заявителя об отсутствии необходимых документов и сведений, необходимых для расчета платы за присоединение по индивидуальному проекту, - 7 дней со дня поступления заявления об установлении платы за присоединение по индивидуальному проекту.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня с даты регистрации представленных заявителем заявления и материалов.
Критерием принятия решения являются соответствие представленных заявителем расчетных и обосновывающих документов и материалов требованиям действующего законодательства и комплектность представленных документов.
Результатом действия является передача документов по установлению платы за технологическое присоединение специалисту, назначенному уполномоченным по проведению экспертизы заявления и материалов по установлению платы за технологическое присоединение.
3.4. Проведение экспертизы заявлений с прилагаемыми обосновывающими материалами об установлении платы за технологическое присоединение и платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту:
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки и проведения экспертизы заявлений с прилагаемыми обосновывающими материалами об установлении платы за технологическое присоединение или платы за присоединение по индивидуальному проекту (далее - экспертиза заявлений), является назначение начальником отдела тарифов на электроэнергию УРТ уполномоченного (уполномоченных) по подготовке и проведению экспертизы заявления и материалов по установлению платы за технологическое присоединение.
Экспертизу заявлений проводят сотрудники УРТ, назначенные в качестве исполнителей по подготовке и проведению экспертизы заявлений.
В случаях необходимости использования специальных знаний либо для дачи заключения по вопросам, касающимся рассматриваемого заявления об установлении платы за технологическое присоединение, на основании мотивированного предложения специалиста УРТ, назначенного уполномоченным по проведению экспертизы заявления (ответственный исполнитель), руководителем УРТ (либо его заместителем) может приниматься решение о привлечении к участию в проведении экспертизы представленных расчетных материалов в качестве экспертов сторонних организаций (физических лиц).
3.4.2. Ответственный исполнитель проводит объективную и всестороннюю экспертизу материалов по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок. По результатам экспертизы составляется заключение, подписываемое проводившим экспертизу лицом (лицами).
3.4.3. Заключение помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций должно содержать:
1) оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок;
2) анализ основных технико-экономических показателей, определяемых регулирующим органом, за предшествующий год, текущий год и расчетный период регулирования;
3) анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов;
4) анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;
5) сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования;
6) анализ соответствия расчета тарифов и формы представления предложений нормативно-методическим документам по вопросам установления платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок.
3.4.4. Ответственный исполнитель направляет заключение, подписанное начальником отдела тарифов на электроэнергию УРТ, членам правления УРТ и заявителю и приобщает его к материалам дела об установлении платы за технологическое присоединение не позднее чем за один день до заседания правления УРТ, о проведении которого заявитель извещается согласно пункту 3.6.1 настоящего Административного регламента.
К материалам об установлении платы за технологическое присоединение приобщается экспертное заключение УРТ, а также экспертные заключения, представленные заявителем (если таковые были им представлены), потребителями и (или) иными заинтересованными организациями. Эти экспертные заключения являются дополнительными материалами.
Максимальный срок и продолжительность подготовки заключения и передачи его секретарю правления - 3 рабочих дня.
Максимальный срок проведения экспертизы заявления и материалов не может превышать 15 рабочих дней.
3.4.5. Экспертиза проводится путем расчета плановых экономически обоснованных расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта к электрическим сетям заявителя, в том числе по индивидуальному проекту.
3.4.6. Критерии принятия решения при составлении заключения определяются требованиями, предъявляемыми к заявителям, установленными Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными Приказом ФСТ России от 11 сентября 2012 года N 209-э/1"
(пункт 3.4.6. в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 27.12.2013 № 100-Р НГР RU36000201301565)
3.4.7. Фиксация результата выполнения действия: передача заключения с приложением всех расчетных материалов в электронном виде и на бумажных носителях секретарю правления УРТ.
3.4.8. Должностным лицом, ответственным за проведение экспертизы, подготовку заключения, является начальник отдела тарифов на электроэнергию УРТ.
3.4.9. Порядок и формы контроля за совершением действия и принятием решений: контроль осуществляется начальником отдела тарифов на электроэнергию путем подписания заключения.
Результатом выполнения административного действия является передача подписанного заключения секретарю правления УРТ для включения в повестку и утверждения на заседании правления УРТ.
3.5. Подготовка к рассмотрению материалов об установлении платы за технологическое присоединение:
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки к рассмотрению дела об установлении платы за технологическое присоединение или платы за присоединение по индивидуальному проекту, является подписание начальником отдела тарифов на электроэнергию УРТ заключения и передача его секретарю правления.
3.5.2. Должностными лицами, ответственными за подготовку к рассмотрению материалов об установлении платы за технологическое присоединение или платы за присоединение по индивидуальному проекту, являются ответственный исполнитель и начальник отдела тарифов на электроэнергию УРТ.
3.5.3. Лица, ответственные за подготовку к рассмотрению материалов, подготавливают проект решения об установлении платы за технологическое присоединение или платы за присоединение по индивидуальному проекту, а также письмо, содержащее извещение заявителя о дате, времени и месте заседания правления УРТ по вопросу об установлении платы за технологическое присоединение или платы за присоединение по индивидуальному проекту, а также уведомление о дате, времени и месте ознакомления с материалами дела об установлении платы за технологическое присоединение или платы за присоединение по индивидуальному проекту и проектом решения об установлении платы за технологическое присоединение или платы за присоединение по индивидуальному проекту. Письма подписываются руководителем УРТ и направляются в адрес заявителя заказными письмами с уведомлениями о вручении.
3.5.4. Ознакомление заявителя с материалами дела и проектом решения об установлении платы за технологическое присоединение или платы за присоединение по индивидуальному проекту осуществляется начальником отдела тарифов на электроэнергию УРТ в месте и во время, указанные в письме.
Специалисты отдела тарифов на электроэнергию УРТ передают материалы заявителю и проект решения об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям или платы за присоединение
3.5.5. Критерием принятия решения является соблюдение требования пункта 25 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", а также наличие всех необходимых материалов об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям или платы за присоединение по индивидуальному проекту.
(абзац в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 02.07.2014 № 27-Р НГР RU36000201400794)
Максимальный срок для выполнения административного действия - в течение 4 рабочих дней.
Результатом административного действия является передача подготовленного проекта решения об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям или платы за присоединение по индивидуальному проекту с письмом заявителя, подтверждающего ознакомление заявителя с проектом решения, вместе с материалами дела секретарю правления.
3.6. Проведение заседания правления об установлении платы за технологическое присоединение и направление документов в установленном порядке:
3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения заседания правления об установлении платы за технологическое присоединение или платы за присоединение по индивидуальному проекту, является поступление секретарю правления УРТ подготовленного проекта решения об установлении платы с приложением письма заявителя, подтверждающего ознакомление заявителя с проектом решения об установлении платы за технологическое присоединение или платы за присоединение по индивидуальному проекту.
Заявитель за 10 дней до рассмотрения материалов об установлении платы за технологическое присоединение на заседании правления УРТ секретарем правления извещается способом, дающим возможность подтверждения получения извещения, о дате, времени, месте заседания правления, а также об адресе официального сайта УРТ в сети Интернет, на котором размещается проект приказа об установлении платы за технологическое присоединение. Доказательство получения заявителем указанного извещения приобщается секретарем правления в материалы об установлении платы за технологическое присоединение. Не позднее чем за один день до проведения правления заявитель вправе ознакомиться с проектом заключения, подготовленного к заседанию правления по результатам проведения экспертизы заявления и обосновывающих документов, а также с проектом приказа об установлении платы за технологическое присоединение.
3.6.2. В случае отсутствия на заседании правления УРТ по уважительной причине уполномоченных представителей заявителя рассмотрение может быть отложено на срок, определяемый правлением УРТ, о чем делается соответствующая отметка в протоколе заседания правления УРТ.
В случае повторного отсутствия представителей заявителя, в том числе по уважительной причине, рассмотрение дела проводится правлением УРТ без их участия.
В случае неявки представителей заявителя без уважительной причины и наличия почтового уведомления, подтверждающего надлежащее извещение заявителя о дате, времени и месте рассмотрения материалов, рассмотрение осуществляется правлением УРТ без участия представителей заявителя, о чем делается соответствующая отметка в протоколе заседания правления УРТ.
3.6.3. Должностным лицом, ответственным за проведение заседания правления УРТ об установлении платы за технологическое присоединение или платы за присоединение по индивидуальному проекту, является руководитель УРТ.
3.6.4. В состав правления Комитета входят в том числе: руководитель УРТ, являющийся одновременно председателем правления УРТ, первый заместитель и заместитель руководителя УРТ, являющиеся одновременно членами правления УРТ.
3.6.5. Организация работы правления комитета осуществляется секретарем правления УРТ.
3.6.6. К заседанию правления ответственными специалистами УРТ представляются следующие документы:
- заключение по результатам экспертизы заявления и материалов;
- список лиц, приглашенных на заседание по данному вопросу;
- проект решения правления.
Проект решения правления должен быть предварительно согласован и завизирован на оборотной стороне последнего листа документа ответственными специалистами УРТ, первым заместителем или заместителем председателя комитета, координирующим работу соответствующего структурного подразделения, заместителем начальника отдела организационной и правовой работы УРТ.
3.6.7. Материалы по повестке заседания правления подготавливаются ответственными специалистами УРТ по рассмотрению материалов и передаются секретарю правления за 3 рабочих дня до рассмотрения материалов на заседании правления УРТ.
Полный комплект документов по очередной повестке заседания правления УРТ распространяется секретарем правления между членами правления.
3.6.8. На заседаниях правления УРТ председательствует руководитель УРТ. В его отсутствие на заседаниях правления УРТ председательствует лицо, исполняющее обязанности руководителя УРТ. Руководитель УРТ открывает, ведет, закрывает заседание, поддерживает порядок в зале заседания, ставит предложения на голосование и объявляет результаты голосования, подписывает протоколы заседания, осуществляет иные полномочия.
Заседание правления УРТ по рассмотрению материалов об установлении тарифов оформляется протоколом заседания, который утверждается председательствующим (далее - протокол) и удостоверяется подписями членов правления.
Члены правления имеют право на особое мнение, которое прилагается к протоколу.
Решения Правления принимаются простым большинством голосов его членов. При равенстве голосов голос председателя правления является решающим. Делегирование членами правления своих полномочий иным лицам не допускается.
3.6.9. Критерием принятия решения является экономическая обоснованность платы за технологическое присоединение или платы за присоединение по индивидуальному проекту.
Решение об установлении платы за технологическое присоединение или платы за присоединение по индивидуальному проекту оформляется приказом УРТ и подписывается руководителем УРТ (лицом, исполняющим обязанности руководителя) и в тот же день регистрируется начальником отдела организационной и правовой работы УРТ.
Приказ УРТ об установлении платы, протокол и материалы к заседанию Правления публикуются на официальном сайте УРТ, а приказ также публикуется в средствах массовой информации в установленном порядке.
(абзац в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 02.07.2014 № 27-Р НГР RU36000201400794)
3.6.10. УРТ в течение 7 дней со дня принятия решения об установлении платы доводит указанное решение, а также протокол до организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, и представляет в Федеральную антимонопольную службу заверенную копию этого решения, а также информацию о составе тарифов, показателях, использованных при расчете платы, по формам (в том числе в электронном виде), направленным Федеральной антимонопольной службой в УРТ.
УРТ в течение 7 дней со дня принятия решения, отражающего величину расходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, не включаемых в соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", в плату за технологическое присоединение, направляет в Федеральную антимонопольную службу копию указанного решения.
(подпункт 3.6.10. в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 02.07.2014 № 27-Р НГР RU36000201400794)
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 09.06.2016 № 20-Р НГР RU36000201600591)
3.6.11. Максимальный срок выполнения административного действия - 7 дней со дня принятия решения.
(подпункт 3.6.11. в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 02.07.2014 № 27-Р НГР RU36000201400794)
3.6.12. Фиксация результатов действия осуществляется путем регистрации приказа начальником отдела организационной и правовой работы УРТ.
3.6.13. Контроль за совершением действия осуществляется заместителем руководителя УРТ, курирующего деятельность отдела, начальником отдела тарифов на электроэнергию и заместителем начальника отдела организационной и правовой работы путем визирования приказа и руководителем УРТ путем подписания приказа.
Результатом административного действия является издание приказа об установлении платы за технологическое присоединение или платы за присоединение по индивидуальному проекту и направление его заявителю, в Федеральную антимонопольную службу, а также в средства массовой информации для публикации.
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 09.06.2016 № 20-Р НГР RU36000201600591)
4. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги:
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением настоящего Административного регламента по предоставлению государственной услуги осуществляется руководителем УРТ и его заместителями. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем УРТ.
4.1.2. Должностные лица УРТ, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления, а также за решения и действия, принимаемые в процессе предоставления государственной услуги, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц УРТ закрепляется в их должностных регламентах.
4.1.3. Специалисты УРТ, ответственные за прием и проверку документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и проверки документов.
Уполномоченные по рассмотрению заявления и материалов несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качество проведенной ими экспертизы материалов и подготавливаемых проектов документов.
4.2. Плановые и внеплановые проверки соблюдения и предоставления государственными служащими и должностными лицами УРТ государственной услуги осуществляются руководителем УРТ и его заместителями.
4.2.1. Плановый контроль осуществляется путем проведения руководителем УРТ проверок соблюдения и исполнения сотрудниками УРТ действующего законодательства и настоящего Административного регламента.
4.2.2. В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требований правовых актов при предоставлении государственной услуги, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей.
В ходе контрольных мероприятий рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.3. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги:
4.3.1. Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение уполномоченными должностными лицами УРТ проверок соблюдения требований действующего законодательства.
4.3.2. Внеплановый контроль проводится по обращению заявителя. В ходе него рассматривается обращение заявителя, проверяется обоснованность содержащейся в нем информации, подготавливается ответ на обращение заявителя в УРТ.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение допустивших нарушение сотрудников УРТ к ответственности в соответствии с законодательством.
4.5. За систематическое или грубое нарушение положений административного регламента и иных нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, виновные должностные лица и государственные служащие УРТ могут привлекаться к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Заявители, обратившиеся за предоставлением государственной услуги, также вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги.
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение допустивших нарушение сотрудников УРТ к ответственности в соответствии с законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц УРТ в досудебном порядке, на получение информации, необходимой для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;
6) затребование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;
7) отказ УРТ, должностного лица УРТ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в УРТ. Жалобы на решения, принятые руководителем УРТ, подаются в правительство Воронежской области (вышестоящий орган).
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта УРТ, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (УРТ), должностного лица УРТ либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) УРТ, должностного лица УРТ либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен решением и действием (бездействием) УРТ, должностного лица УРТ либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Должностные лица УРТ, указанные в пункте 5.9 настоящего раздела административного регламента, проводят личный прием заявителей.
Личный прием должностными лицами проводится по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальных сайтах УРТ и правительства Воронежской области в сети Интернет и информационных стендах.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.6. Оснований для отказа в рассмотрении жалобы не имеется.
(пункт 5.6 в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 06.11.2015 № 37-Р НГР RU36000201501299)
5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в УРТ.
5.8. Заявители имеют право на получение документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих УРТ:
заместителю руководителя УРТ, курирующего вопросы предоставления государственной услуги;
руководителю УРТ;
в правительство Воронежской области.
5.10. Жалоба, поступившая в УРТ, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа УРТ, должностного лица УРТ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы УРТ принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных УРТ, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.9 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц УРТ в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые по жалобе, вышестоящему должностному лицу.
(пункт 5.14 дополнен приказом управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 06.11.2015 № 37-Р НГР RU36000201501299)
Приложение N 1
к административному регламенту
(в редакции приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 09.06.2016 № 20-Р НГР RU36000201600591)
Блок-схема
административных процедур по предоставлению
государственной услуги "Установление платы за
технологическое присоединение к электрическим сетям
территориальных сетевых организаций и (или)
стандартизированных тарифных ставок,
определяющих ее величину"
┌──────────────────────────────┐
│ Подача заявления с │
│ приложением материалов │
└──────────────┬───────────────┘
│
V
┌───┬───────────────────────────────┬───┐
│ │Прием и регистрация заявления с│ │
│ │ прилагаемыми │ │
│ │ обосновывающими материалами, │ │
│ │ назначение ответственного │ │
│ │ исполнителя │ │
└───┴──────────────┬────────────────┴───┘
│
V
┌────────────────────────────┐
│ Рассмотрение заявления с │
│ прилагаемыми │
│ обосновывающими │
│ материалами │
└───────┬───────────────┬────┘
│ │
V V
┌────────────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│ Документы представлены │ │ Документы │
│ в полном объеме и │ │ представлены не в │
│ правильно оформлены │ │ полном объеме и │
└──────────┬─────────────┘ │ оформлены │
│ │ неправильно │
│ │ ───
│ ──── ────
│ ───── │
V V
────────────────────────── ┌───────────────────────────┐
\ Проведение / │ Извещение о необходимости │
\ экспертизы / │ доработки материалов │
\ заявления и / └───────────────────────────┘
\ материалов, /
\ подготовка /
\ экспертного /
\ заключения /
────────┬───
│
V
┌───────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка к рассмотрению материалов об │
/│ установлении платы │
┌──────────────┐ / └─────────────────────┬─────────────────────┘
│ Уведомление │<─ │
│ заявителя о │ V
│ заседании │ ┌───────────────────────────────────────────┐
│ Правления с │ │ Проведение заседания правления УРТ, │
│ направлением │ │ принятие и оформление решения об │
│ проекта │ │ установлении платы │
│ решения и │ └─────────────────────┬─────────────────────┘
│ экспертного │ │
│ заключения │ V
└──────────────┘ ┌───────────────────────────────────────────┐
│ Направление копии приказа об установлении │
│ платы заявителю, │
в Федеральную антимонопольную службу, СМИ, │
│ размещение на сайте УРТ │
└───────────────────────────────────────────┘
Приложение N 2
к административному регламенту
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
На бланке организации
Руководителю управления
по государственному регулированию
тарифов Воронежской области
_________________________________
(Ф.И.О. руководителя)
Заявление
_______________________________________________ направляет обоснованные
(полное наименование организации-заявителя)
предложения для установления платы за технологическое присоединение к
электрическим сетям _______________________________________________________
(полное наименование организации-заявителя)
Приложения: на ___ листах в 1 экземпляре.
(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Исполнитель: (Ф.И.О.)
телефон:
Пояснительная записка
___________________________________________
(полное наименование организации-заявителя)
обращается в управление по государственному регулированию тарифов
Воронежской области с обоснованными предложениями для установления платы за
технологическое присоединение к электрическим сетям по следующим причинам:
1.
2.
...
(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Официальный интернет-портал правовой информации" (pravo.gov.ru) от 29.11.2018, "Портал Воронежской области в сети Интернет" (govvrn.ru) от 29.11.2018, "Портал Воронежской области в сети Интернет" (govvrn.ru) от 20.08.2018, "Портал Воронежской области в сети Интернет" (govvrn.ru) от 14.12.2015, "Портал Воронежской области в сети Интернет" (govvrn.ru) от 10.11.2015, Газета "Воронежский курьер" № 52 от 08.07.2014, Газета "Воронежский курьер" № 3 от 14.01.2014, Собрание законодательства Воронежской области № 17 от 24.06.2013, Газета "Воронежский курьер" № 25 от 07.03.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 090.010.070 Энергетика |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: