Основная информация
Дата опубликования: | 02 марта 2015г. |
Номер документа: | RU46000201500054 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курская область |
Принявший орган: | Комитет по физической культуре и спорту Курской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Курская область
Курская область
Комитет по физической культуре и спорту
ПРИКАЗ № 01-04/17
от 2 марта 2015 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, СОЗДАННЫМИ КУРСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ СПОРТИВНУЮ ПОДГОТОВКУ, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, СОЗДАННЫМИ БЕЗ УЧАСТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ СПОРТИВНУЮ ПОДГОТОВКУ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ СПОРТИВНОЙ ПОДГОТОВКИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Утратил силу:
Приказом комитета по физической культуре и спорту Курской области от 23.04.2015 № 01-04/33 (НГР RU46000201500318 от 24.06.2015)
В соответствии с пунктом 9.1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», пунктом 11 части 1 статьи 6 Закона Курской области от 27.11.2009 № 104-ЗКО «О физической культуре и спорте в Курской области» ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить прилагаемый регламент исполнения комитетом по физической культуре и спорту Курской области функции «Осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными Курской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Курской области, созданными без участия Российской Федерации, Курской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Председатель комитета А.А. Марковчин
УТВЕРЖДЕН
приказом комитета по физической культуре и спорту Курской области
от 02.03.2015 г. № 01-04/17
А.А. Марковчин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения комитетом по физической культуре и спорту Курской области государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными Курской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Курской области, созданными без участия Российской Федерации, Курской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации»
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными Курской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Курской области, созданными без участия Российской Федерации, Курской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - государственная функция).
1.2. Наименование органа исполнительной власти Курской области,
исполняющего государственную функцию
Комитет по физической культуре и спорту Курской области (далее - Комитет).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
- Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Российская газета. – 2009. - № 25. - 13 февраля;
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008 - № 52. - Ст. 6249;
- Федеральный закон от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 50. - Ст. 6242; Российская газета. - 2007. - № 276 – 8 декабря;
- Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -2006. - № 19. - Ст. 2060; Российская газета. - 2006. - № 95. - 5 июня;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Российская газета - 31.12.2001 - № 256;
- Закон Курской области от 27.11.2009 г. № 104-ЗКО «О физической культуре и спорте в Курской области» // Курская правда. - 2009. - № 268-270. - 9 декабря;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010. - № 28. - Ст. 3706;
- Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 г. № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Законность. – 2009. - № 5;
- Приказ Министерства спорта РФ от 16 августа 2013 г. № 636 «Об утверждении порядка осуществления контроля за соблюдением организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2013 г. - № 45. - 11 ноября;
- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Российская газета. 2009 г. - № 85. - 14 мая;
- Постановление Администрации Курской области от 29.12.2011 г. № 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг)» // Курская правда. - 2011 г. - № 120. - 8 октября;
- Постановление Администрации Курской области от 1 декабря 2011 г. № 651-па «О сводном перечне государственных услуг и функций по осуществлению государственного контроля и надзора» // Курская правда. - 2011. - № 148 (25261). - 13 декабря;
- Постановление Губернатора Курской области от 9 июня 2010 г. № 245-пг «Об утверждении Положения о комитете по физической культуре и спорту Курской области» // Курская правда. - 2010. - № 67 (25024). - 16 июня.
1.4. Предмет государственного контроля (надзора)
Предметом плановых проверок является соблюдение организациями, созданными Курской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Курской области, созданными без участия Российской Федерации, Курской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку (далее - организации, осуществляющие спортивную подготовку), федеральных стандартов спортивной подготовки.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
При проведении проверки должностные лица, имеют право:
- посещать организацию, осуществляющую спортивную подготовку, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа Комитета о проведении проверки и служебного удостоверения;
- осуществлять анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, осуществляющей спортивную подготовку по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов;
- проводить осмотр и экспертизу объектов, используемых организацией при осуществлении спортивной подготовки (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий);
- осуществлять наблюдение за ходом спортивной подготовки;
- проводить беседы с лицами, проходящими спортивную подготовку, их родителями (законными представителями) и работниками организации по вопросам, подлежащим проверке;
- запрашивать документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц и иных работников организации, осуществляющей спортивную подготовку, по вопросам, подлежащим проверке.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации, осуществляющей спортивную подготовку, проверка которой проводится;
- проводить проверку на основании приказа председателя Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа председателя Комитета и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов организации, осуществляющей спортивную подготовку;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организацией, осуществляющей спортивную подготовку, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и сроки, установленные настоящим Административным регламентом;
- не требовать от организации, осуществляющей спортивную подготовку, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
Руководитель организации, осуществляющей спортивную подготовку, уполномоченное им лицо при проведении проверки имеет право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от Комитета и его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями лиц, уполномоченных на проведение проверки.
При проведении проверки Руководитель организации, осуществляющей спортивную подготовку, уполномоченное им лицо, обязаны:
- обеспечить присутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей организации, осуществляющей спортивную подготовку, ответственных за организацию соблюдения федеральных стандартов спортивной подготовки;
- не допускать необоснованного препятствования проведению проверки, уклонения от проведения проверки и (или) неисполнения в установленный срок предписаний Комитета об устранении выявленных нарушений;
- вести журнал учета проверок.
1.7. Описание результата исполнения государственной функции
Результатом исполнения государственной функции является выявление (отсутствие) фактов несоблюдения организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки, создающих опасность для жизни и здоровья лиц, проходящих спортивную подготовку, а также ограничивающих права и законные интересы граждан и организаций, осуществляющих спортивную подготовку.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
Местонахождение Комитета: г. Курск, Красная Площадь, д.6.
Почтовый адрес Комитета: 305000, г. Курск, Красная Площадь, д.6.
Телефон, факс: 70-26-92.
Адрес сайта: www.sportcom46.ru.
Адреса электронной почты: sportcom@kursknet.ru, kursksportcom@list.ru.
Прием граждан по вопросам исполнения государственной функции в Комитете осуществляется ежедневно с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Комитета в сети «Интернет», содержится на информационных стендах в Комитете, представляется с использованием средств телефонной связи в следующем объеме:
местонахождение Комитета;
график приема граждан в Комитете;
номера телефонов для справок, адрес электронной почты, адрес официального сайта Комитета в сети «Интернет»;
описание процедур исполнения государственной функции;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функций;
извлечение из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции;
сведения о ходе исполнения государственной функции.
Стенд, содержащий информацию о графике приема граждан, размещается при входе в помещение, занимаемое Комитетом.
Информация по вопросам исполнения государственной функции может быть получена с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области» (www.pgu.rkursk.ru).
2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)
Плата за исполнение государственной функции не взимается.
2.3. Срок исполнения государственной функции
Общий срок исполнения государственной функции – не более пяти рабочих дней.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
- принятие решения о проведении проверки;
- уведомление организации, осуществляющей спортивную подготовку, о проведении проверки;
- проведение проверки;
- оформление результата проверки;
- принятие мер по результатам проведенной проверки.
Блок-схема исполнения государственной функции (Приложение № 1).
3.2. Принятие решения о проведении проверки
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является:
для плановых проверок:
наступление срока проведения проверки согласно утвержденному ежегодному плану проведения плановых проверок;
для внеплановых проверок:
1) истечение срока исполнения организацией, осуществляющей спортивную подготовку, ранее выданного Комитетом предписания об устранении выявленного нарушения федеральных стандартов спортивной подготовки;
2) поступление в Комитет обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ председателя Комитета, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет, а также обращения, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.2.2. Содержанием административной процедуры является подготовка и подписание председателем Комитета приказа о проведении проверки.
Проект приказа председателя Комитета о проведении проверки подготавливается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141.
Максимальный срок подготовки и подписания проекта приказа о проведении плановой проверки, а также внеплановой проверки (за исключением внеплановой проверки, проводимой по основаниям, предусмотренным в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.2.1. настоящего Административного регламента) составляет 15 рабочих дней до дня начала её проведения.
Максимальный срок подготовки и подписания проекта приказа о проведении внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.2.1. настоящего Административного регламента, составляет 1 рабочий день со дня поступления в Комитет соответствующей информации.
При наличии оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.2.1. настоящего Административного регламента, должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку проекта приказа председателя Комитета о проведении проверки, осуществляет подготовку проекта заявления о согласовании проведения внеплановой проверки с органом прокуратуры в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141.
Максимальный срок подготовки и подписания заявления о согласовании проведения внеплановой проверки составляет 1 рабочий день со дня поступления в Комитет соответствующей информации.
Подписанное председателем Комитета заявление о согласовании проведения внеплановой проверки представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности организации, осуществляющей спортивную подготовку, в день подписания приказа о проведении проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.2.3. Должностными лицами, ответственными за исполнение административной процедуры являются:
председатель Комитета;
начальник отдела нормативно-правового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства в области физической культуры и спорта
ведущий эксперт отдела нормативно-правового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства в области физической культуры и спорта.
3.2.4. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.
3.2.5. Критерием принятия решения является наличие оснований, изложенных в пункте 3.2.1. настоящего Административного регламента.
3.2.6. Результатом исполнения административной процедуры является издание приказа председателя Комитета о проведении проверки и, в случае проведения внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.2.1. настоящего Административного регламента, направление проекта заявления о согласовании проведения внеплановой проверки в органы прокуратуры.
3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация приказа председателя Комитета о проведении проверки в книге регистрации приказов Комитета по основной деятельности.
3.3. Уведомление организации, осуществляющей спортивную подготовку, о проведении проверки
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является издание приказа председателя Комитета о проведении плановой проверки либо издание приказа председателя Комитета о проведении внеплановой проверки и согласование его с органами прокуратуры.
3.3.2. Содержанием административной процедуры является направление заверенной в установленном порядке копии приказа председателя Комитета о проведении плановой проверки в адрес организации, осуществляющей спортивную подготовку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, нарочным или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, иным доступным способом не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до даты начала проведения проверки.
Копия приказа председателя Комитета о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, проводимой по основаниям, предусмотренным в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.2.1. настоящего Административного регламента, направляется в адрес организации, осуществляющей спортивную подготовку, аналогичным способом не позднее, чем за 24 (двадцать четыре) часа до начала её проведения.
В случае, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.2.1. настоящего Административного регламента, предварительное уведомление организации, осуществляющей спортивную подготовку, о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.3.3. Должностными лицами, ответственными за исполнение административной процедуры являются:
председатель Комитета;
начальник отдела нормативно-правового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства в области физической культуры и спорта;
ведущий эксперт отдела нормативно-правового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства в области физической культуры и спорта;
старший инспектор-делопроизводитель.
3.3.4. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.
3.3.5. Критерием принятия решения является наличие основания, изложенного в пункте 3.3.1. настоящего Административного регламента.
3.3.6. Результатом исполнения административной процедуры является направление в адрес организации, осуществляющей спортивную подготовку, копии приказа председателя Комитета о проведении проверки (за исключением случаев, предусмотренных в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.2.1. настоящего Административного регламента).
3.3.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение записи о направлении уведомления о проведении проверки в адрес организации, осуществляющей спортивную подготовку, в книгу учета исходящих документов (за исключением случаев, предусмотренных в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.2.1. настоящего Административного регламента).
3.4. Проведение проверки
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ председателя Комитета о проведении проверки, а в случае проведения неплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.2.1. настоящего Административного регламента, - решение о согласовании проведения внеплановой проверки органами прокуратуры.
3.4.2. Содержание административной процедуры является производство следующих действий.
При проведении выездной проверки.
Должностные лица, ответственные за проведение выездной проверки, по прибытии к месту проведения проверки предъявляют руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, служебные удостоверения.
В случае проведения проверки на режимном объекте указанные должностные лица должны иметь при себе справки о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, по соответствующей форме, которые также представляются руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей спортивную подготовку.
Председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностное лицо) в день прибытия к месту проведения проверки обязан ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, с приказом председателя Комитета о проведении проверки, полномочиями специалистов, проводящих проверку, ее целями, задачами и основаниями проведения, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки, со сроками и с условиями ее проведения, а также вручить под роспись заверенную печатью Комитета копию указанного приказа и дать разъяснения по возникающим в этой связи вопросам.
В случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.2.1. настоящего Административного регламента, председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностное лицо) в день прибытия к месту проведения проверки вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, под роспись копию решения о согласовании проведения такой проверки органами прокуратуры.
Факт получения копии приказа председателя Комитета о проведении проверки и копии решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки органами прокуратуры удостоверяется подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, на оригинале приказа о проведении проверки (решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки органами прокуратуры) с указанием должности, фамилии, имени и отчества, а также даты и времени его получения. Оригиналы указанных документов остаются у председателя комиссии по проверке (уполномоченного должностного лица).
По требованию руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностное лицо) обязан его ознакомить с настоящим Административным регламентом, а также в целях подтверждения своих полномочий представить информацию о Комитете, об экспертах, экспертных организациях, привлекаемых к проведению проверки.
Председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностное лицо) совместно с руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем организации, осуществляющей спортивную подготовку, определяют круг лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, уточняет перечень документов, возможность ознакомления с которыми организация, осуществляющая спортивную подготовку, обязана обеспечить, а также временной режим проверки (с учетом действующего режима работы организации, осуществляющей спортивную подготовку).
В ходе проверки осуществляются визуальный осмотр документов, регламентирующих спортивную подготовку, анализ документов и информации, представленной организацией, осуществляющей спортивную подготовку, иные мероприятия по контролю, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Визуальный осмотр осуществляется уполномоченными должностными лицами в присутствии руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку.
В случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, с целью обеспечения возможности осуществления анализа документов в ходе выездной проверки организации, осуществляющей спортивную подготовку, председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностные лицо) вправе потребовать для ознакомления документы организации, осуществляющей спортивную подготовку, по вопросам, связанным с целями, задачами и предметом выездной проверки.
В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации, осуществляющей спортивную подготовку, имеет право представить председателю комиссии по проверке (уполномоченному должностному лицу) письменное объяснение причин непредставления документов.
В случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, представить необходимые для проведения проверки документы в акте проверки производится соответствующая запись.
При проведении документарной проверки.
Должностные лица, проводящие документарную проверку, рассматривают документы организации, осуществляющей спортивную подготовку, имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этой организации мероприятий по контролю.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией, осуществляющей спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки, уполномоченное должностное лицо подготавливает проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, и передает такой запрос на подпись председателю Комитета.
Подписанный председателем Комитета запрос с приложением заверенной печатью Комитета копии приказа председателя Комитета о проведении документарной проверки направляется в адрес организации, осуществляющей спортивную подготовку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также дублируется посредством факсимильной связи или электронной почты.
Документы представляются в Комитет в течение десяти рабочих дней со дня получения организацией, осуществляющей спортивную подготовку, запроса в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, нарочным, посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения, а также факсимильной связи, электронной почты (с обязательным последующим направлением заверенных копий документов почтовой связью) или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным в ходе мероприятий по контролю, информация об этом направляется организации, осуществляющей спортивную подготовку, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений уполномоченное должностное лицо Комитета установит признаки нарушения федеральных стандартов спортивной подготовки, оно докладывает об этом председателю комиссии по проверке (уполномоченному должностному лицу), который формирует мотивированное предложение председателю Комитета о целесообразности проведения выездной проверки.
3.4.3. Должностными лицами, ответственными за исполнение административной процедуры являются:
председатель Комитета;
начальник отдела нормативно-правового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства в области физической культуры и спорта;
ведущий эксперт отдела нормативно-правового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства в области физической культуры и спорта;
старший инспектор-делопроизводитель.
3.4.4. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.
3.4.5. Критерием принятия решения является соблюдение организацией, осуществляющей спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки, исполнение ими ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений.
3.4.6. Результатом исполнения административной процедуры является:
установление факта наличия либо отсутствия нарушений федеральных стандартов спортивной подготовки;
установление факта выполнения либо невыполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений федеральных стандартов спортивной подготовки;
установление обоснованности либо необоснованности поступивших в Комитет обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, местного самоуправления, из средств массовой информации.
3.4.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры не предусмотрен.
3.5. Оформление результата проверки
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки в установленный срок, а также получение заключений по результатам проведенных в ходе проверки исследований, экспертиз (в случае их проведения).
3.5.2. Содержанием административной процедуры является составление акта проверки.
Акт проверки составляется председателем комиссии по проверке (уполномоченным должностным лицом) непосредственно после ее завершения в пределах установленного срока проведения проверки. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
Акт составляется по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141.
К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний, специальных расследований и экспертиз, объяснения руководителя, работников организации, осуществляющей спортивную подготовку, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии (далее - приложения).
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Члены комиссии (уполномоченное должностное лицо) подписывают каждый из экземпляров акта проверки. В случае несогласия члена комиссии с содержанием акта проверки он излагает в письменной форме особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки с копиями приложений направляется в адрес организации, осуществляющей спортивную подготовку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Комитете.
Срок направления акта проверки - один рабочий день со дня его подписания.
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки организации, осуществляющей спортивную подготовку, требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки с копиями приложений направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Организация, осуществляющая спортивную подготовку, проверка которой проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений.
При этом организация, осуществляющая спортивную подготовку, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в установленный срок передать их в Комитет.
Непосредственно после завершения проверки председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностное лицо) производит соответствующие записи в журнале учета проверок организации, осуществляющей спортивную подготовку, органами государственного контроля (надзора). При отсутствии журнала учета проверок в акте делается соответствующая запись.
3.5.3. Должностными лицами, ответственными за исполнение административной процедуры являются:
начальник отдела нормативно-правового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства в области физической культуры и спорта;
ведущий эксперт отдела нормативно-правового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства в области физической культуры и спорта;
старший инспектор-делопроизводитель.
3.5.4. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.
3.5.5. Критерием принятия решения является соблюдение организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки, исполнение ими ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения федеральных стандартов спортивной подготовки.
3.5.6. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта проверки и его вручение (направление) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организациями, осуществляющими спортивную подготовку.
3.5.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является проставление руководителем или уполномоченным представителем организации, осуществляющей спортивную подготовку, росписи в акте проверки.
3.6. Принятие мер по результатам проведенной проверки
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений федеральных стандартов спортивной подготовки, невыполнение в установленный срок ранее выданного предписания.
Содержанием административной процедуры является решение вопроса:
о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (далее – предписание) и принятии мер по контролю за устранением выявленных нарушений;
о принятии мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности.
Предписание составляется председателем комиссии по проверке (уполномоченным должностным лицом) по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Административному регламенту в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки и подписывается председателем Комитета.
Один экземпляр предписания вместе с актом проверки вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием оно направляется в адрес организации, осуществляющей спортивную подготовку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в Комитете.
Председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностное лицо) контролирует представление организацией осуществляющей спортивную подготовку, получившей предписание, материалов об устранении выявленных в ходе проверки нарушений в установленный в предписании срок.
После получения от организации, осуществляющей спортивную подготовку, по истечении установленного в предписании срока материалов об устранении выявленных в ходе проверки нарушений, председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностное лицо) устанавливает необходимость или отсутствие необходимости в проведении внеплановой проверки и формирует соответствующие предложения для рассмотрения и принятия решения председателем Комитета. Максимальный срок выполнения действия составляет три рабочих дня.
В случае установления необходимости проведения внеплановой проверки осуществляются административные процедуры в соответствии с подразделами «Принятие решения о проведении проверки», «Уведомлению организации, осуществляющей спортивную подготовку, о проведении проверки», «Проведение проверки», «Оформление результата проверки».
В случае непредставления организацией, осуществляющей спортивную подготовку, информации об устранении нарушений председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностное лицо) устанавливает:
возможность продления сроков устранения нарушений в случае наличия уважительных причин, не позволивших в установленные сроки устранить выявленные нарушения;
наличие основания для привлечения виновных лиц к установленной законодательством Российской Федерации ответственности.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
Продление сроков устранения нарушений возможно при наличии ходатайства организации, осуществляющей спортивную подготовку, с изложением объективных причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер.
В случае объективности причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, председателем Комитета принимается решение о продлении сроков для устранения нарушений, о чем в письменной форме уведомляется организация, осуществляющая спортивную подготовку.
Повторное предписание может быть выдано исключительно по результатам внеплановой проверки, подтверждающим наличие неустраненных нарушений.
Председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностное лицо), в зависимости от наличия признаков состава административного правонарушения возбуждает дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - если в ходе проверки исполнения выданного Комитетом предписания или по итогам анализа информации об исполнении предписания, представленной организацией, осуществляющей спортивную подготовку, установлено, что она не устранила в срок, указанный в предписании, выявленные нарушения законодательства.
Протокол об административном правонарушении (далее – протокол) составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо сведений об организации, осуществляющей спортивную подготовку, в отношении которой возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Протокол подписывается председателем Комитета и руководителем организации, осуществляющей спортивную подготовку.
Председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностное лицо) извещает руководителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.
При составлении протокола руководителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, иным участникам разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
Председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностное лицо) предоставляет руководителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, возможность ознакомиться с протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
После составления протокол представляется на подпись руководителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, после подписания протокола его копия вручается под расписку указанным лицам. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись, а копия протокола в течение трех дней направляется организации, осуществляющей спортивную подготовку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае неявки руководителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, в отношении которого ведется административное производство, если он извещен в установленном порядке, протокол составляется в его отсутствие, копия протокола в течение трех дней направляется организации, осуществляющей спортивную подготовку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
После подписания протокола руководителем организации, осуществляющей спортивную подготовку, либо его направления организации, осуществляющей спортивную подготовку, протокол с приложением материалов, имеющих отношение к делу, передается должностному лицу, ответственному за юридическое обеспечение деятельности Комитета, для подготовки сопроводительных документов к протоколу, подлежащих направлению мировому судье соответствующего судебного участка. Срок выполнения административного действия – 1 рабочий день.
Протокол с приложением всех материалов, имеющих отношение к делу, и сопроводительных документов, направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении мировому судье по месту совершения правонарушения в течение 3 (трех) суток с момента составления протокола.
Копия протокола приобщается к материалам проверки.
3.6.3. Должностными лицами, ответственными за исполнение административной процедуры являются:
председатель Комитета;
начальник отдела нормативно-правового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства в области физической культуры и спорта;
ведущий эксперт отдела нормативно-правового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства в области физической культуры и спорта;
старший инспектор-делопроизводитель.
3.6.4. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.
3.6.5. Критерием принятия решения является соблюдение организацией, осуществляющей спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки, исполнение ею ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения.
3.6.6 Результатом исполнения административной процедуры является составление предписания, протокола об административном нарушении и вручение (направление) их руководителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, а также направление протокола об административном правонарушении с приложением материалов, имеющих отношение к делу, мировому судье.
3.6.7. Способом фиксации результата административной процедуры является проставление росписи руководителем организации, осуществляющей спортивную подготовку, в предписании об устранении выявленных нарушений, протоколе об административном правонарушении.
IV. Порядок и формы контроля
за исполнением государственной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется начальником отдела нормативно-правового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства в области физической культуры и спорта Комитета путем проверки соблюдения должностным лицом отдела нормативно-правового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства в области физической культуры и спорта Комитета, на которое возложена обязанность по исполнению государственной функции, требований настоящего Административного регламента при проведении проверок организаций, осуществляющих спортивную подготовку.
Периодичность осуществления контроля составляет один раз в 3 месяца. Проверка также может проводиться по конкретному обращению физического или юридического лица.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
Плановый контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с планом или графиком, утверждаемым председателем Комитета.
Внеплановый контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется на основании выявленных нарушений установленного порядка исполнения государственной функции, действующего законодательства или неустранения недостатков после проведения планового контроля.
Внеплановый контроль за исполнением государственной функции осуществляется по поручению председателя Комитета.
4.3. Ответственность должностных лиц комитета по физической культуре и спорту Курской области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
Ответственность должностных лиц Комитета, осуществляющих исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Должностные лица, уполномоченные на проведение плановых и внеплановых проверок:
проверяют организацию работы по исполнению государственной функции на соответствие настоящему Административному регламенту;
оказывают необходимую методическую помощь в организации работы по исполнению государственной функции.
Результаты планового и внепланового контроля оформляются в виде справок, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
При выявлении фактов нарушения порядка исполнения государственной функции лицо, уполномоченное на проведение плановых и внеплановых проверок, вправе вносить председателю Комитета предложения о привлечении виновных лиц к ответственности.
Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Комитет, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения регламента в вышестоящие органы государственной власти.
Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за исполнением государственной функции путем получения информации о ходе исполнения государственной функции, в том числе о сроках завершения административных процедур.
Граждане, их объединения и организации также вправе:
- направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества исполнения государственной функции;
- вносить предложения о мерах по устранению нарушений Административного регламента.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также его должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) Комитета и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции
Заинтересованные лица имеют право устно либо письменно, в том числе через Интернет-приемную, обратиться к председателю Комитета с жалобой на действия (бездействие) и решения должностного лица Комитета, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействие) должностных лиц Комитета, осуществляющих исполнение государственной функции на основании настоящего Административного регламента.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
В случае если в жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Комитета, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с данным заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Комитет.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Комитета, председателю Комитета, первому заместителю Губернатора Курской области либо Губернатору Курской области.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации жалобы до направления ответа заинтересованному лицу по результатам рассмотрения жалобы. Если жалоба требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на 30 (тридцать) дней, с письменным уведомлением об этом лица, направившего жалобу.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
Результаты досудебного (внесудебного) обжалования:
- признание правомерными действия (бездействие) и (или) решения должностного лица Комитета, принятых (осуществленных) при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;
- признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Комитет, принятых при исполнении государственной функции, неправомерными, применение установленных действующим законодательством мер ответственности к должностному лицу Комитета, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной функции, направление письменных ответов заинтересованным лицам.
Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
Приложение № 1
к административному регламенту исполнения комитетом по физической культуре и спорту Курской области функции «Осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными Курской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Курской области, созданными без участия Российской Федерации, Курской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации»
Блок-схема исполнения государственной функции
Приложение № 2
к административному регламенту исполнения комитетом по физической культуре и спорту Курской области функции «Осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными Курской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Курской области, созданными без участия Российской Федерации, Курской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации»
Герб Курской области
Администрация Курской области
Комитет по физической культуре и спорту Курской области
(Комитет по ФК и спорту Курской области)
__________________ _________________
(место составления) (дата составления)
ПРЕДПИСАНИЕ № ______
об устранении выявленных нарушений
федеральных стандартов спортивной подготовки
На основании приказа комитета по физической культуре и спорту Курской области от «____» _____________ 20___г. № ____ «О проведении (плановой / внеплановой, документарной / выездной) проверки» с «____» _____________ 20___г. по «____» _____________ 20___г. в отношении ______________________________________________
__________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование организации, осуществляющей спортивную подготовку, была проведена ________________________ проверка
(вид проверки)
__________________________________________________________________
(указать предмет проверки)
В результате проверки выявлены нарушения федеральных стандартов спортивной подготовки, которые зафиксированы в акте проверки от «___» _____________ 20___г. № ____.
В целях устранения выявленных при проверке нарушений необходимо выполнить следующие мероприятия:
№ п/п
Краткое изложение выявленных нарушений с указанием нормативного правового акта, требования которого нарушены
Срок исполнения
Указанные в настоящем предписании мероприятия являются обязательными для организации, осуществляющей спортивную подготовку.
Невыполнение в установленные сроки предписания об устранении нарушений законодательства является административным правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Об исполнении настоящего предписания необходимо сообщить в письменной форме с приложением документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания, в комитет по физической культуре и спорту Курской области по адресу: 305000, г.Курск, Красная площадь, д. 6, в срок до «____»________ 20___ г.
При несогласии с указанными мероприятиями или сроками их выполнения Вам предоставляется право в 15-дневный срок со дня вручения предписания представить на имя председателя комитета по физической культуре и спорту Курской области возражения в письменной форме в отношении выданного предписания с приложением документов, подтверждающих обоснованность таких возражений, и (или) обжаловать его в суде.
(Ф.И.О. должностного лица,
выдавшего предписание)
_____________________ _______________
(должность) (подпись)
_____________________
(дата)
(Ф.И.О. должностного лица,
получившего предписание)
_____________________ _______________
(должность) (подпись)
_____________________
(дата)
Пометка об отказе ознакомления с предписанием:
____________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение № 3
к административному регламенту исполнения комитетом по физической культуре и спорту Курской области функции «Осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными Курской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Курской области, созданными без участия Российской Федерации, Курской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации»
Герб Курской области
Администрация Курской области
Комитет по физической культуре и спорту Курской области
(Комитет по ФК и спорту Курской области)
ПРОТОКОЛ №_______
об административном правонарушении
_________________ ________________
(дата составления) (место составления)
Мною, _________________________________________________________________________
(наименование должности, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
действующим на основании _______________________________________________________,
составлен настоящий протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей _________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ___________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, наименование организации, осуществляющей спортивную подготовку, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
Сведения об организации, осуществляющей спортивную подготовку, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении:
Юридический и фактический адрес____________________________________ __________________________________________________________________
Банковские реквизиты_______________________________________________ __________________________________________________________________
Ф.И.О. и наименование должности руководителя (его представителя)_______ __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
о нижеследующем:
__________________________________________________________________
(дата, время и место совершения административного правонарушения)
_____________________________________________________________________________________________
(событие (факт) административного правонарушения)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
что является нарушением____________________________________________ __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
что подтверждается следующими доказательствами (указать приобщаемые к протоколу доказательства, в том числе: объяснения нарушителя, показания свидетелей, потерпевшего, документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Настоящий протокол________________________________________________ составлен__________________________________________________________
_______________________________________________________________________________ (в присутствии (отсутствии) лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (законного представителя юридического лица)
при участии свидетелей, потерпевших (если они участвуют)
__________________________________________________________________
(ф.и.о, для представителей юридических лиц – должность, реквизиты доверенности)
___________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(ФИО, дата, место рождения, место работы, адрес места жительства, наименование документа, удостоверяющего личность, (серия, №, когда и кем выдан) свидетеля, потерпевшего)
__________________________________________________________________________________________
Положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, мне разъяснены и понятны
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица или законного представителя юридического лица, которому разъяснены права и обязанности)
_________________ _________________
(подпись) (дата)
Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (законного представителя юридического лица):
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
________________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы подписавшего, дата)
Иные сведения, необходимые для разрешения дела:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
К протоколу прилагаются:
_____________________________________________________________________________
(перечень прилагаемых к протоколу документов)
Должностное лицо, составившее протокол
_____________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, подпись, дата)
С протоколом и материалами к нему ознакомлен ___________________________________
_____________________________________________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы подписавшего; в случае отказа подписать протокол,
делается соответствующая запись)
_________________
(дата)
Копию протокола получил __________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы подписавшего)
_________________
(дата)
Должностное лицо, вручившее (направившее) копию протокола
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, дата)
Отметка о вручении (направлении) копии протокола законному представителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Подписи:
_____________ _____________
(подпись) (ф.и.о.)
_____________ _____________
(подпись) (ф.и.о.)
____________ _____________ (подпись) (ф.и.о.)
1
1
1
Курская область
Курская область
Комитет по физической культуре и спорту
ПРИКАЗ № 01-04/17
от 2 марта 2015 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, СОЗДАННЫМИ КУРСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ СПОРТИВНУЮ ПОДГОТОВКУ, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, СОЗДАННЫМИ БЕЗ УЧАСТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ СПОРТИВНУЮ ПОДГОТОВКУ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ СПОРТИВНОЙ ПОДГОТОВКИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Утратил силу:
Приказом комитета по физической культуре и спорту Курской области от 23.04.2015 № 01-04/33 (НГР RU46000201500318 от 24.06.2015)
В соответствии с пунктом 9.1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», пунктом 11 части 1 статьи 6 Закона Курской области от 27.11.2009 № 104-ЗКО «О физической культуре и спорте в Курской области» ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить прилагаемый регламент исполнения комитетом по физической культуре и спорту Курской области функции «Осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными Курской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Курской области, созданными без участия Российской Федерации, Курской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Председатель комитета А.А. Марковчин
УТВЕРЖДЕН
приказом комитета по физической культуре и спорту Курской области
от 02.03.2015 г. № 01-04/17
А.А. Марковчин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения комитетом по физической культуре и спорту Курской области государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными Курской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Курской области, созданными без участия Российской Федерации, Курской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации»
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными Курской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Курской области, созданными без участия Российской Федерации, Курской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - государственная функция).
1.2. Наименование органа исполнительной власти Курской области,
исполняющего государственную функцию
Комитет по физической культуре и спорту Курской области (далее - Комитет).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
- Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Российская газета. – 2009. - № 25. - 13 февраля;
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008 - № 52. - Ст. 6249;
- Федеральный закон от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 50. - Ст. 6242; Российская газета. - 2007. - № 276 – 8 декабря;
- Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -2006. - № 19. - Ст. 2060; Российская газета. - 2006. - № 95. - 5 июня;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Российская газета - 31.12.2001 - № 256;
- Закон Курской области от 27.11.2009 г. № 104-ЗКО «О физической культуре и спорте в Курской области» // Курская правда. - 2009. - № 268-270. - 9 декабря;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010. - № 28. - Ст. 3706;
- Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 г. № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Законность. – 2009. - № 5;
- Приказ Министерства спорта РФ от 16 августа 2013 г. № 636 «Об утверждении порядка осуществления контроля за соблюдением организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2013 г. - № 45. - 11 ноября;
- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Российская газета. 2009 г. - № 85. - 14 мая;
- Постановление Администрации Курской области от 29.12.2011 г. № 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг)» // Курская правда. - 2011 г. - № 120. - 8 октября;
- Постановление Администрации Курской области от 1 декабря 2011 г. № 651-па «О сводном перечне государственных услуг и функций по осуществлению государственного контроля и надзора» // Курская правда. - 2011. - № 148 (25261). - 13 декабря;
- Постановление Губернатора Курской области от 9 июня 2010 г. № 245-пг «Об утверждении Положения о комитете по физической культуре и спорту Курской области» // Курская правда. - 2010. - № 67 (25024). - 16 июня.
1.4. Предмет государственного контроля (надзора)
Предметом плановых проверок является соблюдение организациями, созданными Курской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Курской области, созданными без участия Российской Федерации, Курской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку (далее - организации, осуществляющие спортивную подготовку), федеральных стандартов спортивной подготовки.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
При проведении проверки должностные лица, имеют право:
- посещать организацию, осуществляющую спортивную подготовку, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа Комитета о проведении проверки и служебного удостоверения;
- осуществлять анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, осуществляющей спортивную подготовку по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов;
- проводить осмотр и экспертизу объектов, используемых организацией при осуществлении спортивной подготовки (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий);
- осуществлять наблюдение за ходом спортивной подготовки;
- проводить беседы с лицами, проходящими спортивную подготовку, их родителями (законными представителями) и работниками организации по вопросам, подлежащим проверке;
- запрашивать документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц и иных работников организации, осуществляющей спортивную подготовку, по вопросам, подлежащим проверке.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации, осуществляющей спортивную подготовку, проверка которой проводится;
- проводить проверку на основании приказа председателя Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа председателя Комитета и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов организации, осуществляющей спортивную подготовку;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организацией, осуществляющей спортивную подготовку, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и сроки, установленные настоящим Административным регламентом;
- не требовать от организации, осуществляющей спортивную подготовку, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
Руководитель организации, осуществляющей спортивную подготовку, уполномоченное им лицо при проведении проверки имеет право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от Комитета и его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями лиц, уполномоченных на проведение проверки.
При проведении проверки Руководитель организации, осуществляющей спортивную подготовку, уполномоченное им лицо, обязаны:
- обеспечить присутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей организации, осуществляющей спортивную подготовку, ответственных за организацию соблюдения федеральных стандартов спортивной подготовки;
- не допускать необоснованного препятствования проведению проверки, уклонения от проведения проверки и (или) неисполнения в установленный срок предписаний Комитета об устранении выявленных нарушений;
- вести журнал учета проверок.
1.7. Описание результата исполнения государственной функции
Результатом исполнения государственной функции является выявление (отсутствие) фактов несоблюдения организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки, создающих опасность для жизни и здоровья лиц, проходящих спортивную подготовку, а также ограничивающих права и законные интересы граждан и организаций, осуществляющих спортивную подготовку.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
Местонахождение Комитета: г. Курск, Красная Площадь, д.6.
Почтовый адрес Комитета: 305000, г. Курск, Красная Площадь, д.6.
Телефон, факс: 70-26-92.
Адрес сайта: www.sportcom46.ru.
Адреса электронной почты: sportcom@kursknet.ru, kursksportcom@list.ru.
Прием граждан по вопросам исполнения государственной функции в Комитете осуществляется ежедневно с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Комитета в сети «Интернет», содержится на информационных стендах в Комитете, представляется с использованием средств телефонной связи в следующем объеме:
местонахождение Комитета;
график приема граждан в Комитете;
номера телефонов для справок, адрес электронной почты, адрес официального сайта Комитета в сети «Интернет»;
описание процедур исполнения государственной функции;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функций;
извлечение из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции;
сведения о ходе исполнения государственной функции.
Стенд, содержащий информацию о графике приема граждан, размещается при входе в помещение, занимаемое Комитетом.
Информация по вопросам исполнения государственной функции может быть получена с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области» (www.pgu.rkursk.ru).
2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)
Плата за исполнение государственной функции не взимается.
2.3. Срок исполнения государственной функции
Общий срок исполнения государственной функции – не более пяти рабочих дней.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
- принятие решения о проведении проверки;
- уведомление организации, осуществляющей спортивную подготовку, о проведении проверки;
- проведение проверки;
- оформление результата проверки;
- принятие мер по результатам проведенной проверки.
Блок-схема исполнения государственной функции (Приложение № 1).
3.2. Принятие решения о проведении проверки
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является:
для плановых проверок:
наступление срока проведения проверки согласно утвержденному ежегодному плану проведения плановых проверок;
для внеплановых проверок:
1) истечение срока исполнения организацией, осуществляющей спортивную подготовку, ранее выданного Комитетом предписания об устранении выявленного нарушения федеральных стандартов спортивной подготовки;
2) поступление в Комитет обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ председателя Комитета, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет, а также обращения, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.2.2. Содержанием административной процедуры является подготовка и подписание председателем Комитета приказа о проведении проверки.
Проект приказа председателя Комитета о проведении проверки подготавливается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141.
Максимальный срок подготовки и подписания проекта приказа о проведении плановой проверки, а также внеплановой проверки (за исключением внеплановой проверки, проводимой по основаниям, предусмотренным в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.2.1. настоящего Административного регламента) составляет 15 рабочих дней до дня начала её проведения.
Максимальный срок подготовки и подписания проекта приказа о проведении внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.2.1. настоящего Административного регламента, составляет 1 рабочий день со дня поступления в Комитет соответствующей информации.
При наличии оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.2.1. настоящего Административного регламента, должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку проекта приказа председателя Комитета о проведении проверки, осуществляет подготовку проекта заявления о согласовании проведения внеплановой проверки с органом прокуратуры в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141.
Максимальный срок подготовки и подписания заявления о согласовании проведения внеплановой проверки составляет 1 рабочий день со дня поступления в Комитет соответствующей информации.
Подписанное председателем Комитета заявление о согласовании проведения внеплановой проверки представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности организации, осуществляющей спортивную подготовку, в день подписания приказа о проведении проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.2.3. Должностными лицами, ответственными за исполнение административной процедуры являются:
председатель Комитета;
начальник отдела нормативно-правового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства в области физической культуры и спорта
ведущий эксперт отдела нормативно-правового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства в области физической культуры и спорта.
3.2.4. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.
3.2.5. Критерием принятия решения является наличие оснований, изложенных в пункте 3.2.1. настоящего Административного регламента.
3.2.6. Результатом исполнения административной процедуры является издание приказа председателя Комитета о проведении проверки и, в случае проведения внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.2.1. настоящего Административного регламента, направление проекта заявления о согласовании проведения внеплановой проверки в органы прокуратуры.
3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация приказа председателя Комитета о проведении проверки в книге регистрации приказов Комитета по основной деятельности.
3.3. Уведомление организации, осуществляющей спортивную подготовку, о проведении проверки
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является издание приказа председателя Комитета о проведении плановой проверки либо издание приказа председателя Комитета о проведении внеплановой проверки и согласование его с органами прокуратуры.
3.3.2. Содержанием административной процедуры является направление заверенной в установленном порядке копии приказа председателя Комитета о проведении плановой проверки в адрес организации, осуществляющей спортивную подготовку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, нарочным или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, иным доступным способом не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до даты начала проведения проверки.
Копия приказа председателя Комитета о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, проводимой по основаниям, предусмотренным в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.2.1. настоящего Административного регламента, направляется в адрес организации, осуществляющей спортивную подготовку, аналогичным способом не позднее, чем за 24 (двадцать четыре) часа до начала её проведения.
В случае, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.2.1. настоящего Административного регламента, предварительное уведомление организации, осуществляющей спортивную подготовку, о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.3.3. Должностными лицами, ответственными за исполнение административной процедуры являются:
председатель Комитета;
начальник отдела нормативно-правового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства в области физической культуры и спорта;
ведущий эксперт отдела нормативно-правового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства в области физической культуры и спорта;
старший инспектор-делопроизводитель.
3.3.4. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.
3.3.5. Критерием принятия решения является наличие основания, изложенного в пункте 3.3.1. настоящего Административного регламента.
3.3.6. Результатом исполнения административной процедуры является направление в адрес организации, осуществляющей спортивную подготовку, копии приказа председателя Комитета о проведении проверки (за исключением случаев, предусмотренных в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.2.1. настоящего Административного регламента).
3.3.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение записи о направлении уведомления о проведении проверки в адрес организации, осуществляющей спортивную подготовку, в книгу учета исходящих документов (за исключением случаев, предусмотренных в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.2.1. настоящего Административного регламента).
3.4. Проведение проверки
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ председателя Комитета о проведении проверки, а в случае проведения неплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.2.1. настоящего Административного регламента, - решение о согласовании проведения внеплановой проверки органами прокуратуры.
3.4.2. Содержание административной процедуры является производство следующих действий.
При проведении выездной проверки.
Должностные лица, ответственные за проведение выездной проверки, по прибытии к месту проведения проверки предъявляют руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, служебные удостоверения.
В случае проведения проверки на режимном объекте указанные должностные лица должны иметь при себе справки о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, по соответствующей форме, которые также представляются руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей спортивную подготовку.
Председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностное лицо) в день прибытия к месту проведения проверки обязан ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, с приказом председателя Комитета о проведении проверки, полномочиями специалистов, проводящих проверку, ее целями, задачами и основаниями проведения, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки, со сроками и с условиями ее проведения, а также вручить под роспись заверенную печатью Комитета копию указанного приказа и дать разъяснения по возникающим в этой связи вопросам.
В случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.2.1. настоящего Административного регламента, председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностное лицо) в день прибытия к месту проведения проверки вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, под роспись копию решения о согласовании проведения такой проверки органами прокуратуры.
Факт получения копии приказа председателя Комитета о проведении проверки и копии решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки органами прокуратуры удостоверяется подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, на оригинале приказа о проведении проверки (решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки органами прокуратуры) с указанием должности, фамилии, имени и отчества, а также даты и времени его получения. Оригиналы указанных документов остаются у председателя комиссии по проверке (уполномоченного должностного лица).
По требованию руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностное лицо) обязан его ознакомить с настоящим Административным регламентом, а также в целях подтверждения своих полномочий представить информацию о Комитете, об экспертах, экспертных организациях, привлекаемых к проведению проверки.
Председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностное лицо) совместно с руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем организации, осуществляющей спортивную подготовку, определяют круг лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, уточняет перечень документов, возможность ознакомления с которыми организация, осуществляющая спортивную подготовку, обязана обеспечить, а также временной режим проверки (с учетом действующего режима работы организации, осуществляющей спортивную подготовку).
В ходе проверки осуществляются визуальный осмотр документов, регламентирующих спортивную подготовку, анализ документов и информации, представленной организацией, осуществляющей спортивную подготовку, иные мероприятия по контролю, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Визуальный осмотр осуществляется уполномоченными должностными лицами в присутствии руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку.
В случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, с целью обеспечения возможности осуществления анализа документов в ходе выездной проверки организации, осуществляющей спортивную подготовку, председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностные лицо) вправе потребовать для ознакомления документы организации, осуществляющей спортивную подготовку, по вопросам, связанным с целями, задачами и предметом выездной проверки.
В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации, осуществляющей спортивную подготовку, имеет право представить председателю комиссии по проверке (уполномоченному должностному лицу) письменное объяснение причин непредставления документов.
В случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, представить необходимые для проведения проверки документы в акте проверки производится соответствующая запись.
При проведении документарной проверки.
Должностные лица, проводящие документарную проверку, рассматривают документы организации, осуществляющей спортивную подготовку, имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этой организации мероприятий по контролю.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией, осуществляющей спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки, уполномоченное должностное лицо подготавливает проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, и передает такой запрос на подпись председателю Комитета.
Подписанный председателем Комитета запрос с приложением заверенной печатью Комитета копии приказа председателя Комитета о проведении документарной проверки направляется в адрес организации, осуществляющей спортивную подготовку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также дублируется посредством факсимильной связи или электронной почты.
Документы представляются в Комитет в течение десяти рабочих дней со дня получения организацией, осуществляющей спортивную подготовку, запроса в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, нарочным, посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения, а также факсимильной связи, электронной почты (с обязательным последующим направлением заверенных копий документов почтовой связью) или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным в ходе мероприятий по контролю, информация об этом направляется организации, осуществляющей спортивную подготовку, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений уполномоченное должностное лицо Комитета установит признаки нарушения федеральных стандартов спортивной подготовки, оно докладывает об этом председателю комиссии по проверке (уполномоченному должностному лицу), который формирует мотивированное предложение председателю Комитета о целесообразности проведения выездной проверки.
3.4.3. Должностными лицами, ответственными за исполнение административной процедуры являются:
председатель Комитета;
начальник отдела нормативно-правового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства в области физической культуры и спорта;
ведущий эксперт отдела нормативно-правового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства в области физической культуры и спорта;
старший инспектор-делопроизводитель.
3.4.4. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.
3.4.5. Критерием принятия решения является соблюдение организацией, осуществляющей спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки, исполнение ими ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений.
3.4.6. Результатом исполнения административной процедуры является:
установление факта наличия либо отсутствия нарушений федеральных стандартов спортивной подготовки;
установление факта выполнения либо невыполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений федеральных стандартов спортивной подготовки;
установление обоснованности либо необоснованности поступивших в Комитет обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, местного самоуправления, из средств массовой информации.
3.4.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры не предусмотрен.
3.5. Оформление результата проверки
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки в установленный срок, а также получение заключений по результатам проведенных в ходе проверки исследований, экспертиз (в случае их проведения).
3.5.2. Содержанием административной процедуры является составление акта проверки.
Акт проверки составляется председателем комиссии по проверке (уполномоченным должностным лицом) непосредственно после ее завершения в пределах установленного срока проведения проверки. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
Акт составляется по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141.
К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний, специальных расследований и экспертиз, объяснения руководителя, работников организации, осуществляющей спортивную подготовку, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии (далее - приложения).
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Члены комиссии (уполномоченное должностное лицо) подписывают каждый из экземпляров акта проверки. В случае несогласия члена комиссии с содержанием акта проверки он излагает в письменной форме особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки с копиями приложений направляется в адрес организации, осуществляющей спортивную подготовку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Комитете.
Срок направления акта проверки - один рабочий день со дня его подписания.
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки организации, осуществляющей спортивную подготовку, требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки с копиями приложений направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Организация, осуществляющая спортивную подготовку, проверка которой проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений.
При этом организация, осуществляющая спортивную подготовку, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в установленный срок передать их в Комитет.
Непосредственно после завершения проверки председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностное лицо) производит соответствующие записи в журнале учета проверок организации, осуществляющей спортивную подготовку, органами государственного контроля (надзора). При отсутствии журнала учета проверок в акте делается соответствующая запись.
3.5.3. Должностными лицами, ответственными за исполнение административной процедуры являются:
начальник отдела нормативно-правового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства в области физической культуры и спорта;
ведущий эксперт отдела нормативно-правового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства в области физической культуры и спорта;
старший инспектор-делопроизводитель.
3.5.4. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.
3.5.5. Критерием принятия решения является соблюдение организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки, исполнение ими ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения федеральных стандартов спортивной подготовки.
3.5.6. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта проверки и его вручение (направление) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организациями, осуществляющими спортивную подготовку.
3.5.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является проставление руководителем или уполномоченным представителем организации, осуществляющей спортивную подготовку, росписи в акте проверки.
3.6. Принятие мер по результатам проведенной проверки
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений федеральных стандартов спортивной подготовки, невыполнение в установленный срок ранее выданного предписания.
Содержанием административной процедуры является решение вопроса:
о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (далее – предписание) и принятии мер по контролю за устранением выявленных нарушений;
о принятии мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности.
Предписание составляется председателем комиссии по проверке (уполномоченным должностным лицом) по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Административному регламенту в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки и подписывается председателем Комитета.
Один экземпляр предписания вместе с актом проверки вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием оно направляется в адрес организации, осуществляющей спортивную подготовку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в Комитете.
Председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностное лицо) контролирует представление организацией осуществляющей спортивную подготовку, получившей предписание, материалов об устранении выявленных в ходе проверки нарушений в установленный в предписании срок.
После получения от организации, осуществляющей спортивную подготовку, по истечении установленного в предписании срока материалов об устранении выявленных в ходе проверки нарушений, председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностное лицо) устанавливает необходимость или отсутствие необходимости в проведении внеплановой проверки и формирует соответствующие предложения для рассмотрения и принятия решения председателем Комитета. Максимальный срок выполнения действия составляет три рабочих дня.
В случае установления необходимости проведения внеплановой проверки осуществляются административные процедуры в соответствии с подразделами «Принятие решения о проведении проверки», «Уведомлению организации, осуществляющей спортивную подготовку, о проведении проверки», «Проведение проверки», «Оформление результата проверки».
В случае непредставления организацией, осуществляющей спортивную подготовку, информации об устранении нарушений председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностное лицо) устанавливает:
возможность продления сроков устранения нарушений в случае наличия уважительных причин, не позволивших в установленные сроки устранить выявленные нарушения;
наличие основания для привлечения виновных лиц к установленной законодательством Российской Федерации ответственности.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
Продление сроков устранения нарушений возможно при наличии ходатайства организации, осуществляющей спортивную подготовку, с изложением объективных причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер.
В случае объективности причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, председателем Комитета принимается решение о продлении сроков для устранения нарушений, о чем в письменной форме уведомляется организация, осуществляющая спортивную подготовку.
Повторное предписание может быть выдано исключительно по результатам внеплановой проверки, подтверждающим наличие неустраненных нарушений.
Председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностное лицо), в зависимости от наличия признаков состава административного правонарушения возбуждает дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - если в ходе проверки исполнения выданного Комитетом предписания или по итогам анализа информации об исполнении предписания, представленной организацией, осуществляющей спортивную подготовку, установлено, что она не устранила в срок, указанный в предписании, выявленные нарушения законодательства.
Протокол об административном правонарушении (далее – протокол) составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо сведений об организации, осуществляющей спортивную подготовку, в отношении которой возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Протокол подписывается председателем Комитета и руководителем организации, осуществляющей спортивную подготовку.
Председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностное лицо) извещает руководителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.
При составлении протокола руководителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, иным участникам разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
Председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностное лицо) предоставляет руководителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, возможность ознакомиться с протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
После составления протокол представляется на подпись руководителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, после подписания протокола его копия вручается под расписку указанным лицам. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись, а копия протокола в течение трех дней направляется организации, осуществляющей спортивную подготовку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае неявки руководителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, в отношении которого ведется административное производство, если он извещен в установленном порядке, протокол составляется в его отсутствие, копия протокола в течение трех дней направляется организации, осуществляющей спортивную подготовку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
После подписания протокола руководителем организации, осуществляющей спортивную подготовку, либо его направления организации, осуществляющей спортивную подготовку, протокол с приложением материалов, имеющих отношение к делу, передается должностному лицу, ответственному за юридическое обеспечение деятельности Комитета, для подготовки сопроводительных документов к протоколу, подлежащих направлению мировому судье соответствующего судебного участка. Срок выполнения административного действия – 1 рабочий день.
Протокол с приложением всех материалов, имеющих отношение к делу, и сопроводительных документов, направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении мировому судье по месту совершения правонарушения в течение 3 (трех) суток с момента составления протокола.
Копия протокола приобщается к материалам проверки.
3.6.3. Должностными лицами, ответственными за исполнение административной процедуры являются:
председатель Комитета;
начальник отдела нормативно-правового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства в области физической культуры и спорта;
ведущий эксперт отдела нормативно-правового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства в области физической культуры и спорта;
старший инспектор-делопроизводитель.
3.6.4. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.
3.6.5. Критерием принятия решения является соблюдение организацией, осуществляющей спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки, исполнение ею ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения.
3.6.6 Результатом исполнения административной процедуры является составление предписания, протокола об административном нарушении и вручение (направление) их руководителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, а также направление протокола об административном правонарушении с приложением материалов, имеющих отношение к делу, мировому судье.
3.6.7. Способом фиксации результата административной процедуры является проставление росписи руководителем организации, осуществляющей спортивную подготовку, в предписании об устранении выявленных нарушений, протоколе об административном правонарушении.
IV. Порядок и формы контроля
за исполнением государственной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется начальником отдела нормативно-правового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства в области физической культуры и спорта Комитета путем проверки соблюдения должностным лицом отдела нормативно-правового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства в области физической культуры и спорта Комитета, на которое возложена обязанность по исполнению государственной функции, требований настоящего Административного регламента при проведении проверок организаций, осуществляющих спортивную подготовку.
Периодичность осуществления контроля составляет один раз в 3 месяца. Проверка также может проводиться по конкретному обращению физического или юридического лица.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
Плановый контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с планом или графиком, утверждаемым председателем Комитета.
Внеплановый контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется на основании выявленных нарушений установленного порядка исполнения государственной функции, действующего законодательства или неустранения недостатков после проведения планового контроля.
Внеплановый контроль за исполнением государственной функции осуществляется по поручению председателя Комитета.
4.3. Ответственность должностных лиц комитета по физической культуре и спорту Курской области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
Ответственность должностных лиц Комитета, осуществляющих исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Должностные лица, уполномоченные на проведение плановых и внеплановых проверок:
проверяют организацию работы по исполнению государственной функции на соответствие настоящему Административному регламенту;
оказывают необходимую методическую помощь в организации работы по исполнению государственной функции.
Результаты планового и внепланового контроля оформляются в виде справок, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
При выявлении фактов нарушения порядка исполнения государственной функции лицо, уполномоченное на проведение плановых и внеплановых проверок, вправе вносить председателю Комитета предложения о привлечении виновных лиц к ответственности.
Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Комитет, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения регламента в вышестоящие органы государственной власти.
Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за исполнением государственной функции путем получения информации о ходе исполнения государственной функции, в том числе о сроках завершения административных процедур.
Граждане, их объединения и организации также вправе:
- направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества исполнения государственной функции;
- вносить предложения о мерах по устранению нарушений Административного регламента.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также его должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) Комитета и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции
Заинтересованные лица имеют право устно либо письменно, в том числе через Интернет-приемную, обратиться к председателю Комитета с жалобой на действия (бездействие) и решения должностного лица Комитета, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействие) должностных лиц Комитета, осуществляющих исполнение государственной функции на основании настоящего Административного регламента.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
В случае если в жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Комитета, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с данным заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Комитет.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Комитета, председателю Комитета, первому заместителю Губернатора Курской области либо Губернатору Курской области.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации жалобы до направления ответа заинтересованному лицу по результатам рассмотрения жалобы. Если жалоба требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на 30 (тридцать) дней, с письменным уведомлением об этом лица, направившего жалобу.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
Результаты досудебного (внесудебного) обжалования:
- признание правомерными действия (бездействие) и (или) решения должностного лица Комитета, принятых (осуществленных) при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;
- признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Комитет, принятых при исполнении государственной функции, неправомерными, применение установленных действующим законодательством мер ответственности к должностному лицу Комитета, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной функции, направление письменных ответов заинтересованным лицам.
Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
Приложение № 1
к административному регламенту исполнения комитетом по физической культуре и спорту Курской области функции «Осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными Курской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Курской области, созданными без участия Российской Федерации, Курской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации»
Блок-схема исполнения государственной функции
Приложение № 2
к административному регламенту исполнения комитетом по физической культуре и спорту Курской области функции «Осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными Курской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Курской области, созданными без участия Российской Федерации, Курской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации»
Герб Курской области
Администрация Курской области
Комитет по физической культуре и спорту Курской области
(Комитет по ФК и спорту Курской области)
__________________ _________________
(место составления) (дата составления)
ПРЕДПИСАНИЕ № ______
об устранении выявленных нарушений
федеральных стандартов спортивной подготовки
На основании приказа комитета по физической культуре и спорту Курской области от «____» _____________ 20___г. № ____ «О проведении (плановой / внеплановой, документарной / выездной) проверки» с «____» _____________ 20___г. по «____» _____________ 20___г. в отношении ______________________________________________
__________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование организации, осуществляющей спортивную подготовку, была проведена ________________________ проверка
(вид проверки)
__________________________________________________________________
(указать предмет проверки)
В результате проверки выявлены нарушения федеральных стандартов спортивной подготовки, которые зафиксированы в акте проверки от «___» _____________ 20___г. № ____.
В целях устранения выявленных при проверке нарушений необходимо выполнить следующие мероприятия:
№ п/п
Краткое изложение выявленных нарушений с указанием нормативного правового акта, требования которого нарушены
Срок исполнения
Указанные в настоящем предписании мероприятия являются обязательными для организации, осуществляющей спортивную подготовку.
Невыполнение в установленные сроки предписания об устранении нарушений законодательства является административным правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Об исполнении настоящего предписания необходимо сообщить в письменной форме с приложением документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания, в комитет по физической культуре и спорту Курской области по адресу: 305000, г.Курск, Красная площадь, д. 6, в срок до «____»________ 20___ г.
При несогласии с указанными мероприятиями или сроками их выполнения Вам предоставляется право в 15-дневный срок со дня вручения предписания представить на имя председателя комитета по физической культуре и спорту Курской области возражения в письменной форме в отношении выданного предписания с приложением документов, подтверждающих обоснованность таких возражений, и (или) обжаловать его в суде.
(Ф.И.О. должностного лица,
выдавшего предписание)
_____________________ _______________
(должность) (подпись)
_____________________
(дата)
(Ф.И.О. должностного лица,
получившего предписание)
_____________________ _______________
(должность) (подпись)
_____________________
(дата)
Пометка об отказе ознакомления с предписанием:
____________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение № 3
к административному регламенту исполнения комитетом по физической культуре и спорту Курской области функции «Осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными Курской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Курской области, созданными без участия Российской Федерации, Курской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации»
Герб Курской области
Администрация Курской области
Комитет по физической культуре и спорту Курской области
(Комитет по ФК и спорту Курской области)
ПРОТОКОЛ №_______
об административном правонарушении
_________________ ________________
(дата составления) (место составления)
Мною, _________________________________________________________________________
(наименование должности, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
действующим на основании _______________________________________________________,
составлен настоящий протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей _________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ___________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, наименование организации, осуществляющей спортивную подготовку, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
Сведения об организации, осуществляющей спортивную подготовку, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении:
Юридический и фактический адрес____________________________________ __________________________________________________________________
Банковские реквизиты_______________________________________________ __________________________________________________________________
Ф.И.О. и наименование должности руководителя (его представителя)_______ __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
о нижеследующем:
__________________________________________________________________
(дата, время и место совершения административного правонарушения)
_____________________________________________________________________________________________
(событие (факт) административного правонарушения)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
что является нарушением____________________________________________ __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
что подтверждается следующими доказательствами (указать приобщаемые к протоколу доказательства, в том числе: объяснения нарушителя, показания свидетелей, потерпевшего, документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Настоящий протокол________________________________________________ составлен__________________________________________________________
_______________________________________________________________________________ (в присутствии (отсутствии) лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (законного представителя юридического лица)
при участии свидетелей, потерпевших (если они участвуют)
__________________________________________________________________
(ф.и.о, для представителей юридических лиц – должность, реквизиты доверенности)
___________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(ФИО, дата, место рождения, место работы, адрес места жительства, наименование документа, удостоверяющего личность, (серия, №, когда и кем выдан) свидетеля, потерпевшего)
__________________________________________________________________________________________
Положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, мне разъяснены и понятны
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица или законного представителя юридического лица, которому разъяснены права и обязанности)
_________________ _________________
(подпись) (дата)
Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (законного представителя юридического лица):
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
________________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы подписавшего, дата)
Иные сведения, необходимые для разрешения дела:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
К протоколу прилагаются:
_____________________________________________________________________________
(перечень прилагаемых к протоколу документов)
Должностное лицо, составившее протокол
_____________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, подпись, дата)
С протоколом и материалами к нему ознакомлен ___________________________________
_____________________________________________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы подписавшего; в случае отказа подписать протокол,
делается соответствующая запись)
_________________
(дата)
Копию протокола получил __________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы подписавшего)
_________________
(дата)
Должностное лицо, вручившее (направившее) копию протокола
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, дата)
Отметка о вручении (направлении) копии протокола законному представителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Подписи:
_____________ _____________
(подпись) (ф.и.о.)
_____________ _____________
(подпись) (ф.и.о.)
____________ _____________ (подпись) (ф.и.о.)
1
1
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Федеральный регистр от 17.03.2015 |
Рубрики правового классификатора: | 140.020.000 Физическая культура и спорт (см. также 200.160.040), 020.020.020 Государственная служба субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: